Post on 25-Sep-2018
Marco Normativo del Comercio Exterior Peruano
Hugo Lazo JorgeDirector de Desarrollo y Promoción de Mercados
1. Principios generales
2. Reglamentación de la actividad aduanera
3. Regímenes aduaneros y su legislación
Agenda
Principios generales
Principios Generales
• En el Perú, la actividad aduanera cuenta con los siguientes principios:
ADUANAS es un ente facilitador del comercio exterior
El Estado promueve la participación del sector privado
El principio de buena fe sirve de base para los trámites
La presunción de veracidad sirve de base para los trámites
Igualdad ante la ley
• Entidad pública, dependiente de la SUNAT, que administra el ingreso y salida de bienes del territorio peruano.
¿Qué es Aduanas?
Aplica Fiscaliza Sanciona Recauda
NormasNacionales
ConveniosInternacionales
Tráfico debienes
Evasión detributos
Tráficoilícito
Aranceles
Reglamentación de la actividad aduanera
Régimen Tributario Aduanero
• Partes:– Sujeto activo � Aduanas � Acreedor– Sujeto pasivo � Contribuyente � Deudor
• Los tributos se aplican según la norma vigente a la fecha de numeración de la DUA.
• Deuda aduanera = derechos arancelarios +otros tributos (IGV, ISC, antidumping, derechos específicos, etc.) + intereses (en caso de demora en pagar).
Régimen Tributario Aduanero
• La deuda se extingue al ser pagada, al destruirse la mercancía o al ser adjudicado.
• La deuda tributaria prescribe a los 4 años de haberse generado.
Entrada y salida de mercancías
• Zona Primaria: es el espacio geográfico destinado para la ejecución de las operaciones aduaneras, desde el arribo de los medios de transporte hasta el depósito de las mercancías antes de nacionalizarse.
• Zona Secundaria: es la circunscripción territorial donde unaaduana específica, ejerce jurisdicción.
Zona primaria
Zona secundaria
Entrada y salida de mercancías
1. El medio de transporte arriba a zona primaria.
2. Las mercancías se descargan del medio de transporte.
3. Las mercancías pasan a un terminalde almacenamiento (depósito temporal autorizado por Aduanas para almacenar las mercancías antes de ser nacionalizadas).
4. Las mercancías que cumplan con lo establecido por Aduanas son despachadas.
Despacho aduanero
• La Declaración Única de Aduanas (DUA) es el documento que regulariza la situación de la mercancía que ingresa al territorio nacional.
• Luego de llenar la DUA se calculan los tributos a pagar.
• La aceptación de la DUA y el pago de tributos generan el despacho de la mercancía, pudiendo salir de zona primaria.
Regímenes aduaneros y su legislación
Regímenes Aduaneros
Definitivo
Temporal
Importación Exportación
Suspensivo
Tránsito Trasbordo
Depósito deAduanas
Regímenes Aduaneros
Operaciones
Reembarque
Perfeccionamiento
AdmisiónTemporal
Drawback
Reposición deMercancías en
Franquicia
Definitivo: Importación
• Para uso o consumo definitivo de las mercancías en el Perú.
• Plazo para acogerse: 30 días después de la descarga.
• Presentar:– DUA– Factura comercial– B/L, AWB, WB– Declaración de valor– Póliza de seguros– Certificados
• Fiscalización por “canales”:
• Selección aleatoria
Libres de inspección
Inspección documentaria
Inspección física
Definitivo: Exportación
• Para uso o consumo definitivo de las mercancías en el exterior.
• Plazo para regularizar: 15 días después del embarque.
• No genera tributo alguno.• Presentar:
– DUA– Factura comercial– B/L, AWB, WB– Certificados (para mercancías restringidas)
Temporal: Importación
• Para mercancías que, luego de ingresar, serán reexportadas sin modificación alguna.
• Plazo para acogerse: 30 días después de la descarga.
• Suspende todos los tributos, previa garantía.• Presentar:
– DUA– Factura comercial– B/L, AWB, WB– Garantía– Declaración jurada explicando el fin y ubicación de la
mercancía.
Temporal: Exportación
• Para exportar mercancías que serán reimportadas, habiendo sido modificadas o no.
• Plazo para regularizar: 12 meses después de la fecha de embarque.
• Si no se reimporta, se aplica multa.• Presentar:
– DUA– Factura comercial– B/L, AWB, WB– Cuadro insumo / producto, para perfeccionamiento
pasivo.
Suspensivo: Tránsito
• Las mercancías arriban a una aduana peruana, pero su destino final es otro país.
• Plazo para acogerse: 30 días después de la descarga.
• Debe constar en el manifiesto de carga que la mercancía se encuentra en tránsito, especificando el destino final.
• Presentar:– DUA– B/L, AWB, WB– Manifiesto de carga– Factura comercial (si se requiere)– Autorización del MTC
Suspensivo: Trasbordo
• Para mercancías cuyo medio de transporte de ingreso a la zona primaria es distinto del medio de transporte de salida.
• Plazo para acogerse: 30 días después de la descarga.
• La operación de trasbordo debe constar en el manifiesto de carga
• Presentar:– Solicitud de trasbordo– Copia de manifiesto de carga
Suspensivo: Depósito de Aduana
• Para mercancías que permanecerán en un depósito de aduana autorizado, sin ser nacionalizadas, suspendiendo el pago de derechos.
• Duración máxima: 6 meses después de haberse acogido al régimen.
• Presentar:– DUA– B/L, AWB, WB– Factura comercial– Certificado de inspección– Certificados– Póliza de seguro
Operaciones: Reembarque
• Para mercancías con destino al exterior y no hayan sido solicitadas a ningún otro régimen.
• Plazo para acogerse: 30 días después de la descarga
• Presentar:– DUA– B/L, AWB, WB– Factura comercial– Garantía
Perfeccionamiento: AdmisiónTemporal
• Para mercancías que luego de ingresar, serán reexportadas habiendo sufrido modificaciones .
• Plazo máximo para reexportar: 24 mesesdespués de haberse acogido al régimen.
• Presentar:– DUA– B/L, AWB, WB– Factura comercial– Garantía– Cuadro insumo / producto– Certificados
Perfeccionamiento: Drawback
• Cuando se exportan mercancías que incluyan en sus componentes, insumos que hayan sido importados definitivamente.
• Devolución de 5% del valor FOB exportado .• Presentar:
– Solicitud de restitución– DUA de exportación– DUA de importación (de los insumos)– Factura comercial del proveedor nacional– Garantía
Perfeccionamiento: Reposiciónde Mercancías en Franquicia
• Cuando se importan mercancías exonerándolas de impuestos , debido a que sí se pagaron los impuestos de mercancías anteriormente importadas, que fueron reexportadas (modificadas o no).
• Presentar:– DUA de exportación– DUA de importación– Factura comercial – Cuadro insumo / producto
Marco Normativo del Comercio Exterior Peruano
Hugo Lazo JorgeDirector de Desarrollo y Promoción de Mercados