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COMERCIO EXTERIOR YADUANAS
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Son oficinas públicas cuya finalidadprimordial es la de controlar el paso demercancías nacionales o extranjeras que,
procedentes del exterior , van hacia otrosterritorios aduaneros o circulan entrediversos puntos de un mismo ámbito
geográfico, también se encarga de la
liquidación de los impuestos establecidospor las importaciones y exportaciones de
mercancías.
¿QUE SON LAS ADUANAS?
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LA ADUANA NACIONAL
La AN es el organismo encargado de controlar el pasode mercancías por las fronteras, puertos yaeropuertos del país, intervenir en el tráficointernacional de mercancías para los efectos derecaudación de los tributos que gravan las mismas yde aplicar la legislación aduanera, relativa a la
importación, exportación, y otros regímenes aduaneros
de mercancías, de percibir y hacer percibir los tributos
aduaneros que les sean aplicables y de cumplir las
demás funciones que se le encomienden (LGA Art.3).
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LA ADUANA NACIONAL
Misión
“La Aduana Nacional de Bolivia, como
instrumento propositivo de cambio, tiene el
rol de facilitar y controlar el flujo
internacional de mercancías y recaudarlos tributos dentro de una política deEstado para el desarrollo productivo y social
de Bolivia.”
Visión
“Ser una aduana moderna, eficiente,profesional y transparente, reconocida porsu ética y compromiso con la sociedad.”
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LA ADUANA NACIONAL
PILAR OBJETIVO
1. CONTROLModernizar e integrar los mecanismos de control de
entrada y salida de mercancías y de represión del
contrabando precautelando los intereses del Estado.
2. FACILITACIÓN
Optimizar los procesos de gestión aduanera
reduciendo tiempos y costos, para facilitar el comercioexterior.
3. RECAUDACIÓN
Incentivar y promover el cumplimiento de las
obligaciones aduaneras y generar cultura tributaria en
la población para lograr niveles óptimos de
recaudación.
4. RECURSOS Administrar y gestionar eficiente y oportunamente el
capital humano y los recursos materiales,
tecnológicos y financieros.
5. TRANSPARENCIATransparentar la institución acorde con los principios,
valores y fines del Estado Plurinacional de Bolivia.
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS INSTITUCIONALES
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LA ADUANA NACIONAL
ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
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LA ADUANA NACIONAL
Entre las principales FUNCIONES podemos citar:
• Emitir normas reglamentarias y procedimientos técnicos enmateria de regímenes, operaciones y acciones aduaneras;y para control y regulación de usuarios de servicio
aduanero.
• Inspección, verificación e investigación relacionadas a sufunción fiscalizadora.
• Establecer relaciones interinstitucionales nacional einternacional; coordinar acciones con organismosnacionales relacionados al tráfico y control de mercancías(facilitar comercio exterior y represión efectiva de ilícitos).
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LA ADUANA NACIONAL
Entre las principales FUNCIONES podemos citar:
• Compilar información estadística de comercio exterior.
• Evaluar fiscalizar actividades de auxiliares de la función
pública aduanera y personas naturales y jurídicasvinculadas a operaciones de comercio exterior.
• Efectuar actos de cobranza coactiva tributaria.
• Proporcionar información completa sobre clasificaciónarancelaria de mercancías.
• Difundir a través de circulares disposiciones legales enmateria aduanera y comercio exterior.
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LEY GENERAL DE ADUANAS YREGLAMENTACION
Ley regula el ejercicio de lapotestad aduanera y lasrelaciones jurídicas que seestablecen entre la Aduana
Nacional y las personasnaturales o jurídicas queintervienen en el ingreso y salida
de mercancías del territorio
aduanero nacional.
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ESTRUCTURA DE LA LGA - RLGA
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FACULTADES
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FACULTADES
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TIPOS DE ADUANA
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FORMALIDADESADUANERAS
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FORMALIDADES ADUANERAS
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FORMALIDADES ADUANERAS
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OBLIGACIONES EN ADUANAS
La obligación aduanera es de dos tipos:
• Obligación tributaria aduanera.
• Obligación de pago en aduanas.
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OBLIGACIÓN TRIBUTARIA ADUANERA
• La obligación tributaria aduanera que surgeentre el Estado y los sujetos pasivos, encuanto ocurre el hecho generador de lostributos.
• Constituye una relación jurídica de carácter
personal y de contenido patrimonial,
garantizada mediante la prenda aduanera
sobre la mercancía, con preferencia a
cualquier otra garantía u obligación que
recaiga sobre ella.
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OBLIGACIÓN DE PAGO EN ADUANAS
La obligación de pago en aduanas seproduce cuando el hecho generador se
realiza con anterioridad, sin haberse
efectuado el pago de la obligacióntributaria.
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TRIBUTOS ADUANEROS
Gravamen Arancelario (GA):
• Varia desde 0%, 5%,10%, 15%, 20% o 35%
• Aplicable sobre valor CIF de la mercancía.
• Sujeto a desgravación (reducción del % de GA, incluso
hasta 0%), de acuerdo al origen de la mercancía y la
existencia de acuerdos comerciales (CAN, MERCOSUR,
etc.).
PARA ACOGERSE A UNA DESGRAVACIÓNARANCELARIA EL IMPORTADOR DEBE CONTARCON CERTIFICADO DE ORIGEN TRIBUTOS
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IVA Todas las mercancías
14.94%
ICE Ciertas mercancías:• Bebidas alcohólicas Tasas: • Cigarrillos y tabaco
Específicas • Vehículos
o •% • Otros.
IEHD Hidrocarburos y derivados
TRIBUTOS ADUANEROS
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REQUISITOS PARA LA IMPORTACION
Documentos comerciales (Art. 111 RLGA)
• Factura comercial
• Documento de embarque (guía aérea, carta de porte,
conocimiento de embarque marítimo)
• Parte de recepción
• Lista de empaque
• Declaración Jurada del Valor en Aduana
• Póliza de seguro
• Planilla de gastos portuarios
• Factura de flete de transporte
• Certificado de origen
• Certificaciones y Autorizaciones Previas
• Otros documentos
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PROHIBICIONES
Se prohíbe bajo cualquier régimen o destinoaduanero el ingreso a T.N:
- Productos farmacéuticos no registrados
- Comestibles y preparaciones en
descomposición
- Animales vivos enfermos
- Plantas, frutos, semillas, vegetales que
contengan gérmenes o parásitos
- Billetes lotería extranjera - Imitación de
monedas y billetes - Sellos de correo u otros
valores fiscales
- Armas, municiones y explosivos
- Prendería usada y vieja
- Substancias tóxicas, radiactivas que afecten al
medio ambiente
- Desperdicio fundición – partes y accesorios de
vehículos usados
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AUTORIZACIONES PREVIAS
• Del Ministerio de Defensa Nacional:
• Del Ministerio de Gobierno
• Del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas
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• De la Autoridad de Fiscalización y Control Social deTransportes y Telecomunicaciones
• Del Ministerio de Planificación del Desarrollo
salud ambiente capa ozono
• Del Ministerio de Salud y Deportes
Estupefacientes psicotrópicos medicamentos
AUTORIZACIONES PREVIAS
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CERTIFICACIONES
• Certificado fitosanitario de sanidad Vegetal de la autoridad
competente del país de procedencia, y del Certificado otorgadopor SENASAG
• Certificado zoosanitario de la autoridad competente del país de
procedencia, así como del Certificado de sanidad animal
otorgado por el SENASAG
• Certificado de calidad otorgado por el Instituto Boliviano deMetrología y de los certificados de calidad del país de origen.
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CERTIFICACIONES
• Certificado sanitario (bromatológico, toxicológico, microbiológico
y/o radiológico) según corresponda, emitido en el país de origen,según normas internacionales vigentes y del certificado otorgado
por SENASAG, que acredite la inocuidad para el consumo
humano.
• Certificado de Registro Nacional y autorización para el despacho
aduanero, otorgado por el Ministerio de Salud y Deporte de
acuerdo con la Ley Medicamento No 1737.
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CERTIFICACIONES
• Certificado expedido por el fabricante o proveedor en el exterior
que dichos productos no contienen CFC 12, substancia agotadorade la capa de ozono, que será certificado por el IBMETRO.
• Autorización expresa y certificación de la Agencia Plurinacional
de Hidrocarburos que acredite que estos productos cumplen con
especificaciones de calidad.
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DESPACHO ADUANERO
El DA es el que procede a la formalización del
despacho aduanero acogiéndose aun régimen
aduanero mediante la presentación de la
Declaración de Mercancías, para lo cual estáobligado a obtener antes de su presentacióntoda la documentación soporte que establece el
Art.111 del RLGA (Factura comercial,
documentos de embarque, DAV, certificados,autorizaciones previas, etc.) y la Declaración
será aceptada por la AN cuando se valide la
misma.
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MODALIDADES DE DESPACHO
El consignatario, por intermedio delDespachante de Aduana podrá elegiralternativamente cualquiera de las siguiente
modalidades de despacho aduanero de
importación:
DESPACHO GENERAL
DESPACHO ANTICIPADO
DESPACHO INMEDIATO DESPACHO EN FRONTERA
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Despacho General
El despacho general deberá realizarse con lapresentación de la declaración de mercancíaspara aplicar un determinado régimen
aduanero, la cual deberá estar amparada por
la documentación señalada en el Artículo 111y el cumplimiento de las formalidades y
disposiciones del presente reglamento.
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Despacho Anticipado
Estará permitida la presentación anticipada de laDeclaración de Mercancías.
La administración aduanera aceptará dicha
declaración, antes de la llegada de las mercancíasa territorio nacional. El Reglamento determinará losplazos y formalidades que deberá cumplir ladeclaración anticipada.
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Despacho Inmediato
El despacho inmediato se aplicarásolamente en la importación para elconsumo de determinadas mercancías que
por su naturaleza o condiciones de
almacenamiento deban ser dispuestas por
el consignatario en forma inmediata.
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• En el marco del Decretos Supremos N°2295 y 2375 serealizará el despacho sobre camión en frontera de la
mercancía detallada en la RM Nº 139 de 07/04/2015
del MIN. DE ECONOMIA Y FINANZAS PUBLICAS.
• Su aplicación es para despacho general y anticipado.
• De verificarse que la mercancía cumple lascondiciones para su DEF, se realizará el cambio de
destino para su despacho en frontera (en la aduana de
partida y en frontera).
Despacho en Frontera
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¿PREGUNTAS?