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Lineamientos para la identificación y el cierre de
brechas de capital humano en las apuestas productivas departamentales del paísBogotá D.C. 17 de marzo de 2015
Contenido
1. Contexto
2. ¿Por qué un enfoque sector/región?
3. Presentación de los Lineamientos
1Contexto
Fuente: CPC con datos del DANE y del BID.
Los incrementos en inversión no han sido acompañados por incrementos en la productividad del país.
Contexto
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 20120.8
1
1.2
1.4
1.6
1.8
2
Inversión
Productividad Total de Facto-res
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 20130%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Productos primarios, piedras preciosas y oro no monetarioManufacturas basadas en recursos y mano de obraManufacturas de baja calificación e intensidad tecnológicaManufacturas de media calificación e intensidad tecnológicaManufacturas de alta calificación e intensidad tecnológica
La sofisticación del aparato productivo es cada vez menor.
Fuente: UNCTAD
61%
83%
Contexto
10 Principios
Objetivos y Metas
Priorización de esfuerzos verticales
6 Estrategias (+ 50 instrumentos)
Costo País
Institucionalidad
Política de Desarrollo Productivo
¿Qué presentó el CPC?
Propuesta Integral
Capital Humano: Desarrollo de Habilidades y Competencias
Ciencia, Tecnología e Innovación
Adopción de Buenas Prácticas, Tecnología y Modernización
Productiva
Emprendimiento
Promoción de Exportaciones e Inversiones
Financiamiento
Contexto
El problema de brechas de capital humano
57% de empresas en Colombia
reportan dificultades para encontrar talento humano (Manpower Group, 2014)
Problema no es exclusivo de
Colombia
Ausencia de competencias genéricas y específicas al sector
25%
Falta de experiencia
Falta de estudios y certificaciones
30%
40%
Debates en varios países sobre los efectos de las brechas de capital humano en el desempleo
70% de formadores considera sus egresados listos para mercado laboral. Sólo 42% de los empleadores está de acuerdo (McKinsey & Company, 2012).
Diversos estudios de OCDE, BID, WEF y CAF abordan la problemática
Contexto
2¿Por qué un enfoque
sector/región para identificar y abordar las
brechas de capital humano?
¿Por qué un enfoque sector/región?
Brechas de KH están surgiendo como principal obstáculo para las apuestas que viene haciendo el país, tanto desde el nivel nacional como local.
20 Sectores PTP
Agroindustria
Chocolatería, confitería
Palma de Aceite…
Carne bovina
Acuicultura
Lácteo
Hortofrutícola
Manufacturas
Autopartes y vehículos
Cuero, calzado…
Industria editorial …
Sistema moda
Metalmecánico
Siderúrgico
Astillero
Cosméticos y aseo
Servicios
Turismo salud
Turismo naturaleza
Turismo de bienestar
BPO&O
Software y TI
Energía eléctrica
Se han encontrado 68 clusters con iniciativa
Mapa de Clusters
Mesas sectoriales del SENA
Agenda de Capital Humano del PTP
Alianzas regionales de educación TyT promovidas por el
Ministerio de Educación
Política de Gestión de Capital Humano (Conpes 3674/2010)
Estudios de Prospectiva de
Demanda Laboral del MinTrabajo y
del SENA
Encuesta de formación de
Capital Humano del DANE
Esfuerzos de actores privados (ANDI, Fundación
Corona)
El país viene adelantando una serie de esfuerzos a nivel nacional sin mayor articulación y que no está brindando respuestas contundentes a la problemática.
¿Por qué un enfoque sector/región?
La identificación y cierre de brechas de capital humano es, al final del día, responsabilidad de los actores del nivel local…
Las iniciativas cluster y/o apuestas productivas deberían ser señales de por dónde comenzar a abordar el problema.
Al final, son los actores locales (sector privado, universidades, SENA regional, otras instituciones de formación, etc.) quienes deberán dar respuesta problemática.
Las brechas de capital humano muchas veces son particulares a cada sector en cada región específica.
¿Por qué un enfoque sector/región?
3Lineamientos
Lineamientos
Lineamientos
1. Identificación de brechas de
capital humano
2. Plan de Acción
3. Arreglos institucionales
Orientar a los actores locales en agendas de identificación y cierre de brechas de capital humano
Objetivo
Lineamientos
20 aliados locales4 iniciativas cluster
Cluster Textil/Confección, Diseño y Moda
Cluster de Servicios Logísticos
Cluster Náutico
Cluster de la Salud
1. Identificación de brechas de capital humano
Metodologías Propuestas
Perfiles Ocupacionales (PNUD – Red ORMET)
Prospectiva de Demanda Laboral
Cualitativa(MinTrabajo – Red ORMET)
Metodologías Propuestas
Perfiles Ocupacionales (PNUD – Red ORMET)
Prospectiva de Demanda Laboral
Cualitativa(MinTrabajo – Red ORMET)
Brechas actuales Brechas futuras
Complementarias
Demanda Laboral
Oferta Laboral
Oferta de Formación
Consulta con expertos sectoriales sobre
tendencias tecnológicas y productivas
Identificación de competencias genéricas
y específicas futuras
1. Identificación de brechas de capital humano
1. Identificación de brechas de capital humano
Preparación del Trabajo
Ajustes de los instrumentos
Análisis de los resultados
Aplicación de los instrumentos
Recomendaciones a lo largo del flujograma de trabajo
2. Plan de acción
Cantidad
Déficit de oferta de
programas
Déficit de demanda por
programas
Baja capacidad de atracción del capital humano
Calidad
Competencias genéricas
Competencias específicas
Pertinencia
Falta de participación sector productivo en diseño de programas
Falta de participación de sector productivo en
formación
Tipología de Brechas de Capital Humano
3. Arreglos institucionales del nivel local
Institucionalidad con enfoque de apuestas productivas
CRC*
Apuesta 1
Capital humano
Regulación
Infraestructura
CTeI
Apuesta 2 Apuesta n
Articuladoras(CRC, Cámara de Comercio, etc).
Gerentes cluster
ORMET
Otros Actores Locales
Sector Privado
Equipo necesario para desarrollar la agenda de
trabajo
3. Arreglos institucionales para la articulación nación-región
Articulación con políticas del nivel
nacional en la materia (e.g. Conpes 3674)
Articulación a través del SNCeI
Articulación con las mesas sectoriales del
SENA
Articulación con PTPArticulación con el Servicio Público de
Empleo
Articulación entre regiones o clusters
En resumen…
Además de orientar a los actores locales y dinamizar este tipo de agendas a nivel local, estos Lineamientos apuntan a:
Buscar respuestas contundentes por parte de los responsables del nivel nacional en la materia.
Animar la discusión sobre problemáticas más estructurales de la educación terciaria en el país como lo son: cobertura, calidad y pertinencia.
Planter una agenda (cierre de brechas de capital humano) que será piedra angular de una agenda de posconflicto.
Gracias