Post on 01-Jul-2015
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Desarrollo Económico Local“Actores y Roles”
Algunas definiciones:
DEL
• Procesotransformadorde la economíay la sociedad deun territoriodeterminadocon el fin demejorar lascondiciones devida.
Actor Social
• Individuos,grupos,organizaciones,que interactúanen la sociedad yque, poriniciativa propialanzan accionesy propuestasque tienenincidenciasocial.
• La vinculaciónes clave.
Calidad de Vida
• Estado ocapacidad delos individuospara satisfacersusnecesidades ygozar de unavida digna queles permitacontribuir albienestar ydesarrollohumano, socialy económico desu entorno.
Capital Social
• Conformado por los actores y el grado de confianza que poseen entre
sí. Nivel de asociatividad.
Actores DEL
Personas y Organizaciones
Objetivos comunes . Tienen liderazgo
Acciones en el marco de sus funciones.
Consenso.
Capacidades y Habilidades
Convierten Ventajas Comparativas en
Competitivas
Generan Inversiones
Empleo y riqueza
La identificación y el esfuerzo en conjunto de los actores, constituye una etapa fundamental en el Desarrollo Económico Local.
Actores DEL
“PARTICIPACIÓN”
Ejercicio del derecho que los ciudadanos (hombres y mujeres, jóvenes y adultos) tenemos de influir en las decisiones que toman las autoridades de gobierno y que afectan su vida o sus intereses, sean estos
particulares o de grupo.
Derecho humano, tan importante como la libertad de expresión o de organización,
porque significa que las personas tienen la oportunidad de dejar de ser un objeto
sobre cuya vida o intereses pueden decidir los gobernantes, sin tomar en cuenta lo
que piensan o necesitan.
…Actores DEL. Participación:
¿Por qué es importante participar?
Para identificar las necesidades reales del
municipio. Y priorizarlas.
Para que haya concertación :
Aprobación y apoyo de todos los sectores.
El desarrollo económico local, no es posible lograrlo solo con la actuación del gobierno municipal, la
gestión del desarrollo requiere de recursos institucionales, financieros, físicos, naturales, y
especialmente de arreglos institucionales que es resultado de procesos de concertación entre
actores locales.
…Actores DEL. Participación:
¡Ventajas!
Barrera contra: la corrupción, abuso del poder,
autoritarismo y la ineficiencia o despilfarro en el manejo de
los asuntos públicos
Contribuye a reducir la pobreza y las desigualdades sociales y
económicas, porque permite que las personas puedan recibir una
cuota mayor de los beneficios del crecimiento económico y del
progreso.
…Actores DEL. Participación:
Gobierno• Nacional,
• Departamental,
• Municipal,
• Alcaldía
• FETARN
• Segeplan
• Mineco-Pronacom
• SAT
Empresariado
• Grandes empresas
• Gremios
• Mipymes
• Instituciones financieras
Academia
• Asociaciones profesionales
• Universidades
• Centros de formación e investigación
Consejos de desarrollo
• Codede
• Comude
• CocodeOng´s• RNGG
• Consorcio DEL
• Mesas de Comp.
• Etcétera
Medios de comunicación
Organismos
internacionales
Sociedad Civil
Gobierno Nacional
Distribución del patrimonio en los
municipios
Regulación y prestación de servicios
Políticas y programas de Fomento Económico
Estabilidad Macroeconómica
Gobierno Departamental
Planificar el DEL en su territorio
Promover relaciones intermunicipales
Promover beneficios: empleo, recurso s
naturales, acceso al crédito
Formulación de políticas, planes, programas y
proyectos de desarrollo del Departamento
(LRCDUR)
Gobierno Municipal
Promover, facilitar y regular la integralidad del desarrollo
•Políticas Municipales
•Clima de negocios favorable
ROL DEL SECTOR PÚBLICO
• Mineco• Segeplan• Maga• Icta• Inap• Intecap• Codedes• Mineduc
Marco Legal CPRG
253. Atender los serviciospúblicos locales, elordenamiento territorial yel cumplimiento de susfines propios
255. Las corporacionesmunicipales deberánprocurar el fortalecimientoeconómico de susrespectivos municipios, aefecto de poder realizar lasobras y prestar losservicios que les seannecesarios
Hablemos sobre el Gobierno Municipal:
Marco Legal Código Municipal
3. Atender los servicios públicoslocales, el ordenamientoterritorial de su jurisdicción, sufortalecimiento económico y laemisión de ordenanzas yreglamentos
36. conformación decomisiones especialmente la de“Fomento económico, turismo,ambiente y recursos naturales”
67. promover toda clase deactividades económicas,sociales, culturales,ambientales, y prestar cuantosservicios contribuyan a mejorarla calidad de vida
Hablemos sobre el Gobierno Municipal:
Ley General de Descentralización. Art. 5. Ladescentralización del organismo ejecutivotendrá, entre otros objetivos, “Promover eldesarrollo económico local para mejorar lacalidad de vida y erradicar la pobreza”
Mejoramiento de la capacidad degestión de los gobiernosmunicipales (Fort. Institucionalidady competencias)
Fomento del desarrollo económicolocal (mejorar condiciones)
Hablemos sobre el Gobierno Municipal:
Regulación:
• Agilizar trámites municipalespara la legalización de lasempresas
• Activar la Comisión deFETARN, en función dereconocer los ejesestratégicos de cadamunicipio en la planificaciónde su desarrollo
• Ordenar territorialmente almunicipio.
• Aprobar y controlar deejecución del presupuesto
• Fijar rentas de bienesmunicipales
• Aprobar acuerdos con otrascorporaciones
Facilitación:
• Facilitar procesos deindustrialización de laagricultura
• Facilitar información sobredistintas entidades deasesoría, comercialización ytecnologías accesibles
• Cogestionar con empresarioslocales el aval municipal parala obtención de créditosmediante acuerdos consectores organizados,priorizando aquellos quetengan alto impacto en elempleo local
• Apoyar en el establecimientode cadenas asociativas de lasactividades productivas
Promoción
• Divulgación de las ventajascomparativas y competitivasdel municipio
• Compartir el desarrollo decooperativas, asociacionesproductivas por la vía demancomunidades
• El empleo, por medio de lacapacitación laboral
• Bolsas locales de empleo
• Promoción y protección derecursos renovables y norenovables.
Funciones y Acciones del Gobierno Municipal:
aplicación de reglamentos, procesosde licitación, planes de ordenamientoy uso del suelo, políticas para laconservación del patrimonio cultural ynatural. Trámites de formalizaciónempresarial
promover alianzas estratégicas; impulsar yorientar la elaboración de estrategias y/o planesde desarrollo económico; incidencia política en eldesarrollo departamental; negociación yconcertación con actores económicos externos;participar y actuar en instancias de concertacióncomo grupos gestores, agencias de desarrolloeconómico, concejo municipal de desarrollo.
asegurar los servicios básicos de infraestructura,crear una buena imagen del municipio,establecer incentivos locales, apoyar iniciativas yestrategias para la promoción del municipio;Crear ventanillas de información y organizar a losproductores; apoyar en la movilización derecursos financieros; facilitar procesos decapacitación a empresarios locales.
De Información Económica
• Sobre organizaciones públicas yprivadas que brindan servicios deasistencia técnica y capacitación
•Exportaciones, inversiones y feriasnacionales e internacionales
•Recursos humanos profesionalespara la prestación de servicios
•oferta-demanda de empleo ymano de obra disponible y surespectiva calificación
• fuentes de financiamiento y suscondiciones
•Procedimientos y requisitos deformalización e inscripción deempresas
•Dar a conocer las potencialidadesde sectores económicos, comoturismo, productos agropecuarios,industrias locales, etc
De Promoción Económica
• Infraestructura básica y estratégica necesaria (agua, electricidad, vías de comunicación, plantas tratamiento desechos sólidos, equipamiento y mercados, centros de acopio)
•Planes de ordenamiento territorial y uso del suelo
• Impulso de la organizaciónsectorial y territorial de empresasy productores locales.
• Internet para la comercialización y mercadeo de productos locales
• Imagen del municipio para la atracción de inversiones
•Estudios e investigaciones sobre las potencialidades locales
Asistencia Técnica
• Facilitación de cursos, seminarioso actividades de continuidad en elárea de capacitación laboral
• Incentivos a la capacitaciónempresarial y micro empresarial,la capacitación laboral y laadaptación del sistema educativo
• Formación de profesionales,técnicos intermedios o de fuerzade trabajo calificada en losrequerimientos o vocaciónproductiva de la zona
•Elaboración y evaluación deproyectos productivos
•Apoyo y tramitación deiniciativas/programas/accionesgubernamentales
Servicios que podrían prestas nuestrasmunicipalidades en el tema DEL:
En cuanto al DEL
• Servicios municipales en DEL que pueda prestar la municipalidad
• Planes y estrategias para fomentar el desarrollo económico local
• Propuestas para orientar adecuadamente la inversión municipal a efecto de que mejora la infraestructura municipal
• Promoción de la imagen del municipio intra regional, regional, nacional e internacionalmente
• Demanda de políticas económicas nacional específicas para apoyar el desarrollo económico local
• Apoyo en el fomento de eventos económicos del municipio que favorezcan la competitividad, el clima de negocios y las potencialidades del municipio
En cuanto al turismo
• Identificar el potencial turístico de losmunicipios y formular proyectos
• Facilitar la cooperación público-privadopara la promoción turística del municipio
• En coordinación con la instituciónsectorial responsable y competente,establecer sistemas de informaciónturística
• Con iniciativas privadas desarrollarmecanismos de certificación de sitios,atractivos y productos turísticos delmunicipio
Rol de la Comisión Fetarn
En cuanto al medio ambiente
• Proponer y aplicar instrumentos de ordenamiento territorial
•Definir conjuntamente con instituciones responsables y competentes (INAB, CONAP, INGUAT) mecanismos, reglamentos y ordenanzas para el manejo sustentable de áreas protegidas, sitios de valor arqueológico y áreas de interés municipal.
• Formular y aplicar estrategias municipales para la gestión local de riesgos
• Proponer y aplicar mecanismos para el pago por servicios ambientales en el municipio.
Rol de la Comisión Fetarn
Grandes Empresas
Mejorar su capacidad
Agremiarse en función de cadenas
productivasRSC
Instituciones Financieras
Servicios financieros
Fomento de créditos accesibles para
promover el DEL
Manejo de Fideicomisos
Rol del Sector Privado
Asociaciones Profesionales
• Conocimiento
• Herramientas Científicas
• Participación activa
Rol del sector privado
Universidades
Generar conocimiento científico
Priorizar la academia antes que el lucro
Ofrecer espacios para tratar temas DEL
Promover la innovación en DEL
Rol del sector privado
Consejo Nacional
Consejos Regionales
Consejos Departamentales
Consejos Municipales
Consejos Locales
Sistema Nacional de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural
CODEDE
Desarrollo Económico, social
y cultural
Promover la participación
social
Proponer planes y proyectos de
desarrollo
Gestión de recursos
COMUDE
Desarrollo económico, social
y cultural
Promover la participación del
vecino,
Identificar e inventariar las
necesidades del municipio
Reconocer e inscribir los
consejos locales
COCODE
Coordinar el trabajo de grupos de su comunidad
Otras iguales a las del Comude solo que a nivel local
Rol de los Consejos de Desarrollo
ONG´s
Investigación
Vincular esfurezos
Creación y fortalecimiento de
empresas
Creación de capacidades
Asociatividad
Clima de negocios
Competitividad
Medios de Comunicación
Generar conciencia ciudadana
Jerarquizar las necesidades informativas
Organismos Internacionales
BID
BAFD
BASD
BERD
Instituciones Financieras Multilaterales
• FID, FDN, BNIBDI
Roles de otros actores importantes
¿Cuál es el reto?
Vinculación de actores
Liderazgo efectivoAgenda CP y LP