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“Razones de la Evolución en el
Sistema Aduanero Mexicano"
Eduardo Reyes Díaz Leal
@erdl7 13 de Agosto de 2014
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aduanera
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Ordinaria 1
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ejecutivas
Extra
Ordinaria 2 Abierta al
público Difusión de buenas prácticas
aduanales
Sistema Aduanero Mexicano
Conjunto de reglas y normas que regulan
la entrada y salida de mercancías y los
medios que las transportan o conducen
Definición
Evolución del Sistema Aduanero Mexicano
Hasta 1982
Representaba a los importadores y
exportadores
El contribuyente podía hacerse
representar legalmente por cualquier
empleado
La Autoridad realizaba el Aforo y
Reconocimiento al 100%
México era una economía cerrada
Evolución del Sistema Aduanero Mexicano
Desde 1983 y hasta 1991
Representaba a los importadores y
exportadores
El contribuyente podía hacerse
representar por un Apoderado Aduanal.
La responsabilidad del despacho se
compartía con los Agentes y Apoderados
Aduanales
Lo Aduanal NO era Fiscal
México buscaba apertura comercial
creando mayor flujo de importaciones y
Evolución del Sistema Aduanero Mexicano
A partir de 1991
Introducción de Semáforo Fiscal
Mayor control a la figura del
Apoderado Aduanal
La Autoridad redujo sustancialmente su
mecanismo de revisión
90% de la revisión la efectúa el AA
Implementación del Sistema
Automatizado Parametrizado
Evolución del Sistema Aduanero Mexicano
A partir de 1991 (Cont) La responsabilidad se delegó a importadores y
exportadores y marginalmente en el Agente Aduanal
Lo Aduanal se convirtió en Fiscal
Hacienda constituyó, en 1997, el Servicio de
Administración Tributaria como órgano especializado y
descentralizado
México comenzó a ser una economía abierta a través
de los 11 TLC que se tienen
Estuvimos bajo la presencia de diversas Cuotas
Compensatorias
Evolución del Sistema Aduanero Mexicano
A partir de 1991 (Cont)
Se Incluye la Comisión Federal de
Mejora Regulatoria (COFEMER)
Se obtiene presencia de diversas
Cuotas Compensatorias
Evolución del Sistema Aduanero Mexicano
A partir del 2015
Se mantiene la figura del Agente Aduanal
eliminando su obligatoriedad y se elimina la
figura del Apoderado Aduanal.
El contribuyente puede utilizar la figura del
Representante Legal (simple) si cumple con
requisitos que, seguramente serán:
‒Certificaciones de Seguridad y
cumplimiento regulatorio, NEEC, OEA, C-
TPAT y PIP
Evolución del Sistema Aduanero Mexicano
Intercambio de Información
Gestión del Riesgo
Despacho conjunto o espejo
3 Nuevos elementos
Evolución del Sistema Aduanero Mexicano
A partir del 2015 (Cont)
El SAT se fortalece en materia de riesgos con:
‒Manual de Organización del SAT publicado
el 22 de mayo del 2014
México se prepara para la integración de
Cadenas Productivas principalmente con los
EUA y Canadá
‒ La apertura se acelerará por la integración
eventual del TPP (Trans-Pacific Partnership)
Evolución Aduanera
Representante o A.A.
1952-1982
AFORE 100%
Aduana
Apoderado o A.A.
1982-1990
Revisión al
100%
embarques
A.A. o Apoderado
1991-2014
Selección
aleatoria
automatizada
A.A. o Representante
2014
Gestión de
riesgo
+
NEEC
+
Apertura
Hasta 1982
Poder Importar y Exportar con los menores
costos y tiempos posibles
Desde 1983 y hasta 1991
Entender para aprovechar la apertura:
Búsqueda de posibilidades
Desde 1992 y hasta 2014
Aprovechar programas de facilitación
Librar la Aduana sin PAMA´s
A partir del 2015
Reducir inventarios
Hacer de los proveedores internacionales
proveedores habituales
Objetivo
Razones de
la Evolución
Eficiencia Mejora
Continua
Eficacia (Planificación
)
Competitividad
Seguridad
Preguntas y Respuestas
¡GRACIAS!
Eduardo Reyes Díaz-Leal
Bufete Internacional @erdl7
ereyes@comerciointernacional.com.mx
cva@comerciointernacional.com.mx
Tel. 01 (55) 1500-14 00
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