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7/26/2019 8.- Plan de Contingencias Sr
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Proyecto: Mejoramiento de la Infraestructura Educativa de laI.E.P. N 0598 del C.P. Alto Palmeras, istrito de !anta"osa, Provincia El orado # !anMart$n%
Consultor:In&. Paulo Cesar C'(ve) *asanando CIP n ++++95Cliente:Municialidad Provincial El orado
EIAPLAN DE CONTINGENCIAS
8. PLAN DE CONTINGENCIAS
El Programa de Contingencias es un instrumento indispensable que tienecomo objetio dar una respuesta inmediata ! e"ciente ante cualquier
circunstancia o eento adem#s$ est# orientado %acia la determinaci&n de los
elementos t'cnicos necesarios para preenir ! controlar en (orma e(ectia
eentos riesgosos no preistos que pudiesen ocurrir durante las etapas de
construcci&n$ operaci&n ! mantenimiento de la in(raestructura Educatia ! lo
que es el sistema de drenaje pluial$ sistema %idroneumatico que se plantea
en el pro!ecto )*ejoramiento de la In(raestructura Educatia de la I+E+P+ N,
-./0 del C+P+ Alto Palmeras$ Distrito de Santa 1osa$ Proincia El Dorado 2 San*artin3+ Tales como riesgos ambientales desastres naturales ! accidentes
durante las diersas etapas+
En su contenido$ esquemati4a las acciones que ser#n implementadas si
ocurrieran contingencias que no puedan ser controladas por las medidas de
mitigaci&n !5o preenci&n ! que pueden inter(erir con el normal desarrollo de
las obras a ejecutar$ adem#s se consideran emergencias contra6das por
eentos accidentales de operaci&n+
Los cargos$ responsabilidades ! (unciones de las personas claes en una
situaci&n de emergencia deben ser claramente de"nidos$ al igual que todas
las circunstancias de riesgo potencial que puedan ocurrir durante la
operaci&n+ Debido a su car#cter preisor$ el Plan de Contingencias ! todos los
planes asociados a situaciones de emergencia deben estar en constante
reisi&n para su mejora continua+
La presente secci&n describe los lineamientos para la elaboraci&n de un Plan
de Contingencias ante emergencias espec6"cas para todas las (ases del
Pro!ecto$ a ser desarrollado por el especialista ambiental$ el superisor de
seguridad interna ! por los Ingenieros de obra+ Toda la responsabilidad del
desarrollo e implementaci&n del Plan de Contingencias es de la empresa
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contratista encargada de la obra+ La Superisi&n del pro!ecto es responsable
de eri"car el desarrollo e implementaci&n del plan+
8.1Identifcacin de Contingencias y Riesgos
Para la elaboraci&n de un Plan de Contingencias$ se debe$ primero$
identi"car las causas que originan situaciones inesperadas$ no preistas
en el Plan de *anejo Ambiental+ 7na e4 determinadas las emergencias$
se establece una clasi"caci&n de las mismas$ de (orma que se puedan
agrupar ! tratar con estrategias seguras+
8.1.1 Clasifcacin de las Contingencias
A. Contingencias accidentales
Son aquellas originadas por accidentes ocurridos en los (rentes de
trabajo ! que requieren una atenci&n m'dica ! de organismos de
rescate ! socorro+ Sus consecuencias pueden producir p'rdida de
idas+ Entre 'stas$ se cuentan las e8plosiones impreistas$ incendios !accidentes de trabajo 9electrocutaci&n$ ca6das$ a%ogamiento$
quemaduras$ derrumbes$ etc+
!. Contingencias t"cnicas
Son las originadas por procesos constructios que requieren una
atenci&n t'cnica$ !a sea de construcci&n o de dise:o+ Sus
consecuencias pueden re;ejarse en atrasos ! e8tra
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C. Contingencias #$%anas
Son las originadas por eentos resultantes de la ejecuci&n misma del
Pro!ecto ! su acci&n sobre la poblaci&n establecida en el #rea de
in;uencia de la obra$ o por con;ictos %umanos e8&genos+ Sus
consecuencias pueden ser$ atrasos en la obra$ deterioro de la imagen
de la empresa propietaria$ di"cultades de orden p=blico$ etc+ Se
consideran como contingencias %umanas> el deterioro en el medio
ambiente$ el deterioro en salubridad$ los paros c6icos ! las %uelgas
de trabajadores+
8.& An'lisis de Riesgos
En el Cuadro N, 0+?
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suelta material rocoso+
Derramesde
combustibles
Sitios dealmacenamiento!
manipulaci&nde
combustibles
Los sitios de almacenamiento debencumplir todas las normas del1eglamento del Decreto Supremo N-B@
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A. Pe(sonal cla)e
El Plan de Eacuaci&n *'dica deber# nombrar al personal clae para
su implementaci&n durante la ejecuci&n del Pro!ecto+ Entre el
personal que deber# ser nombrado est#n>
Superisor a cargo de Incidentes en cada #rea de acci&n
Coordinador de Emergencias en cada #rea de acci&n
1adio operador
*'dico o Personal Param'dico a cargo
Superisor del #rea de acci&n
Superisor de operaciones
!. Catego(i-acin de lesiones
El Plan act=a ante emergencias$ de acuerdo a una prioridad de
atenci&n$ la cual debe ser determinada por un pro(esional m'dico o
en caso de ausencia$ el personal de ma!or capacitaci&n presente enel lugar de la emergencia$ si no se tiene la asesor6a m'dica+
Todas las lesiones o en(ermedades ser#n caracteri4adas seg=n el
grado de amena4a a la salud %umana$ dando ma!or prioridad a las
lesiones o en(ermedades que amenacen directamente la ida o que
puedan causar inalide4 permanente ! menor prioridad a aquellas
que no amenacen la ida$ pero que requieran atenci&n tan pronto
como sea posible+
1esumen de procedimientos>
El Superisor de Incidentes en el #rea pasar# al radio operador
in(ormaci&n detallada sobre el incidente+ Esta in(ormaci&n debe
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incluir> lugar e8acto del incidente$ los datos principales de los
%eridos o en(ermos ! descripci&n de la situaci&n de emergencia
9tipo de %eridas$ condici&n del en(ermo$ etc+F+
Con esos datos el responsable del #rea o el Coordinador de
Emergencias tomar# las medidas pertinentes$ noti"cando al
personal m'dico para que 'ste proceda a determinar las acciones
siguientes en coordinaci&n con el Superisor del Campamento$
pudiendo incluir la ejecuci&n de un Plan de Eacuaci&n *'dica
9*ED
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Especialista ambiental$ Superisor de Seguridad
Personal de apo!o log6stico ! apo!o m'dico
Personal de apo!o
El transporte de combustibles deber# e(ectuarse acorde el D+S+ N -? almo%adas$ pa:os ! estopas para la
contenci&n ! recolecci&n de los l6quidos derramados+
erramientas manuales !5o equipos para la e8caaci&n de
materiales contaminados+ Contenedores de almacenamiento
temporal para limpiar ! transportar los materiales contaminados+
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Delegaciones PNP$ Centros *'dicos de *inisterio de Salud$
ESSAL7D$ Ej'rcito Peruano$ entre otros+
Se tendr# un listado con los pasos a seguir ! con las personas
que tengan que comunicarse+ En casos de desastres se
recomienda>
Identi"car ! se:ali4ar las #reas susceptibles de
desli4amientos ! la ruta posible de direcci&n de 'stos+
Establecer los mecanismos de comunicaci&n del peligro de
los pobladores ! #reas que puedan ser a(ectadas$ a "n de ser
eacuadas a lugares seguros predeterminados+
Coordinar con #reas multi
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A. Po( oc$((encia de sis%os
Las medidas de acci&n contempladas para dar respuesta a la posible
ocurrencia de sismos son las siguientes>
A.1 Antes del e)ento
Las instalaciones temporales$ deber#n estar dise:adas !
construidas$ de acuerdo a las normas de dise:o sismo
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Dependiendo de la magnitud del eento$ disponer la eacuaci&n
inmediata de todo el personal %acia las 4onas de seguridad ! (uera
de las 4onas de trabajo+
En caso de presentarse %eridos$ proceder a socorrerlos ! llearlos a
una 4ona de seguridad$ donde se les dar# los primeros au8ilios
correspondientes+
1eali4ar simulacros de eacuaci&n antes$ durante ! despu's de
ejecutadas las obras+
A./ Des6$"s del e)ento
*antener al personal en las #reas de seguridad por un tiempo
prudencial$ para eitar accidentes por posibles r'plicas+
Atenci&n inmediata de las personas accidentadas$ si es que las
%ubiere+
Ealuar los da:os en las in(raestructuras ! equipos+
1etorno del personal a las actiidades normales+
1etiro de toda maquinaria !5o equipo de la 4ona de trabajo quepudiera %aber sido aeriada !5o a(ectada+
Se reisar#n ! ealuar#n las acciones tomadas durante el sismo !
se elaborar# un reporte de incidentes+ De ser necesario$ se
recomendar#n cambios en los procedimientos+
1eali4ar simulacros de eacuaci&n antes$ durante ! despu's de
ejecutadas las obras+
!. Po( desli-a%ientos de tie((a
Los desli4amientos de tierra pueden ocurrir en la 4ona de trabajo
durante la etapa de construcci&n ! apertura de las 4anjas+ Por ello$ se
tendr# en cuenta la estabilidad del material a ser e8tra6do$ as6 como
la te8tura del suelo+ Adem#s$ el material e8tra6do se ubicar# a los
costados de la 4anja abierta$ a unos .- cm+$ por lo menos+ Tambi'n se
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contemplar# la construcci&n de tablaestacados$ que son re(uer4os
ubicados en las paredes de las 4anjas para eitar el colapso de 'stas+
en lo posible un sistema de bombeo permanente$ para el caso de
presencia de napa (re#tica+
C. Po( oc$((encia de accidentes la*o(ales
Las ocurrencias de accidentes laborales durante la etapa de
construcci&n$ son originadas$ principalmente$ por de"ciencias
%umanas o (allas mec#nicas de los equipos utili4ados+
Para eitar ma!ores da:os$ se recomienda seguir los siguientes
procedimientos>
C.1Antes del e)ento
Se tendr# comunicaci&n permanente desde el inicio de las
obras con los centros de salud m#s cercanos$ para estar
preparados (rente a cualquier accidente que pudiera ocurrir+
No sobrepasar la m#8ima capacidad de carga de un e%6culo+
Para un mejor control$ cada e%6culo debe indicarla en un lugar
isible+
Los n=meros tele(&nicos de los centros asistenciales !5o de
au8ilio cercanos a la 4ona de ubicaci&n de las obras$ se
colocar#n en un lugar isible en el campamento o almac'n de
obra$ en caso de necesitarse una pronta comunicaci&n !5oa!uda e8terna+
Se debe proporcionar a todo el personal de los implementos de
seguridad propios de cada actiidad$ como> cascos$ botas$
guantes$ protectores isuales$ etc+
C.&D$(ante el e)ento
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Se parali4ar#n las actiidades constructias o de operaci&n de
las centrales$ seg=n sea el caso$ en la 4ona del accidente+
Se prestar# inmediatamente el au8ilio al personal accidentado
! se comunicar# con la brigada de contingencias para
trasladarlo al centro asistencial m#s cercano$ de acuerdo a la
graedad del accidente$ ali'ndose de una unidad de
despla4amiento r#pido+
Comunicaci&n inmediata con el e(e de la brigada contra
accidentes+
Traslado del personal a(ectado a centros de salud u %ospitales$
seg=n sea la graedad del caso+
Ealuaci&n de las 4onas de riesgo ! primeros au8ilios de los
a(ectados+ Se proceder# al aislamiento del personal a(ectado$
procur#ndose que sea en un lugar adecuado$ libre de e8cesio
polo$ %umedad$ etc+
C./Des6$"s del e)ento
1etorno del personal a sus labores normales+
In(orme de la emergencia$ inclu!endo causas$ personasa(ectadas$ manejo ! consecuencias del eento+
Si no (uera posible la comunicaci&n con la 7nidad de
Contingencias$ se proceder# al llamado de a!uda !5o au8ilio
e8terno al centro asistencial !5o policial m#s cercano$ para
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proceder al traslado respectio o en =ltima instancia$ recurrir al
traslado del personal$ mediante la a!uda e8terna+
D. Po( oc$((encia de de((a%es de co%*$sti*les> l$*(icantes y?o
ele%entos noci)os
En este punto se contempla la posibilidad de que ocurra un derrame
de combustibles$ aditios$ grasas ! aceites en la 4ona del
campamento en la etapa de construcci&n+
D.1 Antes del e)ento
El personal del Contratista$ estar# obligado a comunicar de
(orma inmediata a la Hrigada de Contingencias$ la ocurrencia
de cualquier accidente que produ4ca ertimiento de
combustibles u otros+
Dar capacitaci&n e instruir a todos los operarios de la
construcci&n sobre la protecci&n ! cuidados en caso de
derrames menores+
D.& D$(ante el e)ento
En el caso de accidentes por el despla4amiento de las unidades
de transporte de combustible del Contratista$ se prestar#
au8ilio inmediato$ inclu!endo el traslado de equipo$ materiales
! cuadrillas de personal$ para minimi4ar los e(ectosocasionados por cualquier derrame$ como el ertido de arena
sobre los suelos a(ectados+
En el caso de accidentes ocasionados en las unidades de
terceros$ las medidas a adoptar por parte del Contratista$ se
circunscriben a reali4ar un pronto aiso a las autoridades
competentes$ se:alando las caracter6sticas del incidente$ (ec%a$
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%ora$ lugar$ tipo de accidente$ elemento contaminante$
magnitud apro8imada$ ! de ser el caso$ proceder a aislar el
#rea ! colocar se:ali4aci&n preentia alertando sobre
cualquier peligro 9banderolas !5o letreros$ tranqueras$ etc+F+
Corte del ;uido el'ctrico en la 4ona$ !a que una c%ispa puede
generar un incendio del combustibleJ as6 como tambi'n$ se
debe de eitar el uso de (&s(oros o encendedores+
D./ Des6$"s del e)ento
7tili4ar agentes de limpie4a que sean ambientalmente
(aorables+
Atenci&n inmediata de las personas a(ectadas por el incidente+
Delimitar el #rea a(ectada para su posterior restauraci&n$ lo
que inclu!e la remoci&n de todo suelo a(ectado$ su reposici&n !
la eliminaci&n de este material a las #reas de dep&sitos de
e8cedentes+
Si se %ubiese a(ectado cuerpos de agua$ el personal de obra$
proceder# al retiro de todo el combustible con el uso de
bombas %idr#ulicas$ si es que lo tuiera$ caso contrario$
comunicar para la obtenci&n del sericio de remoci&n a
terceras personas cali"cadas que cuentan con el equipo
necesario para %acer (rente a esta emergencia+ La disposici&n"nal debe ser en un lugar adecuado para dic%o "n+
1etorno de los operadores a las actiidades normales+
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Se reisar#n las acciones tomadas durante el derrame menor !
se elaborar# un reporte de incidentes+ De ser necesario$ se
recomendar#n cambios en los procedimientos+
Cabe mencionar$ que puede estar latente un eentual colapso de
la in(raestructuraJ este tipo de accidentes pueden ocurrir en la
etapa de operaci&nJ las medidas a adoptarse para este eento
pueden ser>
Antes del eento$ se debe tener especial atenci&n al
mantenimiento ! limpie4a del sistema de drenaje pluial ! el
sistema %idroneum#tico$ utili4ando equipo adecuado !
personal cali"cado para tal "n+
Al momento de ocurrir el eento$ las acciones m#s
importantes a tomar son> la "sura de las estructuras$ con la
"nalidad de garanti4ar un control adecuado de la situaci&n !
brindar un mejor marco para las acciones a tomar despu's de
ocurrido el accidente+
Despu's de ocurrido el eento$ es importante la labor de
recolecci&n ! limpie4a de 1esiduos S&lidos$ dado que se puede
producir un brote epid'mico que a(ecte la salud de la
poblaci&n directamente a(ectada+