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8/19/2019 0544-10-EP-res sobreseimiento.pdf
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C o r t e
C o n s t i t u c i o n a l
Q u i t o
D
2 5
d e
n o v i e m b r e
2 0 1 0
S e n t e n c i a 0 6 1 1 0 S E P C C
C S O
0 5 4 4 1 0 E P
L C O R T E C O N S T I T U C I O N L p a r a p e r í o d o d e
t r a n s i c i ó n :
J u e z
C o n s t i t u c i o n a l P o n e n t e : M i g u e l
Á n g e l N a r a n j o
R S U N D E D M I S I I L I D D
L a c a u s a i n g r e s ó C o r t e C o n s t i t u c i o n a l p a r a p e r í o d o d e t r a n s i c i ó n
m a y o 2 0 1 0
S e c r e t a r i o
G e n e r a l C o r t e C o n s t i t u c i o n a l m a y o 2 0 1 0 c e r t i f i c ó
n o
h a b í a
p r e s e n t a d o
o t r a
d e m a n d a
c o n
i d e n t i d a d
s u j e t o
o b j e t o
y
a c c i ó n
L a S a l a A d m i s i ó n
j u n i o
2 0 1 0
a c e p t ó
t r á m i t e
a c c i ó n
e x t r a o r d i n a r i a p r o t e c c i ó n 0 5 4 4 1 0 E P
E l s e ñ o r J u e z d e
S u s t a n c i a c i ó n
C o r t e C o n s t i t u c i o n a l 2 2 j u n i o
2 0 1 0
v i r t u d d e l
s o r t e o
c o r r e s p o n d i e n t e
a v o c ó
c o n o c i m i e n t o
c a u s a c o n f o r m i d a d
p r e v i s t o C a p í t u l o V I I I T í t u l o
L e y
O r g á n i c a G a r a n t í a s
J u r i s d i c c i o n a l e s y C o n t r o l C o n s t i t u c i o n a l y
a r t í c u l o s
y R e g l a m e n t o
S u s t a n c i a c i ó n d e P r o c e s o s d e C o m p e t e n c i a C o r t e C o n s t i t u c i o n a l
H P R T E E X P O S I T I V D E
L O S
N T E C E D E N T E S
D E H E C H O Y
D E D E R E C H O
D e t a l l e d e
d e m a n d a
s e ñ o r J o s é
D a v i d L o o r V a l d e z a m p a r o
d i s p u e s t o a r t í c u l o
C o n s t i t u c i ó n c o n c o r d a n c i a l o s a r t í c u l o s
y L e y O r g á n i c a
G a r a n t í a s
J u r i s d i c c i o n a l e s
y
C o n t r o l C o n s t i t u c i o n a l p r e s e n t ó
a c c i ó n
e x t r a o r d i n a r i a
p r o t e c c i ó n m a n i f e s t a n d o p r o v i d e n c i a s d i c t a d a s P r i m e r a S a l a C o r t e
P r o v i n c i a l J u s t i c i a d e M a n a b í i n t e g r a d a d o c t o r e s O r l a n d o
D e l g a d o
P á r r a g a y
M a r c o s N a r a n j o C a ñ a r t e
y
a b o g a d o H é c t o r O r d ó ñ e z C h a n c a y
C o n j u e z
p e r m a n e n t e
a i
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C a u s a 5 4 4 1 E P P á g i n a 2 d e
s o n :
d e c r e t o d i c t a d o
e n e r o 2 0 1 0
c u a l
m a n d a
f u n d a m e n t a r
r e c u r s o
n u l i d a d q u e
h a y a c o n v o c a d o a a u d i e n c i a o r a l p ú b l i c a y
c o n t r a d i c t o r i a ;
D e c r e t o f e c h a d i c t a d o J u e z
O r l a n d o D e l g a d o P á r r a g a
e n
q u e
d i s p o n e c o r r e r t r a s l a d o c o n f u n d a m e n t a c i ó n
r e c u r s o
d e
n u l i d a d
p o r
n o
c o r r e s p o n d e r
t r á m i t e
c a u s a ; a u t o d e f e c h a f e b r e r o
2 0 1 0
r e s u e l v e
r e c u r s o
d e n u l i d a d q u e
h a y a l l e v a d o
c a b o a u d i e n c i a o r a l
p ú b l i c a
y c o n t r a d i c t o r i a
e s t a b l e c i d a
e n a r t í c u l o 3 3 6 C ó d i g o d e P r o c e d i m i e n t o
P e n a l ;
a u t o 2 6
f e b r e r o
2 0 1 0
e n q u e
r e s u e l v e
r e c u r s o a p e l a c i ó n q u e
i n t e r p u s o
q u e h a y a c o n v o c a d o
a u d i e n c i a
o r a l
p ú b l i c a
y c o n t r a d i c t o r i a
d e t e r m i n a d a e n a r t í c u l o
3 4 5 C ó d i g o d e P r o c e d i m i e n t o P e n a l
q u e
a d e m á s
c a r e c e
d e f u n d a m e n t a c i ó n
y
n o c u m p l e c o n
e s t a b l e c i d o
e n
l i t e r a l /
n u m e r a l
d e l a r t í c u l o 7 6 d e C o n s t i t u c i ó n y a u t o d e m a r z o 2 0 1 0 e n q u e
r e s u e l v e n
p e t i c i o n e s d e r e v o c a t o r i a a c l a r a c i ó n y a m p l i a c i ó n q u e
f u e r a n
n e g a d a s
e n f o r m a i l e g a l a r g u m e n t a n d o
q u e
p e t i c i o n e s h a b í a n s i d o i n t e r p u e s t a s f u e r a
t é r m i n o s e ñ a l a d o e n
a r t í c u l o
3 2 4
C ó d i g o
d e P r o c e d i m i e n t o
C i v i l
e n
c o n c o r d a n c i a c o n a r t í c u l o 3 3 2 C ó d i g o P r o c e d i m i e n t o P e n a l
L o s
J u e c e s d e P r i m e r a S a l a d e P e n a l d e C o r t e P r o v i n c i a l d e M a n a b í h a n
v i o l a d o
d e r e c h o s e s t a b l e c i d o s e n a r t í c u l o n u m e r a l y l i t e r a l e s a c k y l d e l n u m e r a l
7 a r t í c u l o a r t í c u l o s y n u m e r a l 6 a r t í c u l o 1 6 8 p o r q u e s o l i c i t a q u e
C o r t e C o n s t i t u c i o n a l d e c l a r e v u l n e r a c i ó n d e d e r e c h o s c o n s t i t u c i o n a l e s y
v i o l a c i ó n d e b i d o p r o c e s o d i s p o n g a r e p a r a c i ó n i n t e g r a l p o r d a ñ o s m a t e r i a l e s
i n m a t e r i a l e s i r r o g a d o s y n u l i d a d d e t o d o a c t u a d o
d e s d e
1 7 d e d i c i e m b r e
2 0 0 9
C o n t e s t a c i o n e s a d e m a n d a
E l
s e ñ o r u g o
M a t í a s R a m o s
S o r n o z a
m a n i f e s t ó
q u e
i m p u g n a b a y
r e c h a z a b a
f u n d a m e n t o s
d e h e c h o y d e
d e r e c h o
d e a c c i ó n p l a n t e a d a
p o r l e g i t i m a d o
a c t i v o
p o r
n o t e n e r
n i n g ú n
s u s t e n t o
j u r í d i c o
n i c o n s t i t u c i o n a l
p o r
i n f u n d a d o s y
a j e n o s
v e r d a d y r e a l i d a d p r o c e s a l
E l p r o c e s o
j u d i c i a l
r e f e r i d o p o r s e ñ o r J o s é
L o o r c o n t i e n e
d e c i s i o n e s
a j u s t a d a s
a
d e r e c h o p u e s c a u s a q u e m o t i v ó a b s u r d o p r o c e s o p e n a l e n s u c o n t r a d e b i ó a u n
i n c e n d i o q u e s e i n i c i ó e n p r o p i e d a d l e g i t i m a d o a c t i v o c o m o d e m o s t r ó e n
i n s t r u c c i ó n f i s c a l p e r o q u e p e s e a e l l o e l F i s c a l
c o n f u n d i ó s u
l a b o r a c u s á n d o l o d e
m a n e r a
i n s t i n t i v a y c i e g a t e n e r
e n
c u e n t a e l e m e n t o s
d e
d e s c a r g o
f a v o r
Q u e
s u p u e s t a m a t e r i a l i d a d
d e
i n f r a c c i ó n e s t á d e m o s t r a d a s e g ú n a f i r m a
c o n
i n f o r m e
r e c o n o c i m i e n t o
l u g a r
d e h e c h o s
e n c u a l s e l l e g a
a c o n c l u s i o n e s
s u b j e t i v a s c u a n t o
m á s
q u e n o
d e t e r m i n a
e s p e c i a l i d a d y p r e p a r a c i ó n e n m a t e r i a d e
i n c e n d i o s
q u e
t i e n e C a b o s d e P o l i c í a M a r c e l o C h e c a ; d e c i r q u e
t r a t a
d e u n
i n f o r m e d i r e c c i o n a d o p a r a h a c e r
c r e e r
q u e
i n c e n d i o
o r i g i n ó
e n
C o l e g i o
d e
I n f o r m á t i c a c u a n d o
e l e m e n t o s
d e d e s c a r g o q u e p r e s e n t ó d i c e n t o d o l o c o n t r a r i o
8/19/2019 0544-10-EP-res sobreseimiento.pdf
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C o r t e
C o n s t i t u c i o n a l
C a u s a 0 5 4 4 - 1 0 - E P P á g i n a
F i n a l m e n t e
s o l i c i t a
q u e
r e c h a c e
e n
t o d a s
p a r t e s
a c c i ó n
e x t r a o r d i n a r i a
d e
p r o t e c c i ó n y p r o c e d a
d e
c o n f o r m i d a d c o n d i s p u e s t o e n a r t í c u l o 6 4
d e L e y
O r g á n i c a d e G a r a n t í a s J u r i s d i c c i o n a l e s y C o n t r o l C o n s t i t u c i o n a l
n i . P R T M O T I V
C o m p e t e n c i a d e C o r t e
L a C o r t e C o n s t i t u c i o n a l c o m p e t e n t e p a r a
c o n o c e r y r e s o l v e r
a c c i o n e s
e x t r a o r d i n a r i a s
d e p r o t e c c i ó n a m p a r o d e d i s p u e s t o e n a r t í c u l o
2 7
R é g i m e n
d e T r a n s i c i ó n
e n
c o n c o r d a n c i a c o n e s t a b l e c i d o e n a r t í c u l o s 9 4
y
4 3 7 d e
C o n s t i t u c i ó n
d e R e p ú b l i c a
p u b l i c a d a e n
R e g i s t r o
O f i c i a l
4 4 9 2 0 d e
o c t u b r e
2 0 0 8 ; r e s o l u c i ó n i n t e r p r e t a t i v a d e e s t a C o r t e d e
m i s m a
f e c h a
p u b l i c a d a
e n
S e g u n d o S u p l e m e n t o R e g i s t r o
O f i c i a l
4 5 1
2 2
d e
o c t u b r e
8 ;
C a p í t u l o
V I I I
T í t u l o d e
L e y O r g á n i c a
d e G a r a n t í a s
J u r i s d i c c i o n a l e s y
C o n t r o l
C o n s t i t u c i o n a l
y
C a p í t u l o T í t u l o R e g l a m e n t o d e
S u s t a n c i a c i ó n
d e
P r o c e s o s
d e
C o m p e t e n c i a
d e
C o r t e
C o n s t i t u c i o n a l
F i n a l i d a d
o b j e t o y
a l c a n c e
d e
a c c i ó n
e x t r a o r d i n a r i a
d e
p r o t e c c i ó n
D e n t r o
d e n o m i n a d a s g a r a n t í a s
j u r i s d i c c i o n a l e s
t a n t o
C o n s t i t u c i ó n
v i g e n t e
c o m o L e y
O r g á n i c a
d e
G a r a n t í a s J u r i s d i c c i o n a l e s
y
C o n t r o l C o n s t i t u c i o n a l
h a n
e s t a b l e c i d o
d e n o m i n a d a
a c c i ó n e x t r a o r d i n a r i a
d e
p r o t e c c i ó n
D e m a n e r a g e n e r a l r e f e r i r s e g a r a n t í a s
j u r i s d i c c i o n a l e s
m e n c i o n a d a
e s t a b l e c e e n
i n c i s o
p r i m e r o a r t í c u l o
q u e :
L a s
g a r a n t í a s j u r i s d i c c i o n a l e s
t i e n e n
c o m o
f i n a l i d a d p r o t e c c i ó n e f i c a z e i n m e d i a t a d e d e r e c h o s r e c o n o c i d o s e n
C o n s t i t u c i ó n
y e n i n s t r u m e n t o s i n t e r n a c i o n a l e s d e d e r e c h o s h u m a n o s
d e c l a r a c i ó n
d e v i o l a c i ó n
d e
u n o o v a r i o s
d e r e c h o s c o m o r e p a r a c i ó n i n t e g r a l
d e d a ñ o s c a u s a d o s p o r s u
v i o l a c i ó n
L a
i n t e n s a l a b o r
q u e
e j e r c e n
o p e r a d o r e s d e
j u s t i c i a
e n
d i v e r s a s m a t e r i a s
q u e
c o n o c e n
y
j u z g a n
e n
r a z ó n
v o l u m e n d e t r a b a j o u o t r o s m o t i v o s
p o d r í a
o c a s i o n a r
q u e
e n
e j e r c i c i o
c o m e t a n p o r
a c c i ó n u
o m i s i ó n
v u l n e r a c i ó n d e u n o o m á s
d e
d e r e c h o s d e q u e c o n s a g r a C o n s t i t u c i ó n
d e R e p ú b l i c a
f a v o r d e p e r s o n a s
E s t a
s i t u a c i ó n
s o l a r e s u l t a
g r a v e p a r a
q u i e n s u f r e a g r a v i o g r a v e d a d
m u l t i p l i c a u n a v e z q u e a g o t a n r e c u r s o s o r d i n a r i o s y e x t r a o r d i n a r i o s q u e
f r a n q u e a c o m o m e d i o s
d e i m p u g n a c i ó n .
J u s t a m e n t e
p a r a
t u t e l a r
p r o t e g e r
y
r e m e d i a r s i t u a c i o n e s q u e d e v e n g a n d e e r r o r e s
d e j u e c e s i n c o r p o r ó e s t a a c c i ó n q u e r e s u l t a n u e v a e n
l e g i s l a c i ó n
c o n s t i t u c i o n a l p a í s y q u e
r e s p o n d e d u d a a l g u n a
a n h e l o d e
s o c i e d a d
q u e
b u s c a
p r o t e c c i ó n e f e c t i v a i m p a r c i a l y
e x p e d i t a d e
d e r e c h o s i n t e r e s e s p u e s t o q u e
h t t p : / /
w w w . c o r t e c o n s t i t u c i o n a l . g o b . e e
8/19/2019 0544-10-EP-res sobreseimiento.pdf
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C a u s a 5 4 4 1 E P P á g i n a
j u e c e s
o r d i n a r i o s
c u y a
l a b o r
m a n e r a
g e n e r a l r a d i c a
e n
a p l i c a c i ó n
d e r e c h o c o m ú n
t e n d r í a n u n c o n t r o l q u e d e v i e n e d e j u e c e s c o n s t i t u c i o n a l e s e n
m á s
a l t o n i v e l c u y a l a b o r s e c e n t r a r í a v e r i f i c a r q u e d i c h o s j u e c e s e n t r a m i t a c i ó n
c a u s a s h a y a n o b s e r v a d o n o r m a s d e b i d o p r o c e s o s e g u r i d a d j u r í d i c a y
o t r o s d e r e c h o s c o n s t i t u c i o n a l e s e n u s o p r i n c i p i o s u p r e m a c í a c o n s t i t u c i o n a l .
D e s d e e s t e p u n t o d e v i s t a s e h a r í a t a n g i b l e d i s p o s i c i ó n a r t í c u l o L e y
O r g á n i c a d e G a r a n t í a s
J u r i s d i c c i o n a l e s
y C o n t r o l C o n s t i t u c i o n a l c u y o t e x t o d i c e : L a
a c c i ó n
e x t r a o r d i n a r i a
p r o t e c c i ó n t i e n e p o r o b j e t o p r o t e c c i ó n d e d e r e c h o s
c o n s t i t u c i o n a l e s y d e b i d o p r o c e s o s e n t e n c i a s a u t o s d e f i n i t i v o s r e s o l u c i o n e s c o n
f u e r z a d e s e n t e n c i a e n q u e h a y a n v i o l a d o p o r
a c c i ó n
u o m i s i ó n d e r e c h o s
r e c o n o c i d o s e n C o n s t i t u c i ó n
E s
i n d u d a b l e q u e i n c o r p o r a c i ó n a c c i ó n
t r a t a d a h a c a u s a d o
m á s d e
u n a
o p i n i ó n
e n c o n t r a d a
t e n i e n d o e n c o n s i d e r a c i ó n
c o s a j u z g a d a
q u e
d e v i e n e u n a
s e n t e n c i a
e j e c u t o r i a d a e s
p a r t e s i s t e m a
j u r í d i c o
e n
t a n t o d i c h a s e n t e n c i a . . . s u r t e
e f e c t o s
i r r e v o c a b l e s
r e s p e c t o d e p a r t e s
q u e s i g u i e r o n
j u i c i o
o d e
s u s s u c e s o r e s e n
d e r e c h o c o m o
d i c e p r i m e r a
p a r t e a r t í c u l o
2 9 7 C ó d i g o
d e
P r o c e d i m i e n t o
C i v i l o c o m o s o s t i e n e n v a r i o s t r a t a d i s t a s : l a c o s a j u z g a d a
s i g n i f i c a
e n
g e n e r a l
i r r e v o c a b i l i d a d q u e a d q u i e r e n e f e c t o s
d e s e n t e n c i a c u a n d o
c o n t r a
e l l a n o p r o c e d e
n i n g ú n
r e c u r s o
q u e p e r m i t a
m o d i f i c a r l a .
S i n
e m b a r g o
n o
c a b e d e b a t e e n c u a n t o
a
q u e f u n d a m e n t o d e i n c o r p o r a c i ó n d e
e s t a
a c c i ó n
o r d e n a m i e n t o
j u r í d i c o
p a í s
c o n q u e
s u p e r a a
m u c h a s C o n s t i t u c i o n e s
d e A m é r i c a
v i e n e
d a d o p o r d i s p u e s t o e n a r t í c u l o 4 2 4 d e C o n s t i t u c i ó n e s t o
p r i n c i p i o d e s u p r e m a c í a d e n o r m a c o n s t i t u c i o n a l c u y o c o n t e n i d o
e s t a b l e c e q u e
n o e x i s t e p r e c e p t o d e n a t u r a l e z a q u e s e a p o r e n c i m a d e e s t e m a n d a t o i n c l u i d a s
s e n t e n c i a s . E s e n
r a z ó n
d e e s t e i m p e r i o q u e l e g i s l a d o r i m p u s o q u e t o d o a c t o d e
a u t o r i d a d p ú b l i c a i n c l u i d o s a q u e l l o s e n q u e e j e r c e n j u r i s d i c c i ó n e n
F u n c i ó n
J u d i c i a l e s t é n
b a j o c o n t r o l d e
u n ó r g a n o s u p r e m o
e n
m a t e r i a c o n s t i t u c i o n a l p a r a q u e
é s t e q u e d e t e r m i n e a c t o s g u a r d a n
c o n f o r m i d a d
o n o c o n d i s p o s i c i o n e s
q u e c o n s a g r a n
d e r e c h o s
y
g a r a n t í a s c o n s t i t u c i o n a l e s
d e
c u a l
d e v i e n e
q u e
a l c a n c e
d e
a c c i ó n
n o e s o t r o
q u e
d a r p r o t e c c i ó n a
c i u d a d a n o s
c o n t r a e v e n t u a l e s a c t o s
v i o l a t o r i o s
d e d i c h o s b i e n e s
j u r í d i c o s
c o m o
t a m b i é n
d e c l a r a r s u
v i o l a c i ó n
d e h a b e r l a
y
d i s p o n e r r e p a r a c i ó n i n t e g r a l .
¿ Q u é p r o n u n c i a m i e n t o d e j u d i c i a l i d a d i m p u g n a l e g i t i m a d o a c t i v o ?
D e n t r o
p r o c e d i m i e n t o
p e n a l s e g u i d o
e n
c o n t r a
H u g o M a t í a s R a m o s
S o r n o z a m e d i a n t e a c c i ó n q u e m o t i v a e s t e
p r o c e d i m i e n t o
d e m a n d a n t e
i m p u g n a
p r o v i d e n c i a s e x p e d i d a s p o r
j u e c e s
d e P r i m e r a S a l a d e P e n a l d e
C o r t e
P r o v i n c i a l
d e
J u s t i c i a
d e
M a n a b í
d e
f e c h a
d e
e n e r o 2 0 1 0
p o r
q u e
d i s p o n e
q u e
f u n d a m e n t e r e c u r s o
d e n u l i d a d q u e i n t e r p u s o ; d e c r e t o s i n f e c h a
d i s p o n i e n d o
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C o r t e
C o n s t i t u c i o n a l
C a u s a N . ° 0 5 4 4 1 0 E P
P á g i n a
c o r r e r
t r a s l a d o
c o n
e s c r i t o
d e
f u n d a m e n t a c i ó n
c o n t r a p a r t e ;
a u t o
d e l 3
f e b r e r o 2 0 1 0 e n q u e d e c i d e n e g a r r e c u r s o d e
n u l i d a d
q u e
i n t e r p u s o ;
a u t o
2 6 d e f e b r e r o d e l
2 0 1 0
e n c u a l m i e m b r o s d e
S a l a
r e f e r i d a r e s u e l v e n
r e c u r s o
d e a p e l a c i ó n q u e i n t e r p u s o
a u t o d e s o b r e s e i m i e n t o
d i c t a d o a
f a v o r
R a m o s S o r n o z a ;
a u t o
d i c t a d o d e m a r z o
2 0 1 0
e n
q u e n i e g a n
r e c u r s o s
r e v o c a t o r i a
a c l a r a c i ó n y a m p l i a c i ó n
q u e p r o p u s o
d i c h o
l e g i t i m a d o
L o s f u n d a m e n t o s
d e a c c i ó n e x t r a o r d i n a r i a d e p r o t e c c i ó n
y
s u p r e t e n s i ó n
S o s t i e n e
d e m a n d a n t e q u e
j u e c e s p r o v i n c i a l e s d e
P r i m e r a S a l a
d e
e n l d e
C o r t e P r o v i n c i a l d e
J u s t i c i a
d e
M a n a b í r e s o l v e r r e c u r s o s
d e
n u l i d a d y a p e l a c i ó n
q u e
i n t e r p u s o
i n o b s e r v a r o n q u e d i s p o n e a r t í c u l o
3 4 5
C ó d i g o d e
P r o c e d i m i e n t o P e n a l e s d e c i r n o c o n v o c a r o n
a u d i e n c i a
p ú b l i c a e n q u e
p a r t e s
e j e r c e n d e r e c h o s q u e C o n s t i t u c i ó n y
d e t e r m i n a n ; a d e m á s
d e q u e
a u t o d i c t a d o c a r e c e d e m o t i v a c i ó n n e c e s a r i a
E n c u a n t o d e r e c h o s c o n s t i t u c i o n a l e s l o s j u z g a d o r e s v u l n e r a r o n c o n t e n i d o s e n
a r t í c u l o s 7 5 8 2 n u m e r a l d e l a r t í c u l o 1 6 8 d e C o n s t i t u c i ó n d e R e p ú b l i c a ;
a d e m á s d e
n u m e r a l e s
l i t e r a l e s a h y n u m e r a l 7 a r t í c u l o 7 6 m i s m o
E s t a t u t o M á x i m o .
l e g i t i m a d o
a c t i v o p r e t e n d e q u e d e c l a r e v u l n e r a c i ó n
d e r e c h o s
c o n s t i t u c i o n a l e s m e n c i o n a d o s y
d e c l a r e
n u l i d a d d e
t o d o a c t u a d o d e s d e
d i c i e m b r e 2 0 0 9 p u e s t o q u e
e n
a u d i e n c i a j u e z a n u n c i ó
q u e
d i c t a r
a u t o
d e
s o b r e s e i m i e n t o
p r o v i s i o n a l
p e r o q u e
l u e g o
e x p i d i ó s o b r e s e i m i e n t o
d e f i n i t i v o
P r o n u n c i a m i e n t o l e g i t i m a d o p a s i v o
E n a u d i e n c i a
d e
j u l i o d e l 2 0 1 0 M a r c o s N a r a n j o C a ñ a r t e i n t e r v i n o
n o m b r e y r e p r e s e n t a c i ó n c o m p a ñ e r o s d e S a l a a r g u m e n t a n d o q u e n o e x i s t i ó
v u l n e r a c i ó n
d e r e c h o
c o n s t i t u c i o n a l
a l g u n o
e n
a c t u a c i o n e s
y a
q u e
o b s e r v a r o n
d e r e c h o s d e m a n d a n t e e n
a t i n e n t e d e b i d o
p r o c e s o y
s e g u r i d a d
j u r í d i c a
y q u e a d e m á s c o n c e d i ó t u t e l a j u r í d i c a p a r t e s e n p r o c e d i m i e n t o p e n a l
s e g u i d o
T a m b i é n
c o m p a r e c i ó e x p e d i e n t e A b . E f r a í n
M e n d o z a V e r a
C o n j u e z d e P r i m e r a
S a l a P e n a l
d e
C o r t e
P r o v i n c i a l
d e J u s t i c i a d e
M a n a b í
y
d i j o
q u e
n o
c o r r e s p o n d e h a c e r
p r o n u n c i a m i e n t o s o b r e a c t o s p r i n c i p a l e s
p u e s t o
q u e
i n t e r v e n c i ó n s e l i m i t ó
n e g a r
r e c u r s o s d e r e v o c a t o r i a a c l a r a c i ó n y a m p l i a c i ó n
s i m p l e m e n t e
p o r q u e
f u e r o n
p r e s e n t a d o s
d e m a n e r a e x t e m p o r á n e a
h t t p : / / w w w . c o r t e c o n s t i t u c i o n a l . g o b . e e
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C a u s a 0 5 4 4 1 0 E P
P á g i n a
C o n s i d e r a c i o n e s
s o b r e
a c t o s
j u d i c i a l e s
i m p u g n a d o s
e s t á n
e j e c u t o r i a d o s
C o n v i e n e a n t e s t r a t a r e l m o t i v o
c e n t r a l
a c c i ó n v e r i f i c a r a c t o s j u d i c i a l e s
m a t e r i a
a c c i ó n e s t á n
e j e c u t o r i a d o s .
a r t í c u l o
9 4 d e C o n s t i t u c i ó n R e p ú b l i c a 2 0 0 8 d i s p o n e q u e :
A r t .
9 4 . -
L a a c c i ó n e x t r a o r d i n a r i a d e p r o t e c c i ó n
p r o c e d e r á
c o n t r a s e n t e n c i a s
a u t o s d e f i n i t i v o s h a y a v i o l a d o p o r a c c i ó n o m i s i ó n d e r e c h o s
r e c o n o c i d o s e n C o n s t i t u c i ó n y i n t e r p o n d r á a n t e C o r t e
C o n s t i t u c i o n a l .
E l
r e c u r s o
p r o c e d e r á c u a n d o h a y a n
a g o t a d o
r e c u r s o s
o r d i n a r i o s
y
e x t r a o r d i n a r i o s d e n t r o t é r m i n o l e g a l a m e n o s q u e f a l t a
i n t e r p o s i c i ó n
d e e s t o s r e c u r s o s n o
f u e r a
a t r i b u i b l e a n e g l i g e n c i a d e p e r s o n a t i t u l a r
d e r e c h o c o n s t i t u c i o n a l
v u l n e r a d o
E n
m i s m a
l í n e a
e x a m e n
t r a t a r
s o b r e
c o m p e t e n c i a
d e C o r t e
C o n s t i t u c i o n a l
a r t í c u l o 4 3 7 C o n s t i t u c i ó n 2 0 0 8 d i c e :
A r t .
4 3 7 . - L o s c i u d a d a n o s f o r m a i n d i v i d u a l c o l e c t i v a
p o d r á n
p r e s e n t a r
u n a
a c c i ó n
e x t r a o r d i n a r i a
p r o t e c c i ó n
c o n t r a
s e n t e n c i a s a u t o s d e f i n i t i v o s
y
r e s o l u c i o n e s
c o n f u e r z a d e s e n t e n c i a . P a r a a d m i s i ó n d e e s t e r e c u r s o C o r t e
c o n s t a t a r á c u m p l i m i e n t o
s i g u i e n t e s
r e q u i s i t o s :
Q u e
t r a t e
d e
s e n t e n c i a s
a u t o s y
r e s o l u c i o n e s f i r m e s o e j e c u t o r i a d o s .
Q u e
r e c u r r e n t e
d e m u e s t r e
q u e e n
j u z g a m i e n t o
h a
v i o l a d o p o r a c c i ó n
o m i s i ó n d e b i d o p r o c e s o o t r o s d e r e c h o s r e c o n o c i d o s e n C o n s t i t u c i ó n
E n
e s p e c i e
s e g ú n
r a z ó n s e n t a d a p o r S e c r e t a r i a R e l a t o r a d e
P r i m e r a
S a l a d e
P e n a l C o r t e P r o v i n c i a l
d e J u s t i c i a
d e
M a n a b í a u t o s
q u e
s o n
m a t e r i a d e
a c c i ó n e x t r a o r d i n a r i a
d e p r o t e c c i ó n e n c u e n t r a n e j e c u t o r i a d o s
s i t u a c i ó n
q u e
v e r i f i c a b l e
c o n s i d e r a q u e a r t í c u l o 3 4 4 C ó d i g o d e P r o c e d i m i e n t o P e n a l
d i s p o n e
q u e
r e c u r s o
d e
a p e l a c i ó n
i n t e r p o n d r á d e n t r o
d e
l o s t r e s
d í a s
d e
n o t i f i c a d a
p r o v i d e n c i a p e r í o d o q u e d e b e c o n t a r s e s e g ú n e s t a t u i d o e n a r t í c u l o 6 m i s m o
C ó d i g o
L a s n o r m a s
c o n s t i t u c i o n a l e s
q u e d e m a n d a n t e d e a c c i ó n c o n s i d e r a v u l n e r a d a s
a r t í c u l o C o n s t i t u c i ó n d i c e :
T o d a p e r s o n a
t i e n e
d e r e c h o a c c e s o g r a t u i t o a j u s t i c i a y a l a t u t e l a
e f e c t i v a
i m p a r c i a l y e x p e d i t a
d e s u s
d e r e c h o s i n t e r e s e s
c o n s u j e c i ó n a p r i n c i p i o s
d e i n m e d i a c i ó n
y
c e l e r i d a d ;
e n n i n g ú n
c a s o
q u e d a r á
e n
i n d e f e n s i ó n .
E l
i n c u m p l i m i e n t o
r e s o l u c i o n e s j u d i c i a l e s s e r á s a n c i o n a d o p o r
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C o r t e
C o n s t i t u c i o n a l
C a u s a N . ° 0 5 4 4 - 1 0 - E P
P o r
o t r a
p a r t e
a r t í c u l o
7 6
d i s p o n e
q u e :
P á g i n a
E n t o d o p r o c e s o e n q u e d e t e r m i n e n
d e r e c h o s
y o b l i g a c i o n e s d e c u a l q u i e r
o r d e n s e
a s e g u r a r á d e r e c h o
d e b i d o p r o c e s o
q u e
i n c l u i r á s i g u i e n t e s
g a r a n t í a s b á s i c a s :
C o r r e s p o n d e
a t o d a a u t o r i d a d a d m i n i s t r a t i v a o j u d i c i a l g a r a n t i z a r
c u m p l i m i e n t o d e
n o r m a s
y d e r e c h o s d e
p a r t e s .
E l d e r e c h o d e p e r s o n a s a d e f e n s a i n c l u i r á s i g u i e n t e s g a r a n t í a s :
N a d i e
p o d r á p r i v a d o d e r e c h o a d e f e n s a e n n i n g u n a e t p
o g r a d o
p r o c e d i m
i e n t o .
e s c u c h a d o e n m o m e n t o
o p o r t u n o
y e n
i g u a l d a d
d e c o n d i c i o n e s .
P r e s e n t a r d e
f o r m a v e r b a l e s c r i t a l a s r a z o n e s
o a r g u m e n t o s
d e
q u e
c r e a a s i s t i d a y r e p l i c a r a r g u m e n t o s d e o t r a s
p a r t e s ;
p r e s e n t a r
p r u e b a s
y
c o n t r a d e c i r
q u e
p r e s e n t e n e n
c o n t r a .
L a s r e s o l u c i o n e s p o d e r e s p ú b l i c o s d e b e r á n s e r m o t i v a d a s . N o h a b r á
m o t i v a c i ó n
e n
r e s o l u c i ó n
n o
e n u n c i a n
n o r m a s
o
p r i n c i p i o s
j u r í d i c o s
e n q u e f u n d a y n o s e e x p l i c a p e r t i n e n c i a d e s u a p l i c a c i ó n a
a n t e c e d e n t e s d e h e c h o . L o s a c t o s a d m i n i s t r a t i v o s r e s o l u c i o n e s o f a l l o s q u e n o
e n c u e n t r e n d e b i d a m e n t e m o t i v a d o s c o n s i d e r a r á n n u l o s . L a s s e r v i d o r a s
s e r v i d o r e s r e s p o n s a b l e s s e r á n s a n c i o n a d o s
F i n a l m e n t e r e s p e c t o a l e g a c i o n e s
f o r m u l a d a s p o r d e m a n d a n t e
a r t í c u l o
E s t a t u t o á x m o
e s t a t u y e
q u e :
L a
a d m i n i s t r a c i ó n
j u s t i c i a e n c u m p l i m i e n t o d e s u s d e b e r e s y
e j e r c i c i o a t r i b u c i o n e s a p l i c a r á s i g u i e n t e s p r i n c i p i o s :
. . . 6 .
L a
s u s t a n c i a c i ó n d e
p r o c e s o s e n
t o d a s
m a t e r i a s
i n s t a n c i a s e t a p a s y
d i l i g e n c i a s s e
l l e v a r á
a
c a b o m e d i a n t e s i s t e m a o r a l
d e a c u e r d o c o n
p r i n c i p i o s
d e
c o n c e n t r a c i ó n
c o n t r a d i c c i ó n y
d i s p o s i t i v o
L o s p r o b l e m a s j u r í d i c o s i d e n t i f í c a d o s e n a s u n t o m a t e r i a p r o c e d i m i e n t o
P a r t e a n á l i s i s
q u e f o r m u l a C o r t e
C o n s t i t u c i o n a l r e s p e c t o a
p l a n t e a m i e n t o s
a c c i ó n e x t r a o r d i n a r i a d e p r o t e c c i ó n c o n s i s t e e n i d e n t i f i c a c i ó n d e p r o b l e m a s
j u r í d i c o s q u e
m i s m a
g e n e r a
e s t o
v u l n e r a c i ó n d e r e c h o s c o n s t i t u c i o n a l e s
q u e a f i r m a d e m n d n t e p r o d u j o d e n t r o
e x p e d i e n t e
d e p r o v i d e n c i a s
i m p u g n a d a s . E s t o s p r o b l e m a s p u e d e n
s i n t e t i z a r s e e n
l o s s i g u i e n t e s :
S o b r e
f o r m a
. c o r t e c o n s t i t u c i o n a l . g o b . e e
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C a u s a 5 4 4 1 E P
P á g i n a
s u s t a n c i a c i ó n
j u i c i o s
e n
s i s t e m a
p r o c e s a l
p a í s ;
¿ C u á l e s s o n
n o r m a s p r o c e s a l e s a p l i c a b l e s c a s o p e n a l s e d i c t a r o n p r o v i d e n c i a s
i m p u g n a d a s ? ; R e s p e c t o o b l i g a c i ó n d e a u t o r i d a d j u d i c i a l d e g a r a n t i z a r
c u m p l i m i e n t o d e d e r e c h o s i n t e r e s e s d e p a r t e s y S o b r e s i s t e m a a p l i c a d o
J u e c e s P r o v i n c i a l e s P r i m e r a
S a l a
P e n a l C o r t e
p r o v i n c i a l
J u s t i c i a
M a n a b í
c a s o p a r t i c u l a r
c o n o c i e r o n
y r e s o l v i e r o n .
s e r v i c i o d e
a d m i n i s t r a c i ó n
d e j u s t i c i a q u i z á s u n o d e d e m a y o r t r a s c e n d e n c i a
q u e
E s t a d o
p u e d e p r o p o r c i o n a r É s t a
s i e m p r e e s t u v o a c a r g o d e ó r g a n o s d e
F u n c i ó n
J u d i c i a l
s a l v o
c a s o s e s p e c i a l e s L a
e s e n c i a
d e
e s t a
a c t i v i d a d
e s t á i d e n t i f i c a d a
c o n
i d e a
d e
q u e
E s t a d o
e n u s o
p o t e s t a d
r e s u e l v a
c o n f l i c t o s
d e
t o d o
o r d e n
q u e
g e n e r a n e n s o c i e d a d c o n
p r o p ó s i t o
d e m a n t e n e r
c o n v i v e n c i a
d e
p e r s o n a s a r m o n í a
p a z e v i t a r
a s í l a a n a r q u í a p o d r í a p r o d u c i r s e
i n t e r v e n c i ó n u n e n t e r e g u l a d o r .
d u d a a l g u n a s i s t e m a d e
a d m i n i s t r a c i ó n
d e
j u s t i c i a
q u e
m e c a n i s m o
p a r a
h a c e r
t a n g i b l e
l e y h a
r e s p o n d i d o s i e m p r e
i d e o l o g í a
d e q u i e n e s h a n
a d m i n i s t r a d o
E s t a d o q u e
v e z i g u a l m e n t e
s o n q u e e l a b o r a n
l e y e s ; d e a l l í
q u e
é s t a s
n o
h a y a n d a d o r e s u l t a d o s
q u e
e q u i l i b r i o
s o c i a l
d e m a n d a c o n s i d e r a
q u e
e n
t e o r í a l a s
l e y e s
y a c t i v i d a d d e i n t e r p r e t a r l a s y a p l i c a r l a s d e b e n
e s t a r
d i r i g i d a s
p r o p o r c i o n a r r a z ó n y q u i e n
t i e n e
c o n i n d e p e n d e n c i a d e e x i g e n c i a u
o p o s i c i ó n .
N o r m a l m e n t e e n p a í s l e y e s p r o c e s a l e s s o n q u e e s t a b l e c e n p r o c e d i m i e n t o s
q u e d e b e n s e g u i r s e e n i n i c i o d e s a r r o l l o y c u l m i n a c i ó n d e c o n f l i c t o s p u e s t o s e n
c o n o c i m i e n t o y r e s o l u c i ó n d e
ó r g a n o s
d e F u n c i ó n J u d i c i a l q u e a d m i n i s t r a n
j u s t i c i a E s t e
s i s t e m a
p r o c e s a l
g e n e r a l m e n t e h a
s i d o e s c r i t o m i s m o q u e p o r d i v e r s o s
f a c t o r e s
p o c o ú t i l p a r a p r o p ó s i t o r e a l s e r v i c i o
L a
i d e a
g e n e r a l i z a d a
q u e
a n h e l o
d e
j u s t i c i a d e d i v e r s o s s e c t o r e s
d e s o c i e d a d h a v i s t o
t a m b i é n
e s t o r b a d o
d e m o r a s i s t e m a e s c r i t o g e n e r a .
C o n
e s t e
t i p o
d e
s i s t e m a
p r o c e s a l
j u s t a m e n t e
e n b u s c a d e
j u s t i c i a
y
d e
a g i l i z a c i ó n
e x i g e n c i a
d e
s e c t o r e s s o c i a l e s
p o r
c a m b i o s
a ú n
c u a n d o
s e a e n
t e o r í a h i z o
c a d a
v e z m á s
s o n o r a c u a l
h a
l l e v a d o a d m i n i s t r a d o r e s E s t a d o
i n t e n t a r
t r a n s f o r m a r l o .
E n
e s t a l í n e a
d e c a m b i o s y a d e s d e
C o n s t i t u c i ó n
P o l í t i c a d e 1 9 9 8
c o m e n z ó
e s b o z a r
i d e a
s i s t e m a
o r a l e n s u s t a n c i a c i ó n
d e
l o s j u i c i o s E n e f e c t o a r t í c u l o
d e
e s t e
E s t a t u t o d e c í a q u e :
L a s u s t a n c i a c i ó n d e
p r o c e s o s
q u e
i n c l u y e
p r e s e n t a c i ó n
y c o n t r a d i c c i ó n p r u e b a s s e l l e v a r á
a c a b o m e d i a n t e
s i s t e m a
o r a l d e a c u e r d o c o n p r i n c i p i o s : d i s p o s i t i v o d e
c o n c e n t r a c i ó n
i n m e d i a c i ó n ;
e m b a r g o
b i e n
n o r m a
t r a z ó
u n
c a m i n o
r e s u l t ó
i n s u f i c i e n t e
s e a
p o r
s u
a l c a n c e
o
p o r
f a l t a d e a p l i c a c i ó n p a r a
c a m b i o
d e l s i s t e m a . E s e n C o n s t i t u c i ó n v i g e n t e
q u e
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C o r t e
C o n s t i t u c i o n a l
C a u s a 0 5 4 4 - 1 0 - E P
P á g i n a
i d e a
c o n c e b i d a
s e d e s a r r o l l ó
d i s p o n e r
n u m e r a l
a r t í c u l o
q u e :
L a
s u s t a n c i a c i ó n p r o c e s o s
e n t o d a s m a t e r i a s
i n s t a n c i a s
e t a p a s y
d i l i g e n c i a s s e
l l e v a r á
c o
m e d i a n t e s i s t e m a o r a l d e a c u e r d o
c o n
p r i n c i p i o s
d e
c o n c e n t r a c i ó n
c o n t r a d i c c i ó n
y
d i s p o s i t i v o . o r e q u i e r e m a y o r e s f u e r z o s i n o u n a s i m p l e
c o m p a r a c i ó n
e n t r e
a m b a s d i s p o s i c i o n e s p a r a e s t a b l e c e r d i f e r e n c i a s
e n t r e u n a
y
o t r a
y a m p l i t u d d e e s t a ú l t i m a .
p e s a r
d e
e x p u e s t o
e n
ú l t i m a s l í n e a s d e b e r e c o n o c e r s e
q u e e n m a t e r i a p r o c e s a l
p e n a l
h u b o u n a v a n c e
a m p a r o
C o n s t i t u c i ó n d e 1 9 9 8 q u e s e m a n i f i e s t a
e n
e x p e d i c i ó n
C ó d i g o d e P r o c e d i m i e n t o P e n a l n o v i e m b r e 1 9 9 9
p u b l i c a d o
S u p l e m e n t o R e g i s t r o
O f i c i a l
3 6 0 e n e r o
2 0 0 0
c u y a
v i g e n c i a p l e n a e s d e l j u l i o 2 0 0 1 e n
c u a l
t r a z ó i d e a m e n o s
c u a n t o
q u e d i c t a m e n f i s c a l d e b í a
c o n o c i d o
e n q u e e n t o n c e s d e n o m i n ó
a u d i e n c i a p r e l i m i n a r c o n p a r t i c i p a c i ó n d e l j u e z f i s c a l i m p u t a d o y a c u s a d o r
h a b e r l o . e m b a r g o e s t a o r a l i d a d j u i c i o p e n a l t o m ó v i g e n c i a f u n d a m e n t a l
r e f o r m a s
C ó d i g o s P e n a l y d e P r o c e d i m i e n t o P e n a l p u b l i c a d o s
S u p l e m e n t o R e g i s t r o O f i c i a l 5 5 5
2 4
m a r z o 2 0 0 9 c o n
a m p l i a c i ó n
p l e n a c o n r e f o r m a a m i s m o s
C ó d i g o s p u b l i c a d a S u p l e m e n t o
R e g i s t r o
O f i c i a l
2 9
m a r z o
2 0 1 0
q u e s o b r e C ó d i g o d e P r o c e d i m i e n t o
P e n a l s e i n c o r p o r ó c o m o D i s p o s i c i ó n
T r a n s i t o r i a
S e g u n d a d i s p o n e q u e : T o d a s
a u d i e n c i a s e s t a b l e c i d a s
C ó d i g o
d e P r o c e d i m i e n t o P e n a l s e r á n a p l i c a c i ó n
i m p l e m e n t a c i ó n
i n m e d i a t a .
A l m e n o s
t e o r í a l a c o n c e p c i ó n d e
i m p l e m e n t a c i ó n
o r a l i d a d t r á m i t e s p e n a l e s
y o t r o s s e g u r a m e n t e
e s t á d i r i g i d a a g i l i z a r
y
t r a n s p a r e n t a r s e r v i c i o
d e
a d m i n i s t r a c i ó n j u s t i c i a p o r
q u e
e s p e r a n z a d e
e s t a
C o r t e b i e n p a í s t a l e s
h a g a n
r e a l i d a d b e n e f i c i o
c o n v i v e n c i a
p a z
q u e
p e r m i t a
u n c l i m a
p r o p i c i o
p a r a p r o g r e s o
y
d e s a r r o l l o
t o d o s .
¿ C u á l e s s o n
n o r m a s
a p l i c a b l e s c a s o p e n a l e n
q u e
d i c t a r o n
p r o v i d e n c i a s i m p u g n a d a s ?
s o s t i e n e
p a r t e
l e g i t i m a d o
a c t i v o
y
t e r c e r o i n t e r e s a d o q u e
t e n i e n d o
c o n s i d e r a c i ó n
f e c h a
e n c u a l
i n i c i a d a
i n d a g a c i ó n
p r e v i a d i s p o s i c i o n e s
r e f o r m a t o r i a s
C ó d i g o P r o c e d i m i e n t o P e n a l m a r z o
2 0 0 9 n o a p l i c a b l e s
c a s o m a t e r i a
p r o c e s o d i c t a r o n p r o v i d e n c i a s i m p u g n a d a s .
D e a c u e r d o a r t í c u l o 2 0 6 C ó d i g o d e P r o c e d i m i e n t o
P e n a l :
r e g l a
g e n e r a l
p r o c e s o
p e n a l d e s a r r o l l a e t a p a s s i g u i e n t e s : L a I n s t r u c c i ó n
F i s c a l ;
L a
E t a p a I n t e r m e d i a ;
J u i c i o ;
y L a E t a p a I m p u g n a c i ó n . e n t o n c e s
i n d a g a c i ó n p r e v i a i n n o v a c i ó n t r a j o C ó d i g o P r o c e d i m i e n t o P e n a l
Í O 0 0
p a r t e p r o c e s o
t é r m i n o s d e l i n e a d o s
n o r m a t r a n s c r i t a
w w w . c o r t e c o n s t i t u c i o n a i . g o b . e e
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C a u s a N . ° 0 5 4 4 - 1 0 - E P P á g i n a
A h o r a
b i e n
c o m o
u n o
d e a r g u m e n t o s
q u e
u t i l i z a
t e r c e r o
i n t e r e s a d o q u e
s e g ú n
D i s p o s i c i ó n
T r a n s i t o r i a
P r i m e r a d e r e f o r m a s
C ó d i g o
P e n a l y C ó d i g o
P r o c e d i m i e n t o
P e n a l
p u b l i c a d a s e n S u p l e m e n t o
R e g i s t r o
O f i c i a l
N . °
1 6 0 2 9
d e
m a r z o
2 0 1 0 : L o s p r o c e s o s a c t u a c i o n e s y p r o c e d i m i e n t o s d e i n v e s t i g a c i ó n q u e
a c t u a l m e n t e
e n c u e n t r e n e n
t r á m i t e c o n t i n u a r á n s u s t a n c i á n d o s e
c o n f o r m e
a
r e g l a s d e
p r o c e d i m i e n t o v i g e n t e s
t i e m p o d e
i n i c i o
y
h a s t a
s u
c o n c l u s i ó n ; n o h a y
h a c e r a b s t r a c c i ó n a n á l i s i s
q u e p r o c e s o q u e e x p i d i e r o n
a c t u a c i o n e s i m p u g n a d a s i n i c i a d o m e d i a n t e
c o r r e s p o n d i e n t e i n s t r u c c i ó n
f i s c a l
d í a 1 3 m a y o
2 0 0 9 d e c i r
c u a n d o y a
e s t a b a n
v i g e n t e s r e f o r m a s
q u e
i n t r o d u j o C o m i s i ó n
L e g i s l a t i v a y d e F i s c a l i z a c i ó n
C ó d i g o
d e P r o c e d i m i e n t o
P e n a l
p u b l i c a d a s
e n
S u p l e m e n t o
R e g i s t r o
O f i c i a l
5 5 5 2 4
d e
m a r z o
2 0 0 9
e n t r e
e l l a s l o s a r t í c u l o s 9 7
y 1 0 2 c u a l e s s e s u s t i t u y e a r t í c u l o s 3 3 6 y 3 4 5
m e n c i o n a d o
C ó d i g o e n c u a l e s
d i s p o n e
q u e
p a r a
r e s o l v e r t a n t o
r e c u r s o
d e
n u l i d a d
c o m o d e
a p e l a c i ó n d e b e
c o n v o c a r s e a u d i e n c i a p ú b l i c a o r a l y
c o n t r a d i c t o r i a
e n q u e p a r t e s p r o c e s a l e s e j e r z a n p l e n a m e n t e d e r e c h o s
c o n s t i t u c i o n a l e s y l e g a l e s c o n
q u e
c u m p l i r í a a d e m á s n o r m a d e l i n c i s o i n i c i a l
a r t í c u l o i n n u m e r a d o P r i m e r o
T í t u l o
d e n o m i n a d o N o r m a s
G e n e r a l e s
p a r a
A u d i e n c i a s
d e m i s m a s
r e f o r m a s
q u e d i c e :
T o d a
r e s o l u c i ó n q u e a f e c t e a
d e r e c h o s d e l a s p a r t e s s e r á a d o p t a d a e n a u d i e n c i a c o n s u j e c i ó n a p r i n c i p i o s d e l
d e b i d o p r o c e s o y s i s t e m a
a c u s a t o r i o o r a l .
C o n s e c u e n t e m e n t e n o r m a s
r e f o r m a s d e m a r z o 2 0 0 9 s o n a p l i c a b l e s p r o c e s o p e n a l s e g u i d o e n c o n t r a d e
u g o a m o s S o r n o z a e n
q u e
i n t e r v i e n e c o m o a c t o r l e g i t i m a d o
a c t i v o
e n e s t e
p r o c e d i m i e n t o c o n s t i t u c i o n a l .
L a C o n s t i t u c i ó n d e R e p ú b l i c a e n
v i g e n c i a n o
s ó l o
d e t e r m i n a
d e r e c h o s y a c c i o n e s
s i n o q u e
t a m b i é n
i n c o r p o r ó
p r i n c i p i o s p a r a e j e r c i c i o
d e
d e r e c h o s .
A s í s e g ú n e s t o s p r i n c i p i o s : L o s d e r e c h o s
p o d r á n
e j e r c e r p r o m o v e r y e x i g i r d e
f o r m a
i n d i v i d u a l
o c o l e c t i v a a n t e
a u t o r i d a d e s c o m p e t e n t e s ;
e s t a s
a u t o r i d a d e s
g a r a n t i z a r á n s u c u m p l i m i e n t o I n d i s c u t i b l e m e n t e
e s t e
p r i n c i p i o c o n t i e n e u n a
r e l a c i ó n
c e r c a n a a
g a r a n t í a
b á s i c a
d e
q u e C o r r e s p o n d e
a
t o d a
a u t o r i d a d
a d m i n i s t r a t i v a o
j u d i c i a l
g a r a n t i z a r
c u m p l i m i e n t o d e
n o r m a s
y
d e r e c h o s d e
p a r t e s .
E l c o n t e n i d o d e e s t a s d i s p o s i c i o n e s l u g a r a c u e s t i o n a m i e n t o e s t á d i r e c c i o n a d o a
c o n c e d e r l i b r e a p e r s o n a s p a r a p r e s e n t a r a c c i ó n q u e c o n s i d e r e n a n t e
a u t o r i d a d c o r r e s p o n d i e n t e e n e v e n t o d e q u e
s i e n t a
v u l n e r a d o s s u s d e r e c h o s .
S o n
p u e s n o r m a s
c o n
u n c o n t e n i d o y a m p l i o .
A l
i m p a r t i r
j u s t i c i a
e n c u a l q u i e r
p l a n o
a n t e
e x i g e n c i a
d e
d e r e c h o s
p o r
p a r t e
d e
p e r s o n a
q u e e s t i m e q u e v u l n e r ó j u z g a d o r p u e d e e n c o n t r a r d i f i c u l t a d e s
i n t e r p r e t a c i ó n y a p l i c a c i ó n d e m i s m o s ; e n t o n c e s e n
e s t a s
c i r c u n s t a n c i a s c u a n d o
d e b e
r e c u r r i r
a
p r i n c i p i o s
p a r a
r e a l i z a c i ó n
d e
s u
a c t i v i d a d e
i n t e r p r e t a r
y
a p l i c a r
8/19/2019 0544-10-EP-res sobreseimiento.pdf
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C o r t e
C o n s t i t u c i o n a l
C a u s a
N . ° 0 5 4 4 1 0 E P
P á g i n a
E n
c a m p o
p r á c t i c o
q u i e n
a c u d e e n b u s c a
p r o t e c c i ó n
a m p a r o
a n t e
j u z g a d o r
b a j o s u p u e s t o d e q u e v u l n e r a r o n d e r e c h o s o s o l a a f i r m a c i ó n d e q u e
a u t o r i d a d o b r ó
a p a r t á n d o s e
d e C o n s t i t u c i ó n y l a l e y n o r e s u l t a s u f i c i e n t e p a r a q u e
s e r e c u r r a
a n t e
u n j u z g a d o r d e m á s a l t o n i v e l a l e g a n d o l a f a l t a d e p r o t e c c i ó n
s i m p l e m e n t e
p o r q u e n o b r i n d ó o l v i d a n d o q u e o b l i g a c i ó n a d m i n i s t r a d o r d e
j u s t i c i a g a r a n t i z a r d e r e c h o s i n t e r e s e s d e p a r t e s a c t i v i d a d q u e j u e z c u m p l e
u t i l i z a n d o
m é t o d o s y p r i n c i p i o s c r e a d o s c o n p r o p ó s i t o d e
o b t e n e r
q u e l a j u s t i c i a
m á s r e a l y a p e g a d a v e r d a d y l e y E n o t r a s p a l a b r a s t a n t o
a c t o r
a c c i ó n c o m o d e m a n d a d o
t i e n e n
d e r e c h o s s i e n d o o b l i g a c i ó n j u e z g a r a n t i z a r l o s
d i s t i n c i ó n a l g u n a
E n c o n d i c i o n e s a n t e s
i n d i c a d a s
d e t e r m i n a r
u n j u z g a d o r
d e s a t e n d i ó
n o r m a
n u m e r a l a r t í c u l o
7 6
d e
C o n s t i t u c i ó n
d e R e p ú b l i c a d e m a n d a
u n a n á l i s i s
c o m p l e t o
p u e s t o
q u e
v u l n e r a c i ó n d e u n
d e r e c h o
c o n s t i t u c i o n a l c u a l q u i e r a c o n l l e v a
v e z i n o b s e r v a n c i a d e
d i s p o s i c i ó n a n t e s r e f e r i d a y
e n c o n t r a r i o
s e n s u n o
e x i s t e
v i o l a c i ó n p r e c e p t o
c o n t e n t i v o u n d e r e c h o
e v i d e n t e m e n t e n o p u e d e
h a b e r
a c u s a c i ó n d e
h a b e r s e v u l n e r a d o g a r a n t í a d e l
d e b i d o
p r o c e s o
E s p e r t i n e n t e
e n e s t a
p a r t e
a n á l i s i s
e s b o z a r
a l g u n a s
i d e a s
c o n c r e t a m e n t e
s o b r e
c e n s u r a
q u e
f o r m u l a
a c c i o n a n t e a u t o s
o b j e t o
a c c i ó n
R e s u l t a e v i d e n t e q u e e s t e t e m a e s t á v i n c u l a d o t r a t a d o e n n u m e r a l r e c l a m o
f u n d a m e n t a l l e g i t i m a d o a c t i v o e s t r i b a e n
q u e
j u z g a d o r e s t r i b u n a l
a p e l a c i ó n
P r o v i n c i a
M a n a b í a u t o r e s d e a u t o s i m p u g n a d o s n o a t e n d i e r o n
n o r m a s p r o c e s a l e s p e n a l e s q u e s i s t e m a j u r í d i c o t i e n e i n c o r p o r a d o e s t o q u e
c u a l q u i e r d e c i s i ó n q u e j u e z d e g a r a n t í a s p e n a l e s a d o p t e h a d e t o m a r s e p r e v i a
a u d i e n c i a e n c u a l r e s p e t e n t o d o s d e r e c h o s c o n s t i t u c i o n a l e s y l e g a l e s
s u j e t o s p r o c e s a l e s
q u e s o n
p a r t e d e l p r o c e d i m i e n t o
F u e m e n c i o n a d o a n t e s q u e
m a r z o
2 0 0 9 P l e n o C o m i s i ó n
L e g i s l a t i v a
y
F i s c a l i z a c i ó n e x p i d i ó r e f o r m a s C ó d i g o d e P r o c e d i m i e n t o P e n a l
y
C ó d i g o P e n a l ; e n t r e e s t a s
e n c u e n t r a n a l u s i v a s
f o r m a d e
t r a m i t a c i ó n
c a u s a s
a n t e
c o r t e s p r o v i n c i a l e s a r t í c u l o
1 0 2 d e
e s t a s
r e f o r m a s d i s p o n e
s u s t i t u i r
a r t í c u l o
5 C ó d i g o
d e P r o c e d i m i e n t o P e n a l
E l p r e c e p t o
p r o c e d i m e n t a l
e s t a b l e c e
a l g u n o s p a r t i c u l a r e s q u e
p u e d e n
s i n t e t i z a r s e a s í :
L a
S a l a d e b e c o n v o c a r
u n a
a u d i e n c i a c o n c a r a c t e r í s t i c a s
p ú b l i c a
o r a l
y c o n t r a d i c t o r i a d e n t r o p l a z o d i e z
d í a s
r e c i b i d a s a c t u a c i o n e s y q u e
e f e c t u a r á
d e n t r o d e d i e z
d í a s s i g u i e n t e s
c o n v o c a t o r i a
E n
e s t a
a u d i e n c i a
s u j e t o s
p r o c e s a l e s e x p o n d r á n p r e t e n s i o n e s
o r d e n q u e n o r m a i n d i c a L u e g o f i n a l i z a d o s d e b a t e s l o s i n t e g r a n t e s
S a l a d e l i b e r a r á n
y
p r o n u n c i a r á n s u r e s o l u c i ó n e n
m i s m a
a u d i e n c i a D e s p u é s d e n t r o
t r e s
d í a s
p o s t e r i o r e s S a l a e l a b o r a r á s e n t e n c i a q u e s e r á
d e b i d a m e n t e
m o t i v a d a E s t a
d i s p o s i c i ó n p r o c e d e n t e e n
c a s o r e c u r s o d e a p e l a c i ó n
p r o v i d e n c i a s
q u e
c o n t i e n e n r e s o l u c i ó n a s u n t o s i n d i c a d o s
a r t í c u l o
m i s m o c ó d i g o
h t t p : / / w w w . c o r t e c o n s t i t u c i o n a l . g o b . e e
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C a u s a 0 5 4 4 - 1 0 - E P
P á g i n a
a e x p e d i c i ó n e s t a n o r m a t é r m i n o s c o n c e b i d o s r e s p o n d e a d i s p o s i c i ó n
c o n s t i t u c i o n a l q u e c o n s t a
n u m e r a l a r t í c u l o
1 6 8 d e C o n s t i t u c i ó n
R e p ú b l i c a
e s t o q u e s u s t a n c i a c i ó n
p r o c e s o s h a r á
m e d i a n t e
p r o c e d i m i e n t o o r a l . E s t e m a n d a t o y q u i e n e s a d m i n i s t r a n
j u s t i c i a
e s t á n
o b l i g a c i ó n c u m p l i r l o p o r q u e n o h a c e r l o a d e m á s s u v u l n e r a c i ó n d i r e c t a
t a m b i é n
v i o l a
g a r a n t í a d e b i d o p r o c e s o
q u e
c o n s t a e n a r t í c u l o n u m e r a l
C o n s t i t u c i ó n v i g e n t e .
F r e n t e e s t e e s c e n a r i o
j u r í d i c o e s
p r e c i s o b u s c a r r e s p u e s t a q u e d i l u c i d e
i n t e r r o g a n t e : ¿ l o s
j u e c e s
d e P r i m e r a
S a l a
d e
P e n a l
d e
C o r t e
P r o v i n c i a l
d e
J u s t i c i a M a n a b í a p l i c a r o n m a n d a t o s r e f e r i d o s
c a u s a 4 - 2 0 1 0
d e m a n d a n t e a c u s a d o r p a r t i c u l a r ?
d e e n e r o
2 0 1 0
s e g ú n
d a t o s q u e a r r o j a n r e c a u d o s p r o c e s a l e s j u e z
s u s t a n c i a d o r
P r i m e r a
S a l a
P e n a l C o r t e
p r o v i n c i a l
J u s t i c i a
M a n a b í
d i c t ó
p r o v i d e n c i a
m e d i a n t e c u a l
d i s p o n e
q u e :
. . . e l r e c u r r e n t e
f u n d a m e n t e s u r e c u r s o d e n u l i d a d d e n t r o p l a z o d e t r e s d í a s
d e
c o n f o r m i d a d
c o n
q u e
d i s p o n e e l A r t . 3 3 6 C ó d i g o d e P r o c e d i m i e n t o P e n a l d i s p o s i c i ó n q u e e s t a b a
d i r i g i d a l e g i t i m a d o
p a s i v o q u e
q u i e n
i n t e r p u s o
r e c u r s o
d e n u l i d a d y
a p e l a c i ó n .
P e r o o c u r r e q u e a r t í c u l o 3 3 6 C ó d i g o d e P r o c e d i m i e n t o P e n a l d e s d e
p u b l i c a c i ó n
d e r e f o r m a s
e n
S u p l e m e n t o
R e g i s t r o O f i c i a l
5 5 5 2 4 d e
m a r z o
2 0 0 9
n o o r d e n a q u e a l u d i d o
j u e z
p r o v i n c i a l d i c e s i n o u n t e x t o p a r e c i d o
q u e
c o n s t a
e n a n t e s m e n c i o n a d o
a r t í c u l o 3 4 5
e s t o q u e m i e m b r o s d e
P r i m e r a
S a l a
d e P e n a l d e C o r t e P r o v i n c i a l d e J u s t i c i a d e M a n a b í
d e b í a n
c o n v o c a r
s u j e t o s p r o c e s a l e s a a u d i e n c i a p a r a q u e
e x p o n g a n o r a l m e n t e p o s i c i o n e s
r e s p e c t o r e c u r s o e n
c a s o
d e
n u l i d a d .
E s d e c i r q u e
r e f e r i d o s j u z g a d o r e s
o m i t i e r o n
i n o b s e r v a r o n n o r m a
c o n s t i t u c i o n a l
y
l e g a l a p l i c a b l e
c a s o p u e s t o q u e
b a j o ó p t i c a d e n o r m a a n t e r i o r r e s o l v i e r o n r e c u r s o d e n u l i d a d i n t e r p u e s t o .
M a s s i t u a c i ó n n o q u e d ó a l l í p u e s f r e n t e r e c u r s o d e a p e l a c i ó n i n t e r p u e s t o e n
p r o c e s o p e n a l l e g i t i m a d o a c t i v o l o s m i e m b r o s S a l a o m i t i e r o n n o r m a
s u s t i t u i d o a r t í c u l o
3 4 5
C ó d i g o
d e P r o c e d i m i e n t o
P e n a l
p u e s t o
q u e
r e s o l v i e r o n
d i c h o
r e c u r s o c e l e b r a c i ó n
d e a u d i e n c i a
p ú b l i c a o r a l y
c o n t r a d i c t o r i a .
E x i s t i ó u n a f l a g r a n t e v u l n e r a c i ó n a n o r m a y a
c o m e n t a d o n u m e r a l
a r t í c u l o
7 6 d e C o n s t i t u c i ó n
d e
R e p ú b l i c a . S e g ú n p a r t e
f i n a l
n u m e r a l
a r t í c u l o 7 6
m i s m o E s t a t u t o : S ó l o
p o d r á j u z g a r
a u n a
p e r s o n a
a n t e u n j u e z
o
a u t o r i d a d
c o m p e t e n t e y o b s e r v a n c i a t r á m i t e p r o p i o c a d a
p r o c e d i m i e n t o
p r e c e p t o
q u e
c o m o
e x a m i n a d o
n o c u m p l i ó .
n
d e f i n i t i v a m i e m b r o s
d e
S a l a t a n t a s
v e c e s m e n c i o n a d a h a n i n o b s e r v a d o d i s p o s i c i o n e s n u m e r a l e s y
a r t í c u l o
n u m e r a l a r t í c u l o 1 6 8 d e C o n s t i t u c i ó n
v i g e n t e .
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C o r t e
C o n s t i t u c i o n a l
C a u s a 0 5 4 4 1 0 E P
P á g i n a
I V .
D E C I S I Ó N
P o r
r a z o n e s a n t e r i o r m e n t e e x p u e s t a s
a d m i n i s t r a n d o
J u s t i c i a
C o n s t i t u c i o n a l y
m a n d a t o d e
C o n s t i t u c i ó n d e
R e p ú b l i c a
E c u a d o r
P l e n o
d e C o r t e
C o n s t i t u c i o n a l p a r a p e r i o d o d e t r a n s i c i ó n e n
e j e r c i c i o
d e a t r i b u c i o n e s e x p i d e
s i g u i e n t e :
S E N T E N I
A c e p t a r
a c c i ó n e x t r a o r d i n a r i a
d e
p r o t e c c i ó n p r o p u e s t a p o r a c c i o n a n t e e n
c o n t r a
d e
p r o v i d e n c i a s
d e
e n e r o
y
2 6
d e
f e b r e r o
y
d e
m a r z o
2 0 1 0
e x p e d i d a s p o r m i e m b r o s P r i m e r a S a l a
d e
G a r a n t í a s
P e n a l e s
C o r t e
P r o v i n c i a l
J u s t i c i a d e M a n a b í d e n t r o t r á m i t e i d e n t i f i c a d o e n d i c h o
T r i b u n a l c o n
4 2 0 1 0
q u e s i g u e e n c o n t r a
H u g o
M a t í a s R a m o s
S o r n o z a e n c u a l i n t e r v i e n e c o m o a c u s a d o r p a r t i c u l a r l e g i t i m a d o
a c t i v o .
o m o c o n s e c u e n c i a d e r e s o l u c i ó n a n t e r i o r l a C o r t e C o n s t i t u c i o n a l d e c l a r a
s i n e f i c a c i a j u r í d i c a
t o d o s
a c t o s p r o c e s a l e s e x p e d i d o s i n d i v i d u a l
c o l e c t i v a m e n t e i n t e g r a n t e s d e P r i m e r a S a l a d e P e n a l d e C o r t e
p r o v i n c i a l d e J u s t i c i a d e M a n a b í p a r t i r d e p r o v i d e n c i a d e e n e r o
2 0 1 0 e x c e p t o p r o v i d e n c i a
m e d i a n t e
c u a l
d i c h a
S a l a
d a
c o n o c e r
p r e s e n t a c i ó n
a c c i ó n
e x t r a o r d i n a r i a d e p r o t e c c i ó n y o r d e n a
e n v i a r
t o d o
a c t u a d o
C o r t e C o n s t i t u c i o n a l .
D e v o l v e r e x p e d i e n t e a
C o r t e
P r o v i n c i a l d e J u s t i c i a d e M a n a b í q u e
s o r t e o d e
l e y o t r a
d e
S a l a s
E s p e c i a l i z a d a s d e e n l d e d i c h a C o r t e
c o n o z c a y r e s u e l v a c a u s a p e n a l .
N o t i f í q u e s e p u b l í q u e s e y c ú m
J i j ó n
O G N R L
R a z ó n : S i e n t o
t a l
q u e S e n t e n c i a q u e
a n t e c e d e
a p r o b a d a p o r P l e n o d e
C o r t e C o n s t i t u c i o n a l
p a r a
p e r í o d o d e t r a n s i c i ó n
c o n n u e v e v o t o s
d e
d o c t o r e s :
L u i s
J a r a m i l l o
G a v i l a n e s
P a t r i c i o
H e r r e r a B e t a n c o u r t A l f o n s o
L u z
Y u n e s H e r n a n d o
. c o r t e c o n s t i t u c i o n a l . q o b . e e
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C a u s a
0 5 4 4
P á g i n a
M o r a l e s
V i n u e z a
R u t h
S e n i
P i n o a r g o t e
F a b i á n
S a n c h o
L o b a t o
M a n u e l
V i t e r i
O l v e r a
E d g a r Z a r a t e Z a r a t e y P a t r i c i o P a z m i ñ o F r e i r é e n s e s i ó n o r d i n a r i a j u e v e s
v e i n t i c i n c o n o v i e m b r e
d i e z
L o c e r t i f i c o
J i j ó n
G N R L
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C o r t e
C o n s t i t u c i o n a l
U S
N °
0 5 4 4 1 0 E P
R a z ó n : S i e n t o
S e n t e n c i a a n t e c e d e
s u s c r i t a d o c t o r
P a t r i c i o
P a z m i ñ o F r e i r é
P r e s i d e n t e
d í a l u n e s
s i e t e
f e b r e r o o n c e .
L o c e r t i f i c o .
A L J / l m h
J i j ó n
G E N E R L