Post on 09-Jan-2016
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Divisin de Anlisis Contable
rea o Unidad
LAS NICSP EN ACCIN: TRANSPARENTANDO LOS ACTIVOS FIJOS DEL SECTOR
PBLICO
NORMALIZACIN CONTABLE DEL ACTIVO FIJO
CONSTITUCIN POLTICA DE LA REPBLICA DE CHILE
ARTCULO 98.-
Un organismo autnomo con el nombre de CONTRALORA
GENERAL DE LA REPBLICA ejercer el control de la
legalidad de los actos de la Administracin, fiscalizar el
ingreso y la inversin de los fondos del Fisco, de las
municipalidades y de los dems organismos y servicios que
determinen las leyes; examinar y juzgar las cuentas de las
personas que tengan a su cargo bienes de esas entidades;
llevar la contabilidad general de la Nacin, y desempear
las dems funciones que le encomiende la ley orgnica
constitucional respectiva.
ALCANCE DEL PRECEPTO CONSTITUCIONAL Llevar la contabilidad general de la nacin
Es una funcin de rango constitucional que realizan en forma conjunta
la Contralora General y los servicios e instituciones del Estado.
La Contralora General establece los principios, normas y
procedimientos tcnicos del Sistema de Contabilidad General de la
Nacin.
Los servicios e instituciones tienen la responsabilidad en el diseo y
operacin del sistema contable.
La Contralora General consolida la informacin que emana de los
sistemas contables institucionales y prepara estados informativos de
la gestin financiera del Estado.
ESTRUCTURA FUNCIONAL
R E C U R S O S = O B L I G A C I O N E S
DISPONIBILIDADES
CORRIENTE
DEUDA PBLICA INTERNA
DEUDA PBLICA EXTERNA
PROVISIONES
FINANCIEROSPATRIMONIO
CAMBIO
INGRESO DE GESTINCONSUMO
USO
GASTOS DE GESTINDIFERIDOS
PROYECTOS DE INVERSIN
MOVIMIENTO DE FONDOS
BIENES
DEUDA
PATRIMONIO Y GESTIN
ECONMICA
CUENTAS ESPECIALES Y DE ORDEN
Activo Fijo G. Central al 31 dic. 2013 US$ 21.047 millones.
NORMATIVA SOBRE BIENES DE USO
Adquisicin, administracin y disposiciones de Bienes Fiscales
Inventario
Confeccin de Inventario (Oficio Circular CGR N72.473, de 1977)
Control de Bienes (Oficio Circular CGR N23.788, de 1978)
Decreto Ley N 1.939 de 1977
Decreto Supremo N 577 de 1978 Reglamento sobre bienes muebles fiscales
Normativa Contable Oficio Circular CGR N 60.820, de 2005.
Oficio Circular CGR N 54.900, de 2006.
ADQUISICIN, ADMINISTRACIN Y DISPOSICIONES DE BIENES FISCALES
NORMAS SOBRE ADQUISICION, ADMINISTRACION YDISPOSICION DE BIENES DEL ESTADO
- Catastro de bienes inmuebles de propiedad fiscal.- Adquisiciones de bienes por el estado- Compras y permutas- Donaciones- Expropiacin- Herencias- Destinacin- otros
DECRETO LEY N 1939 DE 1977
Seala las modalidades, procedimientos y fija lasnormas
De la adquisicin de Bienes Muebles FiscalesDe la Administracin de Bienes Muebles FiscalesDe la disposicin de Bienes Muebles FiscalesReglas especiales relativas al material de desechoDe las Responsabilidades y de la Fiscalizacin
DECRETO SUPREMO N 577 de 1978
NORMATIVA SOBRE BIENES DE USO
Inventario
INSTRUCCIONES PARA LA CONFECCION DE
INVENTARIO INICIAL
Aspectos Especficos:
Inventario Fsico ValoradoNivel del InventarioDesagregacin del InventarioResumen del InventarioProcesamiento y Comunicacin de la Informacin.
Caractersticas del Inventario Identificacin: Nacional - Regional - Bien corporal de uso.
Bienes Inventariables
INSTRUCCIONES POR PARTE DE CONTRALORA
GENERAL DE LA REPBLICA: SE RIGEN POR LAS
NORMAS DE DL 1.939 DE 1977 DEL MINISTERIO DE
BIENES NACIONALES
Bienes Muebles Fiscales:
entrega a los jefes de los servicios, la administracin y
control de los bienes que se hayan adscrito o se
encuentren inventariados, llevando as el control de
estos, sin perjuicios de las facultades que le
corresponden al Ministerio de Bienes Nacionales.
Bienes Inmuebles Fiscales:
Corresponder al Ministerio de Bienes Nacionales
formar y conservar el catastro de los bienes races de
propiedad fiscal y de todas las entidades del Estado.
CONTROL DE BIENES DE ESTADOOFICIO CGR N 072473 de 1977
NORMATIVA SOBRE BIENES DE USO
BIENES DE USO
Segn la Ley
Segn Contabilidad
CLASIFICACIN DE BIEN DE USO
Segn Propiedad
BIENES CORPORALES
BIENES INCORPORALES
BIENES MUEBLES
BIENES INMUEBLES
Por Naturaleza
Por Anticipacin
Por Naturaleza
Por Adherencia
Por Destinacin
Segn la Ley
Semoviente
Cosas inanimadas
CLASIFICACIN
BIENES CORPORALES
Son los que pueden trasladarse de un lugar a otro sin que pierdan su individualidad.
Se clasifican en muebles por naturaleza y muebles por anticipacin.
BIENES MUEBLES
POR NATURALEZA: POR ANTICIPACIN:
Son las cosas muebles propiamente tales.
Semovientes : son los que pueden trasladarse de un lugar a otro movindose por si mismos (animales)
Cosas inanimadas : son los que slo se mueven por una fuerza externa
Son las cosas que aunque unidas a uninmueble, son consideradas muebles por laley, an antes de su separacin, para losefectos de constituir derechos sobre ellas afavor de otra persona distinta del dueo.
Ejemplo: la madera y fruto de los rboles,los metales de una mina, etc., que, para suventa, se consideran separados y distintos delinmueble al cual estn unidos.
BIENES CORPORALES (INMUEBLES O RAICES)
Son los que no pueden transportarse de un lugar a otro, como las tierras yminas, y las cosas que se adhieren permanentemente a ellos, como losedificios, los rboles, etc.
Se clasifican en inmuebles por naturaleza, por adherencia y por destinacin.
INMUEBLES O RAICES
Son las cosas que no puedentrasladarse de un lugar a otrosin que se altere susubstancia. Por su esenciaestas cosas son inmviles.
Ejemplo: un terreno, lasminas.
Son los bienes muebles quese consideran inmuebles porestar permanentementeadheridos a un inmueble.
Ejemplo: rboles y plantas,lneas telegrficas, rieles,malecones, puentes,alcantarillas.
Son los bienes muebles quese consideran inmuebles porestar permanentementedestinados al uso, cultivo obeneficio de
un inmueble.
Ejemplo: arados, bueyes,tiles de labranza, etc.
POR NATURALEZA POR ADHERENCIA POR DESTINACIN
BIENES CORPORALES
BIENES INCORPORALES
USO
CAMBIO
Contable
CONSUMO
FINANCIEROS
DIFERIDOS
Son las cosas que tienen una
existencia real y pueden ser
percibidas por los sentidos.
Cosas incorporales son las que no
tienen una existencia fsica y slo
pueden percibirse mental o
intelectualmente.
CLASIFICACIN
BIENES CORPORALES
Son aquellos bienes muebles e inmuebles, de largaduracin dentro de la empresa o servicio, los que sonadquiridos con el nimo de utilizarlos en la operacinpropia de sta.
Son aquellos bienes, muebles o inmuebles, que seadquieren con el nimo de venderlos o de someterlos aproceso de transformacin antes de ser utilizados.
Son aquellos bienes muebles, que se adquierencon el nimo de consumirlos en las actividadesnormales de una empresa o servicio.
USO
CAMBIO
CONSUMO
BIENES INCORPORALES
Son derechos, valores y colocaciones que un serviciotiene o posee, ya sea dentro de su actividad principal oal margen de ella.
Representan gastos egresos y compromisos pblicos, efectuados con el nimo de obtener beneficios y quese amortizarn en perodos sucesivos.
FINANCIEROS
DIFERIDOS
BIENES NACIONALES
BIENES PRIVADOS
DE USO PBLICO
DEL ESTADO
Naturales
Artificiales
Fisco
Municipalidad
Entidades
Descentralizadas
Segn su Propiedad
Empresas del Estado
Son aquellos bienes pertenecientes a individuos o personas
jurdicas sujetos a un dominio de carcter privado y sometidos a
las normas de derecho privado.
CLASIFICACIN
BIENES NACIONALES
Son aquellos cuyo dominio pertenece a la Nacin toda, es decir, aquellos bienes que
estando situados dentro del territorio nacional, pertenecen a todos sus habitantes.
DE USO PBLICO
DEL ESTADO
Son aquellos cuyo dominio
pertenece a la Nacin toda y el
uso a todos sus habitante
Son aquellos pertenecientes al conjunto de personas administrativas
conformado por el Fisco, las Municipalidades, los Servicios Pblicos
Descentralizados y las Empresas Pblicas.
Son aquellos en cuya creacin no ha
intervenido la mano del hombre
Naturales
Son aquellos en cuya creacin ha
intervenido la mano del hombre
Artificiales
BASES CONTABLE DE BIENES DE USO
Compras
Donaciones
Reasignaciones
Expropiaciones
Permutas
Erogaciones capitalizables
Traspaso interno (en cuentas)
INCORPORACIN
DISMINUCIN
TRASLADO
Ventas
Donaciones
Retiros o bajas
Traspaso interno (en cuentas)
Permuta
Recepcin o entrega entre
unidades operativas
VA
RIA
CI
N D
EL
IN
VE
NTA
RIO
VALORIZACIN DE BIENES DE USO
VALORIZACIN INICIAL
Costo Avalo Fiscal Tasacin Indemnizacin Valor Pactado
Compras P
(mas gtos.
Inherentes)
Donaciones P P
Reasignaciones P(valor libro)
Expropiaciones P
Permutas P
Traspaso interno
(en cuentas) P
(valor libro)
VALORIZACIN DE BIENES DE USO
VALORIZACIN POSTERIOR
+ Valorizacin Inicial
+ Erogacin capitalizables
+ Actualizacin
- (Depreciacin Acumulada)
= VALOR LIBRO
DEPRECIACIN - ACTUALIZACIN
Mtodo de Clculo constante o lineal, de acuerdo a
los aos de utilizacin econmica.
Mtodo de registro indirecto o de acumulacin.
Depreciacin Actualizacin
Aos anteriories SI SI
Primer Semestre SI SI
Segundo Semestre NO NO
Se debe realizar el clculo utilizando el ndice de
actualizacin anual.
VALOR RESIDUAL
Al trmino del periodo proyectado, el valor residual ser de $1.-
(un peso)-
Dicho ajuste deber efectuarse en el ejercicio siguiente a aquel
en que se extinga la vida til del bien.
CRITERIO DE MATERIALIDAD
Bienes Muebles e Inmuebles sedeben contabilizar (sinexcepcin). No obstante la CGpuede autorizar que seregistren como gastopatrimonial los bienes mueblescuyo costo sea inferior a 50UTM.
1982
Se elimina el criterio de excepcinde 50 UTM.
Se incorpora el criterio deMaterialidad e ImportanciaRelativa para registrar comogasto patrimonial.
2000 Las adquisiciones de bienes efectuadas a partir del 1 de enero de 2013 deben reconocerse como bienes de uso siempre que su costo de adquisicin sea igual o superior a 3 UTM.
Las adquisiciones bajo este criterio se consideran gasto patrimonial.
2013
Independiente del criterio de materialidad contable se debe llevar un control de todos los bienes
GRUPO HOMOGENEO
El servicio puede optar por un tratamiento de
excepcin para aquellas adquisiciones que
comprendan un grupo de bienes muebles de la
misma especie. , deber comunicar formalmente tal
decisin a esta Contralora General.
CONTABILIDAD
COSTO TOTAL
$ >= 3 UTM
1 2 3 4 5 6
INVENTARIO
Registro individual
- 6 Sillas c/u a su valor
DESAFOS Y RETOS BAJO NICSP
Reconocimiento de partidas de activos que surgen de nuevos
criterios de las NICSP (inventario al da).
Retiro de partidas que no cumplen requisitos de NICSP.
Reclasificacin de partidas.
Ajustes al aplicar criterios de NICSP para medir activos.
Informacin a revelar.
NICSP: NUEVOS CONCEPTOS ASOCIADOS A BIENES DE USO
Componentes.
Deterioro.
Desmantelamiento.
Revisiones peridicas.
- Vida til (tabla de VU referencial)
- Valor Residual.
- Mtodo.
Divisin de Anlisis Contable
rea o Unidad
LAS NICSP EN ACCIN: TRANSPARENTANDO LOS ACTIVOS FIJOS DEL SECTOR
PBLICO
NORMALIZACIN CONTABLE DEL ACTIVO FIJO