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Perfil: “Mejoramiento de Calles, en el Sector Alto, Distrito de Juan Guerra, Provincia de San Martín – San Martín”
I.- RESUMEN EJECUTIVO
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Perfil: “Mejoramiento de Calles, en el Sector Alto, Distrito de Juan Guerra, Provincia de San Martín – San Martín”
I. RESUMEN EJECUTIVO
A. NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSION PÚBLICA
“MEJORAMIENTO DE CALLES, EN EL SECTOR ALTO, DISTRITO DE
JUAN GUERRA, PROVINCIA DE SAN MARTÍN – SAN MARTÍN”
B. OBJETIVO DEL PROYECTO
Brindar condiciones adecuadas de transitabilidad vehicular y peatonal en
las calles no pavimentadas del Sector ALTO, en el Distrito de Juan Guerra.
C. BALANCE OFERTA Y DEMANDA DE LOS BIENES O SERVICIOS DEL
PIP
Estádado por la población afectada o involucrada, que no cuentancon sus
calles pavimentadas a nivel de asfalto en caliente.
CUADRO N° 01:BALANCE OFERTA – DEMANDA
AÑODEMANDA OFERTA
DEFICITPOBLACIÓN ACTUAL
POBLACION ATENDIDA
2013 3,776 0 3,7762014 3,783 0 3,7832015 3,790 0 3,7902016 3,797 0 3,7972017 3,804 0 3,8042018 3,811 0 3,8112019 3,818 0 3,8182020 3,825 0 3,8252021 3,832 0 3,8322022 3,839 0 3,8392023 3,846 0 3,846
NOTA: La tasa de crecimiento poblacional para el distrito deJuan Guerra es de 0.18% (Según el INEI – Proyectado al Año 2013).
Fuente: Equipo Formulador.
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CUADRO Nº 02:
CALCULO DE LAS TASA DE CRECIMIENTO Y DENSIDAD POBLACIONAL DEL DISTRITO DE JUAN GUERRA
UBICACIÓN DESCRIPCIONAÑOS
1993 2007 2013
JUAN GUERRA POBLACION 3,142 3,224 3,260
VIVIENDA 830 968 979
TASA DE CRECIMIENTO
JUAN GUERRA TASA DE CRECIMIENTO % 0.18 DENSIDAD POBLACIONAL
JUAN GUERRA DENSIDAD POBLACIONAL 3.33
Fuente : INEI - Censos Nacionales 2007 : XI de Población y VI de Vivienda
Fuente : INEI - Censos Nacionales 1993 : IX de Población y IV de Vivienda
CUADRO Nº 03:CARACTERISTICAS TECNICAS Y GEOMETRICAS DE LA VÍA
CARACTERISTICAS TECNICAS SIN PROYECTO CON PROYECTO
CALZADA
Longitud Total 1,202.30ml 1,202.30ml
Cantidad de calles 15 calles 15 calles
Cobertura con Pavimento 0.00m3 432.83m3
Superficie de rodadura Afirmado (Material Granular)
Mescla Asfáltica en Caliente
Ancho de Superficie de rodadura 6.76 7.20m
Velocidad directriz (Km/hora) 25 - 30 40 – 50
Pendiente máxima 8.10% 8.10%
Bombeo lateral - . - 2%
Espesor dePavimento Variable 50cm
ALCANTARILLAS LONG. Y DE CRUCE
Concreto f’c= 175 kg/cm2, en muros de alcantarilla y de cruce - . - 35.75m3
Concreto f'c= 210 kg/cm2. en losa - tapa y piso de alcantarilla y de cruce - . - 11.92m3
CUNETAS LONGITUDINALES
Concreto f'c=140 kg/cm2 en muros de cunetas longitudinales - . - 472.82m3
Concreto f'c=175 kg/cm2 en piso de cunetas longitudinales
- . - 585.61m3
VEREDAS Y MARTILLOSConcreto f'c=140 kg/cm2 de veredas y martillos - . - 591.03m3
Tipo Tierra Concreto simple
TOMAS LATERALES
Concreto f'c=140 kg/cm2 en muros de tomas laterales - . - 9.04m3.
Concreto f’c= 175 kg/cm2, en losa - tapa y piso de tomas laterales - . - 3.01m3.
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PROTECCION AMBIENTAL
Obras de jardinería - . - 452.62m2.
BERMAS DE ESTACIONAMIENTOColocación de rocas para bermas de estacionamiento - . - 278.20m2.
SEÑALIZACIÓN VIAL
Marcas retroreflectivas en el pavimento - . - 511.00m2
Señales reglamentarias - . - 32.00 und.
Fuente: Equipo Formulador.
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PROYECTO : "MEJORAMIENTO DE CALLES, EN EL SECTOR ALTO, DISTRITO DE JUAN GUERRA, PROVINCIA DE SAN MARTIN - SAN MARTIN".
ELABORA : MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JUAN GUERRA.
PLAZO : 06 MESES.
FECHA : JUAN GUERRA, ENERO DEL 2013.
TIPO ESTADO (SECTOR)
01 Jr. 23 de Marzo Cuadra 03 93.36 6.76 Si tiene lado derecho No tiene No tiene No tiene Material Granular MALO ALTO
02 Jr. 23 de Marzo Cuadra 05 94.56 6.76 No tiene No tiene No tiene No tiene Material Granular MALO ALTO
03 Jr. 23 de Marzo Cuadra 06 106.65 6.76 Si tiene lado derecho No tiene No tiene No tiene Material Granular MALO ALTO
04 Jr. 23 de Marzo Cuadra 07 73.81 6.76 No tiene No tiene No tiene No tiene Material Granular MALO ALTO
05 Jr. La Paz Cuadra 03 93.69 6.76 Si tiene lado derecho No tiene No tiene No tiene Material Granular MALO ALTO
06 Jr. La Paz Cuadra 04 61.06 6.76 Si tiene lado derecho No tiene No tiene No tiene Material Granular MALO ALTO
07 Jr. La Paz Cuadra 05 93.50 6.76 Si tiene lado derecho No tiene No tiene No tiene Material Granular MALO ALTO
08 Jr. Los Próceres Cuadra 03 81.46 6.76 No tiene No tiene No tiene No tiene Material Granular MALO ALTO
09 Jr. Los Próceres Cuadra 05 86.20 6.76 Si tiene lado derecho No tiene No tiene No tiene Material Granular MALO ALTO
10 Jr. Los Próceres Cuadra 06 100.95 6.76 No tiene No tiene No tiene No tiene Material Granular MALO ALTO
11 Jr. Los Próceres Cuadra 07 57.23 6.76 No tiene No tiene No tiene No tiene Material Granular MALO ALTO
12 Jr. Primavera Cuadra 04 65.89 6.76 Si tiene lado derecho No tiene No tiene No tiene Material Granular MALO ALTO
13 Jr. Los Ángeles Cuadra 02 66.74 6.76 Si tiene lado izquierdo No tiene No tiene No tiene Material Granular MALO ALTO
14 Jr. Los Ángeles Cuadra 03 61.30 6.76 Si tiene lado izquierdo No tiene No tiene No tiene Material Granular MALO ALTO
15 Jr. 2 de Junio Cuadra 05 65.90 6.76 Si tiene lado izquierdo No tiene No tiene No tiene Material Granular MALO ALTO
LONGITUD TOTAL (ml) 1,202.30
N° DE ORDEN
DENOMINACION DE LAS CALLES CAPA DE RODADURA
D I A G N O S T I C O D E P R I N C I P A L E S O B R A S
LONGITUD (ML)
ANCHO (ML)CUNETAS VEREDAS
TOMAS LATERALES
BERMAS LATERALES
UBICACIÓN
DIAGNOSTICO DE LAS CALLES CONSIDERADAS EN EL PROYECTO
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D. ANÁLISISTÉCNICO DEL PIP
Alternativa Nº 01:
Mejoramiento Calles, en el Sector Alto, Distrito de Juan Guerra, a nivel
de un Pavimento Flexible (Carpeta Asfáltica en Caliente e = 5
cm.), en una longitud total de 1,202.30ml (15 calles); además de la
construcción del sistema de drenaje pluvial (cunetas y alcantarillas),
veredas, bermasde estacionamiento, jardineras, sardineles para
jardineras, rampas de acceso, señalización vial y otras obras de arte
menores.
Alternativa Nº 02:
Mejoramiento de Calles, en el Sector Alto, Distrito de Juan Guerra, a
nivel de un Pavimento Rígido (Losa de Concreto Simple e = 20
cm.), en una longitud total de 1,202.30ml (15 calles); además de la
construcción del sistema de drenaje pluvial (cunetas y alcantarillas),
veredas, bermas de estacionamiento, jardineras, sardineles para
jardineras, rampas de acceso, señalización vial y otras obras de arte
menores.
E. COSTOS DEL PIP
ALTERNATIVA Nº 01 - PAVIMENTO FLEXIBLE (SELECCIONADA)
Ítem PARTIDAS UND CANT
COSTO TOTAL S/.
01 OBRAS PROVISIONALES GLB 1.00 1,718.78
02 OBRAS PRELIMINARES GLB 1.00 157,421.22
03 MOVIMIENTO DE TIERRAS GLB 1.00 231,086.75
04 PISOS Y PAVIMENTOS GLB 1.00 903,917.91
05 TRANSPORTE GLB 1.00 92,817.20
06 OBRAS DE CONCRETO SIMPLE GLB 1.00 755,365.78
07 OBRAS DE CONCRETO ARMADO GLB 1.00 186,843.14
08 INSTALACIONES SANITARIAS GLB 1.00 30,911.50
09 SEÑALIZACION VIAL GLB 1.00 24,789.33
10 PROTECCION AMBIENTAL GLB 1.00 13,356.82
11 VARIOS GLB 1.00 21,689.26
COSTO DIRECTO (CD) S/. 2,419,917.69
GASTOS GENERALES (10% CD) S/. 241,991.77
UTILIDAD (10% CD) S/. 241,991.77
=========
SUB-TOTAL (S.T) S/. 2,903,901.23
IGV (18% (S.T.)) S/. 522,702.22
=========
A. COSTO DE EJECUCIÓN DE OBRA (C.E.O.) S/. 3,426,603.45
B. EXPEDIENTE TÉCNICO (1% C.E.O.) S/. 34,266.03
C. SUPERVISION (1% C.E.O.) S/. 171,330.17
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=========
PRESUPUESTO TOTAL DEL PROYECTO (A+B+C)
S/. 3,632,199.66
ALTERNATIVA Nº 02 - PAVIMENTO RIGIDO
Ítem PARTIDAS UND CANT
COSTO TOTAL S/.
01 OBRAS PROVISIONALES GLB 1.00 1,718.78
02 OBRAS PRELIMINARES GLB 1.00 101,525.22
03 MOVIMIENTO DE TIERRAS GLB 1.00 231,086.75
04 PISOS Y PAVIMENTOS GLB 1.00 1,515,468.73
05 TRANSPORTE GLB 1.00 73,622.39
06 OBRAS DE CONCRETO SIMPLE GLB 1.00 755,365.78
07 OBRAS DE CONCRETO ARMADO GLB 1.00 186,843.14
08 INSTALACIONES SANITARIAS GLB 1.00 30,911.50
09 SEÑALIZACION VIAL GLB 1.00 24,789.33
10 PROTECCION AMBIENTAL GLB 1.00 13,356.82
11 VARIOS GLB 1.00 16,380.82
COSTO DIRECTO (CD) S/. 2,951,069.26
GASTOS GENERALES (10% CD) S/. 295,106.93
UTILIDAD (10% CD) S/. 295,106.93
=========
SUB-TOTAL (S.T) S/. 3,541,283.12
IGV (18% (S.T.)) S/. 637,430.96
=========
A. COSTO DE EJECUCIÓN DE OBRA (C.E.O.) S/. 4,178,714.08
B. EXPEDIENTE TÉCNICO (1% C.E.O.) S/. 41,787.14
C. SUPERVISION (1% C.E.O.) S/. 208,935.70
=========
PRESUPUESTO TOTAL DEL PROYECTO (A+B+C)
S/. 4,429,436.93
F. BENEFICIOS DEL PIP
Los beneficios para la alternativa seleccionada son:
1. Mejorar la calidad de vida de los residentes ubicados en elárea de
estudio del PIP; es decir,de cada una de las calles consideradas en el
proyecto, otorgando víasseguras con adecuadas condiciones de
transitabilidad y mejoramiento del ornato urbano.
2. Mejorar el medio ambiente de la zona donde se ubican las cuadras
afectadas, con la implementación de áreas verdes al proyecto.
3. Mejorar el circuito vial urbano delsector ALTOdistrito de Juan Guerra.
4. Facilitar el acceso de la poblacióna los servicios locales y a los medios
de transporte público.
5. Reducción del tiempo de viaje y/o desplazamiento de los usuarios de
las víasintervenidas, desde su origen hasta su destino.
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6. Ahorro en los costos de operación vehicular de los transportistas.
7. Incremento en el valor de los predios ubicados en el frontis delas calles
intervenidas.
8. Mejora del ámbito urbano y embellecimiento de la ciudad.
9. Creación de fuentes de trabajo temporal para la comunidad.
G. RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN SOCIAL
CUADRO Nº 04RATIO COSTO - EFECTIVIDAD (C/E)
ALTERNATIVA Nº 01 (SELECCIONADA) ALTERNATIVA Nº 02
INDICADOR
Mejoramiento de Calles, en el Sector Alto, Distrito de Juan Guerra, a nivel de un Pavimento Flexible (Carpeta Asfáltica en Caliente e = 5 cm.), en una longitud total de 1,202.30ml(15 calles); además de la construcción del sistema de drenaje pluvial (cunetas y alcantarillas), veredas, bermas de estacionamiento, jardineras, sardineles para jardineras, rampas de acceso, señalización vial y otras obras de arte menores.
Mejoramiento de Calles, en el Sector Alto, Distrito de Juan Guerra, a nivel de un Pavimento Rígido (Losa de Concreto Simple e = 20 cm.), en una longitud total de 1,202.30ml (15 calles); además de la construcción del sistema de drenaje pluvial (cunetas y alcantarillas), veredas, bermas de estacionamiento, jardineras, sardineles para jardineras, rampas de acceso, señalización vial y otras obras de arte menores.
Nº DE POBLADORES(*) 3,776 3,776
VACST S/. 2,832,387.84 S/. 3,484,541.14C/E S/. 750.06 S/. 922.76
(*): Año 2013
Fuente: Elaborado por el Equipo formulador
H. SOSTENIBILIDAD DEL PIP
La Municipalidad Distrital de Juan Guerra será la responsable de la
operación y mantenimiento del PIP durante su vida útil, para lo cual deberá
considerar en el Presupuesto Institucional del Año Fiscal correspondiente
los recursos financieros necesarios para este fin; asimismo estará
orientada a realizar los arreglos institucionales y vecinales en esta fase de
Post inversión, también a la capacidad de gestión de la Entidad encargada
de la operación y mantenimiento del PIP, y el financiamiento de los costos
de operación y mantenimiento, a cargo de la entidad respectiva,se torna
importante. Así como también el manejo conciliativo adecuado de los
probables conflictos que podrían generarse durante esta etapa y la
detección oportuna de los riesgos por desastres que podrían afectar a la
nueva infraestructura vial urbana deben asegurar la óptima sostenibilidad
del PIP.
I. IMPACTO AMBIENTAL
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Con la ejecución y puesta en servicio del proyecto, no se afectará ningún
recurso natural ni la gestión del medio ambiente; existirán impactos
negativos temporales en los recursos suelo y aire, que serán mitigadas en
su oportunidad por los responsables de la ejecución del proyecto,
adoptando medidas como: eliminar permanentemente el desmonte
resultante.
J. ORGANIZACIÓN Y GESTION
La Municipalidad Distrital de Juan Guerra conjuntamente con los vecinos de
cada una de las calles involucradas en el proyecto, participarán
coordinadamente tanto en la fase de preinversión e inversión.La
Municipalidad Distrital de Juan Guerra cuenta con capacidad técnica,
gerencial y administrativa para conducir los diferentes procesos quese
presenten; la coordinación conlos comités de desarrollo vecinal, de cada
una de las calles involucradas en el proyecto, será constante con la
finalidad de cumplir con los plazos establecidos de ejecución de obra.En
ese sentido se recomienda además que la ejecución de la obra seaPor
Contrata, ya que la Municipalidad Distrital de Juan Guerracomo Unidad
Ejecutora, cuenta con el personal técnico–administrativo, necesario y
competente para llevar a cabo los procesos de selección correspondientes,
a fin de ejecutar la Obra por la modalidad ya precisada y asegurar el
cumplimiento de las metas previstas.
K. PLAN DE IMPLEMENTACION
En la etapa de pre inversión, la Municipalidad Distrital de Juan
Guerraasumirá la responsabilidad con la elaboración del estudio de pre
inversión a nivel de perfil, en la etapa de inversión los recursos provendrán
también delaMunicipalidad Distrital de Juan Guerra.La
implementación física, se realizará en función al cronograma valorizado
deejecución de obra(06meses), en la cual se contemplan todas las
actividades, metas y recursos del proyecto.
L. MARCO LOGICO
MATRIZ DE MARCO LOGICO
RESUMEN DE OBJETIVOS INDICADORES
MEDIOS DE VERIFICACIO
NSUPUESTOS
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FIN- Mayor desarrollo socio-económico de la población afectada.
- Mejora del bienestar de la población afectada en un70%, con relación al 30% actual.
- Información estadística elaborado por el INEI.
- Realización de encuestas.
PROPOSITO
- Brindar condiciones adecuadas de transitabilidad vehicular y peatonal en las vías no pavimentadas, del Sector Alto, Distrito de Juan Guerra.
- Incremento del flujo vehicular y de pasajeros en un 60% aproximadamente, en relación al 40% actual.
- Datos del sector transportes.
- Conteo de vehículos.
- El esfuerzo del gobierno local debe ser apoyado por los beneficiarios, para lograr el mantenimiento permanente de la obra.
COMPONENTES
- Adecuada superficie de rodadura en la calzada.
- Adecuado sistema de drenaje pluvial y obras de arte.
- Apropiado programa de mantenimiento vial urbano.
- Construcción de 1,202.30ml de pista, el 100% (en 15 calles), del 10% actual.
- Construcción delsistema de drenaje pluvial (cunetas, y alcantarillas), veredas, bermas de estacionamiento, jardineras, sardineles para jardineras, rampas de acceso señalización vial y otras obras de arte menores, en un 100%, de un 25% actual.
- Cuaderno de obra.
- Valorizaciones.
- Informes mensuales de ejecución de obra.
- Ordenamiento y señalización del tránsito vehicular y de peatones.
ACTIVIDADES
- Mejoramiento de Calles, en el sectorALTO distrito de Juan Guerra, a nivel de un Pavimento Flexible(Carpeta Asfáltica en Caliente e=5cm.), en una longitud total de 1,202.30ml (15 calles).
- Construcción del sistema de drenaje pluvial(cunetas y alcantarillas), veredas, bermas de estacionamiento, jardineras, sardineles para jardineras, rampasde acceso, señalización vial y otras obras de arte menores.
- Obras de pavimento, Obras de arte y obras complementarias en un 100%, de un 10% actual:
S/. 3’632,199.66 (COSTO TOTAL)
- Expediente de liquidación técnica y financiera de la obra.
- Los desembolsos presupuestales para la ejecución de la obra, no se interrumpen.
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II.- ASPECTOS GENERALES
II. ASPECTOS GENERALES
2.1 NOMBRE DEL PROYECTO:
“MEJORAMIENTO DE CALLES, EN EL SECTOR ALTO, DISTRITO DE JUAN
GUERRA, PROVINCIA DE SAN MARTÍN – SAN MARTÍN”
2.1.1 Ubicación:
La Calles en estudio se encuentranubicadas en el Departamento y
Provincia de San Martín, Distrito de Juan Guerra, en el Sector Alto,
corresponde a unascalles urbanas, teniendo una longitud
aproximada de 1,202.30mts lineales y estasse encuentran ubicadas
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en una altitud promedio de 330 msnm. La topografía del terreno de
estascallesessemiplana e inclinada; a continuación detallamos en el
siguiente cuadro:
CUADRO N° 05:UBICACIÓN DEL PROYECTO
Región/Provincia San MartínDistrito: Juan GuerraSector: AltoRegión Geográfica: Costa () Sierra () Selva (x)Altitud: 330 m.s.n.m.Topografía Semiplana e inclinadaÁrea de Ubicación Urbana
2.2 LOCALIZACION:
Ubicación delaRegión Ubicación de la Provincia de San Martín
Ubicación del Distrito de Juan Guerra
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Calles a Intervenir, Sector Alto, Juan Guerra
2.3 UNIDAD FORMULADORA Y UNIDAD EJECUTORA
2.3.1 Unidad Formuladora
Nombre : Gerencia de Desarrollo Económico Local
Sector : Gobiernos Locales
Pliego : Municipalidad Distrital de Chazuta
Teléfono : 042 – 795735
Dirección : Psje. Víctor R. Haya de la Torre N° 123 – Chazuta
Funcionario Responsable:
Nombre : Ing. Alfonso Sánchez Bartra
Cargo : Responsable de Unidad Formuladora
Email : lucho666625@hotmail.com
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DISTRITO DEJUAN GUERRA
Jr. 23 DE Marzo.
Jr. La Paz.
Jr. Los Próceres.
Jr. Primavera.
Jr. Los Ángeles.
Jr. 2 de Junio.
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2.3.2 Proponer la Unidad Ejecutora del Proyecto (Municipalidad
Distrital de Juan Guerra)
Institución : Municipalidad Distrital de Juan Guerra
Sector : Gobiernos Locales
Pliego : Municipalidad Distrital de Juan Guerra
Teléfono : 094 – 782537
Dirección : Jr. Arequipa N° 981 – Juan Guerra
Nombre : Sr. Rodrigo Flores Grandez
Cargo : Alcalde de la Municipalidad Distrital de Juan Guerra
a). Competencia Funcional:
Se propone como unidad ejecutora a la Municipalidad Distrital
de Juan Guerra, dentro del marco de lascompetencias y
funciones específicas, establecidas en la ley orgánica de
municipalidades Nº 27972, título V, capítulo: Competencias y
Funciones Específicas Generales, artículo73º Materias de
Competencia Municipal, el rol de las Municipalidades
Provinciales: Las Municipalidades, tomando en cuenta su
condición de municipalidad Provincial o Distrital, asumen las
competencias yejercenlasfuncionesespecíficas señaladas enel
CapítuloII delpresente Título, con carácter exclusivo o
compartido, en la siguiente materia:
1.- Organización del Espacio Físico – Uso del Suelo
1.7. Infraestructura Urbana o Rural Básica.
b). Capacidad Técnica y Operativa de la Unidad Ejecutora:
La Municipalidad Distrital de Juan Guerra cuenta con la
capacidad Técnica y Operativa para manejar un proceso de
ejecución de obra de la magnitud del presente Proyecto, a
través del Área de Abastecimiento, que posee el personal
competente (técnico – administrativo), los equipos y la
maquinaria necesarios y la capacidad operativa para la
ejecución de la obra Por Administración Directa o por Contrata.
Es decir, la Municipalidad Distrital de Juan Guerra, cuenta con
maquinaria adecuada (cargador frontal y un volquete), además
conla pronta ejecución de estos tipos de proyectos, como es el
Asfaltado del Jr. Ayacucho c. 2-6; Asfaltado del Jr.Dos de mayo
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c. 9-12; Asfaltado del Jr. Arequipa c. 10-12; Asfaltado del Jr.
Sargento Tejada c. 6-8; Asfaltado del Jr. Alfonso Ugarte c. 2;
Asfaltado del Jr. Loreto c. 3,entre otras obras de esta
naturaleza.
2.3.3 El Órgano Técnico de la Entidad que se encargarán de
coordinar o ejecutar los aspectos técnicos en la fase de
ejecución
a). La Municipalidad Distrital de Juan Guerra:
Se considera a la Municipalidad Distrital de Juan Guerra, como
el Órgano Técnico de coordinar los aspectos técnicos en la fase
de ejecución, debido a que tiene a su cargo la ejecución de
proyectos de infraestructura vial dentro de su Distrito,
contando para ello con la disponibilidad de Recursos Físicos,
Humanos y equipo técnico competente para el desarrollo de
estos proyectos; además de la experiencia en la ejecución de
los mismos.
2.4 PARTICIPACIÓN DE LOS INVOLUCRADOS
Los Beneficiarios directos son los pobladores ubicados en lascalles (Jr. 23
de Marzo cuadra 3 y de la 5 a la 7; Jr. La Paz cuadras del 3 a la 5; Jr. Los
Próceres cuadra 3 y de la 5 a la 7; Jr. Primavera cuadra 4; Jr. Los Ángeles
cuadras del 2 a la 3 y Jr. 2 de Junio cuadra 5, en el Sector Alto, Distrito de
Juan Guerra); quienes a través de sus autoridades han puesto de
manifiesto la prioridad de contar con una vía en condiciones óptimas de
transitabilidad vehicular y peatonal, que beneficiará a dichos pobladores,
transportistas y brindará sostenimiento para el desarrollo comercial de
estos. Situación que en forma coordinada ha permitido involucrar a tres
grupos:
Municipalidad Distrital de Juan Guerra.
Los Beneficiarios Directos y.
Los Comités de Transportistas.
En varias oportunidades, la población beneficiaria, ha expuesto su
preocupación por una serie de problemas existentes, como consecuencia
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de la situación actual de esta vía, solicitando la búsqueda de soluciones.
Por ello la ejecución del proyecto en mención representa una vieja
aspiración de los pobladores asentados en dicha vía, quienes
continuamente han venido solicitando la atención a sus demandas por más
de 4décadas.
Los beneficiarios dentro del área de influencia del proyecto en
coordinación con sus autoridades Nacionales, Regionales y Locales, vienen
participando activamente para hacer realidad el presente proyecto, para
dotar de una infraestructura vial capaz de enfrentar los fenómenos
climatológicos, y crear las condiciones para una mejor transitabilidad de
vehículos, mejorar la calidad de vida de los moradores, el ornato urbano
de la ciudad y como también es una necesidad pública de la ciudad, por lo
tanto priorizan el proyecto:“Mejoramiento de Calles, en el Sector
Alto, Distrito de Juan Guerra, Provincia de San Martín – San
Martín”.
Durante la fase de pre-inversión, la entidad responsable de la
evaluaciónestará a cargo de laMunicipalidad Distrital de Chazuta y la
elaboración delPerfilestará a cargo de la Municipalidad Distrital de Juan
Guerra, asumiendo los costos que estos demanden. En la fase de inversión
la entidad responsable de la elaboración del Estudio Definitivo estará a
cargo de la Municipalidad Distrital de Juan Guerra, como unidad ejecutora
del PIP, ésta entidad asumirá el costo que demanda la elaboración del
Estudio Definitivo, así como la ejecución de la misma.
En lo que se refiere a la fase de post inversión, es decir, quienes asumirán
el costo y responsabilidad de realizar las actividades de operación y
mantenimiento serán:La Municipalidad Distrital de Juan Guerra y en
pequeñas cantidades de recursos, los Beneficiarios Directos y los Comités
de Transportistas.
Así mismo, para mayor entendimiento del problema, intereses,
estrategias, participación y compromisos del grupo de involucrados se
adjunta el siguiente cuadro:
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CUADRO Nº 06:ACUERDOS Y COMPROMISOS
Grupo de Involucrados Problema Intereses Estrategias Participación y
Compromisos
La Municipalidad Distrital de Juan Guerra
Deficiente gestión en la búsqueda de Financiamiento de proyectos viales y otros; para la ejecución de Proyectos de Inversión Pública.
El Alcalde y Regidores de la Municipalidad Distrital de Juan Guerra de acuerdo a sus funciones, buscar el financiamiento de los PIP a nivel de gobierno regional y nacional.
Garantizar la ejecución delPIP “Mejoramiento de Calles, en el Sector Alto,Distrito deJuan Guerra, dentro de los cuatro años de gestión.
Formular los estudios de pre-inversión, el estudio definitivo y la ejecución de la misma.
Realizar los trabajos de operación y mantenimiento de la infraestructura, conjuntamente con los beneficiarios.
Los beneficiariosdirectos (a través de población vecinal de las 15 calles).
Desinterés por más de cuatro décadas del gobierno local, regional y nacional en el Mejoramiento de calles, en el sector Alto, Distrito de Juan Guerra.
La Municipalidad Distrital de Juan Guerra cumplirá con los ofrecimientos de campaña política, a través de su Alcalde y Regidores, para la ejecución de dicha obra y dar la calidad de vida a los beneficiarios directos que así lo merece.
La población confiará en sus autoridades y en la institución en la ejecución de dicha obra
La población beneficiaria, coordinará directamente con La Municipalidad Distrital de Juan Guerra y la Empresa Contratista responsable en la ejecución de la obra para su retiro de fachada al alineamiento municipal.
Los beneficiarios directos afectados por el retiro de las fachadas al alineamiento Municipal, aceptarán la donaciónde los materiales de obra por el Concejo Municipal.
Los beneficiarios directos afectados autorizarán a la Empresa Contratista la
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demolición y alzado de sus fachadas al alineamiento municipal y apoyar en pequeños refrigerios al personal de obra.
Los beneficiarios directosse comprometen a dar en pequeñas cantidades recursos durante la ejecución de la obra y participar en el mantenimiento y conservación de las calles.
Los comités de transportistas.
Los vehículos motorizados tienen un alto costo de operación vehicular.
Se construirá de Afirmado a asfalto en caliente las calles consideradas en el PIP.
Construcción de un sistema de drenaje pluvial.
La Municipalidad Distrital de Juan Guerra contratará a Contratistas responsables en la ejecución de la obra.
Apoyar en el mantenimiento y conservación de las calles.
Brindar mejor servicio al usuario.
Fuente: Elaborado por el Equipo Formulador.
2.5 MARCO DE REFERENCIA
2.5.1 Resumen de los Principales Antecedentes del Proyecto:
En el año 1993, el Gobierno Regional a través de la Gerencia de
Infraestructura, intervienen en la construcción de cunetas en los Jr.
Próceres, 23 de Marzo y la Paz, teniendo un tiempo de ejecución de
obra de dos (2) mese, el objetivo de dicho Construcción era para el
drenaje de las aguas pluviales que se estancaban en estas calles,
cada vez que había una precipitación Pluvial.
En el año 2005, la Municipalidad Distrital de Juan Guerra, interviene
en el mejoramiento de estas calles del PIP, ubicadas en el Sector
Alto, con un relleno de material granular de 0.15m, con el objetivo
de mantener en óptimas condiciones la capa de rodadura y así dar
mayor flujo vehicular liviano, dentro del casco urbano, en el Distrito
de Juan Guerra.
Con el pasar de los años el material granular de la capa de rodadura
se ha ido perdiendo y desgastándose, sufriendo fallas estructurales
y el hundimiento de la misma en diferentes calles del PIP, debido al
tráfico constante de los vehículos, la falta de mantenimiento, las
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precipitaciones pluviales intensas que se producen en la zona;
situaciones que hanpermitido evidenciar la necesidad de contar con
obras de mejoramiento de infraestructura vial en los jirones (Jr. 23
de Marzo cuadra 3 y de la 5 a la 7; Jr. La Paz cuadras del 3 a la 5; Jr.
Los Próceres cuadra 3 y de la 5 a la 7; Jr. Primavera cuadra 4; Jr. Los
Ángeles cuadras del 2 a la 3 y Jr. 2 de Junio cuadra 5), según el
diseño vial: calzada, veredas, accesos y otras obras de arte
menores, además del sistema de drenaje pluvial(cunetas y
alcantarillas).
Los moradores de las 15 calles a intervenir en el PIP, han venido
gestionando ante las autoridades locales y el gobierno Regional el
mejoramiento de esta vía urbana, por más de 04 décadas, sin haber
sido atendido por dichas autoridades; en tal sentido dichos
moradores, vienen constantemente gestionandoante la
Municipalidad Distrital de Juan Guerra, la elaboración de los estudios
respectivos, así como la ejecución dela misma.
La Municipalidad Distrital de Juan Guerra, viene realizando las
gestiones al gobierno nacional para la ejecución de dicho proyecto
urbano, bajo la modalidad Por Contrata, en coordinación con la
población involucrada.
2.5.2 Pertinencia del Proyecto en el Contexto Nacional, Regional y Local:
Pertinencia del Proyecto en el Contexto Nacional
Instrumento de Política/Gestión:
1. Objetivo General
El presente estudio de Preinversión, se enmarca en elsiguiente
objetivo general: Mejorar el entorno habitacional y urbano de la
población radicada en Asentamientos Humanos y Centros
Poblados, propiciando el Ordenamiento Territorial de la
Población y sus Actividades, así como también el Desarrollo
Integral de las Ciudades. Adicionalmente, se define como uno de
los objetivos específicos el de promover la complementación
habitacional con servicios públicos, equipamiento e
infraestructura urbana.
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2. Sectorial y Funcional-SNIP
El presente Proyecto de Inversión Pública se enmarca dentro de
la Estructura Funcional Programática, en la función 15:
Transporte, División Funcional 036: Transporte Urbano y en el
Grupo Funcional 0074: Vías Urbanas; que comprende las
acciones de planeamiento, construcción, rehabilitación,
mejoramiento, y mantenimiento de áreas destinadas a la
circulación de vehículos y de personas en los centros urbanos,
tales comocalles, jirones, avenidas, vías expresas,
infraestructura para peatones y transporte no motorizado.
3. Plan Bicentenario
Eje estratégico 5: Desarrollo regional e infraestructura.
Infraestructura detransporte que debe de contribuir
significativamente a la integración territorialy al desarrollo de
actividades productivas facilitando el traslado de personasy el
intercambio de bienes y servicios.
Pertinencia del Proyecto en el Contexto Regional
Instrumento de Política/Gestión:
1. Objetivo General
Llevar adelante el proceso de desarrollo integral y sostenible de
la región, a fin de que en mediano y largo plazo la población
eleve su nivel de vida, producción e ingresos per cápita
promedio, contando asimismo con un nivel de desarrollo social y
cultural adecuado que sea compatible con las exigencias del
desarrollo económico alcanzado. Todo ello se podrá lograr
impulsando obras de infraestructura básica, promoviendo la
actividad empresarial e inversión privada, tecnificando la
actividad agraria y promoviendo la agroindustria, así como el
potencial turístico de la región.
2. Plan Bicentenario
Eje estratégico 5: Desarrollo regional e infraestructura.
Infraestructura detransporte que debe de contribuir
significativamente a la integración territorialy al desarrollo de
actividades productivas facilitando el traslado de personasy el
intercambio de bienes y servicios.
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3. Plan Multianual de Inversión Pública
Es de interés regional, ejecutar los proyectos de Infraestructura
vial vecinal y urbana dentro de la Región San Martín.
Pertinencia del Proyecto en el Contexto Local
Instrumento de Política/Gestión:
1. Objetivo General
Los Gobiernos Locales se encuentran dentro de estas políticas
en el marco local que le compete, fiel a su Misión Institucional,
teniendo como horizonte de Planeamiento la Visión de Corto y
Mediano Plazo, y en concordancia con su nueva Ley Orgánica y
el Plan de Desarrollo Concertado Local.
2. Ley Orgánica de Municipalidades y Plan de Desarrollo Local
Concertado
La Municipalidad Distrital de Juan Guerratiene dentro de sus
funciones específicas compartidas, según la Ley Orgánica de
Municipalidades N° 27972 en su Art. 79°de Organización del
Espacio Físico y Uso del Suelo, numeral 4: Funciones específicas
compartidas de las municipalidades distritales: “Ejecutar
directamente o proveer la ejecución de las obras de
infraestructura urbana o rural que sean indispensables
para el desenvolvimiento de la vida del vecindario, la
producción, el comercio, el transporte y la comunicación
en el distrito, tales como pistas o calzadas, vías, puentes,
parques, mercados, canales de irrigación, locales
comunales, y obras similares en coordinación con la
Municipalidad Provincial respectiva”y de conformidad con el
Plan de Desarrollo Local Concertado.
3. Eje de Infraestructura y Servicio
El presente Proyecto se enmarca dentro del Eje de
Infraestructura y Servicios, estipulado en el Plan de Desarrollo
Concertado de la Municipalidad Distrital de Juan Guerra a nivel
distrital proyectado hasta el año 2013, el mismo que relaciona la
funcionalidad y organización del espacio urbano, adecuado a las
exigencias del desarrollo local, con un tratamiento integral y
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participativo de los servicios básicos y el equipamiento urbano.
En tal sentido este Proyecto nace como alternativa de solución a
la necesidad de contar con calles con adecuada infraestructura
vial que permitan una aceptable transitabilidad vehicular y
peatonal en mejores condiciones, creando además espacios
favorables para el desarrollo de diferentes actividades de los
Beneficiarios, mejorando la vialidad urbana y el ornato local.
4. Plan Multianual de Inversión Pública
Es de interés del Gobierno Provincial, gestionar el
financiamiento y ejecutar los proyectos de Infraestructura vial
urbana dentro de la Provincia de San Martín.
III.- IDENTIFICACION
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III. IDENTIFICACION
3.1 DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL
Considerando que las actualescalles brindan un servicio elemental que
contribuye al intercambio de bienes y servicios y facilita la transitabilidad
de vehículos y personas, la población beneficiaria, han solicitado, ante las
diferentes instancias del gobierno (central, regional y local), el
mejoramiento de estas calles, que por muchos años se encuentra sin un
adecuado cuidado y mantenimiento, lascalles en estudio presentan
limitaciones y deterioros muy marcados en la capa de rodadura (afirmado
con material granular), por el estándar del nivel de servicio que brindan,
las condiciones climatológicas y el nivel de tráfico que circulan por estas
vías;estas vías sirvende acceso principal a los vehículos y peatones que se
trasladan dentro del casco urbano del sector alto en el distrito de Juan
Guerra, asimismo permitirá expandir el sector comercial y de transporte
vehicular, ya que sirve como enlace hacia la carretera Fernando Belaunde
Terry-Sur, que conduce hacia la ciudad de Tarapoto.
El sistema de drenaje pluvial (sin veredas, cunetas ni alcantarillas) es muy
insipiente, acentúa aún más la gravedad de esta situación negativa que
pretendemos modificar; situación que perjudica a los pobladores de la
zona, tanto en su salud como en la infraestructura de sus respectivas
viviendas.
Ver Anexo: Panel Fotográfico (Fotografías de la situación problemática).
3.1.1 El área de influencia y área de estudio
a) El área de influencia:
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El área de influencia está dada por la población y transeúntes
cercanas al proyecto (Sector Alto).
b) El área de estudio:
El área de estudio está definida por la longitud que recorre la vía en
estudio (15 calles), en una franja de 6.10 mts., ambos lados, el cual
permitirá realizar los estudios de campo.
La población comprendida en el área de estudio, es decir, la
población directamente afectada, está integrada por moradores
dedicados a la actividad comercial y agricultores, en su gran
mayoría, y una pequeña parte dedicada a otras actividades.
La población beneficiada con el proyecto está conformada por
un 90% de personas naturales y un 10% de personas del resto
del país, aproximadamente.
Las viviendas ubicadas en la zona afectada están construidos en
un 80% de material noble y un 20% de material de adobe y
tapial.
Los servicios con que cuenta esta población es: agua potable,
desagüe sanitario, energía eléctrica, telefonía, limpieza pública,
televisión por cable, educación y salud; no cuenta con un buen
sistema de drenaje pluvial ni pavimento.
3.1.2 Análisis de Riesgo de Desastres (ADR)
En el presente acápite se realiza un Análisis de Riesgo del PIP, de
acuerdo a las pautas y metodologías, consideradas por el MEF, a
través de la DGPI.
El Análisis del Riesgo (AdR) es una metodología para identificar y
evaluar el tipo y nivel de daños y pérdidas probables que podrían
afectar una inversión, a partir de la identificación y evaluación de la
vulnerabilidad de esta, con respecto a los peligros a los que está
expuesta; así, el AdR es una herramienta que permite diseñar y
evaluar las alternativas de inversión o acción con la finalidad de
mejorar la toma de decisiones; a continuación se muestra un
resumen del AdR realizado al proyecto.
La identificación de los peligros se hace usando el formato Nº01 del
manual de “Pautas metodológicas para la incorporación del análisis
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del riesgo de desastres en los Proyectos de Inversión Pública”
publicado por la DGPI.
IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS EN LA ZONA DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO
PARTE A: ASPECTOS GENERALES SOBRE LA OCURRENCIA DE PELIGROS EN LA ZONA
1. ¿Existen antecedentes de peligros en la zona en la cual se pretende ejecutar el
proyecto?
2. ¿Existen estudios que pronostican la probable ocurrencia de peligros en la zona
bajo análisis? ¿Qué tipo de peligros?
SI NOCOMENTARIO
SSI NO COMENTARIOS
INUNDACIONES X INUNDACIONES X
LLUVIAS
INTENSASX
LLUVIAS
INTENSASX
HELADAS X HELADAS X
FRIAJE/NEVADA X FRIAJE/NEVADA X
SISMOS X
El
Departamen
to de San
Martín
corresponde
a una zona
sísmica
(s=2)
SISMOS
X
SEQUIAS X SEQUIAS X
HUAYOS X HUAYOS X
DERRUMBES X DERRUMBES X
TSUNAMIS X TSUNAMIS X
INCENDIOS X INCENDIOS X
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URBANOS URBANOS
DERRAMES
TOXICOSX
DERRAMES
TOXICOSX
OTROS X OTROS X
3. ¿Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de los peligros
señalados en las preguntas anteriores durante la vida útil del
proyecto?
SI NO
X
4. ¿La información existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en la zona es suficiente para tomar decisiones para la
formulación y evaluación de proyectos?
SI NO
X
PARTE B: PREGUNTAS SOBRE CARACTERÍSTICAS ESPECÍFICAS DE PELIGROS
a) Para definir el grado de peligro se requiere utilizar los siguientes conceptos:Frecuencia: se define de acuerdo con el período de recurrencia de cada uno de los peligros identificados, lo cual se puede realizar sobre la base de información histórica o en estudios de prospectiva.
Severidad: se define como el grado de impacto de un peligro específico (intensidad, área de impacto).
PeligrosS N FRECUENCIA SEVERIDAD RESULTAD
OB M A S.I
.B M A S.I
.Inundación
¿Existen zonas con problemas de inundación?
X
¿Existe sedimentación en el río o quebrada?
X
¿Cambia el flujo del río o acequia principal
que estará involucrado con el
X
Lluvias intensas X 1 3 3
Derrumbes / Deslizamientos
X
¿Existen procesos de erosión? X
¿Existe mal drenaje de suelos? X 1 3 3
¿Existen antecedentes de inestabilidad o fallas
geológicas en las laderas?X
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¿Existen antecedentes de deslizamientos?
X
¿Existen antecedentes de derrumbes?
X
Heladas X
Friajes / Nevadas X
Sismos X 1 2 2
Sequías X
Huaycos X
Incendios urbanos X
Derrames tóxicos X
B = Bajo(1) ; M = Medio (2) ; A = Alto (3) ; S.I. = Sin Información
De los resultados encontrados en el presente ítem, se concluye
finalmente que el mayor peligro a que está expuesto el Proyecto,
está referido al fenómeno de lluvias intensas, esto sumado al mal
drenaje del terreno que origina la erosión por escorrentía superficial
de la zona de interés y que existen condiciones de Peligromedio y
alto.
Es necesario que en el Proyecto considere medidas para hacer
frente a situaciones de riesgo de desastres, identificadas en el
presente ítem y que está definida como un problema en el sistema
de drenaje pluvial.
3.1.3 Los Bienes y Servicios en los que intervendrá el PIP:
a) Las Características de la Situación Negativa que se intenta
modificar:
Entre los principales problemas negativos tenemos:
Incremento de la contaminación con polvo y barro, que afecta
tanto a las personas como a sus bienes.
Pésimo estado de la capa de rodadurade la vía en estudio.
Difícil accesibilidad de los residentes hacia sus hogares,a la
locomoción colectiva y a los diversos servicios locales.
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Perfil: “Mejoramiento de Calles, en el Sector Alto, Distrito de Juan Guerra, Provincia de San Martín – San Martín”
Incremento en los costos generalizados de viaje, de los
habitantes que tienen vehículos y pasajeros que utilizan el
servicio (tránsito local).
Mala imagen al ornato urbano de la ciudad.
Estancamiento de las aguas de lluvia.
Inadecuados programas de mantenimiento.
Presencia de enfermedades respiratorias y estomacales en la
población.
b) Las Razones por la que es de interés para la comunidad
resolver dicha situación:
Los pobladores del área de influencia del proyecto, está integrada
por moradores dedicados a la actividad comercial y a la agricultura,
en las que se desarrolla también la actividad de servicios, tienen la
urgencia de contar con una vía en óptimas condiciones de
transitabilidad, que permita incrementar el nivel de las actividades
económicas y comerciales para lograr elevar el desarrollo
económico, la calidad y el nivel de vida de la población, así como de
contar con un adecuado ornato y lugares de recreación.
Si el proyecto llega a concretarse los beneficiarios podrán:
Promover el desarrollo y la integración de la población
beneficiaria que se ubican dentro el área de influencia.
Disminuir el tiempo de viaje en esta vía, así como de los costos
operativos.
Minimizar los problemas por enfermedades de índole respiratorio
y dérmicos en la población asentada en la margen de ésta vía.
Elevar el nivel socioeconómico de la población beneficiaria.
El costo de transportes de los productos se disminuirá en este
sector.
c) Causas de la Situación Existente:
El poco mantenimiento que se viene realizando, son insuficientes
para conservar en buen estado estas vías, debido a las constantes e
intensas precipitaciones pluviales que se presentan en la zona, el
drenaje pluvial existente resulta insuficiente, ya que son canales o
zanjas en tierra, acentuando aún más la dificultad en la
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transitabilidad vehicular y peatonal, situación que afecta
directamente a los pobladores beneficiarios de la vía.
Ante todo esto, la población beneficiaria de estas calles, decidieron
priorizareste Proyecto para su desarrollo a nivel de Estudio de
Preinversión (Perfil), su posterior Estudio Definitivo (a nivel de
Expediente Técnico) y su ejecución a nivel de obra.
d) Evolución de la Situación en el Pasado Reciente:
Temporalidad
El problema data desde hace mucho tiempo y tiende a agravarse
debido a los cambios climáticos que presenta la región en los
últimos tiempos. El grado de avance está en relación a la falta de
recursos para llevar a cabo el mantenimiento necesario para tener
las vías operativaso en condiciones mínimas de transitabilidad. El
tráfico, el crecimiento del parque automotor,el crecimientourbanoy
poblacional que se presentan en la ciudady de no tomarse las
medidas correspondientes, se corre un alto riesgo del deterioro
vehicular y peatonal en esta partedel sector ALTOdel distrito de
Juan Guerra.
Relevancia
La zona de influencia del proyecto, es decir, el sector ALTOdel
distrito de Juan Guerra, tiene un flujo vehicular creciente y de
diferentes tipos de vehículos;las calles involucradas presentan una
pendiente que varía entre 1.06% a8.10%, que dificultaaún más el
tránsito vehicular y de pasajeros, haciéndolo altamente riesgoso;
este flujo de transporte, con tendenciaaincrementarse aún más, se
ve limitada paraunatransitabilidad adecuada y segura, situación que
trae como consecuencia mayoresriesgosde accidentes tantopara
vehículos, pasajeros y peatones, elevados costos de mantenimiento
de estas calles por parte del gobierno local en términos económicos,
ya que el deterioro de las mismas se torna una constante.
En conclusión, este problema limita grandemente en el desarrollo de
sus respectivas actividades a los que se dedican al transporte, como
a los pobladores afectados directamente y a los usuarios que hacen
uso de estas calles por diferentes motivos. Por lo tanto es menester
buscar solución a este problema mediante una adecuada
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alternativa, la cual se encuentra dentro de las competencias de la
Municipalidad Distrital de Juan Guerra.
Grado de Avance
La situación negativa que se pretende solucionar se caracteriza por
el deterioro de la capa de rodadura de lascalles (Terreno natural y
material granular), ocasionando con ello graves perjuicios
económicos a la población y a la Municipalidad Distrital de Juan
Guerra que tiene a su cargo el mantenimiento de las vías urbanas,
dentro de su jurisdicción.
Mostrando la población el Interés en participar en el desarrollo del
proyecto en la fase de inversión y en el mantenimiento de la
infraestructura vial.
e) Análisis de Vulnerabilidad:
La verificación sobre la generación de vulnerabilidades por
exposición, fragilidad o resiliencia en el proyecto se hace usando el
formato Nº 02 y Nº 03, del manual de “Pautas metodológicas para la
incorporación del análisis del riesgo de desastres en los Proyectos
de Inversión Pública” publicado por la DGPI.
LISTA DE VERIFICACIÓN SOBRE LA GENERACIÓN DE VULNERABILIDADES POR EXPOSICIÓN, FRAGILIDAD O RESILIENCIA EN EL PROYECTO
Preguntas Si No Comentarios
A. Análisis de Vulnerabilidades por Exposición (localización) 1. ¿La localización escogida para la ubicación del proyecto
evita su exposición a peligros? X El proyecto
mantiene su ubicación inicial.
2. Si la localización prevista para el proyecto lo expone a situaciones de peligro, ¿Es posible, técnicamente, cambiar la ubicación del proyecto a una zona menos expuesta?
X No es posible ya que es una vía urbana y su exposición a peligros es mínima y dicha infraestructura actualmente está en funcionamiento.
Preguntas Si No Comentarios
B. Análisis de Vulnerabilidades por Fragilidad (tamaño, tecnología)
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1. ¿La construcción de la infraestructura sigue la normativa vigente, de acuerdo con el tipo de infraestructura de que se trate? Ejemplo: norma antisísmica.
X Se enmarca dentro las normas vigentes del sector transportes y de vías urbanas.
2. ¿Los materiales de construcción consideran las características geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto? Ejemplo: Si se va a utilizar madera en el proyecto, ¿Se ha considerado el uso de persevantes y selladores para evitar el daño por humedad o lluvias intensas?
X
El proyecto cumple en general con las normas vigentes del MTC y su aplicación para zona de selva.
3. ¿El diseño toma en cuenta las características geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto? Ejemplo: ¿El diseño del puente ha tomado en cuenta el nivel de las avenidas cuando ocurre el Fenómeno El Niño, considerando sus distintos grados de intensidad?
X
El planteamiento de las alternativas se realiza en base a estudios técnicos de campo.
4. ¿La decisión de tamaño del proyecto considera las características geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto? Ejemplo: ¿La bocatoma ha sido diseñada considerando que hay épocas de abundantes lluvias y por ende de grandes volúmenes de agua?
X
5. ¿La tecnología propuesta para el proyecto considera las características geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto? Ejemplo: ¿La tecnología de construcción propuesta
considera que la zona es propensa a movimientos telúricos?
X
6. ¿Las decisiones de fecha de inicio y de ejecución del proyecto toman en cuenta las características geográficas, climáticas y físicas de la zona de ejecución del proyecto? Ejemplo: ¿Se ha tomado en cuenta que en la época de lluvias es mucho más difícil construir la carretera, porque se dificulta la operación de la maquinaria?
X
Dichas características son relativas y manejables durante su ejecución.
Preguntas Si No Comentarios
C. Análisis de Vulnerabilidades por Resiliencia
1. En la zona de ejecución del proyecto, ¿Existen mecanismos técnicos (por ejemplo, sistemas alternativos para la provisión del servicio) para hacer frente a la ocurrencia de peligros?
X
2. En la zona de ejecución del proyecto, ¿Existen mecanismos financieros (por ejemplo, fondos para atención de emergencias) para hacer frente a los daños ocasionados por la ocurrencia de peligros?
X
3. En la zona de ejecución del proyecto, ¿Existen mecanismos organizativos (por ejemplo, planes de contingencia), para hacer frente a los daños ocasionados por la ocurrencia de peligros?
X
Las 3 preguntas anteriores sobre resiliencia se refirieron a la zona de ejecución del proyecto, ahora la idea es saber si el
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PIP, de manera específica, está incluyendo mecanismos para hacer frente a una situación de riesgo.
4. ¿El proyecto incluye mecanismos técnicos, financieros y/o organizativos para hacer frente a los daños ocasionados por la ocurrencia de peligros?
X
5. ¿La población beneficiaria del proyecto conoce los potenciales daños que se generarían si el proyecto se ve afectado por una situación de peligro?
X
IDENTIFICACIÓN DEL GRADO DE VULNERABILIDAD POR FACTORES DE EXPOSICIÓN, FRAGILIDAD Y RESILIENCIA
Factor de Vulnerabilida
dVariable
Grado de Vulnerabilidad
Bajo Medio Alto
Exposición (A) Localización del proyecto respecto de la condición de peligro.
X
(B) Características del terreno X
Fragilidad (C) Tipo de construcción X
(D) Aplicación de normas de construcción X
Resiliencia
(E) Actividad económica de la zona X
(F) Situación de pobreza de la zona X(G) Integración institucional de la zona X
(H) Nivel de organización de la población X
(I) Conocimiento sobre ocurrencia de desastres por parte de la población
X
(J) Actitud de la población frente a la ocurrencia de desastres
X
(K) Existencia de recursos financieros para respuesta ante desastres.
X
De los resultados presentados en los FORMATOS Nº 02 y Nº 03
(Anexos de AdR) se desprende que el Proyecto ha de enfrentar una
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Perfil: “Mejoramiento de Calles, en el Sector Alto, Distrito de Juan Guerra, Provincia de San Martín – San Martín”
Vulnerabilidad de Alta Media, debido básicamente a que la
exposición es Media y existen algunas variables de Resiliencia que
muestran una Media a Alta Vulnerabilidad.
3.1.4 Los Involucrados en el PIP:
Los Beneficiarios directos son los pobladores o vecinos de las 15
calles a intervenir en el PIP, quienes a través de las autoridades han
puesto de manifiesto la prioridad de contar con una vía en
condiciones óptimas de transitabilidad, que beneficiará a dichos
pobladores, transportistas y brindará condiciones para el desarrollo
comercial de estos. Situación que en forma coordinada ha permitido
involucrar a las siguientes instituciones:
La Municipalidad Distrital de Juan Guerra.
Los Beneficiarios Directos.
Los Comités de Transportistas.
Durante la fase de Preinversión e Inversión, la entidad responsable
de elaboración de los estudios que dicha fase demande, estará a
cargo de la Municipalidad Distrital de Juan Guerra, asumiendo los
costos que estos demanden.
En lo que se refiere a la fase de post inversión, estará a cargo
también la Municipalidad Distrital de Juan Guerra.
a) Población Beneficiaria:
El Distrito de Juan Guerraregistra los siguientes indicadores
socioeconómicos según el Censo del año 2007.
VARIABLE / INDICADOR
Distrito JUAN GUERRA
Cifras Absolutas %
POBLACION Población censada 3224 100 Hombres 1717 53.3 Mujeres 1507 46.7 Población por grandes grupos de edad 3224 100 00-14 831 25.8 15-64 2109 65.4 65 y más 284 8.8 Población por área de residencia 3224 100 Urbana 3049 94.6 Rural 175 5.4 Población adulta mayor (60 y más años) 381 11.8 Edad promedio 31.4 Razón de dependencia demográfica 1/ 52.9
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Índice de envejecimiento 2/ 45.8 ESTADO CIVIL O CONYUGAL (12 y más años) 2579 100 Conviviente 638 24.7 Separado 52 2 Casado 969 37.6 Viudo 95 3.7 Divorciado 4 0.2 Soltero 821 31.8 FECUNDIDAD Mujer en edad fértil (15 a 49 años) 799 53 Total de madres (12 y más años) 897 75.3 Madres solteras (12 y más años) 39 4.3 Madres adolescentes (12 a 19 años) 33 13.1 Promedio de hijos por mujer 1.9 Urbana 1.9 Rural 2.9 MIGRACION Población migrante 3/ (por lugar de nacimiento) 889 27.6 Población migrante 3/ (por lugar de residencia 5 años antes) 468 15.9 Hogares con algún miembro en otro país 20 2.4 EDUCACION Asistencia al sistema educativo regular (6 a 24 años) 705 64.9 De 6 a 11 años 290 93.9 De 12 a 16 años 290 82.2 De 17 a 24 años 125 29.4Pobl.coneduc. superior (15 y más años) 371 15.5 Hombre 229 17.9 Mujer 142 12.8Pobl.analfabeta (15 y más años) 104 4.3 Hombre 35 2.7 Mujer 69 6.2 Urbana 92 4 Rural 12 9.9 SALUD Población con seguro de salud 1802 55.9 Hombre 932 54.3 Mujer 870 57.7 Urbana 1732 56.8 Rural 70 40 Población con Seguro Integral de Salud 1034 32.1 Urbana 981 32.2 Rural 53 30.3 Población con ESSALUD 625 19.4 Urbana 610 20 Rural 15 8.6 DISCAPACIDAD (Hogares censados) Hogares con algún miembro con discapacidad 50 6.1 Urbana 49 6.5 Rural 1 1.7 ETNIA (Idioma o lengua aprendida en la niñez de la población de 5 y más años) 5/ Idioma castellano 2932 99.6 Idioma o lengua nativa 4/ 6 0.2
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IDENTIDAD Población sin partida de nacimiento 27 0.8 Hombre 7 0.4 Mujer 20 1.3 Urbano 18 0.6 Rural 9 5.1 Población sin DNI (18 y más años) 71 3.3 Hombre 27 2.3 Mujer 44 4.4 Urbano 60 2.9 Rural 11 9.7 RELIGION (Población de 12 y más años) 6/ Católica 2289 88.8 Evangélica 178 6.9 PARTICIPACION EN LA ACTIVIDAD ECONOMICA( 14 y más años) Población Económicamente Activa(PEA) 1278 Tasa de actividad de la PEA 52 Hombres 76.2 Mujeres 24.1 PEA ocupada 1224 95.8 Hombres 956 95.5 Mujeres 268 96.8 PEA ocupada según ocupación principal 1224 100 Miembros p.ejec.yleg.direct., adm.púb.yemp 5 0.4 Profes., científicos e intelectuales 62 5.1 Técnicos de nivel medio y trab. asimilados 46 3.8 Jefes y empleados de oficina 27 2.2Trab.deserv.pers.yvend.delcomerc.ymcdo 112 9.2Agricult.trabaj.calif.agrop.y pesqueros 164 13.4 Obreros y oper.minas,cant.,ind.manuf.y otros 44 3.6 Obreros construc.,conf.,papel, fab., instr 110 9Trabaj.no calif.serv.,peón,vend.,amb., y afines 631 51.6 Otra 2 0.2 Ocupación no especificada 21 1.7 PEA ocupada según actividad económica 1224 100Agric., ganadería, caza y silvicultura 635 51.9 Pesca Explotación de minas y canteras Industrias manufactureras 31 2.5 Suministro de electricidad, gas y agua 8 0.7 Construcción 133 10.9 Comercio 106 8.7 Venta, mant.yrep.veh.autom.ymotoc 12 1 Hoteles y restaurantes 15 1.2Trans., almac. y comunicaciones 66 5.4 Intermediación financiera Activid.inmobil., empres. y alquileres 23 1.9Admin.púb. y defensa; p. segur.soc.afil 39 3.2 Enseñanza 66 5.4 Servicios sociales y de salud 22 1.8 Otras activ. serv.comun.soc y personales 18 1.5 Hogares privados con servicio doméstico 28 2.3Organiz. y órganos extraterritoriales
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Actividad económica no especificada 22 1.8 VIVIENDA Viviendas particulares censada 7/ 968 99.7 Viviendas particulares con ocupantes presentes 772 79.8 Tipo de vivienda Casa independiente 811 83.8 Departamento en edificio VIVIENDA CON OCUPANTES PRESENTES Régimen de tenencia Propias totalmente pagadas 612 79.3 Propias pagándolas a plazos 47 6.1 Alquiladas 59 7.6 Material predominante en paredes Con paredes de Ladrillo o Bloque de cemento 414 53.6 Con paredes de Adobe o tapia 51 6.6 Con paredes de Madera 16 2.1 Con paredes de Quincha 274 35.5 Con paredes de Piedra con barro 1 0.1 Con paredes de Piedra o Sillar con cal o cemento 4 0.5 Otro 12 1.6 Material predominante en pisos Tierra 288 37.3 Cemento 476 61.7 Losetas, terrazos 7 0.9 Otro 1 0.1 Viviendas con abastecimiento de agua Red pública dentro de la vivienda 4 0.5 Red pública fuera de la vivienda pero dentro de la edificación Pilón de uso público Viviendas con servicio higiénico Red pública de desagüe dentro de la vivienda 193 25 Red pública de desagüe fuera de la vivienda pero dentro de la edificación 14 1.8 Pozo ciego o negro / letrina 522 67.6 Viviendas con alumbrado eléctrico Red pública 700 90.7 HOGAR Hogares en viviendas particulares con ocupantes presentes 817 100 Jefatura del hogar Hombre 711 87 Mujer 106 13 Equipamiento Dispone de radio 413 50.6 Dispone de televisor a color 514 62.9 Dispone de equipo de sonido 199 24.4 Dispone de lavadora de ropa 33 4 Dispone de refrigeradora o congeladora 182 22.3 Dispone de computadora 38 4.7 Dispone de tres o más artefactos y equipos 189 23.1 Servicio de información y comunicación Dispone de servicio de teléfono fijo 1 0.1 Dispone de servicio de telefonía celular 200 24.5 Dispone de servicio de conexión a Internet 2 0.2 Dispone de servicio de conexión a TV por cable 122 14.9
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Combustible o energía usado para cocinar Utiliza gas 262 32.1 Utiliza leña 538 65.9 Utiliza bosta Utiliza kerosene 1 0.1 Utiliza carbón 4 0.5 Utiliza electricidad
3.2 DEFINICION DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS
3.2.1 DEFINIR EL PROBLEMA CENTRAL
“Condiciones inadecuadas detransitabilidad vehicular y
peatonal en las vías no pavimentadas del sector ALTO, en el
Distritode Juan Guerra”.
3.2.2 IDENTIFICAR LAS CAUSAS DEL PROBLEMA PRINCIPAL
Para identificar las causas del problema principal se desarrolló la
metodología de “lluvia de ideas”, logrando a través de ello la
identificación de las posibles causas siguientes:
Insuficiente señalización vial (tanto horizontal como vertical), en el
centro urbano de la ciudad.
Insuficiente e inadecuado sistema de drenaje pluvial y obras de arte.
Víasurbanasen malas condiciones de transitabilidad.
Pésimas condiciones de transitabilidad en lavía en estudio.
Pobladores no identificados con su problemática.
Escasa participación de los moradores en el mantenimiento de las
vías.
Presencia de montículos de tierra y matorrales en la plataforma de
las vías.
Ausencia de programas de capacitación en educación vial.
Vías no reglamentarias.
Limitadosrecursoseconómicos de la municipalidad para el
mejoramiento de las vías urbanas.
Inadecuado programa de mantenimientovial urbano.
Deterioro de la superficie de rodadura.
3.2.3 SELECCIONAR Y JUSTIFICAR LAS CAUSAS RELEVANTES
40
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Para la selección y justificación de las causas relevantes se tuvo en
cuenta si la causa planteada en la “lluvia de ideas” cumple con las
siguientes condiciones: si afecta a los involucrados en la solución del
problema, si a través del proyecto no podría modificarse, se repite o
está incluida en otra causa, si afecta o no al problema planteado.
Logrando de esta manera seleccionar las siguientes causas:
Víasurbanasen malas condiciones de transitabilidad.
Deterioro de la superficie de rodadura.
Insuficiente e inadecuado sistema de drenaje pluvial y obras de arte.
Inadecuado programa de mantenimiento vial urbano.
3.2.4 AGRUPAR Y JERARQUIZAR LAS CAUSAS
Se agrupó y jerarquizó las causas seleccionadas como relevantes,
teniendo en cuenta su relación con el problema central y su
vinculación entre ellas, estableciéndolas de esta manera:
Causa Directa:
Víasurbanasen malas condiciones de transitabilidad.
Causas Indirectas:
Deterioro de la superficie de rodadura.
Insuficiente e inadecuado sistema de drenaje pluvial y obras de arte.
Inadecuado programa de mantenimiento vial urbano.
3.2.5 CONSTRUCCION DEL ARBOL DE CAUSAS
41
PROBLEMA CENTAL“Condiciones inadecuadas de transitabilidad vehicular y peatonal en las calles no
pavimentadas del sector ALTO, en el distrito de Juan Guerra”
CAUSA DIRECTAVías urbanas en malas condiciones de transitabilidad.
CAUSA INDIRECTADeterioro de la superficie de rodadura
CAUSA INDIRECTAInsuficiente e
inadecuado sistema de drenaje pluvial y
obras de arte.
CAUSA INDIRECTAInadecuado programa de
mantenimiento vial urbano.
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3.2.6 IDENTIFICAR LOS EFECTOS DEL PROBLEMA PRINCIPAL
Para identificar los efectos del problema principal se desarrolló la
metodología de “lluvia de ideas”, similar a la efectuada en la
identificación de las causas, logrando a través de ello la
identificación de los posibles efectos siguientes:
Bajo desarrollo socio-económico de la población afectada.
Baja calidad de vida de la población afectada.
Bajo nivel de ingresos económicos
Mayores gastos en la canasta familiar.
Incremento en el costo de mantenimiento vehicular y del usuario.
Congestionamiento del tránsito vehicular en horas punta.
Altos índices de accidentes de tránsito.
Presencia de enfermedades respiratorias y estomacales.
Bajo nivel de comercialización de productos y de servicios.
Demora en el traslado vehicular y peatonal.
Dificultad para acceder a los servicios locales.
Deterioro de la estructura de la vía.
3.2.7 SELECCIONAR Y JUSTIFICAR LOS EFECTOS RELEVANTES
Para seleccionar los efectos relevantes, se consideró los factores de
selección similares a la aplicada en las causas: si se encuentra
incluido dentro de otro efecto, si es una causa antes que un efecto,
si es relevante en relación al problema planteado y si no puede ser
diferenciado del problema principal. Logrando identificar los
siguientes efectos:
Bajo desarrollo socio-económico de la población afectada.
Demora en el traslado vehicular y peatonal.
Incremento en el costo de mantenimiento vehicular y del usuario.
Congestionamiento del tránsito vehicular en horas punta.
Deterioro de la estructura de la vía.
Dificultad para acceder a los servicios locales.
42
EFECTO FINALBajo desarrollo socio-económico de la población afectada.
EFECTO INDIRECTODemora en el traslado vehicular y peatonal.
EFECTO DIRECTOCongestionamiento del tránsito vehicular en horas punta.
EFECTO INDIRECTOIncremento en el costo de mantenimiento vehicular y del usuario.
EFECTO DIRECTODificultad para acceder a los servicios locales.
PROBLEMA CENTAL“Condiciones inadecuadas de transitabilidad vehicular y peatonal en las calles no pavimentadas del sector ALTO, en el distrito de Juan Guerra”
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3.2.8 AGRUPAR Y JERARQUIZAR LOS EFECTOS
Al igual que lo realizado con las causas, se agrupó los efectos
seleccionados de acuerdo a su relación con el problema principal,
además que se estableció un efecto final que se desprende de los
efectos mencionados y están relacionados con el nivel de bienestar
de la sociedad.
Efectos Directos
Congestionamiento del tránsito vehicular en horas punta.
Dificultad para acceder a los servicios locales.
Efectos Indirectos
Incremento en el costo de mantenimiento vehicular y del usuario.
Demora en el traslado vehicular y peatonal.
Efecto Final
Bajo desarrollo socio-económico de la población afectada.
3.2.9 CONSTRUCCION DEL ARBOL DE EFECTOS
3.2.10 ARBOL DE CAUSAS Y EECTOS
43
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3.3 OBJETIVO DEL PROYECTO
3.3.1 DEFINIR EL OBJETIVO CENTRAL
44
EFECTO FINALBajo desarrollo socio-económico de la población afectada.
EFECTO INDIRECTODemora en el traslado vehicular y peatonal.
EFECTO DIRECTOCongestionamiento del tránsito
vehicular en horas punta.
EFECTO INDIRECTOIncremento en el costo del mantenimiento
vehicular y del usuario
EFECTO DIRECTODificultad para acceder a los servicios
locales.
PROBLEMA CENTRAL“Condiciones inadecuadas de transitabilidad vehicular y peatonal en las calles no
pavimentadas del sector ALTO, en el distrito de Juan Guerra”
CAUSA DIRECTAVías urbanas en malas condiciones de transitabilidad
CAUSA INDIRECTADeterioro de la
superficie de rodadura
CAUSA INDIRECTAInsuficiente e
inadecuado sistema de drenaje pluvial y obras
de arte.
CAUSA INDIRECTAInadecuado programa de mantenimiento vial
urbano.
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A partir del árbol de causas y efectos, se plantea el objetivo central
del proyecto, en la cual será necesario definir la situación (deseada)
que queremos alcanzar con la ejecución del proyecto. Frente al
problema central del proyecto, se propone el siguiente objetivo
central:
PROBLEMA CENTRAL
Por lo tanto se definen los objetivos de la siguiente manera:
FIN
“Mayor desarrollo socio-económico de la población afectada”.
PROPOSITO
“Brindar condiciones adecuadas de transitabilidad vehicular y peatonal en
las calles no pavimentadas del sector ALTO, en el distrito de Juan Guerra”.
3.3.2 DETERMINACION DE LOS MEDIOS O HERRAMIENTAS PARA ALCANZAR EL OBJETIVO CENTRAL Y ELABORAR EL ARBOL DE MEDIOS
45
PROBLEMA CENTRAL
“Condiciones inadecuadas de transitabilidad vehicular y peatonal en las calles no pavimentadas del sector ALTO, en el distrito de Juan Guerra”.
OBJETIVO CENTRAL
“Brindar condiciones adecuadas de transitabilidad vehicular y peatonal en las calles no pavimentadas del sector ALTO, en el distrito de Juan Guerra”.
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3.3.3 LAS CONSECUENCIAS POSITIVAS QUE SE GENERAN CUANDO SE ALCANZA EL OBJETIVO CENTRAL Y ELABORAR EL ARBOL DE FINES
3.3.4 PRESENTAR EL ARBOL DE OBJETIVOS O ARBOL DE MEDIOS Y FINES
46
OBJETIVO CENTRAL“Brindar condiciones adecuadas de transitabilidad vehicular y peatonal en las calles no
pavimentadas del sector ALTO, en el distrito de Juan Guerra”.
MEDIO DIRECTOVías urbanas en buenas condiciones de transitabilidad
MEDIO FUNDAMENTAL
Adecuada superficie de rodadura de
calzada.
MEDIO FUNDAMENTAL
Adecuado sistema de drenaje pluvial y obras
de arte.
MEDIO FUNDAMENTAL
Apropiado programa de mantenimiento vial
urbano.
FIN ÚLTIMOMayor desarrollo socio-económico de la población afectada.
FIN INDIRECTODisminución de tiempo en el traslado vehicular y
peatonal.
EFECTO DIRECTODescongestionamiento del tránsito
vehicular en horas punta.
FIN INDIRECTODisminución en el costo del mantenimiento
vehicular y del usuario.
EFECTO DIRECTOFácil accesibilidad a los servicios
locales.
OBJETIVO CENTRAL“Brindar condiciones adecuadas de transitabilidad vehicular y peatonal en las calles
no pavimentadas del sector ALTO, en el distrito de Juan Guerra”.
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3.4 ALTERNATIVAS DE SOLUCION
3.4.1 Clasificar los Medios Fundamentales como Imprescindibles o
no:
47
FIN ÚLTIMOMayor desarrollo socio-económico de la población afectada.
FIN INDIRECTODisminución de tiempo en el traslado vehicular y
peatonal.
FIN DIRECTODescongestionamiento del tránsito
vehicular en horas punta.
FIN INDIRECTODisminución en el costo del mantenimiento
vehicular y del usuario.
FIN DIRECTOFácil accesibilidad a los servicios
locales.
OBJETIVO CENTRAL“Brindar condiciones adecuadas de transitabilidad vehicular y peatonal en las calles no
pavimentadas del sector ALTO, en el distrito de Juan Guerra”.
MEDIO DIRECTOVías urbanas en buenas condiciones de transitabilidad
MEDIO FUNDAMENTALAdecuada superficie de rodadura de la calzada.
MEDIO FUNDAMENTALAdecuado sistema de
drenaje pluvial y obras de arte.
MEDIO FUNDAMENTALApropiado programa de
mantenimiento vial urbano.
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En el árbol de medios se identificó dos medios fundamentales, los
cuales han sido clasificados como imprescindibles, porque
constituyen la solución del problema identificado y es necesario que
se lleven a cabo; estos se representan en el siguiente cuadro:
3.4.2 Relacionar los Medios Fundamentales:
Los medios fundamentales identificados, en cuanto a su relación son
complementarios, debido a que deben realizarse en forma conjunta,
de tal manera que se garantice el logro de los objetivos
establecidos, no tienen relación de independencia ni de exclusión
mutua.
3.4.3 Planteamiento de Acciones:
Las acciones que se plantean a continuación se proponen
considerando su viabilidad técnica, la relación existente con el
objetivo central, se enmarcan en las competencias de la
48
IMPRESCINDIBLE
MEDIO FUNDAMENTAL Nº 01ADECUADA SUPERFICIE DE RODADURA DE LA CALZADA.
IMPRESCINDIBLE
MEDIO FUNDAMENTAL Nº 02ADECUADO SISTEMA DE DRENAJE PLUVIAL Y OBRAS DE ARTE.
NO IMPRESCINDIBLE
MEDIO FUNDAMENTAL Nº 03APROPIADO PROGRAMA DE MANTENIMIENTO VIAL URBANO.
RELACION DE COMPLEMENTARIEDAD
IMPRESCINDIBLE
MEDIO FUNDAMENTALADECUADA SUPERFICIE DE RODADURA DE LA CALZADA.
IMPRESCINDIBLE
MEDIO FUNDAMENTALADECUADO SISTEMA DE DRENAJE PLUVIAL Y OBRAS DE ARTE.
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Municipalidad Distrital de Juan Guerra en su calidad de la
elaboración del presente estudio de Preinversión.
49
RELACION DE COMPLEMENTARIEDAD
IMPRESCINDIBLEMEDIO FUNDAMENTAL Nº 01
Adecuada superficie de rodadura de la calzada.
IMPRESCINDIBLEMEDIO FUNDAMENTAL Nº 02
Adecuado sistema de drenaje pluvial y obras de arte.
ACCION Nº 03Construcción del sistema
de drenaje pluvial (cunetas y alcantarillas),
veredas, bermas de estacionamiento,
jardineras, sardineles para jardineras, rampas de acceso, señalización
vial y otras obras de artes menores.
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3.4.4 Descripción de las Alternativas:
Para lograr la solución definitiva al problema, se plantea dos
alternativas, sobre la base de la información provista a lo largo de
los pasos anteriores, y consisten en:
50
RELACION DE COMPLEMENTARIEDAD
IMPRESCINDIBLEMEDIO FUNDAMENTAL Nº 01
Adecuada superficie de rodadura de la calzada.
ACCION Nº 01Mejoramiento de Calles, en el Sector Alto , Distrito de Juan
Guerra, a nivel de un pavimento Flexible (carpeta asfáltica en
caliente e=5cm), en una longitud total de 1,202.30 ml (15 calles).
ACCION Nº 02Mejoramiento
de Calles, en el Sector Alto,
Distrito de Juan Guerra, a nivel
de un pavimento
rígido (losa de concreto simple
e=20cm), en una longitud
total de 1,202.30 ml (15 calles).
IMPRESCINDIBLEMEDIO FUNDAMENTAL Nº 02
Adecuado sistema de drenaje pluvial y obras de arte.
ACCION Nº 03Construcción del sistema
de drenaje pluvial (cunetas y alcantarillas),
veredas, bermas de estacionamiento,
jardineras, sardineles para jardineras, rampas de
acceso, señalización vial y otras obras de artes
menores..
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ALTERNATIVA 01
Mejoramiento de Calles, en el Sector Alto, Distrito de Juan Guerra, a
nivel de un Pavimento Flexible (Carpeta Asfáltica en Caliente
e = 5 cm.), en una longitud total de 1,202.30ml (15 calles);
además de la construcción del sistema de drenaje pluvial (cunetas y
alcantarillas), veredas, bermasde estacionamiento, jardineras,
sardineles para jardineras, rampas de acceso, señalización vial y
otras obras de arte menores.
ALTERNATIVA 02
Mejoramiento de Calles, en el Sector Alto, Distrito de Juan Guerra, a
nivel de un Pavimento Rígido (Losa de Concreto Simple e = 20
cm.), en una longitud total de 1,202.30ml (15 calles); además de la
construcción del sistema de drenaje pluvial (cunetas y alcantarillas),
veredas, bermas de estacionamiento, jardineras, sardineles para
jardineras, rampas de acceso, señalización vial y otras obras de arte
menores.
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IV.- FORMULACION Y EVALUACION
IV. FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN
4.1 DEFINICIÓN DEL HORIZONTE DE EVALUACIÓN DEL PROYECTO
El horizonte de planeamiento del proyecto se asume de acuerdo al
promedio de su vida útil. En este caso, el horizonte considerado es de 10
años, y la estimación de flujos de costos y beneficios utilizados para la
evaluación social es para el periodo 2013-2023.
52
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El ciclo correspondiente que debe cumplir el presente Proyecto, para
obtener su ejecución es el siguiente:
(i). Etapa de Pre-Inversión:
Es la etapa de la elaboración de los estudios a nivel de Perfil en un tiempo
de 2 meses, y la aprobación y viabilidad de este en un lapso de 15 días.
(ii). Etapa de Inversión:
Se efectúa la elaboración del Expediente Técnico en un tiempo de 1.0 mes
y la aprobación de éste en un lapso de 15días.
Los trabajos de ejecución de las obras civiles y complementarias se
realizarán en un tiempo estimado de 6 meses.
(iii). Etapa de Post-Inversión
La evaluación ex post tiene como objetivo principal verificar los resultados
de la operación frente a lo programado inicialmente, con el fin de guiar la
formulación y elaboración de nuevos proyectos. Una vez que la ejecución
se ha terminado, durante el proceso de operación se hace la evaluación ex
post, que consiste en el análisis detallado de cada fase, desde la
identificación y determinación del perfil inicial, la formulación, la
evaluación hasta los resultados que se están obteniendo derivados de la
operación, con el fin de plantear las primeras recomendaciones que
comprometen principalmente: la metodología y las técnicas de
programación, en comparación con los objetivos y los resultados
alcanzados; además dentro esta fase comprende el mantenimiento que se
debe brindar a la vía para que ésta continúe funcionando con el nivel de
serviciabilidad que fue inicialmente y a lo largo de su horizonte de
evaluación.
Cuadro N° 07Esquema de fases y etapas de los proyectos alternativos 1 y 2
Año 0 Años 1 – 10
Mes1-2 Mes 3 Mes 4 – 9
Operación y MantenimientoElaboración del
Perfil.
Elaboración del Expediente
Técnico
Mejoramiento de Calles, en el Sector Alto, Distrito de Juan Guerra, Provincia de San Martín –San Martín
FASES
53
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PRE INVERSIÓN INVERSIÓN POST INVERSIÓN
Etapa I Etapa II Etapa II Etapa III
RESPONSABLE
PRE INVERSIÓN INVERSIÓN POST INVERSIÓN
Municipalidad Distrital de Juan
GuerraMunicipalidad Distrital de Juan Guerra
Municipalidad Distrital de Juan Guerra
Fuente: Equipo Formulador.
4.2 ANÁLISIS DE LA DEMANDA
4.2.1 Identificación de los Servicios que serán Intervenidos con el
Proyecto:
Los servicios que serán intervenidos por el proyecto serán los
siguientes:
Brindar condiciones adecuadas de transitabilidad de vehículos y
peatones, así como el transporte de vehículos medianos y livianos
en estas vías del Distrito de Juan Guerra.
El incremento de vías pavimentadas para brindar el acceso a los
diferentes servicios locales y mejorar el tráfico mediano, liviano y
de pasajeros, y de esta manera se estará mejorando el ornato del
Sector Altoen el Distrito de Juan Guerra.
4.2.2 Definición del Ámbito de Influencia del Proyecto y la
Población Demandante (Potencial y Efectiva):
Ámbito de Influencia del Proyecto:
El ámbito de influencia está dada por la población del Distrito de
Juan Guerra, la cual tiene3,224 habitantes, de los cuales 1,717 son
hombres y1,507son mujeres; según el censo desarrollado por el
INEI – Año 2007.
Población Demandante (Potencial):
La población demandante potencial, está constituida por la
población del Distrito de Juan Guerra al año 2013, los que asciende a
3,260habitantes.
Población Demandante (Efectiva):
La población demandanteefectiva, está constituida por la población
que vive a ambos lados de la vía a intervenir, teniendo un total de
516habitantes.
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4.2.3 Estimación y Análisis de la Demanda Efectiva Actual:
La estimación y el análisis de la demanda efectiva actual estándados
por la población que vive a ambos lados de la vía a intervenir y por
la población que transita diariamente por estas calles.
CUADRO Nº 08:
Nº DE HABITANTES DE LAS 15 CALLES A INTERVENIR
C a l l e sNº de
Viviendas
Densidad
Poblacional
Nº de
Habitantes
01.-Jr. 23 de Marzo Cuadra 03 13 3.33 43
02.-Jr. 23 de Marzo Cuadra 05 14 3.33 47
03.-Jr. 23 de Marzo Cuadra 06 13 3.33 43
04.-Jr. 23 de Marzo Cuadra 07 15 3.33 50
05.-Jr. La Paz Cuadra 03 16 3.33 53
06.-Jr. La Paz Cuadra 04 09 3.33 30
07.-Jr. La Paz Cuadra 05 10 3.33 33
08.-Jr. Los Próceres Cuadra 03 06 3.33 20
09.-Jr. Los Próceres Cuadra 05 08 3.33 27
10.-Jr. Los Próceres Cuadra 06 07 3.33 23
11.-Jr. Los Próceres Cuadra 07 06 3.33 20
12.-Jr. Primavera Cuadra 04 09 3.33 30
13.-Jr. Los Ángeles Cuadra 02 12 3.33 40
14.-Jr. Los Ángeles Cuadra 03 09 3.33 30
15.-Jr. 2 de Junio Cuadra 04 08 3.33 27
T O T A L 155Viv. 516 Hab.
CUADRO Nº 09:
POBLACIÓN DEL DISTRITO DE JUAN GUERRA AÑO 2013
DistritoNº de
Viviendas
Densidad
Poblacional
Nº de
Habitantes
01.-Juan Guerra 979 3.33 3,260
T O T A L 979Viv. 3,260 Hab.
Haciendo un total de la demanda efectiva actual de,3,776 habitantes.
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4.2.4 Análisis de la Tendencia de Utilización del Servicio Público a
Intervenir y los Determinantes que la Afectan:
La demanda está determinada por la intransitabilidad enestasvías
urbanas, debido al escaso mantenimiento y las inclemencias del
tiempo, que perjudican las condiciones delos mismos,dificultandoel
libre tránsito de vehículos y de peatones; existiendo así la necesidad
de implementar una infraestructura vial que permita mejorar la
transitabilidad (tanto vehicular como peatonal), además que permita
una fluida y segura transitabilidad en este sector de la ciudad, ya
que la tendencia de utilización de estas vías va en aumento, y por
ende el servicio, y teniendo en consideración, que las 15 calles del
PIPla capa de rodadura a nivel de afirmado y tierra natural se
encuentran en malas condiciones de conservación, se plantea el
presente proyecto con la finalidad de brindar a la población
directamente beneficiaria y a la población que indirectamente utiliza
estas vías, condiciones adecuadas de transitabilidad vehicular y
peatonal en dicha vía del sector ALTO, para que de esta manera el
tránsito sea mucho más fluido y seguro en dicho sector.
4.2.5 Proyección de la Demanda Efectiva actual a lo Largo del
Horizonte de Evaluación del Proyecto:
Para la proyección de la demanda efectiva actuala lo largo del
horizonte de evaluación del proyecto (10 años), se utilizó como
parámetro la tasa de crecimiento anual del distrito de Juan Guerra,
que es del 0.18% (proyectado al 2013 del censo nacional realizado
por el INEI en el año 2007).
CUADRO Nº 10PROYECCION DE LA DEMANDA
AÑO
DEMANDAPOBLACIÓN EFECTIVA ACTUAL
2013 3,7762014 3,7832015 3,7902016 3,7972017 3,8042018 3,811
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2019 3,8182020 3,8252021 3,8322022 3,8392023 3,846
Fuente: - Elaborado por el Equipo Formulador. - Tasa de Crecimiento 0.18% anual.
4.2 ANÁLISIS DE LA OFERTA
4.3.1 Estimación de la Oferta:
La estimación de la oferta está dada, por la población que demanda
la intervención de una infraestructura vial urbana garantizando la
transitabilidad vial y peatonal.
4.3.2 Estimación de las Capacidades de Producción Actuales y
Futuras:
Las vías a intervenir, se encuentran actualmente a nivel de afirmado
(material granular), en mal estado de conservación, con un ancho de
plataforma de6.76m, con pendientes variables máximo de 8.10% y
un mínimo de 1.06%, haciendo una longitud total de 1,202.30ml
(15 calles), que no cuenta, con drenaje pluvial ni con veredas
adecuadas, cuya capacidad actual de producción de los servicios
son mínimos, que no logra satisfacer la demanda existente actual y
por ende la demanda futura.
4.3.3 Determinación de la Oferta Actual y su Evolución Futura, en
la Situación sin Proyecto:
La determinación de la oferta está dada por la vía actual en mal
estado de conservación que no brinda el servicio de transitabilidad
peatonal y vehicular. En el cuadro se observa las características
geométricas de la vía.
TRAMOLONGITUD
TOTAL (ml)
SUPERFICIE
ANCHO (m) PENDIENTE ESTADO
Mejoramiento de 15 calles, Sector Alto –
Distrito de Juan Guerra.
1,202.30Afirmado(Material granular)
6.76
Semiplano e inclinada(mín.
1.06%, máx.8.10%)
Malo
4.3.4 Recursos Físicos y Humanos:
a. Recursos Físicos
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Actualmente esta importante vía en elDistrito de Juan Guerra, se
encuentra en pésimas condiciones de transitabilidad, debido al
poco e inadecuado mantenimiento vial que recibe, generando así
riesgos de accidentes, demora en el traslado del transporte de
servicio público, contribuyendo todo esto a una deficiente
transitabilidad vial urbana, afectando directamente a los
pobladores que diariamente necesitan transitar por estas calles.
b. Recursos Humanos
La Municipalidad Distrital de Juan Guerray los moradores de
lascalles (Beneficiarios Directos) cuentan con los recursos
humanos necesarios para garantizar el mantenimiento y
operación de la infraestructura vial.
4.3.5 Estándares Óptimos del uso de los Recursos Físicos y
Humanos:
a. Recursos Físicos
No existe en la zona afectada una infraestructura que brinde la
oferta esperada y satisfaga el excedente de demanda existente,
respecto a una infraestructura vial que garantice una mejor
transitabilidad vial urbana (vehicular y peatonal).
b. Recursos Humanos
Los recursos humanos con que se cuenta, son el personal de
planta, técnico y profesional de la MunicipalidadDistrital de Juan
Guerra, los Beneficiarios Directos del Proyecto y los transportistas
de servicio público urbano e interdistrital.
4.3.6 Estimación de la Oferta Optimizada:Para el presente proyecto, la oferta optimizada está basada, en la
población beneficiaria que no cuentan con el servicio de vías o calles
en óptimas condiciones de transitabilidad peatonal y vehicular,por lo
tanto se puede afirmar que la oferta optimizada es cero y no se
tomará en cuenta.
CUADRO Nº 11
TRAMOLONGITUD
TOTAL (ml)
SUPERFICIE
ANCHO (m) PENDIENTE ESTADO
Mejoramiento de 15 calles, Sector Alto –
1,202.30 Afirmado 6.76Semiplana e
inclinada (mín. Malo
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Distrito de Juan Guerra.
(Material granular)
1.06%, máx.8.10%)
4.3.7 Proyección de la Oferta Optimizada (Oferta Actual), en el
Horizonte de Evaluación del PIP:
Para la proyección de la oferta optimizada se ha considerado a la
población beneficiaria o atendida, durante el horizonte de
evaluación que es de 10 años.
CUADRO Nº 12
AÑOS 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
POBLACION ATENDIDA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
4.3 BALANCE OFERTA – DEMANDA
4.4.1 Servicios que serán Potencialmente Demandados al
Proyecto:
Frente a la demanda descrita, donde se identifica que la demanda
es creciente en el tiempo y que la oferta no existe por la evidencia
que son vías que no han sido mejoradas, se plantea mejorar la
infraestructura vial urbana de las 15 calles en el Sector Alto, distrito
de Juan Guerra, en base a las características principales del presente
proyecto que permitan una mejor transitabilidad (tanto vehicular
como peatonal) en dicho sector, considerando asimismo que la
demanda está representada por la población que habita
principalmente en las cuadras vecinas a la zona afectadas en el
sector ALTO deldistrito, incluyendo a la población que transita
diariamente por esta vía.
CUADRO Nº 13
AÑODEMANDA OFERTA
DEFICITPOBLACIÓN ACTUAL
POBLACION ATENDIDA
2013 3,776 0 3,7762014 3,783 0 3,7832015 3,790 0 3,7902016 3,797 0 3,7972017 3,804 0 3,8042018 3,811 0 3,8112019 3,818 0 3,8182020 3,825 0 3,825
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2021 3,832 0 3,8322022 3,839 0 3,8392023 3,846 0 3,846
Fuente: - Elaborado por el Equipo Formulador. - Tasa de Crecimiento 0.18% anual.
4.4.2 Metas Globales y Parciales de cada Proyecto Alternativo:
LaAlternativaSeleccionada (Alternativa Nº 01), propuesta para dar
solución al problema, atenderá en el primer año de funcionamiento
al 100% del déficit de infraestructura vial causada por el creciente
flujo vehicular que afecta al Distrito de Tarapoto.
4.4.3 Servicios que cada Proyecto Alternativo Ofrecerá:
La Alternativa Seleccionada (Alternativa Nº 01), permitirá que se
cuente con infraestructura vial segura y transitable, permitiendo la
transitabilidad vehicular y peatonal de los pobladores de las 15
calles del PIP, ubicadas en el sector Alto Distrito de Juan Guerra.
TRAMOLONGITUD
(ml)SECCIÓN (m) ESTADO
VEREDAS (m)
CUNETAS Y TOMAS LATERALES
Mejoramiento de 15 calles, Sector Alto – Distrito de
Juan Guerra.
1,202.307.20 x UnaVía
con dos carriles
Bueno 1.50
- Cunetas: H x A= 0.60 x 0.50mts.
- Tomas laterales: 0.60 x 0.60mts.
4.5 ANÁLISIS TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
a) Localización del Proyecto:ElProyecto se localizaen el sector ALTO, Distrito de Juan Guerra, Provincia
de San Martín, Región San Martín,el tipo de suelopredominante donde se
localiza el proyecto es arcillaplástica compacta de color marrón, teniendo
una topografía semiplano e inclinadaen mal estado de conservación, con
pendiente del terreno que varía de 8.06a 1.06%, los peligros que pudiesen
afectar al proyecto son las lluvias intensas y los sismos, con la
construcción de cunetas, alcantarillas y las juntas de dilatación se estará
reduciendo dichos peligros.
b) Tecnología de Construcción:
Diseño del Pavimento:
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Consideraciones:
Para el diseño se tuvo en cuenta los peligros identificados (indicados en el
numeral 3.1.2), por lo que se ha considerado en el planteamiento de
acciones de las alternativas de solución, la construcción (según el diseño
vial) de un adecuado sistema de drenaje pluvial (cunetas y alcantarillas) y
otras obras menores, que darán una buena operatividad y seguridad a la
infraestructura durante su vida útil.
Selección del Tipo de Pavimento:
Usualmente en el distrito de Juan Guerra se consideran dos tipos de
estructuras de pavimento cuando se trata de vías urbanas, el pavimento
rígido que tiene como capa de rodadura una losa de concreto y el
pavimento flexible que tiene como capa de rodadura una carpeta asfáltica.
Las condiciones a tener en consideración para la elección de uno de ellos,
son: la vida útil, materiales disponibles a utilizar, equipos de construcción,
costos de los diferentes componentes del proyecto y los costos de
operación y mantenimiento.
Para la Alternativa Seleccionada (Nº 01):
Esta Alternativa comprende el Mejoramiento de Calles,en el sector Alto,
distrito de Juan Guerra, mediante la construcción de un pavimento
flexible (carpeta asfáltica en caliente e = 5cm),en unalongitudtotal a
intervenir de 1,202.30ml (15 calles), lamisma que está conformada por
una estructura de pavimento: sub-base granular(0.25m), base granular
(0.20m) y carpeta asfáltica (0.05m); asimismo, el proyecto contempla,
según el diseño vial de cada calle, como son el sistema de drenaje pluvial
(cunetas y alcantarillas), veredas a ambos lados de las calles, bermas de
estacionamiento, jardineras, sardineles para jardineras, rampas de acceso,
señalización vial y otras obras de arte menores, para el cual se tuvo en
cuenta el criterio técnico para la ejecución de este tipo obra en la zona,
pues dadas las condiciones de diseño de las vías, se asegura un largo
periodo de duración y finalmente es destacable el hecho de que estas
estructuras son menos costosas y poco complicado su mantenimiento.
Para esta alternativa se desarrollarán los siguientes trabajos:
ESTUDIOS TOPOGRÁFICOS:
Los trabajos preliminares indispensables para el diseño de la
infraestructura vial son los estudios topográficos en toda la extensión
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que abarca el proyecto, los mismos que se han llevado a cabo
medianteun equipo topográfico (estación total, nivel óptico y GPS),
basados en una poligonal abierta de apoyo complementada con una
nivelación geométrica cerrada cada 100ml y con secciones
transversales cada 20ml, en cada una de las calles involucradas en el
proyecto.
Trazo de la Poligonal de Apoyo:
En las vías urbanas, materia de intervención, se ha establecido una
poligonal de apoyo, con alineamientos ubicados en los ejes respectivos
a fin de facilitar el posterior replanteo del eje definitivo de la calzada.
El estacado se efectuó cada 20ml, así como en la intersección con
calles transversales. Los vértices de la poligonal fueron monumentados
con hitos de concreto simple, al igual que las referencias, para su
posterior empleo.
Nivelación:
Se han nivelado topográficamente las estacas delos ejes definitivos de
cada una de las calles consideradas, mediante una nivelación
topográfica cerrada cada 100ml, en el área de terreno estudiada.
Los respectivos B.M. han sido ubicados en lugares estratégicos bien
definidos, cuya posición y elevación están determinadas en los planos
de planta y perfil. La rasante final de diseño, para cada una de las
calles, se adecúa entre otras cosas a la necesidad de vencer gradientes
inusuales y áreas de empozamientos permanentes de aguasde lluvia.
Secciones Transversales:
Se han obtenido secciones transversales en cada una de las estacas
delos ejes definitivos de cada una de las calles consideradas, mediante
nivelación geométrica y medición de distancias con wincha de acero. La
nivelación de los puntos se ha efectuado a ambos lados del eje
considerando todos los detalles e inflexiones hasta la línea de fachada.
Levantamiento de Detalles:
Tomando como punto de partida los vértices de la poligonal y la
intersección con las calles transversales, se han levantado
detalles necesarios incluyendo puntos notables, esquinas, bocacalles,
fachadas, veredas, buzones, cajas de agua, cajas de desagüe, postes
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de alumbrado de transmisión de energía eléctrica, postes de telefonía,
etc.
DISEÑO VIAL:
Estudio de Mecánica de Suelos:
La estructura de las 15 calles a pavimentar, tiene un espesor total de
50 .0 cm (según el estudio de mecánica de suelos), el cual se detalla a
continuación:
- Sub Base Granular = 0.25m.
- Base Granular = 0.20 m.
- Carpeta Asfáltica = 0.05m.
Diseño Geométrico:
El proyecto se ha elaborado considerando secciones típicas
transversales adecuadas a los anchos existentes de cada una de
lascalles del PIP, cuyas características geométricas generales se
detallan a continuación:
- LongitudTotal = 1,202.30ml(15 calles).- Ancho de Calzada = 7.20m.- Veredas = (según la sección transversal
disponible).- Cunetas y T. Laterales =Sección Variable (Ver Planos).- Radio Mínimo Normal = 25.00m.- Velocidad Directriz = 40 a50 Km/h.- Pendiente Normal = 1.06%-8.10%- Bombeo Lateral = 2.00%- Longitud Vertical Mínima = 40.00m.- Talud de Relleno = 1:1.5- Talud de Corte = Variable
Los detalles de la sección típica transversal correspondiente a cada una
de las calles involucradas en el proyecto, se pueden observar en los
planos respectivos.
ESTUDIO HIDROLÓGICO:
Para que un sistema de drenaje pluvial funcione en forma satisfactoria,
es preciso que se cuente con la capacidad adecuada de descarga.
En los registros hidrometeoro lógicos de la región, se han obtenido las
probabilidades de retorno del evento lluvia correspondiente a una
estación más cercana, en donde se muestra que para la máxima
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Perfil: “Mejoramiento de Calles, en el Sector Alto, Distrito de Juan Guerra, Provincia de San Martín – San Martín”
precipitación cada 24 horas se le asigna un periodo de recurrencia de
50 años. Sin embargo, para el dimensionamiento de las obras de
drenaje en vías urbanas se acepta un periodo de 25 años para el
cálculo de las estructuras (pavimentos y drenajes pluviales), valor que
ha sido adoptado tomando como base las particulares condiciones del
clima de la zona.
De acuerdo con este criterio se toma como valor de intensidad de lluvia
56mm de agua con una duración de 3 horas, correspondiente a las
mediciones de los registros limnigráficos, lo que otorga un valor de
diseño de 52 mm/hora.
Caudales de diseño:
Con la información hidrometeoro lógica disponible y conociendo las
dimensiones del área a drenar, la metodología empleada consiste en
aplicar el procedimiento racional para extensiones de cuencas menores
a 100hectáreas. En este sentido, contando con la información histórica
pluviométrica de la zona, se procedió a dimensionar las cunetas y
demás obras de drenaje del proyecto con la “ecuación racional”:
Q=C×I × A360
Donde:Q = Caudal máximo de escorrentía superficial en m³/seg, a
evacuarse por medio de las estructuras a diseñar.
I = Intensidad máxima de lluvia en mm/hora para la duración más
crítica.
A = Área a drenar en hectáreas y medida con levantamiento
topográfico.
C = Coeficiente de escorrentía ponderado que depende de la
rugosidad, pendiente, permeabilidad, vegetación y uso del
suelo; tomándose para este caso particular igual a 0.85.
Adicionalmente para calcular el área hidráulica necesaria para el diseño
de una estructura (cuneta por ejemplo), se emplea el METODO
TALBOT, para la estimación preliminar del tamaño de cunetas. Su
expresión matemática es:
a=0.183×C× A3 /4
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Donde:a = Área hidráulica necesaria en m2.
C = Coeficiente de terreno, varía entre 1.0 a 0.2, correspondiente
a suelos montañosos de fuerte pendiente y a terrenos
horizontales, respectivamente.
A = Área de la cuenca en hectáreas.
ESTUDIO DE CANTERAS:
Los bancos de materiales disponibles para el mejoramiento de las vías
son los que cuenta la región San Martín, en especial los recursos
provenientes de los depósitos fluviales o ríos, llevándose a cabo
reconocimientos a lo largo de los mismos para determinar la real área
de explotación y cuantificar el volumen aprovechable.
Cantera puerto López (río Huallaga).
Descripción
Se trata de un depósito fluvial sobre el cauce del río Huallaga
comúnmente llamado hormigón en donde se puede disponer tanto de
gravas y arenas de color verdoso a plomo, así como de material
integral para su aprovechamiento en la construcción de las vías.
Ubicación:
Cauce del río Huallaga a una distancia promedio de 33.00Km del
Distrito de Juan Guerra, a través de un acceso o desvió de 3.00Km por
la franja izquierda de la carretera Fernando Belaúnde Terry Sur (ex
marginal de la selva).
Potencia:
Se cuenta con aproximadamente un volumen mayor a 12,000m3 de
material a explotar.
Cantera Solo (río Mayo)
Descripción:
Se trata de un depósito fluvial sobre el cauce del río Mayo comúnmente
llamado hormigón en donde se puede disponer de material integral
para su aprovechamiento. Presenta un alto grado de limos no plásticos
que le otorgan una coloración rojiza, así como también presencia de
areniscas consolidadas.
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Perfil: “Mejoramiento de Calles, en el Sector Alto, Distrito de Juan Guerra, Provincia de San Martín – San Martín”
Ubicación:
Cauce del río Mayo en la margen derecha, cuyo acceso es a través de
la carretera Fernando Belaúnde Terry Norte (ex marginal de la selva), a
una distancia de 14.00Km del desvío a la ciudad de Lamas, ingresando
300.00m hacia las orillas del río Mayo en la localidad de Solo.
Potencia:
Se cuenta aproximadamente con un volumen mínimo de 10,000m3 de
material a explotar.
Cantera río Cumbaza:
Descripción:
Se trata de un depósito fluvial sobre el cauce del río Cumbaza
comúnmente llamado hormigón en donde se podrá disponer de
material integral para su aprovechamiento. Presenta un alto porcentaje
de areniscas consolidadas a manera de fragmentos líticos angulosos,
pero de naturaleza deleznable que le otorga una coloración grisácea a
blanca y de poca aplicabilidad en proyectos de carreteras de alta
intensidad de tráfico. Sin embargo su empleo en la rehabilitación de
calles y avenidas podrá darse con el estricto cumplimiento de las
especificaciones técnicas de obra.
Alternativamente cualquier depósito de materiales sobre el cauce del
río Cumbaza, presentan similares características; por tanto su empleo,
puede efectuarse indistintamente cuando se prevea alguna ventaja
económica por consideraciones de distancias de transporte.
Ubicación:Desde la intersección de la vía de evitamientocon la carretera al centro
poblado Santa Rosa de Cumbaza hasta el Km. 1+000 de esta vía, se
ingresa por la margen derecha 200.00 ml, hacia el lecho del río
Cumbaza.
Potencia:Se cuenta aproximadamente con un volumen mayor a 8,000m3 de
material a explotar.
FUENTES DE AGUA:
Las fuentes de agua más importantes la constituyen los ríos Cumbaza y
Huallaga, de los cuales el primero discurre paralelamente a la ciudad
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Perfil: “Mejoramiento de Calles, en el Sector Alto, Distrito de Juan Guerra, Provincia de San Martín – San Martín”
de Juan Guerra, mientras que el segundo, se ubica más alejado,
bañando las márgenes izquierda y derecha de la carretera Tarapoto –
Juanjui y Tarapoto – Yurimaguas respectivamente.
Según las fuentes de información de La Municipalidad de Juan
Guerra y de EMPA SAN MARTIN, el agua para concreto y el
mezclado de los materiales para capas de relleno, sub-rasante natural,
sub-base granular y base granular, el río Cumbaza cumple con las
normas técnicas.
OBRAS MENORES(según el diseño vial del proyecto):
Veredas:
Se prevé construir nuevas veredas y remodelar y/o ampliar según sea
el caso, las actuales veredas de concreto para acondicionarlas al nuevo
trazo geométrico de cada una de las calles involucradas, permitiendo
así el tránsito peatonal adecuado, garantizando la integridad física de
los usuarios.
Evidentemente las veredas siempre están presentes en todo proyecto
urbano, pero su provisión requiere a menudo de la necesidad de
utilización, capacidad y disponibilidad de recursos económicos,
materiales de construcción, etc.
En el proyecto se consideran veredas de concreto con un espesor de
10cm y vida útil de hasta 10 años de acuerdo con la concepción del
proyecto, indicándose que la resistencia a la compresión es de
f’c=140Kg/cm2, tal como lo detallan los planos respectivos.
De acuerdo con la sección transversal, las veredas estarán confinadas
con un sardinel y/o muro de confinamiento por un lado y la cuneta o
alcantarilla longitudinal por el otro.
Con velocidades promedio de circulación peatonal de 1.2m/seg,
resultan capacidades de hasta 2,400 peatones–hora/metro de ancho de
vereda lo que otorga valores satisfactorios para el proyecto.
Se contempla la construcción de veredas a ambos lados de las vías
consideradas, con anchosque varían desde 1.50m hasta 2.00m (de
acuerdo a la sección transversal disponible de cada una de las calles
involucradas en el proyecto).
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Perfil: “Mejoramiento de Calles, en el Sector Alto, Distrito de Juan Guerra, Provincia de San Martín – San Martín”
Sardineles:
Se han proyectado para las jardineras (donde la sección vial lo
permita), sardineles de concreto armado para garantizar el buen
funcionamiento de las mismas. Se está considerando también juntas de
dilatación a cada 3.00m.
Cunetas:
Se ha proyectado la construcción de cunetas para garantizar el flujo del
caudal que discurre en forma longitudinal a la vía, es decir recoge las
aguas pluviales que salen de las viviendas y de la pista. Serán de
concreto simple, con una resistencia a la compresión de f’c=140Kg/cm2
(muros) yf’c=175Kg/cm2(pisos) y de dimensiones que se detallan en los
planos respectivos.
Alcantarillas (longitudinalesde cruce ytomas laterales):
En todas las víasse ha planteado construir alcantarillas longitudinales,
en bocacalles(cruce con otras calles) y tomas laterales, priorizando en
puntos donde no existen este tipo de obras de arte.
Las alcantarillas longitudinales de cruce están construidos de concreto
armado, con una resistencia a la compresión def’c = 210 Kg/cm2 en la
losa-tapa-piso y f’c = 175Kg/cm2 en los muros y las tomas laterales
también están construidos de concreto armado, de acuerdo a los
detalles indicados en los planos respectivos.
Se deberá tener en cuenta las siguientes variables para el diseño hidráulico:
- Pendientes de los tramos de las vías.
- Pendiente transversal de cunetas o alcantarillas.
- Depresiones locales.
- Retención de residuos sólidos.
- Altura de diseño de la superficie de aguas dentro del sumidero.
- Pendiente de los sumideros.
- Coeficiente de rugosidad de la superficie de las cunetas.
Señalización Vial:
El estudio de la señalización vial tiene como función fundamental
controlar la operación del tránsito automotor, propiciar el ordenamiento
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del flujo del mismo, e informar al usuario sobre lo que puede ser de su
interés desde diversos puntos de vista.
El estudio comprende la ubicación de señales preventivas,
reglamentarias, informativas, marcas en el pavimento, que se colocan
en los tramosdelasvíasdondelascondicionesfísicasy geométricas lo
ameritan, que justifica la implementación de sistemas de señalización
tanto vertical como horizontal.
En tal sentido se han proyectado señales de tránsito acorde con la
normatividad vigente por el Ministerio de Transportes y
Comunicaciones.
Para la demarcación del pavimento se empleará pintura de tráfico color
blanca o amarilla (según sea el caso), basadas en insumos de cloro y
caucho.
c) Tamaño Óptimo:El proyecto tiene un tamaño óptimo:
1. Una demanda directa de 3,776habitantes al año 2013.
2. Una intervención total de las 15 calles en el Sector Alto, Distrito de Juan
Guerra con una longitud total de 1,202.30mlde vía.
CUADRO Nº14:TAMAÑO OPTIMO DEL PROYECTO
TRAMOLONGITUD
(ml)SECCIÓN (m) ESTADO
VEREDAS (m)
CUNETAS Y TOMAS LATERALES
Mejoramiento de 15 calles, Sector Alto – Distrito de
Juan Guerra.
1,202.307.20 x UnaVía
con dos carriles
Bueno 1.50
- Cunetas: H x A= 0.60 x 0.50mts.
- Tomas laterales: 0.60 x 0.60mts.
Fuente: Equipo Formulador.
d) Etapas de Construcción y Operación:El estudio comprende dos etapas de construcción y una de operación que
son:
Construcción:
Etapa I:Comprende la construcción de las obras de arte y
complementarias, según el diseño vial de cada calle, como son: el sistema
de drenaje pluvial (cunetas y alcantarillas), veredas, bermas de
estacionamiento, jardineras, sardineles para jardineras, rampas de acceso,
señalización vial y otras obras de arte menores.
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Etapa II: Comprende la construcción del pavimento flexible (Carpeta
Asfáltica en Caliente e = 5 cm.), en la longitud total delascalles
consideradas en el proyecto(1,202.30ml– 15 calles).
Operación:
Etapa I:Estará a cargo de la Municipalidad Distrital de Juan Guerra, con el
personal y equipo de la misma Municipalidad y los beneficiarios directos
del proyecto.
e) Vida útil del Proyecto:El eficiente comportamiento de los pavimentos depende, entre otros
aspectos, de un correcto sistema de drenaje superficial y subterráneo; es
por ello, que muchas obras ejecutadas en la región han reportado exiguos
períodos de vida útil, por carencia de drenaje y falta de mantenimiento del
mismo, ante tal situación la Municipalidad Distrital de Juan Guerra deberá
generar un seguimiento técnico periódico a todas las obras involucradas
en el mejoramiento de la infraestructura vial urbana en el sector ALTOdel
distrito de Juan Guerra. Es así que la vida útil del proyecto está planeada
para diez (10) años, con un eficiente mantenimiento durante este tiempo.
f) Plazo de Ejecución:El plazo de ejecución del proyecto es de Seis(06)meses calendarios.
g) Organización y Gestión:La Municipalidad Distrital de Juan Guerra conjuntamente con la población
beneficiaria oinvolucrada en el presente proyecto, participarán
coordinadamente tanto en la etapa de preinversión, Inversión y post
inversión.
La Municipalidad Distrital de Juan Guerra, como unidad ejecutora del
proyecto, cuenta con la capacidad técnica, operativa, gerencial y
administrativa, para conducir las diferentes actividades inherentes que se
presentan para la ejecución de un proyecto de inversión pública. Además,
la Municipalidad Distrital de Juan Guerra, dentro de sus competencias y
funciones, tiene el deber de promover el desarrollo integral, armónico y
socio-económico deldistrito, llevando a cabo la ejecución de proyectos
viales urbanos y rurales que sean viables dentro de su jurisdicción.
Asimismo, se recomienda que la Municipalidad Distrital de Juan
Guerraejecute esta obra PorContrata, ya que cuenta con el personal
técnico-administrativo, competente para llevar a cabo los procesos de
selección para la ejecución del proyecto.Asimismo, la Municipalidad
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Distrital de Juan Guerra, será la responsable del financiamiento de los
costos de operación y mantenimiento de la infraestructura durante su vida
útil, con el apoyo y participación de los beneficiarios en los trabajos
correspondientes.
h) Acciones para reducir los daños y/o pérdidas que se podríangenerar por la probable ocurrencia de desastresla vida útil del Proyecto:Las alternativas de solución al problema central identificado, consideradas
en el presente Perfil, contemplan las respectivas acciones para reducir los
efectos ante probables daños y/o pérdidas que pudieran afectar el éxito
del proyecto durante su vida útil. Por lo que, según lo indicado en el ítem
3.1.2 denominado “Análisis de Riesgo de Desastres”, donde se ha
identificado que los peligros que siempre han afectado y pueden causar
daños en la zona donde se localiza el presente proyecto son las
inundaciones pluviales y sismos; para esta probable situación se ha
considerado en el planteamiento de acciones de ambas alternativas de
solución, la construcción de un adecuado y eficiente sistema de
drenaje pluvial (cunetas y/o alcantarillas) y otras obras de arte
menores (veredas, bermas, sardineles, etc.), complementadas con la
ejecución de sus respectivas juntas de dilatación (para evitar daños a la
infraestructura ante cambios bruscos de temperatura, inclemencias del
tiempo, movimientos bruscos o ante impactos generados por el tránsito
vehicular y sismos), que darán en su conjunto una buena operatividad y
seguridad a la infraestructura durante su vida útil. Asimismo el Proyecto no
se encuentra en zona de riesgo.
i).Medidas de Mitigación de los Impactos Negativos del Proyecto sobre el Ambiente:
Con la Ejecución y puesta en servicio del proyecto, no se afectará ningún
recurso natural ni la gestión del medio ambiente; existirán impactos
negativos temporales en los recursos suelo y aire, que serán mitigados en
su oportunidad por los responsables de la ejecución, adoptando medidas
tales como: Eliminar permanentemente el desmonte resultante y regar con
agua las vías involucradas y aledañas, para evitar o minimizar la emisión
de polvo.
4.6 COSTOS A PRECIOS DE MERCADO
4.6.1 Relación de Insumos:
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PRECIOS Y CANTIDAD DE INSUMOS - ALTERNATIVA N° 01 (PAVIMENTO FLEXIBLE)
Nº Recurso Unidad Cantidad Precio S/. Parcial S/.
MANO DE OBRA
1 TOPOGRAFO hh 263.99 18.12 4,763.762 OPERARIO hh 6,315.19 16.18 102,266.97
3 OFICIAL hh 5,775.75 13.88 80,107.64
4 PEON hh 21,176.28 12.52 265,072.63
452,211.00MATERIALES
1 CLAVOS PARA MADERA C/C 2 1/2" kg 396.98 4.50 1,786.412 CLAVOS PARA MADERA C/C 3" kg 442.32 4.00 1,769.27
3 CLAVOS PARA MADERA kg 8.00 4.50 36.00
4 ALAMBRE NEGRO N°8 kg 1,051.95 5.00 5,259.77
5 CLAVOS CALAMINEROS 2.5" x 9 kg 6.00 6.50 39.00
6 FIERRO CORRUGADO kg 16,307.69 3.20 52,123.63
7 ARENA ZARANDEADA RIO CUMBAZA m3 1,490.90 60.00 89,434.84
8 ESCOBA DE SORGO und 236.41 12.00 2,836.93
9 TIERRA NEGRA m3 113.16 40.00 4,526.20
10 GALLINAZA (HUMUS) m3 45.26 35.00 1,584.17
11 PIEDRA DE RIO TAM. MAX 30 cm m3 21.00 60.00 1,260.00
12 MATERIAL DE RELLENO SELECCIONADO m3 525.36 45.00 23,641.31
13 ARENA DE TRITURADA DEL RIO HUALLAGA m3 236.41 50.00 11,820.50
14 PIEDRA CHANCADA DEL RIO HUALLAGA TAM MAX. 3/4" m3 1,463.72 100.00 146,372.00
15MATERIAL GRANULAR PREPARADO PARA SUB BASE (TAM. MAX 1 1/4")
m3 1,773.08 60.00 106,384.50
16 MATERIAL GRANULAR PREPARADO PARA BASE (TAM. MAX 3/4") m3 2,363.40 80.00 189,072.00
17 ASFALTO SOLIDO PEN 60/70 gln 16,879.67 15.00 253,195.11
18 ASFALTO LIQUIDO MC-30 gln 4,728.21 18.00 85,107.78
19 CEMENTO PORTLAND TIPO I (42.5KG) BOL 14,901.27 22.50 335,287.78
20 PLANTA ORNAMENTAL und 226.31 10.00 2,263.10
21 ADITIVO PARA ASFALTO kg 365.02 26.00 9,489.50
22 MICROESFERAS DE VIDRIO kg 245.28 15.00 3,679.20
23 TRANSPORTE DE ASFALTO Y PETROLEO gln 18,632.00 3.00 55,896.00
24 MOVILIZACION Y DESMOVILIZACION DE EQUIPO GLB 1.00 18,000.00 18,000.00
25 HORMIGON ZARANDEADO DEL RIO HUALLAGA TAM. MAX 1-1/2" m3 450.22 60.00 27,013.18
26 COLA SINTETICA gln 1.00 35.00 35.00
27 AGUA m3 8,549.27 1.50 12,828.12
28 SENAL VERTICAL REGLAMENTARIA (INC. INSTALACION) und 32.00 400.00 12,800.00
29 MADERA ROLLISA PARA ENCOFRADOS Ø=3" x 3.00 M und 1,105.80 10.00 11,057.96
30 MADERA TORNILLO p2 180.00 3.50 630.00
31 SEÑALIZACION, DESVIO DE TRANSITO - VIAS ALTERNAS mes 6.00 1,120.00 6,720.00
32 ESTACA DE MADERA p2 595.47 2.50 1,587.92
33 MADERA PARA ENCOFRADO p2 13,269.54 3.00 39,808.62
34 MADERA PARA QUEMADO p2 87.56 3.50 306.46
35 BANNER 13 ONZ 3.6 x 8.50 RESOLUCION 600 DPI m2 30.60 16.86 515.92
36 DISOLVENTE DE PINTURA DE TRAFICO gln 25.55 32.90 843.15
37 BREA kg 1,752.18 4.00 7,008.74
38 PETROLEO DIESSEL B5 gln 1,182.05 14.90 17,612.55
39 PETROLEO INDUSTRIAL Nº 6 gln 1,684.42 8.00 13,475.37
40 PINTURA ESMALTE SINTETICO gln 595.47 50.25 29,971.99
41 PINTURA DE TRAFICO gln 76.65 75.00 5,748.75
42 PLACA RECORDATORIA und 1.00 400.00 400.00
1,589,228.73EQUIPOS Y HERRAMIENTAS
1 NIVEL hm 39.70 10.00 396.982 ESTACION TOTAL hm 59.55 20.00 1,190.94
3 HERRAMIENTAS MANUALES %MO 14,467.56
4 CAMION VOLQUETE 12 M3. hm 36.41 180.00 6,553.29
5 VOLQUETE 6X4 15 M3 hm 418.95 180.00 75,412.73
6 CAMION CISTERNA 4X2 (AGUA) 1,500 GAL. hm 139.94 150.00 20,990.54
7 CIZALLA ELECTRICA hm 26.25 10.00 262.50
8 COMPRESORA NEUMATICA 87 HP 250-330 PCM hm 65.25 100.00 6,524.92
9 RODILLO LISO VIBR AUTOP 101-135HP 10-12T hm 139.94 180.00 25,207.55
10 RODILLO NEUMATICO AUTOP 81-100HP 5.5-20T hm 143.72 180.00 25,869.49
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11 RODILLO TANDEM ESTATIC AUT 58-70HP 8-10T hm 37.83 180.00 6,808.61
12 COMPACTADOR VIBRADOR MANUAL DE 8 HP hm 218.61 25.00 5,441.46
13 CARGADOR S/LLANTAS 125-155 HP 3 YD3. hm 279.33 220.00 61,481.59
14 TRACTOR DE ORUGAS DE 140-160 HP hm 128.03 250.00 32,006.51
15 PLANTA ASFALTO EN CALIENTE hm 37.83 532.00 20,123.22
16 VIBRADOR DE CONCRETO 4 HP 1.50" hm 64.52 25.00 1,613.00
17 MOTONIVELADORA DE 145-150 HP hm 139.94 180.00 25,207.55
18 MEZCLADORA CONCRETO TAMBOR 18HP 11P3 hm 719.04 10.00 7,184.13
19 GRUA HIDRAULICA AUTOP. 127HP 18TON-9M. hm 18.29 300.00 5,485.68
20 PAVIMENTADORA SOBRE ORUGA 69 HP hm 37.83 395.00 14,941.11
21 GRUPO ELECTROGENO hm 37.83 150.00 5,673.84
22 CAMION IMPRIMADOR DE 1800 GLS. hm 27.42 110.00 3,026.05
23 VIBROAPISONADOR hm 420.29 30.00 12,608.70
378,477.95
TOTAL S/. 2,419,917.68
PRECIOS Y CANTIDAD DE INSUMOS - ALTERNATIVA N° 02 (PAVIMENTO RIGIDO)
Nº Recurso Unidad Cantidad Precio S/. Parcial S/.
MANO DE OBRA
1 TOPOGRAFO hh 263.99 18.12 4,763.762 OPERARIO hh 11,313.45 16.18 183,120.95
3 OFICIAL hh 9,877.70 13.88 137,035.22
4 PEON hh 34,076.74 12.52 426,601.72
751,521.65MATERIALES
1 CLAVOS PARA MADERA C/C 2 1/2" kg 396.98 4.50 1,786.412 CLAVOS PARA MADERA C/C 3" kg 900.92 4.00 3,603.67
3 CLAVOS PARA MADERA kg 8.00 4.50 36.00
4 ALAMBRE NEGRO N°8 kg 1,510.55 5.00 7,552.77
5 CLAVOS CALAMINEROS 2.5" x 9 kg 6.00 6.50 39.00
6 FIERRO CORRUGADO kg 16,307.69 3.20 52,123.63
7 ARENA ZARANDEADA RIO CUMBAZA m3 2,667.99 60.00 160,079.33
8 TIERRA NEGRA m3 113.16 40.00 4,526.20
9 GALLINAZA (HUMUS) m3 45.26 35.00 1,584.17
10 PIEDRA DE RIO TAM. MAX 30 cm m3 21.00 60.00 1,260.00
11 MATERIAL DE RELLENO SELECCIONADO m3 525.36 45.00 23,641.31
12 PIEDRA CHANCADA DEL RIO HUALLAGA TAM MAX. 3/4" m3 2,874.61 100.00 287,461.38
13MATERIAL GRANULAR PREPARADO PARA BASE (TAM. MAX 3/4")
m3 3,545.00 80.00 283,600.00
14 CEMENTO PORTLAND TIPO I (42.5KG) BOL 36,526.38 22.50 821,864.57
15 PLANTA ORNAMENTAL und 226.31 10.00 2,263.10
16 MICROESFERAS DE VIDRIO kg 245.28 15.00 3,679.20
17 MOVILIZACION Y DESMOVILIZACION DE EQUIPO GLB 1.00 18,000.00 18,000.00
18HORMIGON ZARANDEADO DEL RIO HUALLAGA TAM. MAX 1-1/2"
m3 450.22 60.00 27,013.18
19 COLA SINTETICA gln 1.00 35.00 35.00
20 AGUA m3 8,771.56 1.50 13,158.84
21 SENAL VERTICAL REGLAMENTARIA (INC. INSTALACION) und 32.00 400.00 12,800.00
22 MADERA ROLLISA PARA ENCOFRADOS Ø=3" x 3.00 M und 2,252.30 10.00 22,522.96
23 MADERA TORNILLO p2 180.00 3.50 630.00
24 SEÑALIZACION, DESVIO DE TRANSITO - VIAS ALTERNAS mes 6.00 1,120.00 6,720.00
25 ESTACA DE MADERA p2 595.47 2.50 1,587.92
26 MADERA PARA ENCOFRADO p2 27,027.54 3.00 81,082.62
27 MADERA PARA QUEMADO p2 52.52 3.50 183.82
28 BANNER 13 ONZ 3.6 x 8.50 RESOLUCION 600 DPI m2 30.60 16.86 515.92
29 DISOLVENTE DE PINTURA DE TRAFICO gln 25.55 32.90 843.15
30 BREA kg 1,051.40 4.00 4,205.60
31 PINTURA ESMALTE SINTETICO gln 595.47 50.25 29,971.99
32 PINTURA DE TRAFICO gln 76.65 75.00 5,748.75
33 PLACA RECORDATORIA und 1.00 400.00 400.00
1,880,520.49
73
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Perfil: “Mejoramiento de Calles, en el Sector Alto, Distrito de Juan Guerra, Provincia de San Martín – San Martín”
EQUIPOS Y HERRAMIENTAS
1 NIVEL hm 39.70 10.00 396.982 ESTACION TOTAL hm 59.55 20.00 1,190.94
3 HERRAMIENTAS MANUALES %MO 23,435.67
4 VOLQUETE 6X4 15 M3 hm 380.36 180.00 68,464.12
5 CAMION CISTERNA 4X2 (AGUA) 1,500 GAL. hm 124.80 150.00 18,719.27
6 CIZALLA ELECTRICA hm 26.25 10.00 262.50
7 RODILLO LISO VIBR AUTOP 101-135HP 10-12T hm 124.80 180.00 22,482.03
8 RODILLO NEUMATICO AUTOP 81-100HP 5.5-20T hm 90.75 180.00 16,335.36
9 COMPACTADOR VIBRADOR MANUAL DE 8 HP hm 218.61 25.00 5,441.46
10 CARGADOR S/LLANTAS 125-155 HP 3 YD3. hm 217.27 220.00 47,831.11
11 TRACTOR DE ORUGAS DE 140-160 HP hm 128.03 250.00 32,006.51
12 VIBRADOR DE CONCRETO 4 HP 1.50" hm 1,009.88 25.00 25,247.00
13 MOTONIVELADORA DE 145-150 HP hm 124.80 180.00 22,482.03
14 MEZCLADORA CONCRETO TAMBOR 18HP 11P3 hm 1,664.40 10.00 16,637.73
15 GRUA HIDRAULICA AUTOP. 127HP 18TON-9M. hm 18.29 300.00 5,485.68
16 VIBROAPISONADOR hm 420.29 30.00 12,608.70
319,027.09
TOTAL S/. 2,951,069.23
4.6.2 Costos de Inversión para la Alternativa N° 01:
ALTERNATIVA Nº 01 - PAVIMENTO FLEXIBLE (SELECCIONADA)
Ítem PARTIDAS UND CANT
COSTO TOTAL S/.
01 OBRAS PROVISIONALES GLB 1.00 1,718.78
02 OBRAS PRELIMINARES GLB 1.00 157,421.22
03 MOVIMIENTO DE TIERRAS GLB 1.00 231,086.75
04 PISOS Y PAVIMENTOS GLB 1.00 903,917.91
05 TRANSPORTE GLB 1.00 92,817.20
06 OBRAS DE CONCRETO SIMPLE GLB 1.00 755,365.78
07 OBRAS DE CONCRETO ARMADO GLB 1.00 186,843.14
08 INSTALACIONES SANITARIAS GLB 1.00 30,911.50
09 SEÑALIZACION VIAL GLB 1.00 24,789.33
10 PROTECCION AMBIENTAL GLB 1.00 13,356.82
11 VARIOS GLB 1.00 21,689.26
COSTO DIRECTO (CD) S/. 2,419,917.69
GASTOS GENERALES (10% CD) S/. 241,991.77
UTILIDAD (10% CD) S/. 241,991.77
=========
SUB-TOTAL (S.T) S/. 2,903,901.23
IGV (18% (S.T.)) S/. 522,702.22
=========
A. COSTO DE EJECUCIÓN DE OBRA (C.E.O.) S/. 3,426,603.45
B. EXPEDIENTE TÉCNICO (1% C.E.O.) S/. 34,266.03
C. SUPERVISION (1% C.E.O.) S/. 171,330.17
=========
PRESUPUESTO TOTAL DEL PROYECTO (A+B+C)
S/. 3,632,199.66
4.6.3 Costos de Inversión para la Alternativa N° 02:
ALTERNATIVA Nº 02 - PAVIMENTO RIGIDO
Ítem PARTIDAS UND CANT
COSTO TOTAL S/.
74
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Perfil: “Mejoramiento de Calles, en el Sector Alto, Distrito de Juan Guerra, Provincia de San Martín – San Martín”
01 OBRAS PROVISIONALES GLB 1.00 1,718.78
02 OBRAS PRELIMINARES GLB 1.00 101,525.22
03 MOVIMIENTO DE TIERRAS GLB 1.00 231,086.75
04 PISOS Y PAVIMENTOS GLB 1.00 1,515,468.73
05 TRANSPORTE GLB 1.00 73,622.39
06 OBRAS DE CONCRETO SIMPLE GLB 1.00 755,365.78
07 OBRAS DE CONCRETO ARMADO GLB 1.00 186,843.14
08 INSTALACIONES SANITARIAS GLB 1.00 30,911.50
09 SEÑALIZACION VIAL GLB 1.00 24,789.33
10 PROTECCION AMBIENTAL GLB 1.00 13,356.82
11 VARIOS GLB 1.00 16,380.82
COSTO DIRECTO (CD) S/. 2,951,069.26
GASTOS GENERALES (10% CD) S/. 295,106.93
UTILIDAD (10% CD) S/. 295,106.93
=========
SUB-TOTAL (S.T) S/. 3,541,283.12
IGV (18% (S.T.)) S/. 637,430.96
=========
A. COSTO DE EJECUCIÓN DE OBRA (C.E.O.) S/. 4,178,714.08
B. EXPEDIENTE TÉCNICO (1% C.E.O.) S/. 41,787.14
C. SUPERVISION (1% C.E.O.) S/. 208,935.70
=========
PRESUPUESTO TOTAL DEL PROYECTO (A+B+C)
S/. 4,429,436.93
4.6.4 Costos de Operación y Mantenimiento:
Costos de operación y mantenimientoSituación sin Proyecto(Tratamiento Superficial Bicapa)
Partida Und Cantidad P.U. Parcial
Conservación de calzada y veredas Mantenimiento de la calzada m² 5796.68 0.80 4637.34 Reposición de material afirmado m² 1159.33 6.00 6955.98Drenajes Limpieza de cunetas y alcantarillas ml 919.04 0.35 321.66
COSTO ANUAL (RUTINARIO) S/. 11,914.99COSTO ANUAL (PERIODICO) S/. 35,744.96
NOTA: Los Precios Unitarios (P.U.) indicados, consideran todos los insumos (materiales, mano de obra equipo y herramientas).
Costos de Operación y MantenimientoSituación con Proyecto-Alternativa 01-Pavimento Flexible
Asfalto en caliente
Partida Und Cantidad P.U. ParcialConservación de calzada y veredas
Parchado m² 185.62 35.00 6496.70
75
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Drenajes
Limpieza de cunetas y alcantarillas ml 919.04 1.00 919.04
Señalización
Mantenimiento de señalización m² 259.16 5.00 1295.80
COSTO ANUAL S/. 8,711.54
NOTA: Los Precios Unitarios (P.U.) indicados, consideran todos los insumos (materiales, mano de obra equipo y herramientas).
Costos de Operación y MantenimientoSituación con Proyecto-Alternativa 02-Pavimento de Concreto
Partida Und Cantidad P.U. ParcialConservación de calzada y veredas Parchado m² 185.62 60.00 11137.20Drenajes Limpieza de cunetas y alcantarillas ml 919.04 1.00 919.04Señalización Mantenimiento de señalización m² 259.16 5.00 1295.80
COSTO ANUAL S/. 13,352.04
NOTA: Los Precios Unitarios (P.U.) indicados, consideran todos los insumos (materiales, mano de obra equipo y herramientas).
4.6.5 Costos Incrementales:Viene a ser la diferencia entre los costos en la situación con
proyecto y los costos en la situación sin proyecto.
CUADRO Nº 15FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS DE MERCADO
SEGÚN ALTERNATIVA 01 Y 02
AñoAlternativa
Base
Alternativa Nº 01 Alternativa Nº 02
InversiónMantenimient
oInversión
Mantenimiento
2013 3,632,199.6
6
4,429,436.93
2014 11,914.99 8,711.54 13,352.04
2015 11,914.99 8,711.54 13,352.04
2016 11,914.99 8,711.54 13,352.04
2017 35,744.96 8,711.54 13,352.04
2018 11,914.99 8,711.54 13,352.04
2019 11,914.99 8,711.54 13,352.04
2020 11,914.99 8,711.54 13,352.04
2021 35,744.96 8,711.54 13,352.04
2022 11,914.99 8,711.54 13,352.04
2023 11,914.99 8,711.54 13,352.04Fuente: Equipo Formulador
76
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CUADRO Nº 16COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS DE MERCADO
SEGÚN ALTERNATIVA 01 Y 02
AñoAlternativa Nº
01Alternativa Nº
02
2013 3,632,199.66 4,429,436.93
2014 -3,203.45 1,437.05
2015 -3,203.45 1,437.05
2016 -3,203.45 1,437.05
2017 -27,033.42 -22,392.92
2018 -3,203.45 1,437.05
2019 -3,203.45 1,437.05
2020 -3,203.45 1,437.05
2021 -27,033.42 -22,392.92
2022 -3,203.45 1,437.05
2023 -3,203.45 1,437.05Fuente: Equipo Formulador
4.7 EVALUACIÓN SOCIAL
4.7.1 Beneficios Sociales:
Los Beneficios Sociales Incrementales en la situación con y sin
Proyecto, de lasdos Alternativas, son las siguientes.
1. Mejorar la calidad de vida de los residentes ubicados en el área
de estudio del PIP; es decir, de cada una de las calles
consideradas en el proyecto, otorgando vías seguras con
adecuadas condiciones de transitabilidad y mejoramiento del
ornato urbano.
2. Mejorar el medio ambiente de la zona donde se ubican las
cuadras afectadas, con la implementación de áreas verdes al
proyecto.
3. Mejorar el circuito vial urbano del sector ALTO distrito de Juan
Guerra.
4. Facilitar el acceso de la población a los servicios locales y a los
medios de transporte público.
77
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5. Reducción del tiempo de viaje y/o desplazamiento de los
usuarios de las vías intervenidas, desde su origen hasta su
destino.
6. Ahorro en los costos de operación vehicular de los
transportistas.
7. Incremento en el valor de los predios ubicados en el frontis de
las calles intervenidas.
8. Mejora del ámbito urbano y embellecimiento de la ciudad.
9. Creación de fuentes de trabajo temporal para la comunidad.
4.7.2 Costos Sociales:
Para el caso de loscostos sociales se debe aplicar factores de
corrección a los precios de mercado, entre otros tenemos:
El costo de un bien o servicio a precios sociales, difieren del costo
del mismo bien o servicio a precios de mercado por la aplicación de:
Impuesto Directo:caso de impuesto a la renta, monto que en el
caso de precios sociales, no se considera en los costos, por lo que es
un beneficio directo para el estado, por lo que su efecto social final
es nulo.
Impuesto Indirecto:caso de aranceles, IGV y otros que hacen que
el bien o servicios aumenten su precio; dependiendo del origen de
los bienes se consideran los siguientes factores de corrección:
Bienes de origen nacional:
Fc= 1(1+ Ii )
Ii: Impuestos Indirectos.
Bienes de origen de exportación:
Fc=[ 1(Fa ) ]×[ 1
(Fii ) ]× FdFa = (1 + Ia)
Fii = (1 + Ii)
Fd = Factor de Corrección de Divisa.
Ia: Impuesto de Aranceles.
Factor de corrección de mano de obra:
78
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Fc=(Ft )×( 1Fii )
Ft: Factor de corrección del trabajo.
Para el cálculo de precios sociales de las inversiones se utilizó una
tasa social de descuento del 9% con un horizonte de evaluación de
10 años y para la inversión y costos de operación y mantenimiento,
se aplicó una corrección al precio de mercado tomando los factores
de conversión de 0.79 para inversión, 0.75 para mantenimiento.
Situación “Con Proyecto” a Precios Sociales:
a) Proyecto Alternativo Nº 01
Inversión: S/. 2, 869,437.73
b) Proyecto Alternativo Nº 02
Inversión: S/. 3, 499,255.17
c) Costos de Operación y Mantenimiento
Proyecto Alternativo Nº 01: S/. 6,533.66 (Mantenimiento
Anual)
Proyecto Alternativo Nº 02: S/. 10,014.03 (Mantenimiento
Anual)
Situación “Sin Proyecto” a Precios Sociales:
a) Para ambas Alternativas:
Costo Operación y Mantenimiento: S/. 8,936.24
(Mantenimiento Anual Rutinario)
Costo Operación y Mantenimiento: S/. 26,808.72
(Mantenimiento Anual Periódico)
79
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Flujo del Valor Actual de los Costos Sociales Netos y su Valor Actual Total
a) Proyecto Alternativo Nº 01
VALOR ACTUAL DE LOS COSTOS TOTALES (VACST) - ALTERNATIVA Nº 01 (PRECIOS SOCIALES)
Tasa de Actualización
9% Nº
Periodos:10
RUBROaños
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
Flujo Costo Proyecto2,869,437.
73
-2,402.5
9-2,402.59
-2,402.5
9
-20,275.0
7
-2,402.5
9
-2,402.5
9
-2,402.5
9
-20,275.0
7
-2,402.5
9
-2,402.5
9
Tasa de Actualización 0.09 0.09 0.09 0.09 0.09 0.09 0.09 0.09 0.09 0.09 0.09
Periodo 0.00 1.00 2.00 3.00 4.00 5.00 6.00 7.00 8.00 9.00 10.00
Factor Simple Actualización
1.00 0.92 0.84 0.77 0.71 0.65 0.60 0.55 0.50 0.46 0.42
V.A.C.S.T. (VACST)2,869,437.
73
-2,204.2
1-2,022.21
-1,855.2
4
-14,363.3
7
-1,561.5
2
-1,432.5
8
-1,314.3
0
-10,175.3
7
-1,106.2
2
-1,014.8
8
Valor Actual Costos Totales - VACST
VACST 2,832,387.84
750.06
b) Proyecto Alternativo Nº 02
VALOR ACTUAL DE LOS COSTOS TOTALES (VACST) - ALTERNATIVA Nº 02 (PRECIOS SOCIALES)
Tasa de Actualización 9% Nº
Periodos:10
RUBROaños
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
Flujo Costo Proyecto3,499,255.1
71,077.
791,077.79
1,077.79
-16,794.6
9
1,077.79
1,077.79
1,077.79
-16,794.6
9
1,077.79
1,077.79
Tasa de Actualización 0.09 0.09 0.09 0.09 0.09 0.09 0.09 0.09 0.09 0.09 0.09
Periodo 0.00 1.00 2.00 3.00 4.00 5.00 6.00 7.00 8.00 9.00 10.00
Factor Simple Actualización
1.00 0.92 0.84 0.77 0.71 0.65 0.60 0.55 0.50 0.46 0.42
V.A.C.S.T. (VACST)3,499,255.1
7988.80 907.15 832.25
-11,897.7
8700.49 642.65 589.59
-8,428.69
496.24 455.27
Valor Actual Costos Totales - VACST
VACST 3,484,541.14 922.76
80
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4.7.3 Indicadores de Rentabilidad Social del Proyecto:
Aplicación de la Metodología Costo – Efectividad
Se cuenta con población demandante que espera contar con
infraestructura vial que le permita tener una mejor transitabilidad
(vehicular y peatonal), por lo tanto se requiere invertir en el
mejoramiento de calles urbanas en el sector ALTOdistrito de Juan
Guerra. Para la evaluación de las Alternativas se utilizará la
metodología deCosto – Efectividad,ya que no es posible efectuar
la cuantificación de los beneficios en términos
monetarios.Considerando además que la infraestructura vial urbana
es un bien público y se justifica la intervención del estado.
En este paso, se ha estimado el valor actual de los costos sobre la
base del flujo de costos ya elaborados. Para ello, se ha utilizado la
siguiente ecuación:
VACT=∑t=1
n FCt(1+COK )t
− VR(1+COK )n
Dónde:
VACT : Es el valor actual del flujo de costos totales.
FCt : Es el flujo de costos del período t.
VR : Es el valor de recuperación de la inversión al final de la vida útil.
N : Es la vida útil del proyecto (para el presente PIP n = 10 Años).
COK : Es el costo de oportunidad del capital, el mismo que se ha fijado en 9% al año en soles reales.
VAE=[VACT ×( 1−(1+COK )−n
COK )−1]
Dónde: VAE : Es el valor equivalente de los costos totales del
proyecto, incluida la inversión.
VACT : Valor actual del flujo de costos totales.
N : Vida útil del proyecto(para el presente PIP, n = 10
años).
COK : Costo de oportunidad del capital, el mismo que se
hafijado en 9 % al año en soles reales.
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CUADRO Nº 17RATIO COSTO - EFECTIVIDAD (C/E)
ALTERNATIVA Nº 01 (SELECCIONADA) ALTERNATIVA Nº 02
INDICADOR
Mejoramiento de Calles, en el Sector Alto, Distrito de Juan Guerra, a nivel de un Pavimento Flexible (Carpeta Asfáltica en Caliente e = 5 cm.), en una longitud total de 1,202.30ml (15 calles); además de la construcción del sistema de drenaje pluvial (cunetas y alcantarillas), veredas, bermas de estacionamiento, jardineras, sardineles para jardineras, rampas de acceso, señalización vial y otras obras de arte menores.
Mejoramiento de Calles, en el Sector Alto, Distrito de Juan Guerra, a nivel de un Pavimento Rígido (Losa de Concreto Simple e = 20 cm.), en una longitud total de 1,202.30ml (15 calles); además de la construcción del sistema de drenaje pluvial (cunetas y alcantarillas), veredas, bermas de estacionamiento, jardineras, sardineles para jardineras, rampas de acceso, señalización vial y otras obras de arte menores.
Nº DE POBLADORES(*) 3,776 3,776
VACST S/. 2,832,387.84 S/. 3,484,541.14C/E S/. 750.06 S/. 922.76
(*): Año 2013
El criterio de selección indica que se debe elegir el proyecto con
menor CE, es decir el proyecto que tenga un menor costo por
beneficiario atendido, por lo tanto se elige la Alternativa Nº 01, que
consiste en el “Mejoramiento de Calles, en el Sector Alto, Distrito de
Juan Guerra, a nivel de un Pavimento Flexible (Carpeta Asfáltica
en Caliente e = 5 cm.), en una longitud total de 1,202.30ml (15
calles); además de la construcción del sistema de drenaje pluvial
(cunetas y alcantarillas), veredas, bermas de estacionamiento,
jardineras, sardineles para jardineras, rampas de acceso,
señalización vialy otras obras de arte menores”.
4.7.4 Evaluación de Rentabilidad Social de las Medidas de
Reducción de Riesgos de Desastres (MRRD):
Para el presente PIP, el análisis de rentabilidad social del PIP, no se
realizará ya que los peligros identificados en el diagnóstico
corresponden principalmente y básicamente al drenaje pluvial,
producto de las intensas lluvias, típicas de zona de selva y cuyo
sistema de drenaje es parte de la vía como componente importante
y necesario en ella, pues no podría construirse la vía sin su sistema
de drenaje, razón por la que no se considera como riesgo externo y
que requiera un análisis de rentabilidad, por estar considerado como
parte de la vía.
4.8 ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD
82
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Perfil: “Mejoramiento de Calles, en el Sector Alto, Distrito de Juan Guerra, Provincia de San Martín – San Martín”
La incertidumbre que podría rodear a los proyectos, hace indispensable
realizar el análisis de sensibilidad de la rentabilidad ante variaciones que
puedan presentarse en el mercado nacional e internacional, y en ese
sentido analizamos el comportamiento de algunas variables que suelen ser
más vulnerables, como son:
1. Tipo de suelo (% de variación en los costos de cimentación).
2. Modalidad de ejecución (“Por Contrata” frente a la de “Por
Administración Directa”).
3. Costos e Inversión.
Las variaciones de los costos que podrían presentarse influenciados por las
variables antes indicadas, no afectarían de manera relevante en la
ejecución del proyecto, dada la estabilidad económica existente en el país,
por lo que sus precios se hacen relativamenteestables, pero no debe
perderse de vista la crisis financiera en el cual se debate Europa, con el
riesgo que esta se convierta en una crisis globalizada, incluyendo a
Estados Unidos de Norteamérica. En este contexto y en esa perspectiva
tomaremos las precauciones del caso.
Para el caso del presente perfil se tendrá en consideración la estimación
del presupuesto de la alternativa Nº 01, con rangos de variación del orden
del +-10%, 20% y 30%, a fin de medir el comportamiento de la
rentabilidad social frente a la variación de los factores que el proyecto
podría enfrentar; tal como se aprecia a continuación:
CUADRO Nº 18
Análisis de Sensibilidad - PoblaciónVariaciones del VACST
Nº Incremento del VACST C.E. 01 C.E. 021 30% 978.02 1,200.762 20% 902.03 1,108.093 10% 826.05 1,015.424 0% 750.06 922.765 -10% 674.07 830.096 -20% 598.08 737.437 -30% 522.10 644.76
Fuente: Elaboración Propia
4.9 ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD
4.9.1 Arreglos Institucionales Para la Fase de Operación y
Mantenimiento:
83
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Perfil: “Mejoramiento de Calles, en el Sector Alto, Distrito de Juan Guerra, Provincia de San Martín – San Martín”
Previo a la ejecución de la obra, la Municipalidad Distrital de Juan
Guerradebe coordinar conla población involucrada en el proyecto;
en el caso de la Municipalidad Distrital de Juan Guerra, no se
requiere de arreglos institucionales especiales, pues cuenta con una
estructura orgánica para realizar las fases de pre-operación,
operación y mantenimiento; en este caso será la misma
Municipalidad Distrital de Juan Guerra, la responsable de ejecutar
estas fases.
4.9.2 Capacidad de Gestión de la Organización encargada del
Proyecto en su Etapa de Operación:
En el marco de sus competencias, y concordante con su Ley
Orgánica, la Municipalidad Distrital de Juan Guerra, asumirá la etapa
de operación y mantenimiento con cargo a sus gastos corrientes, los
cuales serán consignados en la estructura presupuestaria del
presupuesto Institucional a través de la actividad correspondiente,
que será complementada con la ejecución de la referida actividad.
4.9.3 Financiamiento de los Costos de Operación y Mantenimiento:
Los costos de operación y mantenimiento serán financiados por la
Municipalidad Distrital de Juan Guerra, además de tener el
compromiso de participación de lapoblación beneficiaria en los
trabajos correspondientes. El costo anual asciende a la suma de S/.
8,711.54, Nuevos Soles, los mismos que serán financiados con
recursos propios de la Institución edil.
4.9.4 Uso de los Bienes y Servicios:
En este caso el bien estará dado por la nueva estructura vial urbana,
producto de la intervención mediante el PIP, y respecto a los
servicios estos están referidos a la adecuada transitabilidad
vehicular y peatonal que ofrecen estas vías urbanas que serán
utilizadas por los beneficiarios, tanto, directos e indirectos.
4.9.5 Probables Conflictos que se pueden generar durante la
Operación y Mantenimiento:
En la etapa de Post Inversión, en la cual se lleva a cabo las
actividades de operación y mantenimiento, se estima que no se
producirán conflictos, dado que la entidad a cargo de la misma y los
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Perfil: “Mejoramiento de Calles, en el Sector Alto, Distrito de Juan Guerra, Provincia de San Martín – San Martín”
respectivos beneficiarios cumplirán con los compromisos asumidos,
en el marco de sus respectivas competencias.
4.9.6 Riesgos de Desastres:
La zona de intervención del PIP se localiza en zona urbana, por tanto
los riesgos por desastres son relativos, los cuales se reducen a
precipitaciones pluviales y sismos, que pudieran significar alguna
amenaza leve para la infraestructura vial urbana nueva. En este
caso el proyecto está diseñado para afrontar la referida situación.
4.10 IMPACTO AMBIENTAL
EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL:Proyecto: “Mejoramiento de Calles, en el Sector Alto, Distrito de Juan
Guerra,Provincia de San Martín – San Martín”.
Ubicación: Sector Alto –Distrito de Juan Guerra.
Fecha : Enerodel 2013.
Marco legal aplicable
Está referido al conjunto de normas legales que tienen relación con el uso
de los recursos naturales, bajo el contexto de desarrollo sostenido. A
continuación se indicaalgunos de los dispositivos legales vigentes:
- Constitución Política del Perú
Título III, Capitulo II.- Del Ambiente y los Recursos Naturales.
- Código del Medio Ambiente y de Recursos Naturales, Capítulo III.- De la
Protección del Medio Ambiente.
- Decreto Legislativo 757: Ley para el Crecimiento de la Inversión Privada,
Titulo VI.- De la Seguridad Jurídica en la Conservación del Medio
Ambiente.
- Legislación sobre el Régimen Agrario.- Decreto Ley Nº 17752: "Ley
General de Aguas" del 24/07/1969.
Título II.- De la Conservación y Preservación de las Aguas, Capitulo II.
Título III.- De los Usos de las Aguas, Capítulo IV.
- Código Penal.Título XIII.- Delitos contra la Ecología, Capitulo Único.- Delito contra los Recursos Naturales y el Medio Ambiente.
- Ley General de Evaluación del Impacto Ambiental para Obras y Actividades: Ley Nº 26786, Artículo 51.
- Ley Orgánica del Sector Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción, D.L. Nº 25862.
85
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Perfil: “Mejoramiento de Calles, en el Sector Alto, Distrito de Juan Guerra, Provincia de San Martín – San Martín”
- Decreto Supremo Nº 056-97 - PCM, Artículos I y II.
- Cualquier otra Normatividad vigente que corresponda.
Introducción.
El estudio de impacto ambiental para elmejoramiento a nivel de asfalto y
obras complementarias de lasvíasa intervenir, se ejecuta dentro del marco
de la normatividad ambiental estipulada para la construcción de vías
urbanas.
El ámbito geográfico donde se desarrollaráelproyecto está situado en
lazona de selvaalta del Perú, políticamente correspondiente a la región San
Martín, provincia de San Martín y circunscripción del distrito de Juan
Guerra.
Las vías en estudio tienen una longitud total de 1,313.39ml (abarcando
15 calles del sector Alto) y conecta varios sectores del distrito de Juan
Guerra, siendo todas estasvíasde mucha importancia, que servirá de
enlace hacia los diferentes sectores urbanos y hacia los diversos servicios
localesde la ciudad.
La evaluación de impacto ambiental del presente proyecto se ha realizado,
considerando los efectos que producirán las actividades en dos aspectos
medio-ambientales, que son:
Físico.- Se refiere a los componentes aire, ruido, agua y suelo.
Socio-económico.- Componentes social, económico y paisaje urbano.
Las principales actividades que se desarrollarán en las etapas
constructivas y operativas del proyecto son: movimiento de tierras,
transporte, recepción de materiales, almacenamiento de materiales,
excavación de zanjas, demoliciones, obras de concreto simple y armado,
instalaciones sanitarias, pavimentos (sub-base granular, base granular,
imprimación y carpeta asfáltica), señalización vial y otros. Para el
cumplimiento de estas actividades se emplearán recursos como
maquinaria pesada, equipos, insumos y mano de obra; esta combinación
de recursos aplicado en la zona de trabajo, producirán movimientos de
tierra, polvo, ruido y otros que alterarán el medio ambiente, sea en forma
temporal o residual.
86
M U N I C I P A L I D A D D I S T R I T A LD E J U A N G U E R R A
Perfil: “Mejoramiento de Calles, en el Sector Alto, Distrito de Juan Guerra, Provincia de San Martín – San Martín”
Asimismo, durante la etapa de operación es probable que se altere el
orden social debido a un mayor tránsito de personas que circularán por
esas vías y a un mayor tráfico vehicular.
Los efectos de los potenciales impactos que se han identificado por cada
aspecto y componente ambiental, así como las respectivas medidas de
mitigación, se describen a continuación:
a. Aire:Durante la etapa de construcción de las vías consideradas, se
producirán cambios temporales en la calidad del aire, debido a los
gases que emanan de la maquinaria pesada y de los equipos; así como
la generación de polvo que ocasiona el tráfico de maquinaria y las
actividades de construcción.
Esto generará una molestia temporal para la gente que vive en los
alrededores delas vías a intervenir, sin embargo los impactos van a
desaparecer cuando concluya la construcción.
b. Ruido:El movimiento de maquinaria pesada, equipos y materiales generará
aumento del nivel de ruido local. El nivel máximo de ruido por el tipo
de maquinaria utilizado, serán los aceptables por las normas de
construcción.
c. Agua:En el área de estudio existen redes de alcantarillado y de agua
potable, que por su antigüedad existiría la posibilidad de encontrar
posibles fugas de líquidos que puedan afectar la calidad del agua. Esto
se mitigará al reemplazar dichas redes a cargo de la Municipalidad
Distrital de Juan Guerra, antes de la ejecución de las obras de
pavimentación.
d. Suelos:Alteración de las propiedades del suelo producido por las
excavaciones, movimiento de tierras, demoliciones y otros,
degradación de la estructura del suelo y alteración de sus propiedades
por compactación y rodadura. Estos impactos serán temporales,
mientras dure la ejecución de la obra.
e. Social:
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En la etapa de mejoramiento no habrá alteración de costumbres en el
vecindario, debido a que los trabajadores contratados serán personas
de la zona.
Existirá obstrucción temporal del tránsito vehicular y peatonal mientras
se realizan las obras de mejoramiento de las vías involucradas en el
Proyecto.
El costo de los planes viales y de seguridad en la etapa operativa,
serán asumidos por laMunicipalidad Distrital de Juan Guerra.
f. Económico:
El proyecto requerirá de mano de obra calificada y no calificada en las
etapas de diseño y ejecución de la obra. El impacto es positivo.
g. Paisaje urbano:
Alteración del panorama urbano generado por el mejoramiento de las
vías. Sin embargo la alteración es positiva porque la nueva obra le
dará sentido de modernidad a la ciudad y seguridad a la población.
En la etapa pre-operativa, las medidas de mitigación estarán a cargo
de la unidad ejecutora de la obra(Municipalidad Distrital de Juan
Guerra); mientras que, en la etapa de operación y mantenimiento el
probable impacto negativo será mitigado también por la Municipalidad
Distrital de Juan Guerra y por los moradores de la zona de influencia
del proyecto.
Acciones compensatorias
Se deberá considerar de manera prioritaria los mecanismos de
compensación a terceros, por el empleo de sus terrenos o propiedades,
si es que se diera el caso, ya sea que fuesen botaderos, canteras,
campamentos, etc.
Plan de contingencia
Tiene como objetivo establecer un programa en el cual se especifiquen
acciones a ejecutarse en el caso de suceder eventos naturales o
provocados que ocasionen repercusiones en la obra, que podrían
afectar a los trabajadores, vecindario o al desarrollo socio-económico
de la zona.
Estos eventos podrían ser:
* Obstrucción de las vías.
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* Inundaciones por aguas pluviales (lluvias).
* Accidentes personales.
En tal sentido, el responsable de ejecutar la obra (Ingeniero Residente),
establecerá un programa para afrontar estos problemas y que
básicamente se resume en la utilización de maquinaria pesaday
liviana, equipos y herramientaspara la liberación de rutas obstruidas,
botiquines, equipos de evacuación inmediata, etc.
4.11 SELECCIÓN DE LA ALTERNATIVA
Los valores resultantes de la evaluación social de las alternativas
presentadas, son los siguientes:
Efectuada la evaluación económica, el análisis de sensibilidad, y
sostenibilidad, la alternativa con mayor rentabilidad sociales
laAlternativa N° 01, con un ratio de Costo/Efectividad de 750.06 y un
Valor Actual de Costos Totales de 2’832,387.84.
Por lo tanto se seleccionala Alternativa Nº 01, que consiste en
el“Mejoramiento de Calles, en el Sector Alto, Distrito de Juan Guerra, a
nivel de un Pavimento Flexible (Carpeta Asfáltica en Caliente e = 5
cm.), en una longitud total de 1,202.30ml (15 calles); además de la
construcción del sistema de drenaje pluvial (cunetas y alcantarillas),
veredas, bermasde estacionamiento, jardineras, sardineles para jardineras,
rampas de acceso, señalización vial y otras obras de arte menores”.
4.12 PLAN DE IMPLEMENTACIÓN
El plan de implementación del proyecto se plantea teniendo en cuenta los
tiempos necesarios para ejecutar las obras programadas por componentes.
De acuerdo al cronograma valorizado de ejecución de obra, se estima un
tiempo de Seis (06) meses, para la ejecución del proyecto.
Si se tiene en cuenta la programación de las partidas presupuestadas y sus
costos, se observa que dentro de las actividades a desarrollar, la más
importante que incide en el avance de las demás actividades son las obras
de arte, seguido de las obras de pavimento y otras obras
complementarias.
Los responsables,para la ejecución de la obra, serán:
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El Residente de obra, quien es el responsable de hacer cumplir la
programación de la obra y técnicamente el cumplimiento del proyecto,
según el diseño y las especificaciones técnicas respectivas.
El Supervisor de Obra, quien es el responsable de Velar el cumplimiento
de la obra esté bajo el concepto con el que fue diseñado, indistintamente
de las circunstancias o inconvenientes que puedan presentarse durante el
desarrollo de la misma y garantizar que el desarrollo de la obra se realice
bajo el presupuesto, costos y los tiempos calculados.
El administrador de la obra, quien es el que administra los recursos de
la logística de la ejecución de obra (materiales, maquinaria, equipos y
herramientas), así como el personal calificado y no calificadoque
labora en la misma.
4.13 ORGANIZACIÓN Y GESTION
La Municipalidad Distrital de Juan Guerra tiene una organización definida,
expresada en su Organigrama vigente. Dicho Organigrama, considera una
Gerencia Municipal, de esta última, a su vez dependen, como órganos de
apoyo: Tesorería y Rentas; Abastecimiento; Personal; Obras Públicas,
Privadas y de Equipo Mecánico; Servicios Municipales y Desarrollo
Económico y del Ambiente.
La Municipalidad Distrital de Juan Guerraes la Entidad encargada de la
organización y gestión del presente proyecto, para lo cual cuenta con
experiencia en la ejecución de este tipo de obras, asimismo en la
conducción de los Procesos de Selección correspondientes, orientadas a
otorgar la Buena-Pro para la ejecución del proyecto; por lo que se
considera una posibilidad de éxito en las tareas de planificación,
organización, gestión, control y procedimientos administrativos inherentes.
En tal sentido se recomienda que el proyecto sea ejecutado Por Contrata.
Asimismo, la etapa de operación y mantenimiento de la infraestructura,
una vez concluida, tal como se indicó anteriormente, estará a cargo de la
Municipalidad Distrital de Juan Guerra con la participación de los
beneficiarios en los trabajos respectivos.
La Municipalidad Distrital de Juan Guerra, como unidad ejecutora del
proyecto, cuenta con los recursos necesarios para asegurar el
cumplimiento de las metas programadas en el proyecto. El costo total del
proyecto a ejecutarse Por Contrata asciende a la suma de S/.
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3’632,199.66 Nuevos Soles, a precios de Mercado, costo que considera
todo los rubros inherentes a esta modalidad, como por ejemplo el
impuesto general a las ventas (IGV),Utilidad, etc.; optimizando por tanto
los costos y el tiempo de ejecución.
4.14 MATRIZ DE MARCO LÓGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA
En el desarrollo y ejecución de la matriz definitiva del marco lógico del
proyecto se ha considerado los parámetros e indicadores relevantes con
sus respectivos valores actuales y proyectados, para un adecuado
planteamiento de la misma.
Por un lado se ha considerado, los aspectos de control para la
realización de este proyecto, los cuales se pueden enumerar:
Los objetivos de las actividades que van a permitir la realización del
proyecto desde la etapa de su concepción.
Planteamiento de los indicadores a considerarse.
La forma y medios de verificación.
Los supuestos considerados para cada actividad.
Por otro lado, los aspectos y actividades que van a permitir la
realización del Proyecto respectivo, los cuales se pueden
enumerar:
Los fines y propósito del proyecto.
Los componentes del proyecto.
Las acciones a considerar para la ejecución y obtención de los
resultados previstos.
En el cuadro siguiente se apreciala matriz demarcológicopara la
alternativa seleccionada:
MATRIZ DE MARCO LOGICO
RESUMEN DE OBJETIVOS INDICADORES
MEDIOS DE VERIFICACIO
NSUPUESTOS
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FIN- Mayor desarrollo socio-económico de la población afectada.
- Mejora del bienestar de la población afectada en un70%, con relación al 30% actual.
- Información estadística elaborado por el INEI.
- Realización de encuestas.
PROPOSITO
- Brindar condiciones adecuadas de transitabilidad vehicular y peatonal en las vías no pavimentadas, del Sector Alto, Distrito de Juan Guerra.
- Incremento del flujo vehicular y de pasajeros en un 60% aproximadamente, en relación al 40% actual.
- Datos del sector transportes.
- Conteo de vehículos.
- El esfuerzo del gobierno local debe ser apoyado por los beneficiarios, para lograr el mantenimiento permanente de la obra.
COMPONENTES
- Adecuada superficie de rodadura en la calzada.
- Adecuado sistema de drenaje pluvial y obras de arte.
- Apropiado programa de mantenimiento vial urbano.
- Construcción de 1,313.39ml de pista, el 100% (en 15 calles), del 10% actual.
- Construcción delsistema de drenaje pluvial (cunetas, y alcantarillas), veredas, bermas de estacionamiento, jardineras, sardineles para jardineras, rampas de acceso señalización vial y otras obras de arte menores, en un 100%, de un 25% actual.
- Cuaderno de obra.
- Valorizaciones.
- Informes mensuales de ejecución de obra.
- Ordenamiento y señalización del tránsito vehicular y de peatones.
ACTIVIDADES
- Mejoramiento de Calles, en el sectorALTO distrito de Juan Guerra, a nivel de un Pavimento Flexible(Carpeta Asfáltica en Caliente e=5cm.), en una longitud total de 1,313.39ml (15 calles).
- Construcción del sistema de drenaje pluvial(cunetas y alcantarillas), veredas, bermas de estacionamiento, jardineras, sardineles para jardineras, rampasde acceso, señalización vial y otras obras de arte menores.
- Obras de pavimento, Obras de arte y obras complementarias en un 100%, de un 10% actual:
S/. 3’632,199.66 (COSTO TOTAL)
- Expediente de liquidación técnica y financiera de la obra.
- Los desembolsos presupuestales para la ejecución de la obra, no se interrumpen.
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V.- CONCLUSION
V. CONCLUSION:
El problema central del presente proyecto es el siguiente:“Condiciones
Inadecuadas de Transitabilidad Vehicular y Peatonal del Sector
Alto, en el,Distrito de Juan Guerra”.
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Priorización de las alternativas evaluadas.
Los resultados de cada alternativa es la siguiente:
- Alternativa Nº 01:
Valor Actual de Costo Total : S/. 2, 832,387.84
Costo Efectividad : S/. 750.06
- Alternativa Nº 02:
Valor Actual de Costo Total : S/. 3, 484,541.14
Costo Efectividad : S/. 922.76
Realizada la evaluación pertinente e inherente de las alternativas, la más
rentable socialmente resulta el Proyecto Alternativo Nº 01, que
consiste en el “Mejoramiento de Calles, en el Sector Alto, Distrito de Juan
Guerra, a nivel de un Pavimento Flexible (Carpeta Asfáltica en
Caliente e = 5 cm.), en una longitud total de 1,202.30ml (15 calles);
además de la construcción del sistema de drenaje pluvial (cunetas y
alcantarillas), veredas, bermasde estacionamiento, jardineras, sardineles
para jardineras, rampas de acceso, señalización vial y otras obras de arte
menores”.
Por lo tanto, ponemos a consideración de la Dependencia Orgánica
Evaluadora (OPI), el Proyecto“Mejoramiento de Calles, en el Sector
Alto, Distrito de Juan Guerra, Provincia de San Martín – San
Martín”, para su evaluación correspondiente.
Después de la Declaratoria de Viabilidad, el proyectodebe pasar a la
fase de inversión, para la elaboración del Expediente Técnico o Estudio
Definitivo respectivo; para posteriormente ejecutarlo a nivel de obra,
previa priorización.
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