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OFICINA GENERAL DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO OFICINA DE PLANEAMIENTO
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FUNCIONARIOS PRINCIPALES AL 31 DE DICIEMBRE 2014
Ministro de Agricultura y Riego Juan Manuel Benites Ramos Viceministro de Políticas Agrarias Cesar Francisco Sotomayor Calderón Viceministro de Desarrollo e Infraestructura Agraria y Riego Jorge Luis Montenegro Chavesta Secretario General Luis Alfonso Zuazo Mantilla Órgano de Control Interno Jaime Rodríguez Rodríguez Órgano de Defensa Jurídica - Procuraduría Marco Antonio La Rosa Sánchez Paredes Órganos de Asesoramiento Oficina General de Planeamiento y Presupuesto William Jesús Cuba Arana Oficina General de Asesoría Jurídica Humberto Bernardo Ramírez Trucios Órganos de Apoyo Oficina General de Administración Javier Erasmo Carmelo Ramos
Oficina General de Gestión de Recursos Humanos Aura Elisa Quiñones Li Órganos de Línea Dirección General de Políticas Agrarias María Elena Rojas Junes Dirección General de Seguimiento y Evaluación de Políticas Christian Alejandro Garay Torres Dirección General de Articulación Intergubernamental Andrés Escudero Cabada Dirección General de Negocios Agrarios Marco Antonio Vinelli Ruiz Dirección General de Infraestructura Agraria y Riego Luis Alberto Cornejo Navarrety Dirección General de Asuntos Ambientales Agrarios Katherine Elizabeth Riquero Antúnez Programas Programa de Desarrollo Productivo Agrario - AGRO RURAL Álvaro Quiñe Napuri
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Programa Subsectorial de Irrigaciones - PSI Juan Carlos Sevilla Gildemeister Programa de Compensaciones para la Competitividad - AGROIDEAS Marco Vinelli Ruiz Proyectos Especiales Proyecto Especial Binacional Puyango Tumbes Luis López Peña Proyecto Especial Binacional Lago Titicaca José Fabián Enríquez Mamani Proyecto Especial Binacional de Desarrollo Integral de la Cuenca del Rio Putumayo William Pablo Soria Ruiz Proyecto Especial Jequetepeque Zaña Eduardo Eliseo Vigil Vásquez Proyecto Especial Sierra Centro Sur Yordan Américo Baldocea Ponce Proyecto Especial Jaén San Ignacio Bagua Norvil Ricardo Jiménez Rivera Proyecto Especial Alto Huallaga Roy Roger Cruz Domínguez Proyecto Especial Pichis Palcazu Efraín Cáceres Palomino Proyecto Especial DATEM del Marañón Alto Amazonas Loreto Condorcanqui Jorge Miguel Pérez Vela Proyecto Especial del Valle de los Ríos Apurímac Ene y Marañón Orlando Sulca Castilla
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CONTENIDO
PRESENTACIÓN ....................................................................................................................................................... 6
RESUMEN EJECUTIVO ............................................................................................................................................ 7
I. LA AGRICULTURA CLAVE PARA EL DESARROLLO DEL PAÍS ................................................................... 14 II. MINISTERIO DE AGRICULTURA Y RIEGO : ORGANO RECTOR DEL SECTOR AGRARIO ......................... 15
2.1 Visión Sectorial y Misión del Ministerio de Agricultura y Riego 2.2 Objetivos Estratégicos 2.3 Lineamientos de Políticas Sectoriales y Planes priorizados 2.4 Funciones del Ministerio de Agricultura y Riego 2.5 Estructura Orgánica del Ministerio de Agricultura y Riego 2.6 Rol Rector del Ministerio de Agricultura y Riego
III. SECTOR AGRARIO EN CIFRAS ........................................................................................................................ 29
3.1 Entorno Internacional ................................................................................................................................. 29
3.1.1 Crecimiento Económico Mundial 3.1.2 Evolución de los Precios de los Alimentos 3.1.3 Precios de los Insumos
3.2 Entorno Nacional ........................................................................................................................................ 33 3.2.1 Producción Agraria 3.2.2 Precios de productos agropecuarios 3.2.3 Empleo Agropecuario 3.2.4 Ingreso de Productores Agropecuarios. 3.2.5 Sistema Financiero Agropecuario 3.2.6 Comercio Exterior Agropecuario 3.2.7 Desarrollo Forestal 3.2.8 Seguridad Alimentaria 3.2.9 Pobreza Rural 3.2.10 Gasto Publico en el Sector Agrario
IV. LOGROS OBTENIDOS POR EL MINISTERIO DE AGRICULTURA Y RIEGO ................................................. 56
4.1 En Gestión
4.2 En Competitividad 4.3 En Sostenibilidad
4.4 En Inclusión
V. AVANCES EN DESCENTRALIZACIÓN ............................................................................................................. 76 VI. AVANCES EN SIMPLIFICACIÓN ADMINISTRATIVA ....................................................................................... 77
VII. GESTIÓN FINANCIERA ...................................................................................................................................... 78 7.1 Estructura Presupuestal del Sector de Agricultura y Riego 2014 7.3 Estados Financieros Pliego 013 MINAGRI 7.3 Evolución de la Ejecución Presupuestal 2012-2014 7.4 Las inversiones del Sector Agricultura y Riego 2012-2014 7.5 La Cooperación Técnica y Financiera en el Sector Agricultura y Riego
VIII. AGENDA PENDIENTE ........................................................................................................................................ 89
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SECTOR AGRICULTURA Y
RIEGO
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PRESENTACIÓN
Me complace presentarles la Memoria Anual del Ministerio de Agricultura y Riego, correspondiente al ejercicio 2014, donde se muestran las principales acciones de gestión y logros alcanzados con el valioso apoyo del equipo humano del Sector Agrario del Perú, los mismos que se han desarrollado dentro del marco de los Lineamientos de Política Agraria y Objetivos Estratégicos del sector que plasman los anhelos de la comunidad agraria. Este documento presenta las acciones de gestión y los logros obtenidos por cada uno de los pliegos, órganos, programas y proyectos, así como la respectiva ejecución presupuestal y financiera. Es oportuno señalar, que la prioridad de nuestra gestión y de las acciones de la política sectorial es lograr incrementar los ingresos y medios de vida de los productores agropecuarios. Asimismo, expreso mi agradecimiento a todos los actores del agro, que con su quehacer contribuyen a lograr un Sector Agrario con una gestión fortalecida, competitiva, sostenible e inclusiva
JUAN MANUEL BENITES RAMOS Ministro de Agricultura y Riego
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RESUMEN EJECUTIVO
MARCO ESTRATÉGICO
El Sector 13 Agricultura y Riego tiene como principal instrumento orientador de la Política Nacional Agraria al Plan Estratégico Sectorial Multianual (PESEM) 2012-2016, el que fue aprobado mediante la R.M. Nº 0161-2012-AG; contiene la visión, misión, pilares de desarrollo y objetivos estratégicos específicos
La Visión Sectorial al año 2021 es “Sector agrario competitivo, sostenible e inclusivo, con organizaciones eficientes, eficaces y transparentes en su gestión, información, operadas por equipos humanos de alta calificación y rendimiento; en el marco de un desarrollo agrario descentralizado, participativo y concertado, garantizando la soberanía alimentaria y contribuyendo a mejorar el nivel y calidad de vida de la población peruana” La Misión del Ministerio de Agricultura y Riego está definida como “Conducir la Política Nacional Agraria, aplicable en todos los niveles de gobierno, generando bienes y servicios de excelencia a los sectores productivos agrarios, con énfasis en la familia campesina y el pequeño productor, promoviendo, en un ambiente sostenible, el crecimiento y desarrollo competitivo con equidad social e identidad cultural” Para el cumplimiento de la misión y el logro de la visión se tienen los siguientes pilares y objetivos estratégicos: Gestión: Mejorar la institucionalidad agraria, pública y privada, con énfasis en la articulación de los tres niveles de gobierno y la asociatividad de los productores Competitividad: Elevar el nivel de productividad, calidad y gestión empresarial de la actividad agraria, en el marco de un desarrollo competitivo Inclusión: Mejorar el acceso a los servicios y generar oportunidades para el poblador rural, en concordancia con un desarrollo agrario inclusivo Sostenibilidad: Lograr el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales: agua, suelo bosque y su diversidad biológica, en armonía con el medio ambiente Entorno mundial y nacional El Fondo Monetario Internacional (FMI) indica que la economía mundial en el 2014 tuvo un crecimiento de 3,4%, el cual fue resultado de la recuperación de las economías avanzadas (1,8%), de las economías emergentes y en desarrollo (4,6%) y de América Latina y el Caribe (1,3%); por un lado Estados Unidos logró consolidar el proceso de recuperación pos crisis financiera, alcanzando una tasa de crecimiento de 2,4% en el año, la tasa más alta desde el 2010. La Zona Euro mostró un crecimiento de 0,9% debido al bajo desempeño económico originado por la inestabilidad financiera, menores ingresos fiscales y elevada deuda pública, la variación del Producto Bruto Interno (PBI) de España fue de 1,4 % Francia 0,2%,Italia -0,4% y Portugal 0,9%; por otro lado Japón se contrajo 0,1% en el mismo periodo La economía peruana creció 2,4 por ciento en 2014, luego de expandirse 5,8 por ciento en 2013. El menor ritmo de crecimiento reflejó, en gran medida, el menor impulso externo asociado a un escenario internacional menos favorable, caracterizado por un alto grado de incertidumbre y una desaceleración en las economías emergentes más importantes. Esto provocó una caída de las
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exportaciones reales (-1,0%), que se sumó al descenso de la inversión privada (-1,7%) y pública (-2,4%, principalmente por problemas de gestión en los gobiernos regionales y locales). Asimismo, el consumo privado se desaceleró de 5,3% en 2013 a 4,1% en 2014, en línea con el menor incremento del ingreso disponible. Este desfavorable contexto internacional tuvo serias repercusiones en el desenvolvimiento productivo de los sectores pesca, minería y manufactura los cuales decrecieron 27,9%, 0,8% y 3,3% respectivamente. Sin embargo, a pesar del desfavorable contexto mundial, el sector agropecuario registró un notable crecimiento en sus índices de producción al cerrar el 2014 con una tasa de 1,6% y exportaciones agrarias que han bordeando el 20% de crecimiento en valor FOB. Con relación al empleo en el año 2014, la Población Económicamente Activa (PEA) Ocupada del Sector Agropecuario representó el 24,2% del total. El ingreso promedio per cápita mensual para el Sector Agropecuario a nivel nacional alcanzó los S/. 791, que es menor en comparación a otros sectores aunque el doble de lo registrado hace una década. En el año 2014, la colocación de créditos en el sector agropecuario a nivel nacional fue poco significativa, representando en promedio el 6,3% del total de colocaciones; sin embargo, las colocaciones en este año llegaron a S/. 7,763 millones, esto es 2,3 veces superior a las colocaciones registradas hace cinco años. Las agroexportaciones 2014 alcanzaron los US$ 5,301 millones, 19,8% más que el 2013. El total de las agroexportaciones no tradicionales llegó a US$ 4,461 millones, en contraste con las agroexportaciones tradicionales que sumaron US$ 840 millones, mientras que la balanza comercial alcanzó los US$ 976 millones en términos FOB. En materia de desarrollo forestal, la producción de madera aserrada en el año 2014 fue de 667,2 mil m3, significando un incremento de 16.0 % con respecto al 2013. La producción de madera rolliza fue de 2,044,010 m3que significó un aumento de 1,5% respecto del 2013. En seguridad alimentaria, el estado nutricional de los niños menores de cinco años se observa en el año 2013 un descenso en la tasa de desnutrición al pasar del 13,1% en el 2013 a 10,7% en el 2014. En cuanto a la oferta nacional de alimentos, en el 2014, el valor bruto de la producción (VBP) agropecuaria fue de S/. 30,590 millones a precios de 2007, incrementándose en 1,6 % respecto al 2013 En los últimos años, el Perú ha logrado avanzar y reducir los niveles de pobreza, particularmente de la zona rural. Así, según el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), la tasa de pobreza total pasó de 33,5% a 22,7% entre el 2009 y 2014, respectivamente, lo cual significó una reducción de 10,8 puntos porcentuales (p.p), mientras que la tasa de pobreza en las zonas rurales pasó de 66,7% a 46% en el mismo periodo, una reducción de 20,7 p.p, gracias al importante impulso generado por el crecimiento sostenido del sector agropecuario, toda vez que según estimaciones del Banco Mundial, se tiene que un crecimiento del PBI originado en la agricultura es al menos el doble de eficaz en reducir la pobreza que el crecimiento generado en otros sectores PRINCIPALES LOGROS OBTENIDOS EN EL 2014 El MINAGRI en el año 2014, ha desarrollado diversas actividades con el propósito de mejorar la gestión de los productores agropecuarios y que sus relaciones con los Gobiernos Regionales y Locales sea más efectivo, estas acciones se han realizado a través de la Dirección General de Articulación Intergubernamental DGAI ,el Programa de Compensaciones para la Competitividad – PCC – AGROIDEAS, la Dirección General de Seguimiento y Evaluación de Políticas DGSEP, la Dirección
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General de Políticas Agrarias DGPA, Oficina General de Gestión de Recursos Humanos OGGRH, PE Pichis Palcazu PEPP, PE Jaén San Ignacio Bagua PEJSIB,PE Binacional Puyango Tumbes PEBPT y PE Jequetepeque Zaña que han contribuido al fortalecimiento y modernización de las instituciones y asociaciones agropecuarias del país; se ha logrado lo siguiente: En gestión A través del Programa de Compensaciones para la Competitividad - Agroideas se fomentó la gestión empresarial de 21 organizaciones con incentivos para la gestión empresarial y 51 organizaciones con incentivo para la asociatividad agraria;en el caso de las 21 organizaciones beneficiadas con incentivos para la gestión empresarial, están conformados por 1,150 productores, que poseen 5,628 hectáreas y poseen 3,550 animales. Asimismo, se aprobaron 6 planes de negocio y se realizaron transferencia a 21 planes de negocio de gestión empresarial con transferencia. Secretaria General gestiona la creación de la Comisión de Ética y Transparencia del Sector Agricultura y Riego mediante R.M. N° 0322-2014-MINAGRI, desarrolla el Reglamento Interno de Funcionamiento de la Comisión de Ética y Transparencia del Sector Agricultura y Riego, aprueba los Planes Institucionales de Lucha contra la Corrupción de los Programas, proyectos especiales y Ops, cumplió con la tarea de difusión y promoción de la Ética y Transparencia , desarrolla 04 eventos académicos en Ética y Transparencia en la Función Pública , en metodología de Elaboración de Plan Anticorrupción, en Elaboración de Plan Anticorrupción y en Lineamientos de la normatividad sobre neutralidad Política y Transparencia en periodos electorales Mediante la Dirección General de Articulación Intergubernamental se capacitó y brindó asesoría técnica a los Gobiernos Regionales y Locales para reforzar capacidades en el ejercicio de las funciones transferidas. Se conformaron Grupos de Trabajo Interinstitucionales para la articulación de servicios agrarios, así desarrollaron eventos de fortalecimiento de capacidades en el ámbito de la Seguridad y Defensa Nacional y Gestión del Riesgo de Desastres, Seguimiento del Plan de Prevención y/o Mitigación por los Efectos Adversos del Fenómeno El Niño, para el sector Agricultura y Riego 2012-2021 Dirección General de Seguimiento y Evaluación de Políticas, en el año 2014 publica 22 estadísticas elaboradas, 12 consolidados de estadísticas agropecuarias por regiones, informes de seguimiento y evaluación elaborados, en el caso de las 21 organizaciones beneficiadas con incentivos para la gestión empresarial, están conformados por 1,150 productores, que poseen 5,628 hectáreas y poseen 3,550 animales. Asimismo, se aprobaron 6 planes de negocio y se realizaron transferencia a 21 planes de negocio de gestión empresarial.
La Dirección General de Políticas Agrarias, contribuye con una propuesta de Política elaborada, 78 informes de opinión técnica en normatividad agraria, 22 publicaciones agroclimáticas, 03 boletines de productos emblemáticos de agroexportación La Oficina General de Gestión de Recursos Humanos, se ejecuta el Plan de Desarrollo de Personal al servicio del Estado, 102 cursos dictados sobre desarrollo de Personal, 3,416 participante beneficiados con cursos de Plan de desarrollo de Personal y 3958 beneficiaros de programas sociales, educativos, recreativos y de prevención de salud para personal activo, pensionista y familiares Los Proyectos Especiales Pichis Palcazu, Jaén San Ignacio Bagua, Puyango Tumbes, Jequetepeque Zaña, han desarrollado 10 estudios de pre inversión, 02 estudios de factibilidad, 01 Plan de Desarrollo, 03 Expedientes Técnicos
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La Autoridad Nacional del Agua, ha puesto en funcionamiento 13 Autoridades Administrativas del Agua, 72 administraciones Locales del Agua, el Tribunal Nacional de Resolución de Controversias Hídricas, atendió 478 expedientes sobre reclamaciones y recursos administrativos contra actos administrativos sobre recursos hídricos, realizo 25 talleres de sensibilización sobre controversias por el agua, 120 convenios nacionales revisados y tramitados, propuesta de TUPA simplificado, proyectos de reglamentos de reserva de recursos hídricos y caudales ecológicos, monitoreo de lagunas y de glaciares
En competitividad agraria En el 2014, el SENASA ha intervenido 534,471 has mensualmente en la campaña de control y erradicación de la mosca de la fruta; se registra 3,434 productores informados sobre la población de la mosca de la fruta y 963,191 vehículos inspeccionados Al 2014, la zona Libre de fiebre aftosa sin vacunación reconocida por la OIE es el 98,36 % del territorio nacional; lo cual nos permite ser un País elegible en exportación pecuaria. Asimismo, se realizó la vacunación contra la Peste Porcina Clásica – PPC a 2, 523,461 cabezas y la capacitación de 31,079 productores de porcinos En este mismo año, se han atendido 464,509 animales en prevención y control de Ántrax, 1, 218,655 animales vacunados contra Carbunco sintomático, 15,104 bovinos vacunados contra Rabia Se ejecutaron acciones de prospección de plagas en 305 has de cacao, realización de 04 talleres de formación de facilitadores y entrenamiento para el Manejo Integrado de Plagas, se redujo la severidad de ataque de la roya amarilla en café La Dirección General de Negocios Agrarios, ha contribuido con el fortalecimiento de capacidades productivas y empresariales e incremento de la asociatividad: Los cultivos de algodón, papa y café se benefician con financiamiento por S/ 34 millones de nuevos soles y 14,766 productores; 06 ferias nacionales promovidas, 02 ruedas de negocios sobre granos andinos y queso peruano, Implementación del Plan de Competitividad de Algodón que atendió a 5,949 productores, funcionamiento del Consejo Nacional de Productos Orgánicos, 06 Cooperativas constituidas, 13 organizaciones de productores asesoradas, 11,118 productores beneficiados del Programa Especial de Financiamiento café Roya Amarilla, 08 Informes de Normas, manuales, lineamientos y/o directivas nuevas o actualizadas, sobre el saneamiento de la propiedad agraria, comprendiendo las comunidades campesinas, comunidades nativas y catastro rural, 826 productores capacitados en el marco del Plan AGROVRAEM Promoción al acceso a mercados internos y externos: En el 2014, 1,105 productores fueron articulados al mercado a través de su participación en diferentes ferias y Ruedas de Negocios y generaron S/. 222 millones. Entre los productos que más se exporta tenemos: uva de mesa, palta hass, limón sutil, espárragos y mangos Desarrollo de los Servicios Financieros y Seguro para el Agro: Las colocaciones de crédito en el sector agricultura en 2014 ha aumentado 6,3 % con respecto al 2013; en el periodo 2014/ 2013 las colocaciones de créditos al sector agropecuario totalizaron S/ 7763 millones, su crecimiento fue de 16,2 % ; los créditos directos por AGROBANCO para actividades empresariales dirigidos al sector agropecuario totalizaron S/.1,630 millones de nuevos soles del 2014 que incluye recursos propios y del Fondo Agro Perú que el banco administra, lo que representa 15,2 % del total de colocaciones de las instituciones financieras al sector agrario. Se ha beneficiado a 400 comunidades campesinas y nativas, así como alrededor de 150 Cooperativas, el Banco tiene una cobertura de 1,399 distritos de los 1845 que conforman el país. Se contribuyó con recursos con recursos propios y de Fondo Agro Perú a la renovación de 17,779 has de cafetales de 14,226 productores. El Banco financia 162,074 has
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y 70,003 cabezas de ganado. Se potenció el Seguro Agrícola contra eventos climáticos, que cubre, con una inversión de S/.285millones, 22 605 hectáreas de 9608 productores La implementación del Seguro Agrario Catastrófico para la campaña agosto 2014 julio 2015 fue de 343,440 hectáreas que beneficiarían a 143,100 agricultores asegurados de los principales distritos de la sierra de extrema pobreza. El Instituto Nacional de Innovación Agraria en el año 2014, ha generado 05 paquetes tecnológicos sobres forestales, frutales y cultivos agroindustriales, liberado 03 nuevos cultivares de papa, 01 cultivar de algodón, 01 cultivar de arroz, 01 cultivar de maíz amiláceo, 2,843 proveedores de asistencia técnica fortalecidos, 574 t de semilla genética producida En Inclusión El apoyo al desarrollo rural se dio con AGRO RURAL a través de los proyectos que este conduce con financiamiento JICA y BID, así como de la participación de los Proyectos Especiales principalmente Alto Huallaga, Pichis Palcazú, Río Putumayo y Jaén San Ignacio Bagua, que favorecen el desarrollo familiar y de las comunidades nativas En el año 2014 el pequeño productor agrario rural se benefició con la irrigación de 7,271 hectáreas, en las zonas en menor desarrollo, se ha logrado 1,970 hectáreas de conservación de suelos (rehabilitación de andenes, terrazas y zanjas de infiltración) y 22,022 productores beneficiados con prácticas de conservación de suelos; se apoyó en la producción de 6 mil hectáreas para mejorar los cultivos y pastos; se reforestaron 7,580 hectáreas y se produjeron 12, 898,140 millones de plantones En el año 2014, se comercializaron 19,236 toneladas de abono orgánico por un valor de S/. 20, 588,429 nuevos soles a través de puntos de venta de AGRO RURAL En el mismo periodo se implementaron 186 planes de negocio, siendo los recursos naturales, protección del medio ambiente las líneas más importante AGRO RURAL también desarrollo la capacitación financiera en micro ahorros y micro seguros, a través de los proyectos Sierra Norte y Sierra Sur II, promovió en el 2014 que se apertura en 2,295 libretas de micro ahorro a cargo de mujeres; asimismo, un total de 2,295 pólizas de seguros En Sostenibilidad En el 2014, se ejecutaron obras de mejoramiento y rehabilitación de la infraestructura de riego con una cobertura de 20,002 hectáreas. Asimismo, se instalaron sistemas de riego tecnificado con una cobertura de 987 hectáreas; superficie con infraestructura de distribución y control de agua de riego instalado que benefició a 1,519 hectáreas; la superficie agrícola protegida de inundaciones, a través de la construcción de obras de defensas ribereñas, fueron de 7,798 hectáreas; se hizo entrega de 730 licencias en bloque para la formalización de los derechos de uso de agua,123,616 personas sensibilizadas sobre gestión integrada de recursos hídricos, 6 km de defensas ribereñas construidas En Manejo sostenible de Recursos Forestales, las acciones del Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre, han beneficiado a 3057, productores forestales y manejadores de fauna silvestre. Se ha producido un 666 mil m3 de madera aserrada, 2, 044,010 m3 de madera rolliza, se ha registrado una producción de castaña, carbón vegetal, y plantas medicinales por 28, 252,360 de Kg; se reporta autorizaciones de aprovechamiento de alrededor de 67, 416,687 unidades de cañas entre ellas totora, junco, carrizo, entre otras; asimismo, se obtuvo una producción de 3, 360 kg de fibra de vicuña
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Se ha otorgado 889 permisos de exportación, reexportación e importación de recursos forestales, 02 informes de opinión técnica sobre EIA y Planes de Cierre de Mina relacionadas al componente forestal En Fortalecimiento de capacidades se realizaron 34 eventos de capacitación, participando 1959 personas, en temas forestales y de fauna silvestre, entre otros Avances en descentralización Durante el año 2014, se aprobó mediante Resolución Ministerial N° 266-2014-MINAGRI, de fecha 08.05.14, el Plan de Desarrollo de Capacidades del Sector Público Agrario 2014, dirigido a los Gobiernos Regionales y Locales en el marco del proceso de Descentralización; mediante Resolución Ministerial N° 677-2014-MINAGRI se aprueba el “Plan Anual de Transferencia de Competencias Sectoriales a los Gobiernos Regionales y Locales y, Desarrollo de la Gestión Descentralizada del año 2014 del Ministerio de Agricultura y Riego”, Se gestionó con Decretos Supremos N° 094 y 095-2014-EF la autorización de transferencia de partidas en el presupuesto del Sector Publico para el ejercicio fiscal del año 2014 hasta por la suma de S/. 1 720 000.00 y S/. 1 272 552.00 a diversos Gobiernos Regionales, para financiar actividades del Programa Presupuestal N° 0084 Manejo Eficiente de Recursos Forestales y Fauna Silvestre y del Programa Presupuestal 0121Mejora de la Articulación de Pequeños Productores al Mercado. Asimismo la transferencia de funciones en materia forestal y de fauna silvestre a 17 Gobiernos Regionales (solo se ha efectivizado la transferencia a Loreto, Ucayali, San Martín, Madre de Dios, Amazonas, La Libertad, Tumbes, Ayacucho y Huánuco) está pendiente debido a la espera de las opiniones favorables que debió emitir la ex Dirección General de Forestal y Fauna Silvestre, hoy SERFOR Avances en simplificación administrativa Durante el periodo 2014, se aprobó mediante Resolución Ministerial N° 203-2014-MINAGRI, de fecha 14.04.2014, la Modificación del Texto Único de Procedimientos Administrativos – TUPA del Ministerio de Agricultura y Riego, así mismo se aprobó mediante Resolución Ministerial N° 0566-2014-MINAGRI, de fecha 13.09.2014, la Modificación del Texto único de Procedimientos Administrativos – TUPA del Ministerio de Agricultura y Riego En gestión financiera El presupuesto asignado al Sector 13 Agricultura y Riego, durante el año 2014 fue de S/. 1581, 379,826 nuevos soles (PIA), siendo modificado en S/. 2, 352, 643,385 nuevos soles (PIM). El gasto ejecutado ascendió a S/1, 785, 109,681 nuevos soles, que equivale al 75.9% del PIM. Asimismo, la ejecución anual ejecutado (devengado) por los pliegos: Servicio Nacional de Sanidad Agraria (97.0%), Autoridad Nacional del Agua (82,6%), Instituto Nacional de Investigación Agraria (85,2%), y el Ministerio de Agricultura y Riego (73,0%). Según fuente de financiamiento, el 95,1% de los gastos corresponden a recursos ordinarios, el 86,3% a recursos directamente recaudados, el 52,6% a endeudamiento, el 18,3% a donaciones y el 53,3% corresponde a Recursos Determinados. El Pliego 013 Ministerio de Agricultura y Riego, contó en el año 2014 con 13 Unidades Ejecutoras. El Presupuesto Institucional de Apertura (PIA) fue de S/. 1, 164, 666,476, que posteriormente se incrementó a S/. 1, 730,279,976; logrando una ejecución acumulada del gasto (devengado) por S/.1,263,943,820, que representa el 73,0% del Presupuesto Institucional Modificado (PIM). Las Inversiones del Sector Agricultura: Mediante la inversión pública en el Sector Agricultura se han realizado diversos proyectos a fin de aumentar la productividad, el fortalecimiento por la suma de S/ 680.772 millones de nuevos soles. En el Pilar de Competitividad se han ejecutado 03 Proyectos de
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inversión, habiendo ejecutado SENASA S/ 57.4 mil Nuevos Soles en el Proyecto de Erradicación de la Mosca de la Fruta; en el Pilar de Inclusión se han ejecutado 04 Proyectos -de AGRO RURAL con un gasto de S/ 15.4 mil Nuevos soles, en el Pilar de Sostenibilidad se han desarrollado 14 Proyectos de Inversión, correspondiendo la ejecución a ANA (04) proyectos; PSI (03) proyectos, AGRO RURAL (01) proyecto; SERFOR (01) proyecto, PE Pichis Palcazu (01) proyecto, PE Alto Huallaga (01) proyecto, PE Sierra Centro Sur (01) proyecto, PE Jaén San Ignacio Bagua (01) proyecto y el PSI / AGRO RURAL / PELT / PESCS / PEJSIB (01) proyecto, el presupuesto ejecutado es de S/ 608,672 Nuevos Soles, en el periodo 2013 - 2014 se han ejecutado 19 proyectos, siendo el costo total de S/ 2,480 millones de Nuevos Soles, encontrándose a la fecha 05 proyectos que no han iniciado su ejecución La cooperación técnica y financiera, como aporte externo al desarrollo del agro, en el año 2012-2013, mediante el desarrollo de 19 proyectos, se han ejecutado recursos por la suma S/ 6, 568,119.59 de nuevos soles. La cooperación técnica y financiera en el Sector 13 Agricultura y Riego representan un aporte importante para el desarrollo del agro en el Perú. El costo total de los principales proyectos de cooperación técnica en agricultura asciende a US$ 4, 201,947; dentro del periodo 2013-2014 se han ejecutado 07 proyectos que representan US$ 1,337,628 Agenda Pendiente El crecimiento proyectado de la economía mundial presenta cifras preocupantes por el ritmo de crecimiento del año 2014 a 3,4% inducido por el menor dinamismo de las economías avanzadas y del freno en las economías en desarrollo al reducir su ritmo de crecimiento de 5,2% en el 2012 a 5,0% en el 2013. Según el FMI, el crecimiento mundial avanzaría a 3.6% en el 2015. Sin embargo, la economía mundial sigue en expansión, globalmente las economías de mercados emergentes y en desarrollo continúan contribuyendo a más de dos tercios del crecimiento mundial, alcanzando en el 2014 un crecimiento de 4,5% En cuanto a las perspectivas de crecimiento de la economía nacional para el año 2015, ésta sigue la tendencia de la economía mundial, pero con un menor ritmo de crecimiento. Sin embargo, por problemas en los precios de los commodities de los principales productos agropecuarios en el mercado mundial, y la presencia de problemas sanitarios como la roya amarilla en el caso del café y el fenómeno del Niño, la tasa de crecimiento de la producción agraria podría ser menor a la registrada en el año 2014.
1. NORMAS DEL AÑO 2014 VINCULADAS AL SECTOR 13 AGRICULTURA Y RIEGO
El Ministerio de Agricultura y Riego durante el ejercicio fiscal 2014 ha emitido 30 Decretos Supremos y 55 Resoluciones Ministeriales en apoyo a la ejecución de las actividades y proyectos por Pilares Estratégicos, el detalle es:
• Pilar de Gestión 04 Decretos Supremos 34 Resoluciones Ministeriales.
• Pilar de Competitividad 11 Decretos Supremos 12 Resoluciones Ministeriales
• Pilar de Sostenibilidad 13 Decretos Supremos 08 Resoluciones Ministeriales
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• Pilar de Inclusión 02 Decretos Supremos 01 Resoluciones Ministeriales
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I. LA AGRICULTURA CLAVE PARA EL DESARROLLO DEL PAÍS.
La agricultura es una actividad importante para el País, que contribuye con la producción y abastecimiento de alimentos básicos, así mismo con la reducción de la pobreza y al ingreso de divisas por la agroexportación
Durante el año 2014, el PBI Agropecuario creció 1,6% que fue positivo pero inferior a lo registrado en el 2013, como resultado de la mayor actividad del subsector pecuario que creció 3,5% y por el avance del subsector agrícola que creció 0,5%. El crecimiento del Sector fue explicado principalmente por el dinamismo del mercado interno, y externo, donde el comercio de las exportaciones agrarias (FOB) fue de US$ 5,301 millones y la participación de las agro exportaciones tradicionales fue de 15,9% y de las agroexportaciones no tradicionales fue de 84,1%.
El crecimiento del subsector pecuario se debió, principalmente, por el aumento de la producción de carne de aves y vacuno, leche fresca y huevo. Por su parte, el subsector agrícola se benefició por el incremento en la producción de papa, alfalfa, caña de azúcar, plátano, uva, palta, mango, mandarina, trigo, cacao, papaya, quinua, principalmente. En tanto, restaron avance a este subsector la caída en la producción de algodón rama, arroz cascara, café y aceitunas Si bien, el agro nacional ha venido mostrando cifras de mayor incremento en materia de producción y de exportaciones, aún un alto porcentaje de la población del área rural vive en condiciones de pobreza, la cual registró en el 2014 una tasa del 46%
Casi un tercio de la población del país vive en las zonas rurales y aproximadamente el 50% de sus ingresos proviene de la agricultura.
El Sector Agricultura y Riego promovió el año 2014 una estrategia de intervención que prioriza 4 pilares de desarrollo agrario: i) Gestión, ii) Competitividad iii) Inclusión y iv) Sostenibilidad, buscando sinergias con los agentes privados para contribuir al crecimiento sectorial, de las agro exportaciones y de la reducción de la pobreza en el medio rural
II. MINISTERIO DE AGRICULTURA Y RIEGO: ÓRGANO RECTOR DEL SECTOR AGRARIO.
2.1 Visión Sectorial y Misión del Ministerio de Agricultura y Riego
Visión del Sector Agrario Sector agrario competitivo, sostenible e inclusivo, con organizaciones eficientes, eficaces y transparentes en
su gestión, basada en un uso intensivo de tecnologías de información, operadas por equipos humanos de alta calificación y rendimiento; en el marco de un desarrollo agrario descentralizado, participativo y concertado, garantizando la soberanía alimentaria y contribuyendo a mejorar el nivel y calidad de vida de la población peruana.
2 0 11 2 0 12 2 0 13 2 0 14
6 .5 6 .0 5 .8 2 .4
2 9 .5 2 .2 -‐ 9 .6 -‐ 7 .8
4 .1 5 .9 1.5 1.6
5 .6 5 .6 5 .3 5 .3
4 0 .6 -‐ 8 .1 1.1 19 .8
10 .3 9 .3 10 .3 13 .4
2 5 .2 2 4 .2 2 4 .0 2 4 .2
5 6 .1 5 3 .0 4 8 .0 4 6 .0
F ue nte : B C R P -‐ IN E I
E la bo ra c ió n : M IN A G R I
A groexpo rtac iones (Var % F OB )
P artic ipac ión A groexpo rtac iones en las E xpo rtac iones T o tales (%)
P E A Ocupada en el S ec to r A gropecuario (%)
P obreza R ural (% poblac ión)
INDICADORES SECTORIALES PERÚ
Ind ic a do re s S e c to ria le s
P B I G lobal (Var %)
E xpo rtac iones (Var % F OB )
P B I A gropecuario (Var %)
P artic ipac ión del A gro en P B I Nac ional (%)
16
Misión del Ministerio de Agricultura y Riego Conducir la política nacional agraria, aplicable en todos los niveles de gobierno, generando bienes y servicios
de excelencia, a los sectores productivos agrarios, con énfasis en la familia campesina y el pequeño productor, promoviendo, en un ambiente sostenible, el crecimiento y desarrollo competitivo con equidad e identidad cultural
2.2 Objetivos Estratégicos
Objetivo Estratégico General Elevar el nivel de competitividad del Sector Agrario en el marco de un desarrollo sostenible e inclusivo
Para alcanzar el Objetivo Estratégico General se han definido los Objetivos Específicos, los mismos que responden a la problemática del sector y establecen lineamientos de políticas, estrategias y metas para el período 2012-2016
2.3 Objetivo Estratégico Especifico1 – Pilar de Gestión
Mejorar la institucionalidad agraria, pública y privada, con énfasis en la articulación de los tres niveles de gobierno y la asociatividad de los productores
3.3 Objetivo Estratégico Específico 2 – Pilar de Competitividad Elevar el nivel de productividad, calidad y gestión empresarial de la actividad agraria, en el marco de un desarrollo competitivo
4.3 Objetivo Estratégico Específico 3 – Pilar de Inclusión Mejorar el acceso a los servicios y generar oportunidades para el poblador rural, en concordancia con un desarrollo agrario inclusivo
5.3 Objetivo Estratégico Específico 4 – Pilar de Sostenibilidad Lograr el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales: agua, suelo bosque y su diversidad biológica, en armonía con el medio ambiente
2.3 Lineamientos de Políticas Sectoriales y Planes priorizados.
Para alcanzar los objetivos estratégicos se definieron Políticas Sectoriales ordenadas en cuatro pilares estratégicos priorizados
Las Políticas Sectoriales orientan la intervención del Ministerio y sus dependencias con la finalidad de contribuir a lograr un Sector Agrario más competitivo, sostenible y con mayor equidad en su desarrollo
Las Políticas Sectoriales por pilares priorizadas se encuentran en el Plan Estratégico Sectorial Multianual del Ministerio de Agricultura y Riego 2012–2016 (PESEM), y son las siguientes: Pilar de Gestión
Políticas Sectoriales
• Fortalecer la articulación de políticas nacionales, regionales y locales • Promover la coordinación intra e interinstitucional • Fomentar una mayor asociatividad entre los pequeños y medianos productores para la gestión de
recursos • Impulsar una mayor representatividad y mejores emprendimientos de negocios, entre otros temas
importantes
17
Pilar de Competitividad
Políticas Sectoriales
• Impulsar la modernización de la infraestructura de riego, principalmente en la sierra alto andina, con programas y proyectos de inversión que permitan un uso eficiente del agua
• Impulsar el desarrollo de la asociatividad y de la actividad empresarial en el agro • Fortalecer AGROBANCO para mejorar la oferta de financiamiento que impulse la pequeña y mediana
producción agraria y agroindustrial • Mejorar el funcionamiento del Fondo de Garantía y Seguro Agropecuario (FOGASA) • Articular AGROBANCO con AGROIDEAS para la formulación y financiamiento de planes de negocios
Pilar de Inclusión Políticas Sectoriales • Atender eficientemente a los agricultores en situación de pobreza, con proyectos que integren
experiencias en desarrollo agrícola, programas de pequeña infraestructura productiva rural (riego tecnificado, reservorios, canales); Programa de Reducción de Riesgos y Adaptación al cambio climático, entre otros
• Fortaleciendo los programas de AGRO RURAL para mejorar el impacto de sus intervenciones, en coordinación con los Gobiernos Regionales y Locales
Pilar de Sostenibilidad Políticas Sectoriales • Continuar con la implementación de los Comités de Gestión de Recursos Hídricos • Avanzar en la implementación del Sistema Nacional Forestal • Impulsar la ejecución de un programa con obras de protección de valles vulnerables e infraestructura
ante posibles inundaciones (defensas ribereñas, reforestación, entre otros), a fin de asegurar la vida de las personas y prever el daño a la cosecha agrícola e infraestructura productiva
• Establecer una estrategia que permita afrontar los efectos adversos del cambio climático, y poner especial énfasis en el programa MI RIEGO
2.4 Funciones del Ministerio de Agricultura y Riego
El Ministerio de Agricultura y Riego, de conformidad con su Reglamento de Organización y Funciones aprobado por Decreto Supremo N° 008-2014 - MINAGRI, cumple las siguientes funciones generales: • Diseñar, establecer, ejecutar, supervisar y evaluar las políticas nacionales y sectoriales en materia
agraria, aplicable a todos los niveles de gobierno • Realizar seguimiento respecto del desempeño y logros de la gestión agraria alcanzados a nivel nacional,
regional y local y adoptar las medidas correspondientes • Vigilar el obligatorio cumplimiento de las políticas nacionales y sectoriales en materia agraria por los tres
niveles de gobierno • Aprobar las disposiciones normativas de su competencia • Cumplir y hacer cumplir la normatividad en materia agraria, ejerciendo la potestad sancionadora • Coordinar la defensa jurídica de las entidades de Sector Agricultura y Riego • Coordinar con los gobiernos regionales y locales la implementación de las políticas nacionales y
sectoriales y evaluar su cumplimiento • Prestar apoyo técnico a los gobiernos regionales y locales para el adecuado cumplimiento de las
funciones transferidas, en el marco del proceso de descentralización
18
• Las demás que señale la ley
2.5 Estructura Orgánica del Ministerio de Agricultura y Riego
Mediante Ley N° 30048 se modifica el Decreto Legislativo N° 997 que aprueba la Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Agricultura y Riego, con relación a su denominación, estructura y funciones y mediante Decreto Supremo N° 008-2014-MINAGRI se aprueba su Reglamento de Organización y Funciones; que establece modificaciones de la estructura orgánica del MINAGRI Los cambios internos que realiza el MINAGRI se realizan dentro del proceso de modernización y cambio, esta acción es en forma continua con el propósito de ser una institución eficiente 1. Alta Dirección
Despacho Ministerial Viceministerio de Políticas Agrarias
Viceministerio de Desarrollo e Infraestructura Agraria y Riego
Secretaria General
2. Órgano Consultivo Comisión Consultiva Agraria. Órgano de Control Institucional.
3. Órgano de Defensa Jurídica Procuraduría.
4. Órganos de Asesoramiento Oficina General de Planeamiento y Presupuesto
Oficina General de Asesoría Jurídica 5. Órganos de Apoyo
Oficina General de Administración
Oficina General de Gestión de Recursos Humanos
6. Órganos de Línea Dirección General de Políticas Agrarias
Dirección General de Seguimiento y Evaluación de Políticas
Dirección General de Articulación Intergubernamental
Dirección General de Negocios Agrarios Dirección General de Infraestructura Agraria y Riego
Dirección General de Asuntos Ambientales Agrarios
7. Programas y Proyectos Especiales Los Programas y Proyectos Especiales del MINAGRI son:
Programas a. Programa de Desarrollo Productivo Agrario Rural (Agro Rural)
b. Programa de Compensaciones para la Competitividad c. Programa Subsectorial de Irrigaciones (PSI)
Proyectos Especiales
a. Proyecto Especial Binacional Puyango Tumbes b. Proyecto Especial Binacional Lago Titicaca
19
c. Proyecto Especial Binacional de Desarrollo Integral de la Cuenca del Rio Putumayo
d. Proyecto Especial Jequetepeque – Zaña
e. Proyecto Especial Sierra – Centro-Sur f. Proyecto Especial Jaén-San Ignacio-Bagua
g. Proyecto Especial Alto Huallaga
h. Proyecto Especial Pichis Palcazu
i. Proyecto Especial Datem del Marañón- Alto Amazonas-Loreto-Condorcanqui j. Proyecto Especial de Desarrollo del Valle de los Ríos Apurímac, Ene y Mantaro” -
PROVRAEM 8. Organismos Públicos Adscritos
Los Organismos Públicos adscritos al MINAGRI son: 1. Autoridad Nacional del Agua – ANA
2. Servicio Nacional de Sanidad Agraria- SENASA
3. Instituto Nacional de Innovación Agraria.- INIA 4. Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre – SERFOR
20
Estructura Orgánica del Ministerio de Agricultura
Estructura Orgánica vigente hasta julio del 2014, actualizada por el DS N° 008-2014-MINAGRI, del 24 de julio del 2014, que define el nuevo ROF del MINAGRI.
21
Estructura Orgánica del Ministerio de Agricultura y Riego
Estructura Orgánica modificada por nuevo ROF DS N° 008-2014-MINAGRI, del 24 de julio del 2014
Christian Alejandro Gar…, 18/11/15 16:56Eliminado:
22
2.6 Rol rector del Ministerio de Agricultura y Riego
Mediante Ley 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo (LOPE), se establece que los Ministerios deben planear, evaluar y ejecutar la Política Sectorial aplicable a todos los niveles de gobierno, asumiendo la rectoría respecto de ella. Mediante Ley Nª 30048 de fecha 24 de junio del 2013 se modifica el Decreto Legislativo Nª 997, que aprueba la Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Agricultura denominándose Ministerio de Agricultura y Riego, y se crean 2 Vice Ministerios: Vice Ministerio de Políticas Agrarias y el Viceministerio de Desarrollo e Infraestructura Agraria y Riego, mediante D.S. N° 008-2014-MINAGRI se aprueba el nuevo ROF del MINAGRI
Para la consecución de las prioridades sectoriales, el MINAGRI busca articular la ejecución de la Política Agraria con los gobiernos regionales y gobiernos locales, a fin de generar sinergias para el desarrollo agrario. Instrumentos de Política Agraria Los principales instrumentos de Política Agraria implementados por el MINAGRI son los siguientes. Instrumentos de Política
Materia de Apoyo
Perfil del Beneficiario
Características
Programa de Compensaciones para la Competitividad (AGROIDEAS) Gestión
Pequeño y Mediano productor agrario
• Financiamiento no reembolsable a planes de negocios.
• Promueve la asociatividad, adopción de tecnología, y gestión empresarial.
• Formaliza a organizaciones de productores y los articula al mercado.
Articulación Regional
GR y GL • Se ha iniciado el proceso de articulación de las
acciones, programas y organismos del sector, a fin de hacer más efectiva su intervención y que se complemente con las acciones de los gobiernos regionales y locales.
Innovación Agraria (INIA)
Competitividad
Pequeño y Mediano Productor agrario
• Generación y transferencia de tecnologías agrarias.
• Implementación del sistema de innovación agraria (SNIA).
• Fortalecimiento institucional del INIA.
• Saneamiento legal de los terrenos del INIA.
Fondo Agro Perú
Pequeño y Mediano productor agrario
• Financiamiento reembolsable (Créditos a productores organizados administrado por Agrobanco.
• Dirigido a productos priorizados.
Programas de Sanidad Agraria e Inocuidad Alimentaria (SENASA)
Productores en general
• Control de plagas en cultivos y de enfermedades en animales a nivel nacional.
• Apertura de mercados mediante protocolos de sanidad para exportación de productos agrarios.
• Control de alimentos de calidad sanos e inocuos de acuerdo al CODEX Alimentarius.
23
Instrumentos de Política
Materia de Apoyo
Perfil del Beneficiario
Características
Programa Agro Rural
Inclusión
Pequeño productor agrario
• Ejecución de Programas y Proyectos tipo FIDA: Aliados, Sierra Norte, Sierra Sur II.
• Financiamiento no reembolsable a planes de negocios en zonas rurales de la sierra
• Participación de las comunidades campesinas y nativas.
• Infraestructura productiva rural en sierra.
Proyectos de Infraestructura rural agraria (Proyectos Especiales)
Pequeño productor agrario
• Obras de infraestructura hidráulica.
• Capacitaciones a productores en manejo de agua.
• Asistencia técnica en cadenas productivas.
• Obras de defensa ribereñas. Formalización del uso del agua (ANA)
Sostenibilidad
Productores en general
• Entrega de licencias de agua por bloque, para asegurar dotaciones según la disponibilidad del recurso.
Supervisión del manejo del recurso forestal y de fauna silvestre (SERFOR)
Productores en General
• Supervisión de acciones de administración, control y vigilancia forestal y de fauna silvestre.
• Promoción del aprovechamiento sostenible de los recursos forestales y de fauna silvestre
Proyectos de Riego ( PSI, Proyectos Especiales)
Pequeño y Mediano Productor agrario
• Cofinanciamiento no reembolsable a obras de riego (rehabilitación de canales e instalación de riego tecnificado)
Campañas de reforestación
SERFOR
Pequeño productor agrario
• Instalación de plantones con participación de las organizaciones campesinas con fines de reforestación (conservación) y uso del recurso.
Fondo Mi Riego Pequeño productor agrario
• Admisión y priorización de PIPS de riego.
• Financiamiento de proyectos de riego en fase de pre inversión.
• Financiamiento de proyectos de riego en fase de inversión.
2.7 Normas del año 2014 vinculadas al Sector 13 Agricultura y Riego.
Durante el año 2014, entre las principales normas que se aprobaron para el desempeño del Sector Agricultura y Riego, se tienen: Pilar de Gestión
• Decreto Supremo N° 001-2014-MINAGRI del 10.01.2014, Decreto Supremo que establece nuevo plazo para la fusión por absorción de la Dirección General Forestal y de Fauna Silvestre del Ministerio de Agricultura y Riego al Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre
• Resolución Ministerial N° 0203-2014-MINAGRI del 14.04.2014, Modifican el Texto Único de Procedimientos Administrativos – TUPA del Ministerio de Agricultura y Riego
• Resolución Ministerial N° 0202-2014-MINAGRI del 17.04.2014, Aprueban Metas e indicadores de Desempeño del Sector Agricultura y Riego para el año 2014
• Resolución Ministerial N° 0280-2014-MINAGRI del 12.05.2014, Aprueban Plan Sectorial de Lucha contra la Corrupción período 2014-2016
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• Resolución Ministerial N°0333-2014-MINAGRI del 09.06.2014 Creación de la Comisión Sectorial de naturaleza temporal denominada “Comisión de Planeamiento Estratégico del Sector Agricultura y Riego”
• Decreto Supremo N° 008-2014-MINAGRI del 24.07.2014, Aprueban Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Agricultura y Riego – MINAGRI
• Decreto Supremo N° 010-2014-MINAGRI del 07.08.2014, Aprueban Reglamento de Organización y Funciones del Instituto Nacional de Innovación Agraria – INIA
• Decreto Supremo Nº 016-2014-MINAGRI del 03.09.2014, Decreto Supremo que aprueba la modificación del Reglamento de Organización y Funciones del Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre - SERFOR, aprobado con Decreto Supremo Nº 007-2013-MINAGRI
• Resolución Ministerial N° 0050-2014-MINAGRI del 14.02.2014, Aprueban Manual de Operaciones del Proyecto Especial “Datem del Marañón - Alto Amazonas - Loreto - Condorcanqui”, PEDAMAALC, adscrito al Ministerio de Agricultura y Riego
• Resolución Ministerial N° 0126-2014-MINAGRI del 21.03.2014, Aprueban el Plan Operativo Institucional (POI) 2014 del Ministerio de Agricultura y Riego
• Resolución Ministerial N° 0143-2014-MINAGRI del 27.03.2014, Aprueban Directiva General Nº 004-2014-MINAGRI, Procedimiento para la Aplicación, en el Sector Agricultura, del Reglamento de la Ley Nº 29806, Ley que regula la contratación de personal altamente calificado en el Sector Público y dicta otras disposiciones
• Resolución Ministerial N° 202-2014-MINAGRI del 17.04.2014, Aprueban Metas e Indicadores de Desempeño del Sector Agricultura y Riego para el año 2014
• Resolución Ministerial N° 203-2014-MINAGRI, del 17.04.2014, Modifican el Texto Único de Procedimientos Administrativos - TUPA del Ministerio de Agricultura y Riego
• Resolución Ministerial N° 0266-2014-MINAGRI del 11.05.2014, Aprueban el “Plan de Desarrollo de Capacidades del Sector Público Agrario 2014
• Resolución Ministerial N° 0284-2014-MINAGRI del 16.05.2014, Aprueban reordenamiento del Cuadro para Asignación de Personal - CAP del Ministerio de Agricultura y Riego
• Resolución Ministerial N° 0301-2014-MINAGRI del 24.05.2014, Aprueban el Plan Estratégico Institucional (PEI) 2012 - 2016 del Ministerio de Agricultura y Riego
• Resolución Ministerial N° 0322-2014-MINAGRI del 31.05.2014, Crean Comisión de Ética y Transparencia del Sector Agricultura y Riego
• Resolución Ministerial N° 0439 -2014-MINAGRI del 05.08.2014 Designan a la Dirección General de Seguimiento y Evaluación de Políticas del Ministerio de Agricultura y Riego como Secretaria Técnica del Consejo Directivo del Fondo de garantía para el Campo y del Seguro Agropecuario FOGASA
• Resolución Ministerial N° 0434-2014-MINAGRI del 05.08.2014, Declaran inicio del proceso de implementación de la aplicación del Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Agricultura y Riego, aprobado por D.S. Nº 008-2014-MINAGRI
• Resolución Ministerial N° 0434 -2014-MINAGRI del 05.08.2014 Declaran inicio del proceso de implementación de la aplicación del Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Agricultura y Riego, aprobado por D.S. N° 008-2014-MINAGRI
• Resolución Ministerial N° 0511-2014-MINAGRI del 12.09.2014, Aprueban el “Plan de Estrategia Publicitaria 2014” del Ministerio
• Resolución Ministerial N° 0523-2014-MINAGRI del 16.09.2014, Aprueban Directiva General denominada “Normas específicas para garantizar la neutralidad y transparencia de la Unidad Ejecutora Nº 001 del Pliego 013: Ministerio de Agricultura y Riego durante los procesos electorales”
• Resolución Ministerial N° 0545-2014-MINAGRI del 25.09.2012 Aprueba la Directiva Sectorial N° 003-2014 N° 003-2014-MINAGRI-DM denominada “Normas para la Formulación, Aprobación y Actualización de Directivas”
25
• Resolución Ministerial N° 0547-2014-MINAGRI del 30.09-2014 Precisan el procedimiento administrativo de demarcación y titulación de comunidades nativas a cargo de los Gobiernos Regionales, previsto en el Decreto Ley N° 22175 y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N° 003-79-AA, no podrá quedar suspendido con áreas de los Bosques de Producción Permanente – BPP
• Resolución Ministerial N° 0548-2014-MINAGRI del 01.10.2014, Aprueban el Cuadro para Asignación de Personal Provisional del SERFOR
• Resolución Ministerial N° 0545-2014-MINAGRI del 02.10.2014, Aprueban la Directiva Sectorial Nº 003-2014-MINAGRI-DM “Normas para la Formulación, Aprobación y Actualización de Directivas”
• Resolución Ministerial N° 0554-2014-MINAGRI del 10.10.2014, Aprueban el Manual de Operaciones del Proyecto Especial de Desarrollo del Valle de los Ríos Apurímac, Ene y Mantaro – PROVRAEM
• Resolución Ministerial Nº 0561-2014-MINAGRI del 11.10.2014, Aprueban Cuadro para Asignación de Personal Provisional del Ministerio de Agricultura y Riego
• Resolución Ministerial N° 0566-2014-MINAGRI del 10.10.2014, Modifican Texto Único de Procedimientos Administrativos del Ministerio de Agricultura y Riego
• Resolución Ministerial N° 0577-2014-MINAGRI del 22.10.2014, Modifican R.M. Nº 0322-2014-MINAGRI en lo referente a la Comisión de Ética y Transparencia del Sector Agricultura y Riego, y a los Coordinadores de Enlace
• Resolución Ministerial N° 0612-2014-MINAGRI del 06.11.2014, Aprueban reordenamiento de cargos contenidos en el Cuadro para Asignación de Personal Provisional - CAP Provisional del Ministerio de Agricultura y Riego
• Resolución Ministerial N° 0619-2014-MINAGRI del 12.11.2014 Modifican R.M. N° 0334-2014-MINAGRI referente a la Comisión Sectorial de naturaleza temporal encargada de proponer la “Política y Estrategia Nacional de Riego”
• Resolución Ministerial N° 0637-2014-MINAGRI del 21.11.2014, Aprueban Directiva Sectorial para la formulación, seguimiento y evaluación del Plan Operativo Institucional - POI del Ministerio de Agricultura y Riego, sus programas, proyectos especiales y organismos públicos adscritos
• Resolución Ministerial N° 0640-2014-MINAGRI del 22.11.2014, Definen diversos Programas y Proyectos Especiales como Entidad Pública Tipo B para efectos del Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos de acuerdo al Reglamento General de la Ley del Servicio Civil
• Resolución Ministerial N° 0669-2014-MINAGRI del 11.12.2014 Aprueban la Directiva General N° 010-2014-MINAGRI-DM, denominada “Normas, pautas y procedimientos para evaluar y aprobar proyectos de inversión privada como proyectos de interés nacional”, que como anexo forma parte de la presente Resolución Ministerial
• Resolución Ministerial N° 0677-2014-MINAGRI del 17.12.2014, Aprueban el “Plan Anual de Transferencia de Competencias Sectoriales a los Gobiernos Regionales y Locales y, Desarrollo de la Gestión Descentralizada del Año 2014 del Ministerio de Agricultura y Riego”
• Resolución Ministerial N° 0693-2014-MINAGRI del 23.12.2014 Aprueban el Manual de Organización y Funciones de la Oficina General de Gestión de Recursos Humanos, de la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto, y de la Dirección General de Articulación Intergubernamental del Ministerio de Agricultura y Riego, los mismos que como Anexos forman parte de la presente Resolución
• .Resolución Ministerial N° 0709-2014-MINAGRI del 31.12.2014 Aprueban lineamientos de Política Agraria del Ministerio de Agricultura y Riego
26
Pilar de Competitividad • Decreto Supremo N° 002-2014-MINAGRI del 05.02.2014, Decreto Supremo que aprueba el
nuevo Reglamento Operativo del Fideicomiso para el Seguro Agropecuario • Decreto Supremo N° 003-2014-MINAGRI del 06.03.2014, Decreto Supremo que modifica el
primer párrafo del Artículo 5° del Reglamento del Sistema Integrado de Estadística Agraria, aprobado por Decreto Supremo Nº 021-2009-AG
• Decreto Supremo N° 007-2014-MINAGRI del 24.05.2014, Decreto Supremo que aprueba el Plan Estadístico Agrario Nacional 2014-2018 del Sistema Integrado de Estadística Agraria
• Decreto Supremo N° 012-2014-MINAGRI del 14.08.2014 Decreto Supremo que aprueba el régimen de promoción del aprovechamiento sostenible de la Tara y la declara de interés nacional
• Decreto Supremo N° 013-2014-MINAGRI del 14.08.2014, Decreto Supremo que aprueba el Régimen de promoción de incorporación de personas naturales y jurídicas a los registros conducidos por el SERFOR
• Decreto Supremo N° 014-2014-MINAGRI del 14.08.2014, Régimen de promoción para el aprovechamiento y comercialización de la fibra de camélidos sudamericanos silvestres
• Decreto Supremo N° 021-2014-MINAGRI del 05.10.2014 Decreto Supremo que aprueba el Reglamento Específico de Semillas de Arroz, que consta de siete (7) títulos, nueve (9) capítulos, cuarenta (40) artículos, seis (6) disposiciones complementarias finales y cuatro (4) disposiciones complementarias transitorias; el mismo que forma parte del presente Decreto Supremo
• Decreto Supremo N° 018-2014-MINAGRI del 15.10.2014, Decreto Supremo que aprueba el Reglamento del Registro de Cooperativas Agrarias en el Ministerio de Agricultura y Riego
• Decreto Supremo N° 019-2014-MINAGRI del 16.10.2014, Decreto Supremo que aprueba el Reglamento de la Ley Nº 29736, Ley de Reconversión Productiva Agropecuaria
• Resolución Ministerial N° 0565-2014-MINAGRI del 10.10.2014. Modificación de los artículos 2 y 5 de la Resolución Ministerial N° 0033-2014-MINAGRI
• Decreto Supremo N° 020-2014-MINAGRI del 25.10.2014, Decreto Supremo que modifica el Artículo 4° del Decreto Supremo Nº 014-2012-AG, modificado por el Artículo 1° del Decreto Supremo Nº 014-2013-MINAGRI, que creó la Red Nacional de Difusión de Información Agraria Especializada – REDIAGRO
• Decreto Supremo N° 022-2014-MINAGRI del 17.12.2014, Decreto Supremo que modifica conformación del Comité Técnico MI RIEGO creado por Decreto Supremo Nº 002-2013-AG que aprueba el Reglamento del Fondo de Promoción del Riego en la Sierra - MI RIEGO y crea Grupo de Trabajo
• Resolución Ministerial N° 0036-2014-MINAGRI del 06.02.2014, Aprueban el “Calendario Nacional de Ferias y Eventos Agropecuarios Año 2014”
• Resolución Ministerial N° 0076-2014-MINAGRI del 21.02.2014, Aprueban Directiva “Procedimiento para la Operatividad del Fondo de Garantía para el Campo y del Seguro Agropecuario - FOGASA, en el otorgamiento de financiamiento del Seguro Agrícola Catastrófico, para la campaña agrícola 2013 - 2014”
• Resolución Ministerial N° 0095-2014-MINAGRI del 01.03.2014, Modifican literal e) del Artículo 3° de la R.M. Nº 0076-2014-MINAGRI, en extremo referido a cuadro que contiene zonas o territorios geográficos a ser cubiertos por el Seguro Agrícola Catastrófico
• Resolución Ministerial N° 0179-2014-MINAGRI del 12.04.2014, Aprueban redimensionamiento del Bosque de Producción Permanente del departamento de Huánuco
• Resolución Ministerial N° 0314-2014-MINAGRI del 30.05.2014, Aprueban Directiva Sectorial “Normas para la Estimación de Intenciones de Siembra de Principales Cultivos de Interés Nacional y Regional Campaña Agrícola 2014-2015”
• Resolución Ministerial N° 0345-2014-MINAGRI del 18.06.2014, Disponen la pre publicación en el Portal Institucional del Ministerio de Agricultura y Riego del Proyecto de Decreto
27
Supremo que modifica el Reglamento aprobado por el Decreto Supremo Nº 020-2008-AG, norma que aprueba el Reglamento del Decreto Legislativo Nº 994, así como de su Exposición de Motivos
• Resolución Ministerial N° 0527-2014-MINAGRI del 17.09.2014, Aprueban Directiva “Procedimiento para la operatividad del Fondo de Garantía para el Campo y del Seguro Agropecuario, en el otorgamiento de financiamiento y cofinanciamiento del Seguro Agrícola Catastrófico, para la campaña 2014-2015”
• Resolución Ministerial N° 0595-2014-MINAGRI del 24.10.2014, Aprueban Directiva “Procedimiento Complementario para la Operatividad del Fondo en el Otorgamiento de Financiamiento y Cofinanciamiento del Seguro Agrícola Catastrófico” y los Criterios de Elegibilidad del Seguro Agropecuario
• Resolución Ministerial N° 0640-2014-MINAGRI del 22.11.2014 Definen como Entidad Pública Tipo B, sólo para efectos del Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos, de acuerdo con lo establecido en el Artículo IV del Título Preliminar del Reglamento General de la Ley N° 30057, aprobado por el Decreto Supremo N° 014-2014-PCM; que cumplen con los criterios para ser consideradas como tal, a los Programas y Proyectos Especiales del Ministerio de Agricultura y Riego – MINAGRI
• Resolución Ministerial N° 0669-2014-MINAGRI del 11.12.2014, Aprueban la Directiva General Nº 010-2014-MINAGRI-DM “Normas, pautas y procedimientos para evaluar y aprobar proyectos de inversión privada como proyectos de interés nacional”
• Resolución Ministerial N° 0692-2014-MINAGRI del 24.12.2014 Conforman el Grupo de Trabajo: Comité Directivo del Programa Nacional de Innovación Agraria- PNIA
Pilar de Sostenibilidad.
• Decreto Supremo N° 004-2014-MINAGRI del 08.04.2014, Decreto Supremo que aprueba la actualización de la lista de clasificación y categorización de las especies amenazadas de fauna silvestre legalmente protegidas
• Decreto Supremo N° 005-2014-MINAGRI del 17.04.2014, Decreto Supremo que constituye en el Ministerio de Agricultura y Riego un mecanismo de reposición por pérdidas de alpacas ante eventos climáticos adversos, a favor de los pequeños criadores afectados que residan por encima de los 3,800 metros sobre el nivel del mar
• Decreto Supremo N° 006-2014-MINAGRI del 23.05.2014, Autorizan a la Autoridad Nacional del Agua a efectuar estudios definitivos para la ejecución de proyectos hidráulicos multisectoriales
• Decreto Supremo N° 009-2014-MINAGRI del 05.08.2014, Decreto Supremo que establece plazo extraordinario para inspecciones oculares en Proyectos Especiales Hidroenergéticos y de Irrigación con fines de adjudicación
• Decreto Supremo N° 011-2014-MINAGRI DEL 14.08.2014 Decreto Supremo que crea el “Proyecto Especial de Desarrollo de Valle de los Ríos, Apurímac, Ene y Mantaro”, en adelante PROVRAEM
• Decreto Supremo N° 012-2014-MINAGRI del 14.08.2014, Decreto Supremo que aprueba el régimen de promoción del aprovechamiento sostenible de la Tara y la declara de interés nacional
• Decreto Supremo N° 014-2014-MINAGRI, 14.08.2014, Régimen de promoción para el aprovechamiento y comercialización de la fibra de camélidos sudamericanos silvestres
• Decreto Supremo N° 015-2014-MINAGRI del 20.08.2014, Decreto Supremo que modifica el Reglamento de la Ley Nº 28585, Ley que crea el Programa de Riego Tecnificado, aprobado por Decreto Supremo Nº 004-2006-AG, modificado por el Decreto Supremo Nº 008-2013-MINAGRI
28
• Decreto Supremo N° 016-2014-MINAGRI 03.09.2014, Decreto Supremo que aprueba la modificación del Reglamento de Organización y Funciones del Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre - SERFOR, aprobado con Decreto Supremo Nº 007-2013-MINAGRI
• Decreto Supremo N° 017-2014-MINAGRI del 03.10.2014, Decreto Supremo que aprueba el Régimen de Promoción de las Plantaciones Forestales en tierras de propiedad privada
• Decreto Supremo N° 023-2014-MINAGRI del 27.12.2014, Decreto Supremo que modifica el Reglamento de la Ley Nº 29338, Ley de Recursos Hídricos, aprobado por Decreto Supremo Nº 001-2010-AG
• Decreto Supremo N° 024-2014-MINAGRI del 28.12.2014, Aprueban valores de Retribuciones Económicas a pagar por uso de agua superficial y subterránea y por el vertimiento de agua residual tratada a aplicarse en el año 2015
• Resolución Ministerial N° 0022-2014-MINAGRI del 26.01.2014, Aprueban “Lineamientos para la evaluación de solicitudes de revisión de deudas, por concepto de derecho de aprovechamiento correspondientes a zafras vencidas de los contratos de concesión forestal con fines maderables” y modifican el Reglamento de Refinanciamiento de deuda por derecho de aprovechamiento de contratos de concesión forestal con fines maderables
• Resolución Ministerial N° 0027-2014-MINAGRI del 30.01.2014, Aprueban Lineamientos para la culminación del aprovechamiento forestal, reingreso a parcela de corta y movilización de saldos maderables de Planes Operativos Anuales
• Resolución Ministerial N° 0162-2014-MINAGRI del 06.04.2014, Aprueban Términos de Referencia que comprenden el Formato de Presentación y los Lineamientos para la Elaboración de Planes de Manejo Forestal para el Aprovechamiento de Palmeras de Bosques Naturales, y otras disposiciones
• Resolución Ministerial N° 0163-2014-MINAGRI del 06.04.2014, Aprueban Términos de Referencia que comprenden el Formato de Presentación y los Lineamientos para la elaboración de Planes de Manejo Forestal para el aprovechamiento de látex de Shiringa en bosques de Comunidades Nativas y en Predios Privados, y otras disposiciones
• Resolución Ministerial N° 0285-2014-MINAGRI del 16.05.2014, Aprueban “Lineamientos Técnicos para la implementación del mecanismo de reposición por pérdidas de alpacas ante eventos climáticos adversos, a favor de los pequeños criadores afectados que residan por encima de los 3,800 metros sobre el nivel del mar”
• Resolución Ministerial N° 0451-2014-MINAGRI del 14.08.2014, Disponen la pre publicación del proyecto de Reglamento de la Ley Nº 30157, Ley de las Organizaciones de Usuarios de Agua, en el portal institucional del Ministerio de Agricultura y Riego
• Resolución Ministerial N° 0547-2014-MINAGRI del 01.10.2014, Precisan que la demarcación y titulación de comunidades nativas a cargo de los Gobiernos Regionales, previsto en el Decreto Ley Nº 22175 y su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo Nº 003-79-AA, no podrá quedar suspendido por superposición con áreas de los Bosques de Producción Permanente – BPP
• Decreto Supremo N° 023-2014-MINAGRI del 27.12.2014 Modifican el numeral 65.3 del artículo 65° y los artículos 79, 80, 81, 82, 83, 84, 85 y 86 del Reglamento de la Ley Nº 29338, Ley de Recursos Hídricos, aprobado por el Decreto Supremo N° 001-2010-AG
Pilar de Inclusión.
• Decreto Supremo N° 011-2014-MINAGRI del 14.08.2014, Decreto Supremo que crea el “Proyecto Especial de Desarrollo del Valle de los Ríos Apurímac, Ene y Mantaro” - PROVRAEM, en el ámbito del Ministerio de Agricultura y Riego – MINAGRI
• Resolución Ministerial N° 0475-2014-MINAGRI del 02.09.2014 Formalizan el Grupo de Trabajo, de naturaleza temporal, denominado “Mesa de Trabajo para la Ejecución del Programa de Reconversión Productiva - PRP en el VRAEM
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• Decreto Supremo N° 019-2014-MINAGRI del 16.10.2014, Decreto Supremo que aprueba el Reglamento de la Ley Nº 29736, Ley de Reconversión Productiva Agropecuaria
30
III. SECTOR AGRARIO EN CIFRAS 3.1 Entorno Internacional
3.1.1 Crecimiento Económico Mundial La economía mundial en el 2014 tuvo un crecimiento de 3,4%, el cual fue resultado de la recuperación de las economías avanzadas (1,8%), de las economías emergentes y en desarrollo (4,6%) y de América Latina y el Caribe (1,3%); por un lado Estados Unidos logró consolidar el proceso de recuperación pos crisis financiera, alcanzando una tasa de crecimiento de 2,4% en el año, la tasa más alta desde el 2010. La Zona Euro mostró un crecimiento de 0,9% debido al bajo desempeño económico originado por la inestabilidad financiera, menores ingresos fiscales y elevada deuda pública, la variación del Producto Bruto Interno (PBI) de España fue de 1,4 % Francia 0,2%,Italia -0,4% y Portugal 0,9%; por otro lado Japón se contrajo 0,1% en el mismo periodo
El desempeño de los países emergentes estuvo relacionado con la economía China, país que se encuentra en proceso de instituir un nuevo modelo de crecimiento económico, basado más en el consumo privado que en la inversión y en las exportaciones; este modelo implica tasas de crecimiento económico más bajas, pero más sostenibles a través del tiempo. Por ello, China creció 7,3% en el 2014; como consecuencia, los países exportadores de materias primas sufrieron una contracción no sólo del volumen, sino también de los precios de sus exportaciones
En la Zona Euro, el crecimiento ha sido de 0,9% con relación al año 2013, este bajo desempeño económico tuvo como efecto el desempleo en Alemania, Francia, Inglaterra, así mismo estuvo el conflicto entre Ucrania y grupos rebeldes, que significo la aplicación de sanciones a Rusia por apoyar a los rebeldes que pretendían anexar territorio Ucraniano a Rusia. Sin embargo, a pesar de las circunstancias desfavorables en Europa, algunos países, como España e Irlanda, mostraron mejoras importantes gracias a los esfuerzos por incrementar su competitividad. En términos globales, el crecimiento económico en la zona euro alcanzará, según las proyecciones, solo 1,5% en el año 2015
Producto Bruto Interno de la Economía Mundial 2012-2014
(Variaciones porcentuales a precios constantes)
Las economías emergentes durante el año 2014 estuvieron afectadas en sus tasas de crecimiento por el deterioro de los precios de los principales commodities y a aspectos políticos como la realización de
Países 2012 2013 2014
Economía Mundial 3.4 3.3 3.4
Economías Avanzadas 1.2 1.1 1.8
Estados Unidos 2.2 1.5 2.4
Japón 1.7 1.6 -0.1
Zona Euro -0.8 -0.3 0.9
Economías Emergentes y
en desarrollo5.2 5.0 4.6
Asia en desarrollo 6.8 7.0 6.8
China 7.7 7.7 7.3
India 5.1 6.9 7.3
Rusia 3.4 1.3 0.6
América Latina y El Caribe 3.1 2.9 1.3
Brasil 1.8 2.7 0.1
México 4.0 1.4 2.1
Fuente: Fondo Monetario Internacional
Produto Bruto Interno de la economia mundial 2012-2014
(Variaciones porcentuales a precios constantes)
31
elecciones en países como India, Brasil, entre otros; este deterioro también tuvo efectos en el crecimiento del Perú Con respecto al crecimiento regional de América Latina, se prevé una contracción de la actividad productiva: de registrar un crecimiento de 2,9% en el 2013 a 1,3% en 2014, en el 2015 la actividad productiva alcanzaría -0,3%, este deterioro de las perspectivas a su vez está incidiendo en la confianza, la demanda y el crecimiento actuales 1/. La economía peruana creció 2,4 por ciento en 2014, luego de expandirse 5,8 por ciento en 2013. El menor ritmo de crecimiento reflejó, en gran medida, el débil impulso externo asociado a un escenario internacional poco favorable, caracterizado por un alto grado de incertidumbre y una desaceleración en las economías emergentes más importantes. Esto provocó en la economía peruana una caída de las exportaciones reales (-1,0%), que se sumó al descenso de la inversión privada (-1,7%) y pública (-2,4%, principalmente por problemas de gestión en los gobiernos regionales y locales). Asimismo, el consumo privado se desaceleró de 5,3% en 2013 a 4,1% en 2014, en línea con el menor incremento del ingreso disponible
3.1.2 Evolución de los Precios de los Alimentos Los precios de los alimentos en el entorno mundial, están influenciados por factores de orden estructural y coyuntural; el factor estructural impacta directamente en el alza de los precios (tendencia de mediano y largo plazo), mientras que el factor coyuntural está relacionado con la volatilidad
Dentro de los factores estructurales que influyen en los precios, se puede señalar a la demanda de alimentos, el crecimiento de la población, los cambios de hábitos de consumo, demanda de productos alimentarios para el sector energético, incremento de la capacidad de compra y a los cambios en el rendimiento de cultivos y crianzas por factores tecnológicos y climáticos
Se debe señalar que los factores coyunturales que generan la volatilidad de los precios son el cambio climático que está alterando los patrones atmosféricos; el nivel de existencias que atenúa la brecha entre oferta y demanda en el corto plazo de productos básicos; cuando las existencias son mínimas con respecto al uso, la volatilidad suele ser muy alta. Los precios de la energía vinculados a los mercados energéticos a través de insumos como los fertilizantes y el transporte. El tipo de cambio que afecta a los precios de los productos locales y a la seguridad alimentaria. Las restricciones a las importaciones y exportaciones generan volatilidad de los precios internacionales. En virtud de ello y con el objetivo de monitorear los precios de los diversos alimentos, la FAO ha elaborado el Índice de Precios de Alimentos que agrupa: cereales, azúcar, lácteos, aceites y carnes. Este Índice, entre los años 2004 y 2014 ha crecido a una tasa promedio anual de 7,4%. Adicionalmente, la volatilidad también se ha incrementado; tal es así que, en los años 2007 y 2008, se incrementó 27,0% y 24,6%, respectivamente, para luego en el 2012, 2013 y 2014 retroceder -7,3%, -1,6% y -8,1%, respectivamente
1 World Economic Outlook October 2015, FMI.
32
Fuente: FAO Elaboración MINAGRI OPP/OPLA
Los últimos informes de las Perspectivas Agrícolas OCDE-FAO se han enfocado en los precios elevados y volátiles de los productos básicos agrícolas, asimismo se ha hecho hincapié en que los precios continuarían en un nivel alto debido a una fuerte y constante demanda, así como a los crecientes costos de algunos insumos técnicos En dichos informes sobre los precios de los alimentos en América Latina y el Caribe evidenció una variación anual de -8,5%, “tendencia a la baja que se mantiene desde julio de 2013”, aseguró la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO) Los productos lácteos presentaron una variación negativa de 2,3% respecto al mes anterior y de 34,1% en relación a diciembre de 2013, lo que se debió principalmente a la disponibilidad de los productos para la exportación y una débil demanda Los aceites vegetales bajaron en diciembre 2,4% comparación al mes de noviembre, y un 17,9% respecto al mismo mes del año anterior. En tanto, el índice de precios de los cereales registró un leve incremento de 0,4% en relación al mes anterior y una caída de 4,7% respecto a diciembre de 2013 El índice de precios de la carne, por su parte, registró un baja de 1,9% en el mes, mientras que respecto al año anterior evidenció un aumento de 9,9%, registrando una desaceleración en su tasa de crecimiento anual, precisó la FAO El seguimiento de la situación de los precios de los alimentos busca alertar sobre el posible impacto de los mismos sobre el consumo y advertir resultados en términos se seguridad alimentaria y nutricional de la región Asimismo, los precios de los alimentos inciden sobre la inflación alimentaria. En ese sentido, los productos de mayor incidencia positiva durante el mes de diciembre fueron la papa y las carnes en general; mientras que los precios de las verduras fueron los que contribuyeron a que la inflación no sea mayor
188
230.1 213.4 209.9 201.8
17.1 22.4
-‐7.3 -‐1.6 -‐8.1
-‐50
0
50
100
150
200
250
2010 2011 2012 2013 2014
Indice de precios y Var. %Título de los Alimentos - FAO
Indice Var %
33
Índice de Precios al Consumidor (var %) Promedio Mensual
Fuente: "Instituto Nacional de Estadística"
3.1.3 Precios de los insumos El incremento de los precios de los insumos técnicos como: fertilizantes, agroquímicos, semillas y de los commodities impactan directamente en los precios de los alimentos El índice de los precios de los fertilizantes presenta una recuperación en el cuarto trimestre 2014, registrando un pequeño incremento interanual de 0,7% por los mayores precios de venta internos de los sulfatos de amonio y potasio; en cambio la urea el precio promedio descendió en 3,0% En el caso de los fertilizantes químicos, su oferta global está compuesta por importaciones, por lo que el comportamiento a la baja de los precios de venta internos está asociado a los menores precios de importaciones CIF que reduce los costos del agricultor y aumenta su uso, básicamente por la urea cuyo peso en la oferta de insumos se anota en 43%. Durante el periodo enero-diciembre 2014, el índice de precios global de fertilizantes acumuló una caída de 2,0% por los menores precios de venta de urea (-6,0%) y sulfato de amonio (-5,0%) Los precios de los insumos demandados por las industrias de alimentos se redujo en 2,0% respecto al mismo periodo del 2013, por los menores precios de importación de leche en polvo (-12,0%), del maíz amarillo duro (-4,0%) demandado por la industria de alimentos balanceados para animales y aceite crudo de origen vegetal (-6,0%) usado en la industria de aceites vegetales. Durante el periodo enero-diciembre 2014 los precios de los insumos alimenticios importados acumulan una caída global de 3,0% por los menores precios de maíz amarillo duro (-11,0%) y aceite crudo de origen vegetal (-8,0%) La evolución de precios de los combustibles durante el período enero-diciembre 2014, muestra a la gasolina como el combustible que presentó la mayor caída de precios (-14,0%), debido a los reajustes mensuales que aplicaron las refinerías (7 meses con baja de precios) De los cuatro tipos de octanaje, la gasolina de 95 octanos fue la que mostró mayor decrecimiento de precios en el año 2014, bajando en -16,5%, seguida de la de 97 octanos con -14,7%. Los otros
0.44
0.84 0.76 0.76 1.04
1.64 1.82
2.31 2.37 2.10 2.22
2.08
3.07
3.78
3.38 3.52 3.56 3.45 3.33
2.69 2.74 3.09 3.16 3.22
0.00
0.50
1.00
1.50
2.00
2.50
3.00
3.50
4.00
4.50
5.00
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct Nov Dic
2010 2011 2012 2013 2014
34
combustibles para el transporte, como el petróleo diésel disminuyó en -11,9%, y en menor magnitud, el GLP vehicular en -4,6%, explicado principalmente por la tendencia decreciente que mostraron desde el 2do. Trimestre del año, debido a la baja mensual de precios aplicados por las refinerías
Precios de Commodities
Fuente: Banco Mundial
3.2 Entorno Nacional El año 2014 el PBI en el Perú aumento 2,4%, después de un crecimiento de 5,8% en el año 2013, parte de esta desaceleración observada respondió a un contexto internacional poco favorable, donde los precios de los commodities decrecieron, inversión privada se contrajo 3,1% en los primeros meses del año y la bolsa peruana cerró el año con una pérdida acumulada de 6,1%; otro problema de carácter nacional fue el factor climático que afecto a determinados cultivos de exportación, además del débil crecimiento del empleo, las condiciones crediticias fueron un poco más restrictivas para las familias de bajos ingresos, lo cual afectó la capacidad de gasto de las mismas; por lo tanto, el consumo privado también se desaceleró (creció 4,0% en el tercer trimestre del 2014) y la confianza del consumidor alcanzó el promedio anual más bajo desde el año 2010; contribuyeron positivamente al PBI las exportaciones agrarias (FOB) totales con un incremento de 19,8% con relación al 2013 destacando la exportaciones no tradicionales con un crecimiento del 22,3%.
PBI Global del Perú 2005 - 2014
78.06 106.03 108.90 105.43 96.66
229.68
285.91 295.37 276.73 245.21
185.91
291.68 298.42 259.39
192.88
288.59
420.96 405.40
340.12 316.21
2010 2011 2012 2013 2014
Petróleo($/bbl) Trigo ( $/t) Maíz ( $/t) Urea ($/t)
35
Fuente: BCRP- INEI
PBI Global del Perú y PBI Sector Agropecuario 2010 – 2014 (Var %)
Fuente: INEI, BCR Elaboración: MINAGRI
El sector agropecuario creció 1,6% con relación al 2013, sustentado por la mayor producción del subsector pecuario (3,5%) y del subsector pecuario (0,5%). El dinamismo del subsector pecuario se debió, principalmente, por el aumento de la producción de carne de aves y vacuno, leche fresca y huevo. Por su parte, el subsector agrícola se benefició por el incremento en la producción de papa, alfalfa, caña de azúcar, plátano, uva, palta, mango, mandarina, trigo, cacao, papaya, quinua, principalmente. En tanto, restaron avance a este subsector la caída en la producción de algodón rama, arroz cáscara, café y aceitunas. El sector agrario en el año 2014, aportó al PBI nacional con el 5,3%
3.2.1 Producción Agropecuaria
En el año 2014 la producción agropecuaria creció 1,6% con relación al 2013, sustentado por el crecimiento de la actividad pecuaria (3,5%) y la actividad agrícola (0,5%)
La actividad agrícola del año 2014 muestra crecimiento de 0,5% influenciado por los incrementos significativos en la producción de aceituna, uva, palta, cacao, quinua, papa y algodón rama. Los cultivos que contribuyeron negativamente en la producción fueron el café afectado por la roya amarilla, el arroz cascara por menores siembras frente a la menor disponibilidad del recurso hídrico, mango las condiciones climáticas adversas que se presentaron en la fase de floración del cultivo. La actividad pecuaria sustenta su crecimiento de 3,5% al registrarse una mayor producción de ave, leche fresca y porcino por una mayor saca La producción de arroz cayó 5,0% por las restricciones hídricas en la zona norte del país durante el primer trimestre. Estas redujeron el área sembrada (-4,0%) y afectaron ligeramente los rendimientos (de 7,7 a 7,6 TM/ha). La producción de café cayó 18,6% por la plaga de la roya. Junín, Cusco y Cajamarca, las principales zonas afectadas, redujeron su participación en la producción de 58 a 48%. La producción de maíz amarillo duro también fue afectada por las restricciones hídricas en la costa norte durante el primer trimestre. Las siembras disminuyeron en 4,1% y los rendimientos en 2,9%. Las principales regiones afectadas fueron La Libertad, Lambayeque y Piura
8.8
6.96.3 5.8
2.4
4.3 4.1
5.9
1.5 1.6
2010 2011 2012 2013 2014
PBI Global del Peru y PBI del Sector Agropecuario 2011 2014
Global Agropecuario
36
La producción de uva se incrementó 15,4% por las mayores áreas cosechadas en Ica (18,0%) y Piura (17,0%)
37
Producción agrícola de los Principales Productos (Miles de TM)
3.2.2 Precios de productos agropecuarios
El Índice de Precios de Productos Agrícola (IPPA) y el Índice de Precios de Productos Pecuarios (IPPP) han mostrado una tendencia creciente. No obstante, cabe señalar que el IPPA presenta una mayor variabilidad (volatilidad) debido a que además de la dinámica de los precios internos es afectada por las cotizaciones de los commodities como Maíz Amarillo Duro (MAD) y arroz, los cuales tienen un importante peso en el cálculo del IPPA En el año 2014, el Índice de precios al productor agrícola registro un crecimiento de 3,0%; entre los grupos que mostraron mejores comportamientos figuran los cultivos industriales (13%), cereales (15%) y hortalizas (15%). Los cultivos que tuvieron efectos negativos en la variación del IPPA fueron el grupo tubérculos (-14%) y frutas (-11%) El precio en chacra del café en grano tuvo un incremento de 61% el que está afectado positivamente por la cotización internacional del café; en el cuarto trimestre 2014 el precio en chacra del café grano registro S/ 6,18 por kg, menor al del trimestre anterior que registro S/ 7,84 En el periodo enero-diciembre 2014, el IPPA acumulo un crecimiento de 8,0% impulsado por los mayores precios acumulados de los cultivos industriales (19%) y cereales (15%)
V a ria c ió n V a ria c ió n
(M ile s t) %
S ubs e c to r a g rí c o la
P apa 4,570 4,704 133.9 2.9
Uva 439 507 67.9 15.4
C aña de azúcar 10,992 11,390 397.4 3.6
Y uca 1,192 1,196 4.3 0.4
C acao 72 81 9.1 12.7
Orégano 14 16 1.6 11.4
L imón 228 264 35.9 15.7
Quinua 52 115 62.6 120.1
Mango 459 376 -‐82.8 -‐18.0
E s párrago 383 378 -‐5.4 -‐1.4
Maíz A , D uro 1,365 1,227 -‐137.3 -‐10.1
A jo 81 82 0.1 0.1
A rro z C ás cara 3,047 2,896 -‐151.0 -‐5.0
S ubs e c to r pe c ua rio
Vacuno 379 385 6.2 1.6
Huevo 350 359 8.8 2.5
Leche 1,808 1,840 32.4 1.8
A ve 1,530 1,607 76.9 5.0
C aprino 16 15 -‐0.7 -‐4.2
Ovino 87 86 -‐1.2 -‐1.4
Fuente: MINAGRI 2014
Producción Agropecuaria(Miles de toneladas)
P rinc ipa le s P ro duc to s
2 0 13 2 0 14
38
El IPPP tuvo un avance interanual de 7,0% verificándose una tendencia al alza. Los principales productos que incidieron en el comportamiento global de precios destacan el huevo de gallina para consumo (17%) y el ganado ovino (17%) principalmente. En el caso de aves, el precio de saca al productor continua creciendo aunque de manera moderada
Índice de Precios al Consumidor a nivel nacional 2012-2014
Fuente: INEI
Índice de Precios al Consumidor a Nivel nacional y variación porcentual. 2012 – 2014
Fuente: INEI
2012 2013 2014 2012 2013 2014 2012 2013 2013 2014102,65 105,81 109,20 0,17 0,23 0,13 2,65 3,08 3,08 3,2
Mensual Acumulada AnualIndice general
Variacion Porcentual
39
3.2.3 Empleo Agropecuario
En el año 2014, la Población Económicamente Activa (PEA) Ocupada del Sector Agropecuario (compuesta por los subsectores: agrícola, pecuario y silvicultura) representó el 24,2% del total. Es importante resaltar que el Sector Agropecuario es el que tiene mayor nivel de PEA Ocupada, seguida del Sector Comercio con 19,0% y Manufactura 9,5% La mayor parte de los trabajadores que emplea el Sector Agropecuario se encuentran en la Sierra, donde se emplea el 45,7% de los trabajadores, en la Costa se da ocupación al 33,0% y en la Selva al 21,3% del total de trabajadores. Según sexo, destaca el predominio del empleo de mujeres no remuneradas en las tres regiones naturales del país
Población Económicamente Activa Ocupada según Actividad Económica, 2011-2014
Fuente: INEI
La participación de la PEA Ocupada del Sector Agropecuario se ha reducido ligeramente de 25,2% (año 2011) a 24,2% (año 2014). Esta reducción obedece a factores del clima como el Niño, sanidad agraria y crecimiento de otros sectores productivos como construcción; pero se ha promovido condiciones para generar empleo en este sector como son programas sociales, acceso al financiamiento, etc. e impulsado por los mejores precios de los principales productos agroexportables que incentiva la incursión de las familias en este sector
Asimismo, en el sector rural, la actividad que concentra la mayor PEA Ocupada es el sector agropecuario 72,4% de participación sobre el total rural en el 2013 mientras que en el área urbana se reduce significativamente su participación 8,3% en el 2014. El mayor dinamismo en el área urbana obedece, tanto a la migración desde las zonas rurales dado las mayores ventajas para comercializar sus productos así como al mismo fenómeno estructural del urbanismo
Abs. % Abs. % Abs. % Abs. %Total 15 307 100 15 541 100 15 683 100 15.796 100
Agropecuario 3 854 25,2 3 755 24,2 3 759 24,00 3826,5 24,22 Pesca 87 0,6 77 0,5 90 0,6 91,8 0,58 Minería 200 1,3 205 1,3 198 1,3 195,3 1,24 Manufactura 1 548 10,1 1 626 10,5 1 590 10,1 1506,5 9,54 Construcción 866 5,7 917 5,9 974 6,2 1014,4 6,42 Comercio 2 789 18,2 2 938 18,9 3 007 19,2 3007,2 19,04 Transportes y Comunicaciones 1 226 8 1 190 7,6 1 270 8,1 1270 8,04 Otros servicios 1/ 4 734 31 4 829 31,1 4 885 31,1 4885,2 30,93
Actividad Económica2011 2012 2013 2014
40
Población Económicamente Activa Ocupada según ámbito geográfico y sector económico, 2011 – 2014
(Miles de personas)
3.2.4 Ingreso de Productores Agropecuarios.
Durante el año 2014, el ingreso promedio per cápita mensual para el Sector Agropecuario a nivel nacional alcanzó los S/. 791, siendo éste menor en comparación a otros sectores, pero ha tenido un aumento del 37,6% en relación al 2013, y ostensiblemente mayor, en términos relativos, frente a otros sectores productivos.
Ingreso promedio Per Cápita Mensual por Sector Económico 2011-2014
Fuente: INEI- Encuesta Nacional de Hogares Elaboración: MINAGRI 2014
En el año 2014 el ingreso promedio mensual a nivel nacional tuvo un incremento del 4,6% respecto al 2013 y de 15,9% respecto al 2011.
3.2.5 Sistema Financiero Agropecuario Las colocaciones de crédito en el sector agricultura en el 2014 han aumentado 16,2% con respecto al 2013; muy por encima de la tasa de crecimiento registrada de las colocaciones totales.
Abs. % Abs. % Abs. % Abs. %Urbana 11251 100 11549 100 11760 100 11872,5 100
Agropecuario 866 7,70 849 7,30 930 7,90 983,8 8,29 Pesca 64 0,60 57 0,50 70 0,60 72,7 0,61 Minería 146 1,30 147 1,30 142 1,20 144,6 1,22 Manufactura 1 382 12,30 1 469 12,70 1 409 12,00 1346,3 11,34 Construcción 749 6,70 797 6,90 847 7,20 873,8 7,36 Comercio 2 504 22,30 2 662 23,00 2 737 23,30 2741,2 23,09 Transportes y Comunicaciones 1 142 10,20 1 103 9,50 1 118 9,50 1182,9 9,96 Otros servicios 1/ 4 395 39,10 4 461 38,60 4 504 38,30 4527,2 38,13
Rural 4055 100 3991 100 3.923 100 3924,4 100Agropecuario 2987 73,67 2906 72,81 2.828 72,1 2842,7 72,44 Otros servicios 1/ 729 17,98 718 17,99 743 18,94 723,0 18,42
F uent e : IN E I -‐ E nc ues t a N ac io na l d e Ho g ar es E l ab o r ac ió n: M IN A G R I 2 0 14
2014Área de Residencia/ Sector Económico
2011 2012 2013
1/O t r o s s er v i c io s l o c o mp o nen l a s r amas d e a c t i v id ad d e e l ec t r i c id ad , g a s y ag ua , i nt ermed iac ió n f i nanc ie r a , a c t i v id ad es d e s e r v i c io s s o c i a l es y d e s a lud , o t r a s a c t i v . D e s er v . C o muni t a r i a s , s o c i a l es
y p er s o na les y ho g a r es p r i v ad o s c o n s er v i c io d o més t i c o .
Área de Residencia /
Actividad Económica
N a c io na l 10 6 9 115 5 118 5 12 3 9 15 ,9 0
A g ro pe c ua rio 5 5 1 5 5 9 5 7 5 7 9 1 3 7 ,5 7
M a nufa c tu ra 1111 1 16 7 12 2 1 12 8 3 5,08
C o ns truc c ió n 12 6 9 13 8 7 14 8 3 15 5 4 4,79
C o m e rc io 9 6 8 1 0 0 8 10 7 0 10 5 5 -‐1,40
2011 2012 2013 2014Var. %
(2014/2011)
41
Créditos por Sector Económico para Actividades Empresariales
La mayor participación en las colocaciones de crédito al agro provino de la Banca Múltiple (64,7%), seguido de las Cajas Municipales (12,2%), Agrobanco (10,9%) y Empresas Financieras (8,2%), las mismas que en conjunto representan el 96,0% del total A diciembre de 2014, los créditos dirigidos al sector comercio subieron en S/. 4,088 millones (12,2%) en relación a diciembre de 2013. Los créditos dirigidos a la industria manufacturera se incrementaron en S/. 4,685 millones (17,0%), a transporte, almacenamiento y comunicaciones S/. 1,317 millones (12,3%), a la agricultura y ganadería S/. 1,080 millones (16,2%) y a la construcción S/. 1,263 millones (29,8%), contrariamente, los créditos dirigidos a la minería disminuyeron S/.270 millones (-4,0%). En el gráfico que sigue se puede apreciar los créditos totales otorgados al mes de diciembre de 2014
Colocaciones del Sector Financiero por Sector Económico 2014 (Millones de Nuevos Soles)
Fuente: AGROBANCO
Tasa Crecimiento
2012 2013 2014 2014/2013
A g r i c ul t ur a , G anad er í a , C az a y S i l v i c ul t ur a 5 .56 1 6 .6 8 2 7 .76 3 16 ,2
P es c a 1.59 6 1.717 1.3 2 4 -‐ 2 2 ,9
M iner í a 4 .9 8 8 7 .0 8 8 6 .4 50 -‐ 9 ,0
Ind us t r i a M anuf ac t ur er a 2 5 .3 4 9 2 8 .4 77 3 1.4 71 10 ,5
E l ec t r i c id ad , G as y A g ua 7.0 8 0 6 .4 19 7 .2 3 4 12 ,7
C o ns t r uc c ió n 4 .0 0 4 4 .3 3 5 5 .153 18 ,9
C o mer c io 3 0 .3 3 3 3 4 .0 13 3 3 .9 0 3 -‐ 0 ,3
Ho t e les y R es t aur ant es 2 .9 9 3 3 .0 4 4 3 .12 2 2 ,6
T r ans p o r t e , A lmac enamient o y C o muni c ac io nes 9 .6 8 7 10 .6 9 0 10 .8 4 0 1,4
A c t i v id ad es Inmo b i l i a r i a s , E mp res a r i a l es y d e A lq ui l e r 13 .2 0 1 14 .12 0 15 .9 6 5 13 ,1
T O T A L 10 4 .79 2 116 .58 5 12 3 .2 2 5 5 ,70
Sector EconómicoMillones de nuevos soles
42
La tasa activa en moneda nacional (TAMN) promedio en 2014 fue de 15,7% y en moneda extranjera (TAMEX) fue de 7.5%. La tasa de interés promedio de Agrobanco para productores agropecuarios en 2014 ha oscilado entre 17% y 18%
Por el lado de la procedencia de los fondos prestables, durante el período enero–diciembre de 2014, ha estado constituida por la mayor participación en las colocaciones de crédito al sector agrario originada en la Banca Múltiple (63,0%), seguido por Agrobanco (15,2%), Cajas Municipales (10,6%), y Empresas Financieras (7,1%), las mismas que en conjunto representan el 96,1% del total
Al año 2014, los créditos desembolsados por Agrobanco a la actividad agropecuaria nacional ha sido de S/ 1,108 millones y por la banca múltiple se ha desembolsado S/. 4,894 millones, 13,1% más respecto al monto registrado en el mismo periodo del 2013
3.2.6 Comercio Exterior Agropecuario
Las agro exportaciones tradicionales en el 2014 tuvieron una participación del 2,1% del total exportado por el país. Alcanzaron la suma de 841 millones de dólares, con un crecimiento en las ventas al exterior de 7,9% con respecto al mismo período del 2013. Perú sigue siendo un exportador neto de productos agroalimentarios La participación de las agro exportaciones No Tradicionales es de 11,3% con un crecimiento de ventas del 22,3%. Los productos que más se vendieron fueron quinua (86,5%), uvas frescas (40,3%), paltas frescas (32,2%), banano orgánico (27,4%), mandarinas frescas (20,6%)
Exportaciones Agrarias Tradicionales y No Tradicionales
Fuente: MINAGRI
43
Las exportaciones de productos agropecuarios (FOB) 2014 alcanzaron los US$ 5,301 millones, la mayor demanda de los productos fue de los mercados de Estados Unidos 28%, Países Bajos 12,5% Alemania 6%, España 5%, Inglaterra 4%, Ecuador 4%; a nivel de bloques, los principales mercados fueron Norte América con espárragos frescos, uvas frescas, paltas frescas, quinua, alcachofas en conserva, cebollas frescas, y mangos frescos; la Unión Europea paltas frescas, uvas frescas, espárragos frescos, cacao en grano, mangos frescos, y banano orgánico los países andinos alimentos para camarones, aceite de palma, huevos de ave para incubar y fideos2 La balanza comercial agraria registro un saldo de US$ 975,9 millones debido a que las exportaciones sumaron US$ 5,301 millones en comparación a los US$ 4,326 millones (FOB) registrados por las importaciones como resultado de una mayor exportación de espárragos frescos ,uvas frescas, paltas, cacao en grano, quinua, mangos, paprika, piquillo, maracuyá. Desempeño de las Exportaciones Agrarias
Las exportaciones agrarias en el 2014 fue de US$ 5,301 millones mostrando una variación positiva de 19,8% con respecto al año anterior, las exportaciones de los productos tradicionales crecieron 7,9%, mientras que las no tradicionales aumentaron en 22,3% y las forestales decrecieron -4,4%. Las importaciones agrarias tuvieron un crecimiento de 4,4%, el subsector agrícola fue 1,9% superior al 2013, subsector pecuario su tasa fue de 0,8%, la rama agroindustrial creció 6,3% y la forestal creció 1,4% respecto al 2013
El alza de las exportaciones agrarias se ha debido a la mayor demanda de productos como el jengibre sin triturar ni pulverizar 264%, aceite de palma 197%, azúcar blanca 161%, aceitunas preparadas 102%, quinua 98%, arándanos frescos 76%, paltas frescas 57%, cacao en grano 56%, uvas frescas 52%, entre otros. Los productos mencionados en conjunto representaron el 24%
Las exportaciones agrarias no tradicionales representan el 84,1% del total exportado que fue de US$ 5,301 millones, siendo los principales productos colocados las uvas frescas, espárragos frescos, paltas
2 BCRP-ADEX 2014
44
frescas, espárragos preparados , mangos frescos , reparaciones para alimento animal , leche evaporada, alcohol etílico sin desnaturalizar y bananas tipo “Cavendish Valery”
Principales Productos de Exportación
En el 2014, el valor de las exportaciones agrarias tradicionales que significaron el 15,9% del total exportado llegó a los US$ 841 millones, incrementándose en US$ 63 millones en comparación con lo registrado el año anterior. Se debe de resaltar que el producto aceituna tuvo una variación de 163%, uva fresca 17,5%, la palta fresca 16,2%, cacao 8,8%, palma aceitera 8,2%
45
Las exportaciones agrarias por acuerdos comerciales vigentes al 2014 son CAN US$ 470,213 miles, Mercosur US$ 126,653 miles, EE.UU. US$ 1, 502,099 miles, Perú-Chile US$ 116,461 miles, Perú-Unión Europea US$ 1, 919,135 miles
Desempeño de las Importaciones Agrarias. Durante el año 2014 el valor CIF de las importaciones agrarias registró US$ 4,670 millones, cifra superior en 4,6% respecto del año anterior. Este incremento se sustentó en las mayores compras de soya, trigo, maíz amarillo duro, leche en polvo, azúcar
Principales Productos Agrarios de Importación
Las importaciones agrarias dentro del 2014 según acuerdos comerciales vigentes son: CAN US$ 746,291 miles, Mercosur US$ 991,046 miles, EE.UU. US$ 996,615 miles, Perú-Chile US$ 354,437 miles, Perú-Unión Europea US$ 286,414 miles, China US$ 59,104 miles Negociaciones Comerciales.
El Perú ha venido participando en varios procesos de negociación, como parte de su política comercial, con el objeto de profundizar y consolidar el intercambio de bienes, servicios e inversiones en los mercados internacionales
A continuación se presenta un resumen de los trabajos realizados en foros de negociación:
a) Acuerdos de Libre Comercio.
Países Miembros Fecha de Suscripción Breve Resumen del Acuerdo
Perú – Estados Unidos
Firma: 12/04/2006 Vigencia: 01/02/2009
EE.UU, es uno de los principales mercados de destino de exportación de productos peruanos. Los principales productos exportados son: minerales, metales, textiles, productos pesqueros, petróleo crudo, café, cacao, mango, espárragos, entre otros. En el 2009, entró en vigencia el TLC con EE.UU y empezó a permitirnos potenciar el desarrollo económico del Perú, a través del comercio, teniendo de forma consolidada un acceso perenne a mercados muy grandes. Las exportaciones agrarias 2014 fueron por US $ 1, 502,099 miles.
V a r. % P a rt. %
2 0 12 2 0 13 2 0 14 2 0 14 /2 0 13 2 0 14
S oya 936 531 563 6,03 25,73
T rigo 516 626 609 -‐2,72 27,83
Maíz amarillo duro 507 549 541 -‐1,46 24,73
A rro z s emiblanqueado 149 121 139 14,88 6,35
L eche en po lvo 167 115 183 59,13 8,36
A zúcar* 188 83 85 2,41 3,88
C arnes 64 66 68 3,03 3,11
2.527,0 2.091,0 2.188,0 4,64 100,00
F uent e : S U N A T -‐ B C R P -‐ M IN A G R I 2 0 14
P ro duc to s
F uent e : B C R P
E ne ro -‐D ic iem bre
46
Perú - China
Firma: 28/04/2009 Vigencia: 01/03/2010
En marzo del 2010 empieza el TLC con China, país cuyo mercado es el más grande del mundo (más de 1,300 millones de habitantes), cuyo crecimiento es el más elevado a nivel mundial en las dos últimas décadas y requiere demandas de bienes de consumo, materias primas y bienes de capital. Asimismo, brinda una señal positiva que elevará el interés de capitales procedentes de China y de otros países para invertir activamente en el Perú. Las exportaciones agrarias 2014 fueron por US $ 164,290 miles.
Perú – Unión Europea
Firma: 23/03/2011 Vigencia: 01/03/2013
Acuerdo comercial que va a consolidar el tratamiento preferencial que la UE otorga bajo el SGP-Plus. Las negociaciones con la Unión Europea pretenden alcanzar un Acuerdo de Libre Comercio, a fin de consolidar la presencia del Perú en el primer mercado para las exportaciones agropecuarias. Es un mercado de elevada capacidad adquisitiva y que está integrado por 27 países calificados de desarrollados. Es un mega mercado de enorme potencialidad. Las exportaciones agrarias 2014 fueron por US $ 1, 919,135 miles.
Perú –Centroamérica
Firma: 25/05/2011- Panamá
26/05/2011- Costa Rica 06/12/2011- Guatemala
Vigencia: 01/05/2012-Panamá 01/06/2013 – Costa Rica y en proceso
de implementación – Guatemala. En proceso de negociación: El Salvador
y Honduras.
Existe la decisión política del Gobierno de establecer una zona de Libre Comercio entre Perú y cada uno de los países centroamericanos (Panamá, Costa Rica, Guatemala, El Salvador y Honduras). No es un acuerdo entre Perú y el bloque de cinco países, de ahí que ha sido complicado el proceso de negociación. El objetivo de las negociaciones es que estos países levantes las restricciones del acceso de los productos agropecuarios peruanos. Se caracterizan por mantener una elevada protección arancelaria a sus productos agropecuarios. Las exportaciones agrarias 2014 fueron por US $ 67,502 miles
Perú –Tailandia
En proceso de Negociación
El TLC Perú-Tailandia tiene como objetivo profundizar el “Protocolo para Acelerar la Liberación de Mercancías y la Facilitación del Comercio” y sus Tres Protocolos Adicionales vigentes desde el 31 de diciembre de 2011. Para el presente acuerdo se están negociando temas agrícolas en Acceso a Mercados, Reglas de Origen, Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, Salvaguardias, Obstáculos Técnicos al Comercio. Las exportaciones agrarias 2014 fueron por US $ 31,947 miles.
47
b) Acuerdos de Asociación Económica
c) Acuerdos de Alcance Parcial.
El Ministerio de Agricultura y Riego participa en las negociaciones comerciales en temas relacionados al ámbito agropecuario, en las mesas de Acceso a Mercados, Reglas de Origen, Obstáculos Técnicos al Comercio y Defensa Comercial
3.2.7 Actividad en Materia Forestal y de Fauna Silvestre La exportación forestal en el periodo 2014/2011 ha tenido un crecimiento de 3,0% y representa el 1,6% del total de exportaciones agrarias; pero la importación agraria ha crecido 41,2 % en el mismo periodo La exportación de madera transformada en el 2014 ha sido en total de 242,584 m3 siendo la madera aserrada el producto con mayor volumen exportado y representa el 44,7%, el parquet con 41,0%, madera contrachapada 6,0%, producto chapas y láminas decorativas el 0,7%
Acuerdos de Asociación Económica
Países miembros Fecha de suscripción Breve Resumen del Acuerdo
Acuerdo de Asociación Transpacífico (TTP)
En proceso de Negociación
El proceso de negociación del Acuerdo de Asociación Trans-Pacífico (TPP) es una iniciativa desarrollada por los actuales países miembros del Acuerdo Estratégico Trans-Pacífico de Asociación Económica (P4) (Brunei Darussalam, Chile, Nueva Zelandia y Singapur) conjuntamente con Australia, Estados Unidos, Perú, Vietnam, Malasia, Canadá y México. Tiene como objetivo construir un acuerdo inclusivo y de alta calidad que sea soporte para el crecimiento económico, el desarrollo y la generación de empleo de los países miembros, el cual a su vez se convierta en la base y el medio para un futuro Acuerdo de Libre Comercio del Asia Pacífico (FTAAP)
Alianza del Pacíf ico En proceso de Negociación
La Alianza del Pacíf ico conformada por Colombia, Chile, México y Perú se constituye como un área de integración profunda para avanzar hacia la libre circulación de bienes, servicios, capitales y personas e impulsar un mayor crecimiento, desarrollo y competitividad de las economías de las Partes; que al consolidarse servirá como una plataforma hacia otras regiones, en especial hacia el Asia Pacífico.
Acuerdos de Alcance Parcial
Países miembros Fecha de suscripción Breve Resumen del Acuerdo
Perú - VenezuelaFirma: 07/01/2012: Vigencia: 01/08/2013
El Acuerdo tiene por objeto el otorgamiento de preferencias arancelarias recíprocas aplicables a las importaciones de productos originarios de Las Partes, con el f in de promover el desarrollo económico y productivo de ambos países, a través del fortalecimiento de un intercambio comercial bilateral justo, equilibrado y transparente.
48
La producción total de madera transformada en el 2014 ha tenido un crecimiento de 14,7% en relación al año anterior, consecuencia del crecimiento de los productos de carbón (43,9%), parquet (35,7%) y de madera aserrada (16,0%) Los productos forestales que han mostrado contracción en el volumen de producción son la madera contrachapada (-28,4%), madera laminada (-38,3%), durmientes (-38,3%) y postes (-57,1%)
. En el 2014, es importante mencionar que la mayor producción maderera se concentra en los departamentos de Ancash, Arequipa, Huánuco, Moquegua, Puno, Lima, Madre de Dios y Loreto, debido a los resultados de la forestación y reforestación realizadas, así como la intervención del sector privado, la certificación voluntaria y el adecuado manejo de los bosques naturales en las regiones de Madre de Dios y Loreto La producción total de madera rolliza durante el año 2014 en el Perú tuvo un crecimiento de 1,5% con respecto al año 2013.
P ro duc to s 2 0 11 2 0 12 2 0 13 P / 2 0 14 P /
T o ta l 2 3 5 3 6 5 2 2 3 7 3 7 19 8 7 4 5 2 4 2 5 8 4
Madera as errada 99 303 111 691 91 535 108 439
P arquet 91 812 70 467 68 444 99 568
Madera contrachapada 20 200 21 591 16 898 14 597
C hapas y láminas deco rativas 1 007 2 281 2 494 1 786
Manufac turas de madera 5 528 5 136 7 763 5 353
Otro s 1/ 17 514 12 571 11 610 12 842
F uente: M inis terio de A g ricultura y R ieg o -‐ D irección General F orestal y de F auna S ilvestre.
1/ Leña, tableros de partí culas de madera, madera en bruto, madera chapada, y otras maderassemimanufacturadas (flejes de madera, tableros de fibra, madera dens ificada, tableros de los llamados
VOLUMEN DE EXPORTACIÓN DE LOS PRINCIPALES PRODUCTOS FORESTALES DE MADERA TRANSFORMADA, 2007-2014
(Metros Cúbicos)
P ro duc to 2 0 0 9 2 0 10 2 0 11 2 0 12 2 0 13 P / 2 0 14 P /
T o ta l 8 17 ,6 5 8 0 5 ,0 3 9 16 ,4 3 8 5 7 ,9 3 7 4 8 ,6 0 8 5 8 ,2 9
M a de ra a s e rra da 625,8 628,1 711,6 685,2 575,3 666,9
P a rque t 15,7 9,9 12,2 17,1 14,4 19,6
M ade ra c o ntra c ha pa da 67,4 60,5 51,7 52,1 64,8 46,4
M ade ra lam ina da 1/ 0,8 0,7 2,0 5,2 7,0 4,3
D urm ie nte s 2,3 2,7 4,1 5,1 4,8 2,9
C a rbó n 104,8 103,1 132,4 93,1 82,1 118,1
P o s te s 0,9 0,2 2,3 0,1 0,3 0,1
1/ Inc luy e l a p r o d uc c ió n d e c hap as d ec o r a t i v a s .
F uent e : M ini s t er io d e A g r i c ul t ur a y R ieg o -‐ D i r ec c ió n G ener a l F o r es t a l y d e F auna S i l v es t r e .
PRODUCCIÓN DE LOS PRINCIPALES PRODUCTOS FORESTALES DE MADERA TRANSFORMADA, 2007-2014
(Miles de Metros Cúbicos)
49
Producción Forestal de madera Rolliza según Departamentos 2011 2014 (Miles de m3)
Fuente SERFOR
3.2.8 Seguridad Alimentaria
Seguridad alimentaria y nutricional es el acceso físico, económico y socio cultural de todas las personas en todo momento a alimentos suficientes, inocuos y nutritivos, de manera que puedan ser utilizados adecuadamente para satisfacer sus necesidades nutricionales, a fin de llevar una vida activa y sana , La definición de la Seguridad Alimentaria y Nutricional contempla las cuatro dimensiones propuestas por la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO): disponibilidad, acceso, utilización y estabilidad e incorpora, dada su relevancia en la implementación de esta Estrategia, una quinta dimensión sobre institucionalidad, que es transversal a las cuatro anteriores Antecedentes y Compromisos asumidos por el Estado Mediante el Decreto Supremo N° 102-2012-PCM de fecha 12 de octubre del 2012, se declaró de interés nacional y necesidad pública la seguridad alimentaria y nutricional de la población nacional y crea la Comisión Multisectorial de Seguridad Alimentaria y Nutricional, de naturaleza permanente, adscrita al Ministerio de Agricultura y Riego Esta Comisión Multisectorial de Seguridad Alimentaria y Nutricional está encargada de coordinar, articular, evaluar y priorizar las políticas y medidas sectoriales orientadas a garantizar la seguridad
50
alimentaria de la población, en particular de los grupos vulnerables y aquellos en extrema pobreza; debiendo formular de manera concertada y participativa la Estrategia Nacional de Seguridad Alimentaria de mediano y largo plazo El Estado Peruano es respetuoso de los compromisos asumidos como consecuencia de los acuerdos suscritos en la Conferencia Internacional de Nutrición (1991), Cumbre Mundial sobre la Alimentación (FAO, 1996 y 2002), la Declaración del Milenio (NNUU, 2002). Asimismo, el Perú suscribe la Declaración de Quirama (Junio 2003) del Consejo Presidencial Andino la cual instruye al Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores a fin que “establezcan los lineamientos de una Política de Seguridad Alimentaria Sub Regional” La FAO actualmente brinda cooperación técnica a través del Ministerio de Agricultura y Riego en este proceso y en la atención de los compromisos asumidos en la Cumbre Mundial sobre Alimentación La desnutrición infantil y la deficiencia de micronutrientes siguen siendo los principales problemas que compromete a cerca de 700 mil niños menores de 5 años; en ese sentido, y como se observa en el gráfico adjunto, desde el año 2007 la tasa de desnutrición crónica infantil (DCI), en niños(as) menores de 5 años, ha venido descendiendo constantemente, especialmente en el año 2009 donde la diferencia de la tasa de ese año, en relación al 2007, es de 4.3 puntos porcentuales; para el año 2014 también hay un descenso en la tasa, al pasar del 13,1% en el 2013 a 10.7% en el 2014
Tasa de Desnutrición Crónica de Niños (as) Menores de 5 Años, Según Ámbito Geográfico Patrón de Referencia NCHS
( %)
La desnutrición crónica rural es en promedio tres veces mayor que la urbana, mientras la desnutrición infantil a nivel urbano es 5.8%, a nivel rural es 21.9%, no obstante y a pesar que la tasa sigue en descenso desde el 2007, aún el porcentaje de niños y niñas con desnutrición crónica en áreas rurales es alto. En cuanto a la oferta nacional de alimentos, en el 2014 el valor bruto de la producción (VBP) agropecuaria fue de S/. 30,590 millones a precios de 2007, comparado con el 2013 significó un incremento de 1,6%
Valor Bruto de la Producción Agropecuario 2012-2014 (Millones de soles de 2007)
2000 2007 2009 2010 2011 2012 2013 2014
25,4 22,6 18,3 17,9 15,2 13,5 13,1 10,7
13,4 11,8 9,9 10,1 7,4 7,3 7,1 5,8
40,2 36,9 32,8 31,3 29,9 24,6 25,3 21,9
F ue nte : In s titu to N a c io na l de E s ta d í s t ic a e In fo rm á tic a -‐ E nc ue s ta D em o g rá f ic a y de S a lud F am ilia r.
Area de Residencia
Urbana
Rural
Ambito Geografico
Total
Sector / Subsector 2012 2013 2014 Var. %
A g ro pe c ua rio 29,527 30,098 30,590 1.6
-‐ A gríco la 18,460 18,639 18,725 0.5
-‐ P ecuario 11,067 11,459 11,865 3.5
E labo rac ión: M INA GR I
Valor Bruto de la Producción Agropecuario 2012-2014
(Millones de soles de 2007)
51
El débil crecimiento del sector agropecuario en el 2014 (1,6%) fue consecuencia de la limitada disponibilidad de recursos hídricos en las regiones del norte del país durante los primeros meses del año 2014; estas limitaciones tuvieron efectos sobre la producción de arroz y maíz amarillo duro; asimismo el cultivo de café se viene recuperando de las secuelas provocadas por la roya amarilla cuya producción cayó 18,6% afectando la oferta para el mercado internacional; asimismo, las altas temperaturas impactaron negativamente en la floración de ciertos frutales como el mango, cuya producción cayó 18,0% luego de crecer 147,7% en el año 2013 La producción de papa se incrementó 2,79% (octavo año consecutivo de crecimiento) y alcanzó un volumen histórico cosechado de 4,7 millones de TM, este incremento en la producción se debió a una mejora en los rendimientos, que pasaron de 14,4 TM/ha en 2013 a 14,8 TM/ha en 2014. Las regiones que más destacaron fueron La Libertad, Huánuco, Pasco y Ayacucho; en la región Ica la producción se incrementó por una mayor área cosechada, los rendimientos se mantuvieron La producción de arroz cayó 5,0% por los limitados recursos hídricos en la zona norte del país durante el primer trimestre, estas redujeron el área sembrada (-4,0 %) y afectaron ligeramente los rendimientos (de 7,7 a 7,6 TM/ha), las principales regiones afectadas fueron Piura y Lambayeque La producción de maíz amarillo duro también fue afectada por las restricciones hídricas en la costa norte durante el primer trimestre. Las siembras disminuyeron en 4,1% y los rendimientos en 2,9%. Las principales regiones afectadas fueron La Libertad, Lambayeque y Piura. La producción de uva se incrementó 15,4% por las mayores áreas cosechadas en Ica (18,0%) y Piura (17,0%) Por otro lado, la actividad pecuaria incrementó su crecimiento a 3,5% y fue la que más aportó al crecimiento del sector agropecuario, especialmente por el incremento en la producción avícola (5,0%). Un indicador de Seguridad Alimentaria es la disponibilidad de alimentos, y una forma de medirlo es identificando los cultivos cuya producción está destinada preferentemente al consumo. En el cuadro adjunto, los cultivos de importancia que garantizan el acceso a los alimentos de los agricultores de subsistencia son: cebada grano, maíz amiláceo, haba grano seco, oca, trigo, papa y yuca, entre otros
3.2.9 Pobreza Rural
El concepto de pobreza, debemos desligarlo de la poca disponibilidad de recursos económicos, y entenderlo más bien como la ausencia de capacidades humanas, lo que conlleva a la negación de oportunidades y opciones fundamentales de las personas
52
Los hogares rurales para superar su condición de pobreza, cuentan con las siguientes opciones: Desarrollo Agrícola, siempre y cuando los productores logren articularse, a través de cadenas productivas, a mercados de productos diferenciados, Desarrollo rural no agrícola, como complemento del ingreso parcelario y ocupación eficiente de los excedentes de mano de obra rurales, Migración, como medio de transferencia de recursos hacia las zonas rurales y Aplicación de fondos de solidaridad social La pobreza monetaria es la insuficiencia de recursos monetarios para adquirir una canasta de consumo mínima aceptable socialmente ; la línea de pobreza se determina por el valor mensual de una canasta mínima de bienes alimenticios y no alimenticios, según sea una población de referencia; en 2013 se estimó en S/ 292.00. La pobreza monetaria en el Perú en 2014 alcanzó al 22,7% de la población del país, lo que en cifras absolutas equivale a 6,9 millones de habitantes Respecto al año 2013 (23,9%), la incidencia de la pobreza descendió en 1,2 puntos porcentuales (p.p), lo que significó que salieran de la pobreza cerca de 290 mil personas. Por otro lado, la población en pobreza extrema (1,3 millones de personas) se redujo en 0,4 p.p. En relación al año 2004, las tasas de
Cultivo Producción 2011
Producción 2012
Producción 2013
Producción 2014
Var. % Producción (2011-2014)
Superficie Cosechada (Has 2011)
Superficie Cosechada (Has 2014)
Arroz cáscara 2 624.5 3 043.3 3 046.8 2 896.6 10.4 359,612 381,368
Maíz amiláceo 255.7 280.9 307.5 302.1 18.2 198,263 212,962
Frijol grano seco 1/ 87.9 92.5 93.0 89.5 1.9 78,918 76,770
Frijol castilla 22.8 37.2 18.8 18 -22.9 16,056 12,779
Pallar 11.3 14.4 9.3 11.8 4.3 6,827 6,804
Garbanzo 1.8 2.8 3.3 1.6 -11.2 1,577 1,382
Lenteja 4.2 3.7 4.0 3.3 -21.7 2,827 3,409
Papa 4 072.5 4 474.7 4 569.6 4 705.0 15.5 296,440 318,380
Trigo 214.1 226.2 230.1 218.9 2.2 145,484 140,737
Plátano 1 968.1 2 082.1 2 113.8 2 125.8 8.0 148,657 166,038
Algodón rama 122.0 111.0 82.6 92.5 -24.2 45,811 31,450
Maíz amarillo duro 1 260.1 1 393.0 1 364.7 1 227.6 -2.6 277,388 271,085
Caña de azúcar 9 884.9 10 368.9 10 992.2 11 389.6 15.2 80,069 90,357
Café 331.5 320.2 256.8 222.0 -33.0 367,096 361,671
Espárrago 392.3 376.0 383.1 377.7 -3.7 33,144 31,919
Cebada grano 201.2 214.5 224.5 226.3 12.5 148,062 150,826
Quinua 41.2 44.2 52.1 114.7 178.6 35,475 68,140
Haba grano seco 64.6 73.7 78.7 81.1 25.5 52,003 58,261
Arveja grano seco 48.6 53.0 54.3 52.4 7.9 48,933 49,397
Chocho 11.3 11.7 12.0 12.2 7.5 9,750 9,537
Olluco 161.9 180.7 186.2 189.9 17.3 26,410 28,844
Oca 90.0 92.9 94.7 90.9 1.0 14,908 14,073
Mashua 29.1 31.4 31.1 29.1 0.1 5,030 4,638
Camote 299.1 304.0 292.1 278.3 -7.0 16,532 16,108
Yuca 1 115.6 1 118.5 1 191.6 1 195.9 7.2 94,280 97,942
Cebolla 702.4 751.8 747.9 758.2 7.9 19,785 18,206
Ajo 88.5 82.2 81.4 81.5 -7.9 8,590 7,573
Tomate 186.0 229.4 253.6 265.9 43.0 5,147 6,004
TOTAL 24,293 26,015 26,776 27,058 250 2,543,073 2,636,659
Produccion Agropecuaria, según principales productos 2011-‐2014(miles de toneladas metricas)
1/ Incluye frijol bayo, caballero, canario, cocacho, panamito, larán.Fuente: MINAGRI 2014
53
pobreza extrema y total se redujeron, respectivamente, en 12,1 y 36 p.p; ha influenciado en la reducción de la pobreza el crecimiento económico sostenido del país
Evolución de la Pobreza Total y Extrema 2004 – 2014 (%)
Fuente: INEI
La pobreza rural en el país afecto al 46,0% de su población y la pobreza urbana al 15,3%; entre los dominios geográficos la sierra rural presento una mayor incidencia 50,4% durante el 2014. Respecto al 2013, la pobreza se redujo más en el área rural (-2,0 p.p) que en la urbana (-0,8 p.p). Los dominios con mayor caída de pobreza han sido la sierra rural (-2,5 p.p) y la costa urbana (-2,1 p.p)
Evolución de la Incidencia de la Pobreza Total según región natural y dominio 2009 -2014 (Porcentaje respecto al total de población de cada año y ámbito geográfico)
2 0 14 /2 0 13 2 0 14 /2 0 0 9
Total 33.5 30.8 27.8 25.8 23.9 22.7 -‐1.2 -‐10.8L ima Metropo litana 16.1 15.8 15.6 14.5 12.8 11.8 -‐1.0 -‐4.3
Á re a de re s ide nc ia
Urbana 21.3 20.0 18.0 16.6 16.1 15.3 -‐0.8 -‐6.0
R ural 66.7 61.0 56.1 53.0 48.0 46.0 -‐2.0 -‐20.7
R e g ió n na tu ra l
C os ta 20.7 19.8 17.8 16.5 15.7 14.3 -‐1.4 -‐6.4
S ierra 48.9 45.2 41.5 38.5 34.7 33.8 -‐0.9 -‐15.1
S elva 47.1 39.8 35.2 32.5 31.2 30.4 -‐0.8 -‐16.7
D o m in io g e o g rá f ic o
C os ta urbana 23.7 23.0 18.2 17.5 18.4 16.3 -‐2.1 -‐7.4
C o s ta rural 46.5 38.3 37.1 31.6 29.0 29.2 0.2 -‐17.3
S ierra urbana 23.2 21.0 18.7 17.0 16.2 17.5 1.3 -‐5.7
S ierra rural 71.0 66.7 62.3 58.8 52.9 50.4 -‐2.5 -‐20.6
S elva urbana 32.7 27.2 26.0 22.4 22.9 22.6 -‐0.3 -‐10.1
S elva rural 64.4 55.5 47.0 46.1 42.6 41.5 -‐1.1 -‐22.9
F uent e : Ins t i t ut o N ac io na l d e E s t ad í s t i c a e Inf o rmát i c a -‐ E nc ues t a N ac io na l d e Ho g ar es .
2 0 12 2 0 13 2 0 14
D ife re nc ia e n punto s po rc e ntua le s ( p .p )Á m bito G e o g rá f ic o 2 0 0 9 2 0 10 2 0 11
54
Pobreza extrema La pobreza extrema es el estado más severo de pobreza, se trata de familias de hogares cuyo nivel de gasto de consumo per cápita se encuentra por debajo del valor de la línea de pobreza, equivalente a una canasta básica de consumo alimentario que cubre requerimientos mínimos nutricionales. El 2014, el 4,3% de la población del país se encontraba en situación de pobreza extrema, que equivale a 1 millón 326 mil personas que tenían un gasto per cápita inferior al costo de la canasta básica de alimentos Entre el 2013 y 2014, la pobreza extrema disminuyó en 0,4 p.p, lo que equivale a 123 mil personas, y entre 2014 / 2009 disminuyo 5,2 p.p. Entre los años 2012 y 2014, la pobreza extrema disminuyó en casi todos los ámbitos geográficos, con la sola excepción de la Costa rural donde la pobreza extrema aumentó 3,1 p.p La pobreza extrema al 2014 decreció 10,9 p.p en la región sierra y dentro de ella en la zona rural -17 p.p. En la Costa urbana mantuvo el mismo nivel del año anterior, donde la incidencia de la pobreza es baja. En el año 2014 el 55,5% de la PEA ocupada pobre se dedicó a la agricultura; seguido por los dedicados a servicios con el 14,0% y los pobladores dedicados al comercio con el 11,3%. Asimismo, cabe resaltar que entre los años 2009–2014 el porcentaje de pobres dedicados a la actividad agrícola descendió en 1,9 p.p.
2014/2013 2014/2009
Total 9.5 7.6 6.3 6.0 4.7 4.3 -0.4 -5.2Área de residencia
Urbana 2.0 1.9 1.4 1.4 1.0 1.0 0.0 -1.0
Rural 29.8 23.8 20.5 19.7 16.0 14.6 -1.4 -15.2
Región natural
Costa 1.5 1.5 1.2 1.1 0.8 0.9 0.1 -0.6
Sierra 20.1 15.8 13.8 13.3 10.5 9.2 -1.3 -10.9
Selv a 15.8 12.5 9.0 8.2 6.9 6.1 -0.8 -9.7
Dominio geográfico
Costa urbana 1.6 1.7 1.2 1.1 1.1 1.0 -0.1 -0.6
Costa rural 7.8 6.7 8.3 4.9 5.9 9.0 3.1 1.2
Sierra urbana 3.8 2.5 2.0 1.9 1.7 1.6 -0.1 -2.2
Sierra rural 34.0 27.6 24.6 24.0 19.0 17.0 -2.0 -17.0
Selv a urbana 5.2 5.3 4.5 3.8 3.1 3.0 -0.1 -2.2
Selv a rural 28.6 21.4 14.7 14.2 12.1 10.5 -1.6 -18.1
F ue nte : In s t itu to N a c io na l de E s ta d í s t ic a e In fo rm á tic a -‐ E nc ue s ta N a c io na l de H o g a re s .
POBLACIÓN EN SITUACIÓN DE POBREZA EXTREMA MONETARIA, SEGÚN ÁMBITO GEOGRÁFICO, 2009 - 2014 (Porcentaje respecto del total de población de cada año)
Ámbito Geográfico 2009 2010 2011 2012 2013 2014Diferencia en puntos
porcentuales (p.p)
55
En cuanto a los pobres extremos, se observa que el 83,3% de la PEA ocupada se dedicó a la agricultura, pesca y minería lo que quiere decir, que de cada diez agricultores, pescadores, mineros ocho son pobres extremos. Asimismo, precisar que, entre los años 2009–2013 el porcentaje de pobres extremos de este mismo grupo, descendió en 5,4 p.p
3.2.10 . Gasto Publico en el Sector Agricultura La ejecución del gasto en 2014 fue de S/ 3,627,255,751 de los cuales el 28,1% le correspondió a los Gobiernos Regionales y el 24,2% a los Gobiernos Locales El gasto público ejecutado en 2014 por el Sector Agricultura y Riego en los 3 niveles de gobierno ha mostrado una ejecución del 77,1% a nivel de Gobierno Regional, 72,5% a nivel de Gobiernos Locales y de 75,4% a nivel de Gobierno Nacional En el año 2014, a nivel del MINAGRI la ejecución del gasto estuvo orientado principalmente al Pilar de Sostenibilidad que ha significado el 34,36% de participación del Presupuesto, del Pliego 013 MINAGRI; el 12,85% de participación ha sido el Pilar de Inclusión, el 5,82% el Pilar de Competitividad y el 46,98% el Pilar de Gestión Como se demuestra las actividades y proyectos desarrollados en el Pilar de Sostenibilidad han estado orientados fundamentalmente a la mejora de la infraestructura de riego y a la tecnificación del riego a través de Programas y Proyectos Especiales Mediante actividades de Capacitación, asistencia técnica y la extensión agraria se ha fortalecido las capacidades de los productores agropecuarios con el propósito de lograr su bienestar Así mismo se ha promovido la asociatividad empresarial, la ejecución de Planes de Negocios, programas de sanidad agraria que permita alcanzar el desarrollo competitivo de los productores agropecuarios
P o bre 10 0 ,0 10 0 ,0 10 0 ,0 10 0 ,0 10 0 ,0 10 0 ,0
A gricultura/P es ca/ M inería 57,4 55,6 56,0 54,0 54,3 55,5
Manufac tura 8,3 8,5 8,5 8,6 8,6 7,5
C ons truc c ión 4,2 5,2 5,0 5,7 5,6 5,7
C omerc io 11,4 11,6 10,6 11,7 11,4 11,3
T rans po rte y C omunicac iones 4,9 4,8 5,3 5,1 5,1 6
S erv ic io s 1/ 13,8 14,4 14,5 14,8 14,9 14,0
P o bre E xtrem o 10 0 ,0 10 0 ,0 10 0 ,0 10 0 ,0 10 0 ,0 10 0 ,0
A gricultura/P es ca/ M inería 81,9 81,1 82,3 79,6 80,4 83,1
Manufac tura 5,2 4,7 5,7 5,0 6,0 4,4
C ons truc c ión 2,0 2,7 2,0 2,5 2,9 2,4
C omerc io 4,1 4,0 4,7 4,5 4,9 4,3
T rans po rte y C omunicac iones 1,5 1,4 1,0 2,3 1,3 1,4
S erv ic io s 1/ 5,3 6,2 4,3 6,1 4,5 4,3
1/ C omprende actividades como: servicios de g as y electricidad y hoteles , intermediación financiera, sector publico,salud,educación, etc.
F uente: INE I, Informe Técnico: E volución de la Pobreza Monetaria 2009-‐2013 . E laboración M INAGR I 2014
2 0 13 2 0 14
PEA Ocupada, según condición de pobreza y categoria de ocupacion, 2009-2014 (Porcentaje respecto del total de población)
2 0 0 9 2 0 10 2 0 11 2 0 12
56
Año de Ejecución
Incluye Proyectos y Actividades. (Nuevos Soles)
IV. LOGROS OBTENIDOS POR EL MINISTERIO DE AGRICULTURA Y RIEGO
La intervención de los diferentes Pliegos, Programas, Proyectos y dependencias del Sector 13 Agricultura y Riego está orientada a contribuir, principalmente a la provisión de bienes y servicios públicos, al desarrollo del Sector Agrario
Los principales logros del Pliego 013 MINAGRI en el año 2014, por pilares de desarrollo agrario, se presentan a continuación:
4.1 En Gestión El MINAGRI en el año 2014, ha desarrollado actividades con el propósito de mejorar la gestión de los productores agropecuarios y sus relaciones con los Gobiernos Regionales sea más efectivo, estas acciones se han realizado a través de la Dirección General de Articulación Intergubernamental DGAI ,el Programa de Compensaciones para la Competitividad – PCC – AGROIDEAS, la Dirección General de Seguimiento y Evaluación de Políticas DGSEP, la Dirección General de Políticas Agrarias DGPA, Oficina General de Gestión de Recursos Humanos OGGRH, PE Pichis Palcazu PEPP, PE Jaén San Ignacio Bagua PEJSIB,PE Binacional Puyango Tumbes PEBPT y PE Jequetepeque Zaña PE JZ , que han contribuido al fortalecimiento y modernización de las instituciones y asociaciones agropecuarias del país; se ha logrado lo siguiente:
2 0 11 2 0 12 2 0 13 2 0 14
6 .5 6 .0 5 .8 2 .4
2 9 .5 2 .2 -‐ 9 .6 -‐ 7 .8
4 .1 5 .9 1.5 1.6
5 .6 5 .6 5 .3 5 .3
4 0 .6 -‐ 8 .1 1.1 19 .8
10 .3 9 .3 10 .3 13 .4
2 5 .2 2 4 .2 2 4 .0 2 4 .2
5 6 .1 5 3 .0 4 8 .0 4 6 .0
F ue nte : B C R P -‐ IN E I
E la bo ra c ió n : M IN A G R I
A groexpo rtac iones (Var % F OB )
P artic ipac ión A groexpo rtac iones en las E xpo rtac iones T o tales (%)
P E A Ocupada en el S ec to r A gropecuario (%)
P obreza R ural (% poblac ión)
INDICADORES SECTORIALES PERÚ
Ind ic a do re s S e c to ria le s
P B I G lobal (Var %)
E xpo rtac iones (Var % F OB )
P B I A gropecuario (Var %)
P artic ipac ión del A gro en P B I Nac ional (%)
57
1. Pliego 013 Ministerio de Agricultura y Riego
1. Unidad Ejecutora: 001-155: Ministerio de Agricultura y Riego – Administración Central
1.1 Secretaria General
Logros Obtenidos Presupuesto Ejecutado S/ 7, 342,193 • Creación de la Comisión de Ética y Transparencia del Sector Agricultura y Riego mediante
R.M. N° 0322-2014-MINAGRI, que es presidido por Secretaria General del MINAGRI. • 01 Reglamento Interno de Funcionamiento de la Comisión de Ética y Transparencia del
Sector Agricultura y Riego aprobado • Aprobar Plan de Trabajo y Cronograma de Actividades de la Comisión de Ética y
Transparencia del Sector Agricultura y Riego para este II semestre de año 2014. • 32 Coordinadores de Enlace acreditados • Los Planes Institucionales de Lucha contra la Corrupción de los Programas, proyectos
especiales y Ops fueron aprobados al 100% • La CET, cumplió con la tarea de difusión y promoción de la ética y transparencia a través
de folletos del PSLCLC, afiches “Por una Cultura de Ética” folletos sobre “Neutralidad y Transparencia en periodos electorales”
• Se han publicado cuatro (04) Resoluciones Ministeriales, que permitió el fortalecimiento de la gestión de la CET
• 01 evento académico en Ética y Transparencia en la Función Pública para los trabajadores del Proyecto Especial Alto Huallaga
• Directiva General N° 007-2014-MINAGRI aprobado con Resolución Ministerial N° 0523-2014-MINAGRI
• 01 evento de Capacitación y asistencia técnica para la elaboración del Plan Anticorrupción • 01 evento de Capacitación sobre la metodología para la elaboración del Plan Institucional
2014-2016 • 01 evento de Capacitación de los lineamientos de la normatividad sobre la Neutralidad
Política y Transparencia en periodos electorales
2.1 Dirección General de Articulación Intergubernamental Logros Obtenidos Presupuesto Ejecutado S/ 3, 582,836.9
• 09 Actas de Grupos de Trabajo Interinstitucionales Grupos de trabajo interinstitucionales e intergubernamentales implementados para la articulación de los servicios agrarios
• 05 Informes de Seguimiento de los Acuerdos adoptados en la Gestión de conflictos • 46 Reportes de Coyuntura socioeconómica – ambiental reportada • 04 informes de Seguimiento del Plan de Prevención y/o Mitigación por los Efectos
Adversos del Fenómeno El Niño, para el sector Agricultura y Riego 2012-2021 • 04 Informes de cumplimiento de cronograma de simulacros de evacuación en las sedes
administrativas del MINAGRI • 01 Directiva para la formulación y aprobación que establece reporte de evaluación de
daños y análisis de necesidades del sector Agricultura y Riego ante fenómenos adverso • 04 eventos de Fortalecimiento de capacidades en el ámbito de la Seguridad y Defensa
Nacional y Gestión del Riesgo de Desastres • 01 Plan de Movilización y Desmovilización del sector Agricultura y Riego en el marco de la
defensa nacional
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1.2 Programa de Compensaciones para la Competitividad Logros Obtenidos. Presupuesto Ejecutado S/ 6,184325
• 21 Organizaciones de productores agrarios con incentivos para la gestión empresarial con transferencias
• 1,150 Productores agrarios con incentivos para la Gestión empresarial con transferencias • 5,628 has con incentivos para la Gestión Empresarial • 3,550 Animales beneficiadas con incentivos para la Gestión Empresarial • 51 Organizaciones de Productores Agrarios con incentivo para la Asociatividad Agraria
con transferencias • 1,414 agricultores con incentivos para la asociatividad agraria con transferencia35
organizaciones cuya formalidad ha sido verificada • 06 Planes de Negocios con incentivo de asociatividad agraria aprobados
1.3 Dirección General de Seguimiento y Evaluación de Políticas. Logros Obtenidos. Presupuesto Ejecutado S/ 4, 631,991
• 22 Publicaciones estadísticas elaboradas • 12 Consolidados de estadística agrícola por regiones • 12 Consolidados de estadística pecuaria por regiones • 12 Consolidados de estadística agroindustrial • 12 informes de seguimiento y evaluación elaborados • En relación a los logros alcanzados por el Fondo de Garantía para el Campo y del Seguro
Agropecuario (FOGASA), durante la campaña agrícola agosto 2013 – julio 2014, se aseguraron 329,943 hectáreas, logrando indemnizar a 22,183.23 has y 64,775 productores
• La implementación del Seguro Agrario Catastrófico para la campaña agosto 2014 julio 2015 beneficiaría a 143,100 agricultores asegurados de los principales distritos de la sierra de extrema pobreza.
1.4 Dirección General de Políticas Agrarias Logros Obtenidos. Presupuesto Ejecutado S/ 678,894
• 12 Informes de análisis de Comportamiento del Sistema peruano de Franja de Precios. • 22 Publicaciones Agroclimáticas • 03 Boletines de Productos emblemáticos de agro exportación • 01 Propuesta de Política elaborada • 78 Informes de Opinión Técnica en normatividad agraria
1.5 Oficina General de Gestión de Recursos Humanos Logros Obtenidos. Presupuesto Ejecutado S/ 4, 102,513
• 01 Plan de Desarrollo de Personal al servicio del estado 2014 ejecutado • 102 Cursos del Plan de Desarrollo de Personal al servicio del Estado • 3,416 Participantes en los Cursos del Plan de Desarrollo de Personal al servicio del Estado • 1,097 beneficiados de los Cursos del Plan de Desarrollo de Personal • 3,958 Beneficiados de los Programas sociales, educativos, recreativos y de prevención de
la salud para el personal activo, pensionistas y familiares formulados y ejecutados • 47 Actividades de los Programas sociales, educativos, recreativos y de prevención de la
salud para el personal activo • 90 Niños menores de 05 años que recibieron atención educativa, alimenticia y psicológica
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1.6 Unidad Ejecutora 021-1334: MINAGRI – PE Pichis Palcazu Logros Obtenidos. Presupuesto Ejecutado S/ 1, 374,513
• 06 Estudios de Pre inversión culminados • 02 Estudios de Factibilidad elaborados • 01 Programa de Desarrollo Fronterizo de Purús • 01 expediente técnico en elaboración del Sistema de Irrigación Zotani
1.7 Unidad Ejecutora: 019-1332: MINAGRI– Jaén – San Ignacio- Bagua
Logros Obtenidos. Presupuesto Ejecutado S/ 109,408. • 02 Expedientes Técnicos aprobados • 02 estudios de Pre inversión elaborados • 12 Informes de supervisión de operación y mantenimiento de proyectos de riego: Amojao,
Magunchal, Canal Perlamayo, Chacayacu, Teruco Bellavista). 1.8 Unidad Ejecutora 014-1327: MINAGRI– PE Binacional Puyango Tumbes
Logros Obtenidos. Presupuesto Ejecutado S/ 10, 105,169 • Gestión de proyectos • Estudios de pre inversión
1.9 Unidad Ejecutora: 015-1328: MINAGRI – PE Jequetepeque - Zaña
Logros Obtenidos. Presupuesto Ejecutado S/ 5, 342,885 • Gestión de proyectos • Estudios de Pre inversión
2. Pliego 164: Autoridad Nacional del Agua 4.1 Unidad Ejecutora 001-1299: Autoridad Nacional del Agua- Sede Central Logros Obtenidos Presupuesto Ejecutado S/. 29.877.363,00
• Operatividad y funcionamiento de 13 Autoridades Administrativas del Agua: Caplina – Ocoña, Cháparra – Chincha, Jequetepeque – Zarumilla, Marañón, Cañete – Fortaleza, Urubamba – Vilcanota, Mantaro, Huarmey – Chicama, Titicaca, Ucayali, Madre de Dios y Pampas - Apurímac
• Consolidación de la presencia institucional a niveles nacional, regional y local a través de 72 Administraciones Locales de Agua (ALA)
• Se continuó con la implementación del portal WEB del Sistema Nacional de Información de Recursos Hídricos, disponible desde la WEB de la Autoridad Nacional del Agua, con información hidrometeorológica, disponibilidades hídricas, agua subterránea, derechos de uso de agua, entre otros. Este sistema se encuentra disponible para el público, autoridades, actores de la gestión de los recursos hídricos, tomadores de decisión y consultores con información libre y sin costo alguno y se tiene un promedio mensual de 6,100 visitas
• La Autoridad Nacional del Agua, con estricto apego a la legislación vigente, viene implementando procedimientos simplificados de aprobación de proyectos hidráulicos, otorgamiento de derechos de uso de agua, estudios de impacto ambiental, entre otros
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• El Tribunal Nacional de Resolución de Controversias Hídricas, atendió 478 expedientes sobre reclamaciones y recursos administrativos contra actos administrativos sobre recursos hídricos
• En la Gestión de Conflictos Sociales sobre Recursos Hídricos, se realizó 25 Talleres de sensibilización en zonas de posibles controversias por el agua, 12 Mapa actualizados de Controversias Hídricas y se elaboró un Protocolo de Prevención y Gestión de Controversias por el Agua (RJ N° 285-2014-ANA).
• Plan de Desarrollo de la Personas Anualizado 2013, aprobado por Resolución Jefatural N° 069-2014-ANA.
• Formulación y aprobación del Plan Operativo Institucional (POI) 2014, de la ANA, mediante Resolución Jefatural Nº 563-2013-ANA y sus reformulaciones aprobadas por Resoluciones Jefaturales Nos. 106, 183, 325-2014-ANA
• Formulación del Plan Operativo Institucional (POI) para el año 2015 • Formulación del Presupuesto Institucional de Apertura (PIA) para el 2015 • Formulación de la Memoria Anual 2013 • Revisión, Opinión y trámite de aprobación de 120 Convenios Nacionales • Remisión de propuesta de TUPA simplificado a la Oficina General de Asesoría Jurídica del
MINAGRI • Revisión, opinión y trámite de aprobación de 42 propuestas de Directivas Generales • Gestión de Convenios de Cooperación Internacional y Nacional • Suscripción del Convenio Específico entre CHANG JIANG INSTITUTE OF SURVEY,
PLANNING, DESIGN & RESEARCH de la República Popular China y la ANA • Suscripción del Memorándum de Entendimiento entre la ANA y Global Green Wrowth
Institute • Suscripción del Acuerdo Interinstitucional de Cooperación Técnica entre la ANA de la
República del Perú y la Universidad del Estado de Utah • Participación de la ANA en la Vigésima Conferencia de las Partes de las Naciones Unidas
– COP 20, del 01 al 12 de diciembre • Desayuno de Trabajo con la Cooperación Internacional, con la participación de
representantes del Banco Mundial, BID, Unión Europea, PNUD, OMS, Unesco, Global Water Partnership – GWP, Agencia Suiza para el Desarrollo y la cooperación – Cosude, Cooperación Alemana – GIZ, Cooperación Técnica para el Desarrollo de la Embajada de Estados Unidos, CAF, WRG 2030, entre otros, en donde se planteó la conformación de una Mesa Azul
• Actualización de la Política y Estrategia Nacional de los Recursos Hídricos • Complementación del Plan Nacional de Recursos Hídricos • Propuesta “Lineamientos Generales para la Conformación, Creación, implementación y
Funcionamiento sostenible del CRHC” • Balance Hídrico en la Subcuenca del Río Mosna (Mesa de Dialogo) • Estudio de Disponibilidad Hídrica con sensoria remota en el ámbito de la AAA
Jequetepeque Zarumilla, Cañete Fortaleza, AA Chicama Huarmey, Chaparra Chincha, Caplina-Ocoña
• Estudio a nivel de perfil: Proyecto de Modernización de la Gestión de Recursos Hídricos de la Cuencas: Chamaya, Chinchipe, Jequetepeque, Majes y Alto Apurímac
• Proyectos de Reglamento: de Reserva de Recursos Hídricos, y Caudales Ecológicos • Propuestas de Guías: para realizar Inventarios de Fuentes de Agua Subterránea, y
Monitoreo de las Redes de Control del Acuífero • Actualización de Unidades Hidrográficas y Codificación Integral de Cursos de Agua
Superficiales en los ámbitos de las ALAs Tumbes, Chancay-Lambayeque, Chancay-Huaral y San Juan
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• Propuesta de Estrategia de Gestión de Recursos Hídricos en Cuencas y acuíferos transfronterizos
• 14 estudios (textos descriptivos y sus mapas) de delimitación correspondientes a: ALA Santa, ALA Moche-Virú-Chao, Chicama, ALA de la AAA Madre de Dios, ALA de la AAA Huallaga, ALA Quilca-Chili, ALA Camaná-Colca, ALA de AAA Amazonas, ALA de la AAA Titicaca, ALA de la Ucayali, ALA de la Mantaro, ALA de la Urubamba-Vilcanota y ALA de la Madre de Dios
• Monitoreo de Glaciares 2014 • Monitoreo de Lagunas 2014 • Monitoreo de Glaciares (Complemento 2013) • Inventario Nacional de Glaciares y Lagunas (Complemento 2013) • Monitoreo de Lagunas (Complemento 2013) • Análisis y evaluación de caudales y precipitaciones máximas para proyectos de reducción
de vulnerabilidad (complemento 2013) • Protección de Ríos y Caudales ambientales en el Perú - cuenca del rio Ocoña
(complemento 2013) • Actualización del Inventario de Fuentes de Agua Superficial - Cajamarca (Complemento
2013). • Desarrollo e implementación del sistema de inventario de fuentes de agua subterránea
(Complemento 2013) • Evaluar la información hidrométrica de las estaciones hidrológicas (Complemento 2013) (2
informes) • Implementación de tecnologías de sensores remotos para evaluar el uso consuntivo en el
valle Villacurí - primera aproximación (Complemento 2013)
4.2 En Competitividad El Pliego 013 Ministerio de Agricultura y Riego – MINAGRI, ha ejecutado acciones orientadas a incrementar el nivel de productividad y gestión empresarial de la actividad agraria, estas se han ejecutado a través de la Dirección General de Negocios Agrarios DGNA, Programa de Compensaciones para la Competitividad AGROIDEAS, AGRO RURAL, PE Pichis Palcazu, PE Binacional Lago Titicaca, PE Datem del Marañón – Alto Amazonas-Loreto - Condorcanqui, PE Rio Putumayo y PE Jequetepeque Zaña
1. Pliego 013 Ministerio de Agricultura y Riego
1.1 Unidad Ejecutora: 001-155: Ministerio de Agricultura y Riego – Administración Central 1.2 Programa de Compensaciones para la Competitividad Logros Obtenidos Presupuesto Ejecutado: S/ 35, 226,382
• 240 Organizaciones de Productores agrarios con incentivos para la Adopción de Tecnología
• 12,547 productores agrarios con incentivos para la Adopción de Tecnologías con transferencias
• 74,347 has. con incentivos para la adopción de tecnologías con transferencias. • 80,631 animales con incentivos para la adopción de tecnologías con transferencias
1.3 Dirección General de Negocios Agrarios Logros Obtenidos Presupuesto Ejecutado: S/ 41, 134,449
• 1,105 Productores articulados al mercado a través de su participación en las ferias Expo alimentaria, Mistura, Expo café, Feria SCAA de Cafés Especiales y Feria APAS
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• 167 Organizaciones de productores líderes se articularon al mercado y establecieron contactos comerciales
• 222 millones de nuevos soles negociados por organizaciones de productores participantes en ferias y ruedas de negocios
• 14,766 productores beneficiados de algodón, café y camélidos sudamericanos que accedieron al financiamiento con apoyo del MINAGRI
• Financiamiento por S/. 34 millones de nuevos soles para los cultivos de algodón, papa nativa y café
• 329,943 ha aseguradas con el Seguro Agrícola Catastrófico, correspondiente a la campaña agrícola 2013-2014 en los departamentos de Ayacucho, Apurímac, Huancavelica, Cusco, Cajamarca, Huánuco, Pasco y Puno
• 131,777 productores asegurados • 229,689 usuarios atendidos con información a través del CENDOC, vía Internet, vía
telefónica, vía correo electrónico, vía entrega de material impreso, conferencias, talleres. • 06 Ferias nacionales e internacionales promovidas • 02 ruedas de negocios realizadas sobre granos andinos y queso peruano • Elaboración del Documento de Alineamiento Estratégico de la Cadena de Cacao y
Chocolate 2014-2018, que recoge la visión, misión, objetivos estratégicos, estrategias y acciones a promover, implementar y monitorear
• Festival Nacional de la Agrobiodiversidad “Frutos de la Tierra” 2014, en el marco del cual se realizó el “Salón del Maíz Amiláceo
• En coordinación con la Presidencia del Consejo de Ministros, la Asociación Peruana de Productores de Cacao y Choco Perú, se realizó el evento denominado “Cacao y Chocolates para mama”.
• Concurso Nacional del Cacao: Se elaboraron y difundieron las bases. La Appcacao asumió el 100% del presupuesto requerido
• IV Encuentro Nacional de Mujeres Productoras de Cacao • Instalación oficial de la Mesa Técnica Nacional de la Cadena de Durazno en la ciudad de
Lima el 08 de abril del 2014 • Constitución de la Comisión Multisectorial de la Cadena Productiva de los Camélidos
Domésticos. • Implementación del Plan de Competitividad de Algodón lo que permitió atender a 5,949
productores algodoneros, a través del Programa de Financiamiento de la Campaña de algodón 2013-2014
• Consejo Nacional de Productos Orgánicos –CONAPO en funcionamiento • Feria Internacional de Haba y Tarwi de Yunguyo – Puno • I Encuentro Comercial de Productores Agrícolas • 83 Planes de negocio de AGROEMPRENDE supervisados y liquidados • 14 Planes de Negocios aprobados o formulados por AGROIDEAS en Cajamarca y Loreto • 95 profesionales y técnicos fortalecidos en Asociatividad, elaboración de quesos frescos y
madurados y elaboración de yogurt y mantequilla • 06 Cooperativas constituidas • 13 organizaciones de productores asesoradas (técnica y especializada) • 02 organizaciones inscritas en el registro MINAGRI • 1,701 productores beneficiarios del Programa de Financiamiento de Algodón • 2,312 productores beneficiados del Programa Especial de Financiamiento de Fibra de
Camélidos • 11,118 productores beneficiarios del Programa Especial de Financiamiento Café Roya
Amarilla
63
• 43 planes de negocio supervisados de las asociaciones ganadoras del Programa AGROEMPREDE I y II
• 08 Informes de Normas, manuales, lineamientos y/o directivas nuevas o actualizadas, sobre el saneamiento de la propiedad agraria, comprendiendo las comunidades campesinas, comunidades nativas y Catastro Rural
• 14 Gobiernos Regionales que fueron asesorados, capacitados y/o asistidos técnica legal presencial (eventos de capacitación y asistencia técnica presencial) en materia de saneamiento físico legal, formalización y catastro rural
• 826 productores capacitados en el marco del Plan AGROVRAEM implementado
1.4 Unidad Ejecutora: 011-1296: Programa de Desarrollo Productivo Agrario Rural Logros Obtenidos Presupuesto Ejecutado: S/ 1, 657,729
• 19,236 t de guano de islas extraído y vendido • 20,588,429 nuevos soles de guano de islas vendidos • 303,626 pacas de heno entregado • 28,869 kits para ganado entregado • 15,951 litros de fertilizantes foliares entregados
1.5 Unidad Ejecutora 021-1334: MINAGRI – PE Pichis Palcazu. Logros Obtenidos Presupuesto Ejecutado: S/ 301,444 • 630 Visitas de Asistencia técnica en manejo agronómico de cultivos temporales y
permanenetes. • Se beneficiaran directamente 807 familias con 3,565 pobladores de 36 comunidades
nativas. • Se culminó 04 estudios de desarrollo productivo
1.6 Unidad Ejecutora: 017-1330: MINAGRI – Binacional Lago Titicaca Logros Obtenidos Presupuesto Ejecutado: S/ 2, 841,648
• 2,085 Productores asistidos técnicamente • 15 Productores asistidos con manejo tecnológico validado. • 572.76 has sembradas • 600 unidades animal vacuna inseminadas • 276,246 plantones de especies forestales producidas • 01 Modulo de fortalecimiento de productores de Leche
1.7 Unidad Ejecutora P.E. Datem del Marañón – Alto Amazonas-Loreto-Condorcanqui Logros Obtenidos Presupuesto Ejecutado: S/ 169,444.
• Mejora de la articulación de pequeños productores al mercado
1.8 Unidad Ejecutora:018-1331: MINAGRI – Binacional Rio Putumayo
Logros Obtenidos Presupuesto Ejecutado: S/ 1, 057,157 • 2,538 agricultores beneficiados con asistencia técnica • Mejoramiento de la competitividad de la Cadena Productiva del Camu Camu • Mejoramiento de la competitividad de la C.P. del cacao • Mejoramiento de la competitividad de la C.P. de peces amazónicos
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1.9 Unidad Ejecutora: 015-1328: MINAGRI – Jequetepeque - Zaña. Logros Obtenidos Presupuesto Ejecutado: S/ 1, 525,021
• 360 Productores que adoptan nuevas tecnologías • 200,000 plantones producidos de forestales y frutales • 1957 has de superficie con control biológico de plagas • 2936 has de superficie saneada físico-legal
2. Pliego 160: Servicio Nacional de Sanidad Agraria
2.1 Unidad Ejecutora 001-157: Servicio Nacional de Sanidad Agraria
Logros Obtenidos Presupuesto Ejecutado S/ 39, 693,756 • 472 supervisiones de las campañas de vacunación, con la finalidad de orientar su correcta
ejecución • Ejecución de 148 convenios con ejecutores privados para su participación en las
campañas de vacunación contra Antrax • Las DDEE realizaron un total de 375 supervisiones de las campañas de vacunación, con la
finalidad de orientar su correcta ejecución • Capacitación de 2756 productores, 162 ejecutores privados y 27 profesionales de SENASA • Dos años de mantenimiento del 98,36% del territorio nacional (1´264,075.66 Km2) como
libre de fiebre aftosa en donde no se aplica la vacunación, y el 1,64% del territorio nacional como libres de fiebre aftosa con vacunación (21,139.94 Km2); reconocidos por la Organización Mundial de Sanidad Animal – OIE
• 13 753 Permisos Fitosanitario de importación otorgados • 25 plagas interceptadas cuarentenarias • 2497 inspecciones fitosanitarias en diversos cultivos • Monitoreo preventivos de las siguientes plagas cuarentenarias: Anthonomus grandis, Tecia
solanivora, Trogoderma granarium y Lobesia botrana • 10 metodologías de MIPe • 150 certificados de control de calidad de controladores biológicos producidos por los
Laboratorios en convenio con SENASA • 59 Laboratorios en convenio con SENASA, asesorados y supervisados • 14 fundos verdes certificados
2.2 Unidad Ejecutora 002-720: Programa de Desarrollo de Sanidad Agropecuaria.
Logros Obtenidos Presupuesto Ejecutado S/ 201, 068,671 • 1´218,655 animales vacunados contra Carbunco sintomático. Asimismo se capacitaron
9,451 productores • 464,509 animales vacunados contra Antrax, incluye especies bovinos, ovinos, caprinos,
cerdos, equinos y camélidos sudamericanos • Capacitación de 2,205 productores y responsables de ganado • Capacitación de 483 ejecutores privados y otros • Capacitación realizada por la SCEE sobre Antrax a los vacunadores de la Práctica privada
en la DDEE de SENASA ICA • Registro de 882 nuevos hatos al programa de Tuberculosis bovina • Lograron certificarse 1,495 hatos como libres de Tuberculosis bovina • Se realizó 104,373 pruebas de Intradermorreacción • Aplicación de 418 pruebas dobles comparativas • 159,104 bovinos vacunados contra la rabia de los bovinos • 23,632 animales vacunados contra Brucelosis caprina • 1,879 nuevos hatos de bovinos certificados como libre de Brucelosis bovina
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• Productores empadronados: 568 apicultores. • Colmenas de abejas censadas: 7,515, mayor al CENAGRO- 2012 (6,962). • Número de colmenas monitoreadas: 360 • Se realizaron tres monitoreo (360), mediante la colocación del piso trampa en las
colmenas, al inicio, pre y post aplicación del tratamiento • Número de colmenas tratadas: 12,648, previa evaluación del porcentaje de infestación. • Capacitación productores: 421, sobre el desarrollo del Plan apícola para la identificación de
varroa, control y tratamiento con el producto orgánico timol, inocuo para la abeja y las personas
• Personal capacitado en Direcciones Ejecutivas: 10 • 1’919,970 aves de crianza de traspatio y combate vacunadas contra enfermedad
Newcastle • 180,540 dosis de vacuna aplicada durante las campañas de vacunación contra la Fiebre
Aftosa, en las zonas libres con vacunación • 235 eventos de capacitación en Fiebre Aftosa, dirigido a productores y público en general • 1,201 bovinos muestreados para determinar la ausencia de circulación viral en el territorio
nacional • 2’523,461 dosis de vacunas contra Peste Porcina Clásica PPC • 31,079 productores porcinos, a nivel nacional, bajo dos modalidades: persona-persona, y
grupal con eventos organizados con asociaciones de productores • 906 bovinos muestreados para determinar la inmunidad poblacional de los animales
vacunados contra la fiebre aftosa • 25 plagas interceptadas cuarentenarias. • 2497 inspecciones fitosanitarias en diversos cultivos. • 347 productores de cacao capacitados en MIP utilizando la metodología de escuelas de
campo (ECA), estos productores aplicaron el MIP en 698.10 has • 1,891 productores de cacao y agentes interesados capacitados con métodos
convencionales en este cultivo • 142,915 personas capacitadas en el control de la plaga de la roya amarilla del cafeto en
141,680 ha • 1,548 Personas capacitadas y aprobadas mediante cursos de control biológico • 10,757 personas que conocieron el control biológico mediante difusión (charlas, visitas
guiadas, otros) • 95,731.76 has de cultivos atendidos con Control Biológico para el control de las principales
plagas en los diferentes cultivos en el ámbito de las 25 Direcciones Ejecutivas del SENASA • 151 especies de controladores biológicos identificados • 434 especies de controladores biológicos producidos • 150 certificados de control de calidad de controladores biológicos producidos por los
Laboratorios en convenio con SENASA • 06 Métodos optimizados de producción de controladores biológicos • En el Plan Quinua, 04 visitas de Prospección de Plagas y controladores biológicos del
cultivo de quinua en Lambayeque, Arequipa, Puno y Ayacucho, en donde se instalación parcelas demostrativas con control biológico en cada zona de visita, de los cuales se tiene un avance en el control de “Mildiu”. Peronospora variabilis con el uso de Trichoderma harzianum y Bacillus subtilis con un control de más del 80% en la parcela de Ayacucho
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3. Pliego 163: Instituto Nacional de Innovación Agraria. 3.1 Unidad Ejecutora 01-160: Instituto Nacional de Innovación Agraria Logros Obtenidos Presupuesto Ejecutado S/ 40, 472,602
• 465 experimentos realizados en cultivos, crianzas y forestales • 03 variedades de papa liberadas.( INIA 322 Luyanita; INIA 322 Bañosina; INIA 325
Poderosa) • 02 paquetes tecnológicos de manejo de forestales • 02 paquetes tecnológicos de manejo cultivos agroindustriales • 01 paquete tecnológico de manejo de frutales • Experimentos en la crianza de camélidos (14),bovinos y ovinos (15),crianzas menores
(13),pastos y forrajes(26) • 84 Experimentos en el área forestal • 1,029 eventos de capacitación tecnológica ( cursos, charlas técnicas, días de campo,
pasantías, visitas guiadas) • 29,836 productores fortalecidos • 2,843 proveedores de Asistencia técnica fortalecidos • 5,494 beneficiarios de servicios de análisis de suelo, de fertilidad, de caracterización, de
foliar, orgánico, de fertilizantes • 772 atenciones tecnológicas que han beneficiado a 3,082 productores agropecuarios y 82
PATs • 290 divulgaciones tecnológicas realizadas beneficiando a 898,297 `productores • 574 t de semilla de calidad genética producida • 60,702 plantones producidos • 39,375 plumas producidas de especies frutícolas • Producción de reproductores :bovinos,ovinos,cuyes,camélidos :16,438 • 502 productores capacitados en manejo de fertilizantes y abonos orgánicos • 133 productores asistidos e manejo de pastos naturales y cultivados en 05 Comunidades
de las regiones de Ayacucho(1),Cajamarca(1),Huancavelica(2) y Puno (1) • 05 parcelas demostrativas instaladas con pastos cultivados • 15,730 accesiones en conservación de especies de la biodiversidad • 20 protocolos de biotecnología • 21 experimentos en biotecnología • 06 artículos científicos sobre biotecnología • 13.14 % de tasa de uso de semilla de calidad • 5,563 beneficiarios de eventos de semillas • 153 supervisiones a la actividad de semillas • 241,068 has atendida con semilla certificada • 19,736 t de semilla cosechada y etiquetada • 5,430 has instaladas para la producción de semilla • 4 autorizaciones para el desarrollo de investigaciones en Organismos Vivos Modificados
(OVM) en uso confinado, en los cultivos de papa y camote • 03 directrices técnicas en regulación de la seguridad de la biotecnología • 05 Informes técnicos sobre regulación de la seguridad de la biotecnología • 351 beneficiarios informados en regulación de la seguridad de la biotecnología • 109 documentos sobre derecho de propiedad intelectual • 80 beneficiarios de eventos sobre derecho de propiedad intelectual • 285 registros de cultivares y/o parientes de papa nativa • 02 eventos realizados para registro de papas nativas
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• 01 manual para caracterizar tubérculos de papas nativas • Convenio de Cooperación interinstitucional con Universidad Nacional Toribio Rodríguez
de Mendoza 3.2 Unidad Ejecutora013-1446: Estación Experimental Agraria El Porvenir San Martin. Logros Obtenidos Presupuesto Ejecutado S/ 3, 721,172
• Liberación de variedad de algodón de color INIA 804 Colorina. • Liberación de la variedad de Arroz de Color INIA 511 “La Victoria”
3.3 Unidad Ejecutora 014 1447: Estación Experimental Agraria Illpa Puno. Logros Obtenidos Presupuesto Ejecutado S/ 5, 075,278
• Desarrollo y gestión de recursos forrajeros para la mitigación del impacto de cambio climático
• Se han evaluado dos protocolos de inseminación artificial a tiempo fijo: CRESTAR y CIDR
3.4 Unidad Ejecutora 015 1448; Estación Experimental Agraria Pucallpa Ucayali. Logros Obtenidos Presupuesto Ejecutado S/ 4, 096,582
• Se desarrolló la tecnología “Rendimiento silvicultural y financiero de Bertholletia exelsa hbk, en un sistema agroforestal – Región Ucayali”
• Se ha logrado la instalación a campo definitivo de cinco variedades de café: Caturra Roja, Catuai Rojo, Catimor, Gran Colombia y Limani
• Se cuenta con un ecotipo local de Higuerilla seleccionada por su sanidad y potencial de rendimiento
Unidad Ejecutora 016 1449: Estación Experimental Agraria Santa Ana Junín. Logros Obtenidos Presupuesto Ejecutado S/ 5, 197,378
• 01 estudio culminado sobre “Utilización de materiales descartables para la instalación de especies forestales nativas, con Aliso y Quinual en Quilcas (Chucupampa y Patapata), con el objetivo de mitigar la contaminación ambiental y la desglaciación”
• Se ha obtenido un clon promisorio HM0403.217 como futura variedad, con tolerancia a heladas y buena calidad culinaria con un estándar para procesamiento industrial y de precocidad
• Se ha evaluado el crecimiento y desarrollo de los corderos Dohne Merino, producto de transferencia de embriones en borregas de la raza Corriedale
• En el Cultivo de Rye grass Italiano (Lolium multiflorum) para corte en época lluviosa sobresale la variedad Winter Star, Tama y Belinda
• La mayor producción de forraje verde y materia seca, sobresale el método de siembra en melgas con mayor densidad de semilla
• Evaluación, mantenimiento de núcleos de Semilla Genética de Avena Forrajera INIA 901 - Mantaro 15M. Se ha logrado una producción de 347kg. Peso bruto, y semilla seleccionada de 216kg, que representa el 63% de la producción de semilla
3.6 Unidad Ejecutora 017 1450: Estación Experimental Agraria Vista Florida Lambayeque. Logros Obtenidos Presupuesto Ejecutado S/ 7, 085,504
• Establecimiento de la Parcela Demostrativa con Tara, algarrobo y eucaliptus camaldulensis con fines de enseñanza y capacitación en suelos altamente salinos, en suelos medianamente salinos
• Se tiene un vivero de 1800 plantas de cacao de la variedad Blanco porcelana
68
3.7 Unidad Ejecutora : Estación Experimental Agraria Andenes Cusco Logros Obtenidos Presupuesto Ejecutado S/ 3, 013,271
• Evaluación de un sistema agroforestal con las especies Castaña, Caoba, Pijuayo, Copoazú y Arazá. Además en Mollepata (Cusco) se realizó labores de evaluación de las plantaciones forestales en Ranhuaylla y Llaullipata
• Liberación de la variedad de Maíz INIA 622 - Chullpi Quispicanchi para condiciones de la sierra del Perú
• Mantenimiento del núcleo de semilla genética de avena INIA 903 - Tayko Andenes (470 kg de semilla seleccionada)
• Mantenimiento del núcleo de semilla genética de triticale INIA 906 – Salka (680 kg de semilla seleccionada)
4.3 En Sostenibilidad. El Pliego 013 Ministerio de Agricultura y Riego, ejecuta acciones en materia de aprovechamiento sostenible de los recursos naturales agua, suelo bosque y su diversidad biológica, las que son realizadas principalmente a través de AGRO RURAL, PE Alto Huallaga, PE Pichis Palcazu, PE Jaén san Ignacio Bagua, PE Binacional Lago Titicaca, PE Sierra Centro Sur, PE Rio Putumayo, PE Binacional Puyango Tumbes, PE Jequetepeque Zaña y PSI 1. Pliego 013 Ministerio de Agricultura y Riego
1.2 Unidad Ejecutora: 011-1296: Programa de Desarrollo Productivo Agrario Rural Logros Obtenidos Presupuesto Ejecutado: S/ 125, 828,976.
• 3,634 has beneficiadas con obras de riego • 1,667 has beneficiadas con obras de conservación • 22,022 productores agrarios beneficiados con prácticas de conservación de suelos. • 4,459,725 plantones de forestales producidos • 232 has reforestadas • 44 obras de riego ejecutadas – 92 PIP-Ley 30191 • 16 expedientes técnicos elaborados Ley 30191 • 32 informes de cierre- PIP • 317 Planes de manejo de recursos naturales implementados • 1 estudio de investigación para aprovechamiento del recurso hídrico para uso agrario
1.3 Unidad Ejecutora: 020-1333: MINAGRI – Alto Huallaga.
Logros Obtenidos Presupuesto Ejecutado: S/ 7, 192,396 • 1.33 Km de canales construidos • 0.73 de sistema de irrigación construida • 02 expedientes de defensa ribereña elaborados. • 978 has reforestadas. • 01 expediente técnico de reforestación elaborado.
1.4 Unidad Ejecutora 021-1334: MINAGRI – PE Pichis Palcazu
Logros Obtenidos Presupuesto Ejecutado: S/ 21, 248,630 • 5.15 Km de canal de riego construido • 01 Bocatoma construida.
69
1.5 Unidad Ejecutora : 019-1332: MINAGRI – Jaén – San Ignacio- Bagua Logros Obtenidos Presupuesto Ejecutado: S/ 13, 547,403
• 1,154 has beneficiadas con riego • 1,479 agricultores beneficiados • 0.095 Km de canal de riego construido • 40.47 Km de canal de riego mejorado • 4,868 has con mantenimiento de infraestructura de riego • 10.98 Km de causes de rio descolmatados • 114 Km de canal de riego operativos • 1, 554,496 plantones de especies forestales producidas • 2,275 productores que aplican buenas prácticas de reforestación •
1.6 Unidad Ejecutora :017-1330: MINAGRI – Binacional Lago Titicaca Logros Obtenidos Presupuesto Ejecutado: S/ 24, 160,435
• 635 has de superficie agrícola mejoradas con riego • 58 has de superficie agrícola protegidas • 1,652 has de superficie agrícola con mantenimiento de infraestructura de riego • 2,120 Productores capacitados en temas de gestión ambiental • 6,087 personas de Uros con mejores condiciones de acceso • 25 pescadores artesanales capacitados con innovación tecnológica y transformación de
productos hidrobiológicos • 7.0 Km de construcción de canal de riego • 380 ml de protección de rio • 36.97 Km de canal de riego con mantenimiento • 200 Suris protegidos íntegramente • 65 has recuperadas ambientalmente • 20 eventos de capacitación • 2.88 Km dragados en canal de navegación • 2, 500,000 alevinos reproducidos • 50 Productores fortalecidos en tecnología de procesamiento
1.7 Unidad Ejecutora: 016-1329: MINAGRI – Sierra Centro Sur.
Logros Obtenidos Presupuesto Ejecutado: S/ 56, 091,126 • 814 Has de Superficie agrícola mejorada con riego • 352 has de superficie agrícola protegida • 3,571 Productores beneficiados • 4.4 Km de canales construidos • 2.986 Km de construcción de muros de contención
1.8 Unidad Ejecutora:018-1331: MINAGRI – Binacional Rio Putumayo Logros Obtenidos Presupuesto Ejecutado: S/ 107,306
• 02 Embarcaderos construidos
1.9 Unidad Ejecutora : 014-1327: MINAGRI – PE Binacional Puyango Tumbes Logros Obtenidos Presupuesto Ejecutado: S/ 32, 939,580
• 3,200 has beneficiadas con riego • 4,781 agricultores beneficiados • 381 agricultores capacitados en manejo agronómico de cultivos de agroexportación • 827 has protegidas contra la erosión • 99 agricultores beneficiados con crédito agrícola
70
• 85.8 Km de infraestructura de riego y drenaje descolmatado • 04 obras construidas
1.10 Unidad Ejecutora: 015-1328: MINAGRI – Jequetepeque - Zaña Logros Obtenidos Presupuesto Ejecutado: S/ 12, 866,587
• 52,446 has de superficie agrícola beneficiada • 13,788 familias beneficiadas • 0.6 Km de defensas ribereñas con fines agrícolas • 40,630 has con mantenimiento de infraestructura de riego
1.11 Unidad Ejecutora 006-956: Programa Subsectorial de Irrigación Logros Obtenidos Presupuesto Ejecutado: S/ 313, 496,298
• 11,959 has con infraestructura riego mejorado y/o rehabilitado, por el Proyecto JBICPE P31,PSI Sierra y Recursos Ordinarios
• 8,023 has con infraestructura de riego mejorada y/o rehabilitado por el Fondo Mi Riego • 1,519 has con infraestructura de distribución y control de agua de riego instalado • 987 has con riego tecnificado instalado • 15 Organizaciones capacitadas y fortalecidas • 2,807 agricultores capacitados en riego tecnificado • 1,273 Hs beneficiadas con defensas ribereñas • 536 Km de encauzamiento y des colmatación de ríos • 3,775 personas capacitadas en riego tecnificado • 851 agricultores que aplican practicas adecuadas de riego • 67 medidores • 29 estaciones hidrométricas instaladas • 23 proyectos de riego tecnificado concluidos • 621,59 has beneficiadas • 171 productores agrícolas beneficiados • 03 Juntas de Usuarios fortalecidas • 89 talleres de capacitación y 116 personas capacitadas • 03 talleres de sensibilización y 209 personas sensibilizadas • 03 Comisiones de Regantes con Programa de distribución de agua. • 16 Grupos de Gestión Empresarial consolidados • 169 agricultores fortalecidos en operación y mantenimiento • 26 proyectos de modernización y rehabilitación de sistemas de riego concluidos • 01 reservorio mejorado de 3,667 m3 de capacidad • 5,199.68 has beneficiadas con riego • 4,735 productores agrícolas beneficiados. • 730 licencias de derechos de uso de agua entregadas a Juntas de Usuarios • 30,647 certificados nominativos emitidos • 04 Informes de Gestión del Programa y Otros • 79 Km canales de riego mejorados • 4,558 has beneficiadas • 9,965 agricultores beneficiados • 6.0 Km de defensas ribereñas construidas • 7,798 has de superficie agrícola beneficiada • 12 Proyectos Mi Riego concluidos • 212 km de canales de riego mejoradas
71
• 8022 has y 12,478 productores agrícolas beneficiados • 329 Km de cauces de ríos des colmatadas 110121 has y 250,584 agricultores beneficiados • 583 has con riego tecnificado instalado • 169 agricultores capacitados en riego tecnificado
2. Pliego 164: Autoridad Nacional del Agua
2.1 Unidad Ejecutora 001-1299: Autoridad Nacional del Agua- Sede Central Logros Obtenidos Presupuesto Ejecutado S/ 163.934.605
• 35 % de información sistematizada y disponible sobre recursos hídricos por Cuenca Hidrográfica
• 2’057,187 registros de Información de recursos hídricos sistematizada • 73,215 Personas atendidas con información de recursos hídricos a través del Portal del
Sistema Nacional de Información de Recursos Hídricos, publicaciones • 05 Estudios sobre efectos del Cambio Climático de los recursos hídricos elaborados
(Producto) • 05 Estudios sobre glaciares y lagunas alto andinas concluidos (Producto) • 121 Informes de gestión, supervisión y monitoreo de las acciones para la conservación de
los recursos hídricos (Producto) • 0.85 % Estudios de evaluación de vedas de acuíferos elaborados (Producto) • 05 Documentos de Planificación para la gestión de los recursos hídricos elaborados
(Producto) • 01 Estudio de pre-inversión de proyectos de modernización de la gestión de recursos
hídricos en cuencas realizadas (Producto) • 49 Número de cuerpos naturales de agua recuperados y protegidos en materia de calidad
(Resultado) • 100 Informes de protección de recursos hídricos y control de vertimientos y reúsos de
aguas residuales tratadas elaborados (Producto) • 73 Informes técnicos sobre la elaboración e implementación del plan nacional de vigilancia
de la calidad de los recursos hídricos (Producto) • 05 Eventos desarrollados en apoyo a la implementación de la estrategia nacional para el
mejoramiento y recuperación de la calidad de los recursos hídricos (Producto) • 340 Informes técnicos sobre expedientes de instrumentos de gestión ambiental correctivos
elaborados (Producto) • 04 Normas para la administración de los recursos hídricos elaborados (Producto) • 01 Norma que regule el plazo y forma que los usuarios deberán abonar las retribuciones
económicas por el uso del agua y por vertimiento de agua residual (Producto) • 459 Licencias de uso de agua con fines agrarios y poblacionales otorgadas otorgadas en el
ámbito de la AAA Pampas-Apurimac Fines Agrarios 201, fines poblacionales 258. • 13 Estudios de Pre inversión realizados (Resultado) • 03 Estudios concluidos sobre proyectos de afianzamiento hídrico (Producto) • 10 Estudios concluidos sobre acondicionamiento de cauces y control de avenidas
(Producto) • 123,616 Personas sensibilizadas sobre la Gestión Integrada de Recursos Hídricos
(Resultado) • 24 Eventos de fortalecimiento de capacidades realizadas (Producto) • 268 Personas capacitadas – PMGRH (Producto) • 07 Módulos (nodos) del SNIRH implementados (06 en Cuencas piloto y 01 en OSNIRH)
72
• 13 Autoridades Administrativas implementadas y en proceso de implementación (Producto) • 132,643 Usuarios locales de agua atendidos (Producto) • 730: Licencias de bloque de riego en Tarma, Mantaro y Callejón de Huaylas, en el
marco del Convenio PSI Sierra. • otorgadas (Producto) • 1,227 Personas capacitadas para la gestión del recurso hídrico (Producto) • 80: Reportes elaborados sobre zonas críticas en cauces de ríos identificados y controlados
(Producto) • 399 kilómetros de faja marginal monumentada con 4,145 hitos
3. Pliego 165: Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre
3.1 Unidad Ejecutora 001-1503: Administración Central -SERFOR Logros Obtenidos Presupuesto Ejecutado: S/ 7, 485,645
• 05 Convenios gestionados y validados • 20 Normas y lineamientos para el aprovechamiento de los recursos forestales y de
fauna Silvestre • sobre el tema forestal y de fauna • 02 informes de opinión técnica sobre EIA y Planes de Cierre de Mina relacionados al
componente forestal • 02 Proyectos de Directivas relacionadas al D. S. Nº 014-2014-MINAGRI: a) “Procedimiento
para autorización para la extracción y el traslado de los camélidos sudamericanos silvestres con fines de repoblamiento de una región a otra”; b) “Procedimiento para autorización para la saca sanitaria de vicuñas (Vicugna vicugna)”
• Talleres “Normas y lineamientos para promover la competitividad forestal y de fauna silvestre - Comisión normativa para vicuñas”
• Taller Macro Regional de gestión de plantaciones forestales en la ciudad de Huancayo- Junín, con participación de 40 participantes, todos ellos profesionales de la autoridad regional forestal de los gobiernos regionales de Ayacucho y Junín, así como de las ATFFS Selva Central, Sierra Central, Ica, Ancash, Cajamarca y Lima
• Presentación del Informe “Perú: Análisis de la Aplicación Efectiva de la Ley en relación a los Delitos contra la Vida Silvestre y los Bosques”, (día 19 de septiembre 2014, 75 asistentes)
• Reunión de Información sobre Demandas y Perspectivas del PASFFS, con una participación de 130 personas
• 889 permisos de exportación, reexportación e importación de recursos forestales. • 02 informes de opinión técnica sobre EIA y Planes de Cierre de Mina relacionados al
componente forestal
5.2 Unidad Ejecutora 002-1592: Programa de Desarrollo Forestal Sostenible, Inclusivo y Competitivo en la Amazonia Peruana
Logros Obtenidos Presupuesto Ejecutado: S/ 10, 937,973
• 1, 096,768 m3 producidos de madera rolliza • 28, 252,360 Kg de producidos de castaña, carbón vegetal y plantas medicinales • 67, 416,687 unidades de cañas entre ellas junco, totora, carrizo, caña de Guayaquil • 3 360 kg de fibra de vicuña • Fortalecimiento de las organizaciones vicuñeras en la exportación directa de fibra de
vicuña a nuevo mercado italiano, con obtención de mejores precios
73
• Taller de “Validación de la propuesta metodológica para la actualización del valor al estado natural de la madera y la re categorización de especies maderables” y “Validación de la actualización de la lista especies maderables” en la región de Ucayali
• Taller de “Validación de la propuesta de norma para facilitar la reversión al Estado de las áreas de concesiones forestales con fines maderables y no maderables, caducadas y con resolución contractual”, en la región de Madre de Dios
• Evento de Apoyo a la asociatividad de las comunidades manejadoras de vicuña en la localidad de Sicuani – Cusco
• Taller “Manejo de los recursos forestales y de fauna silvestre” en el centro poblado de San Antonio y Leche Mayo - La Mar – Ayacucho
• Taller “Gestión del bambú, en el desarrollo social y reforestación con bambúes, en áreas de restauración degradadas, en selva central”.
• Inventario nacional forestal en 24 unidades muestrales localizadas en la selva baja de la región Ucayali, que caracterizan 1, 048,000 has
• Verificación de la ejecución del Plan de Reforestación y/o restauración de las áreas intervenidas, autorizadas a la empresa Subandean E&P Perú LLC Sucursal del Perú
• Verificación a nivel de campo, del estado de las áreas solicitadas para autorización de desbosque, por la empresa EDEGEL S.A.A para el proyecto “Central Hidroeléctrica Curibamba
• Verificación a nivel de campo, el estado de las áreas solicitadas para autorización de desbosque por la empresa Cementos Pacasmayo S.A.A para el proyecto “Explotación Cantera de Virrilá”
• Verificación del estado actual del área solicitada para autotizacion de desbosque a fin de ejecutar el proyecto Exploración Minera Cañón Florida Tercera Modificatoria EIAsd
• Verificación del estado actual del área solicitada para autorización de desbosque a fin de ejecutar el proyecto perforación de 2 Pozos Exploratorios en el Lote 145-Zona 1
• Verificación de la ejecución del plan de Reforestación producto de la autorización de desbosques otorgado a la empresa Gran Tierra Energy Perú S.R.L
• Verificación de la especie Cedrela odorata declarados en el POA 10 de la concesión Forestal Armando Garcés Vásquez de contrato Nº 16-IQU/C-J-147-04
• Verificación de la especie Cedrela odorata declarados en el POA 10 de la concesión de la empresa Maderera el Rey EIRL contrato Nº 16-IQU/C-J-156-04
• Se realizó la inspección del estado situacional de los zoocriaderos CENCRIREFAS y FAPEX ubicado en el departamento de Loreto
• Verificación en Campo de la existencia de árboles de las especies Swietenia macrophylla “caoba” y Cedrela odorata “cedro” declarada en el POA Nº 11 zafra 2013 – 2014, de la empresa Forestal Río Huáscar SRL, titular del contrato de concesión forestal con fines maderables Nº 17-TAH/C-J-022-02
• Verificación en Campo de la existencia de árboles de las especies Swietenia macrophylla “caoba” y Cedrela odorata “cedro” declarada en el POA Nº 11 zafra 2013 – 2014, de la empresa Forestal Río Huáscar SRL, titular del contrato de concesión forestal con fines maderables Nº 17-TAH/C-J-022-02
• Curso Formación de las Capacidades de actores relacionados al control de especies CITES (23 al 25 de septiembre 2014, 60 personas, 110 personas)
• Curso “Taller Practico relacionados al control de especies CITES”, (29 y 30 de septiembre 2014 participación de 58 profesionales y técnicos)
• Taller de capacitación gestión de ecosistemas forestales y servicios eco sistémicos, realizado el 24 y 25 de noviembre en la ciudad de Tacna, participación de 101 personas.
• Curso-Taller de Capacitación para supervisiones de captura y esquila de vicuñas – 2014”, el cual se realizó los días 25 y 26 de noviembre del año 2014
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• Taller sobre Manejo Comunitario de Aguajales en el marco del Perfil de Proyecto Mejora del Ingreso y Empleo Comunitario de aguajales en las cuencas Chambira y Bajo Marañón en Loreto, (6 y 14 de octubre del 2014, 201 personas)
• Curso Taller de socialización y capacitación de términos de referencia para la formulación de Planes de Manejo Forestal de Palmeras, (04 al 07 de noviembre 2014, en la ciudad de Iquitos, participando un total 42 participantes)
• Curso: “taller de consulta previa ley forestal y de fauna silvestre" (17 al 18 de octubre 2014,) en la ciudad de Ucayali, participando un total de 74 personas, representantes
• Curso: “taller de consulta previa ley forestal y de fauna silvestre", realizado del (20 al 21 de octubre 2014), en la ciudad de Puno, participando un total de 102 personas
• Curso: “taller de consulta previa ley forestal y de fauna silvestre" , realizado del 21 al 22 de octubre del presente año, en la ciudad de Maynas-Loreto, participando un total de 60 personas
• Curso: “taller de consulta previa ley forestal y de fauna silvestre" , realizado del 24 al 25 de octubre del presente año, en la ciudad de Tarapoto-San Martin, participando un total de 86 personas
• Curso: “taller de consulta previa ley forestal y de fauna silvestre" , realizado del 28 al 29 de octubre del presente año, en la ciudad de Satipo-Junin, participando un total de 71 personas
• Curso: “taller de consulta previa ley forestal y de fauna silvestre" , realizado del 07 al 08 de noviembre del presente año, en la ciudad de Bagua-Amazonas, participando un total de 80 personas
• Curso: “taller de consulta previa ley forestal y de fauna silvestre" , realizado del 10 al 11 de noviembre del presente año, en la ciudad de Chiclayo-Lambayeque, participando un total de 95 personas
• 34 Cursos de capacitación al sector público y privado y 24,819 personas capacitadas • 3,178 permisos de aprovechamiento forestal y de fauna silvestre • 571 autorizaciones forestales, otorgados y con seguimiento
4.4 En Inclusión El Pliego 013 Ministerio de Agricultura y Riego- MINAGRI, ejecuta acciones en materia de Desarrollo Rural principalmente a través de AGRO RURAL, PE Alto Huallaga, PE. Jaén san Ignacio Bagua y PE Rio Putumayo
1 Pliego 013 Ministerio de Agricultura y Riego
1.1 Unidad Ejecutora: 011-1296: Programa de Desarrollo Productivo Agrario Rural Logros Obtenidos Presupuesto Ejecutado: S/ 152, 171,247
• 12 Planes de Gestión de manejo de recursos naturales y desarrollo Comunal • 186 Planes de negocios Rurales • 2,295 aperturas y mantenimiento de cuentas de ahorros • 2,295 pólizas de seguros • 16 capacitaciones en operación y mantenimiento de infraestructura de riego a 320
productores 1.2 Unidad Ejecutora: 020-1333: MINAGRI – Alto Huallaga.
Logros Obtenidos Presupuesto Ejecutado: S/ 314,343 • 01 expedientes técnicos de desarrollo de capacidades elaborado
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1.3 Unidad Ejecutora : 019-1332: MINAGRI – Jaén – San Ignacio- Bagua Logros Obtenidos Presupuesto Ejecutado: S/ 1, 631,536
• 3,360 Agricultores fortalecidos en el manejo de cultivos • 2,275 productores que aplican buenas prácticas de reforestación
1.4 Unidad Ejecutora:018-1331: MINAGRI – Binacional Rio Putumayo Logros Obtenidos Presupuesto Ejecutado: S/ 2, 318,732
• Mejoramiento del servicio de la IEI N° 953 • Mejoramiento del servicio educativo básica regular IEPSM N° 60240
1.5 Unidad Ejecutora 006-956: Programa Subsectorial de Irrigación Logros Obtenidos Presupuesto Ejecutado: S/ 293,649
• 12 Juntas de Usuarios fortalecidas • 23 eventos de sensibilización • 7,165 agricultores capacitados • 8,847 agricultores sensibilizados
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V. AVANCES EN DESCENTRALIZACIÓN
• Se aprobó mediante Resolución Ministerial N° 266-2014-MINAGRI, de fecha 08.05.14, el Plan de Desarrollo de Capacidades del Sector Público Agrario 2014, dirigido a los Gobiernos Regionales y Locales en el marco del proceso de Descentralización
• Se reestructuró la conformación de la Comisión de Transferencia Sectorial del Ministerio de Agricultura y Riego mediante Resolución Ministerial N° 617-2014-MINAGRI ü Viceministro de Políticas Agrarias, quien la preside ü Director Ejecutivo del Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre – SERFOR ü Director General de la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto ü Director General de la Oficina General de Asesoría Jurídica ü Director General de la Oficina General de Administración, y ü Director General de la Dirección General de Articulación Intergubernamental, quien actuará como
Secretario Técnico de la Comisión • Se aprobó mediante Resolución Ministerial N° 677-2014-MINAGRI el “Plan Anual de Transferencia de
Competencias Sectoriales a los Gobiernos Regionales y Locales y, Desarrollo de la Gestión Descentralizada del año 2014 del Ministerio de Agricultura y Riego”, propuesto por la Comisión Sectorial de Transferencia del MINAGRI
• Se realizaron diversas reuniones de trabajo con los Gobiernos Regionales, a efectos de coordinar la formulación y suscripción de Convenios de Gestión, apoyo en las funciones transferidas y la efectivización de la transferencia de maquinaria que se encontraba pendiente de realizar
• Se ha formulado una propuesta de delimitación de competencias sectoriales que cuenta con el V°B° de algunas Direcciones Generales sin embargo se requiere su actualización y adecuación conforme a la nueva estructura del Sector como consecuencia del Reglamento de Organización y Funciones
• Como parte del funcionamiento de la Comisión Intergubernamental del Sector se realizaron actividades en función a las prioridades establecidas en cada uno de los cuatro grupos de trabajo que forman parte de la Comisión Intergubernamental, muestra de ello es la propuesta de incremento de la producción de quinua en forma conjunta desarrollaron los representantes de los Gobiernos Regionales agrupados en la zona Sur
• Se gestionó con Decretos Supremos N° 094 y 095-2014-EF la autorización de transferencia de partidas en el presupuesto del Sector Publico para el ejercicio fiscal del año 2014 hasta por la suma de S/. 1 720 000.00 y S/. 1 272 552.00 a diversos Gobiernos Regionales, para financiar actividades del Programa Presupuestal N° 0084 Manejo Eficiente de Recursos Forestales y Fauna Silvestre y del Programa Presupuestal 0121Mejora de la Articulación de Pequeños Productores al Mercado
• Se encuentra pendiente la transferencia al Gobierno Regional de Arequipa, referida a la función “n” del artículo 51° de la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, procedimiento que se dilato debido a los cambios de las autoridades y funcionarios que tenían facultad para intervenir por parte del Gobierno Regional, Ministerio de Agricultura y Riego y del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento
• Concluir los tramites respecto a la transferencia de maquinaria operada en su momento y definirse la transferencia de nueve equipos de maquinaria pesada a los Gobiernos Regionales de Ancash, Lambayeque, Lima y a la Municipalidad de Lima Metropolitana, en el marco del establecido en el Decreto Supremo N° 047-2009-PCM
• Asimismo la transferencia de funciones en materia forestal y de fauna silvestre a 17 Gobiernos Regionales (solo se ha efectivizado la transferencia a Loreto, Ucayali, San Martín, Madre de Dios, Amazonas, La Libertad, Tumbes, Ayacucho y Huánuco) está pendiente debido a la espera de las opiniones favorables que debió emitir la ex Dirección General de Forestal y Fauna Silvestre, hoy SERFOR
• En la actividad de Articulación y Concertación con Gobiernos regionales y Locales se ha ejecutado S/ 3’036831.81 Nuevos Soles
• El gasto realizado en la Generación de sinergias en la articulación con los tres niveles de Gobierno, en el marco de la Seguridad y Defensa Nacional y Gestión del Riesgo de Desastres ha sido de S/ 546,005
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VI. AVANCES EN SIMPLIFICACIÓN ADMINISTRATIVA
• Se aprobó mediante Resolución Ministerial N° 203-2014-MINAGRI, de fecha 14.04.2014, la Modificación del Texto Único de Procedimientos Administrativos – TUPA del Ministerio de Agricultura y Riego, aprobado mediante Decreto Supremo Nª 008-2002-AG, modificado por las Resoluciones Ministeriales Nª 6562-2003-AG,Nª 629-2007-AG, Nª 0212-2011-AG Y Nª 0279-2013-MINAGRI, en lo referente a la base legal, el silencia administrativo, la autoridad competente para resolver, la instancia de resolución del recurso de apelación, la eliminación del recurso de reconsideración y la reducción del costo de reproducción de la información del procedimiento Administrativo 1 “ Acceso a la Información Pública que produzcan o posean las Dependencias del Ministerio del Ministerio de Agricultura y Riego-MINAGRI, por los fundamentos expuestos en la parte considerativa de la presente Resolución Ministerial
• Se aprobó mediante Resolución Ministerial N° 0566-2014-MINAGRI, de fecha 13.09.2014, la Modificación del Texto único de Procedimientos Administrativos – TUPA del Ministerio de Agricultura y Riego, , aprobado mediante Decreto Supremo Nª 008-2002-AG, modificado por las Resoluciones Ministeriales Nª 6562-2003-AG,Nª 629-2007-AG, Nª 0212-2011-AG Y Nª 0279-2013-MINAGRI en lo referente a la base legal de los procedimientos administrativos Nª 03 y 07, y la autoridad competente para resolver y la instancia de resolución del recurso de apelación de los procedimientos administrativos Nª 03,04,05,06,08,10,12,13,14 y 15 de acuerdo al anexo adjunto que forma parte integrante de la presente Resolución Ministerial
VII. GESTIÓN FINANCIERA
7.1 Estructura presupuestal del Sector de Agricultura y Riego 2014
El presupuesto asignado al Sector Agricultura y Riego, durante el año 2014 fue de S/. 1 581, 379,826 nuevos soles (PIA), siendo modificado en S/. 2, 352, 643,385 nuevos soles (PIM). El gasto ejecutado ascendió a S/. 1 785, 109,681 nuevos soles, que equivale al 75,9% del PIM. Asimismo, la ejecución anual ejecutado (devengado) por los pliegos: Servicio Nacional de Sanidad Agraria (97,0%), Autoridad Nacional del Agua (82,6%), Instituto Nacional de Investigación Agraria (85,2%), y el Ministerio de Agricultura y Riego (73,0%) Según fuente de financiamiento, el 94,3% de los gastos corresponden a recursos ordinarios, el 86,4% a recursos directamente recaudados, el 47,9% a endeudamiento, el 12,2% a donaciones y el 53,3% corresponde a Recursos Determinados El Pliego 013 Ministerio de Agricultura y Riego, contó en el año 2014 con 13 Unidades Ejecutoras. El Presupuesto Institucional de Apertura (PIA) fue de S/. 1 164, 666,476 Nuevos Soles, que posteriormente se incrementó a S/. 1 1730, 279,976 Nuevos Soles; logrando una ejecución acumulada del gasto (devengado) por S/.1, 263, 943,820 Nuevos Soles, que representa el 73.0% del Presupuesto Institucional Modificado (PIM)
78
Fuente: MEF-Transparencia.
Sector 13: AGRICULTURA 1,581,379,826 2,352,643,385 1,887,968,848 1,785,109,681 75.9
013: M. DE AGRICULTURA Y RIEGO 1,164,666,476 1,730,279,976 1,344,694,186 1,263,943,820 73.0
1: R E C UR S OS OR D INA R IOS 540,944,516 803,097,887 768,074,353 763,725,524 95.1
2: R E C UR S OS D IR E C T AMENT E R E C A UDA DOS 31,958,500 47,661,868 41,303,429 41,131,671 86.3
3: R E C UR S OS P OR OP E R A C IONE S OF IC IA LE S D E C R E D IT O 91,290,760 81,126,854 42,981,805 42,640,713 52.6
4: DONA C IONE S Y T R A NS F E R E NC IA S 472,7 26,345,043 4,931,621 4,827,636 18.3
5: R E C UR S OS D E T E R M INA DOS 500,000,000 772,048,324 487,402,979 411,618,274 53.3
001-‐155: M IN IS T E R IO D E A GR IC ULT UR A -‐A DMIN IS T R A C ION C E NT R A L 780,845,800 320,663,800 314,165,767 314,057,329 97.9
006-‐956: P R OGR AMA S UB S E C T OR IA L D E IR R IGA C ION -‐ P S I 69,423,114 497,267,657 341,607,690 330,756,705 66.5
011-‐1296: P R OGR AMA D E D E S A R R OLLO P R ODUC T IVO A GR A R IO R UR A L -‐ A GR OR UR A L 147,947,962 612,157,512 416,069,936 351,059,603 57.3012-‐1297: P R OGR AMA D E C OMP ENS A C ION P A R A LA C OMP E T IT IVID A D 41,459,776 41,486,576 41,411,506 41,308,040 99.6
014-‐1327: M INA GR I -‐ B INA C IONA L P UY A NGO -‐ T UMB E S 16,813,500 44,244,143 43,044,749 43,044,749 97.3
015-‐1328: M INA GR I -‐ J E QUE T E P E QUE -‐ Z A ÑA 15,538,410 21,704,629 19,735,264 19,481,395 89.8
016-‐1329: M INA GR I -‐ S IE R R A C E NT R O S UR 18,166,870 75,205,453 62,158,909 62,158,909 82.7
017-‐1330: M INA GR I -‐ B INA C IONA L LA GO T IT IC A C A 17,186,507 35,817,036 27,002,084 22,899,408 63.9
018-‐1331: M INA GR I -‐ B INA C IONA L R IO P UT UMA YO 12,814,486 15,964,332 15,946,952 15,945,912 99.9
019-‐1332: M INA GR I -‐ J A E N -‐ S A N IGNA C IO-‐ B A GUA 17,398,600 25,911,192 24,911,730 24,911,730 96.1
020-‐1333: M INA GR I -‐ A LT O HUA LLA GA 11,850,901 12,205,368 12,058,467 12,058,467 98.8
021-‐1334: M INA GR I -‐ P IC H IS P A LC A Z U 15,220,550 27,482,278 26,411,628 26,096,927 95.0
034-‐1594: P R OY . E S P . "D A T EM D E L MA R A ÑON-‐A LT O AMA Z ONA S -‐LOR E T O-‐C ONDOR C A NQUI"-‐P E DAMA A LC 0 170 169,505 164,644 96.9
160: S E R VIC IO NA C IONA L D E S A N IDA D A GR A R IA -‐ S E NA S A 180,121,000 247,769,136 240,762,427 240,317,405 97.0
1: R E C UR S OS OR D INA R IOS 110,121,000 163,112,770 162,759,024 162,759,024 99.8
2: R E C UR S OS D IR E C T AMENT E R E C A UDA DOS 70,000,000 84,586,676 78,003,403 77,558,381 91.7
4: DONA C IONE S Y T R A NS F E R E NC IA S 0 69,69 0 0 0.0
163: INS T IT UT O NA C IONA L D E INNOVA C ION A GR A R IA 60,006,678 80,594,490 68,661,788 68,661,788 85.2
1: R E C UR S OS OR D INA R IOS 48,266,972 65,950,617 59,034,237 59,034,237 89.5
2: R E C UR S OS D IR E C T AMENT E R E C A UDA DOS 11,239,706 9,684,367 8,836,079 8,836,079 91.2
3: R E C UR S OS P OR OP E R A C IONE S OF IC IA LE S D E C R E D IT O 0 3,446,776 0 0.0
4: DONA C IONE S Y T R A NS F E R E NC IA S 500 1,512,730 791,471 791,471 52.3
164: A UT OR IDA D NA C IONA L D E L A GUA -‐ A NA 176,585,672 234,554,320 215,288,790 193,810,873 82.6
1: R E C UR S OS OR D INA R IOS 51,352,000 54,438,000 46,016,868 45,963,412 84.4
2: R E C UR S OS D IR E C T AMENT E R E C A UDA DOS 108,905,352 159,269,769 154,294,201 132,869,741 83.4
3: R E C UR S OS P OR OP E R A C IONE S OF IC IA LE S D E C R E D IT O 16,328,320 20,846,551 14,977,720 14,977,720 71.8
165: S E R VIC IO NA C IONA L F OR E S T A L Y D E F A UNA S ILVE S T R E -‐ S E R F OR 0 59,445,463 18,561,656 18,375,795 30.91: R E C UR S OS OR D INA R IOS 0 25,745,859 18,007,599 17,821,737 69.22: R E C UR S OS D IR E C T AMENT E R E C A UDA DOS 0 819,604 554,058 554,058 67.63: R E C UR S OS P OR OP E R A C IONE S OF IC IA LE S D E C R E D IT O 0 14,880,000 0 0.04: DONA C IONE S Y T R A NS F E R E NC IA S 0 18,000,000 0 0.0
Sector 13: AGRICULTURA 1,581,379,826 2,352,643,385 1,887,968,848 1,785,109,681 75.91: R E C UR S OS OR D INA R IOS 750,684,488 1,112,345,133 1,053,892,081 1,049,303,934 94.32: R E C UR S OS D IR E C T AMENT E R E C A UDA DOS 222,103,558 302,022,284 282,991,171 260,949,931 86.43: R E C UR S OS P OR OP E R A C IONE S OF IC IA LE S D E C R E D IT O 107,619,080 120,300,181 57,959,525 57,618,434 47.94: DONA C IONE S Y T R A NS F E R E NC IA S 972,7 45,927,463 5,723,092 5,619,108 12.25: R E C UR S OS D E T E R M INA DOS 500,000,000 772,048,324 487,402,979 411,618,274 53.3
EJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO POR FUENTES DE FINANCIAMIENTO DEL SECTOR 13 AGRICULTURA Y RIEGO POR PROYECTOS Y ACTIVIDADES.
Año de Ejecución: 2014
Pliego PIA PIMCompromiso
Anual EjecuciónAvance
%
79
7.1 Estados Financieros Pliego 013 MINAGRI
80
81
7.3 Evolución de la Ejecución Presupuestal 2012-2014
G .C . G .K . T o t a l G C G .C . Total4 4 1,12 7 ,9 4 1 9 2 4 ,8 0 6 ,0 18 53 4 .6 6 6 .4 18 3 17 .6 59 .12 6 1.2 6 3 .9 4 3 .8 18
320 ,468 ,100 777,796 ,015 503 .016 .653 260 .708 .871 763 .725.524
12 ,949 ,228 38 ,648 ,047 30 .452 .609 10 .679 .062 41.131.671
49 ,575,512 49 ,575,512 -‐ 42 .640 .713 42 .640 .713
4 ,412 ,060 5,063 ,403 1.197.156 3 .630 .480 4 .827.636
53 ,723 ,042 53 ,723 ,042 -‐ -‐ -‐
-‐ -‐ -‐ -‐ 411.618 .274 411.618 .274
17,648 ,670 236 ,397,955 302 .341.983 11.715.346 314 .057.329
110 ,312 ,390 132 ,358 ,752 59 .000 .041 271.756 .664 330 .756 .705
92 ,852 ,672 294 ,532 ,489 112 .834 .275 238 .225.328 351.059 .603
120 35,157,600 41.282 .943 25.097 41.308 .040
34 ,654 ,526 36 ,802 ,304 12 .264 .657 30 .780 .092 43 .044 .749
14 ,179 ,843 14 ,753 ,619 5.779 .608 13 .701.787 19 .481.395
50 ,605,640 52 ,129 ,052 -‐ 62 .158 .909 62 .158 .909
35,136 ,519 37,056 ,293 -‐ 22 .899 .408 22 .899 .408
21,082 ,661 21,082 ,661 -‐ 15.945.912 15.945.912
34 ,626 ,627 34 ,626 ,627 1.037.876 23 .873 .854 24 .911.730
19 ,893 ,665 19 ,893 ,665 -‐ 12 .058 .467 12 .058 .467
10 ,015,000 10 ,015,000 -‐ 26 .096 .927 26 .096 .927
-‐ -‐ -‐ 125.034 39 .610 164 .644
13 3 ,0 3 6 ,9 3 5 2 4 5 ,6 13 ,0 2 5 16 8 .6 8 9 .54 9 71.6 2 9 .54 7 2 4 0 .3 19 .0 9 6
100 ,546 ,022 174 ,273 ,290 108 .629 .053 54 .129 .971 162 .759 .024
12 ,692 ,579 51,541,001 60 .060 .496 17.499 .576 77.560 .072
19 ,798 ,334 19 ,798 ,334 -‐ -‐ -‐
-‐ 400 -‐ -‐ -‐
4 ,2 72 ,3 3 4 57 ,2 8 1,518 6 1.158 .74 8 7 .50 3 .0 3 9 6 8 .6 6 1.78 7
4 ,034 ,558 47,448 ,671 51.826 .629 7.207.608 59 .034 .237
157 7,763 ,299 8 .621.955 214 .124 8 .836 .079
-‐ -‐ -‐ -‐ -‐
81 2 ,069 ,548 710 .164 81.307 791.471
4 0 ,0 0 7 ,18 0 14 4 ,6 77 ,178 145.850 .375 47.960 .498 19 3 .8 10 .8 73
23 ,014 ,104 45,571,965 24 .143 .989 21.819 .423 45.963 .412
3 ,462 ,718 85,574 ,856 121.706 .386 11.163 .355 132 .869 .741
13 ,530 ,357 13 ,530 ,357 14 .977.720 14 .977.720
-‐ -‐ -‐
15 .6 6 2 .19 0 2 .713 .6 0 5 18 .3 75 .79 5
-‐ -‐ -‐ 15.108 .132 2 .713 .605 17.821.737
-‐ -‐ -‐ 554 .058 -‐ 554 .058
-‐ -‐ -‐
-‐ -‐ -‐
6 18 ,4 4 4 ,3 9 1 1,3 72 ,3 77 ,73 9 9 2 6 .0 2 5 .58 7 8 59 .0 8 4 .0 9 4 1.78 5 .10 9 .6 8 1
448 ,062 ,784 1,045,089 ,941 702 .724 .455 346 .579 .479 1.049 .303 .934
29 ,261,614 183 ,527,203 221.393 .811 39 .556 .120 260 .949 .931
82 ,904 ,203 82 ,904 ,203 -‐ 57.618 .434 57.618 .434
4 ,492 ,748 7,133 ,350 1.907.321 3 .711.787 5.619 .108
53 ,723 ,042 53 ,723 ,042 411.618 .274 411.618 .274
Fuente: B ase de Datos del S ec tor Agric ultura proporc ionada por el MEF (2012) y B ase de Datos de los P liegos y /o Unidades Ejec utoras del S ec tor Agric ultura ( 2013)
Elaborado por: OP P /UP R ESG.C . : Gastos C orrientesG.K . : Gastos de C apital
Evoluciónde la Ejecución Presupuestal por Fuentes de FinanciamientoSector Agricultura 2013-‐2014
(Nuevos Soles)
E S P E C IF IC A C IÓ N2 0 13 2 0 14
P l i eg o 0 13 M ini s t e r io d e A g r i c ul t ur a y R i eg o
4 8 3 ,6 78 ,0 77
1: R ecursos Ordinarios 457,327,916
2 : R ecursos D irectamente R ecaudados 25,698 ,819
3 : R ecursos por Operaciones Oficiales de C rédito
4 : Donaciones y T ransferencias 651
5: R ecursos Determinados -‐
18 C anon y S obrecanon,R eg alias ,R enta de A duanas y Participaciones001. M INIS TER IO DE A GR IC ULTUR A -‐A DMINIS TR A C ION C ENTR A L
218 ,749 ,286
006 . PR OGR AMA S UB S EC TOR IA L DE IR R IGA C ION -‐ PS I
22 ,046 ,362
011. PR OGR AMA DE DES A R R OLLO PR ODUC T IV O A GR A R IO R UR A L -‐ A GR OR UR A L
201,679 ,817
012 . PR OGR AMA DE C OMPENSA C ION PA R A LA C OMPET IT IV IDAD
35,037,870
014 . B INA C IONA L PUY ANGO -‐ TUMB ES 2 ,147,778
015. J EQUETEPEQUE -‐ Z AÑA 574
016 . S IER R A C ENTR O S UR 1,523 ,412
017. B INA C IONA L LA GO T IT IC A C A 1,919 ,775
018 . B INA C IONA L R IO PUTUMAY O -‐
019 . J A EN-‐ S A N IGNA C IO-‐ B AGUA -‐
020 . A LTO HUA LLAGA -‐
021. P IC HIS PA LC A ZU -‐
034-‐1594 : PR OY . E S P. "DA TEM DEL MA R AÑON-‐A LTO AMA ZONA S -‐LOR ETO-‐C ONDOR C ANQUI"-‐PEDAMAA LC
P L IE G O 16 0 . S E R V IC IO N A C IO N A L D E S A N ID A D A G R A R IA -‐ S E N A S A
112 ,576 ,0 9 0
1: R ecursos Ordinarios 73 ,727,269
2 : R ecursos D irectamente R ecaudados 38 ,848 ,422
3 : R ecursos por Operaciones Oficiales de C rédito
P L IE G O 16 3 . IN S T IT U T O N A C IO N A L D E IN N O V A C IO N A G R A R IA -‐ IN IA
53 ,0 0 9 ,18 3
4 : Donaciones y T ransferencias 400
1: R ecursos Ordinarios 43 ,414 ,112
2 : R ecursos D irectamente R ecaudados 7,606 ,211
P L IE G O 16 4 : A U T O R ID A D N A C IO N A L D E L A G U A -‐ A N A
10 4 ,6 6 9 ,9 9 8
3 : R ecursos por Operaciones Oficiales de C rédito -‐
4 : Donaciones y T ransferencias 1,988 ,860
1: R ecursos Ordinarios 22 ,557,860
2 : R ecursos D irectamente R ecaudados 82 ,112 ,138
3 : R ecursos por Operaciones Oficiales de C rédito -‐
4 : Donaciones y T ransferencias -‐
P l i eg o 16 5 : S E R V IC IO N A C IO N A L F O R E S T A L Y D E F A U N A S IL V E S T R E -‐
1: R <ecursos Ordinarios
2 : R ecursos D irectamente R ecaudados
3 : R ecursos por Operaciones Oficiales de C redito
4 : Donaciones y T ransferencias .
T O T A L S E C T O R 753 ,9 3 3 ,3 4 8
1: R ecursos Ordinarios 597,027,157
2 : R ecursos D irectamente R ecaudados 154 ,265,589
3 : R ecursos por Operaciones Oficiales de C rédito -‐
4 : Donaciones y T ransferencias 2 ,640 ,602
5: R ecursos Determinados -‐
82
7.4 Las inversiones del Sector 13 Agricultura y Riego 2012-2014 Las inversiones en el Sector 13 Agricultura y Riego representan un instrumento importante para el desarrollo del agro en el Perú porque contribuyen a aumentar la productividad y lograr el fortalecimiento del agro nacional, mediante la implementación de diversos servicios agropecuarios. En el cuadro se describe la relación de los principales proyectos de inversión en la agricultura, la ejecución de los Proyectos de Inversión el 2014 es de S/ 553.26 Nuevos Soles En el Pilar de Competitividad se han ejecutado 03 Proyectos de inversión, habiendo ejecutado SENASA S/ 57.4 mil Nuevos Soles en el Proyecto de Erradicación de la Mosca de la Fruta en la regiones de Lima, Ancash y La Libertad
Dentro del Pilar de Inclusión se han ejecutado 04 Proyectos de AGRO RURAL con un gasto de S/ 15.4 mil Nuevos soles
En el Pilar de Sostenibilidad se han desarrollado 09 Proyectos de Inversión, correspondiendo la ejecución a ANA (01) proyectos; PSI (02) proyectos, AGRO RURAL (01) proyecto; PE Pichis Palcazu (01) proyecto, PE Alto Huallaga (01) proyecto, PE Sierra Centro Sur (01) proyecto, PE Jaén San Ignacio Bagua (01) y el PSI / AGRO RURAL / PELT / PESCS / PEJSIB (01) proyecto, el presupuesto ejecutado fue de de S/ 480.46 Nuevos Soles
Se indica que durante los años 2013 - 2014 se han ejecutado 19 proyectos, siendo el costo total de S/ 2,480 millones, encontrándose a la fecha 05 proyectos que no han iniciado su ejecución. Los proyectos de inversión desarrollados se detallan a continuación:
83
Fecha d
e Inic
ioFec
ha de
Términ
o201
4
PILAR
DE CO
MPETI
TIVIDA
D869
57716
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494494
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SENA
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Feb. 20
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7.5 La Cooperación Técnica y Financiera en el Sector Agricultura y Riego La cooperación técnica y financiera en el Sector 13 Agricultura y Riego representan un instrumento que constituye el aporte externo al desarrollo del agro en el Perú. En el cuadro se describe la relación de los principales proyectos de cooperación técnica en la agricultura, cuyo costo total asciende a US$ 4, 201,947 Indicándose que durante los años 2013 - 2014 se han ejecutado 07 proyectos que representan el 41% del total, siendo el total de los recursos ejecutados de US$ 1, 337,628 Dentro del Pilar de Competitividad se ha desarrollado 03 Proyectos, en el Pilar de Sostenibilidad 03 Proyectos y en el Pilar de Inclusión se ha ejecuta 01 proyecto, el detalle se da a continuación:
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VIII. AGENDA PENDIENTE.
• Conducir la transferencia de funciones sectoriales a los Gobiernos Regionales según Plan Anual de Transferencias de Competencias Sectoriales
• Impulsar reuniones de trabajo intergubernamental, entre las Direcciones Regionales Agrarias y los órganos del Sector, para establecer planes de trabajo conjunto con actividades complementarias
• Articulación territorial para la promoción de los programas presupuestales del Sector, para el financiamiento de actividades priorizadas en forma conjunta
• Empoderamiento de la Comisión de Transferencias • Culminar la efectivizarían de la transferencia de maquinaria agrícola y pesada • Apoyar en la implementación de acciones preparatorias que proponga SERFOR para un futuro
escenario de transferencia de las funciones referidas a materia forestal y de fauna • Reestructuración de la Comisión Intergubernamental del Sector Agricultura • Reformulación y suscripción de Convenios de Gestión con Gobiernos Regionales para el
cumplimiento de funciones transferidas • Actualización de la propuesta de Matrices de Delimitación de Competencias Sectoriales, para
precisar los ámbitos de autoridad y responsabilidad correspondientes al gobierno nacional y a los gobiernos regionales
• Fortalecer las capacidades de funcionarios, profesionales y técnicos en gestión agraria • Potenciar la política de gestión, competitividad, sostenibilidad e inclusión a través de coordinaciones
permanentes de trabajo con los Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales y organizaciones • Supervisión y evaluación de las competencias transferidas • Gestionar la elaboración y aprobación de proyectos de inversión en el ámbito regional y local • Potenciar el saneamiento físico-legal de las tierras de los pequeños y medianos productores • El Sistema de Información Agraria debe de fortalecerse para brindar información de calidad y
oportuna a la población agropecuaria • Obligación de las autoridades regionales y locales en la lucha contra las plagas y enfermedades
endémicas que afecten la producción agropecuaria • Promover la adopción de tecnologías agropecuarias viables técnica, económica y ambiental,
mediante eventos de difusión especializada • Aumento el uso de semilla de calidad en la producción agrícola • Incremento de participación de las exportaciones no tradicionales agrarias en las exportaciones
agrarias • Incremento de alimentos agropecuarios sanos en establecimientos de procesamiento primario, por
debajo del límite permitido por el Codex Alimentarius • Mayor reducción de pérdida económica evitada en el valor bruto de la producción anual de animales. • Promover la actividad agropecuaria saludable • Conducción y articulación con los actores públicos, privados a nivel regional y local brindando
asistencia técnica y fortaleciendo el abastecimiento de insumos técnicos y crédito agropecuario para mejorar el desarrollo competitivo agrario y fortalecer las acciones de abastecimiento de alimentos de consumo por la población del país
• Facilitar el acceso de los pequeños productores al sistema financiero mediante el fortalecimiento de capacidades financieras
• Generación de Programas y Proyectos que contribuyan con la producción de nuevos cultivares, de transferencia de tecnología para la adopción de tecnologías por parte de los pequeños y medianos productores
• Fortalecer las políticas y planes de la Comisión Multisectorial de Seguridad Alimentaria y Nutricional que contribuyan a la producción de alimentos de consumo a nivel regional y local
• Conducción de Programas y Proyectos que logren la inclusión y el bienestar de las familias rurales
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• Conducción de Programas y Proyectos que contribuyan con la reconversión productiva agropecuaria
• Promover el rol Técnico, Normativo y de Operación del ANA a nivel nacional • Conducción de Programas y Proyectos que contribuyan al mejoramiento de la infraestructura de
riego y al uso de recursos hídricos • Consolidar el tribunal nacional de Resolución de Controversias Hídricas • Cobertura de todas las Cuencas hidrográficas con 14 AAA y el fortalecimiento de 72 ALA • Incrementar el Número de productores agrícolas con riego tecnificado • Incrementar la superficie agrícola bajo riego • Disminución de la superficie de cultivo afectada por desastres naturales • Incrementar el Número de Colocaciones del sistema financiero en el sector agrario • Promover un mayor número de agricultores con crédito agrícola • Desarrollar alertas tempranas con los Gobiernos Regionales y Locales que contribuyan a minimizar
la vulnerabilidad agraria por efecto del cambio climático • Conducción y articulación de Programas y Proyectos con propósitos de conservación de suelos y
recuperación de suelos degradados • Apoyar la implementación de acciones preparatorias que proponga SERFOR para un futuro
escenario de transferencia de funciones en materia forestal y de fauna • Incremento en el porcentaje de superficie de bosques manejados • Incremento en la superficie reforestada