Post on 25-Jun-2015
SISTEMA NACIONAL DE PRESUPUESTO
Ley SAFI Nº 28112Ley SAFI Nº 28112
SISTEMA NACIONAL DE TESORERIA
SISTEMA NACIONAL DE ENDEUDAMIENTO
SISTEMA NACIONAL DE CONTABILIDAD
Dirección General del Presupuesto Publico - DGPP
Dirección Nacional de Endeudamiento y Tesoro Público - DGETP
Dirección General de Contabilidad Publica - DGCP
PRINCIPIOS
Transparencia Legalidad Eficiencia y Eficacia
DEFINICION LEY SAFI
La Administración del Estado comprende el conjunto de Normas, principios y procedimientos por los sistemas que lo conforman y a través de ellos por las entidades participantes en el proceso de:
- Planeación
- Captación
- Asignación
- Utilización
- Custodia
- Registro
- Control y
- Evaluación de los fondos públicos
Entidades del Estado
Las Entidades del Sector Público sólo pueden ejecutar ingresos y realizar gastos conforme a Ley
ORGANIZACIÓN EN EL NIVEL CENTRAL
MEF
VICE MINISTRO DE HACIENDA
- Sistema Nacional de Presupuesto Publico
- Sistema Nacional de Tesorería
- Sistema Nacional de Endeudamiento
- Sistema Nacional de Contabilidad
ORGANIZACIÓN EN EL NIVEL DESCENTRAIZADO
PLIEGOS
UNIDADES EJECUTORAS
- Determina y Recauda Ingresos
- Contrae compromisos, devenga gastos y ordena pagos
- Registra información por las operaciones generadas
- Informa sobre el avance y cumplimiento de metas
- Recibe y ejecuta desembolsos de operaciones de endeudamiento
Art. 10 – Ley 28112
El registro de la Información es único y de uso obligatorio por parte de todas las entidades y organismos del Sector Público y se efectúa a través del SIAF SP
1. Sistema Nacional de Presupuesto
Conjunto de órganos, normas y procedimientos que conducen el proceso presupuestario en todas las entidades del sector Publico en las fases de:1. Programación2. Formulación
3. Aprobación4. Ejecución y5. Evaluación
Principios Presupuestarios
- Equilibrio
- Universalidad
- Unidad
- Especificidad
- Exclusividad y
- Anualidad
El Presupuesto del Sector Publico es el instrumento de programación económica y financiera de carácter anual. Su ejecución empieza el 01 de Enero y termina el 31 de diciembre de cada año
Que es el Presupuesto Publico?
GASTOS DEL SECTOR PUBLICO
GASTOS CORRIENTES
GASTOS DE CAPITAL
SERVICIO DE DEUDA
Son los gastos destinados al mantenimiento u operación de los servicios que presta el Pliego
Son los gastos destinados al aumento de la producción o al incremento inmediato o futuro del patrimonio del Estado.
Son los gastos destinados al cumplimiento de las obligaciones originadas por Operaciones de endeudamiento interno o externo
ETAPAS
DETERMINACIÓNESTIMACIÓN PERCEPCIÓN
ProyecciónIdentifica concepto
Recaudación efectiva
1 2 3
ETAPAS - EJECUCION DE INGRESOS
DEVENGADO PAGO
Afectación preventiva del presupuesto.
COMPROMISO
Ejecución definitiva de la asignación presupuestaria por el reconocimiento de una obligación de pago.
Extinción de la obligación mediante la cancelación de la misma.
ETAPAS - EJECUCION DEL GASTO PUBLICO
Para el Compromiso
Los Funcionarios competentes para comprometer gastos deben observar, previo a la emisión del acto administrativo del gasto, que la Entidad cuente con la asignación presupuestaria . Caso contrario deviene en nulos de pleno derecho
Presupuesto Compromiso
Ejecución del Gasto
1. La ejecución presupuestal y el registro de ingresos y gastos se cierra el 31 de Diciembre de cada año
2. Con posterioridad al 31 de Diciembre, los ingresos que se perciben se consideran parte del siguiente año fiscal, independientemente de la fecha en que se hubieran originado
3. El pago del gasto devengado al 31 de Diciembre de cada año fiscal puede efectuarse hasta el 1 de Marzo del año fiscal siguiente
Principios de Tesorería
- Unidad de Caja y
- Economicidad
2. Sistema Nacional de Tesorería
Conjunto de órganos, normas y procedimientos, técnicas e instrumentos orientados a la administración de los fondos públicos
CAJA UNICA DEL TESORO PUBLICO
Caja Única
del
Tesoro Publico
Centraliza las cuentas que determina la DNTP
CUENTA PRINCIPAL
DNTP
Banco de la Nación
Cuenta Principal
Se centraliza los fondos públicos provenientes de la fuente de financiamiento Recursos Ordinarios
1. Sub cuentas bancarias de Ingresos
2. Sub cuentas bancarias de gastos
AUTORIZACION DE CUENTAS BANCARIAS
La DNTP es la única autoridad con facultad para establecer la normatividad orientada a la apertura, manejo y cierre de cuentas bancarias
Art. 30
Modalidades de Pago
1. Mediante cheques o cartas orden
2. Mediante abonos en cuentas bancarias individuales
3. Mediante efectivo ( Jornales, propinas, servicios bancarios y otros)
La DNTP autoriza el uso de medios electrónicos
3. Sistema Nacional de Endeudamiento
Conjunto de órganos, normas y procedimientos, orientados al logro de una eficiente administración del endeudamiento, a plazos mayores de un año
Principios de Endeudamiento
- Responsabilidad Fiscal y
- Sostenibilidad de la Deuda
Endeudamiento Externo
El MEF, a través de la DNEP es la única entidad autorizada a evaluar y negociar operaciones de endeudamiento externo
4. Sistema Nacional de Contabilidad
Conjunto de órganos, políticas, principios, normas y procedimientos de contabilidad de los sectores publico y privado
Principios de Contabilidad
- Uniformidad
- Integridad y
- Oportunidad
Documentación Sustentatoria
La documentación que sustenta las operaciones administrativas y financieras que tienen incidencia contable ya registradas, conforme lo disponen las normas de Contabilidad, debe ser adecuadamente conservada y custodiada para las acciones de fiscalización y control