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CarbocraciaCarbocraciaUn mercado de carbono para la región de Un mercado de carbono para la región de América latinaAmérica latina
Primeras Jornadas Internacionales Municipios y Cambio Climático
Aleandra Scafati - Noviembre 2010
Dimensiones
actuales del
Mercado de Carbono
Carbocracia
Tendencias Internacionales
• Protocolo de Kioto
• Ley Waxman-Markey: American Clean
Energy and Security Act del 2009 EEUU
• Proyecto del Estado de California
• Mercado Intereuropeo - EU Ets
• Cancún Noviembre - Diciembre 2010
Carbocracia
Requisitos del Mercado
• Financiamiento
• Innovación Tecnológica
• Protocolos Flexibles
• Ajustes en las Legislaciones
Carbocracia
Protocolo de Kioto
Carbocracia
Objetivo
Metodología
Mecanismos
Targets: China + India + Brasil
Establece que los países del Anexo I, responsables del 55% de las emisiones de GEI, deben en promedio reducir emisiones en un 5.2% sobre la línea de base 1990 para la Fase 2 (2008-2012)
• Emprender acciones nacionales• Participar en proyectos que reduzcan emisiones
• Comercio de emisiones (EU ETS)• Implementación conjunta de proyectos (ERUs)• Mecanismo de Desarrollo Limpio (CERs)
Ley Waxman-Markey
Carbocracia
Objetivo
Reducir las emisiones de carbono en EEUU en un 80% hacia el 2050 sobre la línea de base 2005
Metodología
• Sistema cap-and-trade 2012 con regulaciones absorbiendo los instrumentos voluntarios anteriores• Repartir créditos de carbono a las industrias reguladas• Desarrollar estímulos fiscales y económicos• Cuantificar los impactos sobre los hogares
Líneas de trabajo: energía limpia, eficiencia energética, calentamiento global, transferencia de tecnología, agricultura y forestación.
Proyecto Estado de California
Carbocracia
Objetivos
• Fomentar las reducciones de emisiones voluntarias y su publicación/difusión• Desarrollar protocolos para darle trazabilidad a las emisiones y definir así las reducciones
Miembros
• Corporaciones, agencias gubernamentales, instituciones educativas, OSC• Cuenta con 350 miembros
Climate Action Reserve = Climate Reserve Tonnes (8,359,061 en 182 proyectos a US$ 2.5 tn noviembre 2010) Fuente:www.thegreenx.com
Mercado Intereuropeo de Emisiones
de GEIs (EU ETS) (I)
Carbocracia
ObjetivoAyudar a los países miembros a cumplir con el Protocolo de Kioto mejorando costos en los programas
Metodología
• Mercado cap-and-trade (Directiva UE 87/2003 modificada por UE 29/2009)• Períodos de comercialización: fase 1 (2005-2007) y fase 2 (2008-2012)• El mercado tiene un cap anual de acuerdo a los NAPs y los ETS por país• Metas: 20% en 2020 base 1990 o 30% si se comprometen los BRICs• Factor linear de reducción anual: 1.74% ≡ 14% de reducción base 2005 (fase 1) y 6.5% de reducción base 2005 (fase 2). Con este factor para cumplir con los niveles previstos para el 2050, se requieren reducciones acumuladas superiores al 60% base 1990• Mercado NER para países o sectores no ponderados en Kioto
Miembros: 27 países de la UE + 3 del área económica: Noruega, Islandia y Liechtenstein
Mercado Intereuropeo de
Emisiones de GEIs (EU ETS)
(II)
-21% de reducciones en emisiones de los sectores
previstos en EU ETS a niveles de 2005 para el 2020,
equivalente a un máximo cap de 1.720 millones de crédito
en el 2020, una fase 3 (2013-2020) en promedio de 1.846
millones de créditos y una reducción del 11% en
comparación con la fase 2 (2008-2012).
-10% de reducciones en emisiones a niveles del 2005 de
los sectores que no están ponderados en EU ETs como
emisiones del área económica o de la aviación
Carbocracia
La ecuación del compromiso europeo con Kioto se cumple si se consigue un:
Mercado Intereuropeo de Emisiones
de GEIs (EU ETS) (III) Los límites anuales previstos por la Comisión Europea de Medio
Ambiente versus las proyecciones financieras para el primero y
segundo período son:
Las variaciones se compensan con NERs o CERs.
Este mercado es el único que tiene liquidez. Japón, Australia,
Canadá se basan sólo en la variable compradora.
Carbocracia
Millones Tn CO2 Fase 1@ 2008 2009 2010 2011 2012 Fase 2@EUA (CAP) 2107 2003 2045 2127 2104 2338 10617Emisiones 2071 2119 1882 1959 1997 2280 10238Variación -36 116 -163 -168 -107 -58 -379Fuente: Barclays Capital, Monthly Carbon Standard Noviembre 2010
COP 16 Cancún
Carbocracia
Fecha: 29 de noviembre al 10 de diciembre
Ayudar a los países miembros a cumplir con el Protocolo de Kioto mejorando costos en los programas
Objetivos
• Actualizar las metas internacionales de reducciones• Reemplazar los protocolos de Kioto• Establecer un “Mandato de Cancún” para definir el fondeo de las adaptaciones
Consecuencias
• Precios• Demanda y Oferta de Proyectos• Protocolos• Adaptación y Transferencia de Tecnología
Mecanismo
de
Desarrollo Limpio
Carbocracia
Ejes del MDL
Carbocracia
Certificados de Emisiones Reducidas (CERs) que se miden en toneladas de CO2.
Objetivo
Fomentar las reducciones de emisiones voluntarias en países del Anexo II (LATAM) que pueden ser compradas y acreditadas para un cumplimiento de metas de Kioto por países del Anexo I.Herramienta
Proyectos Viables
Carbocracia
Autoridad Nacional para Auditar
Ratificación de Kioto
Beneficios reales comprobables, medibles y de largo plazo de reducción de GEIS
Proyectos con adicionalidad y que contribuyan al desarrollo sostenible del país
Proyectos Tipo
Carbocracia
Energía renovables
Mejoramiento eficiencia energética
Reducción de emisiones antropogenias
Tratamiento de residuos sólidos, cloacales e industrialesPlantas potabilizadoras de agua
Limpieza de ríos, lagunas, lagos
• De hasta 15 megavatios o equivalente
• De hasta 15 gigavatios hora por año
• Agrícolas (reducción de fertilizantes o consumo de agua)• Sustitución de combustibles• Reciclado de CO2
Beneficios
Carbocracia
Mejora la rentabilidad del proyecto y sus estados financieros por los flujos de ingresos provenientes de la venta de los CERs
Mejora la imagen internacional de la empresa o del proyecto, pues es un acto voluntario
Tiene relación directa con el Pacto Global y la RSE
Permite el acceso a fondos verdes o de RS, que busquen oportunidades de inversión en América latina
Fortalece la competitividad de la empresa, pues se deben implementar procesos de supervisación de los proceso para entregar los CERs ofrecidos
El Negocio
Carbocracia
El spread de precios se debe básicamente a:1. Mejor bancarización de los EUAs2. Posiciones cortas de los países europeos3. Las definiciones entre ambos mercados post 20124. Niveles de Riesgo País
Las operaciones de compra-venta se dan: Fondos Privados: Fondo Prototipo de Carbono del Banco Mundial, el Netherlands Clean Development Facility de los Países Bajos, el Netherlands Carbon Facility de la Corporación Financiera InternacionalMercados electrónicos: Sendeco (España), Alianza Climex (Holandés), Eurpean Climax Exchange (UE), Chicago Climatex (EEUU).
Contrato Euro/Tn CO2 2007 A 2008 A 2009 A H1 10 H2 10 H1 11 H2 11 2012 Fase 3 (13-20)
EUA 19,6 22,6 13,4 14,1 15 18 22 28 40
CER 16,4 17,4 11,8 12,2 13 14,5 15 20 25
Spread 5,8 5,2 1,6 1,9 2 3,5 7 8 15
Fuente: Barclays Capital, Monthly Carbon Standard Noviembre 2010
Demanda Actual (fase 2)
Carbocracia
Perspectiva: Pesimista
• Crisis internacional reduce el crecimiento y las proyecciones de emisiones, por lo tanto la demanda. Gap: 520 (Kioto) +850 (Canadá)• Ausencias de definiciones claras post 2012
Millones Tn CO2 CER/EU Compras
Compras Privadas
EU ETS 600-800
Japón 135
Otros 15
Compras Públicas
Comunidad Europea 200
Japón 25
Canadá 0
Otros 45
Fuente: Barclays Capital, Monthly Carbon Standard Noviembre 2010
Propuesta para un
mercado regional
Carbocracia
Fundamentos
Carbocracia
La tendencia hacia la generación de mercados de carbono regionales/locales
Fracaso de los mercados existentes para dar soluciones a los países Anexo II
Falta de financiamiento para proyectos que incorporen la variable ambiental
Reduce la competencia actual con proyectos No Kiotos, de menor riesgo país, de origen japonés o europeo
Ventajas
Carbocracia
Generaría poder de negociación internacional ante barreras comerciales
Permitiría potenciar proyectos propios tanto de mitigación como de adaptación, más que modelos de compensación
Desarrollaría liquidez para financiar proyectos propios, sobre todo apuntando a las PyMEs
Metodología
Carbocracia
Lanzamiento de un cap-and-trade LATAM
El fondeo internacional, surge como una condición sine qua non para invertir localmente (costo hundido o fdi), tanto bajo concepto empresa transnacional como bajo concepto cumplimiento Kioto
Fondeo: aportes internacionales surgidos de las COPs y por fondos nacionales de cada país LATAM que participe
Las participaciones iniciales (CAP) pueden ser inicialmente gratuitas, y a medida que se genera volumen, licitarlas progresivamente, y se definen por los compromisos anuales de mitigación
Las empresas locales regionales se verán estimuladas a participar de este mercado a la hora de pedir financiamiento para sus proyectos de adaptación o mitigación. Se puede pensar en incorporar estímulos fiscales
Contacto: info@ecomujeres.com.ar