No. Registro: 169,228JurisprudenciaMateria(s): AdministrativaNovena poca!nstancia: "egunda "a#a$uente: "emanario Judicia# de #a $ederaci%n & su 'aceta(()!!!, Ju#io de 2**8+esis: 2a.,J. 1*9,2**8-.gina: /16R012R"3 40 R0)!"!5N. N3 0" N010"AR!3 A'3+AR 06 -R0)!"+3 0N06 AR+71263 88 40 6A 609 $040RA6 40 -R3104!M!0N+3A4M!N!"+RA+!)3, AN+0" 40 A124!R A6 J2!1!3 40 AM-AR3 !N4!R01+3.1on:orme a# art;cu#o 88 de #a 6e& $edera# de -rocedimiento Administrativo, #osa:ectados por #os actos & reso#uciones de #as autoridades administrativas o deorganismos descentra#ian por ese ordenamiento, entre #os =uese encuentra e# !nstituto Me?icano de #a -ropiedad !ndustria#, =ue pongan :in a#procedimiento administrativo, a una instancia, o resue#van un e?pediente,puedende maneraoptativaimpugnar#osatrav@sde# recursoderevisi%nensedeadministrativaomediantee# >uiciocontenciosoadministrativoantee#+riAuna# $edera# deJusticia$isca# & AdministrativaB porconsiguiente, resu#tainnecesario agotar e# recurso de revisi%n en menci%n previamente a #apromoci%n de# >uicio constituciona#, pues dada #a optatividad de dicCo medio deimpugnaci%n, no puede dot.rse#e de una oA#igatoriedad =ue no #o caracteriecutoraniegue#asuspensi%n, recCace #a garant;a o:recida o reinicie #a e>ecuci%nB 2) oA#igar a#so#icitante a o:recer, en su caso, #as prueAas documenta#es re#ativas a#o:recimientode#agarant;a, a#aso#icituddesuspensi%npresentadaante#aautoridad e>ecutora &, si #a CuAiere, #a documentaci%n en =ue conste #a negativade#asuspensi%n, e# recCaecuci%nB 8)oA#igarao:recergarant;asu:icientemedianteAi##etede dep%sitoop%#iecuci%n de #os actoscu&a suspensi%n se so#iciteB /) condicionar e# otorgamiento de #a suspensi%n a=ue, sin entrar a# :ondo de# asunto, se advierta c#aramente #a i#ega#idadmani:iesta de# acto impugnadoB &, 6) estaA#ecer =ue se otorgar. #a suspensi%nsi #a so#icitud es promovida por #a autoridad demandada por CaAerse concedidoindeAidamente. -ortanto, #osa:ectadospor#osactos&reso#ucionesde#asautoridades administrativas o de organismos descentra#iuicio de amparo indirecto sin agotar e#recurso de revisi%n estaA#ecido en e#art;cu#o 88 de #a 6e& $edera# de -rocedimiento Administrativo.1ontradicci%ndetesis69,2**8E"". 0ntre#assustentadaspor#os+riAuna#es1o#egiados"@ptimo&4@cimo, amAosenMateriaAdministrativade# -rimer1ircuito.2/de>uniode2**8. 1incovotos. -onente: MargaritaGeatriurisprudencia 8*,2**8. AproAada por #a "egunda "a#a de este A#to+riAuna#, en sesi%n privada de# veintisiete de :eArero de dos mi# ocCo.No. Registro: 1H*,889JurisprudenciaMateria(s): AdministrativaNovena poca!nstancia: "egunda "a#a$uente: "emanario Judicia# de #a $ederaci%n & su 'aceta(()!!, $eArero de 2**8+esis: 2a.,J. 19,2**8-.gina: F98A)A6I3 40 G!0N0" 0MGAR'A43". 0" 3-+A+!)3 -ARA 06 !N+0R0"A43!N+0R-3N0R 0N "2 13N+RA 06 R012R"3 40 R0)31A1!5N AN+0" 40A124!R A6 J2!1!3 13N+0N1!3"3 A4M!N!"+RA+!)3.0# art;cu#o 1H/ de# 1%digo $isca# de #a $ederaci%n estaA#ece #a :orma en =ue se:i>a #a Aase para #a ena>enaci%n de #os Aienes emAargados en un procedimientoadministrativo de e>ecuci%n, & =ue e# emAargado o #os terceros acreedores =ueno est@n con:ormes con #a va#uaci%n podr.n interponer e# recurso derevocaci%na=uesere:ieree# art;cu#o11H, :racci%n!!, incisod), de# mismo1%digo, dentro de #os 1* d;as siguientes a# en =ue surta e:ectos #a noti:icaci%nde# ava#Jo de #os AienesB sin emAargo, e# CecCo de =ue e# indicado art;cu#o 1H/contemp#e un p#ae deoAservarse #o previsto en e# numera# 12* de# 1%digo, pues #as reg#asparticu#ares de# recurso de revocaci%n en contra de# ava#Jo de AienesemAargados no e?c#u&en e# car.cter optativo =ue tiene dicCo medio deimpugnaci%n, #o =ue es todav;a m.s evidente si se toma en cuenta =ue esasreg#as particu#ares no contienen disposici%n a#guna =ue estaA#euicio de nu#idad.1ontradicci%n de tesis 268,2**HE"". 0ntre #as sustentadas por #os +riAuna#es1o#egiados-rimero&+ercero, amAosenMateriaAdministrativade# "e?to1ircuito. 8* de enero de 2**8. 1inco votos. -onente: "ergio "a#vador AguirreAnguiano. "ecretaria: 'uada#upe de #a -a< )are#a 4om;ngueurisprudencia 19,2**8. AproAada por #a "egunda "a#a de este A#to+riAuna#, en sesi%n privada de# treinta de enero de dos mi# ocCo.No. Registro: 1H*,188JurisprudenciaMateria(s): AdministrativaNovena poca!nstancia: "egunda "a#a$uente: "emanario Judicia# de #a $ederaci%n & su 'aceta(()!!, $eArero de 2**8+esis: 2a.,J. 1*,2**8-.gina: 62FR0)31A1!5N. "2 -R0"0N+A1!5N 13N+RA A1+3" 406-R3104!M!0N+3A4M!N!"+RA+!)3400J0121!5N-3RN3KAG0R"0AJ2"+A43 A 6A 609 9 +RA+AR"0 40 )!36A1!3N0" 13M0+!4A" AN+0"406 R0MA+0, L20 -R0) 06 AR+71263 12H 406 154!'3 $!"1A6 40 6A$040RA1!5N, -2040 KA10R"0 )A60R 0N 12A6L2!0R +!0M-3, AN+0"406A-2G6!1A1!5N406A13N)31A+3R!A0N-R!M0RA A6M3N04A(60'!"6A1!5N )!'0N+0 KA"+A 06 28 40 J2N!3 40 2**6).6a re:orma a# art;cu#o 12H de# 1%digo $isca# de #a $ederaci%n puA#icada en e#4iario 3:icia# de #a $ederaci%n e# 1/ de diciemAre de 199/, tuvo como oA>etivo=ue#asvio#acionescometidasantesde# rematepudieranCacerseva#er encua#=uier tiempo, con anterioridad a #a puA#icaci%n de #a convocatoria enprimeraa#moneda, cump#i@ndosecone# :ine?presadoen#ainiciativa de#0>ecutivo$edera# de199/. 4e#oanteriorsesigue=uee# p#aecuci%n por no CaAerse a>ustado a #a #e&, & se tratara de vio#acionescometidasantesde# remate, respectode#osrecursosinterpuestosCastae#veintiocCo de >unio de dos mi# seis, :ecCa en #a =ue :ue puA#icado en e# 4iario3:icia# de #a $ederaci%n e# 4ecreto en e# =ue se estaA#eci% =ue en ese supuestoe# p#aurisprudencia 1*,2**8. AproAada por #a "egunda "a#a de este A#to+riAuna#, en sesi%n privada de# veintitr@s de enero de dos mi# ocCo.No. Registro: 1H*,19FJurisprudenciaMateria(s): AdministrativaNovena poca!nstancia: -#eno$uente: "emanario Judicia# de #a $ederaci%n & su 'aceta(()!!, $eArero de 2**8+esis: -.,J. 18,2**8-.gina: 18H2R0"-3N"AG!6!4A40" A4M!N!"+RA+!)A" 40 63" "0R)!43R0"-IG6!13" 406 0"+A43 9 M2N!1!-!3" 40 N20)3 605N. 06 R012R"340 R0)31A1!5N -R0)!"+3 0N 06 AR+71263 1*/ 40 6A 609 R06A+!)AN3 0" A-6!1AG60 +RA+NN43"0 40 R0"3621!3N0" 406 13N"0J3 406A J24!1A+2RA 0"+A+A6, "!N3 "563 A 6A" 40+0RM!NA1!3N0" 40 63"5R'AN3" 13M-0+0N+0" 40 6A A4M!N!"+RA1!5N -IG6!1A 0"+A+A6.4e# e?amen integra# de #os art;cu#os 1*/, 1*6 & 1*9 de #a 6e& deResponsaAi#idadesde#os"ervidores-JA#icosde# 0stado&MunicipiosdeNuevo6e%n,seadvierte=uedicCospreceptossonap#icaA#estrat.ndosederesponsaAi#idades administrativas de #os servidores pJA#icos de #aadministraci%npJA#icaestata#, entanto=uee# art;cu#oH9de#acitada6e&dispone e?presamente =ue e# -oder Judicia# de #a entidad, entre otrasautoridades, estaA#ecer., con:ormeasu#egis#aci%nrespectiva, #os%rganoscompetentes para tramitar #os procedimientos derivados de# incump#imiento de#asoA#igacionesadministrativas desusservidorespJA#icos, eimponer #assanciones indicadas en #a propia #e&. 0n ese sentido, e# recurso de revocaci%nprevisto en e# art;cu#o 1*/ de #a 6e& de ResponsaAi#idades de #os "ervidores-JA#icos de# 0stado & Municipios de Nuevo 6e%n no es ap#icaA#e trat.ndose dereso#uciones de# 1onse>o de #a Judicatura 0stata# en #as =ue impone sancionesa #os servidores pJA#icos de# -oder Judicia# 6oca#, sino s%#o a #asdeterminaciones de#os %rganos competentes de #a administraci%n pJA#icaestata#, pues a# ser dicCo 1onse>o e# %rgano encargado de #a discip#ina de #osintegrantes de a=ue# -oder, deAe regir su actuaci%n con:orme a #os#ineamientos estaA#ecidos en su Reg#amento !nterior & en #a 6e& 3rg.nica de#-oder Judicia#, por ser #asnormasespecia#es=ue#oregu#an, sinde>ar deoAservar #as normas sustantivas ap#icaA#es con:orme a #a citada 6e& deResponsaAi#idades.1ontroversia constituciona# /8,2**6. -oder Judicia# de# 0stado de Nuevo 6e%n.28deagostode2**H. Maa denuevevotos. Ausente: 3#ga".ncCean #a entrada, circu#aci%n o tr.nsito demercanc;ase?tran>eraspor e# territorionaciona#, cuandoresu#tepositiva#ainvestigaci%ne:ectuadasoAree# posiA#eper>uicioecon%mico, productivo, dedistriAuci%n, comercio o consumo =ue pueden generar por #as pr.cticasdes#ea#es de comercio internaciona#, A.sicamente por discriminaci%n de preciosodesuAvenci%nensupa;sdeorigenB asimismo, #a:acu#taparaestaA#ecercuotascompensatorias=uepermitanune=ui#iArioentre#ospreciosde#osproductos generados en e# pa;s & #os importados a menor precio, con #o cua# setiende a evitar e# per>uicio o daDo a #a econom;a naciona# & a# consumidor. A#respecto, cuando #as autoridades aduaneras, con:orme a #a 6e& Aduanera, a#comproAar, determinar & #i=uidar impuestos a# comercio e?terior & susaccesorios, tamAi@n coAren #as cuotas compensatorias, no son ap#icaA#es #osart;cu#os 9F & 9/ de #a 6e& de 1omercio 0?terior =ue estaA#ecen como :oruiciode nu#idad ante e#+riAuna#$edera#de Justicia $isca#& Administrativa, con #ocua# secump#econe# derecCo:undamenta# deaccesoe:ectivoa#a>usticiaconsagrado en e# art;cu#o 1H de #a 1onstituci%n -o#;tica de #os0stados2nidosMe?icanos.1ontradicci%n de tesis 118,2**6E"". 0ntre #as sustentadas por #os +riAuna#es1o#egiados4@cimo&3ctavo, amAosenMateriaAdministrativade# -rimer1ircuito. 22deseptiemArede2**6. 2nanimidaddecuatrovotos. Ausente:Juan 4;a< Romero. -onente: Juan 4;a< RomeroB en su ausencia Ciurisdicciona#es, ta# condici%n no operatrat.ndose de# >uicio de garant;as cu&a procedencia, en esta Cip%tesis, se rigepor e# art;cu#o H8, :racci%n (), de #a 6e& de Amparo, en cuanto estaA#ece =ue#os particu#ares no est.n oA#igados a agotar previamente #os medios de de:ensaordinarios si no permiten #a suspensi%n de #os actos rec#amados o #a permitencon ma&ores re=uisitos =ue en e# >uicio de amparo, Cip%tesis =ue se surte en e#caso, sin =ue sea oAst.cu#o para arriAar a esta conc#usi%n, e# CecCo de =ue e#J#timo p.rra:o de# art;cu#o 6H de# Reg#amento de #a 6e& de 1omunicaciones &+ransportesde#0stado deMicCoac.n,estaA#ee:e de #a o:icinae?actora podr., Aa>o su responsaAi#idad, nomArar & remover #iAremente a #osdepositarios. -or su parte, e# art;cu#o 12F, :racci%n !, de# ordenamiento citadodispone=uee# recursoderevocaci%nesimprocedentecontraactos=uenoa:ecten e# inter@s >ur;dico de# recurrente. 0n ta# virtud, si e# re:erido art;cu#o 1/8no :acu#ta a# contriAu&ente para e?igir a #a autoridad =ue e# cargo de depositariorecaiga en a#guna persona sugerida por @#, es evidente =ue a=u@#carece deinter@s>ur;dicoparaimpugnar #areso#uci%nmediante#acua# serea#iurisprudencia F6,2**6. AproAada por #a "egunda "a#a de este A#to+riAuna#, en sesi%n privada de# treinta & uno de maruicio de# :isco :edera#& :ormu#a #a =uere##a correspondiente ante e# agente de# Ministerio -JA#ico de #a$ederaci%n & @ste determina e# no e>ercicio de #a acci%n pena#, no se surte #aCip%tesis prevista en e# citado precepto &, por ende, se actua#iuicio de garant;as, con:orme a#numera# HF, :racci%n !!!, de #a #e& mencionada. 6o anterior es as; en virtud de=ue #adeterminaci%n de#arepresentaci%n socia# no a:ectae#patrimoniode#0stado, toda ve< =ue #as contriAuciones =ue supuestamente de>aron deenterarse a# :isco no :orman parte de# patrimonio de #a citada secretar;a, pues@stasnoseprev@nene# cat.#ogodederecCos&Aienes=uecon:ormane#patrimonio naciona# contenido en #a 6e& 'enera# de Gienes Naciona#es.Adem.s, #acomparecenciadedicCasecretar;aantee# Ministerio-JA#ico&posteriormente ante #os %rganos >urisdicciona#es a so#icitar e# amparo &protecci%n de #a Justicia $edera#, no #a ##evar;a a caAo como particu#ar, sino ensu car.cter de autoridad :isca# & a# amparo de# imperio & :acu#tades concedidaspor #a6e&3rg.nicade#aAdministraci%n-JA#ica$edera# &e# reg#amentointerior de #a a#udida secretar;a.1ontradicci%ndetesis/8,2**/E-". 0ntre#assustentadaspor#os+riAuna#es1o#egiados "egundo & "@ptimo, amAos en Materia -ena# de# -rimer 1ircuito.18de >u#io de 2**/.Maadetres votos.Ausente:Jos@de JesJs 'udiDo-e#a&o. 4isidente: 3#ga ".ncCe< 1ordero de 'arc;a )i##egas. -onente: "ergioA. )a##s Kern.ndeerciciode#as:acu#tades a=uesere:ieren#os convenios oacuerdos respectivos, comoautoridades :isca#es :edera#es. 0n ese tenor, & toda ve< =ue e?iste con:usi%npara #os goAernados en cuanto a si deAen e?c#uirse de# c%mputo de# p#auicio de nu#idad ante e#+riAuna# $edera#de Justicia $isca#& Administrativa, toda ve< =ue a# constituirdicCa imposici%n un acto de natura#eora Regu#atoria, pero no a medio de de:ensa a#guno, ni #os art;cu#os 116,11H & 12* de# 1%digo $isca# de #a $ederaci%n, &a =ue estaA#ecen #aprocedencia de# recurso de revocaci%n cuando se trata de actos administrativosdictados en materia :isca# :edera#.1ontradicci%n de tesis 1/8,2**8E"". 0ntre #as sustentadas por #os +riAuna#es1o#egiados-rimero, "egundo, "@ptimo&4@cimo-rimero, todosenMateriaAdministrativade# -rimer 1ircuito. 8deseptiemArede2**F. 1incovotos.-onente: Margarita Geatri< 6una Ramos. "ecretaria:Mar;a de#a 6u< -ineda-ineda.+esis de >urisprudencia 128,2**F. AproAada por #a "egunda "a#a de este A#to+riAuna#, en sesi%n privada de# die< de septiemAre de dos mi# cuatro.No. Registro: 188,2*/JurisprudenciaMateria(s): AdministrativaNovena poca!nstancia: "egunda "a#a$uente: "emanario Judicia# de #a $ederaci%n & su 'aceta()!!!, "eptiemAre de 2**8+esis: 2a.,J. 81,2**8-.gina: //FR0)31A1!5N. 06 -6AO3L20-R0)06 AR+71263129, $RA11!5N!!,-NRRA$3"0'2N43, 406154!'3$!"1A6406A$040RA1!5N-ARAAM-6!AR 0"0 R012R"3 40G0 13M-2+AR"0 A -AR+!R 406 47A"!'2!0N+0 A6 0N L20 "2R+A 0$01+3" 6A N3+!$!1A1!5N -3R 6A L206A A2+3R!4A4 4 A 13N310R A6 -AR+!126AR 06 A1+3A4M!N!"+RA+!)3L20MAN!$0"+540"13N310RA6!N+0R-3N0R63,A"7 13M3 "2 N3+!$!1A1!5N.4e #a interpretaci%n sistem.tica de #o dispuesto por #os art;cu#os 129, :racci%n !!,p.rra:o segundo & 18/ de# 1%digo $isca# de #a $ederaci%n, se advierte =ue e#p#aur;dico sea coCerenteensusdiversasdisposiciones&sea>ustea# art;cu#o1Fde#a1onstituci%n-o#;tica de #os 0stados 2nidos Me?icanos, =ue consagra #a garant;a deaudiencia a :in de asegurar a #os goAernados #a posiAi#idad de una adecuada,e:icaurisprudencia -.,J. F8,2**1, puA#icada en e# "emanario Judicia# de #a$ederaci%n & su 'aceta, Novena poca, +omo (!!!, aAri# de 2**1, p.gina 268,con e# ruAro: Q"2"-0N"!5N -R3)!"!3NA6. "2R+0 "2" 0$01+3" 40"40620'3, "!NL20-ARA 0663"0R0L2!0RA 406A 0(K!G!1!5N406A'ARAN+7A R0"-01+!)A.Q, sostuvo =ue con:orme a #os art;cu#os 12/, 18* &189 de #a 6e& de Amparo, #a suspensi%n provisiona# puede decretarse con #aso#a presentaci%n de #a demanda, cuando e?ista pe#igro inminente de =ue see>ecute e# acto rec#amado con notorios per>uicios para e# =ue>oso, tomando e#Jue< de 4istrito #as medidas =ue estime convenientes para =ue no sede:raudenderecCosdetercero, resa#tando=ue#amedidasurtesuse:ectosinmediatamentedespu@sde=ueseconcede&noCasta=uesee?CiAa#agarant;a :i>ada. -or tanto, si e# art;cu#o 898 de# 1%digo Municipa# para e# 0stadode 1oaCui#a e?ige, para su procedencia, =ue se garanticen su:icientemente #osposiA#es daDos o per>uicios =ue pudieran causarse en e# supuesto decon:irmarse #a reso#uci%n impugnada, mientras =ue en e#>uicio de amparo #ae?CiAici%nde#agarant;anotienepor oA>eto=ueseotorgue#asuspensi%nso#icitada,sino s%#o=ue @stacontinJesurtiendoe:ectos, se conc#u&e =ue e#indicado art;cu#o 898 e?ige ma&ores re=uisitos =ue #os previstos por #a 6e& deAmparo para oAtener #a suspensi%n de# acto rec#amado, #o =ue ocasiona =ue seactua#ice una e?cepci%n a# principio de de:initividad en e# >uicio de garant;as, ent@rminos de #a parte :ina# de# primer p.rra:o de #a :racci%n () de# art;cu#o H8 de#a #e& J#timamente citada.1ontradicci%n de tesis 11/,2**6E"". 0ntre #as sustentadas por #os +riAuna#es1o#egiados +ercero & "egundo, amAos de# 3ctavo 1ircuito. 29 de septiemArede 2**6. Maa de tres votos. 4isidentes: 'enaro 4avid '%ngora -imente# &Margarita Geatri< 6una Ramos. -onente: 'ui##ermo !. 3rti< Ma&agoitia."ecretario: A#Aerto 4;a< 4;aurisprudencia 1/8,2**6. AproAada por #a "egunda "a#a de este A#to+riAuna#, en sesi%n privada de# seis de octuAre de dos mi# seis.No. Registro: 1HH,2H9JurisprudenciaMateria(s): AdministrativaNovena poca!nstancia: "egunda "a#a$uente: "emanario Judicia# de #a $ederaci%n & su 'aceta((!!, "eptiemAre de 2**/+esis: 2a.,J. 111,2**/-.gina: 826!N"+!+2+3 40 "0'2R!4A4 9 "0R)!1!3" "31!A60" 40 63"+RAGAJA43R0"4060"+A43. 6A"R0"3621!3N0" A4M!N!"+RA+!)A"4!1+A4A"-3RAL263-3R"2"5R'AN3"40-0N4!0N+0", L2013N104AN, N!0'20N, R0)3L20N, "2"-0N4AN, M34!$!L20N 3R042O1AN 6A" -0N"!3N0", "3N A1+3" 40 A2+3R!4A4!M-2'NAG60" A +RA)" 406 J2!1!3 13N+0N1!3"3 A4M!N!"+RA+!)3,-R0)!AM0N+0 A6 AM-AR3, "A6)3 L20 "0 A1+2A6!10 A6'2NA0(10-1!5N A6 -R!N1!-!3 40 40$!N!+!)!4A4.1on:ormea#osart;cu#os/1, antepenJ#timo&J#timop.rra:os, de#a6e&de#!nstituto de "eguridad & "ervicios "ocia#es de #os +raAa>adores de# 0stado & F6,:racci%n !!, de# 0statuto 3rg.nico de# propio !nstituto, @ste est. :acu#tado#ega#mente para conceder, negar, suspender, modi:icar o revocar #aspensionesB reso#uciones =ue constitu&en actos de autoridad en tanto =uea:ectanen:ormauni#atera# #aes:era>ur;dicade# particu#arsinnecesidaddecontar con su consenso o de acudir previamente a #os triAuna#es. -or tanto, ent@rminosde# art;cu#o88de#a6e&$edera# de-rocedimiento Administrativo,ta#es actos son impugnaA#es optativamente a trav@s de# recurso de revisi%n opor mediode# >uiciocontenciosoadministrativoantee# +riAuna# $edera# deJusticia $isca# & Administrativa, previamente a# >uicio de garant;as, acorde cone# precepto11, :racci%n)!, de#a6e&3rg.nicade# +riAuna# citado, con#asa#vedadde=uenoCaAr.oA#igaci%ndeagotar e# >uicioordinarioindicadocuando se actua#ice a#guna e?cepci%n a# principio de de:initividad previsto en #a:racci%n () de# art;cu#o H8 de #a 6e& de Amparo. 0n esta tesitura, se conc#u&e=uedeAeaAandonarseparcia#mentee# criterioestaA#ecidoen#atesis2a.(6)!!,2**1, puA#icada en e# "emanario Judicia# de #a $ederaci%n & su 'aceta,Novena poca, +omo (!!!, ma&o de 2**1, p.gina F/F, con e# ruAro:Q!N"+!+2+3 40 "0'2R!4A4 9 "0R)!1!3" "31!A60" 40 63"+RAGAJA43R0" 406 0"+A43. -ARA 40+0RM!NAR 12N6 0" 06 5R'AN3J2R!"4!11!3NA6 L20 40G0 13N310R 40 63" J2!1!3" 6AG3RA60" 0N63"L20"0R016AM006-A'340-R0"+A1!3N0"40"0'2R!4A4"31!A6 A 0"0 3R'AN!"M3, 40G0 A+0N40R"0 A6 R'!M0N13N"+!+21!3NA6L20R!'006)7N12636AG3RA6406L20"+A"40R!)AN.Q, para estaA#ecer =ue no es ap#icaA#e en #os casos en =ueJnicamente se demanden a# re:erido !nstituto #as reso#uciones (%rdenes)mediante #as cua#es Ca&a concedido, negado, suspendido, revocado,modi:icado o reducido #a pensi%n respectiva.1ontradicci%n de tesis 116,2**/E"". 0ntre #as sustentadas por e# -rimer+riAuna#1o#egiado en Materias -ena# & Administrativa (antes +ercer +riAuna#1o#egiado) & e# "egundo +riAuna# 1o#egiado en #as materias indicadas (antes1uarto +riAuna# 1o#egiado), amAos de# )ig@simo -rimer 1ircuito. 2F de agostode 2**/. 1inco votos. -onente: "ergio "a#vador Aguirre Anguiano. "ecretario:A#Aerto Migue# Rui< Mat;as.+esis de >urisprudencia 111,2**/. AproAada por #a "egunda "a#a de este A#to+riAuna#, en sesi%n privada de# dos de septiemAre de dos mi# cinco.No. Registro: 1H9,8FHJurisprudenciaMateria(s): AdministrativaNovena poca!nstancia: "egunda "a#a$uente: "emanario Judicia# de #a $ederaci%n & su 'aceta((!, $eArero de 2**/+esis: 2a.,J. 8,2**/-.gina: 81813"AJ2O'A4A. N30(!"+0R0"-01+3402NAR0"3621!5NL20"3GR0"00 0N 06 J2!1!3 40 AM-AR3 -R3M3)!43 -3R 2NA13M2N!4A4A'RAR!A, 12AN4306M3+!)340!M-R31040N1!A"0$2N450N06K01K340N3KAG0R"0A'3+A4306R012R"340R0)!"!5NL20-R0)06 AR+71263198, $RA11!5N!, 406A609A'RAR!A, "! +A6 1R!+0R!3 $20 "2-0RA43 -3R J2R!"-R240N1!A 406A "2-R0MA 13R+0 40 J2"+!1!A 40 6A NA1!5N.Noseactua#iecutoriaenotro>uiciodegarant;as, cuando#acomunidadagrariaCa&a promovidoconanterioridadotro>uiciodeamparocontra#asmismas autoridades & por e# propio acto rec#amado, si a=u@# :ue soArese;do porno CaAerse agotado e# recurso de revisi%n =ue prev@ e# art;cu#o 198, :racci%n !,de #a 6e& Agraria, & este motivo de improcedencia :ue superado porinterpretaci%n >urisprudencia# de #a "uprema 1orte de Justicia de #a Naci%n dedicCadisposici%n, &a=uee# actorec#amadono:uemateriade#ae>ecutoriaanterior a# no entrarse a# estudio de su constituciona#idad, sin =ue se est@ en uncaso de e?cepci%n, en e# cua# #a decisi%n se :unde en circunstancias =ue Caganine>ercitaA#e #a acci%n de amparo de manera insuperaA#e, &a =ue #os nJc#eos depoA#aci%n e>ida# o comuna# pueden presentar su demanda en cua#=uier tiempo,con:orme a# art;cu#o 21H de #a 6e& de Amparo, #o cua# reAasa cua#=uierargumento =ue pudiera p#antearse respecto de su oportunidad.1ontradicci%ndetesis99,2**FE"". 0ntre#assustentadaspor#os+riAuna#es1o#egiados-rimero, "egundo & +ercero,todosenMateria Administrativade#+ercer 1ircuito. 21 de enero de 2**/. 1inco votos. -onente: 'ui##ermo !. 3rtioso daDos & per>uicios de di:;ci# reparaci%nB & =ue e# peticionariootorgue garant;a Aastante para reparar e# daDo e indemniuicios =uecon #a suspensi%n se causaren a a#gJn tercero, en caso de =ue e# =ue>oso nooAtuviera sentencia :avoraA#e en e# >uicio de amparoB entendiendo por tercero,para este e:ecto, cua#=uier persona :;sica, persona mora# privada u o:icia#, =uetenga un inter@s contrario a# =ue>oso. 4e acuerdo con #o anterior se conc#u&e=ue con:orme a# principio de de:initividad =ue rige a# >uicio de garant;as,contenido parcia#mente en #a :racci%n () de# art;cu#o H8 de #a 6e&Reg#amentaria de #os Art;cu#os 1*8 & 1*H constituciona#es, antes de acudir a#amparo contra #as mu#tas administrativas, @stas deAen ser impugnadas ante e#+riAuna# $isca# de#a$ederaci%n,&a=uea trav@sde# >uicio denu#idad:isca#puede #ograrse su modi:icaci%n, revocaci%n o nu#i:icaci%n, & para suspender sue>ecuci%n, e# 1%digo $isca# de #a $ederaci%n no e?ige ma&ores re=uisitos =ue#os consignados por #a 6e& de Amparo para conceder #a suspensi%n de:initiva.1ontradicci%n de tesis 1**,9/. 0ntre #as sustentadas por e# "egundo +riAuna#1o#egiadode# 4@cimoNoveno1ircuito&e# "egundo+riAuna# 1o#egiadoenMateria Administrativa de# -rimer 1ircuito. 2F de enero de 199H. 1inco votos.-onente: 'ui##ermo !. 3rti< Ma&agoitia. "ecretario: Juan Jos@ $ranco 6una.+esis de>urisprudencia8,9H. AproAadapor #a"egunda"a#adeestea#totriAuna#, en sesi%n pJA#ica de veinticuatro de enero de mi# novecientos noventa&siete, porunanimidaddecincovotosde#osMinistrosJuan4;aunio de 2**/. 3nce votos. -onente: Jos@ Ram%n 1oss;o 4;auniode2**/. 3ncevotos. -onente: Juan4;aurisprudencia# =ue antecede. M@?ico, 4istrito $edera#, a =uince de >u#iode dos mi# cinco.No. Registro: 186,6H6JurisprudenciaMateria(s): 1onstituciona#, 1omJnNovena poca!nstancia: "egunda "a#a$uente: "emanario Judicia# de #a $ederaci%n & su 'aceta()!, Ju#io de 2**2+esis: 2a.,J. /*,2**2-.gina: 6FAM-AR3 13N+RA 6090". 06 M3+!)3 MAN!$!0"+3 0 !N424AG60 40 "2!M-R31040N1!A, -2040 "2"+0N+AR"0 0N 6A 13N$0"!5N 406L20J3"3 40 L20 N3 R016AMA 06 -R!M0R A1+3 40 A-6!1A1!5N "!N32N3 -3"+0R!3R."i e?iste prueAa p#ena en cuanto a =ue e# acto de ap#icaci%n de #a #e& =ue seti#da de inconstituciona# en #a demanda de amparo, por su :ecCa de emisi%n, no:ue e# primero en e#=ue se actua#iuiciode# =ue>oso, es inconcuso =ue puede determinarse #a e?istencia de una causamani:iestae indudaA#ede improcedenciade# >uicio de garant;as. ACora Aien,parae# desecCamientode#ademandarespectivae# Jueoso Ca&a rea#iuicio de amparo & con va#or proAatorio p#eno, de con:ormidadcon #o dispuesto en #os art;cu#os 199 & 2** de# 1%digo $edera# de-rocedimientos 1ivi#es, de ap#icaci%n sup#etoria a #a 6e& de Amparo, pues tiene#a e:icacia convictiva su:iciente para demostrar =ue no rec#ama e# primer actode ap#icaci%n de #a #e& & =ue, por ende, se actua#iuiciodeamparo,ent@rminos &aseade#as:racciones !!!, !) o (!!, p.rra:o primero, de# art;cu#o H8 de #a citada #e&, segJnseae# casoB #aprimera, por ser #a#e&rec#amadamateriadeotro>uiciodeamparo =ue se encuentra pendiente de reso#verB #a segunda, por CaAer sido #anormagenera# materiadeunae>ecutoriaenotro>uiciodegarant;asB o, #atercera, por no CaAerse rec#amado #a #e& en e# >uicio constituciona# con motivode su primer acto de ap#icaci%n dentro de# p#aunio de dos mi# dos.No. Registro: 1HH,/2*JurisprudenciaMateria(s): AdministrativaNovena poca!nstancia: -#eno$uente: "emanario Judicia# de #a $ederaci%n & su 'aceta((!!, Agosto de 2**/+esis: -.,J. 1*6,2**/-.gina: 6-R3+011!5N A6 13N"2M!43R. 06 AR+71263 8H, -NRRA$3 "0'2N43,406A609$040RA6 R06A+!)A, A6 !M-04!RL2063"13N+RA+3"R06A1!3NA43" 13N !NM20G60" 40"+!NA43" A 1A"A KAG!+A1!5N 340 +!0M-3 13M-AR+!43 "2R+AN 0$01+3" 13N+RA 06 13N"2M!43R12AN4306-R3)0043RN363"KA9AR0'!"+RA43-R0)!AM0N+0AN+0 6A -R312RA42R7A $040RA6 406 13N"2M!43R, 13N+!0N0 2NA1A2"A 40 N26!4A4 R06A+!)A.0# primer p.rra:o de# art;cu#o H8 de #a 6e& $edera# de -rotecci%n a# 1onsumidorprev@=ue#asnormasdedicCoordenamientosonap#icaA#esa#amateriainmoAi#iaria cuando #os proveedores sean :raccionadores, constructores,promotores&dem.spersonas=ueintervenganen#aasesor;a&ventaa#pJA#ico de viviendas destinadas a casa CaAitaci%n ode tiempo compartidoB unade esas normas es #a contenida en e# segundo p.rra:o de# art;cu#o 8H de #a #e&citada, re#ativaa#aoA#igaci%ndeinscriAir ante#a-rocuradur;a$edera# de#1onsumidor #os contratos re:eridos a dicCas actividades, =ue de no cump#irseimpide=uesurtae:ectosencontrade# consumidor. ACoraAien, #a:a#tadee:ectos en comento tiene una natura#eudica a# proveedor en cuanto institu&e una sanci%n=ueproduce#aine:icaciade#osactosrea#ia:rentea#osproveedores=uecon:orman#apartedominanteen#are#aci%ncomercia#. 0nuso de esa :acu#tad e# #egis#ador, en t@rminos de# art;cu#o 2* de #a 6e& $edera#de-rotecci%na# 1onsumidor, cre%#a-rocuradur;a$edera# de# 1onsumidorcomo un organismo descentra#iur;dica & patrimonio propio, con :unciones de autoridad administrativa &encargada de promover & proteger #os derecCose intereses de#consumidor,procurando #a e=uidad & seguridad >ur;dica en sus re#aciones con #osproveedores, para evitar =ue acepte re#aciones >ur;dicas in>ustasB esto es, sus:unciones son de car.cter preventivo, educativo, de representaci%n &procuraci%n, &dereso#uci%ndecon:#ictos.9 en#osart;cu#os H8, H8 G!",H8+0R, H/, 86, p.rra:o tercero, & 8H, de #a misma #e& estaA#eci%, en de:ensa de#os consumidores, moda#idades, condiciones & re=uisitos =ue #os proveedoresdeAen cump#ir previamente a #a ce#eAraci%n de contratos re#acionados con e#:raccionamiento, construcci%n, promoci%n, asesor;a & venta a# pJA#ico deviviendas destinadas a casa CaAitaci%n,o cuandootorguen a# consumidor e#derecCo de usar inmueA#es mediante e# sistema de tiempo compartido.Amparo en revisi%n 82,2**/. 4esarro##os de -restigio, ".A. de 1.). 16 de >uniode 2**/. 3nce votos. -onente: Juan 4;a< Romero. "ecretaria: "i#via 0#iunio de 2**/. 3nce votos. -onente: Jos@ Ram%n 1oss;o 4;aunio de 2**/. 3nce votos. -onente: 'ui##ermo !. 3rti< Ma&agoitia. "ecretaria:)er%nica Nava Ram;reunio en curso, aproA%, con e# nJmero 1*8,2**/,#a tesis >urisprudencia# =ue antecede. M@?ico, 4istrito $edera#, a =uince de >u#iode dos mi# cinco.No. Registro: 1HH,/2/JurisprudenciaMateria(s): AdministrativaNovena poca!nstancia: -rimera "a#a$uente: "emanario Judicia# de #a $ederaci%n & su 'aceta((!!, Agosto de 2**/+esis: 1a.,J. 1*F,2**/-.gina: 1F1-R3+011!5N A6 13N"2M!43R. 06 AR+7126382406A 609 $040RA6R06A+!)A N3 R0"0R)A A 6A 4!"1R01!3NA6!4A4 40 6A -R312RA42R7A$040RA6 406 13N"2M!43R6A 40$!N!1!5N4063"13N10-+3" AK713N+0N!43", N! -0RM!+0 A6A A2+3R!4A4 660)AR 40 MAN0RA1A-R!1K3"A 06 -R3104!M!0N+3 40 )0R!$!1A1!5N R0"-01+!)3.0# citado precepto, a# :acu#tar a #a -rocuradur;a $edera# de# 1onsumidor paraemitir #ineamientos para #a veri:icaci%n de #a in:ormaci%n o puA#icidad re#ativa aAienes, productos oservicios di:undidos por cua#=uier medio o:orma, noreserva a #a discreciona#idad de dicCo organismo #a de:inici%n de #os supuestosaC; contenidos, pues #a norma precisa de manera e?presa =ue para #os e:ectosdeesa#e&,seentender.porSin:ormaci%nopuA#icidadengaDosaoaAusivaTa=ue##a =ue re:iera caracter;sticas o in:ormaci%n re#acionadas con a#gJn Aien,productooservicio=uepudiendoonoser verdaderas, induurisprudencia de# +riAuna# en-#eno de #a "uprema 1orte de Justicia de #a Naci%n, puA#icada en e# "emanarioJudicia# de #a $ederaci%n, "@ptima poca, )o#umen 66, -rimera -arte, p.ginaHH, con e# ruAro: QA24!0N1!A, 'ARAN+7A 40, 0N MA+0R!A !M-3"!+!)A. N30" N010"AR!3 L20 "0A -R0)!A.Q, cuando #a autoridad Cacendariadeterminauncr@dito:isca# derivadode# incump#imientoene# pagodeunacontriAuci%n, #a garant;a de audiencia contenida en e# art;cu#o 1F de #a1onstituci%n -o#;tica de #os 0stados 2nidos Me?icanos puede otorgarse a #osgoAernadosconposterioridada# dictadode#a#i=uidaci%n, resu#tainconcuso=ue trat.ndose de #a sanci%n prevista en e# art;cu#o H6, :racci%n !!, de# 1%digo$isca#de #a $ederaci%n, vigente Casta e# 28 de >unio de 2**6, e# derecCo deaudienciapuedeotorgarseconposterioridada#aemisi%nde#areso#uci%nrespectiva, envirtudde=uee# cr@dito:isca# =uederivade#aimposici%ndea=u@##a tiene su origen en #a omisi%n de# pago de una contriAuci%n &, por ende,a# tenor de# art;cu#o 2o., J#timo p.rra:o, de# propio ordenamiento, constitu&e unaccesorio de# triAuto respectivo =ue participa de su natura#eurisprudencia 116,2**H. AproAada por #a "egunda "a#a de este A#to+riAuna#, en sesi%n privada de# veinte de >unio de dos mi# siete.No. Registro: 1H8,*/8JurisprudenciaMateria(s): 1onstituciona#, AdministrativaNovena poca!nstancia: "egunda "a#a$uente: "emanario Judicia# de #a $ederaci%n & su 'aceta((), Maruicio de amparo, deAer. concederse #a suspensi%n de# actorec#amado siempre =ue se reJnan #os re=uisitos seDa#ados por e# citado art;cu#o12F, perocondicionadasue:ectividada=uee# =ue>osogaranticee# inter@s:isca# ante #a autoridad e?actora o en todo caso acredite =ue &a #o Ciidatario Ca&a CecCodesignaci%n de sucesores de sus derecCos en una #ista en #a =ue consten #osnomAres de #as personas & e# orden de pre:erencia con:orme a# cua# se deAaCacer #aad>udicaci%ndederecCosasu:a##ecimientoB A) Lueesa#istaseinscriAa & de>e en dep%sito de# Registro Agrario Naciona#, #o =ue supone =ue@steveri:ic%#aautenticidadde#a:irmaaCue##adigita# de# e>idatarioocomunero, o=uese:orma#iceante:edatariopJA#icoB c) Luea# :a##ecer e#e>idatario o comunero, dicCa dependencia, a petici%n de =uien acredite tenerinter@s >ur;dico, consu#te en e# arcCivo de #a de#egaci%n de =ue se trate &, de sernecesario, en e# arcCivo centra#, si e# titu#ar de #os derecCos rea#io de# 1uarto 1ircuito& e# "egundo +riAuna# 1o#egiado de# 3ctavo 1ircuito. F de agosto de# aDo 2***.1incovotos. -onente: 'ui##ermo!. 3rtiercicio de ta# derecCo mediante cua#=uier tipode acto >ur;dico =ue tienda a producir esos e:ectos, #o =ue no imp#ica =ue tengaproCiAidotransmitir#oenvida, puesen esteJ#timocasoCasidosu vo#untade>ercer#o & Aene:iciarse de #os :rutos derivados de #a correspondientetransmisi%n. 4e ese modo, e# autor, una ve< =ue e# derecCo re:erido Ca entradoa :ormar parte de su patrimonio,est. :acu#tadopara transmitir#oatrav@s decua#=uiera de #as :ormas estaA#ecidas #ega#mente para e##o, por un #ado, por=uee# #egis#ador no previ% en e# art;cu#o 26 Ais de #a 6e& $edera# de# 4erecCo deAutor =ue dicCo derecCo sea intransmisiA#e, #o =ue no podr;a modi:icarse v;ainterpretativa &, por otro, por=ue #os principios =ue sustentan e#derecCo a #a#iAertad contractua# & #a autonom;a de #a vo#untad impiden a# int@rprete suponer=ue #a intransmisiAi#idad de# derecCo puede Aene:iciar aJn m.s a #os autores,considerando =ue e##o constitu&e una apreciaci%n suA>etiva =ue corresponde a#.mAito de #iAertad decisoria =ue compete a# autor en cada caso concreto. -ortanto, e# autor podr.transmitir envidaauntercerosuderecCoaperciAirrega#;as, siempre=uece#eAreunacto>ur;dicoene# =ueinduAitaA#ementee?prese su vo#untad en ese sentido.1ontradicci%n de tesis 2/,2**/E-6. 0ntre #as sustentadas por #a -rimera & #a"egunda "a#as de #a "uprema 1orte de Justicia de #a Naci%n. 16 de aAri# de2**H. Maa de cinco votos. Ausentes: 'ui##ermo !. 3rti< Ma&agoitia & Jos@de JesJs 'udiDo -e#a&o. 4isidentes: Jos@ $ernando $ranco 'onuicios derivados de #a vio#aci%n a #os derecCos de propiedad industria#, ta#como #o permite #a :racci%n !( de# art;cu#o 6o. de #a #e& de #a materia, e# diversonumera# 221 :acu#ta a# a:ectado para demandar ese pago en #os t@rminos de #a#egis#aci%n comJn, =ue no es otra sino #a #egis#aci%n civi#. ACora Aien, en virtudde=uee# a#udidoinstitutoes#aautoridadadministrativaespecia#iurisprudencia 11/,2**2. AproAada por #a "egunda "a#a de este A#to+riAuna#, en sesi%n privada de# cuatro de octuAre de dos mi# dos. No. Registro: 186,982JurisprudenciaMateria(s): AdministrativaNovena poca!nstancia: "egunda "a#a$uente: "emanario Judicia# de #a $ederaci%n & su 'aceta(), Ma&o de 2**2+esis: 2a.,J. 8H,2**2-.gina: 188!N"+!+2+3 M0(!1AN3 40 6A -R3-!04A4 !N42"+R!A6. 0"+N60'!+!MA43-ARA!N+0R-3N0R06 R012R"340R0)!"!5N0N06J2!1!3 40 AM-AR3, A2N 0N 06 1A"3 40 L20 KA9A0J0R1!43$2N1!3N0" MA+0R!A6M0N+0 J2R!"4!11!3NA60" 0N 6A"13N+R3)0R"!A" 40 "2 13N31!M!0N+3.0# !nstitutoMe?icanode#a-ropiedad!ndustria# esun%rganoadministrativosuAordinado >er.r=uicamente a# 0>ecutivo $edera# con atriAuciones espec;:icasde tipo administrativo tendentes a proteger #a propiedad industria#, as; como aprevenir & sancionar #os actos =ue atenten contra e##a. 0n estas condiciones, sie# mencionado instituto, por un #ado, carece de #iAertad o autonom;a de criteriopara dictar sus reso#uciones, aun en a=ue##os casos en =ue deAe o;r aparticu#ares como contrapartes &,por otro, tiene como inter@spreponderanteresguardar #os oA>etivos administrativos de orden pJA#ico =ue se #eencomiendan #ega#mente, se conc#u&e =ue est. #egitimado para interponer e#recursoderevisi%nencontrade#assentenciasdictadasen#os>uiciosdeamparo donde :igure comoautoridadresponsaA#e, inc#usiveen#os casos en=ue Ca&a emitido actos materia#mente >urisdicciona#es, &a =ue no es un triAuna#>udicia# ni >urisdicciona#, sinounorganismodescentra#iur;dica & patrimonio propios =ue, entre otras :acu#tades, tiene #a de sustanciar#osprocedimientosdenu#idad, caducidad&cance#aci%nde#osderecCosdepropiedad industria#, :ormu#ar #as reso#uciones & emitir #as dec#aracionesadministrativas correspondientes. 6o anterior se corroAora con #a interpretaci%n=ue #a "uprema 1orte de Justicia de #a Naci%n Ca CecCo de #os art;cu#os 1*H,:racci%n !, de #a 1onstituci%n -o#;tica de #os 0stados 2nidos Me?icanos & Fo.,88, :racci%n !) & 8H de #a 6e& de Amparo, en e# sentido de =ue aun cuando escierto =ue #as autoridades responsaA#es en e# >uicio de amparo tienen#egitimaci%n para interponer #a revisi%n, con e# prop%sito de =ue suAsista e# acto=ue de e##a CuAiera emanado, #o cua# es particu#armente notorio trat.ndose deautoridadesadministrativas, tamAi@n#oes=uecarecendeesa#egitimaci%npara interponer e# recurso de revisi%n #as autoridades >udicia#es o>urisdicciona#es, pues a=u@##as constitu&en un poder independiente de#0>ecutivo, & @stas, de con:ormidad con #o dispuesto en e# art;cu#o H8, :racci%n((!(EK, de#a1onstituci%n$edera#, son%rganos=uedicene# derecCoconautonom;a de criterio, aun=ue :orma#mente est@n dentro de #a administraci%npJA#icaB adem.s, #a caracter;stica :undamenta# de #a :unci%n de amAasautoridades, consisteen#aimparcia#idad, esdecir, ene# tota# desapegoa#inter@s de #as partes, sean privadas o pJA#icas. 1onsecuentemente, como e#!nstituto Me?icano de #a -ropiedad !ndustria# no es un triAuna# >urisdicciona#, s;tiene #egitimaci%n para interponer #a revisi%n en amparo.1ontradicci%ndetesis6,2**2E"". 0ntre#assustentadaspor #os+riAuna#es1o#egiados-rimero&4@cimo+erceroenMateriaAdministrativade# -rimer1ircuito. 26 de aAri# de 2**2. 1inco votos. -onente: Juan 4;a< Romero."ecretario: Jos@ 6uis Ra:ae# 1ano Mart;neurisprudencia 8H,2**2. AproAada por #a "egunda "a#a de este A#to+riAuna#, en sesi%n privada de# tres de ma&o de dos mi# dos.No. Registro: 169,H8*JurisprudenciaMateria(s): AdministrativaNovena poca!nstancia: "egunda "a#a$uente: "emanario Judicia# de #a $ederaci%n & su 'aceta(()!!, Ma&o de 2**8+esis: 2a.,J. 88,2**8-.gina: 6613M-0+0N1!A -ARA 13N310R406 J2!1!340N26!4A4-R3M3)!4313N+RA6AR0"3621!5N 0M!+!4A0N 06 R012R"340 R0)!"!5N!N+0R-20"+313N+RA 6A 1A6!$!1A1!5NR0'!"+RA6 N0'A+!)A -ARA!N"1R!G!R2N A1+A 40 A"AMG60A 400J!4A+AR!3"0N06 R0'!"+R3A'RAR!3 NA1!3NA6. 13RR0"-3N40 A6 +R!G2NA6 2N!+AR!3 A'RAR!3.1on:orme a #os art;cu#os 1F8 de #a 6e& Agraria, 1o., 1F, 2/, //, /6 & /H de#Reg#amento !nterior de# Registro Agrario Naciona#, @ste es un %rganodesconcentrado de #a "ecretar;a de #a Re:orma Agraria con autonom;a t@cnica& :unciones de contro#de tenencia de #a tierra & seguridad documenta#, en e#cua# seinscriAen#osactos>ur;dicos&documentosagrariossusceptiA#esderegistro, para #o cua#, oAservando e# principio de #ega#idad & en e# .mAito de susatriAuciones, #os registradoresap#ican#anormativaagraria,puesemitenunareso#uci%n deAidamente :undada & motivada, en #a =ue ca#i:ican #a inscripci%nso#icitada, mediante e# e?amen de #os documentos & actos >ur;dicos =ueconstenene##os, paradeterminarsi reJnen#osre=uisitosde:orma&:ondo#ega#es para su inscripci%n. -or otra parte, cuando e# acto de cu&a inscripci%nse trata no reJne #os re=uisitos de :orma & :ondo e?igidos, su ca#i:icaci%n ser.negativa &, en su contra, acorde con e# art;cu#o 68 de# Reg#amento mencionado,procedee# recursoderevisi%nprevistoen#a6e&$edera# de-rocedimientoAdministrativo, para=ueen#amismasedede#asautoridadesagrariasseveri:i=ue su #ega#idad, con:orme a#derecCo agrario ap#icaA#e. 0n ese sentido,cuando #areso#uci%npronunciadaen e# citadorecursoa:ectae# derecCo de#e>ido para so#icitar #a inscripci%n registra# de #os acuerdos de su asamA#ea dee>idatarios, su impugnaci%n tendr. #a :ina#idad de sustanciar, dirimir & reso#verunacontroversiasuscitadaconmotivode#aap#icaci%nde#asdisposicionescontenidas en #a 6e& Agraria & en e# Reg#amento !nterior de# Registro AgrarioNaciona# re#ativas a #a inscripci%n de actos >ur;dicos &, por ende, dar. origen a#atramitaci%ndeun>uicioagrario, cu&oconocimientocorresponder.aun+riAuna#2nitario Agrario, con :undamento en e# art;cu#o 18, :racci%n !), de #a6e& 3rg.nica de #os +riAuna#es Agrarios, con:orme a# cua# deAe conocer de #os>uiciosdenu#idadpromovidoscontrareso#ucionesdictadaspor autoridadesagrarias =ue a#teren, modi:i=uen o e?tingan un derecCo o determinen #ae?istencia de una oA#igaci%n. 1on #o anterior, se cump#en #os :ines de#1onstitu&ente&e# principiodesupremac;aestaA#ecidosen#osart;cu#os2H,:racci%n (!( & 188 de #a 1onstituci%n -o#;tica de #os 0stados 2nidosMe?icanos, a# e#evar a rango constituciona# #a impartici%n & administraci%n de>usticiaa#ac#asecampesina&estaA#ecer #acompetenciaoriginariade#os+riAuna#es Agrarios, para garantiur;dica en #a tenencia de #atierrae>ida#, comuna# ape=ueDapropiedad, as; comoparareso#ver, engenera#, #os asuntos de natura#eetos o entidades pertenecientes a esa c#ase, como son #os e>idos.1ontradicci%ndetesis8/,2**8E"". 0ntre#assustentadaspor#os+riAuna#es1o#egiados -rimero & "egundo, amAos de#)ig@simo "egundo 1ircuito. H dema&o de 2**8. 1inco votos. -onente: Jos@ $ernando $ranco 'onurisprudencia 88,2**8. AproAada por #a "egunda "a#a de este A#to+riAuna#, en sesi%n privada de# siete de ma&o de dos mi# ocCo.No. Registro: 169,81FJurisprudenciaMateria(s): AdministrativaNovena poca!nstancia: "egunda "a#a$uente: "emanario Judicia# de #a $ederaci%n & su 'aceta(()!!, AAri# de 2**8+esis: 2a.,J. //,2**8-.gina: 68/R012R"340R0)!"!5N-R0)!"+30N06AR+71263198406A609A'RAR!A. 0"!M-R31040N+013N+RA 6A "0N+0N1!A 406 +R!G2NA6A'RAR!3L20R0"206)013NJ2N+AM0N+0"3GR06AN26!4A440R0"3621!3N0" 0M!+!4A" -3R A2+3R!4A40" 0N MA+0R!A A'RAR!A 9R0"-01+3 40 6A N26!4A4 40 3+R3" A1+3" J2R74!13".0# citadopreceptoprev@ensu:racci%n!!!, #aprocedenciade# recursoderevisi%n contra sentencias de #os triAuna#es agrarios =ue resue#van en primerainstanciasoAre#anu#idaddereso#ucionesemitidaspor #asautoridadesenmateria agraria, sin =ue ese supuesto imp#i=ue #a posiAi#idad de interponer#o encontra de sentencias de esos triAuna#es en #as =ue se resue#va con>untamentesoAre #a nu#idad de reso#uciones emitidas por autoridades en materia agraria &respecto de #a nu#idad de otros actos >ur;dicosB de #o cua# deriva =ue ese tipo desentenciastienene# car.cter dede:initivas, por=uedecidene# >uicioen#oprincipa#, pero :undamenta#mente por=ue en su contra no procede e# recurso derevisi%nestaA#ecidoene# art;cu#o198de#a6e& Agraria&,porende, puedepromoverse e# >uicio de amparo directo, en t@rminos de #os art;cu#os FF, F6 &1/8 de #a 6e& de Amparo.1ontradicci%n de tesis 8,2**8E"". 0ntre #as sustentadas por e# "egundo+riAuna# 1o#egiado en Materias Administrativa & de +raAa>o de# 4@cimo "e?to1ircuito, e#+riAuna#1o#egiado en Materia -ena#de#mismo circuito, e#+ercer+riAuna# 1o#egiadoenMateriaAdministrativade# +ercer 1ircuito, e# -rimer+riAuna#1o#egiado en Materia Administrativa de#"e?to 1ircuito & e# "egundo+riAuna# 1o#egiadoenMaterias-ena# &Administrativade# )ig@simo-rimer1ircuito. / de maruiciossoArerestituci%ndetierrasdenJc#eosdepoA#aci%n e>ida# o comuna#, como e?presamente #o de#imita e# segundo de esospreceptos, & no trat.ndose de acciones individua#es de #os e>idatarios &comuneros.1ontradicci%n de tesis 19H,2**6E"". 0ntre #as sustentadas por e# 1uarto+riAuna# 1o#egiado de# 4@cimo Luinto 1ircuito & e# entonces +riAuna# 1o#egiadoenMateriasAdministrativa&de+raAa>ode# "@ptimo1ircuito, actua#mente-rimer +riAuna# 1o#egiado en Materias Administrativa & de +raAa>o de# "@ptimo1ircuito. 29denoviemArede2**6. 2nanimidaddecuatrovotos. Ausente:Margarita Geatri< 6una Ramos. -onente: Margarita Geatri< 6una RamosB en suausencia Ciuicio seguido ante un +riAuna# 2nitario, en#os casos e?presamente estaA#ecidos en e# numera# 18, :racciones !, !! & !), de#a mencionada 6e& 3rg.nica. 0n ese sentido, se conc#u&e =ue si #a acci%n dereversi%n no est. comprendida en #os supuestos contenidos en #as :raccionesseDa#adas, sinoen#adiversa:racci%n(!!, esevidente=uenoprocedee#recurso de revisi%n. "in =ue oAste a #o anterior, e# CecCo de =ue #a :racci%n !!de# preceptoinvocadoprevea#aprocedenciade# citadomediodede:ensa,trat.ndose de reso#uciones =ue diriman con:#ictos de restituci%n, pues #a acci%nde reversi%n no puede encuadrarse en ese tipo de controversias.1ontradicci%n de tesis 212,2**/E"". 0ntre #as sustentadas por e#"egundo &+ercer +riAuna#es 1o#egiados de# 4@cimo "egundo 1ircuito, & e# 4@cimo+riAuna# 1o#egiado en Materia Administrativa de# -rimer 1ircuito. 8 de :eArerode 2**6. 1inco votos. -onente: Juan 4;a< Romero. "ecretario: JonatCan GassKerrera.+esis de >urisprudencia 11,2**6. AproAada por #a "egunda "a#a de este A#to+riAuna#, en sesi%n privada de# die< de :eArero de dos mi# seis.Nota: 6a tesis 2a. 1(,2**2 citada, aparece puA#icada con e# ruAro: QR012R"340 R0)!"!5N -R0)!"+3 0N 63" AR+71263" 198 40 6A 609 A'RAR!A 99o., $RA11!3N0" !, !! 9 !!!, 40 6A 609 3R'NN!1A 40 63" +R!G2NA60"A'RAR!3". "563 0" -R31040N+0 13N+RA 6A "0N+0N1!A L20R0"36)!5 2N J2!1!3 "0'2!43 AN+0 2N +R!G2NA6 2N!+AR!3, 0N 63"1A"3" 0(-R0"AM0N+0 -R0)!"+3" 0N 06 N2M0RA6 18, $RA11!3N0"!, !! 9 !), 40 6A M0N1!3NA4A 609 3R'NN!1A.QNo. Registro: 1HH,1/8JurisprudenciaMateria(s): AdministrativaNovena poca!nstancia: "egunda "a#a$uente: "emanario Judicia# de #a $ederaci%n & su 'aceta((!!, "eptiemAre de 2**/+esis: 2a.,J. 1*8,2**/-.gina: F98R0)!"!5N A'RAR!A. 0" !M-R31040N+0 13N+RA 2NA "0N+0N1!A4!1+A4A-3R2N+R!G2NA62N!+AR!3A'RAR!3L20R013N310A6A1+3R 13M3 0J!4A+AR!3 -3R -R0"1R!-1!5N, 9A L20 N3 !M-6!1A 2N13N$6!1+3 40 R0"+!+21!5N "!N3 40 -3"0"!5N.4e #os art;cu#os F9 & 198, :racci%n !!, de #a 6e& AgrariaB 9o., :racci%n !! & 18,:racci%n !!, de #a 6e& 3rg.nica de #os +riAuna#es AgrariosB &, 2H, :racciones )!! &)!!!, de #a 1onstituci%n -o#;tica de #os 0stados 2nidos Me?icanos, se advierte=ue para =ue se con:igure #a acci%n restitutoria =ue prev@n se re=uiere =ue unnJc#eodepoA#aci%ne>ida# ocomuna#, osusintegrantes, acudanante#os+riAuna#es 2nitarios Agrarios a demandar #a restituci%n de #as tierras o aguasde #as =ue Ca&an sido privados por autoridades o por particu#ares, a>enos a#nJc#eo&=uenotengan#aintenci%ndepertenecer a@ste. -or otraparte,con:orme a dicCos numera#es compete a# +riAuna# "uperior Agrario conocer enrevisi%n de #as sentencias dictadas por a=ue##os %rganos >urisdicciona#es =ueversensoAre#arestituci%ndetierrasde#osnJc#eosdepoA#aci%ne>ida# ocomuna#, con e?c#usi%n de #as de sus integrantes. 0n ese tenor, #a sentenciadictada por un +riAuna# 2nitario Agrario en un >uicio en e# =ue e# actor so#icit% sureconocimiento como e>idatario & #a dec#araci%n de prescripci%n positiva a su:avor detierraspertenecientesaunnJc#eodepoA#aci%ne>ida#, &e# e>idodemandado reconvino & rec#am% su devo#uci%n a#egando =ue #e :ueronarreAatadas, no es impugnaA#e a trav@s de# indicado recurso, &a =ue dicCo :a##onoderivadeuncon:#ictoderestituci%ndetierrassinodeposesi%n, puese#actor, aspiranteae>idatario, nopretende#asegregaci%nde#astierras=uerec#ama de# r@gimen e>ida# sino =ue se #e incorpore a# nJc#eo agrario con esaca#idad &e# reconocimiento desusderecCos e>ida#es soAre#osterrenos =uedetenta, #o =ue imp#ica #a aceptaci%n de# actor de =ue #as tierras pertenecen a#e>ido, puescon:ormea# art;cu#oF8de#a6e&Agraria, e# Aene:iciariode#aprescripci%n positiva ad=uiere soAre #as tierras #os mismos derecCos =uecua#=uier e>idatario soAre su parce#a, #os cua#es se traducen en e#QaprovecCamiento, uso & usu:ructoQ de @sta, & #a posiAi#idad de transmitir esosderecCos a otros e>idatarios o avecindados de# mismo nJc#eo de poA#aci%n ent@rminos de #os art;cu#os 1F, H6 & 8* de #a propia #e&B de aC; =ue #o reconvenidopor e#demandado es #a desocupaci%n de #as tierras & no #a restituci%n de #apropiedad.1ontradicci%ndetesisH8,2**/E"". 0ntre#assustentadaspor#os+riAuna#es1o#egiados "egundo & "e?to en Materia Administrativa de# -rimer 1ircuito. 12deagostode2**/.2nanimidaddecuatrovotos.Ausente:MargaritaGeatriida# ocomuna#, en =ue #as partes no acreditan #a titu#aridad :orma# de #os derecCos deuso & dis:rute respectivos (asignaci%n :orma# por parte de# %rgano supremo de#nJc#eo de poA#aci%n o transmisi%n de derecCos deAidamente :orma#ietos aptos para ser e>idatarios o comuneros.-or ende, noAasta=uedicCo+riAuna# decidasoAree# me>or derecCoa#aposesi%n oAservando s%#o e# dis:rute :.ctico de #as parce#as e>ida#es ocomuna#es en un momento determinado, sino =ue es preciso acudir a# an.#isisde# me>or derecCo de posesi%n atendiendo a su causa generadora, #o cua# esacordecon#os art;cu#os 1F, segundo p.rra:o& 1H, primer p.rra:o, de#a1onstituci%n $edera#, pues as; se impide #a vio#aci%n in>usti:icada de# derecCode posesi%n de otros, a# mismo tiempo =ue se cump#e con e# mandatoconsistenteen=ueningunapersonapuedeCacerse>usticiapors; mismanie>ercer vio#encia para rec#amar su derecCo.1ontradicci%n de tesis 181,2**8E"". 0ntre #as sustentadas por #os +riAuna#es1o#egiados -rimero de# 4@cimo 3ctavo 1ircuito & +ercero de# "e?to 1ircuito, encontrade# "egundo+riAuna# 1o#egiadode# 4@cimo3ctavo1ircuito. 21deenero de 2**/. 1inco votos. -onente: Margarita Geatri< 6una Ramos."ecretario: $ernando "i#va 'arc;a.+esis de >urisprudencia 28,2**/. AproAada por #a "egunda "a#a de este A#to+riAuna#, en sesi%n privada de# dieciocCo de :eArero de dos mi# cinco.No. Registro: 18/,F8HJurisprudenciaMateria(s): AdministrativaNovena poca!nstancia: "egunda "a#a$uente: "emanario Judicia# de #a $ederaci%n & su 'aceta()!, 4iciemAre de 2**2+esis: 2a.,J. 189,2**2-.gina: 2861A421!4A4 40 6A !N"+AN1!A 0N 06 J2!1!3 A'RAR!3. 0N 13N+RA 406A R0"3621!5N 406 +R!G2NA6 2N!+AR!3 L20 6A 401R0+A, 0"-R31040N+0 06 J2!1!3 40 AM-AR3 4!R01+3.4e #a interpretaci%n sistem.tica de #os art;cu#os 1*8, :racci%n ! & 1*H, :racci%n ),incisoA), de#a1onstituci%n-o#;ticade#os0stados2nidosMe?icanosB 1o.,:racci%n !, FF, F6 & 1/8 de #a 6e& de AmparoB & 8H, :racci%n !, inciso A), de #a6e& 3rg.nica de# -oder Judicia# de #a $ederaci%n, se conc#u&e =ue e# amparodirecto de #a competencia de #os +riAuna#es 1o#egiados de 1ircuito esprocedente contra #a reso#uci%n =ue dec#ara #a caducidad por inactividadprocesa# en t@rminos de# art;cu#o 19* de #a 6e& Agraria, en virtud de =ue eseacto importa #a emisi%n de una reso#uci%n =ue pone :in a# >uicio sin decidir#o en#oprincipa#, dictadapor untriAuna# administrativo, como#oesun+riAuna#2nitario Agrario, respecto de #a cua#, #as #e&es comunes no conceden recursoordinario a#guno por e# =ue dicCa reso#uci%n pueda ser modi:icada o revocada,de manera =ue en ese supuesto resu#tar. improcedente e# recurso de revisi%nen materia agraria contenido en e# numera# 198 de #a 6e& Agraria, e inap#icaA#e#a Cip%tesis de ine>ercitaAi#idad de #a acci%n constituciona# re#ativa prevista en #a:racci%n (!!! de# art;cu#o H8 de #a 6e& de Amparo.1ontradicci%n de tesis 99,2**2E"". 0ntre #as sustentadas por e# +ercer +riAuna#1o#egiadoenMateriaAdministrativade# "e?to1ircuito&e# +ercer +riAuna#1o#egiado de# )ig@simo +ercer 1ircuito. 1/ de noviemAre de 2**2. 2nanimidaddecuatrovotos.Ausente: "ergio"a#vador Aguirre Anguiano. -onente: Jos@)icente Aguinaco A#em.n. "ecretario: 0mmanue# '. Rosa#es 'uerrero.+esis de >urisprudencia 189,2**2. AproAada por #a "egunda "a#a de este A#to+riAuna#, en sesi%n privada de# veintid%s de noviemAre de dos mi# dos.No. Registro: 18/,6H2JurisprudenciaMateria(s): AdministrativaNovena poca!nstancia: "egunda "a#a$uente: "emanario Judicia# de #a $ederaci%n & su 'aceta()!, 3ctuAre de 2**2+esis: 2a.,J. 118,2**2-.gina: 29/-R20GA"0NMA+0R!A A'RAR!A. -ARA "2)A63RA1!5N06 +R!G2NA6A'RAR!3 -2040 A-6!1AR 06 154!'3 $040RA6 40 -R3104!M!0N+3"1!)!60", 3 G!0N, A-39AR"0 0N "2 6!GR0 13N)!11!5N.0# art;cu#o 189 de #a 6e& Agraria dispone de manera gen@rica =ue #assentencias de #os +riAuna#es Agrarios se dictar.n a verdad saAida, sinnecesidad de su>etarse a reg#as soAre estimaci%n de prueAas, sino apreciando#os CecCos & #os documentos segJn #os triAuna#es #o estimen deAido enconciencia, :undando&motivandosusreso#uciones, esdecir, e# #egis#adoraAandon% e?presamente e# sistema de #a va#oraci%n de #a prueAa tasada, paraadoptar e# de #a #iAre convicci%n de# >uuuurisdicciona# competente para conocer deuna acci%n soAre posesi%n de predios, deAen tomarse en cuenta e# oA>eto de #ademanda, #os p#anteamientos :ormu#ados por #as partes, #os CecCos narrados os e#ementos proAatorios con #os =ue se cuente, por #o =ue si de #asconstanciasdeautossedesprende=ueunade#aspartesesunsu>etodederecCoagrario&=ue#aacci%nrecaesoAreunpresuntopredioe>ida#, #amateria soAre #a =ue versa #a pretensi%n, aun=ue en principio sea de natura#eidoB de ta# suerte, =ue si se otorg%a una persona e# t;tu#o de propiedad de determinado so#ar, esta propiedad nose comprende dentro de #as previsiones de #as #e&es agrarias &, enconsecuencia, su titu#ar &a se trate de un e>idatario o de =uien no tiene esecar.cter, en caso de menoscaAo o perturAaci%n de# dominio no puede recurrir a#asautoridadesagrariasparaoAtener#aprotecci%n desu derecCo,sino=uedeAe acudir a #as autoridades >udicia#es de# :uero comJn, mediante e# e>erciciode #a acci%n =ue corresponda. 6o anterior signi:ica =ue mientras e# e>idatario oavecindado Jnicamente tenga #a posesi%n de un so#ar sin CaA@rse#e e?pedidoaJn e# t;tu#o de propiedad correspondiente, ta# predio seguir. su>eto a# r@gimene>ida# &, por tanto, #os con:#ictos =ue deriven de# mismo, deAen ser #ega#menteresue#tos por #os +riAuna#es 2nitarios Agrarios.1ontradicci%n detesis 1H,98.0ntre#assustentadaspore#"egundo +riAuna#1o#egiado de# 4@cimo -rimer 1ircuito & e# -rimer +riAuna# 1o#egiado en MateriaAdministrativade# +ercer 1ircuito. 2HdenoviemArede1998. 1incovotos.-onente: Juan 4;a< Romero. "ecretario: Jos@ 6uis 'onunto deactos & :orma#idades re#ativos a #a entrada & sa#ida de mercanc;a a#territorionaciona#, =ue desp#iegan #as autoridades :isca#es en #as aduanas, adem.s deprever e# mismo trato para #os su>etos =ue rea#io de#"@ptimo 1ircuito. 8 deseptiemArede2**6. 1incovotos. -onente: MargaritaGeatriurisprudencia 89,2**6. AproAada por #a "egunda "a#a de este A#to+riAuna#, en sesi%n privada de# diecisiete de mar