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Cristin Navas D.Divisin de Estudios y Desarrollo
Subsecretara de Transportes
GOBIERNO DE CHILE
Julio 2008
Fomento al Uso de la Bicicleta en Chile,
Desarrollo y Desafios a Futuro
DIVISIN DE ESTUDIOS Y DESARROLLO
Primera Parte ...un poco de Historia
Primeros estudios
Proyectos GEF I y II
Concepcin Biovas
Diagnstico del desarrollo a la fecha
Visin Actual
Desafos a futuro.
Contenidos Presentacin:
DIVISIN DE ESTUDIOS Y DESARROLLO
SECTRA
1988, D. Investigacin, diseo y operacin de ciclovas urbanas
1989, Habilitacin de Ciclovas en Stgo., Experiencia Piloto.
1989, Evaluacin Expost Ciclovas para Curic.
1991, EOD Stgo
1993, D. Vialidad para bicicletas: red de ciclovas para Stgo.
1997, Plan de Ciclovas para Santiago
1997, Habilitacin Red de Ciclovas para Quillota.
CONASET
1996, Ficha para la Accin N 11 Ciclovas.
Primeros Estudios (90s)
DIVISIN DE ESTUDIOS Y DESARROLLO
Plan de Ciclovas para SantiagoPlan Maestro
Criterios para la definicin de redes de Ciclovas.
Ejes con facilidades para ciclistas con algn rol de conexin.
Ejes con anchos fajas capaces de albergar ciclovas.
Bajo trnsito de Locomocin colectiva.
Baja Actividad comercial y peatonal
Definicin de red debe ser densa ( 5 cuadras max.)
Combinacin Metro.
Propuesta de Red de Ciclovas para Santiago.
DIVISIN DE ESTUDIOS Y DESARROLLO
Plan de Ciclovas para SantiagoPlan Maestro 1997
HIPTESIS INICIAL
DE RED ESTRATGICA DE CICLOV AS
GRAN SANTIAGO4. 500. 000 hab.
Red de 1200 km.Inversin aprox US$200M
DIVISIN DE ESTUDIOS Y DESARROLLO
Plan de Ciclovas para SantiagoPlan Maestro
PROVIDENCIA133. 000 hab.
DIVISIN DE ESTUDIOS Y DESARROLLO
Plan de Ciclovas para SantiagoPlan Maestro
U OA
185. 000 hab.
DIVISIN DE ESTUDIOS Y DESARROLLO
Habilitacin Red de Ciclovas Quillota (1997).
Metodologa para la Evaluacin de Sistemas de Ciclovias Urbanas
Primera metodologa de evaluacin
Modelo de Simulacin.
Basa la evaluacin, en los beneficios que surgen del mejoramiento de
las condiciones de circulacin de los automviles.
No evalua demanda potencial.
Evaluacin Econmica y Social de red de ciclovas para la ciudad
de Quillota.
DIVISIN DE ESTUDIOS Y DESARROLLO
Proyectos GEF I y II.
En Marzo del 2001, integrantes del Fondo para el Medioambiente mundial (GEF, Global Environment Facility), visitan Chile, y en junio del mismo ao firman acuerdo para donar fondos para el desarrollo de un proyecto, el cual se denomin Calidad del aire y Transpore Sustentable para Santiago primera Etapa.
Objetivo principal: Analizar distintas opciones y posibilidades de
reduccin de emisiones asociadas al Plan Transantiago (o PTUS), con
enfasis en los GEI.
6 Componentes:
Ciclovas y uso de la Bicicleta.
Modernizacin del Transporte Pblico.
Relocalizacin y uso de Suelo
Evaluacin Ambiental estratgica
Tarificacin por Congestin
Tcnicas para reducir el uso del automvil.
DIVISIN DE ESTUDIOS Y DESARROLLO
GEF primera etapa
Resultado Componente: Ciclovas y uso de la Bicicleta.
Se establecen comunas prioritarias, de acuerdo a los analisis del
estudio SECTRA 1997. uoa, Providencia y Santiago, por su alto
potencial para la reduccin de GEI.
Se establece un plan maestro para la construccin de Ciclovas en
estas comunas.
Estrategia para la promocin del uso de la Bicicleta. (masiva,
selectiva y personal)
Plan de seguridad para el uso de la bicicleta (PSBI)
Establecimiento de Marco Institucional acorde, para el cumplimiento
del plan.
No se incorporan analisis de estacionamientos o guarderias.
En conclusin final, el proyecto califica a la componente ciclovas y uso de la Bicicleta como promisorio, de acuerdo su capacidad de reducir GEI.
DIVISIN DE ESTUDIOS Y DESARROLLO
GEF Segunda Etapa (An en ejecucin)
La primera etapa, gener las bases tcnicas para la implementacin del proyecto Segunda Etapa (finaliza en abril 2009)
Resultados Componente: Ciclovas y uso de la Bicicleta.
Ejecucin de parte del Plan Maestro de Ciclovas, a travs de la
construccin de 2,28 km en Providencia, 6,84 km en Santiago y 13,4
km en uoa (En ejecucin).
Estacionamientos para bicicletas (En ejecucin).
Implementacin Campaa de Promocin (CicloSantiago, en ejecucin)
Linea de Base, Seguimiento, Mediciones y Anlisis de Demanda en las
comunas.
Asesora consultor internacional para la promocin y seguimiento.
Inspeccin tcnica de las ciclovas construidas.
DIVISIN DE ESTUDIOS Y DESARROLLO
GEF Segunda Etapa (An en ejecucin)
Ciclovas Providencia, uoa y Santiago.
DIVISIN DE ESTUDIOS Y DESARROLLO
Concepcin BioVas
En el marco de la modernizacin del sistema de Transporte Urbano de Concepcin (Biovas), se establecio un plan de inversin en infraestructura, el cual incorpor la implementacin de facilidades para ciclistas.
Construccin de Ciclovias.
25 km en Concepcin, San Pedro y Chiguayante.
FOTO 2.1.5: CRUCE RAMAL DESNIVEL AV. A. PRAT FOTO 2.1.6: AV. PADRE A. HURTADO
FOTO 2.1.9: AV. A. PRAT FRENTE A INTENDENCIA FOTO 2.1.10: AV. A. PRAT FRENTE A LIDER
DIVISIN DE ESTUDIOS Y DESARROLLO
Concepcin BioVas
DIVISIN DE ESTUDIOS Y DESARROLLO
Diagnstico... A 10 aos de los primeros estudios...
Infraestructura fsica:
Construccin de vias, no de
estacionamientos o guarderias.
Red poco densa, su
construccin ha sido atomizada
(Ej. RM, Exep. Comunas GEF).
No presentan estndares
uniformes.
DIVISIN DE ESTUDIOS Y DESARROLLO
Diagnstico... A 10 aos de los primeros estudios...
Metodologas:
Metodologas de evaluacin poco efectivas, se requiere de nuevas
metodologas que permitan evaluar de manera adecuada, los
beneficios (potenciales) de la construccin de facilidades a los
ciclistas. (SECTRA)
Marco Institucional:
Muchos interesados, poca apropiacin del tema. (muchos ruido
pocas nueces...)
Las iniciativas en el mbito de la bicicleta, no han tenido un
desarrollo a nivel nacional. (lo primero a eliminar por costos)
Promocin y campaas:Escasos recursos... Polticas (polticos) poco comprometid@s.Campaas implementadas, no se han mantenido en el tiempo. (alameda en buena, costanera en buena, ciclorecreovia?)
DIVISIN DE ESTUDIOS Y DESARROLLO
Ministerio de Transporte se empodera del TEMA.
Incorporar las facilidades para bicicletas en los planes de inversin a nivel nacional. (STU Prefactibilidad Ingenieria Ejecucin)
Apoyo tcnico y participacin en mesas de trabajo pblico-privadas (Intendencia, GORE, ONGs, SEREMITTs, Municipios, CGTS), para la promocin del uso.
Continuo estudio y conocimiento del avance internacional en materia del Transporte No Motorizado.
Iniciativas propias 2008.
Relevancia tcnica de los estacionamientos en el fomento al uso de la bicicleta. 2 iniciativas:
Localizacin Eficiente de Estacionamientos para bicicletas en Stgo. (en ejecucin)
Esquemas de Negocios asociados a estacionamientos para Bicicletas. ( En ejecucin).
Desarrrollo actual
DIVISIN DE ESTUDIOS Y DESARROLLO
Iniciativas Propias (Continuacin...)
Importancia de la generacin de Estratgias para la Promocin:
Proyecto GEF Promocin del Transporte Sustentable en Concepcin.
Disear e implementar una estrategia, para fomentar el uso de la bicicleta como medio de transporte en el Gran Concepcin, que permita disminuir las emisiones de gases de EI, incentivando el uso de las facilidades existentes, a traves del diseo y aplicacn de una campaa comunicacional dedicada a los potenciales nuevos usuarios
Desarrrollo actual
DIVISIN DE ESTUDIOS Y DESARROLLO
Iniciativas Propias (Continuacin...)
Proyecto CicloSantiago (GEF II) (http://www.ciclosantiago.cl)
Promocionar el uso de la bicicleta en las comunas del proyecto.
Campaa comunicacional Generacin de manuales para usuarios y escolares.
Desarrrollo actual
DIVISIN DE ESTUDIOS Y DESARROLLO
Iniciativas propias 2008, continuacin:
Generacin de un Plan de Transporte No Motorizado (PTNM). Definicin de componentes generales Definicion de programas asociados a las componentes. Todos los procesos con alta participacin ciudadana.
Desarrrollo actual
PTNM
Infrestructura
Fomento
Institucionalidad
Seguridad
DIVISIN DE ESTUDIOS Y DESARROLLO
Apoyo a otras iniciativas.
Proyectos de Bicicletas Pblicas en Providencia, Santiago, Valparaiso y Via del Mar.
Aplicacin en barrios universitarios Zonas de incentivo turistico
Desarrrollo actual
DIVISIN DE ESTUDIOS Y DESARROLLO
Apoyo a otras iniciativas (continuacin...)
Construccin de Guarderias en 4 estaciones del metro de Santiago. (Estaciones
Vespucio Norte, Las Mercedes, Colon y rotonda Grecia).
Sistema vigilado, localizacin acorde a facilidades para ciclistas (ciclovias, cicloparques)
(sin estudio Demanda)
Encuesta de percepcin ciudadana (14mil respuestas en 1 semana, grupo facebook con
5000 adherentes). http://www.metrosantiago.cl/encuesta.bicicletas php
Desarrrollo actual
DIVISIN DE ESTUDIOS Y DESARROLLO
Apoyo a otras iniciativas (continuacin...)
Ciclorecreovias, cierres de calles dominicales para el uso exclusivo de
peatones y ciclistas:
Alameda en Buena, Ciclorecreovia comuna de La Reina, Ciclobio,
Costanera en Buena.
Desarrrollo actual
DIVISIN DE ESTUDIOS Y DESARROLLO
Visitas Tcnicas.
ICE, interface for Cycling expertise, grupo de especialistas holandeses, han visitado
Santiago el 2007 y 2008, realizando diversas actividades, destacando la sensibilizacin
de autoridades y seminarios de capacitacin a municipios y profesionales de gobierno.
Durante su ltima visita (ayer), se generaron importantes acuerdos polticos:
Gobierno regional Metropolitano, MINVU y MOP, comprometiern completar +650
km de ciclorutas para la RM al 2012 ( US$30M aprox).
Metro de Stgo, seguir incorporando guarderas de alto estandar en sus estaciones.
Desarrrollo actual
DIVISIN DE ESTUDIOS Y DESARROLLO
Visin a Futuro...
PTNM para las principales ciudades del Pas.
Fortalecer el desarrollo y trabajo de liderazgo tcnico, en temas de Infraestructura y Promocin: Extender apoyo a otros gobiernos regionales, siguiendo la estratega aplicada en
la RM.
A partir de las experiencias de Fomento al uso, Ciclosantiago y Gran Concepcin, replicar a otras ciudades del pais.
Nuevos estudios 2009. Analisis de la Integracin de la Bicicleta a los sistemas de Transporte Masivo.
Analisis de Criterios para el uso de la bicicleta en viajes escolares.
Incorporar como linea de estudio, los anlisis de comportamiento de peatones y biciclos (avances en modelos de microsimulacin en este mbito)
Apoyo al desarrollo de nuevas metodologas en conjunto con SECTRA. (proyecto metodologias de evaluacin microsimulacin 2009)
DIVISIN DE ESTUDIOS Y DESARROLLO
FIN