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8/4/2019 rea Tcnico Profesional - La Seguridad
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LA SE GUR IDAD
REA
TCN
ICO-PR
OFESI
ONAL
F o r m a c i ne n S e g u r i d a d
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Cm o u t i l i za r e s t e m a n u a l
Este manual est pensado para presentar todos los conocimientosnecesarios para el aprendizaje de los temas de la manera ms amenay comprensible posible, as como para apoyar al alumno en suproceso de autoaprendizaje.
Por lo tanto, en el manual, el alumno encontrar no solamente loscontenidos tericos que debe aprender, sino tambin algunasinstrucciones para realizar unas tareas que le permitirn reforzar loscontenidos aprendidos.
Aprender es un proceso que implica no slo leer y memorizar, sinotambin entender lo que se ha ledo. Para conseguir un aprendizajemejor, proponemos que el alumno l leve a cabo l os sigu ient es pasos:
Realizar una lectura general del mdulo para tener unavisin general del mismo.
Leer cada apartado detenidamente, subrayando laspalabras o frases ms significativas y en las que se reflejanlas ideas ms impor tantes de cada prrafo.
Extraer las ideas principales que antes se han subrayado yelaborar un esquema con ellas.
Elaborar un resumen con sus propias palabras, dondeaparezcan las ideas bsicas del texto que haya ledopreviamente.
Completar la lista de chequeo de las tareas realizadas ylos objet ivos de aprendizaje que aparecer al f inal de cadatema. Mediante este chequeo, el alumno conseguir,
adems, conocer los progresos que va alcanzando.
Realizar la prueba de autocomprobacin que aparecer alf inal del t ema, con lo que el alumno sabr si ha adquir idolos conocimient os ms import antes de la un idad o si, po rel contrario, debe repasar algunos de ellos.
La realizacin de estos pasos en el orden descrito ayudar al alumnoa organizar y aprovechar su tiempo de aprendizaje.
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Glosa r io de i con os
A lo largo del presente manual aparecern varios iconos grf icos quefacilitarn la lectura y la comprensin de los contenidos, as como laorient acin del t rabajo personal sobre el t exto.
Los iconos que guiarn en el estudio son los siguientes:
Subrayar: la aparicin de este icono recordar al alumnoqu partes son ms importantes para que las subraye.
Esquema: este icono aparecer cuando existan varias ideasimportantes en un apartado y convenga extraerlas yrelacionarlas.
Resumen: este icono aparecer al final de un apartado yrecordar que se deben sintetizar los aspectos msimportantes del mismo antes de pasar al siguiente.
Los iconos de contenido que f acilit arn la comprensin del t exto sonlos siguientes:
Importante: este icono aparecer donde haya conceptos eideas importantes.
Definicin: se most rar este icono cuando se def ina algntrmino.
Ejemplo: se ver este icono cuando haya ejemplos brevesque ayuden a comprender los contenidos.
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n d i c e
INTRODUCCIN
OBJETI VOS
ESQUEMA DE CONTENIDOS
1 . L A S E G UR I D A D: N OC I ON E S G E NE R A L ES Y C ON C E P T O
1.1. Seguridad pblica
1.2. Seguridad privada
1.3. Simil it udes y diferencias entre la seguridad pbl ica yprivada
2. EL SISTE MA INTEGR AL DE SEGURIDAD
2.1. Component es de un sistema de segur idad
2.2. Funciones de un plan int egral de seguri dad
3. TEOR A ESF R ICA DE LA SEGURIDAD
3.1. Proteccin estt ica
3.2. Proteccin dinmica
4. ZONAS Y REAS DE SEGURIDAD
5. EL PLAN O DISPOSIT IVO DE SEGURIDAD
RES UMEN
PR UEBA DE AUTOCOMP ROBACIN
LISTA DE CHEQUEO DE TAREAS Y OBJETIVOS DE APRENDIZAJE
A N E X O I : S O L U C I O N E S A L A S T A R E A S P R O P U E S T A S Y E J E R C I C I O S D E
AUTOCOMPROBACIN
TEM A 1 - La s e g u r i d a d 3
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TEM A 1: LA SEGUR IDAD
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TEM A 1 - La s e g u r i d a d4
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In t ro d u c c i n
La seguridad en un Estado democrtico moderno como el nuestro esmuy compleja, pues abarca mltiples factores: por lo tanto, para daruna respuesta adecuada a las demandas de la sociedad, surgen otroscuerpos de seguridad distintos a los del Estado.
En nuestro pas, y en el momento actual, la seguridad estdesempeada por:
a) La seguridad pblica (FF. y CC. de Seguridad del Estado,Policas autonmicas, en los trminos que establezcan losrespectivos estatutos y en el marco de la Ley de FF. y CC. deSeguridad y las Policas Locales, en los trminosestablecidos por la Ley Reguladora de las Bases deRgimen Local y en el marco de la Ley de FF. y CC. deSeguridad).
b) La segur idad pr ivada (empr esas pr ivadas), en los trminosestablecidos en la Ley 23/1992, de 30 de jul io, de Segur idadPrivada y en el Real Decreto 2.364/94 de 9 de diciembre enel que se publi ca el Reglament o de Seguri dad Privada.
La seguridad en las sociedades modernas suponen la armona denumerosas entidades y factores que la integran, por lo que sta, ensu trmino ms amplio es la suma de las distintas seguridades.
Las personas que asumen la responsabilidad en materia de seguridad,y cuya profesin es proporcionar al ciudadano el nivel de seguridadrequerido, son l os especialistas en seguridad.
A lo largo de este tema, veremos lo que significa la seguridad, lasdiferencias y similitudes entre ambos sistemas de seguridad, cmo se
complementan, elementos que componen un sistema integral deseguridad y las distintas teoras acerca de cmo deben plantearse losplanes de seguridad.
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Obje t ivos
Con el estudio de este tema, el alumno podr conseguir los sigu ient esobjetivos:
Definir el concepto de Seguridad.
Conocer los hechos y circunstancias que han generado lanecesidad de la aparicin de la Seguridad Privada, comoactividad complementaria a las Fuerzas y Cuerpos deSeguridad.
Conocer las similitudes y diferencias existentes entreSeguridad Pblica y Seguridad Privada, y el papel quedesempea cada una de ellas dentro del campo de laSeguridad.
Aprender l os element os y funciones de un p lan int egral deseguridad.
Conocer la teora esfrica de la seguri dad.
Crear un marco de referencia que facilite la comprensinde las materias de seguridad utilizando una terminologacomn.
Comprender la importancia que tiene dentro de laseguri dad una int egracin de sistemas y la part icipacin deV.S. en los planes de seguridad.
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TEM A 1 - La s e g u r i d a d6
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E s q u e m a d e con t e n i d os
TEM A 1 - La s e g u r i d a d 7
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Qu es?
Seguridad pblica y privada.
Proteccin esttica.
Prot eccin dinmica.
Component es de un sistema deseguridad.
Funciones de un sistema deseguridad.
Dif erencias y simi li tudes.Actividades complementariasy subordinadas.
LASEGURIDAD
Conceptosbsicos.
Sistema integralde seguridad.
Teora esfricade seguridad.
Zonas y reasde seguridad.
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TEM A 1 - La s e g u r i d a d8
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1 . La s e g u r i da d : n oci on e s g e n e r a l es y
concep to
La Seguridad es una necesidad bsica y ancestral de laspersonas, que figura entre sus instintos primarios, como uncomponente muy impor tante del i nst int o de conservacin.
El ser humano ext iende esa necesidad t ambin a los bienes y seres delos que se siente responsable, por lo que podramos hablar de unanocin de Seguridad referida a personas y otra a bienes o cosas.
La seguridad referida a personas es la sensacin que tiene unapersona de sentirse y estar libre de peligros, riesgos o daos enun lugar determinado.
Por seguridad referida a bienes, cosas o procesos, se puedeentender cuando aqullos realmente estn libres de daos,fuera de r iesgo o sin peligro de ser sust rados del dominio de sulegtimo dueo.
Para que una persona est segura deben conjugarse las doscond iciones marcadas anteriorment e: estar y sentirse.
TEM A 1 - La s e g u r i d a d 9
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La percepcin de Seguridad es muy subjetiva, puesto que unindividuo puede:
Percibir un peligro existente.
Percibir un peligro no real.
No detectar un peligro que existe realment e.
La seguridad es el conjunto de actividades y medidas quetienden a garantizar la integridad de las personas, los bienes ylos proceos. Un bien est seguro, cuando no existen riesgos ostos estn minimizados a un nivel aceptable. Por tanto:
LA SEGURIDAD TOTAL AL 100% NO EXISTE.
Es importante minimizar los efectos producidos por los riesgos.
La Seguridad Ciudadana es una de las obligaciones primordiales deun Estado Democrtico moderno, para con las personas. De estemodo se garantiza la convivencia pacfica y provechosa.
Sin embargo, en la actualidad, el concepto de seguridad ha idoevolucionando hasta poderse considerar, en un sentido amplio,como "el conjunto de actuaciones pblicas y privadas tendentes
a conseguir que las personas puedan desarrollar suspotencialidades en un ambiente de paz, sosiego ytranquilidad".
La definicin anterior encierra un sentido filosfico que puededesglosarse en dos grandes grupos de acciones.
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TEM A 1 - La s e g u r i d a d1 0
La Segur idad Pblica consiste en laOrganizacin, por parte del Estado, delos medios y act ividades que garant izanel normal desarrollo de la convivenciaciudadana. Siendo la SeguridadCiudadana responsabilidad del Estado.
Un incidente en la va pblica esresponsabilidad de la F.C.S.
Actuaciones decar c ter pb l ico
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At endiendo a esta lt ima forma de entenderla, y desde el punt ode vista ms restringido, podemos definir la seguridad como elconjunt o de act ividades realizadas por los rganos competentesde la Administracin, y por las entidades privadas autorizadas,que t ienen por objeto pr evenir l a comisin de hechos delict ivose invest igar los que se produzcan, poniendo a d isposicin de lajusticia a los responsables de estos ltimos.
De esta lt ima def ini cin se puede extraer una pr imera consecuencia,que es la divisin de la seguridad en "preventiva", por una parte, y
"de investigacin y correccin", por otra.
TEM A 1 - La s e g u r i d a d 1 1
Fo r m a c i n e n Se g u r i d a d - r e a T c n i c o -P r o fe s i o n a l
Es el conjunt o de actividades realizadaspor las empresas y el personal deseguridad Privada. Con carcter deactividades complementarias ysubordinadas a la Seguridad Pblica.
Los V.S. realizarn sus funcionesexclusivamente en el interior de lasinstalaciones de cuya vigilanciaestuvieran encargados.Colaborando con las Fuerzas yCuerpos de Seguridad.
Actuacionesp r iv ad as
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TEM A 1 - La s e g u r i d a d1 2
Seguridad p rivada.SEGURIDAD
PREVENTIVAEntidades privadas.
Homologadas.
Seguri dad pbl ica.SEGURI DAD DEINVESTIGACINY CORRECCIN
Est desarro llada por losrganos competentes de lasAdministraciones Pblicas.
Funciones:
Vigilancia preventiva y actuaciones en instalaciones concretas ydeterminadas.
Instalacin preventiva de elementos fsicos o electrnicos de deteccin yt ransmisin de alarmas. Depsitos, custodia, recuento y clasificacin de fondos, valores y efectos
valiosos. Transporte y distribucin de los objetos del apartado anterior. Vigilancia de materias explosivas y peligrosas. Proteccin de personas determinadas, que no tengan la condicin de
autoridades pb licas. Colaborar con las F.C.S. en garantizar la seguridad ciudadana.
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1 .1 . S e g u r i d a d p b l i ca
La Const it ucin Espaola, el Ordenamiento Jurd ico Ordinario y la Leyde Seguridad Privada, establecen de f orma clara que:
La seguridad representa uno de los pilares bsicos de laconvivencia.
Su garanta constituye una actividad esencial a laexistencia misma de un Estado moderno.
Se ejerce en rgimen de monopolio por el poder Pblico
Las act ividades que garant izan el normal desarrol lo de la convivenciasocial son de carcter legislativo, policial, social, judicial,penitenciario etc. Y son realizadas a travs de diferentes rganos einstituciones, pero siempre realizadas como una competenciaexclusiva del Estado.
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El mantenimiento de la Seguridad Ciudadana se ejercer por lasdistintas administraciones pblicas a travs de las Fuerzas y Cuerpos
de Seguridad, constituidas por:
1. Las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado,dependientes del Gobierno de la Nacin:
Cuerpo Nacional de Polica y Guardia Civil.
2. Los Cuerpos de Polica dependientes de las ComunidadesAutnomas:
Policas Autonmicas.
3. Los Cuerpos de Polica dependientes de las CorporacionesLocales:
Pol icas Locales.
Debiendo ajustar t odos ellos su actuacin al principio de cooperacinrecproca y coordinndose sta a travs del Consejo de Poltica deSeguridad y de las Juntas Locales de Seguridad.
En el mantenimiento de la Seguridad Ciudadana tienen tambinobligacin especial de colaborar las personas y entidades que
ejerzan funciones de vigilancia, seguridad o custodia referidas apersonas y bienes o servicios de titularidad pblica o privada,auxiliando en todo momento que sea necesario a las Fuerzas yCuerpos de Seguridad tanto de mbito Estatal como Local oAutonmico.
Es decir, la seguridad privada debe ser auxiliar y colaboradora de laseguridad pblica.
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La seguridad pblica se mantendr por las Fuerzas y Cuerpos deSeguridad del Estado ejerciendo las siguientes funciones:
Velar por el cumplimiento de las leyes y disposicionessuperiores ejecutando las rdenes que reciban de lasautoridades en el mbito de sus respectivas competencias.
Auxiliar y proteger a las personas y asegurar laconservacin de los bienes que se encuentren en situacinde peligro por cualquier causa.
Vigilar y proteger los edificios e instalaciones pblicos quelo requieran.
Velar por la proteccin y seguridad de altaspersonalidades.
Mantener y restablecer, en su caso, el o rden y la seguridadciudadana.
Prevenir la comisin de actos delictivos.
Investigar los delitos para descubrir y detener a lospresuntos culpables, asegurar los instrumentos, efectos ypruebas de delito, ponindolos a disposicin del Juez o
Tribunal competente y preparar los informes tcnicos ypericiales procedentes.
Captar, recibir y analizar cuant os datos tengan in ters parala seguridad pblica y estudiar, planificar y ejecutar losprocedimientos y tcnicas de prevencin de la delincuencia.
Colaborar con los servicios de Proteccin Civil en los casos graves deriesgo, catstrofe o calamidad pblica en los trminos que seestablezcan en la legislacin de Proteccin Civil.
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Todas estas funciones sern ejercidas con arreglo a la siguientedistribucin territorial de competencia:
Sin perjuicio de la dist ribucin de competencias ambos Cuerpos podrnactuar fuera de su mbito competencial por mandato judicial o delMinisterio Fiscal, para ejercer labores de investigacin de datos en todoel t errit orio nacional, dando cuenta de las actuaciones efectuadas.
Teniendo en cuenta aquellos aspectos que haya subrayado, a lo largodel apart ado 1.1., ref lexione y lleve a cabo un esquema del mismo. Deeste modo conseguir asentar los conocimientos adqui ridos.
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En las capitales de provincia y en lostrminos municipales y ncleos urbanosque el Gobierno determine.
Cuerpo Nacionalde Polica
En el resto del territorio nacional y sumar territorial.Guard ia Civ i l
Constituidapor:
Ejercern sus
funciones enlos sigu ient esterritorios:
SEGURIDADPBLICA
Compruebe su resultado con el que le planteamos en la fichade autocorreccin, al f inal del t ema, en el Anexo 1
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1 .2 . S e g u r i d a d p r i v a d a
La seguridad pr ivada naci por d isposicin administ rat iva dirigida, enprincipio, a la proteccin de entidades bancarias. Sin embargo, larealidad cotidiana ha ido provocando la evolucin de ese concepto yha llevado a una serie de empresas del mundo mercantil e industriala demandar los servicios de compaas privadas, en virtud de unaserie de circunstancias, como el incremento de actividades delictivas,permitiendo que cualquier persona pueda completar su seguridad yla de sus bienes con Seguridad Privada, siempre que se ajuste a losprincipios establecidos en el Ordenamiento Jurdico.
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La seguridad privada presenta una serie de caractersticasdiferenciadorasen relacin con la seguri dad pbl ica, ent re las que se
pueden considerar:
Carcter primordial de prevencin de riesgos, eludiendotodas las actuaciones de respuesta directa, a excepcin deaquellas que se produzcan para evitar un dao enpersonas o bienes de la instalacin donde presta servicio.
Carcter de circunscripcin de la seguridad a un objetivoconcreto y determinado.
Carcter de actividad intervenida por la Administracinmediante diversas manifestaciones, tales como la inscripcinregistral de la empresa, la autorizacin de serviciosconcretos, las inspecciones y dems actuaciones de control.
El propio carcter de privacidad, ya que la actividad esejercida por empresas mercantiles con objetivos deconsecucin de resultados comunes al resto de lassociedades.
Como consecuencia de estas caractersticas y de la evolucin sufridaen el campo de la seguridad privada, ha sido necesario promulgar laLey 23/92, de 30 de julio y el Real Decreto 2364/94, que regula la
prestacin por parte de personas fsicas o jurdicas privadas, deservicios de vigilancia o seguridad de personas o de bienes, quetendrn la consideracin de actividades complementarias ysubordinadas respecto de la seguri dad pbl ica.
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De acuerdo con el Art. 5 de la Ley de Seguridad Privada y con lasnormas reglamentarias que la han desarrollado, las empresas de
seguridad nicamente podrn prestar o desarrollar los siguientesservicios o actividades:
Vigilancia y proteccin de bienes, establecimientos,espectculos, cert menes o convenciones.
Proteccin de personas determinadas, con la correspondient eautorizacin.
Depsito, custodia, recuento y clasificacin de monedas ybilletes, ttulos-valores y dems objetos que, bien por suvalor econmico y las expectat ivas que generen, o b ien porsu peligrosidad, puedan requerir proteccin especial, sinprejuicio de las actividades propias de las entidadesfinancieras.
Transporte y distribucin de los objetos a los que se ref iereel apartado anterior a travs de distintos medios,realizndolos en su caso mediante vehculos cuyascaractersticas sern determinadas por la Administracindel Estado.
Instalacin y mantenimiento de aparatos, dispositivos y
sistemas de segur idad.
Explotacin de centrales para la recepcin, verificacin ytransmisin de las seales de alarma y su comunicacin alas Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, as como la prestacinde servicios de respuesta cuya realizacin no seacompetencia de dichas Fuerzas y Cuerpos.
Planificacin y asesoramiento de las actividades deseguridad referidas anterio rment e.
Vemos pues que, mientras la seguridad pblica realiza en sutotalidad la gama de actuaciones que componen el concepto deseguridad, la seguridad privada est constituida por un conceptoeminentemente preventivo y limitado a las funciones especficas queestablece la legislacin vigente.
Asimismo, se comprueba que la seguridad p rivada est somet ida a uncontrol administrativo, pues sus funciones pueden considerarseactividades de seguridad delegadas en la empresa privada por partedel Estado, y por ello, el Estado tiene el derecho y la obligacin deverificar que dichas actividades delegadas se desarrollan de acuerdo
con las normas legales correspondientes.
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Ambas clases de seguridad t ienen un sent ido de complementariedad,tanto por el sentido lgico de colaboracin entre entidades de
idnticos fines, como por la fuerza de la norma, que como ya hemosvisto, impone el carcter de auxiliar al Personal de Segur idad Privadacon respecto a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad.
Del mismo modo, hay que sealar que la seguridad privada debebuscar el auxilio de la seguridad pblica en el desarrollo de susactividades, ya que no puede entenderse un funcionamiento aisladoy falto de coordinacin en un asunto de importancia tanfundamental.
1 .3 . S i m i l it u d e s y d i fe r e n c ia s e n t r e l a s e g u r i d a d p b l ica yp r i v a d a
Recientemente se ha ido extendiendo, con un auge ext raordinario, larealizacin de actividades de seguridad por parte de institucionessociales o agentes privados. Para asegurar una pacfica coexistenciade los dos tipos de seguridad (la pblica y la privada), se ha hechonecesario crear una normativa que diera fuerza de ley a la seguridadprivada, que careca de ella.
As, se promulg la Ley 23/92, de 30 de julio, y posteriormente el RealDecreto 2364/94, de 9 de diciembre, amn de otras rdenes einstrucciones ministeriales que completaron toda la normativa a laque debe ajustarse la seguri dad privada.
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TEM A 1 - La s e g u r i d a d2 0
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Concretando, podramos decir que las similitudes y diferencias mscaractersticas de ambos t ipos de seguridad son:
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Prevencin de riesgos.
Privada.
Prevencin de personas y b ienes.
SEGURIDADPBLICA YPRIVADA
Similitudes.
Diferencias.
Pblica.
El Estado a travs delas F.C.S. tiene la
misin constitucionalde proteger los
derechosfundamentales detodos los ciudadanos,
garantizando suseguridad.
Slo est ob ligada avelar por la seguridad
de las personas oempresas que
cont rat an sus servicios.
Riesgos ant isociales,naturales y tcnicos.
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RESUMEN: t eniendo en cuenta aquellos aspectos que haya subrayadoa lo largo del Apartado 1, reflexione y elabore un resumen del
mismo. As podr conseguir asentar los conocimientos adqui ridos.
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TEM A 1 - La s e g u r i d a d2 2
Compruebe su resultado con el que le planteamos en la fichade autocorreccin, al f inal del t ema, en el Anexo 1
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2 . E l s i s t e m a i n t e g r a l d e s e g u r i d a d
Ant es de desarro llar el concept o de sistema integral de seguridad, esimportante definir algunos trminos que irn apareciendo a lo largodel t emario:
Bien: Se denomina as a toda persona, o cosa, que endeterminadas circunstancias posee o se le atribuye una o variascualidades benficas, es decir puede ser objeto de valoracin.
Dao: Es toda variacin real o supuesta que experimenta unbien, provocando una d isminucin de las cualidades benf icas yconsecuentemente del valor econmico.
Riesgo: Es la probabilidad de que un b ien pueda suf rir un dao,por lo t anto es cuantificable en alto, medio o bajo. Los riesgospueden clasificarse en naturales, humanos o antisociales ytecnolgicos.
Amenaza: Son las situaciones o acontecimientos que puedeafectar y hacer variar la cualidad benfica del bien o de laspersonas, por tanto la amenaza es un trmino cualitativo o
descriptivo de lo que puede ocurr ir.
Diferencia entre riesgo y amenaza: El riesgo nos indica en qumedida es probable que ocurra la amenaza descrit a, a t ravs dediversos mtodos de anlisis de riesgos como por ejemplo elMtodo General o Mtodo Mossler que realiza un anlisis deamenazas y una evaluacin de riesgos, para analizar, disear ydesarrollar sistemas de seguridad, especialmente adaptados alas personas, bienes o procesos productivos a proteger. Laamenaza es una descripcin cualitativa de lo que puede ocurrir;el riesgo cuantif ica la probabilidad de que se pueda produccir.
Vulnerabilidad: Es el estado normal en que se encuentran losbienes, expuestos a una o varias amenazas. Es decir, el g rado defacilidad con que podrn producirse daos en las personas,cosas o procesos a proteger como consecuencia de lasamenazas. Es importante tener en cuenta las siguientespreguntas: Qu debe protegerse?, Qu amenazas existen?,Qu grado de vulnerabil idad presentan ant e estas amenazas?
TEM A 1 - La s e g u r i d a d 2 3
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Proteccin: Es el conjunto de acciones cuya finalidad esmant ener al bien fuera del alcance de cualqu ier riesgo o agent e
daino. Es decir, la utilizacin de tcnicas, medios yprocedimientos organizativos adecuados, tendentes a evitar oreducir la probabilidad e intensidad de un riesgo, con respectoa una persona, bien o proceso productivo. La proteccin esespecfica y diferenciada para cada bien dependiendo del tipode r iesgo.
Anlisis de riesgos y vulnerabilidades: La funcin principal de laSeguri dad Privada es la pro teccin , que consiste pr incipalmenteen dos actos: prevencin del riesgo y respuesta o reaccin en elsupuesto de que aqul se mat erialice. En seguri dad se ut ili za elanlisis de amenazas y la evaluacin de riesgos para disear,instalar y organizar sistemas de seguridad, adaptadosespecficamente para los bienes, personas, instalaciones yprocesos product ivos a prot eger dependiendo de l a t ipologa dela amenaza y el nivel de riesgos.
Los objetivos del anlisis de riesgos son: Identificar el posible riesgo,analizar la probabilidad de que se produzcan y estudiar lasconsecuencias. Por lo tanto podemos clasificar los riesgos en funcinde: el agente causal o de su origen, el bien al que afecta, de sumanif estacin y el dao que causan.
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TEM A 1 - La s e g u r i d a d2 4
Sucursalbancaria
AntesDuranteDespus
At raco enla sucursal
Muy alta
Refi nera de
petrleo
AntesDurante
Despus
Incendio Alta
Cont rol deaccesos
AntesDuranteDespus
Int rusin Media
Bienpro teg ido
R i e s g oposible
Probab i l idadR e s p u e s t aac tuac in
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Para disear un Sistema de Seguridad apropiado es necesario, comomnimo, analizar los siguientes interrogantes.
Quin es probable que ataque o cause la prdida?
Qu es lo ms probable que sea atacado o daado?
Dnde es ms probable que ocurra el ataque o dao?
Cmo es ms probable se lleve a cabo el ataque o dao?
Por qu va a ser dirigido el ataque o dao contra laspersonas o b ienes que estamos prot egiendo?
En definitiva el anlisis debe responder a las siguientes preguntas
Qu protegemos?
Qu amenazas existen?
Qu grado de vulnerabilidad presenta ante estasamenazas?
De esta forma podremos saber el nivel adecuado de seguridad y losmedios necesarios tanto humanos, como tcnicos, organizativos y la
consiguiente coordinacin entre los mismos.
Una vez efectuado el anlisis de riesgos y vulnerabilidades, es decir,el nivel necesario y adecuado de seguridad, se puede concretar elsistema de seguridad, que ser directamente proporcional a losresultados de dicho anlisis.
Se denomina Sistema Integral de Seguridad al conjunt o tant ode medios humanos como tcnicos que, debidamentecoordinados con las medidas organizativas o procedimientospermiten asegurar la proteccin de un determinado bien o
proceso product ivo, en unos determinados niveles de seguri dad.
TEM A 1 - La s e g u r i d a d 2 5
Fo r m a c i n e n Se g u r i d a d - r e a T c n i c o -P r o fe s i o n a l
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Es decir, la seguri dad de un objet ivo depende, de manera general, detres tipos de medios:
Cada uno de estos medios se interrelacionan y dependenmutuamente, entre si, de tal forma que la eficacia de un sistema deseguridad no es funcin slo del nivel de calidad de cada elementoaisladamente considerado, si no tambin de la coordinacin y ajuste
entre todos ellos mediante procedimientos operativos y rdenes depuesto.
Un ef icaz sistema de seguri dad debe ser, al m ismo t iempo , def ensivoy con capacidad de la respuesta.
Un ef icaz sistema de seguri dad debe ser, al m ismo t iempo , def ensivoy con capacidad de respuesta.
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TEM A 1 - La s e g u r i d a d2 6
Especialistas en seguridad y vigilancia.Medios hu ma nos
Planes, normas, procedimientos deactuacin.
Mediosorgan iza t ivos
Element os materiales necesarios: Pasivos (f sicos). Activos (electrnicos).
Medios t cnicos
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2 .1 . Com p on e n t e s d e u n s i s t e m a d e s e g u r i d a d
Un sistema de seguridad est formado por dos clases de elementos:
Elementos fsicos o tangibles.
Element os no f sicos o i nt angib les.
TEM A 1 - La s e g u r i d a d 2 7
Fo r m a c i n e n Se g u r i d a d - r e a T c n i c o -P r o fe s i o n a l
DefinicinSon aquellos que ayudan a proporcionarpro teccin f sica al sistema y que t ienenpresencia fsica palpable.
Elementos MEDIOS TCNICOS
a)Medios tcnicos activos.b)Medios tcnicos pasivos.
MEDIOS HUMANOS
Elementosfsicos o
t an g ib l e s
Definicin
Son elementos impresdindib les para unbuen f uncionamiento del sistema deseguridad, cuya presencia fsica no estan evidente ni not oria como en lossistemas fsicos.
Elementos Informacin. Polticas de seguridad. Planes de seguridad. Programas de seguridad.
Procedimientos de seguri dad. rdenes de puesto. Organizacin de seguridad.
Elementosno f s icos oin t an g ib l e s
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E l e m e n t os f s i cos o i n t a n g i b l e s
MEDIOS TECNICOS: Los podemos dividir en dos grupos, losmedios tcnicos act ivos y los pasivos
a) Medios tcnicos activos: Son aquellos elementos concapacidad para detectar, analizar y comunicar un riesgoque se materializa en su correspondiente rea de control,como por ejemplo
Volumetricos
Control de sealizacin y control
Circuito cerrado de televisin
Detectores de incendios, ionicos, temperatura,termovelocimtricos etc.
b) Medios tcnicos pasivos: En este apart ado se incluyen loselementos cuya finalidad es disuadir o retardar lasacciones de agentes dainos, es decir son objetos que seoponen fsicamente, como por ejemplo: cerramientos,muros, puert as blindadas, puert as cor ta fuego, rejasconcertinas etc.
Fo r m a c i n e n Se g u r i d a d - r e a T c n i c o -P r o f e s i o n a l
TEM A 1 - La s e g u r i d a d2 8
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MEDIOS HUMANOS.
Uno de los elementos ms impor tante con los que cuent a unsistema de seguridad, es el ser humano, en nuestro casodenominado especialista en seguridad, es decir, la persona quedeber reaccionar adecuadamente ante cualquier incidencia osituacin de alerta que se presente en la instalacin donde elVigilante de Seguri dad p reste servicio.
En general, las diferentes funciones de disuasin, control yreaccin que desarrollan los Vigilantes de Seguridad, se puedenconcretar en los siguientes tipos de servicio:
Servicio estt ico
Servicios especializados
Patrullas motorizadas
Patrul las a pie
Centros de Control, etc.
El personal de seguridad cuenta adems con elementosauxiliares para realizar las funciones de disuasin y de control
como son:
Animales: Perros adiestrados
Element os de comunicacin: Transmisiones,telfono, fax, etc.
Equipos electrnicos informticos deseguridad
Equipos especializados de deteccin:
escner, arco detector de metales, etc.
Elementos de transporte para dar una rpida respuesta alincidente
TEM A 1 - La s e g u r i d a d 2 9
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Elementos n o f s i cos o in t an g ib le s
Informacin: es todo tipo de comunicacin que seproporciona al sistema de seguridad, bien sea por mediosinternos del propio sistema (sensores, etc.), o bien pormedios externos o ajenos al mismo (conocimientos delndice de atracos en la zona, etc.). Esta informacinsuministrada sirve para ampliar, modificar o cambiar
Polticas de seguridad: son las grandes lneas generales deactuacin de sistema de seguridad, as como losprocedimientos para lograrlas.
Plan de seguridad: es la formu lacin pormenorizada de unprograma de accin para dar respuesta a las necesidadesconcretas de seguridad, con el objet o de conseguir llevar acabo una poltica de seguridad.
Programa de seguridad: es el conjunto de accionesdirigidas a alcanzar un objetivo en un tiempodeterminado. El programa se basa en una poltica y seformula de acuerdo con los planes. El programa son lasdistintas etapas que hay que recorrer hasta la
implantacin del sistema de seguridad.
Procedimientos de seguridad: son el conjunto especificode acciones que se deben llevar a cabo en cada actuacin,siguiendo un sistema metdico y conocido por todos losafectados.
rdenes de puesto: son las normas escri tas donde se indicaal personal especializado qu hay que hacer, quin debehacerlo, dnde y cundo hacerlo, con qu medios secuent a para hacerlo y ante qu sit uaciones.
Organizacin de seguridad: es el grupo de personasencuadradas en una unidad funcional y preparadas paraalcanzar unos objetivos concretos de seguridad. Estcompuesto por el director de seguridad, vigilantes deseguri dad, equ ipos de emergencia, etc.
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TEM A 1 - La s e g u r i d a d3 0
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TEM A 1 - La s e g u r i d a d 3 1
Fo r m a c i n e n Se g u r i d a d - r e a T c n i c o -P r o fe s i o n a l
MEDIDAS DE SEGURIDAD
Pasivas.
Tcnicas
Activas.
Normalidad.
Fuerzas de respuestaprimaria.
Emergencia.
F y C.S. Bomberos. Tedax. Proteccin Civil. Cent ros Sanit ario s.
Personal operativode la propia
instalacin.
Estructura Muros, concertinas Puertas, esclusas
Detectores CCTV Cent ral de alarmas
Servicios estticos Patrullas motorizadas Patrullas a pie
Hu m a n a s Or g a n iza t iva s
Fuerzas de respuestasecundaria.
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2 .2 . F u n c ion e s d e u n s i s t e m a i n t e g r a l d e s e g u r i d a d
Todo sistema integral de seguridad debe responder a unas funcionesbsicas:
Fo r m a c i n e n Se g u r i d a d - r e a T c n i c o -P r o f e s i o n a l
TEM A 1 - La s e g u r i d a d3 2
FUNCIONESBSICAS DE UN
SISTEMA INTEGRALDE SEGURIDAD
A. Disuasin. Sistemas pasivos. Sistemas activos. Medios humanos.
C. Deteccin oalarma.
Sistemas activos. Medios humanos.
B. Retardo o
demora.
Medios tcnicos
pasivos.
D. Identi f icacin. Sistemas activos. Central de alarmas. Medios humanos.
E. Reaccin orespuesta.
Medios humanos. Sistemas activos. Sistemas
automti cos deproteccincontra incendios.
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a) Disuasin:
Esta funcin es prioritaria, ya que si se logra disuadir a laspersonas que pi ensan comet er un delit o, se evit a tomar lassiguientes medidas.
La disuasin se consigue mediante la prevencin, yconsiste en establecer distintos medios de defensa atravs de elementos fsicos:
- Sistemas pasivos de seguridad; vallas, muros,puert as, concert inas, carteles inf ormati vos etc.
- Sistemas activos de seguridad; circuito cerrado detelevisin, iluminacin, medios de deteccin deint rusin visibles etc.
- Medios humanos; principalmente los vigilantes deseguridad mediante servicios estticos, patrullas apie o motorizadas y el propio personal de lainstalacin.
Con estos medios se pretende disuadir de un posibleataque o agresin, pero si sto no se logra, se debera deact ivar la siguiente f uncin: Retardo.
b) Retardo o demora:
Funcin que t iene como objet ivo el obstaculizar, dif icult aro retardar el acceso a una instalacin por puntos noautorizados, al tiempo que obliga a utilizar la fuerza o laviolencia para acceder al recinto protegido.
Esta funcin t iene por objet o minimizar los efectos de unagente daino , como por ejemplo las puert as cort afuegoscont rolando la propagacin del humo y del calor.
Los elementos que cumplen esta funcin son los mediostcnicos pasivos (puertas, muros, vallas, concertinas,puer tas cort afuegos, muros de resistencia al f uego, et c.).
TEM A 1 - La s e g u r i d a d 3 3
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c) Deteccin o alerta:
Permite alertar sobre cualquier intento de intrusin oaccin que pueda daar nuestro bien protegido con laantelacin suficiente para que los medios de respuestapuedan actuar lo ant es posib le, para que sean ef icaces.
Se consigue mediante los medios activos de seguridad,deteccin de intrusin, detectores de incendios, circuitocerrado de t elevisin, et c. Y tambin mediant e los medioshumanos que pueden detectar el incidente.
d) Identificacin:
Consiste en reconocer de manera rpida y fiable cualquieraccin no autorizada o accidente imprevisto. La identificacin
de una alarma es determinante para poner en marcha larespuesta adecuada al t ipo de alarma que se produzca.
Est constituida por cuatro etapas:
1 De alarma: es cuando llega la seal convenida.
2 De comprobacin: cuando se comprueba la seal.
3 De anlisis: cuando se valora el g rado de riesgo.
4 De decisin: cuando se decide si es precisa laintervencin o no.
Esta funcin es realizada a travs de los medios tcnicosact ivos de seguridad como cent ral de alarmas de incendiose intrusin, CCTV. Y los medios humanos.
Fo r m a c i n e n Se g u r i d a d - r e a T c n i c o -P r o f e s i o n a l
TEM A 1 - La s e g u r i d a d3 4
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e) Reaccin:
Es una funcin que tiene por objeto poner en marcha lasacciones de respuesta adecuadas a cada tipo de incidente,con el fin de restablecer la normalidad. Esta accin vienerealizada principalmente por los sistemas activos como l ossistemas automt icos de prot eccin cont ra incendios y porlos medios humanos:
Medios humanos internosVigilantes de seguridad, equipos de emergencia
Medios humanos externos.F.C.S, Bomberos, Proteccin Civil, hospitales cercanos
TEM A 1 - La s e g u r i d a d 3 5
Fo r m a c i n e n Se g u r i d a d - r e a T c n i c o -P r o fe s i o n a l
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ESQUEMA: t eniendo en cuent a aquel los aspectos que haya subrayadoa lo largo de este apartado 2.2., ref lexione y elabore un esquema del
mismo. De este modo conseguir asentar los conocimientosadquiridos.
Fo r m a c i n e n Se g u r i d a d - r e a T c n i c o -P r o f e s i o n a l
TEM A 1 - La s e g u r i d a d3 6
Compruebe su resultado con el que le planteamos en la fichade autocorreccin, al f inal del t ema, en el Anexo 1
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2 .3 . E fi ca c i a d e u n s i s t e m a d e s e g u r i d a d
Es la capacidad de un sistema de seguridad para reducir oneut ralizar los riesgos.
Para comprender la eficacia de un sistema vamos a definir dosconceptos claves:
e) Tiempo de demora o de retardo. Es el que t ranscur re desdeque se produce el intento de intrusin o la alarma hastaque el agente daino alcanza su ob jeti vo en el int erior delrea protegida
f) Tiempo de respuesta. Espacio de tiempo disponible paralas fuerzas de respuesta, que transcurre desde que seactiva la alarma hasta que la fuerza de respuesta lograint erceptarlo o neutralizarlo.
Teniendo en cuenta estos conceptos un Sistema de Seguridad sereficaz cuando el Tiempo de Demora sea superior al Tiempo deRespuesta.
TEM A 1 - La s e g u r i d a d 3 7
Fo r m a c i n e n Se g u r i d a d - r e a T c n i c o -P r o fe s i o n a l
La eficacia de un sistema de seguridad no depende nicamente delnivel de calidad de cada elemento que lo integra, es decir de losmedios, tambin depende de la coordinacin y eficacia de todos
ellos, tanto los medios tangibles como los intangibles
Td > Tr
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Fo r m a c i n e n Se g u r i d a d - r e a T c n i c o -P r o f e s i o n a l
TEM A 1 - La s e g u r i d a d3 8
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3 . Te or a es f r i ca d e l a s e g u r i d a d
Cuando nos desplazamos por la calle y giramos la cabeza, observamosen un solo plano cmo discurren a nuestro alrededor personas yvehculos, se elevan edificios y monumentos y transcurre la mayorparte de los acontecimientos diarios y los riesgos potenciales queafectan a la seguridad. Sin embargo, no debemos olvidar el mundoque transcurre bajo nuestros pies o el espacio existente sobrenuest ras cabezas.
El subsuelo de las ciudades constituye un mundo prcticamentedesconocido para la mayor part e de sus habit antes. Sin embargo, poresa misma razn, es un lugar ideal como escond it e de delincuentes oefectos de delitos, la intrusin o la comisin de atentados. De todosellos tenemos abundantes y, en muchos casos, lamentables muestrasque lo constatan.
Lo mismo ocurre con los riesgos procedentes de los edificiosdominantes del entorno y del espacio areo que nos rodea.
De los anteriores conceptos surge la teora esfrica de laseguridad, que de un modo grfico cont empla al bien o persona
que hay que prot eger inmersa en el epicentro de una burbuja ysometida a los riesgos procedentes no slo de la superficie, sinotambin del subsuelo y de las alturas y contra los cuales habrnde tomarse las correspondientes medidas de seguridad en elplan que se disee para ello .
La teora esfrica de la seguridad esta basada en la dist ribucinde las funciones propias del Sistema de Seguridad en zonasconcntricas tanto horizontal como verticalmente, en las que segradan dichas funciones y una serie de medidas que son cadavez ms restrictivas, cuanto ms cerca estamos del bien a
proteger tanto persona, objeto o proceso productivo.
TEM A 1 - La s e g u r i d a d 3 9
Fo r m a c i n e n Se g u r i d a d - r e a T c n i c o -P r o fe s i o n a l
BIEN
Cpsula deproteccin
Agentesdainos
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Con parecido esquema se articula la Teora de Crculos Concntricos,que d ist ribuye los crculos de acuerdo a dos tipos de prot eccin :
Proteccin esttica de edificios e instalaciones.
Proteccin dinmica de personas.
Fo r m a c i n e n Se g u r i d a d - r e a T c n i c o -P r o f e s i o n a l
TEM A 1 - La s e g u r i d a d4 0
3 Crculo
2 Crculo
1 Crculo
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P r ot e c ci n e s t t i ca d e e d i fi ci os e i n s t a l a c i on e s
Establecera los siguientes crculos de proteccin:
TEM A 1 - La s e g u r i d a d 4 1
Fo r m a c i n e n Se g u r i d a d - r e a T c n i c o -P r o fe s i o n a l
Coincide con el permetro del complejo yconst it uye la zona ms alejada deledificio objeto de seguridad. Seemplerarn los sigu ient es medios:
Fsicos: muros, vallas, etc.Tcnicos: circuito cerrado detelevisin, etc.Humanos: rondas y puestos devigilancia, control de acceso
Tercer crculoo pe r im e t ra l
Lo componen el espacio existente entreel primer crculo y el edifi cio que hayque proteger. Se emplearn lossiguientes sistemas de seguridad:
Tcnicos: fundamentalmente uncircuito cerrado de televisin.Humanos: puestos y rondas de
vigilancia, los cuales pueden disponerde perros como elementos de apoyo.
Segun do c rcu lod e s eg u r id ad
Es el rea de mxima proteccin y estformado por el edificio o instalacin quehay que p rot eger. Los elementos deseguridad empleados sern:
Fsicos: puertas y cristales blindados,rejas, et c.Tcnicos: circuito cerrado detelevisin, detectores volumtricos,etc.Humanos: control de acceso, rondas ypuestos de vigilancia.
Pr im er c r cu lod e s eg u r id ad
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P r ot e c ci n d i n m i ca d e p e r s on a s
Establecera los siguient es crculos de segur idad:
Fo r m a c i n e n Se g u r i d a d - r e a T c n i c o -P r o f e s i o n a l
TEM A 1 - La s e g u r i d a d4 2
Es el ll amado circulo int erior, estaintegrado por el servicio personal depro teccin . La sit uacin del mismo sehalla inmediatamente prxima a lapersonalidad.Deben conocer perfectamente losmovimientos y el itinerario.Coordinacin con ot ros crculos.Tendrn una f ormacin especf ica yespecializada.
Pr im er c r cu lo
Estar formado por personaluniformado situado en los distintospuestos de seguridad previamentedeterminados.Const it uidos principalment e por
miembros de las F.C.S. u o t rospro fesionales de seguri dad.
Segun do c rcu lo
Es el circulo ms alejado de la personaprotegida.Estar fo rmado principalmente porpersonal uniformado, situados enpuntos de observacin, patrullasmvil es, servicios de in formacin .Const it uidos principalmente por
miembros de las F.C.S.u o t rospro fesionales de seguridad.
Tercer crculo
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RESUM EN: t eniendo en cuenta aquellos aspectos que haya subrayadoa lo largo del Apartado 3, reflexione y elabore un resumen del
mismo. De este modo conseguir asentar los conocimientosadquiridos.
TEM A 1 - La s e g u r i d a d 4 3
Fo r m a c i n e n Se g u r i d a d - r e a T c n i c o -P r o fe s i o n a l
Compruebe su resultado con el que le planteamos en la fichade autocorreccin, al f inal del t ema, en el Anexo 1
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Fo r m a c i n e n Se g u r i d a d - r e a T c n i c o -P r o f e s i o n a l
TEM A 1 - La s e g u r i d a d4 4
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4 . Zon a s y r e a s de s e g u r i da d
Definicin de zona: " Es el conjunt o del lugar que se debeproteger, constituido por el edificio, su permetro y su entornoms prximo."
Si suponemos que el edificio est dentro de un permetro, y en elcentro del edificio hemos establecido tres crculos concntricos deseguridad, paralelamente en el exterior de ese primer permetro sepueden tambin formar otros crculos o zonas de seguridad, si sedetecta algn peligro concreto en un momento determinado.
En resumen, podemos acotar varias zonas de seguridad para unmismo objetivo, en funcin de la mayor o menor necesidad deprot eccin y pelig rosidad del momento .
Definicin de rea de seguridad: "Es una parte concreta deledificio, que exige unas medidas especficas de seguridad."
Todas las partes del edificio requieren unas medidas especiales deseguridad, porque estn en relacin con las personas o las cosas queles ocupan. Estas medidas pueden ser ms o menos exhaustivas, pero
todas especfi cas para cada situacin.
Por ejemplo, si hay un rea de despachos pblicos, y otra de pasorestringido por estar ocupadas por alguna personalidad, contenerarchivos o procesadores de datos, cada una de ellas necesitar unasmedidas de segur idad especiales.
Para la determinacin de los sistemas que se van a instalar tanto enzonas como en reas de seguridad, se hace necesario establecer comopremisa el plan de seguri dad
TEM A 1 - La s e g u r i d a d 4 5
Fo r m a c i n e n Se g u r i d a d - r e a T c n i c o -P r o fe s i o n a l
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A estos crculos se les denomina reas y zonas de seguridad, ypodemos considerar las siguientes:
Fo r m a c i n e n Se g u r i d a d - r e a T c n i c o -P r o f e s i o n a l
TEM A 1 - La s e g u r i d a d4 6
Espacio concntrico y exterior al rea deexclusin desde el que resulta factible larealizacin de acciones cont ra laintegridad del rea protegida.Espacio no perteneciente al inmueble.
rea deinfluencia
Espacio concntrico y exterior al reaprot egida que, debidamente sealizada,
es de utilizacin restringida o accesolimitado.Necesariamente espacio perteneciente alinmueble.
rea deexclus in
Espacio delim it ado por barreras f sicasperteneciente al rea prot egida, cuyoacceso y permanencia son objeto deespeciales medidas de control.El movimiento en su in terior estcont rolado est rictamente.
rea cr t i cao vi ta l
En general, se considera cualquierespacio en el que el acceso al mismoest sujeto a restricciones especficas o aacciones de cont rol por razones deseguridad o salvaguarda de personas y obienes.
Zonar e s t r i n g i d a
Espacio delimitado por barreras fsicas yde acceso controlado, en el que se ejerceun cierto cont rol sobre movimientos ypermanencia.
rea p ro teg ida
Podemos considerarl a como el espacio
resultante de reunir las reas protegiday vital o crtica.Zona cont rolada
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TEM A 1 - La s e g u r i d a d 4 7
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RESUMEN: t eniendo en cuenta aquellos aspectos que haya subrayadoa lo largo de este Apartado 4, reflexione y elabore un resumen del
mismo. De este modo, conseguir asentar los conocimientosadquiridos.
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TEM A 1 - La s e g u r i d a d4 8
Compruebe su resultado con el que le planteamos en la fichade autocorreccin, al f inal del t ema, en el Anexo 1
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5 . E l p la n o d is p os i t i v o d e s e g u r i d a d
Un plan o dispositivo de seguridad debe ser la formulacin detalladade un programa de acciones en respuesta a necesidades de unainstalacin en funcin del anlisis de riesgos. Por l o t anto, un p lan desegur idad debe contener los sigu ient es apart ados:
Anlisis previo o audit ora
Anlisis de riesgos
Descripcin de la cosa valiosa a proteger y su entorno
Medidas de seguri dad
Medios humanos implicados
Procedimientos de actuacin
El plan de seguridad se compone de:
Programa de seguridad: Consiste en una serie de acciones,
para conseguir unas metas en un periodo de tiempodeterminado, basados en unas polticas formuladasanteriormente.
Organizacin de seguridad: Consiste en un grupo depersonas especializadas en seguridad y en materiasconcretas, que tienen la misin de conseguir unosobjetivos de seguridad diseados previamente en el Plande Seguridad y recogidos en un programa.
Por otra parte un plan de seguridad puede tener tres estilos
perfectamente dif erenciados:
a) Estilo encubierto.- Las medidas de seguridad, los mediostcnicos y los medios humanos estn ocultos, no sonvisibles para el pb lico.
b) Estilo abierto.- Las medidas de seguridad, los mediostcnicos y los medios humanos son visibles y reconociblespor el pblico.
c) Estilo mixto.- Combinacin de los dos anteriores
TEM A 1 - La s e g u r i d a d 4 9
Fo r m a c i n e n Se g u r i d a d - r e a T c n i c o -P r o fe s i o n a l
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TEM A 1 - La s e g u r i d a d5 0
TI P O DE S I S TEM A VENTAJ AS I N CON VEN I EN TES
Descubiertos:Aquell os sistemas cuyoscomponentes se ven.
Encubiertos ocamuflados:Aquell os sistemas cuyoscomponentes estn
ocultos.
Son altamentedisuasorios.Ofrecen una buenaprevencin.Dan seguridad a clientesy empleados.
Actan por sorp resa,sorprendiendo aldelincuente infraganti .
Puede parecer que nohay ms sistemasinstalados que l os quese ven, por lo que si hayalguna zona ciega , sepuede incitar a actuar.
Son sistemassorpresivos, esto es. Noof recen una disuasin ,ni son preventivos.
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R e s u m e n
Con el estudio de este tema, hemos aprendido los siguientesconceptos importantes:
La seguridad es el conjunto de actuaciones pblicas yprivadas tendentes a conseguir que las personas puedandesarrollar sus potenciales en un ambiente de paz, sosiegoy tranquilidad.
La seguridad puede ref erirse a personas y cosas.
La seguridad puede ser pblica o privada, pero ambastienen un sentido de complementariedad, ya que laseguridad privada debe ser auxiliar y colaboradora de laseguridad pblica.
El sistema integral de seguridad es el conjunto demedidas, medios, normas y actuaciones personales quet iene como f in garant izar la int egridad del objeto, personao p roceso productivo que se desea prot eger.
Un sistema eficaz de seguridad debe ser defensivo yofensivo al mismo tiempo.
Un sistema de seguridad estar formado por dos clases deelementos: f sicos o t angib les, y no f sicos o i nt angib les.
Las funciones bsicas de un sistema integral de seguridadson: disuasin, retardo, deteccin, identificacin yreaccin.
La teora esfrica de la seguri dad sign if ica que las medidas
de seguridad se disponen en esferas concntricas tomandocomo centro el sujeto u objeto que se va a proteger.
La Teora de Crculos Concentricos distribuye los crculos deacuerdo a dos tipos de prot eccin : estti ca y dinmica.
Una zona es el conjunto del lugar que se debe proteger,constituido por el edificio, su permetro y su entorno msprximo.
TEM A 1 - La s e g u r i d a d 5 1
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El rea de seguridad es una parte concreta del edificio queexige unas medidas especfi cas de seguridad.
Para detallar un programa de acciones en respuesta anecesidades de una instalacin, se hace necesarioestablecer un plan o dispositivo de seguridad, compuestopor un programa de seguridad y una organizacin deseguridad.
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TEM A 1 - La s e g u r i d a d5 2
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P r u e b a d e Au t ocom p r ob a c i n
A continuacin encontrar una serie de preguntas con cuatroalternativas de respuesta que debe responder con el fin decomprobar si han quedado claros los cont enidos expuestos a lo largodel tema.
1. Se puede def ini r el concepto de seguri dad como :
a) La sensacin que t iene una persona de sent irse bien y estarlibre de peligros.
b) El conjunt o de elementos y sistemas de carcter f sico yelect rnico que proporcionan un result ado armnico.
c) El con junt o de actuaciones pbl icas y pr ivadas tendentes aconseguir que las personas puedan desarrollar suspotencialidades en un ambiente de paz, sosiego ytranquilidad.
d) La sensacin que t ienen las personas de tener prot egidossus bienes.
2. Podemos decir que:
a) La seguri dad pb lica es independient e de la seguridadprivada.
b) La seguridad pri vada debe ser auxiliar y colaboradora de laseguridad pblica.
c) La segur idad pbl ica t iene un carct er exclusivo deprevencin de riesgos.
d) En el mantenimient o de la seguridad pbli ca no tendrnobligacin especial de colaborar las personas que ejerzanfunciones de vigilancia, seguridad o custodia.
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3. Una dif erencia esencial ent re seguridad pblica y pri vada esque:
a) La seguri dad pb lica slo est obl igada a velar por laseguridad de las personas o empresas que contratan susservicios.
b) La seguri dad pb lica t iene la obl igacin de velar por elderecho a la vida y a la inviolabilidad de sus ciudadanos,sin distincin de personas.
c) La segur idad pbl ica se dedi ca a la prevencin de riesgos yla privada a la de peligros y daos.
d) La seguri dad pb lica se dedica a la prevencin de pelig rosy daos y la privada a la de riesgos.
4. La seguridad privada se caracteriza porque:
a) Slo est obl igada a velar por la seguridad de las personaso empresas que cont rat an sus servicios.
b) Slo est obl igada a velar por el derecho a la vida y a lainviolabilidad de los derechos del ciudadano.
c) Se dedi ca a la prevencin de riesgos, pel igros y daos.
d) Ninguna de las anteriores es ciert a.
5. El sistema in tegral de seguridad es:
a) El con junt o de medi os humano s y t cni cos que,debidamente coordinados con l as medidas organizat ivas oprocedimientos permiten asegurar la proteccin de undeterminado bien, en unos determinados niveles deseguridad.
b) El conjunt o de medidas, medios, nor mas y actuacionespersonales que tienen como fin garantizar la integridaddel objeto , persona o proceso que se desea pro teger.
c) El conjunt o del lugar que se debe pro teger, const it uidopor el edif icio, su permetr o y su ent orno ms prximo.
d) a y b son ciertas.
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6. Cul de estas afirmaciones es cierta?
a) Las comun icaciones, la visib il idad y los moni tores sonelementos intangibles.
b) La inf ormacin , el plan de seguridad y las rdenes depuesto son elementos tangibles.
c) Los medios humanos, los det ectores de incendio y losmonitores son elementos tangibles.
d) Las barreras y las puert as son elementos in tangibles.
7. Cul es el orden lgi co que deben seguir las funciones de unSistema Integral de Seguridad?
a) Disuasin , deteccin , retardo, ident if icacin , reaccin .
b) Disuasin , retardo, deteccin , reaccin , ident if icacin .
c) Retardo, disuasin , ident if icacin , deteccin , reaccin .
d) Disuasin , retardo, deteccin , ident if icacin , reaccin .
8. La teora esfrica de la seguri dad se ref iere a que:
a) Las med id as de segu ri dad se di sponen en esf erasconcnt ricas, tomando como centro el sujeto u objeto quese debe prot eger.
b) Se deben pro teger primero las zonas y despus las reas deseguridad.
c) a y b son correctas.
d) Todas las ant eriores son ciertas.
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9. Podemos def ini r zona como:
a) La part e concreta del edif icio que exige unas medidasespecfi cas de seguridad.
b) El rea de mxima prot eccin y est formada por eledificio o instalacin que se debe proteger.
c) El conjunt o del lugar que se debe prot eger, const it uidopor el edif icio, su permetr o y su ent orno ms prximo.
d) La part e de terreno const it uida por los puestos estt icos yde cont rol.
10. Podemos def ini r plan de seguridad como:
a) La part e concreta del edif icio que exige unas medidasespecfi cas de seguridad.
b) El rea de mxima pro teccin que est formada por eledif icio o instalacin objeto de pro teccin.
c) El conjunt o del lugar que se debe prot eger, const it uidopor el edif icio, su permetr o y su ent orno ms prximo.
d) La part e de terreno const it uida por los puestos estt icos yde cont rol.
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Solucion es a los E jer cicios de Au t ocom pr oba cin
1 c Apartado 1: La seguridad: nociones generalesy concepto.
2 b Apartado 1.1.: Seguridad pblica
3 b Apartado 1.3.: Similit udes y diferencias ent reseguridad pblica y privada
4 a Apartado 1.3.: Similit udes y diferencias ent reseguridad pblica y privada
5 d Apartado 2: El sistema integral de seguridad
6 c Apartado 2.1.: Componentes de un sistemade seguri dad
7 d Apartado 2.2.: Funciones de un plan integralde seguri dad
8 a Apartado 3: Teora esfrica de la seguridad
9 c Apartado 4: Zonas y reas de seguridad
10 a Apartado 5: El plan o disposit ivo de seguridad
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P R EGUN TA S OLUCI N LOCALI ZACI N
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TEM A 1 - La s e g u r i d a d5 8
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Li s t a d e ch e q u e o d e t a r e a s y ob j e t i v os
Chequeo de las tareas de la unidad:
He ledo la informacin con detenimiento.
He subrayado la informacin relevante.
He realizado los resmenes y esquemas.
He completado la prueba de autocomprobacin.
He comparado la realizacin de mis tareas con las fichasde autocorreccin.
Chequeo de los objetivos de aprendizaje:
Con el estudio de este tema, soy capaz de:
Definir el concepto de Seguridad.
Conocer los hechos y circunstancias que han generado lanecesidad de la aparicin de la Seguridad Privada comocomplementaria a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad.
Conocer las diferencias y similitudes entre seguridadprivada y pblica.
Aprender los elementos y funciones de un plan integralde seguridad.
Conocer la teora esfrica de la seguri dad.
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An e x o 1: s o lu c ion e s a l a s t a r e a s
El presente anexo engloba las soluciones de todas las tareas queaparecen a lo largo de todo el tema, as como las soluciones a laprueba de autocomprobacin.
1. Esquema del apartado 1.1.: seguridad pblica
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Fuerzas y Cuerpos de Seguridad delEstado:
Cuerpo Nacional de Polica yGuardia Civil .
Pol icas aut onmicas. Policas locales.
Cuerpo Nacional de Polica:capitales de provincia y en lostrminos municipales y ncleosurbanos que el Gobiernodetermine.
Guardia Civil : en el resto delterrit orio nacional y su marterritorial.
Constituidapor:
Ejercern susfunciones enlos sigu ient es
territorios:
SEGURIDADPBLICA
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2. Resumen del apartado 1: la seguridad. Nociones y concepto
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LA SEGURIDAD
Las personas
(Sensacin quet ienen l as personas
de estar o sentirse
libres de peligro).
Las cosas
(Cuando estn l ibresde dao y peligro).
Una necesidad bsica de
las personas para consigomismas y con b ienes .
Se r efier e a Se defin e com o
Tener la o bli gacin
de velar por el
derecho a la vida y a
la inviolabilidad de
los derechos del
ciudadano.
Slo est obli gado a
velar por l a segurid ad
de las personas o
empresa que cont ratan
sus servicios.
Pu ed e s e r
Se caracteriza por
Prevencin de
Riesgos.
Prevencin de
Peligros y Daos.
S i m i l i t u d e s Se car acteriza porque
Seguridad Privada(Formada por t odo
sistema de pro teccin
que se ejerce como
actividad
complememtaria y
subordinada a la
seguridad pblica).
Seguridad Pblica(formada por las FF.
Y CC. de Seguridad
del Estado).
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3. Esquema del apartado 2.2.: funciones de un plan integral deseguridad
Todo plan integral de seguridad debe cubrir cuatro funciones bsicasde seguri dad:
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FUNCIONESBSICAS DE UN
SISTEMA INTEGRALDE SEGURIDAD
A. Disuasin. Sistemas pasivos. Sistemas activos. Medios humanos.
C. Deteccin. Sistemas activos. Medios humanos.
B. Retardo. Medios tcnicospasivos.
D. Identi f icacin. Sistemas pasivos. Central de alarmas. Medios humanos.
E. Reaccin.
Medios humanos. Sistemas activos.
Sistemasautomticos deproteccincontra incendios.
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4. Resumen del apartado 3: Teora esfrica de la seguridad
La teora esfrica de la seguridad sign if ica que las medidasde seguridad se disponen en esferas concntricas tomandocomo cent ro el sujeto u objeto que hay que prot eger.
Parecida a la teora de los crculos concntricos.
Se ofrece seguridad de dos formas:
Esttica.
Dinmica.
En cada una de ellas se establecen t res crculos de seguridad.
5. Resumen del apartado 4: zonas y reas de seguridad
Zona es el conjunto del lugar que se debe proteger,constituido por el edificio, su permetro y su entorno msprximo.
rea de seguridad es una parte concreta del edificio queexige unas medidas especfi cas de seguridad.
Las distintas zonas y reas de seguridad que podemosconsiderar son:
rea de inf luencia.
rea de exclusin.
rea protegida.
rea crtica o vital.
Zona cont rolada.
Zona restringida.
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