Post on 02-Jul-2022
Iniciativa de Ciudades Emergentes y Sostenibles ICES
COCHABAMBA DIAGNOSTICO Y PLAN DE ACCION
ARTURO D. ALARCON, PhD
AGENDA
1. Iniciativa de Ciudades Emergentes Sostenibles 2. Cochabamba – Diagnostico 3. Cochabamba – Plan de Acción 4. Próximos Pasos
INICIATIVA CIUDADES EMERGENTES SOSTENIBLES
1. Apoyo a ciudades emergentes y sostenibles a definir y desarrollar un Plan de Acción.
2. Inicio 2010 – 5 ciudades piloto 3. 2013 - 40 ciudades 4. Diversidad de cooperación y donantes 5. Alianza con entidades del sector privado
Ciudad intermedia de acuerdo con
población total del país
Acelerado crecimiento
demográfico y económico
Ambiente de estabilidad
social y gobernabili-
dad
Referente regional por su calidad de vida
y potencial para integrarse con el mundo
4 principios 140 ciudades emergentes en la Región
70 millones de habitantes
“Aquella que ofrece alta calidad de vida a sus habitantes, minimiza sus impactos al medio natural, y cuenta con un gobierno local con capacidad fiscal y administrativa para mantener su crecimiento económico, y para llevar a cabo sus funciones urbanas con la participación ciudadana”
SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL Y CAMBIO
CLIMATICO
•Manejo del medio ambiente y consumo de recursos
•Reducción de vulnerabilidades y adaptación al cambio climático
•Mitigación de GEI, polución y promoción de fuentes alternativas de energía
DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE
•Control del crecimiento y hábitat humano adecuado
•Promoción de un transporte urbano sostenible
•Promoción de la competitividad y un desarrollo económico local sostenible
•Provisión de servicios sociales y seguridad ciudadana
SOSTENIBILIDAD FISCAL Y DE GOBIERNO
•Mecanismos adecuados de gobierno
•Manejo adecuado de ingresos
•Manejo adecuado del gasto público
•Manejo adecuado de la deuda y obligaciones fiscales
3 dimensiones
Diagnóstico de áreas de acción
•Recolección de datos
•Análisis de indicadores
•Comprensión de iniciativas en progreso
•Inventario GEI
•Mapas de vulnerabilidades
•Benchmarking y Aplicación de semáforos
1 Priorización de áreas de acción
•En conjunto con autoridades y actores locales, a partir de 4 criterios:
1. Opinión pública
2. Impacto económico
3. Vulnerabilidad al cambio climático
4. Iniciativas en progreso
2 Identificación y definición de soluciones
•Desarrollo de soluciones en conjunto con autoridades y actores locales
•Priorización de soluciones a partir de dos criterios:
-Factibilidad
-Impacto
3 Plan de ejecución y financiero
•Definición de acciones concretas
•Diseño de tablero de indicadores para seguimiento y evaluación por parte de la administración
•Identificación de necesidades financieras y posibles fuentes de recursos para los proyectos
4 Sistemas de monitoreo
•Apoyo para el desarrollo de un sistema de monitoreo externo ciudadano
•Apoyo y/o implementación de un sistema de monitoreo interno
5
5 fases
Evaluación de Indicadores y Benchmarking
AREA DE ESTUDIO
Cercado Sacaba
Colc.
Tiquipaya Quillacollo
Vinto
SipeSipe
Temas Pilar Dimension
MEDIO AMBIENTE Y
RECURSOS NATURALES
MITIGACION
ADAPTACION
HABITAT HUMANO
TRANSPORTE SOSTENIBLE
SERVICIOS SOCIALES
COMPETITIVIDAD Y
DESARROLLO ECONOMICO
MECANISMOS ADECUADOS
DE GOBIERNO
INGRESOS
DEUDA
GASTO PÚBLICO
SOST
ENIB
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Indicadores
ORDENAMIENTO
AGUA
SANEAMIENTO
RESIDUOS SOLIDOS
CALIDAD DE AIRE
MITIGACION DEL CC
RUIDO
VULNERABILIDAD
ENERGIA
INEQUIDAD URBANA
EDUCACION
SEGURIDAD
SALUD
COMPETITIVIDAD
EMPLEO
CONECTIVIDAD
TRANSPORTE
GESTION MODERNA
TRANSPARENCIA
IMPUESTOS
PASIVOS CONTINGENTES
MANEJO DEL GASTO
GESTION PARTICIPATIVA
DEUDA
DESARROLLO INFANTIL
Temas Pilar Dimension
ORDENAMIENTO
AGUA
SANEAMIENTO
RESIDUOS SOLIDOS
CALIDAD DE AIRE
MITIGACION DEL CC
RUIDO
VULNERABILIDAD
ENERGIA
INEQUIDAD URBANA
EDUCACION
SEGURIDAD
SALUD
COMPETITIVIDAD
EMPLEO
CONECTIVIDAD
TRANSPORTE
GESTION MODERNA
TRANSPARENCIA
IMPUESTOS
PASIVOS CONTINGENTES
MANEJO DEL GASTO
GESTION PARTICIPATIVA
DEUDA
DESARROLLO INFANTIL
MEDIO AMBIENTE Y
RECURSOS NATURALES
MITIGACION
ADAPTACION
HABITAT HUMANO
TRANSPORTE SOSTENIBLE
SERVICIOS SOCIALES
COMPETITIVIDAD Y
DESARROLLO ECONOMICO
MECANISMOS ADECUADOS
DE GOBIERNO
INGRESOS
DEUDA
GASTO PÚBLICO
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Indicadores
ORDENAMIENTO
AGUA
SANEAMIENTO
RESIDUOS SOLIDOS
CALIDAD DE AIRE
MITIGACION DEL CC
RUIDO
VULNERABILIDAD
ENERGIA
INEQUIDAD URBANA
EDUCACION
SEGURIDAD
SALUD
COMPETITIVIDAD
EMPLEO
CONECTIVIDAD
TRANSPORTE
GESTION MODERNA
TRANSPARENCIA
IMPUESTOS
PASIVOS CONTINGENTES
MANEJO DEL GASTO
GESTION PARTICIPATIVA
DEUDA
DESARROLLO INFANTIL
Indicadores Temas Pilar Dimension
MEDIO AMBIENTE Y
RECURSOS NATURALES
MITIGACION
ADAPTACION
HABITAT HUMANO
TRANSPORTE SOSTENIBLE
SERVICIOS SOCIALES
COMPETITIVIDAD Y
DESARROLLO ECONOMICO
MECANISMOS ADECUADOS
DE GOBIERNO
INGRESOS
DEUDA
GASTO PÚBLICO
SOST
ENIB
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A
MB
IEN
TAL
SOST
ENIB
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BA
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4 TEMAS VERDES
4 TEMAS AMARILLOS
17 TEMAS ROJOS
INDICADORES RESULTADOS PRELIMINARES
SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL Y CAMBIO
CLIMATICO
AGUA
SANEAMIENTO
RESIDUOS SÓLIDOS
ENERGÍA
CALIDAD DE AIRE
MITIGACION CC
RUIDO
VULNERABILIDAD A DESASTRES
DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE
USO DEL SUELO
INEQUIDAD URBANA
TRANSPORTE
COMPETITIVIDAD
EMPLEO
CONECTIVIDAD
EDUCACION
SEGURIDAD
SALUD
SOSTENIBILIDAD FISCAL Y DE GOBIERNO
GESTIÓN PARTICIPATIVA
GESTIÓN MODERNA
TRANSPARENCIA
IMPUESTOS
MANEJO DEL GASTO
PASIVOS
DEUDA
INDICADORES RESULTADOS PRELIMINARES
Priorización de áreas de acción 1 Indicadores 2 Filtros 3 Próximos
pasos
TEMAS PRIORIZADOS
FILTRO AMBIENTAL
FILTRO ECONOMICO
OPINION PUBLICA
FILTRO DE OPINION PUBLICA
FILTRO DE OPINION PUBLICA
Tema Prioridad
Seguridad Ciudadana 5
Agua 4.64
Saneamiento y Drenaje 2.44
Salud 2.04
Movilidad/ Transporte 1.4
Gestión de Residuos Sólidos 1.33
Energía 1.27
Calidad de Aire 1.22
Empleo 1.2
Educación 1.15
Inequidad Urbana 1.11
Ruido 1.04
Mitigación del Cambio Climático 0.87
Ordenamiento del Territorio/ Uso del Suelo 0.35
Conectividad 0.3
Vulnerabilidad ante Desastres Naturales 0.23
Gestión Pública Participativa 0.2
Transparencia 0.17
Gestión Pública Moderna 0.06
Análisis Territorial: Población que sufrió violencia familiar de niño
FILTRO DE OPINION PUBLICA
SEGURIDAD CIUDADANA
AGUA
SANEAMIENTO
SALUD
MOVILIDAD / TRANSPORTE
EDUCACION
MITIGACION CC
EMPLEO
CALIDAD DEL AIRE
ENERGIA
RESIDUOS SOLIDOS
Tema Prioridad
Agua 5
Seguridad Ciudadana 5
Movilidad/ Transporte 5
Empleo 5
Educación 5
Inequidad Urbana 5
Manejo del Gasto 5
Salud 4
Ordenamiento del Territorio/ Uso del Suelo 3
Desarrollo Infantil Temprano 3
Energía 3
Gestión de Residuos Sólidos 2
Vulnerabilidad ante Desastres Naturales 2
Impuestos y Autonomía Financiera 2
Mitigación del Cambio Climático 2
Saneamiento y Drenaje 1
Calidad de Aire 1
Ruido 1
Conectividad 1
Transparencia 1
Competitividad de la Economía 1
Gestión Pública Moderna 1
FILTRO ECONOMICO
FILTRO ECONOMICO
AGUA
INEQUIDAD URBANA
MANEJO DEL GASTO
EDUCACION
EMPLEO
MOVILIDAD / TRANSPORTE
SEGURIDAD CIUDADANA
INTERRELACIONES ENTRE LOS TEMAS
Ag
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Agua 3 1 3 3 3 2 1 1 1 1 1 20
Saneamiento 3 1 3 3 3 2 1 1 1 18
Residuos sólidos 1 1 1 1 3 3 3 2 1 3 1 1 21
Energía 1 2 1 1 2 2 3 2 2 2 2 2 3 1 1 27
Aire 1 2 2 1 2 3 1 1 3 16
GEI 1 1 1 1 3 2 1 2 3 1 1 17
Ruido 3 3 1 2 3 2 1 3 18
Desastres 3 3 3 1 2 1 2 3 1 19
Ordenamiento/Uso del Suelo 2 3 3 2 2 3 3 1 1 1 2 2 3 1 3 2 34
Inequidad Urbana 2 3 3 2 2 2 3 1 1 1 2 2 3 3 1 1 3 2 37
Movilidad/Transporte 2 2 2 3 1 1 2 3 2 2 2 1 1 24
Competitividad 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 1 1 1 1 1 1 26
Empleo 2 3 2 1 2 2 3 1 1 17
Conectividad 2 1 1 2 1 1 8
Educación 1 1 1 3 3 3 2 3 2 1 1 2 3 1 2 1 30
Seguridad 3 1 2 1 1 3 1 12
Salud pública 1 1 3 1 1 3 1 2 3 3 1 2 3 2 27
Desarrollo Infantil 1 1 1 2 2 1 1 1 3 3 1 1 2 2 22
Transparencia 1 1 2 3 1 1 9
Impuestos 1 1 1 1 1 1 1 3 3 1 1 1 1 1 1 1 20
Gastos 1 1 1 1 3 3 1 2 2 1 3 1 1 1 1 1 24
Fis
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Sostenibilidad ambiental y cambio climático Desarrollo urbano Fiscal
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INTERRELACIONES ENTRE LOS TEMAS Tema Prioridad
Inequidad Urbana 5,0
Ordenamiento Territ/ Uso del Suelo 4,6
Educación 4,1
Salud 3,6
Energía 3,6
Competitividad de la Economía 3,5
Movilidad/ Transporte 3,2
Manejo del Gasto 3,2
Desarrollo Infantil Temprano 3,0
Gestión de Residuos Sólidos 2,8
Agua 2,7
Impuestos y Autonomía Financiera 2,7
Vulnerabilidad Desastres Nat 2,6
Gestión Pública Moderna 2,5
Gestión Pública Participativa 2,5
Deuda 2,5
Pasivos Contingentes 2,5
Saneamiento y Drenaje 2,4
Ruido 2,4
Empleo 2,3
Mitigación del Cambio Climático 2,3
Calidad de Aire 2,2
Seguridad Ciudadana 1,6
Transparencia 1,2
Conectividad 1,1
TEMAS CON MAYORES INTERRELACIONES
INEQUIDAD URBANA
SALUD
EDUCACION
ORDENAMIENTO / USO DEL SUELO
COMPETITIVIDAD
TRANSPORTE
ENERGIA
DESARROLLO INFANTIL
MANEJO DEL GASTO
FILTRO CAMBIO CLIMATICO
– Es poco probable que el tema tenga impacto (Calificación 1 y 2).
– El tema podría tener impacto pero no está debidamente documentado (Calificación 3).
– Las investigaciones vigentes indican que el tema probablemente impactará (Calificación 4 y 5).
Determina los temas prioritarios desde la perspectivas ambiental y de vulnerabilidad al cambio climático.
• Grado de impacto en la adaptación al cambio climático.
• Grado de impacto en la mitigación de la emisión de gases de efecto invernadero.
FILTRO CAMBIO CLIMATICO
Determina los temas prioritarios desde la perspectivas ambiental y de vulnerabilidad al cambio climático.
ENERGIA
CALIDAD DEL AIRE
RESIDUOS
ORDENAMIENTO / USO DEL SUELO
AGUA
TRANSPORTE
SANEAMIENTO
GESTION PUBLICA
INEQUIDAD
TEMAS PRIORIZADOS
# Sector Planilla Indicadores Indicadores Economico Encuesta Interrelacion de Sectores Cambio Climatico Total
1 Agua Rojo 5 5 4.6 2.7 3.8 21.1
2 Inequidad Urbana Rojo 5 5 1.1 5.0 3.9 20.0
3 Educación Rojo 5 5 1.2 4.1 3.2 18.4
4 Movilidad/ Transporte Rojo 5 5 1.4 3.2 3.7 18.3
5 Salud Rojo 5 4 2.0 3.6 3.2 17.9
6Ordenamiento del Territorio/ Uso
del SueloRojo 5 3 0.4 4.6 4.6 17.5
7 Empleo Rojo 5 5 1.2 2.3 3.6 17.1
8 Manejo del Gasto Rojo 5 5 0.0 3.2 3.6 16.8
9 Seguridad Ciudadana Amarillo 2 5 5.0 1.6 2.5 16.1
10 Gestión de Residuos Sólidos Rojo 5 2 1.3 2.8 4.2 15.4
11 Saneamiento y Drenaje Rojo 5 1 2.4 2.4 3.9 14.8
12 Energía Amarillo 2 3 1.3 3.6 4.3 14.2
13Vulnerabilidad ante Desastres
NaturalesRojo 5 2 0.2 2.6 4.1 13.9
14 Calidad de Aire Rojo 5 1 1.2 2.2 4.1 13.5
15 Desarrollo Infantil Temprano Rojo 5 3 0.0 3.0 2.5 13.5
16 Impuestos y Autonomía Financiera Rojo 5 2 0.0 2.7 3.3 13.0
17 Competitividad de la Economía Rojo 5 1 0.0 3.5 3.3 12.8
22 Mitigación del Cambio Climático Amarillo 2 2 0.9 2.3 5.0 12.2
18 Ruido Rojo 5 1 1.0 2.4 2.2 11.7
19 Transparencia Rojo 5 1 0.2 1.2 2.9 10.3
20 Conectividad Rojo 5 1 0.3 1.1 2.5 9.9
21 Gestión Pública Moderna Amarillo 2 1 0.1 2.5 2.5 8.1
23 Gestión Pública Participativa 0 0 0 0.2 2.5 3.7 6.4
24 Deuda 0 0 0 0.0 2.5 3.2 5.7
25 Pasivos Contingentes 0 0 0 0.0 2.5 2.9 5.4
Filtros
Áreas a Priorizar
Aplicación de Semáforos
SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL Y CAMBIO CLIMÁTICO
SOSTENIBILIDAD URBANA
SOSTENIBILIDAD FISCAL
AGUA
SANEAMIENTO
RESIDUOS SOLIDOS
CALIDAD DEL AIRE
MITIGACION DEL CC
RUIDO
VULNERABILIDAD ENERGIA
USO DEL SUELO
INEQUIDAD
EDUCACION
SEGURIDAD
SALUD
COMPETITIVIDAD
EMPLEO
CONECTIVIDAD
TRANSPORTE
GESTION MODERNA
TRANSPARENCIA
IMPUESTOS
EFICIENCIA DEL GASTO
GESTION PARTICIPATIVA
DEUDA
Filtro de Impacto Económico
Filtro de Cambio Climático
Filtro de Opinión Pública
Filtro de Iniciativas Existentes
Áreas a Priorizar
Diagnóstico de áreas de acción
•Recolección de datos
•Análisis de indicadores
•Comprensión de iniciativas en progreso
•Inventario GEI
•Mapas de vulnerabilidades
•Benchmarking y Aplicación de semáforos
1 Priorización de áreas de acción
•En conjunto con autoridades y actores locales, a partir de 4 criterios:
1. Opinión pública
2. Impacto económico
3. Vulnerabilidad al cambio climático
4. Iniciativas en progreso
2 Identificación y definición de soluciones
•Desarrollo de soluciones en conjunto con autoridades y actores locales
•Priorización de soluciones a partir de dos criterios:
-Factibilidad
-Impacto
3 Plan de ejecución y financiero
•Definición de acciones concretas
•Diseño de tablero de indicadores para seguimiento y evaluación por parte de la administración
•Identificación de necesidades financieras y posibles fuentes de recursos para los proyectos
4 Sistemas de monitoreo
•Apoyo para el desarrollo de un sistema de monitoreo externo ciudadano
•Apoyo y/o implementación de un sistema de monitoreo interno
5
5 fases
IDENTIFICACION DE SOLUCIONES
AGUA
ORDENAMIENTO
EDUCACION
MOVILIDAD/TRANSPORTE
INEQUIDAD URBANA
SALUD
ACCIONES CONCRETAS
1. Plan Metropolitano de Movilidad Urbana Sostenible (En licitación)
2. Cooperación Técnica en el Área de Salud, Desarrollo Infantil y Juventud (en preparación).
3. Cooperación Técnica para prevención de violencia en el noviazgo – Zona Sur (Identificación de Financiamiento)
4. Estudio de re naturalización del Rio Rocha (En discusión)
5. Propuesta de crecimiento “inteligente”
Plan de Acción Septiembre 2013
Diagnóstico de áreas de acción
•Recolección de datos
•Análisis de indicadores
•Comprensión de iniciativas en progreso
•Inventario GEI
•Mapas de vulnerabilidades
•Benchmarking y Aplicación de semáforos
1 Priorización de áreas de acción
•En conjunto con autoridades y actores locales, a partir de 4 criterios:
1. Opinión pública
2. Impacto económico
3. Vulnerabilidad al cambio climático
4. Iniciativas en progreso
2 Identificación y definición de soluciones
•Desarrollo de soluciones en conjunto con autoridades y actores locales
•Priorización de soluciones a partir de dos criterios:
-Factibilidad
-Impacto
3 Plan de ejecución y financiero
•Definición de acciones concretas
•Diseño de tablero de indicadores para seguimiento y evaluación por parte de la administración
•Identificación de necesidades financieras y posibles fuentes de recursos para los proyectos
4 Sistemas de monitoreo
•Apoyo para el desarrollo de un sistema de monitoreo externo ciudadano
•Apoyo y/o implementación de un sistema de monitoreo interno
5
5 fases
Banco Interamericano de Desarrollo Iniciativa de Ciudades Emergentes y Sostenibles (ICES)
iadb.org
GRACIAS!