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Plan de Contingencia y Emergencia
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PLAN DE CONTINGENCIA Y EMERGENCIA TRANSPORTE BARROS ANODICOS
Plan de Contingencia y Emergencia
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TABLA DE CONTENIDOS
1 PLAN DE CONTINGENCIA...................................................................................................... 3
1.1 OBJETIVOS Y ALCANCES. .........................................................................................................3 1.2 DEFINICIONES. ............................................................................................................................3 1.3 RESPONSABILIDADES. ................................................................................................................4 1.3.1 Conductor de Empresa Transportista. .....................................................................4 1.3.2 Administrador de contrato Empresa Transportista................................................4 1.3.3 Administrador de contrato de la Divisin de origen del Barro Andico ..........5 1.3.4 Asesores de Seguridad y Ambiente CODELCO y EMPRESA DE TRANSPORTE.5
1.4 TIPOS DE EMERGENCIAS PROBABLES. ....................................................................................5 1.5 MEDIDAS DE CONTINGENCIA..................................................................................................6 1.5.1 Monitoreo GPS..............................................................................................................6 1.5.2 Exigencias mnimas para realizar un viaje seguro. ............................................6 1.5.3 Embalaje y Manejo de los Barros Andicos. ..........................................................6
2 PLAN DE EMERGENCIA ......................................................................................................... 10
2.1 Acciones Iniciales una vez Ocurrido un Incidente. ..........................................................10 2.2 Primeros auxilios. ......................................................................................................................13 2.3 ETAPA POST-EMERGENCIA. ....................................................................................................13
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1 PLAN DE CONTINGENCIA
Con el objetivo de evitar cualquier incidente, se ha diseado un Plan de Contingencia y Emergencias para el transporte de Barros Andicos. Este plan, nos entrega pautas para evitar incidentes as como tambin un esquema de accin ante cualquier evento durante la operacin de transporte de barros andicos desde las Divisiones Codelco Norte y Salvador hacia sus destinos, evitando los peligros a la salud de las personas, el medio ambiente y los bienes circundantes.
En este plan se encuentran definidas las responsabilidades del personal clave as como tambin los procedimientos de respuesta y accin, a fin de minimizar los posibles riesgos a la salud, a la seguridad de la operacin y al medio ambiente, teniendo como objetivo principal el proporcionar rpido acceso a la informacin necesaria con relacin a un incidente.
1.1 OBJETIVOS Y ALCANCES.
Determinar las acciones que deben adoptarse para evitar la ocurrencia de una situacin de emergencia durante las actividades de transporte y que puedan poner en peligro la salud de las personas, el medio ambiente y/o los bienes circundantes. El alcance de este procedimiento aplica a todas las rutas definidas para el transporte de Barros Andicos desde los puntos generadores (Divisin Codelco Norte y Divisin Salvador) hasta los puntos de embarque (Iquique, Antofagasta y Angamos) y procesamiento (Divisin Ventanas y a futuro Planta de Metales Nobles Divisin Codelco Norte).
1.2 DEFINICIONES.
Plan de Contingencia Conjunto de medidas destinadas a minimizar la probabilidad de un evento no deseado que implique un riesgo para la salud de las personas, medio ambiente o bienes fsicos circundantes.
Plan de Emergencia Conjunto de acciones y procedimientos que
permiten hacer frente en forma coordinada a una situacin de peligro que requiere una reaccin inmediata.
Derrame Vertido accidental de sustancias peligrosas en
volmenes, flujos o concentraciones que pongan en riesgo la salud y/o el medio ambiente.
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1.3 RESPONSABILIDADES.
En cuanto a la implementacin del plan de contingencia, este se realizar mediante capacitaciones tanto a los conductores como a los administradores de contrato, por parte del mandante y de la empresa contratista, a fin de coordinar las actividades a realizar para evitar la ocurrencia de incidentes en la ruta. Las responsabilidades de la aplicacin de este plan recaen en el conductor, el Administrador de Contrato de la empresa de transporte, el administrador de Contrato de la Divisin que origina el envo de barros andicos y Asesores de Prevencin de riesgo y ambiente del transportista y de las Divisiones o quienes los reemplacen, tienen las siguientes obligaciones:
1.3.1 Conductor de Empresa Transportista.
Evaluar el estado del camin previo a su partida. Chequear que se encuentren en su lugar los implementos de seguridad necesarios
para el desarrollo de su recorrido. No conducir a excesos de velocidad. Respetar horas descanso de los conductores. Detenerse siempre en lugares seguros o habilitados para tal efecto Conducir a la defensiva. Dar aviso de su recorrido y tiempos de viaje en los puntos de control. Dar aviso en caso de alguna emergencia ocurrida en ruta.
1.3.2 Administrador de contrato Empresa Transportista.
Contar con un programa de mantencin preventivo de los vehculos Instruir al conductor respecto de las rutas, manejo a la defensiva y contencin de
derrames de sustancias peligrosas. Disponer de los recursos y equipos de proteccin personal y de comunicacin
(Telfono celular y GPS), necesarios para el correcto desarrollo del recorrido. Notificar diariamente al administrador de contrato de la Divisin de Origen de los
Barros Andicos (BA), respecto de los controles realizados por el conductor a lo largo de la ruta.
Solicitar instrucciones al Administrador del Contrato de la Divisin de Origen de los Barros Andicos para el destino de la carga.
Realizar revisin mensual de las hojas de ruta y verificar con el administrador de contrato de la Divisin de origen de los BA, si existe novedad respecto de las rutas establecidas en el recorrido.
Verificar permanentemente el estado de los camiones y carga al ingreso a destino, con relacin al cumplimiento del DS 298/1995 y DS 230/2001 del MINTRATEL.
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1.3.3 Administrador de contrato de la Divisin de origen del BA
Informa al Administrador de contrato de la empresa transportista sobre los destinos de los barros andicos.
Verificar las rutas con las autoridades competentes los estados de las carreteras y sus restricciones, posterior a estas revisiones, enva reporte a administrador de contrato de la empresa transportista.
Realizar el seguimiento de los envos mediante registro de los puntos de control, segn informacin entregada por el GPS.
Verificar protocolo de comunicaciones. Actualizar, distribuir, controlar el entrenamiento y difusin del presente plan. Verificar permanentemente el ingreso de la carga a su destino.
1.3.4 Asesores de Seguridad y Ambiente CODELCO y EMPRESA DE TRANSPORTE
Participar y revisar Plan de Contingencia Revisar controles operacionales peridicamente Difundir acciones preventivas para el control de emergencias Revisar reporte de capacitaciones emitido por la empresa de transporte Verificar el estado de los EPP del conductor, equipo de comunicacin y de
elementos de contencin de derrames. Mantener una coordinacin entre ambos asesores. Mantener actualizado el registro de los nmeros telefnicos de cada uno de los
rganos de respuesta inmediata.
1.3.5 Divisin de Origen de los Barros Andicos
Activar el protocolo de comunicaciones. Llamar inmediatamente a la brigada de emergencias que corresponda.
1.4 TIPOS DE EMERGENCIAS PROBABLES.
Es necesario destacar que los Barros Andicos corresponden a un material slido, con un 6% de humedad. En el transporte de Barros andicos las Emergencias probables son derrames que se podran producir a partir de las siguientes situaciones:
a) Accidente carretero (colisiones, choque, volcamiento, incendio) b) Operacin incorrecta por la estiba de la carga c) Sabotaje y/o terrorismo d) Fallas de las estructuras del remolque
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1.5 MEDIDAS DE CONTINGENCIA Las medidas de contingencia se consideran como parte de la preparacin para evitar la ocurrencia de situaciones de emergencia y estas son:
1.5.11.5.11.5.11.5.1 MonitoreMonitoreMonitoreMonitoreo GPSo GPSo GPSo GPS
Una forma de mantener control sobre el camin en ruta, se realiza un monitoreo con GPS en todos los tramos y puntos de control asociado a los transportes. Por lo tanto esto permite una reaccin ms rpida ante la ocurrencia de un evento no deseado.
1.5.21.5.21.5.21.5.2 Exigencias mnimas para realizar un viaje seguro.
No conducir a excesos de velocidad. Respetar horas descanso de los conductores. Mantencin preventiva de los vehculos y remolques Detenerse siempre en lugares seguros o habilitados para tal efecto Conducir a la defensiva y/o atento a las condiciones del trnsito. El camin debe estar equipado con:
a. Letrero informativo visible, con Nmeros de Emergencias (55) 327327 (Divisin Codelco Norte) (52) 463911 (Divisin Salvador) (32) 2933415 (Divisin Ventanas)
b. GPS c. Telfono Celular d. Carpa Impermeable para cubrir derrames en caso necesario e. Pala f. Escoba g. Aspiradora Manual h. Bolsas de polietileno y sellos plsticos. i. Elemento de Proteccin Personal (EPP): casco, lente, traje TYVEK, Zapatos
de seguridad, EPP de tipo respiratorio. j. Cinta plstica con la leyenda No Pasar.
1.5.31.5.31.5.31.5.3 Embalaje y Manejo de los Barros Andicos.Embalaje y Manejo de los Barros Andicos.Embalaje y Manejo de los Barros Andicos.Embalaje y Manejo de los Barros Andicos.
El nivel de seguridad del embalaje es una medida primordial para evitar derrames de producto en caso de una emergencia, y tambin como medida de calidad para evitar prdidas de producto, por efecto de la manipulacin y transporte del mismo. El detalle del embalaje de los Barros Andicos se muestra en las figuras siguientes:
Los barros se depositan en bolsas de polietileno de alta densidad (HDPE), dentro de tambores metlicos, en la Figura 1, se muestra el detalle
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Figura 1: Detalle de la Bolsa de HDPE dentro del Tambor metlico
La bolsa de HDPE, se sella con un sello plstico resistente, como se indica en la Figura 2
Figura 2: Detalle del Sello Plstico de la Bolsa de HDPE
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Posterior al sellado de la bolsa de HDPE, el tambor es sellado con un aro metlico
con perno como se muestra en la Figura 3.
Figura 3: Detalle del aro metlico y perno del tambor.
Posterior al cierre se procede a sellar el perno al tornillo con soldadura de Zinc o Sello Numerado, ver Figura 4
Figura 4: Detalle del sellado del perno.
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El resultado final del embalaje se puede apreciar en la Figura 5.
Figura 5: Detalle del tambor sellado previo a su transporte.
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2 PLAN DE EMERGENCIA Independiente de las medidas de contingencia, existe una probabilidad de ocurrencia de accidentes. Se establece que para distancias en las cuales la brigada de rescate de los barros no pueda responder en un tiempo mximo de 3 horas, el transporte contar con una camioneta escolta, que lleva todo lo necesario para recuperar el barro derramado. A continuacin se establecen una serie de medidas y acciones a realizar. 2.1 ACCIONES INICIALES UNA VEZ OCURRIDO UN INCIDENTE.
Evaluacin del Incidente
o El conductor evala la caracterstica (suelo o agua) y magnitud (mayor o menor) del incidente, segn los siguientes criterios: Derrame en superficie: Sobre suelo o pavimento. Derrame en aguas superficiales: Sobre aguas continentales superficiales. Derrame Menor, si es menor o igual a 6 tambores Derrame Mayor, si sobrepasa los 6 tambores derramados.
o Posterior a la evaluacin del incidente, el conductor informa a telfono de
emergencias de CODELCO de la Divisin de Origen de los Barros, segn los siguientes telfonos:
(55) 327327 (Divisin Codelco Norte) (52) 463911 (Divisin Salvador)
Adicionalmente el conductor informa: el lugar del incidente la caracterstica y magnitud del incidente (mayor o menor). Sus datos personales (Nombre y Telfono). A su vez, La Divisin que recibe el llamado de emergencia, activa el manejo comunicacional interno y autoridades correspondientes, segn protocolos Divisionales que forman parte de sus Sistemas de Gestin Ambiental certificados.
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o Una vez evaluado e informado el incidente, el conductor debe proceder a realizar las
siguientes acciones, en la medida que sean oportunas de realizar y para los cuales est debidamente instruido:
Equiparse con los Elementos de Proteccin Personal (EPP) apropiados para este
tipo de situaciones, que como mnimo debe incluir zapatos de seguridad, traje TYVEK (desechable), casco, guantes, anteojos de seguridad y EPP de tipo respiratorio.
Cubrir con una carpa impermeable el material derramado para evitar su
migracin por efecto del viento o en caso de una zona lluviosa evitar que se infiltre agua en los Barros Andicos derramados.
Una vez realizado el cubrimiento del material derramado por parte del conductor,
este evala la posibilidad de recuperarlo manualmente con palas, depositndolo en la bolsa de polietileno, la que una vez llena es sellada con los sellos plsticos y posteriormente procede a aspirar manualmente los restos sobre la superficie cuando se trate de un derrame menor, o si requiere apoyo para realizar la limpieza en caso de un derrame mayor.
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En caso de derrames mayores, cada Divisin (Codelco Norte, Salvador y Ventanas), se har cargo de recuperar el barro derramado y limpiar el lugar de acuerdo a los siguientes tramos:
Regin Comunas de
paso
Responsable Recuperacin de
Barros
Regin de Tarapac Alto Hospcio Iquique Pozo Almonte
DCN(1)
Regin de Antofagasta
Mara Elena Tocopilla Calama Sierra Gorda Antofagasta Mejillones Taltal
DCN
Regin Atacama
Chaaral Diego de Almagro Copiap Vallenar
DSAL(2)
La Higuera La Serena Coquimbo
DSAL
Regin de Coquimbo Ovalle Canela Los Vilos
DVEN(3)
Regin de Valparaso
La Ligua Papudo Zapallar Nogales Puchuncav
DVEN
(1) Divisin Codelco Norte (2) Divisin Salvador (3) Divisin Ventanas.
Para el caso de derrames mayores, cada Divisin debe enviar un equipo (brigada propia o de la empresa que preste este servicio, segn se establezca en el contrato) destinado para estas emergencias con equipamiento adecuado para recuperar el barro andico derramado y limpiar el sector de modo de dejar el lugar en una condicin lo ms parecido a lo existente, previo al derrame. Posteriormente el barro recuperado, es enviado a la Divisin de origen de los Barros Andicos y/o Divisin Ventanas para su procesamiento.
El material recuperado ya sea de derrames mayores o menores, debe enviarse a la Divisin de origen y/o a Divisin Ventanas.
En el caso de derrames mayores o menores en aguas superficiales, la Divisin de
origen de los barros andicos debe dar aviso a las autoridades correspondientes y realizar la limpieza del lecho contaminado de inmediato. Cabe destacar que el barro andico es NO lixiviable en el agua, por lo cual precipita y una parte menor quedar en suspensin.
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o En Caso de Incendio. Los Procedimientos a seguir corresponden a los propios de la
empresa de transporte que presta el servicio, dado que las posibilidades de ocurrencia de este tipo de incidentes recae netamente en la inflamabilidad asociada al combustible e hidrocarburos del camin. Cabe destacar que el barro andico no es un producto inflamable, por lo tanto para incendios menores (amagos) se utilizar extintores de polvo qumico seco o CO2.
2.2 PRIMEROS AUXILIOS.
En caso de primeros auxilios la HDS define: Ingestin (Aunque Exista una Mnima Posibilidad), Movilizar al accidentado hacia el
centro asistencial ms prximo. Inhalacin, Transportar a la vctima al exterior y mantenerla en reposo en una
posicin confortable para respirar. Llamar inmediatamente a un CENTRO DE INFORMACIN TOXICOLGICA o a un mdico.
Contacto con los Ojos, Enjuagar cuidadosamente con agua durante varios minutos. Si usa lentes de contacto, sacrselos y seguir enjuagando. Llamar inmediatamente a un CENTRO DE INFORMACIN TOXICOLGICA o a un mdico.
Contacto con la Piel, Enjuagar la piel con agua o ducharse, Lavar suavemente con agua y jabn abundantes. Llamar inmediatamente a un CENTRO DE INFORMACIN TOXICOLGICA o a un mdico.
2.3 ETAPA POST-EMERGENCIA.
Se debern establecer las causas que provocaron la emergencia y las acciones correctivas a implementar de manera de evitar la ocurrencia de un nuevo accidente; sta es una obligacin de los administradores del contrato. El procedimiento tiene los siguientes pasos:
Despus de Controlado el Incidente.
Despus de ocurrido y controlado el Incidente, el Administrador de Contratos de la
empresa de transportes iniciara la investigacin del incidente y confeccionar el informe respectivo, el cual deber ser enviado a los administrador de la Divisin de origen y destino del Barro Andico dentro de las 12 horas siguientes de ocurrido el evento.
Informe Oficial.
La Divisin de origen de los barros andicos, ser responsable de la generacin del
informe oficial y de su entrega a la Vicepresidencia Corporativa de Desarrollo Sustentable para su evaluacin, a ms tardar 12 horas posteriores a la recepcin del informe de la empresa de transportes.
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2.4 PROTOCOLO DE COMUNICACIONES:
Al momento de recibir el aviso de emergencia por parte del conductor, se seguir el siguiente protocolo de avisos:
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2.5 INFORMACIN DE NMEROS TELEFNICOS A continuacin se presentan los nmeros telefnicos para casos de emergencia que estarn disponibles para la empresa que preste el servicio de transporte el barro andico.
Tabla 1: Matriz de Contactos para Comunicacin Regin de Tarapac JURISDICCION
Organismo Iquique
Alto Hospicio Pozo Almonte Iquique Terminal Internacional (57) 396 000
Carabineros (57) 557040 (57) 557156 (57) 557116
Ambulancia
131 131 131
Bomberos
132 (57) 421212 (57) 423124 (57) 413166
132 (57) 499390
132 (57) 752325
OREMI
(57) 373250 (57) 373251
MUNICIPALIDAD
(57) 514500 (57) 514501 (57) 514505
(57) 751249 (57) 751270/ (57) 751588
(57) 751220 (57) 751231
CONAF
(57) 751469
DGA (57) 572265 (57) 572266
Autoridad Sanitaria (57) 409501
CONAMA (57) 582001
SAG (57) 470115
Direccin Regional de Vialidad (57) 572037
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Tabla 2: Matriz de Contactos para Comunicacin Regin de Antofagasta
JURISDICCION
Organismo Calama
Sierra Gorda Baquedano Antofagasta Mejillones Tocopilla Mara Elena Taltal
Divisin Codelco Norte
(55) 322130 (55) 322148
Puerto Antofagasta
(55) 563756
Puerto Mejillones
(55) 357000
Carabineros (55) 341859 (55) 341937
(55) 641919 (55) 231209 (55) 269069
(55) 621516 (55) 621228
(55) 755087 (55) 755194 (55) 755087
Ambulancia 131 (55) 655280
Mutualidad (55) 332255 (55) 658800
(55) 651200
Bomberos 132
(55) 342672 (55) 641825
132 (55) 641941
132 (55) 269165
(55) 621569 (55) 813132 (55) 815768
(55) 611065
OREMI (55) 222021
MUNICIPALIDAD (55) 341274 (55) 341314
(55) 641915 (55) 641903 (55) 270754 (55) 557390 (55) 421337 (55) 557721 (55) 557708
(55) 611073 (55) 611139
CONAF (55) 364248 (55) 383332
DGA (55) 341025 (55) 422266 (55) 422269
Autoridad Sanitaria
(55) 655506 (55) 655504
(55) 655054 (55) 655055
(55) 621486
CONAMA (55) 268200 Asoc. de Regantes
(55) 310584
Parque El Loa
(55) 531771 (55) 531707
SAG (55) 341566 (55) 360211
(55) 268744 (55) 223195
(55) 622438
Direccin Reg. de Vialidad
(55) 422037
Emp. Agreducam
(55) 338081 98879862
Empresa SITRANS
(55) 5402414
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Tabla 3: Matriz de Contactos para Comunicacin Regin de Atacama JURISDICCION
Organismo Chaaral
Diego de Almagro Copiap Vallenar
Carabineros (52) 552066 (52) 552088 (52) 552098 552098 552118
Ambulancia
131 131
Mutualidad
Bomberos
(52) 480198 (52) 475936
(52) 212525 (52) 212435
(51) 619241
OREMI
(52) 214529
MUNICIPALIDAD
(52) 526618
(52) 449171 (52) 441049
(52) 473502 (52) 473500
(51) 615112 (51) 613796
CONAF
(52) 489671 (52) 237042 (51) 611555
DGA (52) 52226
Autoridad Sanitaria (52) 202111 (52) 525909
CONAMA (52) 214511 (52) 211844
SAG (52) 212681 (52) 212858
(51) 611567
Direccin Reg. de Vialidad (52) 522037
Tabla 4: Matriz de Contactos para Comunicacin Regin de Coquimbo
JURISDICCION
Organismo La Higuera La Serena Coquimbo Ovalle Canela Los Vilos
Carabineros (51) 651112 (51)
651081/651110 (51) 651114 (53) 453000
(53) 453168
(53) 453147
Ambulancia 131 131 131 131
Bomberos (51) 22559 (51) 212793
(51) 312342 (51) 311371
(53) 620191 (53) 620208
(53) 541068
OREMI (51) 212531
MUNICIPALIDAD
(51) 213 088 (51) 229 349
(51) 206600 (51) 335300 (53) 661122 (53)
540088 (53) 541 007 (53) 541 604
CONAF (51) 244306 (53) 620 058
DGA (51) 542266 (51) 542267
Autoridad Sanitaria (51) 200011 (51) 200001
CONAMA (51) 219534
SAG (51) 224849 (53) 620196 Direccin Reg. de Vialidad
(51) 542037
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Tabla 5: Matriz de Contactos para Comunicacin Regin de Valparaso
JURISDICCION
Organismo La Ligua
Papudo Zapallar Nogales Puchuncav
Refinera Ventanas (32) 2933375 (32) 2933216
Carabineros (33) 433000 (33) 433029
(33) 433035 (33) 433034 (33) 433116 (35) 3132410
Ambulancia 131
Bomberos 132
(33) 711024 (33) 712338 (33) 791127
132 (33) 741262 (33) 742327
132 (32) 2791028
(32) 2791028
OREMI (32) 2252296
MUNICIPALIDAD (33) 711036 (33) 790080 (33) 791115
(33) 742000 (33) 741040
(33) 262822 (33) 262966
(32) 2791025 (32) 2791085
CONAF (33) 712500 (32) 2320210 (*)
DGA (33) 332302 (*)
Autoridad Sanitaria (32) 652205 (**)
CONAMA (32) 2219928(**)
SAG (33) 716343 Direccin Reg. de
Vialidad (32) 542037 (*)
(*): Oficinas Regionales en Valparaso (**): Servicio de Salud Via del Mar-Quillota