Post on 02-Jul-2015
description
Introducción a los EnfoquesIntroducción a los EnfoquesIntroducción a los Enfoques Introducción a los Enfoques de Pobrezade Pobreza
Cát dCátedra:Desarrollo y Evaluación de Proyectos Sociales
CCarrera:Psicología
P fProfesor:Edwin Briceño Cobb
I i C i lIngeniero Comercial
UTA – Abril 2011
E l b d fi P bE l b d fi P bEn una palabra defina PobrezaEn una palabra defina Pobreza
La pobreza se manifiesta por diversas tipos de carencia, noóbstate al momento de formular políticas, es necesario incorporardistinciones adicionales, existen 5 fundamentales:
- Las situaciones de pobreza abarcan situaciones materiales y noLas situaciones de pobreza abarcan situaciones materiales y nomateriales.
- La superación de la pobreza pasa necesariamente por laspersonas.
- La pobreza es un problema societal y de relaciones sociales.
- La S. P. pasa por un cambio en la amplitud y naturaleza de lasrelaciones entre los sectores “pobres” y “no pobres”.
C t ib i l S i t b j ti d i i i ti- Contribuir a la S.P. requiere trabajar a partir de iniciativas ypotencialidades existente en los sectores en situación de pobrezay el entorno donde ellos residen y trabajan.
CICLO SISTEMATICO DE DESARROLLO
(Superación de la pobreza)
Ci l f iliCiclo de
Ciclo facilitante olimitante
desarrollo
Responsabilidadde programas y
Responsabilidaddel individuo
grupo op g ypolíticas sociales
grupo o comunidad
Condiciones necesarias perono suficientes
Condiciones esenciales oreforzante de desarrollo
Como se mide la pobreza en Chile ?
Con que enfoque ?Con que enfoque ?
Encuesta Caracterización SocioeconómicaEncuesta Caracterización Socioeconómica
¿CUÁLES SON LOS OBJETIVOS DE LA CASEN?
• Conocer la situación de los hogares en los ámbitos de educación, salud, vivienda, ocupación e ingresos.
• Evaluar la cobertura y distribución del gasto fiscal.
Medir la magnitud e incidencia de la pobreza en los hogares y• Medir la magnitud e incidencia de la pobreza en los hogares y en la población.
Evaluar los programas sociales en curso• Evaluar los programas sociales en curso.
• Caracterizar a la población por nivel de ingreso de los hogares.
MUESTRA: • La Encuesta representa a la población que habita en hogares particulares del país, excluye las zonas de difícil accesoacceso.
• La unidades de estudio son el hogar y las personas que la componen.
• Tamaño de la muestra: 71.460 hogares y 246.924 personas.
• La selección de los hogares se realiza a través deLa selección de los hogares se realiza a través de procedimientos aleatorios. El tipo de muestreo es estratificado, por conglomerados compacto (manzana de viviendas) y polietápico.
• El marco muestral se construye a partir del CENSO de Población y Vivienda.
También representa a la población comunal. Sin embargo no incluye las 346 comunas. Se excluyen aquellas que más aisladas.
En el 2009 están representadas 334 comunas.
1987 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2003 2006 20091987 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2003 2006 200948 72 138 209 124 196 286 302 335 334
Fuente: Fundación Superación de la Pobreza
• MIDEPLAN contrata una institución externa;
– En el caso de la casen 2009 fue el Observatorio Social de laEn el caso de la casen 2009 fue el Observatorio Social de laUniversidad Alberto Hurtado
– En otras oportunidades ha sido el Centro de Microdatos de laU i id d d ChilUniversidad de Chile.
• Este levantamiento se realiza, en general, en noviembre.
• Los datos obtenidos son consolidados en una base que es trabajadapor CEPAL. Este organismo realiza diversos ajustes y análisis deconsistencia para luego entregar la base definitiva a Mideplan juntoconsistencia, para luego entregar la base definitiva a Mideplan, juntocon los primeros cálculos de pobreza y distribución de ingresos.
• Indicadores de pobreza
En zonas urbanas:En zonas urbanas:(Ingreso per cápita del Hogar) - (Costo de la Canasta Básica de Alimentos * Factor de 2).
En zonas rurales:(Ingreso per cápita del Hogar) ((Costo de la Canasta Básica(Ingreso per cápita del Hogar) - ((Costo de la Canasta Básica de Alimentos * 0.77) Factor de 1.75).
Donde el Ingreso Per Cápita del Hogar es: Ingreso Autónomo del Hogar + Subsidios MonetariosIngreso Autónomo del Hogar + Subsidios Monetarios
Directos + Alquiler Imputado de la Vivienda Propia / Nº de miembros del hogar.
Fuente: Fundación Superación de la Pobreza
Hoy en Chile se calcula la Pobreza por medio del enfoque de Línea de la Pobreza AbsolutaLínea de la Pobreza Absoluta
Este enfoque es de Ingreso – Consumo
Se calcula por medio de una canasta de bienes
Lo calcula el Ministerio de Planificación (MIDEPLAN)Lo calcula el Ministerio de Planificación (MIDEPLAN)
El factor que se obtiene de la canasta se multiplica por 2 para b lzonas urbanas y por 1,75 para zonas rurales
Línea Pobreza Urbana $ 64.134.-Línea Indigencia Urbana $ 43.242.-
Línea Pobreza Rural $ 32.067.-$Línea Indigencia Rural $ 24.710.-
Fuente Mideplan.
Evolución de la Pobreza a Nivel Nacional(1990 – 2009)
EVOLUCIÓN DE LA INCIDENCIA DE LA POBREZA 1987 - 2006EVOLUCIÓN DE LA INCIDENCIA DE LA POBREZA 1987 - 2006
38,6
35
40
25,723,8
32,6
27,5
23 225
30
35
aje
12,9
8 8
19,917,4
16,114,9 14,1
10,5 11,4
23,221,7 20,6
15,1
13,7
18,8
15
20
Por
cent
a
8,87,6
5,8 5,6 5,7 4,73,2 3,7
,
0
5
10
01990 1992 1994 1996 1998 2000 2003 2006 2009
Año
Indigentes Pobres No indigentes Total pobres
Colchane 40,3 % Putre 33,9 %
General Lagos 24,6 %gAlto Hospicio 16,3 %
Iquique 16,0 %Iquique 16,0 %Pica 13,0 %Arica 12 7 %Arica 12,7 %
Pozo Almonte 12,0 %Camiña 11 4 %Camiña 11,4 %
Camarones 10,3 %H 9 6 %Huara 9,6 %
Arica y Parinacota
Tarapacá
Ranking Comunal de la Incidencia de la Pobreza
Comunas con MAYOR incidencia de pobreza
Comunas con MENOR incidencia de pobreza
ComunasIncidencia de
PobrezaAlto Bío Bío 49,1%
ComunasIncidencia de
PobrezaLas Condes 1,1%
Loncoche 41,4%Angol 40,7%Colchane 40,3%
La Reina 1,8%Vitacura 1,9%Primavera 2,2%
Lebu 39,0%,
Ñuñoa 2,7%
OTROS ENFOQUES.
• Línea de la pobreza relativa Ingreso Consumo• Línea de la pobreza relativa Ingreso - Consumo
• Necesidades Básicas Insatisfechas, asociado a los Mapas debpobreza
• Índice de Desarrollo Humano, PNUD– Nivel de Vida Larga, medido por la esperanza de Vida– Educación, medida por taza alfabetización adultos – Nivel de vida digno, medido por el PIB per capitag , p p p
•Capacidades y Realización, Amartya Sen
Mapa del mundo para el IDH de los diferentes Estados en grandes categorías, según el Informe 2007/2008.
Alto Medio Bajo
Una persona podría tener la carenciaUna persona podría tener la carencia
de todas las necesidades básicas (agua potable,
Luz, alcantarillada, etc.) y no ser
considerado en situación de pobreza, si es que su
ingreso esta sobre la línea de la pobreza.
E f d C id d Enfoque de Capacidades yRealización de Sen.
Según Sen, la pobreza es la carencia de Capacidades.
La pobreza en este enfoque seria esencialmente “la falta o la carencia seria esencialmente “la falta o la carencia de de algunas capacidades básicas para
funcionar o lograr ciertas realizaciones.funcionar o lograr ciertas realizaciones.
La pobreza es un circulo delLa pobreza es un circulo delcual se puede salir ???
CIRCULO DE LA POBREZA
Bajo joIngreso
Bajo nivel de
C
Bajo Nivel Contratación
Consumo
B jBaja Demanda
Baja Producción
CIRCULO DE LA POBREZA
Bajo joIngreso
Bajo nivel de Ahorro
Bajo Productividad
B j Ni lBaja NivelInversión
Bajo Stock Capital
CIRCULO DE LA POBREZA
Bajo joIngreso
D fi i tT b j b j Deficiente Nutrición
Trabajos baja especialización
Bajo nivel de concentración
Deserción Escolar
Bajo rendimiento
escolar
Como mirar la pobreza?Como mirar la pobreza?
NECESIDADESNECESIDADES La pobreza expresa La pobreza expresa una insatisfacciónuna insatisfacciónuna insatisfacción una insatisfacción de necesidades.de necesidades.
CAPACIDADESCAPACIDADESLa pobreza expresa una La pobreza expresa una debilidad en el debilidad en el desarrollo de desarrollo de capacidades.capacidades.
DERECHOSDERECHOS La pobreza expresa una La pobreza expresa una vulneración de vulneración de derechosderechosderechosderechos
LA POBREZA TIENE UN NUEVO ROSTRO
Se redujo la pobreza dura o crónica:
– Analfabeta.– Desnutrida.– Con elevados índices de
mortalidad infantil y temprana.– Sin techo.
Surge una pobreza moderna o transitoriag p– Alfabetizada. – Sin déficit calórico.– Con mayor esperanza de vida– Con techo.
Caracterizada por la exclusión social– Caracterizada por la exclusión social.Fuente: Fundación Superación de la Pobreza
gracias…