Agricultura y desarrollo económico

Tema 5.

Importancia del desarrollo agrícola:

(1) Una parte importante de la población de los PMD depende directa o indirectamente de la agricultura: - En 65 países es el mayor empleador- En India más del 70 % del empleo rural está vinculado a la agricultura- La población rural supone el 57 % del

total de población en PMD (73 % en los de renta más baja)

http://www.unfpa.org/swp/swpmain.htm

% Empleo agrícola (último año disponible). Países de renta baja

18,625,7

34,443,5 46,1 48,4 48,6 50,6 53,1 54,1 55

62,1 62,7 65,3 66,7 70 73,7 77,9 78,5

89,6

0102030405060708090

100

EVOLUCIÓN: distribución del empleo mundial agrícola

Cae con el desarrollo económico (cambio estructural)

EVOLUCION: aportación a la producción mundial

(2) Tiene un papel importante en la lucha contra la pobreza

(3) Proveedor de alimentos. Los productos agrícolas suponen una parte muy importante del gasto (del 30 al 60 %).

- Ley de Engel

Sector estratégico

(4) Sector refugio en tiempos de crisis(5) Proveedor de mano de obra para el

sector industrial: Modelo de A.W.Lewis.(6) Generador de demanda efectiva para el

sector industrial. Modelo de A. P. Thirwall

Productividad del trabajo agrícola

Lh

LH

Y

Tg α = Lh/LH = j

αEmigración campo - ciudad

PMGLH = 0 versus PMG Lh = 0

Modelo de Lewis.

Wind

OL DL

Oferta

ilimitada

Oferta estándar

1. Oferta ilimitada de mano de obra para Wind.

2. PMgL agr. nula

3. Ingreso agr. < Wind

B

MS

La oferta ilimitada de mano de obra proveniente del sector rural permite una acumulación más intensa en el sector industrial.

Modelo de Thirlwall:

El sector agrícola aporta la demanda efectiva del sector industrial.

El crecimiento del sector agrícola depende de su capacidad de inversión (Ia)

Ga = f(Ia); Ia = f (Pi/Pa) | Pi/Pa => Ia

El crecimiento del sector industrial depende de su beneficio, y éste de los salarios del sector. Los salarios dependen del coste de vida,

determinado por los precios agrícolas: Wind = f ( Pagrícola) => Gind = f(Pi/Pa);

Ga, Gi

Pi/Pa

Ga = Di

Gi = Da

D < O

Supuesto simplificador: EDR = 1

Economía cerrada

Conclusión: el crecimiento de los sectores es interdependiente

(7) Contribuidor potencial al sector financiero: ahorro agrícola

(8) Sector vital para la reproducción física

.

(9) A largo plazo el crecimiento del resto de los sectores dependerá del aumento de la productividad del sector agrícola, que permite hacer compatible la caída en empleo agrícola y el aumento de la producción agrícola.

Modernización:

Características de la agricultura en los PMD

Distribución de las explotaciones y tierra agrícola según propiedad (Censo Mundial de Agricultura, 1970)

Asia África América Latina

Europa América del Norte

Mundo

Países 10 4 15 12 2 46 Explotaciones agrícolas (mill.) 93.3 3.5 8.6 11.9 3.1 120.4 Tamaño de la E.A. (hectáreas) 2.3 0.5 46.5 7.6 161.2 10.0 Distribución de las E. A. (%) - Cultivadas por el propietario 85.8 5.2 60.3 67.6 63.2 79.2 - Arrendamiento puro 5.9 1.6 17.1 9.3 12.0 7.1 - Arrendamiento + propiedad 8.2 6.9 6.6 23.0 24.8 10.0 - Otros 0.0 86.3 16.0 0.1 0.0 3.7 Distribución de la tierra agr. (%) - Cultivadas por el propietario 84.0 9.2 80.4 58.9 36.6 61.1 - Arrendamiento puro 5.9 3.0 6.2 12.5 11.9 9.0 - Arrendamiento + propiedad 10.1 29.1 5.6 28.5 51.5 27.2 - Otros 0.0 58.7 7.8 0.1 0.0 2.7 Porcentaje de arrendamiento con participación en la producción (s/ total de arrendamiento)

84.5

0.0

16.1

12.5

31.5

36.1 Fuente: D. Ray (1998), p. 418.

Distribución de las explotaciones y tierra agrícola según tamaño

Tamaño medio

< 5H Explotaciones

< 5H Area

>5H Explo.

>5 H Area

I. Gini de concentración de tierra

Asia - Blangladesh 1.6 90.6 67.6 0.41 -India 2.3 88.7 46.7 0.1 3.7 0.62 -Indonesia 1.1 97.9 68.1 0 13.6 0.56 -Nepal 1.0 97.2 72.1 0 0.8 0.56 -Filipinas 3.6 84.4 47.8 0.2 13.9 -Thailandia 3.7 72.3 39.4 0 0.9 0.45 América Latina -Brasil 59.7 36.8 1.3 16.3 84.6 0.84 -Costa Rica 38.1 48.9 1.9 14.5 79.7 0.82 -Colombia 26.3 59.6 3.7 8.4 77.7 0.86 -Perú 16.9 78.0 8.9 1.9 79.1 0.91 -Uruguay 214.1 14.3 0.2 37.6 95.8 0.82 -Venezuela 91.9 43.8 0.9 13.6 92.5 0.91 Fuente: D. Ray (1998), p. 416

1) Los estudios disponibles parecen demostrar que no hay grandes economías de escala en la producción agrícola (por encima de un tamaño equivalente a la explotación familiar), y que cuando estas existen no son de suficiente intensidad como para compensar la pérdida de incentivos asociados a la contratación de mano de obra (y su dificultad de control).

Índice de productividad según tamaño de explotación agrícola

Tamaño de laexplotación agrícola

NE de Brasil PunjabPakistan

MudaMalasia

Granja pequeña(hectáreas)

563(10-49.9)

274(5.1-10.1)

148(0.7-1.0)

Granja grande(hectáreas)

100(500+)

100(20+)

100(5.7-11.3)

Tamaño de la explotación agrícola y productividad en la India

Rango de tamaño (acres) Tamaño medio (acres) Renta por acre (rupias)

0-5 3.0 737

5-15 9.3 607

15-25 19.5 482

25+ 42.6 346

1 hectárea = 2,47 acres

Tamaño de explotación agrícola y Productividad en la India

737

607

482

346

y = 1060,1x-0,2815

R2 = 0,9552

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

0 5 10 15 20 25 30 35 40 45

Tamaño medio (acres)

Sistemas de arrendamiento

Arrendamiento: pago de renta fija versus participación en la producción: ¿Que sistema es más eficiente?

Renta = a.Q + F

Donde: R = renta de la tierra

F = Arrendamiento fijo

a = participación en la producción

Arrendamiento en función de la producción: A = aQ

Arrendamiento fijo: A = F

Debraj Ray; 1998, Development Economics, cap. 12 (existe traducción en español).

Política agrícola en PMD

La mayor parte de países gravan de forma elevada a sus sectores agrícolas

La imposición indirecta a la agricultura derivada de la política macroeconómica como: - Sobrevaloración del tipo de cambio: tc < tce que penaliza las exportaciones

- Aranceles de importación y proteccionismo industrial, En conjunto la imposición indirecta era tres veces mayor que la imposición directa (por ejemplo sobre exportaciones).

La mayoría de las medidas eran contrarias a las ventajas comparativas a largo plazo del país. Por ejemplo, se gravaba la producción competitiva, mientras que se protegía la producción no competitiva (a menudo, comida).

Los recursos suministrados a la agricultura mediante crédito subsidiado, infraestructura e I+D, eran inferiores a los recursos extraídos del sector.

Los recursos que se dirigían a la agricultura beneficiaban, casi exclusivamente, a las grandes empresas modernas, y no a los muchos pequeños agricultores que, junto con los jornaleros sin tierras eran los más afectados por los impuestos. Alta imposición sobre el sector

Modelos de política agrícola: A. Krueger, M. Schiff y A. Valdés, (1991) Journal of Economic Literature.

Análisis de la política agrícola en18 países desde 1960 a 1983. Los países estudiados se dividían en 4 grandes grupos:

(A) El primero consistía en países con una estructura agraria basada en granjas familiares –Indonesia, Malasia, Tailandia, siguiendo a Taiwan y Corea- y China. Países que:- redujeron la imposición a la agricultura en los años 70 y empezaron a apoyar a los pequeños propietarios. - aumentaron la inversión en infraestructuras agrarias, y mejoraron el sistema de crédito.

Como resultado aumentó la producción agrícola rápidamente y cayó la pobreza rural. La experiencia de China es clave en este campo: en 1978 abandonó la agricultura colectiva, repartió tierras y aumento los precios pagados. Durante los siguientes 15 años la producción creció a una tasa del 6 % anual (x2 en 11 años y medio).

(B) Un segundo grupo (Argentina, Ghana, Tanzania, Uganda, Nigeria y Zambia) también con agricultura familiar, pero:

- países que discriminaron duramente contra la agricultura manteniendo un tipo de cambio sobrevaluado, -protección industrial e impuestos de exportación. - Además de ofrecer muy poco apoyo a la agricultura.

La producción no ha podido mantenerse a la par con el crecimiento de la población (salvo en condiciones excepcionales)

(C) Grupo formado por países con estructuras agrarias que comprenden grandes haciendas formadas durante la colonización (Kenia, México, Filipinas e India), también con una fuerte presión fiscal al sector agrícola (exceso de regulación, restricciones de tipo de cambio, barreras a la importación...).

Sin embargo estos países han compensado esa presión con grandes programas de inversión pública y reformas agrícolas parciales. El resultado ha sido un modesto aumento de la producción y pequeña reducción de la pobreza rural.

(D) Brasil, Colombia, Guatemala y Sudáfrica, caracterizados por una distribución de la tierra muy desigual (IG mayor de 0,8). Una distribución desigual empeorada por una mezcla de alta imposición a la agricultura (directa e indirecta).

Para compensar, las elites agrícolas se beneficiaban de favoritismo en acción pública, sobretodo crédito subsidiado. El aumento de la producción de los 80 no se mantiene una vez que se elimina el crédito subsidiado, además, la alta utilización de maquinaria generada por el “dinero barato” redujo el empleo agrícola. En algunos casos los intentos de reforma desincentivaron el arrendamiento y condujeron a la expulsión de muchos agricultores. El crecimiento de la producción agrícola se frenó tras la eliminación de los subsidios al crédito fruto de la crisis fiscal de los 80.

Claves de política económica para el desarrollo rural: Determinantes de la TFPagr.

Aumento de la apertura Reducción del aislamiento geográfico Aumento del capital humano Eliminación de las condiciones sanitarias

adversas Reducción de la desigualdad Mejora de la infraestructura (agua, etc.) Inversión en inputs intermedios y capital Inversión en I+D adaptada a las condiciones

locales

Distinto potencial:

El aumento de productividad genera una reducción de la pobreza, especialmente cuando aumenta el empleo.

Restricciones a la agricultura como factor de crecimiento en el largo plazo.

Menores economías de escala que otros sectores

Necesidad de incrementar el valor añadidoProblema de la demanda a largo plazo (ley

de Engel)Problema del proteccionismo agrícola en

PDPero: nuevos usos => biocombustibles

El modelo de Ricardo

RT = (y* -y’).LMS = w.LB = (y’ – w).L

RT

B

MS

W

L

y*, y’

y*y’

y’

y*

Fuentes

http://www.ilo.org/public/english/employment/strat/download/wr04c3sp.pdf

WORLD EMPLOYMENT REPORT 2004-05Employment, Productivity and Poverty Reduction

Cap. 3 Por qué la agricultura sigue siendo importante

http://econ.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/EXTDEC/EXTRESEARCH/EXTWDRS/EXTWDR2008/0,,contentMDK:21410054~menuPK:3149676~pagePK:64167689~piPK:64167673~theSitePK:2795143,00.html