Post on 12-Jan-2015
ALIANZAS PÚBLICO-PRIVADAS EN INFRAESTRUCTURA
Alianzas Público Privadas – APP
En Obras de Infraestructura
Alianzas Público Privadas - APP
Qué son las Alianzas Público – Privadas o APP’s?
Alianzas Público Privadas - APP
NOson Concesiones !
No son Concesiones
Concesión: Es el acto jurídico de derecho público en virtud del cual los tres poderes del Estado, los gobiernos
departamentales o las municipalidades delegan mediante contrato en un concesionario seleccionado por licitación, la facultad de prestar un servicio o construir
una obra de utilidad general. La concesión será otorgada en todos los casos por tiempo determinado,
durante el cual el concesionario resarcirá y remunerará su inversión. (Ley 1618/00)
Diferencias entre Concesiones y APPs
En las APPs no hay delegación sino acuerdo para el desarrollo de un proyecto
En las APPs el riesgo es compartido entre el Estado y el privado y no asumido en forma exclusiva por el
concesionario
En las APPS la recuperación de lo invertido se realiza a través del otorgamiento del cobro de tarifas o del fondo
de garantía
Alianzas Público Privadas - APP
NOSon Privatizaciones!
NO son Privatizaciones
• En los contratos de APPs
– No se vende el patrimonio del Estado.– No se venden las Empresas Públicas.– No existe necesidad de transferir el título del activo
al sector privado.– El Estado es dueño del activo durante todo el
proceso.– No existen pérdidas de activos nacionales. – La privatización, es un arreglo permanente,
mientras que un contrato de APP es por un periodo de tiempo acordado y finito.
Alianzas Público Privadas - APP
Entonces …
Qué son ?
Alianzas Público Privadas - APP
• Es un nuevo sistema de contratación del Estado.
• Es un mecanismo para atraer inversiones.
• Sector público y sector privado participan en un proyecto específico de inversión en infraestructura y servicios relacionados.
• Es una relación de largo plazo.
• Es una distribución de compromisos y riesgos entre las partes.
Compromisos asumidos por las partes
Sector Privado
• Financiación,• Construcción, o• Reparación,• Operación,• Mantenimiento, u• Operación y
mantenimiento de la infraestructura.
Sector Público
• Derechos de explotación• Cobros de tarifas• Aportes• Pagos del estado
Mecanismos de pago acorde al tipo y características del proyecto
Ventajas
• Vincula la construcción con la operación y el mantenimiento de la infraestructura
– Participante privado se hace responsable de la calidad de lo que construye ya que luego será el responsable de mantenerlo.
– Reducción y control de costos de mantenimiento en el largo plazo
• Fuente alternativa de financiamiento (sin anticipos)
• No se constituye deuda pública.
ALIANZAS PÚBLICO-PRIVADAS
Supervisión y control del Estado
Transparencia y rendición de cuentas
Rentabilidad social
Eficiencia económica
Temporalidad
Competencia e igualdad
Seguridad Jurídica
Responsabilidad fiscal
Sustentabilidad ambiental
ALIANZAS PÚBLICO-PRIVADAS EN INFRAESTRUCTURA
Experiencias Exitosas
ALIANZAS PÚBLICO-PRIVADAS EN INFRAESTRUCTURA
Perú
ALIANZAS PÚBLICO-PRIVADAS EN INFRAESTRUCTURA
Fuen
te: P
roIn
vers
ión
ALIANZAS PÚBLICO-PRIVADAS EN INFRAESTRUCTURA
Perú
Carreteras de Programa Costa-Sierra
ALIANZAS PÚBLICO-PRIVADAS EN INFRAESTRUCTURA
México
ALIANZAS PÚBLICO-PRIVADAS EN INFRAESTRUCTURA
México
Carretera Morelia - Salamanca
ALIANZAS PÚBLICO-PRIVADAS EN INFRAESTRUCTURA
Chile
ALIANZAS PÚBLICO-PRIVADAS EN INFRAESTRUCTURA
Chile
ALIANZAS PÚBLICO-PRIVADAS EN INFRAESTRUCTURA
PROYECTO DE LEY
- Público y privado en un proyecto específico de inversión en infraestructura y servicios relacionados
- 30 años
- USD 5.000.000
ALIANZAS PÚBLICO-PRIVADAS EN INFRAESTRUCTURA
DISTRIBUCIÓN DE COMPROMISOS Y RIESGOS ENTRE LAS PARTES
Sector privado Sector público
Compromisos asumidos por las partes
Sector Privado
• Financiación,• Construcción, o• Reparación,• Operación,• Mantenimiento, u• Operación y
mantenimiento de la infraestructura.
Sector Público
• Derechos de explotación
• Cobros de tarifas• Aportes• Pagos del estado
Mecanismos de pago acorde al tipo y características del proyecto
ALIANZAS PÚBLICO-PRIVADAS EN INFRAESTRUCTURA
UNIDAD DE APPSOrganismo técnico y asesor dependiente de la STP
PROMOVER
COORDINAR
ELABORAR
REGISTRAR PUBLICITAR
Resumen
Ejecutivo
Proyecto Longitud(km) Costo (US$)Megaproyecto 1. Rutas Nº 1, 2, 6, y 7 y ramales 800,49 988.030.000Megaproyecto 2. Ruta Nº 9 y ramales 1.784,70 1.554.730.500Megaproyecto 3. Ruta Villeta – Pilar – Paso de Patria 346,25 307.468.500Megaproyecto 4. Ruta Curuguaty – Pedro Juan Caballero 285,83 242.315.00Megaproyecto 5. HidrovíaObras: 104 millones Mant.: 17 millones por año ---- 104.000.000
Megaproyecto 6. Saneamiento ---- 452.000.000Megaproyecto 7. Mejoramiento Caminos Vecinales:- 3.200 km de construcción de caminos- 15.000 km de mantenimiento de caminos- 12.000 ml de sustitución de puentes de madera
18.212 1.296.000.000
Megaproyecto 8. Gestión y Mantenimiento de la Red Pavimentada por Niveles de Servicio-Estaciones de Peaje (11) y Pesaje (10)
5.300 560.000.000
Megaproyecto 9: Plan Maestro de Electricidad ---- 2.573.000.000
TOTALES 26.729,27 7.835.229.000
MEGAPROYECTOS PRIORIZADOS POR EL MOPC
MUCHAS GRACIAS