Post on 12-Jun-2015
CARACTERIZACIÓN DEL HOMICIDIO EN EL SALVADOREN EL SALVADOR
Informe preparado por el
EQUIPO TÉCNICO DEL CMYE DE LA VIOLENCIA EN EL SALVADOR
Dr. Edgardo Platero
Especialista en Seguridad Humana
Coordinador de Monitoreo y Evaluación
EL HOMICIDIO
El homicidio es un delito que consiste en matar a otra persona.
Etimológicamente la palabra se descompone en homoEtimológicamente la palabra se descompone en homo (hombre) y cidium, derivado de caedere, matar.
Es una conducta reprochable es decir típica antijurídica yEs una conducta reprochable, es decir típica, antijurídica y por regla general culpable (excepto en casos de inimputabilidad, donde no se es culpable pero si responsable penalmente) que consiste en atentar contra el bien jurídico de la vida de una persona física.
LA BIBLIA Y EL HOMICIDIO
Del valor bíblico de la vida del hombre, hecho a «imagen de Dios», se deduce la maldad del homicidio, el cual se condena en la Biblia:
«Quien vertiere sangre de hombre por otro hombre será su sangre vertida, i d Di hi Él l h b (G 9 6)porque a imagen de Dios hizo Él al hombre» (Gen 9, 6).
Más tarde, el homicidio se resume en el 5º mandamiento del Decálogo: «No matarás» (Ex 20 13) Es decir:matarás» (Ex 20, 13). Es decir:
Se condena como gravemente pecaminoso el homicidio directo.
Se prohíbe hacer algo con intención de provocar indirectamente la muerte de una persona
CODIGO PENAL Y EL HOMICIDIO
De acuerdo al Código Penal de El Salvador en suDe acuerdo al Código Penal de El Salvador, en su exposición de motivos, se considera legalmente a la vida como “EL MAS IMPORTANTE DE LOS BIENES DE LA PERSONA”, y se constituye en la “BASE FISICA Y EL PRESUPUESTO (valor) DE LOS DEMAS BIENES”.
Por lo tanto “LA VIDA ES UN BIEN JURIDICO PROTEGIDO”PROTEGIDO .
¿DE QUE SE MUERE EL SALVADOREÑO?
3%Tumores, (neoplasias)
26%
12%
Total de las demás enfermedades
Enfermedades Transmisibles
29%Enfermedades del Sistema Circulatorio
10%
3%
Accidentes de vehículo
Envenenamiento autoinflingido intencionalmente
17%
0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35%
Agresiones y homicidios
Las muertes por hechos violentos son la primera causa principal de pérdida de vida
Fuente: Base de datos de mortalidad de DIGESTYCen el país. Constituye el 30% del total de las 14,850 muertes reportadas en el 2007
¿DE QUE SE MUERE EL SALVADOREÑO?
35%
De 14,850 muertes reportadas en el 2007, 4439 fueron por hechos de violencia
25%
30% fueron por hechos de violencia (homicidios/agresiones, accidentes de tránsito y suicidios.
30% 29%26%
15%
20%
12%5%
10%
ViolenciaEnfermedades del Sistema Circulatorio
Total de las demás enfermedades
Enfermedades Transmisibles
Tumores, (neoplasias)
Porcentaje 30% 29% 26% 12% 3%
3%0%
Fuente: Base de datos de mortalidad de DIGESTYC
¿INTERROGANTES DEL HOMICIDIO EN EL SALVADOR?
80
Durante las últimas semanas se ha discutido en el país si el homicidio disminuye, conforme a los datosoficiales o por el contrario se mantienen igual o crecen.
68.3
60.7
69.8
60
70
s
La tendencia lineal de los homicidios ha sido incremental en los últimos 45 años
37 3
41
54.9
44.04
49.2
55.3
40
50
homicidios los últimos 45 años.
18 5
22.7
36.2 37.334.6
31.132.7
22.7
20
30
Tasa de
18.5
14.814.8
0
10
20
01965 1975 1982 1990 1995 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Fuente: Base de datos de CMyE, DIGESTYC y PNC
PROMEDIO DE HOMICIDIOS POR DIAPERIODO 2007‐2009. EL SALVADOR
131415 La tendencia de los homicidios por día ha sido
incremental en los últimos 3 años, pasando de 10 homicidios/día como promedio en el 2007 a 12 homicidios/día para el año 2009
10.90
10 13
10.96
10.169 9310.23
12.0611.42
11.87
10111213
9.78
8.96
10.13
9.198.83
9.29
10.169.93
8.408.358.70
9.50
8.35
7.608.25
9.16
8.42
9.10
7.93
8.808.52
78910
567
nero
rero
arzo
Abril
Mayo
unio
Julio
osto
mbre
ubre
mbre
mbre
nero
rero
arzo
Abril
Mayo
unio
Julio
osto
mbre
ubre
mbre
mbre
nero
rero
arzo
Abril
Mayo
unio
Julio
En
Feb M
A M Ju J
Ago
Septiem
Octu
Noviem
Diciem En
Feb M
A M Ju J
Ago
Septiem
Octu
Noviem
Diciem En
Feb M
A M Ju J
10 9 12
AÑ0 2007 AÑO 2008 AÑO 2009
Fuente: Policía Nacional Civil.
VICTIMA DE HOMICIDIOS POR EDAD AGRUPADA Y SEXO. PERIODO 2007‐2008. EL SALVADOR
19% 19%
18%
20% De los 6661 homicidios estudiados en el año 2007 y 2008, el 90% sucedieron en el género masculino.
El grupo etáreo de mayor riesgo a ser víctimas son los hombres entre los 20 a 29 años de edad.
13%12%
12%
14%
16%
e gé e o ascu o
Las potenciales víctimas de homicidios son
8%8%
10%
12%
Los homicidios suceden tempranamente en el género masculino a partir de los 10 años de edad, mientras que en el femenino es a partir de los 15 años.
Las potenciales víctimas de homicidios son los hombres y mujeres ubicados entre los 15 y 39 años de edad, que es la población más productiva.
1%
4%
3%
2% 2%1%
2%2%
4%
6%
0% 0% 0%1%
0% 0% 0% 0%
1% 1% 1%1% 1% 1% 1% 0% 0% 0% 0%0%
< 1 año 1 a 4 5 a 9 10 a 14 15 a 19 20 a 24 25 a 29 30 a 34 35 a 39 40 a 44 45 a 49 50 a 54 55 a 59 60 a 64 65 ó más
Porcentaje Masculino Porcentaje Femenino
Fuente: Policía Nacional Civil.
HOMICIDIOS DESAGREGADOS POR REGION Y DEPARTAMENTO. PERIODO 2007‐2008. EL SALVADOR
36%
De los 6675 homicidios estudiados en el año 2007 y 2008, el 78% se concentraba en los departamentos de San Salvador, La Libertad, Santa Ana, S t S Mi lSonsonate y San Miguel
11%
9%
15%
3%1%
3% 4%2% 2%
3%
7%
1%2%
án na te go ad or án az as te án uel
án ón
Ahu
achapá
Santa An
Sonson
a
Chalaten
ang
La Liberta
San Salvad
Cuscatlá
La P
Cabañ
San Vicen
Usulutá
San Migu
Morazá
La Unió
R. Occ. R. Central R. Metro. R. Para. R. Oriental
Fuente: Policía Nacional Civil.
HOMICIDIOS DESAGREGADOS POR AREA URBANA Y RURAL. PERIODO 2007‐2008. EL SALVADOR
60%De los 6675 homicidios estudiados en el año 2007 y 2008, el 60% se concentró en las áreas urbanas por el predominio de los departamentos de San Salvador Los homicidios de Ahuachapán La
29%
40%
los departamentos de San Salvador, Santa Ana y San Miguel.
Los homicidios de Ahuachapán, La Libertad, Cuscatlán, La Paz, Morazán y la Unión se concentran en las áreas rurales.
29%
8%
1%
7%5%
1%
7%
1% 1% 1% 1% 2%5%
0% 1%2%5% 5%
1%
8%6%
2% 2% 1% 1% 2% 2%1% 2%
chapán
nta Ana
nson
ate
enango
ibertad
alvado
r
uscatlá
n
La Paz
Cabañas
Vicente
sulután
Migue
l
Morazán
a Unión
Total
Ahu
a
San
Son
Chalate
La L
San Sa Cu C
San V
Us
San M La
R. Occ. R. Central R. Metro. R. Para. R. Oriental Nacional
Homicidios Porcentaje Urbano Homicidios Porcentaje Rural
Fuente: Policía Nacional Civil.
HOMICIDIOS Y RELACION CON EL LUGAR DEL HECHOPERIODO 2007‐2008. EL SALVADOR
81%
80%
90% De los 6675 homicidios estudiados en el año 2007 y 2008, el 81% sucedieron en los espacios y vías públicas.
60%
70%
40%
50%
Otros lugares secundarios donde ocurren homicidios son el hogar, la finca/campo y el mar/río/laguna.
6%10%
20%
30%finca/campo y el mar/río/laguna.
6% 5%
0%4%
1% 1% 1%
0%
10%
Casa Espacio/vía pública
Finca/campo Bar o similares Mar, río o laguna Cárcel Lugar de trabajo N/D ‐Desconocido
Fuente: Policía Nacional Civil.
HOMICIDIOS Y RELACION VICTIMA CON EL HECHORPERIODO 2007‐2008. EL SALVADOR
98.94%Desconocido
0.00%
1.02%
Vecino
Otros conocidos
D l 6675 h i idi t di d l ñ
0.01%
0.00%
Familiares
AmigosDe los 6675 homicidios estudiados en el año 2007 y 2008, el 98.94% fueron ocasionados por hechores desconocidos.
0.03%
0.00%
Cónyuge
Compañero(a) vida
Fuente: Policía Nacional Civil.
HOMICIDIOS Y MOVIL EN QUE OCURRE EL HECHO. PERIODO 2007‐2008. EL SALVADOR
42.05%Otro tipo de violencia
0.00%
0.00%
Delincuencia organizada
Enfrentamiento autoridades
0.28%
2.05%
Delincuencia común
Violencia de maras o pandillas
De los 6675 homicidios estudiados en el año 2007
1.63%
0.00%
Violencia interpersonal (riñas)
Violencia intrafamiliar
y 2008, en el 53.98% se desconoce el móvil en que ocurrió el hecho. Esto es indicativo de deficiencias en las capacidades institucionales de investigación criminal y persecución del delito.
53.98%Desconocido o por establecer
Fuente: Policía Nacional Civil.
HOMICIDIOS Y RELACION CON EL TIPO DE ARMA UTILIZADA PERIODO 2007‐2008. EL SALVADOR
1.21%Otras
0.00%
0.00%
3.52%
Intoxicación/envenenamiento
Lanzamiento al vacío
En estudio
0.00%
0.00%
0.00%
Artefacto explosivo
Estrangulación/ahorcamiento.
Vapuleado/lapidado
De los 6675 homicidios estudiados en el año 2007 y 2008, se utilizó en el 78.61% de los
12 90%
0.00%
3.76%
Arma blanca
Arma de fuego y blanca
Arma/objetos contundentes
p y , %casos un arma de fuego para cometer un delito contra la vida. URGE LA DESPISTOLIZACION DE LA SOCIEDAD.
0.00%
78.61%
12.90%
Ninguna/indeterminado
Arma de fuego
Arma blanca
Fuente: Policía Nacional Civil.
HOMICIDIOS Y RELACION CON EL DIA DEL HECHOPERIODO 2007‐2008. EL SALVADOR
11641150
1200
De los 6675 homicidios estudiados en el año 2007 y 2008, se observó que las muertes son
10601050
1100
más frecuentes a partir del día viernes llegando a su cima el día domingo. Lo que sugiere mejorar la capacidad operativa del sistema policial en esos días, donde el ocio, la portación de armas y la ingesta de alcohol actúan como eventos contingentes que gatillan o instigan a la
972
950
1000
1050violencia, de modo inmediato. El trabajo sobre este tipo de factores de proximidad implica medidas de control directas.
930
900
950
847 851 851
800
850
Martes Miercoles Jueves Viernes Sabado Domingo Lunes
Fuente: Policía Nacional Civil.
HOMICIDIOS Y RELACION CON LA HORA DEL HECHOPERIODO 2007‐2008. EL SALVADOR
604600
700
384
564
400
500
De los 6675 homicidios estudiados en el año 2007 y 2008, se observó que las muertes son más frecuentes a partir de las 5:00 p.m. hasta las 10:00 p.m. Lo que sugiere mejorar la capacidad operativa del sistema policial en horas nocturnas
227198
182217
248232 226
263248
277
328
384361
229200
300
nocturnas.
166
106 112
7389
175145
182 174
0
100
12:00‐12
:59
1:00
‐1:59
2:00
‐2:59
3:00
‐3:59
4:00
‐4:59
5:00
‐5:59
6:00
‐6:59
7:00
‐7:59
8:00
‐8:59
9:00
‐9:59
10:00‐10
:59
11:00‐11
:59
12:00‐12
:59
1:00
‐1:59
2:00
‐2:59
3:00
‐3:59
4:00
‐4:59
5:00
‐5:59
6:00
‐6:59
7:00
‐7:59
8:00
‐8:59
9:00
‐9:59
10:00‐10
:59
11:00‐11
:59
Hora a.m. Hora p.m.p
Fuente: Policía Nacional Civil.
HOMICIDIOS Y RELACION CON LA HORA DEL HECHOLOS DIAS MARTES, MIERCOLES Y JUEVES
PERIODO 2007‐2008. EL SALVADOR
84 8280
90
72
50
60
70
41 40
32
44
3741
20
30
40
0
10
20
2:59
2:59
4:59
6:59
8:59
0:59
2:59
2:59
4:59
6:59
8:59
0:59
2:59
2:59
4:59
6:59
8:59
0:59
2:59
2:59
4:59
6:59
8:59
0:59
2:59
2:59
4:59
6:59
8:59
0:59
2:59
2:59
4:59
6:59
8:59
0:59
12:00‐12
2:00
‐2
4:00
‐4
6:00
‐6
8:00
‐8
10:00‐10
12:00‐12
2:00
‐2
4:00
‐4
6:00
‐6
8:00
‐8
10:00‐10
12:00‐12
2:00
‐2
4:00
‐4
6:00
‐6
8:00
‐8
10:00‐10
12:00‐12
2:00
‐2
4:00
‐4
6:00
‐6
8:00
‐8
10:00‐10
12:00‐12
2:00
‐2
4:00
‐4
6:00
‐6
8:00
‐8
10:00‐10
12:00‐12
2:00
‐2
4:00
‐4
6:00
‐6
8:00
‐8
10:00‐10
Hora a.m. Hora p.m. Hora a.m. Hora p.m. Hora a.m. Hora p.m.
MARTES MIERCOLES JUEVES
Fuente: Policía Nacional Civil.
MARTES MIERCOLES JUEVES
HOMICIDIOS Y RELACION CON LA HORA DEL HECHOLOS DIAS VIERNES, SABADOS, DOMINGO Y LUNES
PERIODO 2007‐2008. EL SALVADOR
113
102100
120
88
102
84
60
80
100
5156
43
20
40
60
0
00‐12:59
2:00
‐2:59
4:00
‐4:59
6:00
‐6:59
8:00
‐8:59
00‐10:59
00‐12:59
2:00
‐2:59
4:00
‐4:59
6:00
‐6:59
8:00
‐8:59
00‐10:59
00‐12:59
2:00
‐2:59
4:00
‐4:59
6:00
‐6:59
8:00
‐8:59
00‐10:59
00‐12:59
2:00
‐2:59
4:00
‐4:59
6:00
‐6:59
8:00
‐8:59
00‐10:59
00‐12:59
2:00
‐2:59
4:00
‐4:59
6:00
‐6:59
8:00
‐8:59
00‐10:59
00‐12:59
2:00
‐2:59
4:00
‐4:59
6:00
‐6:59
8:00
‐8:59
00‐10:59
00‐12:59
2:00
‐2:59
4:00
‐4:59
6:00
‐6:59
8:00
‐8:59
00‐10:59
00‐12:59
2:00
‐2:59
4:00
‐4:59
6:00
‐6:59
8:00
‐8:59
00‐10:59
12: 2 4 6 8
10:
12: 2 4 6 8
10:
12: 2 4 6 8
10:
12: 2 4 6 8
10:
12: 2 4 6 8
10:
12: 2 4 6 8
10:
12: 2 4 6 8
10:
12: 2 4 6 8
10:
Hora a.m. Hora p.m. Hora a.m. Hora p.m. Hora a.m. Hora p.m. Hora a.m. Hora p.m.
VIERNES SABADO DOMINGO LUNES
Fuente: Policía Nacional Civil.
MAPA DE HOMICIDIOS ‐ LIMITES DE COMPARABILIDAD
Este informe presenta los municipios más violentos para los períodossiguientes: 1965, 1975, 1995 y 2002‐2007. Los valores de los límites seb té i d l di t ib i d l t d h i idi lbasan en términos de las distribuciones de la tasa de homicidios para elperíodo 2002‐2007.
Mantener la comparabilidad de los datos es importante si es que se van ap p qutilizar como asistencia en la identificación de localidades que requieren lapuesta en práctica de acciones de prevención del crimen y la delincuencia.
También la comparabilidad es una cuestión clave si se utilizan los datosTambién, la comparabilidad es una cuestión clave si se utilizan los datospara estudiar la evolución del crimen violento en el tiempo y entre áreasgeográficas.
EL LIMITE USADO PARA DEFINIR A UN MUNICIPIO COMO VIOLENTOSERAN LOS QUE PRESENTAN HOMICIDIOS MAYOR A 42.4 POR CADA 100MIL HABITANTES.
MAPA DE HOMICIDIOS EN EL SALVADORAÑO 1965
1965Tasa nacional: 18.5 por 100,000p ,
63 de los 262 municipios presentaron tasas superiores al promedio nacional (18.5)
14 i i i f l d14 municipios fueron catalogados como los más violentos con tasa mayor de 42.4 por 100.000
1. Sonsonate2. Acajutlaj3. Armenia4. Santa Tecla5. Antiguo Cuscatlán6. San José Villanueva 7. San Cristóbal8. El Rosario
En 1965 la prevalencia de homicidios pudo 9. San Juan Talpa10. Olocuilta11. Usulután12. Ereguayquín13. Estanzuelas14. San Miguel
En 1965, la prevalencia de homicidios pudohaber sido mayor dentro de los municipiosdonde la agricultura, en particular la caficultura,tuvieron una contribución significativa a laeconomía local.
Fuente: OSI/CRS. El Salvador. Mapa de violencia y su referencia histórica. San Salvador, 2008.
MAPA DE HOMICIDIOS EN EL SALVADORAÑO 1975
1975Tasa nacional: 14.8 por 100,000p ,
64 de los 262 municipios presentaron tasas superiores al promedio nacional (14.8)
10 i i i f l d10 municipios fueron catalogados como los más violentos con tasa mayor de 42.4 por 100.000
1. Texistepeque2. San Vicente3. Usulután4. California5. Estanzuelas6. Puerto El Triunfo7. San Agustín8. Quelepa9. Meanguera del Golfo10. PolorósEn 1975 parece haber una tendencia hacia el aumento de tasas brutas de
homicidios en los municipios situados a lo largo de la frontera de El Salvador-Honduras. Este hallazgo podría indicar que algunos procesos de concentración dela violencia en lugares que están situados a lo largo de rutas importantes para elcontrabando pudieron haberse consolidado entre 1965 y 1975contrabando pudieron haberse consolidado entre 1965 y 1975.
Fuente: OSI/CRS. El Salvador. Mapa de violencia y su referencia histórica. San Salvador, 2008.
MAPA DE HOMICIDIOS EN EL SALVADORAÑO 1995
1995Tasa nacional: 22.7 por 100,000
54 de los 262 municipios presentaron tasas superiores al promedio nacional (22.7)
21 municipios fueron catalogados como los más violentos con tasa
d 42 4 100 000mayor de 42.4 por 100.000
1. Santa Ana2. Candelaria de la Frontera3. El Porvenir4. Sonsonate5 Armenia5. Armenia6. Las Flores7. Las Vueltas8. La Libertad9. San Salvador10. Zacatecoluca11. Mercedes La Ceiba11. Mercedes La Ceiba12. San Juan Nonualco13. San Pedro Masahuat14. Tejutepeque15. San Vicente16. Jiquilisco17. Santa María
En 1995, hay evidencia de movimientos hacia tasas de crimen más altas desde Nor-Orientehacia los municipios Nor-Centrales ubicados a lo largo de la frontera de Honduras con ElSalvador, y hacia las zonas costeras del país. Lo encontrado puede indicar que ha ocurrido uncierto proceso de difusión de la violencia en las localidades que están situadas a lo largo derutas importantes para el contrabando. INVALIDA TESIS DE LA GUERRA
18. San Gerardo19. Jocoaitique20. Jocoro21. Osicala
Fuente: OSI/CRS. El Salvador. Mapa de violencia y su referencia histórica. San Salvador, 2008.
MAPA DE HOMICIDIOS EN EL SALVADORPERIODO 2002 ‐2007
El mapa del período 2002-2007 muestra que la distribución geográfica delhomicidio sufrió un cambio brusco con una concentración dramática de altacriminalidad en los municipios del Área Metropolitana de San Salvador. Lo queindica que está asociada a las actividades relacionadas con el contrabando,tráfico de droga, el tráfico ilegal de mercancías, pandillas o “Maras”.
Fuente: OSI/CRS. El Salvador. Mapa de violencia y su referencia histórica. San Salvador, 2008.
MAPA DE HOMICIDIOS EN EL SALVADORPERIODO 2002 ‐2007
Periodo 2002‐2007Tasa nacional: 48.9 por 100,000
Durante este período, el homicidio se convirtió en un problema generalizado en los municipios del Área Metropolitana de San Salvador y de sus alrededores.
60 municipios de 262 fueron catalogados como los más violentos con tasa mayor de 42.4 por 100.000
d l l d l ( ) l49 de los 262 municipios presentaron tasas superiores al promedio nacional (48.9) y son los siguientes:
1. Atiquizaya2. El Refugio3. Turín4. Santa Ana
17. San Luis del Carmen18. San Miguel de Mercedes19. Ciudad Arce20. Colón
33. EL Paisnal34. Ilopango35. Nejapa36. Panchimalco
5. Chalchuapa6. El Congo7. San Sebastián Salitrillo8. Sonsonate9. Acajutla10. Armenia
21. Jayaque22. La Libertad23. Opico24. Quezaltepeque25. Sacacoyo26. San José Villanueva
37. Rosario de Mora38. San Marcos39. San Martín40. Santo Tomás41. Soyapango42. Cojutepeque
11. Nahuizalco12. Nahuilingo13. San Antonio del Monte14. Las Vueltas15. Ojo de Agua16. San Antonio de La Cruz
27. Zaragoza28. San Salvador29. Aguilares30. Apopa31. Cuscatancingo32. Guazapa
43. Zacatecoluca44. Olocuilta45. Sensuntepeque46. Guacotecti47. Tejutepeque48. San Miguel49 L U ió49. La Unión
MAPA DE HOMICIDIOS Y DE ROBO EN EL SALVADORPERIODO 2002 ‐2007
Los datos en estos mapas confirman que durante el período 2002-2007, lastasas brutas de robo y homicidio estuvieron correlacionadas fuertemente entremunicipalidades. Resultados previamente analizados han demostrado que elrobo contribuye en un 31.5% al número total de los homicidios registradosy gdentro de un municipio en cualquier año.
Fuente: OSI/CRS. El Salvador. Mapa de violencia y su referencia histórica. San Salvador, 2008.
MUNICIPIOS CON MAYOR INCIDENCIA DE HOMICIDIOSAÑO 2007 Y 2008
No. MUNICIPIO HOMICIDIOS2008 No. MUNICIPIO HOMICIDIOS
20071 San Salvador 240 1 San Salvador 3202 Santa Ana 198 2 Santa Ana 2222 Santa Ana 198 2 Santa Ana 2223 San Miguel 154 3 San Miguel 2034 Soyapango 137 4 Soyapango 1995 Colón 136 5 Apopa 1336 Apopa 109 6 Colón 1096 Apopa 109 6 Colón 1097 Sonsonate 103 7 Quezaltepeque 908 Quezaltepeque 81 8 Sonsonate 839 Ciudad Delgado 69 9 Ciudad Delgado 8210 San Juan Opico 67 10 San Martín 80p11 Ilopango 66 11 Ilopango 7612 San Martín 64 12 Tonacatepeque 7613 Tonacatepeque 64 13 Mejicanos 7514 Chalchuapa 63 14 Chalchuapa 6915 Mejicanos 63 15 San Juan Opico 6616 Acajutla 59 16 Cuscatancingo 62
17 Cojutepeque 49 17Nueva San Salvador 54
18 Zacatecoluca 46 18 Acajutla 4618 Zacatecoluca 46 18 Acajutla 4619 Ciudad Arce 44 19 Ahuachapán 4120 Cuscatancingo 43 20 San Marcos 41
RESUMEN DE LA CARACTERIZACION DE LOS HOMICIDIOS EN EL SALVADOR. PERIODO 2007 ‐2008
Tipo de costo Millones de US$
Pé did l d 1143 7
Tipo de costo Porcentaje del PIB
Pérdidas en sal d 6 1Pérdidas en salud 1143.7
Atención médica 81.9
Producción perdida 429.8
Daño emocional 632
Costos institucionales 284.9
Pérdidas en salud 6.1
Atención médica 0.4
Años de vida perdidos 2.3
Daño emocional 3.4
Costos institucionales 1.6
Seguridad pública 160
Justicia 124.9
Gasto privado en seguridad 328.8
Hogares 72
Empresas 256.8
Seguridad pública 0.9
Justicia 0.7
Gasto privado en seguridad 1.8
Hogares 0.4
Empresas 1.4p
Pérdidas materiales (transferencias) 252.7
TOTAL 2010.1
p
Pérdidas materiales (transferencias) 1.4
TOTAL 10.9
Fuente: PNUD 2006
FACTORES DE RIESGO ASOCIADOS AL HOMICIDIO EN EL SALVADOR
FACTORES ASOCIADOS
No. HOMICIDIOS DEBIDO A
INCREMENTO DEL 1% (BASE 2002-2007)
% DE APORTE COMENTARIOS
Historia del Crimen El 42 1% del total de Homicidios que ocurren durante cualquier año esHistoria del Crimen El 42.1% del total de Homicidios que ocurren durante cualquier año esdebido a la historia de violencia del municipio. Este resultado explica elhecho de que municipios como Santa Tecla y Antiguo Cuscatlán que hanregistrado números relativamente pequeños de homicidios en añosrecientes, tengan una tasa esperada que los ubica en el grupo conprevalencia alta de esta forma de violencia.
Tasa de Homicidios, 1965 572 20.8
Tasa de Homicidios, 1995 585 21.3
Actividad Criminal El 23.6% del número total de los homicidios que ocurren dentro de unmunicipio se deben a la prevalencia de homicidio en los municipiosvecinos. Esta contribución disminuye a un 13.6% después de ajustar elefecto de la violencia en el pasado dentro de los municipios vecinos.
Tasa de homicidios de vecinos 647 23.6
Tasa de robo del municipio, 864 31 5 La tasa de robos de un municipio contribuye en un 31.5% al número total2002-2007 864 31.5 de homicidios que ocurren dentro del mismo.
Características Socio-económicas
Años promedio de Educación Completada (P bl ió Ad lt )
-452 -16.5Un aumento del 1% en el número promedio de años de educación entrelos residentes adultos reduce el número de homicidios en 452 durante un
ñ(Población Adulta) año.
Participación del comercio informal en el empleo total 530 19.3
El número de los residentes de un municipio que se emplean enactividades de comercio informal como una proporción del total deempleados contribuye en un 19.3% en el número total de homicidiosregistrados durante un año.
Promedio Anual delPromedio Anual del Número de Homicidios (2002-2007)
2746 100.0
NUEVAS TENDENCIAS PARA PREVENIR EL HOMICIDIO Y LOS DELITOS
TENDENCIAS1. Cambio de paradigma: desde un enfoque relativamente limitado con respecto a la
2. Prevención y el control hacia una visión más amplia de la seguridad como bienpúblico.
3 Consenso creciente sobre la necesidad de enfrentar las condiciones sociales y3. Consenso creciente sobre la necesidad de enfrentar las condiciones sociales yeconómicas que fomentan la delincuencia y la victimización.
4. Cambios en cuanto a que la responsabilidad básica ya no sólo le corresponde a lapolicía sino también a los gobiernos comunidades y asociaciones en todos lospolicía, sino también a los gobiernos, comunidades y asociaciones en todos losniveles.
5. Reconocimiento del papel fundamental que desempeñan los líderes municipalesy/o locales a través de la organización y movilización de coaliciones locales.y/o locales a través de la organización y movilización de coaliciones locales.
6. Aumento del consenso en cuanto a que intervenciones focalizadas por factores deriesgo, en efecto, reducen la delincuencia, la violencia y otros problemas sociales.
7. La prevención es eficaz en comparación con soluciones de justicia penal, queimplican mayores recursos económicos.
OBSTACULOS A RESOLVER PARA PREVENIR EL HOMICIDIO EN EL SALVADOR
32
RESPUESTA PARA CONTROLAR LOS HOMICIDIOS EN EL SALVADOR
Actualmente el número promedio de homicidios para el año 2009 es de 12 por día. Los resultados ya discutidos sugieren que a nivel nacional, el número promedio de homicidios diarios se podría reducir a un mínimo de 4 sujetos a una tasa de robo de 0 y a un índice de informalidad de 0. Es obvio que en el corto plazo, tal meta parece inalcanzable.
El objeto de intervención es el espacio físico y el contexto delictual factores de riesgo de proximidad del
Prevenciónsituacional
El objeto de intervención es el espacio físico y el contexto delictual, factores de riesgo de proximidad del delito. El delito ocurre porque existen factores del ambiente físico que conceden oportunidades para que este suceda. La prevención situacional opera anticipándose al razonamiento del agresor, estableciendo mayores dificultades para su accionar.
Ejemplos:Recuperación de espacios públicos.M j il i ió
CORTO PLAZO
Mejorar iluminación.Mejorar señalización.Programas de desarme y de vigilancia. Utilización de rejas y alarmas.Detección absentismo escolar y menores en situación de riesgo
El objeto de intervención es la persona para evitar que caigan o reincidan en la delincuencia y que la
(MEDIDAS DE PROXIMIDAD
P ió
población se convierta en víctima de ésta. En síntesis, la acción preventiva de la policía es disuadir para evitar la comisión y la consecución de los delitos.
Para ello, es indispensable que en las estructuras orgánicas de los cuerpos de policía haya una unidad de inteligencia que genere, capture, procese y difunda información estratégica para planear las actividades preventivas del policía.
Prevención policial
Ejemplos:Vigilancia de puntos críticos propicios a la perpetración de delitos.Patrullaje motorizado y a pie para detectar situaciones pre-delincuenciales y prevenir la comisión de delitos.Programa de control vial y vehicularControl de la comercialización y menudeo de drogas.Control de expendios de alcohol.Vi il i i l d t ió d h i id tVigilancia especial y detención de personas sospechosas y reincidentes.Resolución de pequeños robos o hurtos.Informar a la sociedad sobre las disposiciones legales poco conocidas.
RESPUESTA PARA CONTROLAR LOS HOMICIDIOS EN EL SALVADOR
PrevenciónEl objeto de intervención es la comunidad: relaciones sociales (redes), capital social, asociaciones entre instituciones etc Este enfoque postula que la comunidad también es responsable de su seguridad Las
MEDIANO PLAZO
Prevencióncomunitaria
instituciones, etc. Este enfoque postula que la comunidad también es responsable de su seguridad. Las acciones deben fortalecer los mecanismos de control informal y “empoderar” a la comunidad para conseguir soluciones eficaces de sus problemas de seguridad.
Ejemplos:Experiencias de policía comunitaria.Creación de comités de vigilanciaProyectos de corto alcance enfocados a la prevención social o situacionalProyectos de corto alcance enfocados a la prevención social o situacional.Programas de mediación comunitaria.
LARGO PLAZO
Prevenciónsocial
El objeto de intervención es el ámbito de las políticas publicas en general: factores de riesgo estructurales (pobreza, exclusión social, etc.). Comúnmente se concentran las iniciativas en factores de riesgo familiares, de salud mental, educacionales y laborales.
Ejemplos:(MEDIDAS
ESTRUCTURALES)
Ejemplos:Prevención temprana de la violencia intrafamiliarEducación para aumentar escolaridad.Educación en mediación de conflictos en la escuela.Control del trabajo informal a través de programas laborales.
MUCHAS GRACIAS