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ANGEL AMARILLA JEAN PUJOL
“EXTRACCIÓN DE ARENAY REFULADO”
VILLA HAYES – PTE HAYES
RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL
CONSULTOR: ING. JOSÉ ORTIZ GUERRERO
SEPTIEMBRE 2015
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ANGEL AMARILLA JEAN PUJOL EXTRACCIÓN DE ARENA Y REFULADO
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
1. INTRODUCCION El Sr. Angel Amarilla tiene pensado implementar el Proyecto “Extracción
de Arena y Refulado”, donde se cumplen todas las etapas de explotación del material arenoso sedimentario, succionado en estado natural del lecho para su posterior utilización en el Refulado de un predio localizado en el Distrito de Villa Hayes, Departamento de Pte Hayes
Se extraerá la arena del Río Paraguay El Proyecto en su conjunto ocupara una superficie a ser rellenada de
aproximadamente 6 has sobre una superficie de terreno de 27 Has 1707 m2 8497 cm2
La empresa trabajará con asentamiento de técnicos con experiencia
reconocida, de forma a asegurar la incorporación tecnológica avanzada y a ofrecer los mejores servicios, tanto de los equipos a ser instalados, como en el adiestramiento de la mano de obra y en la administración de la empresa.
El proyecto incluye además la utilización productiva de un inmueble e importantes inversiones a futuro y mano de obra de una zona que se encuentra dentro del contexto de desarrollo económico industrial del país, generando trabajo para las personas de la zona, dinamizando la actividad económica de la región.
Con relación al aspecto ambiental del proyecto, es importante destacar que,
en cumplimiento con la legislación vigente, se ha elaborado el presente estudio que identifica los impactos potenciales del proyecto y propone las medidas de mitigación de los efectos negativos.
Los impactos ambientales potenciales fueron discriminados según las fases
de construcción y operación del proyecto. Entre los aspectos resaltantes de la evaluación se concluye que el proyecto
constituirá un gran aporte, en términos económicos, social y en ocupación de mano de obra local, ayudando a mejorar la imagen del país.
Desde el punto de vista económico social se destacan los siguientes
beneficios:
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Apoyar el desarrollo socioeconómico del país, creando fuentes de trabajo
Utilizar materia prima y recursos energéticos de origen nacional.
Ocupación de Mano de Obra Local en la fase constructiva y operativa
Impacto positivo sobre diversas actividades económicas, ayudando a mantener y fomentar fuentes de trabajo en los sectores vinculados al mismo, tales como el comercio de equipos industriales, repuestos para las máquinas, servicios de transporte, etc.
La acción del mayor impacto negativo se resume a la alteración del lecho del río y accidentes náuticos, a causa de la extracción de la arena, en el Estudio de Impacto Ambiental se propone los mecanismos de mitigación para minimizar los impactos ambientales negativos. El impacto positivo es el suministro del material arenoso para el relleno de un terreno inundable, la cual tiene su efecto en el progreso de la ciudad y la generación a futuro de fuentes de empleos para los miembros de la comunidad.
2. DESCRIPCION DEL PROYECTO 2.1. LOCALIZACION El predio del proyecto para “EXTRACCIÓN DE ARENA Y REFULADO” cuya
propietario es el Sr. Angel Amarilla, propiedad ubicada sobre la Ruta Nº 9 Carlos Antonio López (ruta Transchaco) a la altura del Km 30, con Padrón 15.533, cuyo Distrito corresponde a Villa Hayes, Departamento de Pte. Hayes. La superficie total del terreno es de 27 Has 1707 m2 8497 cm2
La extracción de arena se realizará del lecho del “Río Paraguay” y el relleno
de unas 6 Has de la propiedad se realizará en zona inundable. El relleno será de 3 metros de altura aproximadamente en zona inundable y serán unos 150.000 m3 a 200.000 m3.
En principio se utilizará el terreno rellenado para estacionamiento de
camiones que van cargar de la Cementera Yguazú, que se encuentra como vecino de la proiedad
En el Anexo se indica la localización geográfica del proyecto.
2.2. CLASIFICACION DEL PROYECTO
El proyecto fortalecerá la economía nacional, por lo que a los efectos legales,
la actividad es calificada como Comercial (Art. 42 de la Ley Nº 152/69).
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2.3. INVERSION FIJA PROYECTADA Y FUENTES DE FINANCIACION
El proyecto tiene una inversión global del orden de G. 1.00..000.000 (Guaraníes mil millones), el cual será financiado con recursos propios de la empresa.
2.4. OBRAS El proyecto consiste extracción de arena del Río Paraguay y en obras de
refulado de 6 Has del terreno Fracción 1 (ver anexo plano de agrimensura), con un relleno aproximado de 3 m que estaría entre los 150.000 y 200.00 m3
En principio el terreno rellanado se utilizaría como estacionamiento de
camiones. No se tiene todavía ninguna obra mas que el correspondiente al estacionamiento
La arena se extraerá del Río Paraguay y se trasportara en camiones
volquetes hasta la propiedad Características del
Proyecto Descripción Cantidades y Detalles
Tipo de Roca Arenisca:
(Sedimentos
Arenosos
Trasportados)
150.000 a 200.00 m3
en total
Superficie de
Explotación Total
Área de Material
Disponible
1,6 hectáreas.
Superficie de
Intervención
Área de Trabajo 6 hectáreas.
Profundidad de
Explotación
Variación del
Cauce o Lecho
del Río Paraguay
Oscilan entre 2,50 a
3,00 mts de
Profundidad.
Frente de
Explotación
Cauce o Lecho
del Río Paraguay
Diversas Áreas
Submersas de
Depresión.
Sistema de Drenaje Evacuación de
Agua por Acción
Pluvial
Canaleta Direccionada
hacia el Curso
Hídrico por Gravedad
Tipo de Zona Rural Alejado de
las Áreas
Vecinales y
Desarrollo Urbano
10 a 12 km
Empleados Trabajadores de
la Arenera
8 personales
Energía y Agua Monofásico 220
Voltios, Pozo
Común de 10 12
Energía Distribuido
por la ANDE. Agua
1.000 a 2.000
5
mts. lts/día.
Infraestructura
Constructiva
Viviendas,
Oficinas
Equipamientos
Maquinarias
Utilizables
1 pala cargadora, 2
camiones, 2 moto
bombas, 1 pileta de
acumulación, equipos
varios (bombas,
mangueras, zaranda,
tubos metálicos,
barcaza, motores
electromecánicos)
Fauna y flora Tipos de Especies No son Observados
Especies en Extinción
de forma Apreciable.
Actividad de la
zona
En los
Alrededores de la
Arenera
CEMENTOS YGUAZU
2.5. ACCESOS En cuanto a los accesos, se contará con accesos SEÑALIZADOS para los
distintos usos del proyecto, especialmente para la circulación de camiones. Se diferenciara los Estacionamientos para camiones y los de uso para la empresa. Al Proyecto de extracción de arena se accede por agua desde el muelle ubicado sobre el Río Paraguay y al terreno a ser rellenado por tierra desde la ruta Transchaco
2.5.1 Insumos para la Explotación de la Arenera
Vehículo para el transporte del material arenoso, tractores del tipo pala
cargadora, vivienda del personal, equipos para la explotación (bombas, mangueras, zaranda, tubos metálicos, barcaza, motores electromecánicos).
2.5.2 Tecnologías y Procesos
El método aplicado consiste en la extracción de la arena del lecho de Río Paraguay, transportado por acción del agua en el cauce del río para su succión y posterior venta.
La Draga contratada a cargo del Sr. Angel Amarilla realiza el primer y
segundo ciclo que es la extracción directa de la arena del río y secado en piletas mediante succión con bombas y su posterior cargado en los camiones mediante pala cargadora y su traslado final para la propiedad a ser rellenada
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El primer ciclo es la extracción de la arena del río, el segundo ciclo es el proceso de secado en piletas para la obtención de un producto seco (la arena) de granulometría estandarizada.
Dentro de este concepto se aplican tecnologías de trabajo en donde los
elementos utilizados son barcaza (tolva), bombas de succión, pileta de secado, tamices de arena para la obtención de la materia prima.
El tercer ciclo es el refulado y relleno de la propiedad
PROCESO PRIMARIO – PRIMER CICLO (Succión de Arena):
1) Succión de Arena: Ocurre con la retirada de la arena que es transportada por acción fluvial en el lecho o cauce del río, es realizada a través de la succión por bombas y colecta de la arena en un barco tolva
2) Tamizado y disposición en tolva de embarque: una vez ubicada el barco
tolva para la operaciones de succión, es realizada mediante un ducto inmerso en el fundo del lecho que actúa con una bomba de gran capacidad, de forma constante en donde circulan las arenas captadas a través de caños metálicos hasta el sector de tamices, dichos tamices tienen la función de separar residuos orgánicos (restos de hojas, palillos) y detritos fuera del padrón.
3) Descarga en la Pileta de Secado: para la extracción de la arena del barco
tolva, se dirige al atracadero
4) para la operación de desembarque de la materia prima (arena). La bomba que se encuentra en el barco tolva expulsa la arena retenida en la tolva, que circula por caños plásticos hasta su disposición final en la pileta de secado.
5) Remoción Interna en Pileta: dicha actividad ocurre cuando posterior a su
extracción el agua se filtra naturalmente y por gravedad se dirige hacia el conducto del drenaje. Posteriormente cuando la arena extraída cambia de coloración, mediante pala cargadora sufre una remoción, aireación y dislocamiento para su ubicación final
6) Carga y Transporte del Material Prima: es realizado mediante pala cargadora en camiones basculante (tumbas), con capacidad de 10 a 12 m3 y son movidos mediante combustible diesel.
7) Transporte y Carga hasta la propiedad. Relleno: la arena es transportada
por camión volquete o tumba hasta la propiedad donde esta el terreno ser rellenado, Descarga d ela arena en el terreno (refulado)
2.5.3. Mano de Obra
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La extracción de arena utiliza 8 operarios fijos, que son mano de obra nacional del área en donde se encuentra asentada la a Draga. Además están los funcionarios involucrados en la carga, transporte y relleno. Todos los funcionarios deberían contar con los beneficios que la Ley Laboral les otorga.
2.5.4 Producción Se estima una extracción aproximada de entre 150.000 m3 a 200.000 m3 para el relleno de 3m de profundidad de 6 has de terreno inundable
2.5.5 Infraestructura La Draga y el sistema de extracción de arena se encuentra dotada con oficinas administrativas, vivienda para los empleados, depósito temporal, piletas de secado, baños, pozo común de agua, red eléctrica, tanque de combustible para abastecimiento propio. En el terreno a ser refulado no se cuenta con ninguna infraestructura. En el futuro de se prevé estacionamiento para camiones pesados en el lugar.
INFRAESTRUCTURA OPERATIVA DEL BARCO ARENERO
Las tareas de control y mantenimiento se enmarcan dentro del plan habitual de mantenimiento que se desarrolla cada determinado tiempo, de manera de mantener las autorizaciones de navegabilidad de la Prefectura Naval de la Armada Nacional. Control y mantenimiento periódico externo de casco, timones, hélices y tomas
de mar Mantenimiento y pintado de superficies en general Equipamiento para refulado de arena Caldera en condiciones Equipamiento de alojamientos y servicios Adecuación de Planta de propulsión Equipos de ayudas de navegación Equipamiento de maniobras de fondeo Equipamiento de seguridad Confección y actualización de planos, Inspecciones y permisos. Insumos:
Combustibles y lubricantes para los equipos mecánicos, los que serán abastecidos/repuestos en instalaciones adecuadas dentro del predio del proyecto. Vehículo para el transporte del material arenoso, Tractores del tipo pala cargadora Equipos para la explotación bombas, mangueras, zaranda, tubos metálicos, Barcaza, motores electromecánicos.
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Zona de Acopio: Los acopios se deben estructurar atendiendo a los
siguientes aspectos: Facilitar el tránsito y maniobra de las máquinas. Garantizar que las superficies seleccionadas para los acopios tengan
suficiente capacidad portante. Evitar la contaminación del material acopiado por el terreno natural. Asegurar una conveniente evacuación de las aguas pluviales. Tener adecuada conexión con la red viaria. Permitir la limpieza de los neumáticos de los camiones, evitando así
depositar restos de material en las vías. Mantener la disponibilidad de la superficie de acopio .durante todo el
período de tiempo necesario
EQUIPOS Y MAQUINARIA.
En el sitio se utilizan Excavadoras, camiones volquetes de transporte interno encarpados y las de transporte externo depende de la demanda, además de herramientas menores para los obreros
ASPECTOS LEGALES E INSTITUCIONALES El aspecto ambiental fue incorporado en la actual Constitución Nacional en la
PARTE I, TITULO II (De los derechos, de los deberes y de las garantías) y en el CAPITULO I (De la vida y del ambiente). Además, se incluyen otras disposiciones que se refieren directa o indirectamente al componente ambiental.
La consideración que hace la Constitución referente al "objeto prioritario de
interés social" tiene implicancias jurídicas prácticas, tal como que todo lo que el Estado decida hacer para la preservación, la conservación y el mejoramiento del ambiente, si colisiona con los derechos inherentes a la propiedad privada, en todos los casos tendrán preeminencia sobre éstos. Si se afecta a los planes de desarrollo económico y social nacional, regionales o locales, éstos tendrán que ajustarse, además de sus objetivos específicos a los objetivos ambientales.
Por ello, no solamente los intereses privados tendrán que acomodarse a
estas nuevas condiciones, sino también la política estatal, municipal, la legislación y los planes de cualquier sector.
En ese contexto y atendiendo a la necesidad de que la cuestión ambiental
sea administrada por un ente específico, no ligado directamente al sector productivo, el 26 de julio de 2000 se promulgó la Ley Nº 1561/00, por la cual se crea el Sistema Nacional del Ambiente, el Consejo Nacional del Ambiente
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y la Secretaría del Ambiente; posteriormente de reglamentó ésta a través del Decreto Nº 10579.
La Ley 1561 faculta a la Secretaría del Ambiente (SEAM) a administrar
numerosas leyes que antes eran aplicadas por diversas instituciones del Estado. Así, la SEAM, según el Artículo 14 de la mencionada Ley, adquiere el carácter de autoridad de aplicación de las siguientes leyes:
a) Nº 583/76 “Que aprueba y ratifica la convención sobre el Comercio
Internacional de las Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestre” ; b) Nº 42/90 “Que prohibe la importación, depósito, utilización de productos
calificados como residuos industriales peligrosos o basuras tóxicas y establece las penas correspondientes a su incumplimiento” ;
c) Nº112/91 “Que aprueba y ratifica el convenio para establecer y conservar la
reserva natural del bosque Mbaracayú y la cuenca que lo rodea del río Jejuí, suscrito entre el Gobierno de la república del Paraguay, el sistema de las Naciones Unidas, The Nature Conservancy y la Fundación Moisés Bertoni para la Conservación de la Naturaleza”.
d) Nº 61/92 “Que aprueba y ratifica el Convenio de Viena para la Protección de
la Capa de Ozono ; y la enmienda del Protocolo de Montreal relativo a las sustancias agotadoras de la capa de ozono.
e) Nº 96/92 “De la vida silvestre” ; f) Nº 232/93 “Que aprueba el ajuste complementario al acuerdo de cooperación
técnica en materia de mediciones de la calidad del agua, suscrito entre Paraguay y Brasil” ;
g) Nº 251/93 “Que aprueba el convenio sobre cambio climático, adoptado
durante la conferencia de las Naciones Unidas sobre el medio ambiente y desarrollo - La Cumbre para la Tierra - celebrado en la ciudad de Río de Janeiro, Brasil” ;
h) Nº 253/93 “Que aprueba el convenio sobre diversidad biológica, adoptado
durante la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y Desarrollo” ;
i) Nº 294/93 de Evaluación de Impacto Ambiental, su modificación la 345/94 y
su decreto Reglamentario. j) Nº 350/ 94 “Que aprueba la convención relativa a los humedales de
importancia internacional, especialmente como hábitat de aves acuáticas”; k) Nº 352/94 “De áreas silvestres protegidas” ;
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l) Nº 970/96 “Que aprueba la convención de las Naciones Unidas de lucha contra la desertificación, en los países afectados por la sequía grave o desertificación, en particular en Africa” ;
m) Nº 1314/98 “Que aprueba la Convención sobre la Conservación de las
Especies Migratorias de Animales Silvestres” ; n) Nº 799/96 “De pesca” y su decreto reglamentario ; y o) Todas aquellas disposiciones legales que legislen en materia ambiental. Asimismo, la SEAM ejerce autoridad, según el Artículo 15 de la Ley 1561, en
los asuntos que conciernen a su ámbito de competencia y en coordinación con las demás autoridades competentes en las siguientes leyes:
a) Nº 369/72 “Que crea el Servicio Nacional de Saneamiento Ambiental” y su
modificación Nº 908/96 ; b) Nº 422/73 “Forestal” ; c) Nº 836/80 “De Código Sanitario”, Nº 904/81 “Estatuto de las Comunidades Indígenas” y su modificación 919/96; d) e) Nº 60/90 y Nº 117/91 “De inversión de capitales” y su decreto reglamentario ; f) Nº 123/91 “Que adopta nuevas formas de protección fitosanitarias” ; g) Nº 198/93 “Que aprueba el Convenio en materia de salud fronteriza suscrito
entre los Gobiernos de Paraguay y la Argentina ; h) Nº 234/93 “Que aprueba y ratifica el Convenio Nº 169 sobre Pueblos
Indígenas y Tribales en países independientes, adoptado durante la 76 Conferencia Internacional del Trabajo ;
i) Nº 1344/98 “De defensa del consumidor y del usuario” y su decreto
reglamentario ; y j) Nº 751/95 “Que aprueba el acuerdo sobre cooperación para el combate al
tráfico ilícito de maderas”. En lo referente al proyecto, la Ley 294/93 de Evaluación de Impacto Ambien-
tal y su Decreto Reglamentario Nº 453/13 y su Modificatorio 954/13, a cuyos efectos de cumplimiento se realizó el presente estudio, estipulan que un proyecto de esta naturaleza debe contar con las medidas de prevención y/o
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mitigación de los efectos negativos identificados en el proceso de la evaluación ambiental.
En cuanto a la información del emprendimiento a los sectores afectados y al
público en general, la Ley 294 contempla la denominada “Disposición al Público” del Relatorio de Impacto Ambiental, que se realiza a través de la publicación de los avisos pertinentes por medio de dos diarios de gran circulación y una emisora radial de alcance nacional. Este mecanismo que prevé la Ley es a los efectos de obtener los comentarios, observaciones o alegaciones sobre el proyecto y que puedan servir como elemento para la toma final de decisión por parte de la SEAM en la fase de preparación y emisión de la Declaración de Impacto Ambiental - DIA.
A continuación se citan otras normativas ambientales que fueron analizadas y
consideradas para el diseño del proyecto y que serán atendidas en el proceso de ejecución.
a. Ley Nº 836/80 "Código Sanitario", cabe mencionar los Art. 66,67, 68 y 82
sobre contaminación ambiental y los Art. 69, 80, 81 y 83 sobre el uso del agua, los Art. 128, 129 y 130 sobre la polución sonora. Esta ley tiene por objeto la prevención y el control de la contaminación ambiental, en especial en áreas como: agua para el consumo humano y recreación; alcantarillado y desechos industriales; higiene en la vía pública; edificios; viviendas y urbanizaciones; asentamientos humanos; defensa ambiental en parques nacionales; ruidos, sonidos y vibraciones que puedan dañar la salud, entre otros aspectos.
b. Resolución Nº 396/93 por la cual se reglamenta el Código Sanitario,
establece asimismo las características de los recursos hídricos relacionados con el saneamiento ambiental.
c. Resolución Nº 54/93 que reglamenta las Resoluciones 396 y 397 del
Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social. d. Resolución Nº 9/92 reglamenta el uso de los servicios de alcantarillado
sanitario. e. Ley Nº 294/93 de Evaluación de Impacto Ambiental; tiene por objetivo la
obligación de la presentación de un estudio de impacto ambiental, de carácter científico y técnico, que permita identificar, prever y estimar los impactos ambientales en toda obra o actividad proyectada o en ejecución.
f. Decreto Nº 14.281/96 por el cual se reglamenta la Ley Nº 294/93. g. Ley Nº 716/95 que Sanciona los Delitos contra el Medio Ambiente; tiene por
objeto proteger el medio ambiente y la calidad de vida humana contra quienes ejecuten, o en razón de sus atribuciones, permitan o autoricen
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actividades atentatorias contra el equilibrio del ecosistema, la sustentabilidad de los recursos naturales y la calidad de vida humana.
h. Ley Nº 1.294/87 Orgánica Municipal, la cual otorga a los municipios el
derecho a legislar localmente en materias tales como suministros de agua, alcantarillado sanitario, control de actividades industriales, planificación urbana, entre otros.
i. Código laboral. Con relación a los aspectos institucionales, los responsables del Proyecto
han establecido contacto con la Municipalidad de Asunción, solicitando la aprobación del proyecto en función a las especificaciones citadas en el numeral 2.5, que ponen de manifiesto la adecuación del proyecto con las normas de construcción establecidas por la Municipalidad.
La Dirección de Desarrollo Urbano de la Municipalidad de Villeta concede el
Certificado de Localización Con el Certificado otorgado se procedió posteriormente a presentar el
Cuestionario Ambiental Básico en la SEAM, conforme a los preceptos establecidos en la Ley 294/93 y decreto reglamentario.
En base al análisis del Cuestionario Ambiental Básico, la Secretaría del
Ambiente, según nota SEAM Nº 2653/2010, del 9 de noviembre del 2.010, dictaminó que el proyecto debía contar con un Estudio de Impacto Ambiental y para cuyo cumplimiento se elaboró el presente estudio.
3. OBJETIVOS DEL ESTUDIO AMBIENTAL
El Estudio de Impacto Ambiental tiene por objetivo identificar los impactos positivos y negativos que el proyecto pueda generar en sus etapas de construcción y operación, proponer las medidas de prevención y mitigación
de los efectos negativos y potencializar aquellos impactos positivos.
4. METODOLOGIA
Para la realización del Estudio de Impacto Ambiental del proyecto se procedió a realizar una evaluación ambiental, abarcando diversas actividades que permitieron identificar los principales impactos o efectos ambientales del proyecto. Estas actividades, realizadas en fases, consistieron en: a) revisión de antecedentes y del Estudio de Ingeniería, b) recorrido de la traza con el objeto de obtener información medioambiental in situ., conocer la situación pre-proyecto, identificar los potenciales impactos que se podrían generar en las fases de construcción y operación, c) Evaluación ambiental integral del
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proyecto mediante el análisis de la información disponible sobre los componentes del medio. Este análisis incluye las medidas de mitigación más adecuadas en función a los impactos ambientales potenciales detectados, y d) Elaboración del Informe.
En el proceso de análisis de impactos se diferenció un Area de Influencia
Directa (AID) que abarca un área de 500 a 700 metros alrededor de la finca asiento del proyecto. Como zona de influencia indirecta, para ciertos análisis se ha tomado el distrito de Villeta, principalmente considerando la relevancia que tendrá el Proyecto como generador de otros emprendimientos del mismo tipo en la zona; para la descripción de algunos componentes se consideró un radio de 2,0 a 2,5 km aproximadamente que abarca las cuencas de los arroyos Mburicaó.
El diagnóstico y la identificación de los impactos ambientales potenciales
consideraron los efectos positivos y negativos, y posteriormente se valoró comparativamente cada uno de los impactos mediante la utilización de matrices simples.
En cuanto a la evaluación ambiental, se procedió a diseñar un plan sencillo para atenuar o minimizar efectos no deseados a través de la ejecución de acciones o medidas mitigadoras.
5. EVALUACION AMBIENTAL DEL PROYECTO 5.1. SITUACION AMBIENTAL EN EL AREA DE INFLUENCIA
INDIRECTA 5.1.1. Generalidades La ciudad de Villa Hayes, de acuerdo al Censo de Población y
Vivienda de 2002, tenía una población de 69.493 habitantes distribuida en barrios o compañias. Cada uno de esas zonas presenta diferentes características en el uso de la tierra y en los aspectos socioeconómicos. Existen zonas o barrios con muy buena infraestructura, ocupadas por la población con mayores recursos económicos y otras, en donde las condiciones sanitarias y ambientales en general necesitan ser mejoradas y que están ocupadas por los sectores más carenciados.
La zona directamente afectada por la extracción de arena se
encuentra la zona de la Ribera del Río Paraguay, y la zona del refulado es considerado como una de las más potenciales para el desarrollo industrial de Villa Hayes
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Con relación a la infraestructura vial existente en el área, se encuentra sobre la Ruta Transchaco, la misma está actualmente en proceso de recapado
Por lo expuesto, se puede definir a la zona como una de las que más
potencial de desarrollo presenta y es en ésta que el proyecto de Refulado contribuirá al fortalecimiento de la infraestructura local.
5.1.2. Aspectos Naturales 5.1.2.1. Topografía El área que circunda al proyecto, en un radio aproximado de 2 a 2.5
km, presenta relieve uniforme, con pendiente hacia el Río Paraguay, con cotas del orden de 150 a 90 metros sobre el nivel del mar. La zona corresponde a la zona de influencia del Río Paraguay.
5.1.2.2. Geología y Geomorfología La geología local, en el Area de influencia indirecta del proyecto, está
representada por sedimentos arenosos intercalados con capas o lentes de material arcilloso que tienen su mayor expresión en las cercanías del Río Paraguay.
El relieve natural del terreno prácticamente no ha sufrido modificación.
El paisaje típico de planicie de inundación se conserva en las zonas aledañas al Río Paraguay
En cuanto a la dinámica de los procesos geomorfológicos, hay que
señalar que las aguas con los aportes extraordinarios de los caudales pluviales, los escurrimientos superficiales difusos y las calles con concentración de raudales, se combinan en acciones sucesivas de erosión y sedimentación que se dan principalmente en la zona a ser rellenada por ser una zona inundable
5.1.2.3. Hidrología Todo el área de extracción de Arena se encuentra dentro de la cuenca del Río Paraguay, El río Paraguay hasta la ciudad de Asunción tiene un caudal medio anual del orden de los 3.180,0 m3/s, máximo medio mensual de 4.180 m3/s (junio) y mínimo medio mensual de 2.663 m3/s (enero).
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El escurrimiento promedio del río tiene dos períodos bien marcados, aguas bajas entre los meses de noviembre y febrero; y aguas altas entre los meses de mayo y agosto. En la propiedad no existen cursos hidrícos. El terreno es inundable 5.1.2.4. Suelos Los suelos del AII corresponden a suelos de la planicie aluvial reciente
que comprenden depósitos diversos de origen fluvial. Los suelos de los interfluvios son de textura fina con horizontes
subsuperficiales que poseen a veces texturas muy finas. 5.1.2.5. Clima El AII forma parte de una región mediterránea con un alto grado de
continentalidad y marcada bimodalidad térmica. Los valores de las precipitaciones máximas diarias anuales (PMDA) tienen un promedio de 104,99 mm (período 1936-90) en la estación Asunción.
Las precipitaciones presentan valores medios de 1300 a 1600 mm y
desde el punto de vista ecológico es un clima “Templado caluroso”. Además se presenta bimodalidad hídrica, con el 35% de las precipitaciones concentradas en primavera - verano (noviembre a enero) y solo el 12% en el invierno (junio a agosto).
En cuanto a los vientos, predominan los del sector norte, este y sur,
con velocidades promedio de 5 km/hora. 5.1.2.6. Comunidades naturales Las superficies de campo abierto con predominio de gramíneas en el
estrato herbáceo y el dosel con la palmera Copernicia alba, se encuentran en la cabecera norte y costado
5.1.2.7. Fauna
Se pueden apreciar especies migratorias sobre todo aves, muchas de ellas intercontinentales.
La fauna característica de la zona Costera está representada por la avifauna acuática, reptiles (quelónidos, iguánidos y cocodrilos), anfibios, y mamíferos
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Las especies ícticas están representadas por la casi totalidad que se encuentra en el río Paraguay y muchas otras pertenecientes al ambiente léntico.
5.1.2.8. Flora
La vegetación correspondiente al borde costero no impactada por las acciones antropogénicas es rica en biodiversidad, donde las aguas se convierten en ambientes lénticos, y se desarrollan especies ícticas, algunas flotantes, sumergidas y semi-sumergidas.
La vegetación ligada al agua, corresponde a: vegetación acuática (flotante o sumergida), y vegetación palustre (aquella ribereña que se encuentran en los bancos de arena y los barrancos).
La vegetación ribereña arraigada en las costas es muy pobre, debido a que éstas se encuentran en un estado de impacto antropogénico constante
5.1.3. Aspectos socioeconómicos 5.1.3.1. Generalidades El Paraguay contaba de acuerdo al Censo de 1992, con una población
de 4.123.550 habitantes, con una tasa de crecimiento de 3,3% anual en el período de 1982-1892. En ese mismo período, Asunción ha pasado de 454.881 a 500.938 habitantes, de los cuales 450.938 personas viven en la parte urbanizada por encima de la cota 62 msnm y 55.000 habitan en las zonas en las zonas afectadas por las inundaciones periódicas del río Paraguay.
Economía
En Villa Hayes está ubicada la planta siderúrgica ACEPAR “Aceros del Paraguay”
(actualmente con el nombre de Vetorial Paraguay), a más de industrias
cementeras, plantas frigoríficas y otras más. La línea de Transmisión Eléctrica de
500KV también se encuentra en la región sur de este distrito, siendo también un
gran avance económico para la región
Los habitantes se dedican en su mayor parte a actividades que tienen que ver con
prestaciones de servicios, labores comerciales e industriales, como también a
la ganadería, y en menos proporción a la agricultura.
Infraestructura
Se accede a la ciudad por la Ruta IX “Carlos Antonio López”, más conocida como
“Ruta Traschaco”. Las principales empresas de transportes para llegar a Villa
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Hayes desdeAsunción son: la Línea 46 (Empresa Villa Hayes) y la Línea 5
(Empresa La Chaqueña C.I.S.A).
Anteriormente, hasta finales de la década del 70, el cruce de vehículos terrestres
que realizaban viajes al Bajo Chaco y al territorio argentino se hacía por este
puerto mediante una balsa que zarpaba desde la costa asuncena (sobre el río
Paraguay) conocida como Banco San Miguel o Bañado Norte hasta la terminación
del Puente Remanso y la pavimentación asfaltica del ramal Falcón - Remansito
que actualemte conduce a la Argentina.
Desde este punto comienza la ruta 12 (carretera nacional) que en parte está
pavimentada asfalticamente. Dicho camino conduce hasta la localidad de General
Bruguéz situado en el centro sur del Chaco Boreal.
En Remansito se encuentra una rotonda de tres bocas que conducen a
la Argentina, al Chaco Boreal, y a la capital del país, y un puesto de control
policial y militar encargados de la fiscalización del tráfico migratorio y de
mercaderías provenientes del extranjero. La urbanización cuenta con calles
empedradas, escuelas, puesto de salud, locutorios o cabinas telefónicas, agua
corriente, etc.
5.2. SITUACION AMBIENTAL EN EL AREA DE INFLUENCIA DIRECTA
5.2.1. Aspectos Naturales 5.2.1.1 Topografía La topografía del área de estudio se ha analizado a partir de informaciones
existentes en las cartas del Instituto Geográfico Militar y en forma específica con
observaciones en el terreno.
El inmueble se encuentra en la ciudad de Villa Hayes, sobre la Ruta Transchaco.
La extracción de arena se realiza en la costa del Río Paraguay.
En la entrada al predio de la propiedad, las curvas de nivel están en el orden de
los 65 m.s.n.m., descendiendo hasta menos de 58 m.s.n.m. en algunos sitios, ya
en la costa del Río Paraguay. , donde se realiza la extracción de arena
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El relieve topográfico es predominantemente plano y no presenta por lo general
un declive mayor al 3%.
5.2.1.2. Geología/Geomoforlogía GEOMORFOLOGÍA
El terreno sobre el que se realizará el refulado, forma parte de una planicie
constituida principalmente por suelos arenosos y arcillosos (estos últimos propios
del Bajo Chaco).
Se trata de una zona prácticamente plana, con escasas alturas (poco
significativas). Se encuentra en cotas que oscilan entre los 70 y 60 m.s.n.m.,
limitando con la propiedad que no va a ser rellenada por la Ruta Transchaco.
GEOLOGÍA
La zona, y por ende, la propiedad, objeto de este Estudio, corresponde desde el
punto de vista geológico a sedimentos cuaternarios.
También existen en los alrededores del área de estudio, afloramientos de
areniscas claras solidificadas con algunos cristales de mineral púrpura, con capas
de conglomerado grosero en la cubierta. Los rodados están constituidos por
cuarcita de grano fino. Areniscas solidificadas claras, con granos de mineral
púrpura indeterminado.
Domina gran parte de la zona, los sedimentos cuaternarios no consolidados. Así
pueden citarse los pequeños depósitos de arenas fluviales que en algunos puntos
coronan la serranía silúrica y triásica
La textura de los suelos en la propiedad van del franco arcillo arenoso a franco
arcillo arenosa y diferentes mezclas de estas texturas.
En cuanto al tipo de suelos encontrados en la propiedad podemos hablar de
aquellos característicos de Gley húmico y Gley poco húmico, encontrándose
también el Planosol.
El horizonte A se caracteriza por su textura moderadamente liviana, baja densidad
aparente; estructura moderada, grande y media, en forma de bloques
19
subangulares; y de consistencia friable a firme, blanda a ligeramente pegajosa y
no plástica.
El horizonte B presenta manchas de coloración amarillenta a rojiza, como motas
que parecen herrumbre y son el resultado de la concentración y oxidación del
hierro en determinados puntos. Este moteado se presenta con mayor número en
la zona de oxidación de la napa freática, lo que transfiere condiciones
intermitentes de oxidación y reducción química en un suelo de mediana fertilidad.
Se caracteriza por su textura arcillosa, fuertemente estructurada, grande y de
forma en bloques subangulares y prismática de consistencia firme, dura, pegajosa
y plástica.
5.2.1.3. Recursos Hídricos. Clima. Medio Biológico CLIMA
El Proyecto se halla emplazado en una zona sub-tropical con veranos muy cálidos
y lluviosos e inviernos con bajas temperaturas, pero no tan persistentes y menos
lluviosos. La temperatura mensual promedio varia de 17ºC a 28ºC. La
temperatura máxima es de 40ºC y la mínima de 5ºC.
La humedad relativa ambiente promedio, entre 60% y 98% registrándose los
valores más bajos entre los meses de setiembre y octubre y los más altos entre
Mayo-Junio.
La velocidad del viento promedia en 15 km/hora, siendo la dirección del mismo
predominantemente Norte y Sur.
La precipitación anual promedio es de aproximadamente 1.350 mm. Siendo las
lluvias más intensas en los meses de Noviembre y Abril, las menos intensas entre
los meses de Junio a Setiembre.
HIDROLOGÍA
El área donde se emplazará el proyecto de extracción de arena, se encuentra
sobre la margen derecha del Río Paraguay, siendo navegable en el sitio por
cualquier tipo de embarcaciones.
La propiedad en donde se realizará el Refulado no tiene costa con el Río
Paraguay. Uno de los riesgos ambientales propios de las ciudades ribereñas del
20
Río Paraguay es el de inundación. No obstante, debido a la distancia de la costa
y a la posición topográfica del predio del Proyecto, varios metros por encima del
río, es improbable un efecto directo de inundación.
MEDIO BIOLÓGICO
FORMACIÓN BOSCOSA
Los bosques sub-húmedos y semi-caducifolios: también se desarrollan en la
región Occidental o Chaco, a lo largo del litoral del río Paraguay hacia el Este, el
sustrato es completamente diferente, dominando el arcilloso, por lo que las
especies preponderantes del bosque también lo son; algunos autores como
Holdridge (1969) lo denomina: «bosque templado seco»; Morello & Adámoli
(1974) como:
bosque denso monoespecífico» y Spichiger & al. (1991) como bosque
xeromesófilo.
Sabanas hidromórficas de Copernicia alba: se desarrollan sobre suelos muy
estructurados y duros en seco, arcillosos, anegables, inundables. La especie
leñosa en el estrato superior, es la palmera Copernicia alba, acompañada de un
rico estrato herbáceo. Son propias del bajo Chaco o Chaco húmedo y todo el
litoral del río Paraguay, sobre ambas márgenes, aunque en algunas áreas de la
región Oriental aún permanecen, como formaciones relictuales, debido a las
modificaciones hechas por el hombre.
FLORA
La vegetación de la zona de influencia directa del proyecto está dada por árboles
y por arbustos pequeños, de porte medio (5-7 m) en su mayoría espinosos,
formación de espinillar (Acacia Caven) y de Karanda`y (Copernicia alba) propios
del Bajo Chaco, así mismo como estrato herbáceo en gran parte cubierto por
cortadera.
Existe una plantación de Eucalyptos sp. en la propiedad (97 árboles) de
aproximadamente 16-18 m de altura total y diámetro entre 60-70 cm.
21
Algunas de las especies nativas identificadas en el área de influencia directa del
proyecto fueron:
22
Nombre Científico Nombre Común
Schinus longifolius Molle
Eugenia uniflora Ñangapiry
Astronium balansae Urunday o urunde' y
Tabebuia nodosa Palo cruz
Luehea divaricata Francisco Álvarez
Melicoccus lepidopetalus Yvapovo
Bromelia serra Caraguatá
Acacia Caven Espinillo
Leucaena leucocephala Leucaena
Prosopis nigra Algarrobo
Gleditsia amorphoides Espira de corona
Schinopsis balansae Quebracho colorado
Phyllostylon ramnoides Palo lanza
Parapiptadenia rigida Kurupay`ra
Opuntia sp. Cactus
Copernicia alba Karanda`y
Patagonula americana Guayaivi
Handroantus heptaphylus Tajy hu
Chrysophyllum sp. Paloma rembi`u
Enterolobium contortisiliquum Timbo
Microlobius foetidus spp paraguensis Yvyra ne
Schinus longifolius Molle
Eugenia uniflora Ñangapiry
Astronium balansae Urunday o urunde' y
Tabebuia nodosa Palo cruz
Luehea divaricata Francisco Álvarez
Melicoccus lepidopetalus Yvapovo
Bromelia serra Caraguatá
Acacia Caven Espinillo
Leucaena leucocephala Leucaena
Prosopis nigra Algarrobo
Gleditsia amorphoides Espira de corona
Schinopsis balansae Quebracho colorado
Phyllostylon ramnoides Palo lanza
Parapiptadenia rigida Kurupay`ra
Opuntia sp. Cactus
Copernicia alba Karanda`y
Patagonula americana Guayaivi
Handroantus heptaphylus Tajy hu
Chrysophyllum sp. Paloma rembi`u
Enterolobium contortisiliquum Timbo
Microlobius foetidus spp paraguensis Yvyra ne
23
FAUNA:
La fauna terrestre nativa regional está compuesta por muchos géneros y especies
de vertebrados típicos de la ecorregión Litoral Central. Sin embargo, ésta fue
reducida por la ocupación del territorio. Por ello, esta fauna silvestre terrestre se ha
desplazado a los últimos relictos de bosques de la región y pantanos, en especial en
la zona de los humedales
Algunas de las especies de Aves identificadas en el área de influencia directa del
proyecto son: Alonsito, Cardenal, Yry vy, Taguató, Tu´í, Cotorritas, Búhos, Tortolitas,
Pitogué, etc
5.2.2. Aspectos Socioeconómicos ECONOMÍA
En Villa Hayes está ubicada la planta siderúrgica ACEPAR “Aceros del Paraguay”
(actualmente con el nombre de Vetorial Paraguay), a más de industrias
cementeras, plantas frigoríficas y otras más. La línea de Transmisión Eléctrica de
500KV también se encuentra en la región sur de este distrito, siendo también un
gran avance económico para la región
Los habitantes se dedican en su mayor parte a actividades que tienen que ver con
prestaciones de servicios, labores comerciales e industriales, como también a
la ganadería, y en menos proporción a la agricultura.
COMUNICACIÓN Y SERVICIOS
Se accede a la ciudad por la Ruta IX “Carlos Antonio López”, más conocida como
“Ruta Traschaco”. Las principales empresas de transportes para llegar a Villa
Hayes desdeAsunción son: la Línea 46 (Empresa Villa Hayes) y la Línea 5
(Empresa La Chaqueña C.I.S.A).
Anteriormente, hasta finales de la década del 70, el cruce de vehículos terrestres
que realizaban viajes al Bajo Chaco y al territorio argentino se hacía por este
puerto mediante una balsa que zarpaba desde la costa asuncena (sobre el río
Paraguay) conocida como Banco San Miguel o Bañado Norte hasta la terminación
24
del Puente Remanso y la pavimentación asfaltica del ramal Falcón - Remansito
que actualemte conduce a la Argentina.
Desde este punto comienza la ruta 12 (carretera nacional) que en parte está
pavimentada asfalticamente. Dicho camino conduce hasta la localidad de General
Bruguéz situado en el centro sur del Chaco Boreal.
En Remansito se encuentra una rotonda de tres bocas que conducen a
la Argentina, al Chaco Boreal, y a la capital del país, y un puesto de control
policial y militar encargados de la fiscalización del tráfico migratorio y de
mercaderías provenientes del extranjero. La urbanización cuenta con calles
empedradas, escuelas, puesto de salud, locutorios o cabinas telefónicas, agua
corriente, etc.
VÍA FLUVIAL
Las vías fluviales con que cuenta el Departamento de Pte. Hayes, están
determinadas por el “Río Paraguay”, siendo sus principales puertos el de
Asunción y Villa Hayes
VÍA AÉREA
Su principal estación aérea más cercana es el Aeropuerto Internacional Silvio
Pettirossi, ubicado en la ciudad de Luque. Esta estación vincula al departamento
con el interior y el exterior del país.
MEDIOS DE COMUNICACIÓN
El departamento cuenta con numerosas emisoras radiales en AM que llega su
transmisión. Algunas de ellas son: Radio Cardinal, Radio Ñandutí, Radio Nanawa
y Radio Libre. En transmisión de Frecuencia Modulada, también llega su
transmisión en el departamento las siguientes radioemisoras: 1º de Marzo,
Ñemby, Cardinal, Disney, Amor, Hit, Itauguá, Lambaré, Trinidad, San Lorenzo,
Azul y Oro, Guarania, unión de la ciudad de Limpio, entre otras.
También cuenta con varios canales de televisión abierta y servicios de
transmisión de señal por cable.
25
En el Departamento de Pte. Hayes están instaladas centrales telefónicas que
comunican a todos los distritos.
EDUCACIÓN
Instituciones de enseñanza
En el departamento existen aproximadamente 830 instituciones en las que se
imparte enseñanza en todos los niveles educativos: Nivel Inicial, Educación
Escolar Básica, Nivel Medio y Educación Superior.
En la educación Universitaria se destaca la filial de la Facultad de Economía de la
Universidad Nacional de Asunción y otras Facultades privadas. Son numerosos
los jóvenes que asisten a esta universidad, muchos de ellos vienen de la capital y
ciudades del interior del país.
SALUD
El departamento cuenta con numerosos establecimientos sanitarios, entre
Hospitales, Centros y Puestos de Salud. También el sector privado se manifiesta
en esta área, ofreciendo servicios de salud en todos los distritos del
departamento.
ESPERANZA DE VIDA AL NACER, EN AÑOS
1990/1992 2000/2001 2010
Total 66,20 70,02 74,30
Hombres 60,43 64,89 70,20
Mujeres 69,47 73,21 78,92
5.3. EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES 5.3.1. SITUACION ACTUAL /Impactos Ambientales sin Proyecto 5.3.1.1. Análisis del Sitio del proyecto
26
El lugar se encuentra alejado del centro Urbano de la ciudad de Villa Hayes
En los últimos años se ha observado un potencial desarrollo comercial
de la ciudad hacia la zona del proyecto, especialmente industrias. Es una zona de mediano movimiento diurno y nocturno En el siguiente Cuadro se indica las características del sitio. Cuadro Nº 11. Características del Sitio
ASPECTO Excelente Muy bueno
Bueno Regular Malo
Visibilidad
x
Acceso
X
Proximidad a la demanda X
Facilidad de equipamiento
X
5.3.1.2. Paisaje y suelo - Escurrimiento de las aguas El paisaje rural de la zona ha sido muy poco modificado debido a las
pocas instalaciones y viviendas que hay en el lugar 5.3.1.3. Transitabilidad - Riesgo de Accidentes La Ruta Carlos Antonio López tiene mucho transito diurno y nocturno
por ser la Tranzchaco 5.3.1.4. Contaminación Existe muy poca contaminación en el lugar. La contaminación sería
principalmente en el casco urbano de la ciudad de Villa Hayes Por el Proyecto se podrían las siguientes contaminaciones:
Polución sonora: debido al ruido de los camiones y de las maquinarias
Polución de los Recursos Hídricos: debido al derrame de combustible de las embarcaciones y de los efluentes de los sanitarios
27
Polución del aire: debido al escape de los camiones y de las maquinarias
Polución: por el Polvo del Refulado 5.3.2. IMPACTOS AMBIENTALES EN FASE DE REFULADO Los impactos que generará el proyecto en su fase de refulado
consisten principalmente en la generación de polvo, ruido y molestias ocasionales por el movimiento de maquinarias, equipos y camiones.
Con respecto a los impactos positivos, se crearán empleos directos e
indirectos por el período que dure la construcción. A continuación se presenta la identificación de los impactos negativos
y positivos en la fase de refulado
Impactos Negativos i. Alteración paisajística y del suelo El movimiento de suelos que significará el proyecto significará un
cambio en la fisonomía del lugar, de tipo transitorio, por la acumulación de materiales y equipos necesarios para la construcción proyecto
Las acciones en la etapa de construcción que incidirán negativamente
sobre el componente paisaje, flora (por la eliminación de algunos árboles en la finca) y suelo son
ii. Contaminación La fase de construcción significará un importante movimiento de
vehículos, maquinarias y personas que podrían generar contaminación del suelo, ya sea por pérdidas de combustible, aceites y/o generación de basuras por parte del personal asignado a la obra. Estos riesgos de contaminación serán nulos o mínimos si se toman las medidas preventivas en forma oportuna.
iii. Riesgo de Accidentes: Las actividades operativas de construcción podrán generar riesgos de
accidentes por el movimiento de maquinarias y vehículos.
28
Impactos Positivos i. Empleo Desde el punto de vista ocupacional, la actividad constituye una
importante fuente de trabajo para los operarios de la Contratista que tendrá a su cargo la construcción del Proyecto. La demanda de materiales y otros servicios afectará positivamente sobre otros sectores en forma indirecta.
ii. Fortalecimiento de la economía La ejecución del proyecto con una alta inversión en la etapa de
refulado, tendrá un impacto positivo sobre la economía local y regional En el Cuadro Nº 12 se presenta la caracterización de los impactos
ambientales y las posibles medidas mitigadoras, en la fase de construcción.
Cuadro Nº 12. Caracterización de Impactos en fase de construcción
IMPACTOS POTENCIALES
T
i
p
o
+/-
I
n
t
e
n
si
d
a
d.
I
m
p
o
r
t
a
n
c
i
a
M
a
g
n
i
t
u
d
T
e
m
p
o
r
a
l
i
d
a
d
MEDIDAS DE MITIGACION
Contaminación del aire producida por emisiones ga-seosas de los camiones, (poco relevante por la mag-nitud de las obras y trabajos en esta etapa).
-
1
1
1
T
Los vehículos deben estar en buenas condiciones mecánicas de manera a minimizar las emisiones de los escapes.
Generación de ruido.
-
1
1
-1
T
Se deberán respetar los horarios de descanso,
29
Generación de polvos : afectación a la salud y contaminación del aire
-
1
2
-2
T
suspendiendo en dichos horarios las acciones que generen mayor ruido.
La emisión de polvo o humo de maquinarias o vehículos se minimizará mediante el buen mantenimiento de los mismos
30
Cont. Cuadro 12
IMPACTOS POTENCIALES
+/-
Int
Im
Mg
Tp.
MEDIDAS DE MITIGACION
Riesgo de accidentes por el movimiento de equipos, vehículos y maquinarias, dentro y fuera del predio
- 1 5 -5 T Cumplir con las normas de seguridad. Señalización adecuada.
Instalar carteles indicadores en el acceso de la finca.
Para los operarios, se deberá contar con equipos de seguridad, artículos y medicamentos de primeros auxilios.
Los operarios deberán contar con seguro médico, de acuerdo a la ley laboral
Paisaje: cambio global en el entorno, con la creación de montículos, acumulación de equipos maquinarias y depósitos de materiales de tipo temporal.
- 2 5 -10 P No se prevé medida mitigadora alguna, atendiendo que la construcción es de una etapa relativamente corta.
Apoyo a la reactivación de la economía por las inversiones realizadas
+ 5 5 25 T Efecto positivo
Generación de empleo directo e indirecto por las obras
+
5
5
25
T
Efecto positivo
Observación: se han considerado 5 factores: tipo (+/-), Intensidad (1 a 5),
Importancia (1-5), Magnitud: Intensidad X Importancia, Temporalidad (Permanente - Temporal)
31
Los impactos negativos en fase de construcción son de corta duración (temporales) salvo los que impactan sobre el componente suelo, que por el sitio de ubicación y nivel de urbanización en el AID, estos impactos son mínimos, debido a que los cambios importantes a nivel urbanístico ya se dieron anteriormente.
La generación de empleo, si bien es temporal, tiene un fuerte impacto
en la economía nacional, en un momento en que la crisis económica del país es significativa.
5.3.3. IMPACTOS AMBIENTALES EN FASE DE OPERACIÓN
Impactos Positivos
Contribución a la infraestructura en una zona que se desarrolla que tiene actualmente poco desarrollo industrial
Revalorización de la tierra. La plusvalía de los terrenos ubicados en la zona será de relevancia, con la operación del Estacionamiento para Camiones
El Refulado podría generar el desarrollo de otros proyectos de la misma naturaleza o que se complementen con éste.
El Fácil acceso por su cercanía al centro urbano, podría significar una ventaja su instalación y operación en este sitio.
La operación demandará servicios permanentes que se traducen en la generación de empleo directo e indirecto. En este contexto, a continuación se cita la mano de obra a utilizar en carácter permanente.
MANO DE OBRA A UTILIZAR
El Refulado y posterior Zona de Estacionamiento para camiones de carga. Proporcionará fuente de trabajo permanente para MÁS DE 20 (veinte) personas aproximadamente
32
Impactos Negativos
El importante sobrevaloración de los terrenos podrían dar lugar a incrementos en los impuestos y tasas, que podrían obligar a algunos habitantes a buscar otros lugares de residencia.
La generación de residuos líquidos y sólidos generados por la Draga y el Refulado, podrían significar un factor negativo potencial si no se toman las medidas del caso. Sin embargo, es importante destacar que los residuos líquidos serán eliminados por un sistema de desagüe conectado a un pozo ciego. En cuanto a los residuos sólidos, estos serán clasificados por su tipo, según se trate de basura orgánica o inorgánica. La basura inorgánica, clasificada en plásticos, vidrios y papeles para su reciclado. La basura orgánica se almacenará en bolsas resistentes bien cerradas y depositadas en el cuarto de basuras, hasta su recolección por el servicio municipal. El depósito para basuras, se encontrará en un lugar adecuado
El movimiento de vehículos en el acceso podrían significar un riesgo potencial de accidentes si no se toman las medidas del caso y también generará polvo por su circulación y escape de gases
El sistema de Refulado podría generar mucho polvo si no se toma las medidas adecuadas
Riesgo de Accidente del Personal operativo
Riesgo de derrame de combustible de las barcazas En el Cuadro Nº 14 se presenta la caracterización de los impactos
identificados en la fase de operación.
33
Cuadro Nº 14. Caracterización de Impactos (Fase Operación)
Impactos
Tipo +/-
Temp
Rev. Propuestas de Medidas Mitigadoras
Mejora de la infraestructura nacional y local
+
P
I
Generación de empleo directo e indirecto + P I
Desarrollo inducido, en todos los órdenes
+
P
I
Aumento de tráfico, mayor contaminación, mayor riesgo de accidentes
-
P
R
Seguridad vial (señalización y controles)
Aumento del valor de la tierra
+
P
I
Cese de empleo directo e indirecto a personas involucradas en el proceso de la construcción
-
p
I
Polvo por el Sistema de Refulado - P R Se debe realizar el Riego permanente de la tierra a ser rellenada
Riesgo de Accidente del Personal operativo - P R Personal con la utilización obligatoria de guantes, tapabocas, zapatones, cascos, etc.
Riesgo de Derrame de Combustible de las barcazas
- P R Ficha Técnica de mantenimiento al día
Observación: Si bien los efectos potenciales negativos son permanentes, con la aplicación de medidas adecuadas y oportunas estos pueden ser reversibles.
34
6. PLAN DE GESTION AMBIENTAL 6.1. Introducción. El Plan de Gestión incluye acciones para mitigar los impactos
negativos derivados de la extracción y relleno del proyecto. Los desechos que se generarán en las fases de extracción de arena y
relleno son los residuos líquidos, basuras, polvo, escape de los camiones los cuales serán mitigados con medidas oportunas.
En el período de relleno se considerarán la normativa municipal y
aspectos referentes a la salud y seguridad ocupacional. 6.2 Programas para mitigar impactos negativos 6.2.1. Programa de Manejo de Residuos (Fase Construcción y
operación) Objetivo: Realizar acciones para el manejo adecuado de los residuos generados
por el complejo, de modo a evitar las molestias que puedan surgir por su acumulación o retraso en su evacuación.
Metodología
Los residuos líquidos y sólidos generados en la etapa de extracción y relleno serán eliminados directamente por el servicio de recolección municipal y la descarga por el sistema de pozo ciego.
Otros desechos, escombros y material no utilizable en el sitio y en la fase de construcción, serán almacenados en contenedores para luego ser retirados del lugar. Estos podrán ser utilizados en otros sitios para rellenos y la empresa constructora se encargará de su destino final.
En fase operativa del Complejo, los residuos líquidos serán eliminados por bocas cloacales conectados al sistema cámara séptica y pozo ciego En cuanto a los residuos sólidos, como ya se indicó anteriormente, éstos serán clasificados por su tipo, según se trate de basura orgánica o inorgánica. La basura inorgánica, clasificada en plásticos, vidrios y
35
papeles. Esta basura se almacenará en bolsas de basuras, hasta su reciclado El depósito para basuras, se encontrará en un lugar adecuado
Cronograma y personal afectado El programa empieza con el inicio de obras en la etapa constructiva y
cuando se inicia la operación del Edificio Administrativo.
En fase de construcción la responsabilidad del programa a cargo del director de obras.
En fase de operación a cargo del Gerente y del Jefe de Depósito y servicios.
Costos: incluido en el presupuesto general de obras y de operaciones. 6.2.2. Seguridad y Salud Ocupacional (Fase Construcción y operación) Objetivo: Brindar los beneficios otorgados por el Gobierno, a través del Código
Laboral, a todo el personal, en las fases de construcción y operación. Metodología
Los trabajadores serán proveídos de los elementos adecuados para su actividad específica, como ser cascos, guantes y equipos varios de seguridad. Así mismo, estarán protegidos por el sistema de asistencia médica a través del seguro médico exigido por el Gobierno para los trabajadores en general (IPS). En fase de operación, los empleados y funcionarios recibirán la misma asistencia en cuanto a cobertura de seguro médico y otras prerrogativas incluidas en las leyes laborales del país. Con relación a la seguridad del Proyecto y por ende de sus empleados y clientes ocasionales, el edificio, en su fase operativa, contará con los sistemas más modernos para la prevención y el control de incendios. También se prevé la capacitación del personal en las tareas concernientes a sus áreas específicas y en situaciones especiales (accidentes/incendio)
36
En cuanto a la seguridad vial, en la fase de relleno se colocarán en el acceso carteles indicadores sobre el movimiento de equipos, maquinarias y vehículos. Además se exigirá la máxima prudencia a los choferes de camiones y equipos pesados. En la Fase operativa, el aspecto referente a circulación vehicular se establecerá señalización adecuada en el Acceso al Estacionamiento
Cronograma y personal afectado El programa empieza con el inicio de obras en la etapa constructiva y
cuando se inicia la operación del Edificio.
En fase de construcción la responsabilidad del programa a cargo del director de del Proyecto.
En fase de operación a cargo del Gerente. 6.2.3. Programa de Mitigación sobre el Paisaje Urbano El proyecto, puede ser considerado como medianamente impactante
sobre el paisaje rural Metodología En el proceso de diseño se ha previsto la afectación mínima a los
árboles existentes en el predio. Cronograma de ejecución/Costos: ligado al cronograma de obras y
su costo incluido en el presupuesto general del proyecto 6.2.4 Sistema de Seguridad contra incendios El sistema de seguridad contra incendios cumplirá con las normas de
seguridad exigidas por la Municipalidad local (extinguidores y otros elementos para prevenir y combatir el incendio.
Los costos del sistema están incluidos en el presupuesto de obras.
7. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
El proyecto es considerado dentro del rubro de comercial
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El proyecto apoyará el desarrollo socioeconómico del país, creando fuentes de trabajo e ingreso de divisas, en sus etapas de construcción y operación, respondiendo a las expectativas del MERCOSUR.
El proyecto utilizará materia prima y recursos energéticos de origen nacional.
El impacto positivo sobre diversas actividades económicas, ayudando a mantener y fomentar fuentes de trabajo en los sectores vinculados al mismo
El proyecto tiene un fuerte impacto positivo al crear fuentes de trabajo directo a más de 20 (veinte) personas
El Proyecto contribuye en la economía del País con una Inversión inicial de más de Gs. 1.000.000.000 (guaraníes mil millones) en obras civiles y maquinarias
Se debe tener mucho cuidado en las medidas mitigadoras. Especialmente en la seguridad del Personal, la generación de Polvo por el Relleno y el eventual derrame de combustible de las barcazas