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2018
330 ENERO 2018
ACETACOMISIÓN NACIONAL
DE LOS DERECHOS HUMANOS
CNDH
ENER
O 2
018
GA
CET
A 3
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FORROS ene 330 feb 331 2018.pdf 1 18/07/18 16:53
Certificado de Licitud de Título y Contenido Núm. 16574, expedido el 29 de septiembre de 2015 por la Comisión Calificadora de Publicaciones y Revis tas Ilustradas de la Secretaría de Gobernación. Reserva de Derechos al Uso Exclusivo Núm. 042015081313140100109, ISSN: 0188610X, ambos otorgados por el Instituto Nacional del Derecho de Autor. Publicación mensual gratuita. Distribuida por el Centro Nacional de Derechos Humanos, Dirección de Publicaciones, Oklahoma 133, colonia Nápoles, Delegación Benito Juárez, C. P. 03810, Ciudad de México.
Año 28, núm. 330, enero de 2018. Suscripciones: Oklahoma 133, colonia Nápoles, Delegación Benito Juárez, C. P. 03810, Ciudad de México. Teléfono: 54 48 89 88, ext. 6116.
Coordinación y edición: Eugenio Hurtado Márquez, Ericka Toledo Piñón y Miguel Ángel Ortiz Buendía. Diseño de portada: Flavio López Alcocer. Formación de interiores: Carlos Ace vedo R. y H. R. Astorga.
Impresa en los talleres de Impresores en offset y serIgrafía, S. C. de R. L. de C. V., Pascual Orozco núm. 53, Barrio San Miguel, C. P. 08650, Ciudad de México. El tiraje consta de 1,000 ejemplares. Este material fue elaborado con papel certificado por la Sociedad para la Promoción del Manejo Forestal Sostenible, A. C. (Certificación FSC México).
GACETA 330 • Ene • 2018
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ontenido
EDITORIAL 7
INFORME MENSUAL 9
ACTIVIDADES DE LA CNDH 59
PRESIDENCIA // 61
PRIMERA VISITADURÍA GENERAL. Programa sobre Asuntos Relacionados con las y los Jóve-nes, las Personas Mayores y las Familias. Cursos-Taller (4) “Del Trato Digno Todas y Todos Somos Responsables” y “Envejecimiento exitoso, ¡Sí se puede!”, Cuauhtémoc e Iztapalapa, Ciudad de Méxi-co // 63 ♦ Cursos-Taller (4) “Derechos y Obligaciones de los Servidores Públicos y las Familias como Garantes de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes, conforme a la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes”, Playa del Carmen, Tulum y Chetumal, Quintana Roo // 63 ♦ Conferencias (3) “A mí sí me puede pasar. Prevención del Embarazo Temprano”, Chetumal, Quin-tana Roo // 64 ♦ Programa sobre Asuntos Relativos a la Aplicación del Mecanismo Independien-te de Monitoreo Nacional de la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapa-cidad. Taller (1) “Cultura de la Queja en Materia de Discapacidad”, Ecatepec de Morelos, Estado de México // 64 ♦ Programa sobre Asuntos Relacionados con Sexualidad, Salud y VIH. Conferencia (1) “Feminicidios LGBTTTI”, Delegación Cuauhtémoc, Ciudad de México // 65 ♦ Conferencia (1) “Pre-sentación del libro Bareback Juke-Box”, Delegación Cuauhtémoc, Ciudad de México // 65
TERCERA VISITADURÍA GENERAL. Diagnóstico Nacional de Supervisión Penitenciaria. Activi-dades de vinculación y promoción // 66 ♦ Presentación de los libros Buzo de Aguas Negras y Sistema Teatral de Readaptación y Asistencia Preventiva (STRAP) // 66 ♦ Distribución de material // 66
CUARTA VISITADURÍA GENERAL. Dirección de Promoción y Difusión de Derechos Humanos de los Pueblos y Comunidades Indígenas ♦ Actividades de divulgación // 70 ♦ Programa de Pro-tección de los Derechos Humanos de los Indígenas en Reclusión. Visitas a centros de reclu-sión // 70 ♦ Programa de Asuntos de la Mujer y de Igualdad entre Mujeres y Hombres. Activida-des de vinculación y promoción del mes de enero de 2018 // 71
QUINTA VISITADURÍA GENERAL. Programa contra la Trata de Personas. Curso: Actualización en materia de trata de personas desde una perspectiva de los Derechos Humanos con enfoque de género e infancia, Ciudad de México // 72 ♦ Conferencia: Prevención de la Trata de Personas con fines de explotación sexual y/o laboral de niñas, niños y adolescentes en el sector de los viajes y el turismo, Ciudad de México // 72 ♦ Conferencia: Hacia la creación de políticas públicas de Protección del Derecho a las Salud de las Víctimas de Trata de Personas, Ciudad de México // 72 ♦ Evento:
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GACETA 330 • Ene • 2018 Contenido
Congreso de Prevención “Metamorfosis”, Tijuana, Baja California // 72 ♦ Dirección de Atención a Migrantes // 73
SEXTA VISITADURÍA GENERAL // 73
DIRECCIÓN EJECUTIVA DEL MECANISMO NACIONAL DE PREVENCIÓN DE LA TORTURA. Cur-sos de capacitación // 74 ♦ Firma de convenio // 74 ♦ Visita de trabajo al estado de Baja Cali-fornia // 74
SECRETARÍA EJECUTIVA. Sistema de las Naciones Unidas // 76 ♦ Sistema Interamericano de Derechos Humanos // 76 ♦ Federación Iberoamericana del Ombudsman (FIO) // 76 ♦ Acciones de vinculación y cooperación // 76
SECRETARÍA TÉCNICA DEL CONSEJO CONSULTIVO. Dirección General de Educación en De-rechos Humanos ♦ Dirección General de Enlace y Fortalecimiento con la Sociedad Civil // 78 ♦ Dirección General de Vinculación Interinstitucional // 81 ♦ Dirección de Vinculación con Or-ganismos Públicos de Derechos Humanos // 81
CENTRO NACIONAL DE DERECHOS HUMANOS // 83
SÍNTESIS DE RECOMENDACIONES 87
Recomendación Número 1/2018. Sobre el caso de violaciones a los derechos humanos a la protec-ción de la salud, a la vida, al principio del interés superior de la niñez y a la verdad, por inadecuada atención médica, en agravio de v, en el Hospital General Regional 1, en Tijuana y Hospital General De Sub-Zona 6, en Tecate, Baja California, ambos del IMSS // 89
CENTRO DE DOCUMENTACIÓN Y BIBLIOTECA 93
GACETA 330 • Ene • 2018
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ditorial
2016-2025. Decenio de las Naciones Unidas de Acción sobre la Nutrición
“La seguridad alimentaria, la nutrición y la agricultura sostenible son funda-mentales para alcanzar todo el conjunto de Objetivos de Desarrollo Soste-nible (ODS) para 2030”.1
José Graziano da Silva, Director General de la FAO, 2018
La Asamblea General de las Naciones Unidas decidió conmemorar el Decenio de las Naciones Unidas de Acción sobre la Nutrición, que se lleva a cabo del 2016 hasta el 2025, a través de la resolución A/70/L.42. Lo anterior, a partir de la necesidad de erradicar el hambre y prevenir todas las formas de malnutrición en el mundo entero, en particular la subalimentación, el retraso en el crecimiento, la emaciación, el peso inferior al normal y el sobrepeso de los niños menores de cinco años, así como la anemia en las mujeres y los niños.2
En el mundo, alrededor de 795 millones de personas no disponen de alimentos suficientes para llevar una vida saludable y activa, es decir, uno de cada nueve personas en el hemisferio padece hambre. La gran mayoría de estas personas vive en países en desarrollo, donde el 12.9% de la población está subalimentada. La nutrición deficiente provoca casi el 45% de las muertes de niños menores de cinco años, esto quiere decir que, al año mueren 3.1 millones de niños. Estas y otras razones han obligado a la comunidad internacional a apostar por uno de los Objetivos de Desarrollo Sostenible, el dos; que tiene por finalidad poner fin al hambre, lograr la seguridad alimentaria y la mejora de la nutrición y promover la agricultura sostenible.3
Aunado a lo anterior, la resolución de referencia llama a la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO), así como a la Organización Mundial de la Salud (OMS), a que lideren la implementación de la celebración del Decenio de las Naciones Unidas de Acción sobre la Nutrición, en colaboración con el Programa Mundial de Alimentos, el Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola y el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia. Por otro lado, invita a los gobiernos y a otros interesados
1 Disponible en: www.fao.org/directorgeneral/es/2 Disponible en: http://www.un.org/es/comun/docs/?symbol=A/70/L.423 Disponible en: http://www.un.org/sustainabledevelopment/es/hunger/
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GACETA 330 • Ene • 2018 Editorial
como las organizaciones internacionales y regionales, la sociedad civil, el sector privado y las instituciones académicas, a que apoyen de manera activa la conmemoración de este decenio.4
La FAO recibió con beneplácito la decisión de celebrar este evento y la calificó como un paso importante para reducir el hambre y mejorar la nutrición en el mundo. Igualmente, el Director General de la agencia, José Graziano da Silva, exaltó la adopción de la resolución porque consideró que ésta sitúa el tema en el centro del desarrollo sostenible y reconoce que la mejora de la seguridad alimentaria y la nutrición es esencial para cumplir con la Agenda 2030.5
Cabe destacar que en México se han realizado grandes avances en la materia. Sin embargo, la desnutrición y la obesidad infantil son aún dos grandes retos por superar. La desnutrición afecta al sur del país, mientras que la obesidad predomina en la zona norte del territorio mexicano. Lo anterior, revela la necesidad de aumentar los esfuerzos encaminados a promover una dieta saludable y equilibrada en todos los grupos de edad, especialmente en los niños y adolescentes.6
4 Dsponible en: http://www.un.org/es/comun/docs/?symbol=A/70/L.42 5 Disponible en: http://www.un.org/spanish/News/story.asp?NewsID=34792#.WG2EpNJ96M96 Disponible en: https://www.unicef.org/mexico/spanish/17047.html
nforme mensual
GACETA 330 • ENE • 2018Comisión Nacional de los Derechos Humanos
GACETA 330 • Ene • 2018
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xpedientes de queja
EXPEDIENTES DE QUEJA POR PRESUNTA VIOLACIÓN
1 Expedientes de queja por presunta violación registrados en el periodo 01/01/2018 al 31/01/2018 874
2 Expedientes de queja por presunta violación que se encontraban en trámite hasta el 31/12/2017 4,464
3 Total de expedientes de queja 5,338
4 Expedientes de queja por presunta violación concluidos de los registrados en el periodo 185
5 Expedientes de queja por presunta violación concluidos durante el periodo registrados en el presente ejercicio o en ejercicios anteriores
654
6 Total de expedientes de queja por presunta violación concluidos durante el periodo 01/01/2018 al 31/01/2018 839
7 Total de expedientes de queja en trámite 4,499
15.7%
84.3%
Total de expedientes de queja por presunta violación concluidos
en el ejercicio: 839
Total de expedientes de queja por presunta
violación en trámite: 4,499
12
GACETA 330 • Ene • 2018 Comisión Nacional de los Derechos Humanos
Total de expedientes concluidos
Orientación al quejosoy/o remisión de la queja
611
259
231
SITUACIÓN DE LOS EXPEDIENTES DE QUEJA POR PRESUNTA VIOLACIÓN EN TRÁMITE
1 Presunta violación 4,140
2 No competencia de la CNDH 0
3 Orientación al quejoso 0
4 Pendientes de calificación por falta de información del quejoso 359
5 Total de expedientes de queja en trámite 4,499
CAUSAS DE CONCLUSIÓN DE LOS EXPEDIENTES DE QUEJA POR PRESUNTA VIOLACIÓN
Causa En el periodo 01/01/2018 al 31/01/2018
1 Conciliación 19 2.26%2 Resuelto durante el trámite 341 40.64%3 No competencia de la CNDH 0 0.00%4 Desistimiento del quejoso 1 0.12%5 Falta de interés del quejoso 4 0.48%6 Acumulación de expedientes 6 0.72%7 Orientación al quejoso 349 41.60%8 Recomendación del Programa de Quejas 1 0.12%9 Recomendación de Violación Grave 0 0.00%
10 Recomendación del Programa Penitenciario 0 0.00%11 No responsabilidad de la autoridad 0 0.00%12 Por no existir materia* 118 14.06%13 Recomendación general 0 0 .00%
Total 839 100.00%
* Para seguir conociendo del expediente de queja, en virtud de que la autoridad tomó las medidas para resolver la violación a los derechos humanos.
Expedientes de queja calificados como
presuntas violaciones a derechos humanos: 4,140
Pendientes de calificación por falta de información
del quejoso: 359
Informe mensual GACETA 330 • Ene • 2018
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EXPEDIENTES DE QUEJA POR PRESUNTA VIOLACIÓN REGISTRADOS Y CONCLUIDOS DEL EJERCICIO 2018
MesExpedientes de queja por presunta violación
registrados
Expedientes de queja por presunta violación
concluidos
A) Concluidos del mes
B) Concluidos de meses anteriores
Enero 874 839 185 654Total 874 839 185 654
* El promedio diario de expedientes de queja por presunta violación registrados durante este ejercicio, incluyendo sábados, domingos y días inhábiles, es igual a 28.19 expedientes.* El promedio diario de expedientes de queja por presunta violación concluidos durante este ejercicio, incluyendo sábados, do-mingos y días inhábiles, es igual a 27.06 expedientes.* El promedio mensual de expedientes de queja por presunta violación registrados durante este ejercicio es igual a 874.00 ex-pedientes.* El promedio mensual de expedientes de queja por presunta violación concluidos durante este ejercicio es igual a 839.00 expe-dientes.
EXPEDIENTES DE QUEJA POR VISITADURÍAS
Expedientes de queja por presunta violación (Primera Visitaduría General)
1. Expedientes de queja por presunta violación iniciados en el periodo del 01/01/2018 al 31/01/2018 257
2. Expedientes de queja por presunta violación que se encontraban en trámite hasta el 31/12/2017 1,595
3. Total de expedientes de queja por presunta violación del ejercicio 1,852
4. Expedientes de queja por presunta violación concluidos de los iniciados en el periodo 142
5. Expedientes de queja por presunta violación concluidos durante el periodo iniciados en el presente ejercicio o en ejercicios anteriores
136
6. Total de expedientes de queja por presunta violación concluidos en el ejercicio 278
7. Total de expedientes de queja por presunta violación en trámite 1,574
Enero
RegistradosConcluidos
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GACETA 330 • Ene • 2018 Comisión Nacional de los Derechos Humanos
Situación de los expedientes de queja en trámite por presunta violación (Primera Visitaduría General)
l. Presunta violación 1,565
2. No competencia de la CNDH 0
3. Orientación al quejoso 0
4. Pendientes de calificación por falta de información del quejoso 9
Total 1,574
15.0%
85.0%
Total de expedientes de queja por presunta
violación en el ejercicio: 278
Total de expedientes de queja por presunta violación en trámite:
1,574
Expedientes de queja calificados como presuntas
violaciones a derechos humanos:
1,565
Pendientes de calificación por falta
de información del quejoso: 9
Informe mensual GACETA 330 • Ene • 2018
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Causas de conclusión de los expedientes de queja por presunta violación(Primera Visitaduría General)
Causa En el periodo 01/01/2018 al 31/01/2018
l. Conciliación 16 5.75%2. Resuelto durante el trámite 188 67 .63%3. No competencia de la CNDH 0 0.00%4. Desistimiento del quejoso 0 0.00%5. Falta de interés del quejoso 1 0.36%6. Acumulación de expedientes 1 0.36%7. Orientación al quejoso 70 25.18%8. Recomendación del Programa de Quejas 0 0.00%9. Recomendación de Violación Grave 0 0.00%10. No responsabilidad de la autoridad 0 0s.00%11. Por no existir materia* 2 0.72%12. Recomendación General 0 0.00%
Total 278 100.00%
* Para seguir conociendo del expediente de queja, en virtud de que la autoridad tomó las medidas para resolver la violación a los derechos humanos.
Expedientes de queja por presunta violación(Segunda Visitaduría General)
1. Expedientes de queja por presunta violación iniciados en el periodo del 01/01/2018 al 31/01/2018 165 2. Expedientes de queja por presunta violación que se encontraban en trámite hasta el 31/12/2017 1,034 3. Total de expedientes de queja por presunta violación del ejercicio 1,199 4. Expedientes de queja por presunta violación concluidos de los iniciados en el periodo 5 5. Expedientes de queja por presunta violación concluidos durante el periodo iniciados en el presente ejercicio
o en ejercicios anteriores189
6. Total de expedientes de queja por presunta violación concluidos en el ejercicio 194 7. Total de expedientes de queja por presunta violación en trámite 1,005
16.2%
83.8%
Total de expedientes de queja por presunta violación concluidos en el ejercicio: 194
Total de expedientes de quejas por presunta
violación en trámite: 1,005
16
GACETA 330 • Ene • 2018 Comisión Nacional de los Derechos Humanos
Situación de los expedientes de queja en trámite por presunta violación(Segunda Visitaduría General)
1. Presunta violación 728
2. No competencia de la CNDH 0
3. Orientación al quejoso 0
4. Pendientes de calificación por falta de información del quejoso 277
Total 1,005
Causas de conclusión de los expedientes de queja por presunta violación(Segunda Visitaduría General)
Causa En el periodo 01/01/2018 al 31/01/2018
1. Conciliación 1 0.53% 2. Resuelto durante el trámite 10 5.15% 3. No competencia de la CNDH 0 0.00% 4. Desistimiento del quejoso 0 0.00% 5. Falta de interés del quejoso 0 0.00% 6. Acumulación de expedientes 2 1.03% 7. Orientación al quejoso 129 66.49% 8. Recomendación del Programa de Quejas 0 0.00% 9. Recomendación de Violación Grave 0 0.00%10. No responsabilidad de la autoridad 0 0.00%11. Por no existir materia* 52 26.80%12. Recomendación General 0 0.00%
Total 194 100.00%
* Para seguir conociendo del expediente de queja, en virtud de que la autoridad tomó las medidas para resolver la violación a los derechos humanos.
Expedientes de queja calificados como
presuntas violaciones a derechos humanos: 728
Pendientes de calificación por falta de información
del quejoso: 277
Informe mensual GACETA 330 • Ene • 2018
17
Expedientes de queja por presunta violación(Tercera Visitaduría General)
1. Expedientes de queja por presunta violación iniciados en el periodo del 01/01/2018 al 31/01/2018 21 2. Expedientes de queja por presunta violación que se encontraban en trámite hasta el 31/12/2017 103 3. Total de expedientes de queja del ejercicio 124 4. Expedientes de queja por presunta violación concluidos de los iniciados en el periodo 0 5. Expedientes de queja por presunta violación concluidos durante el periodo iniciados en el presente ejercicio
o en ejercicios anteriores28
6. Total de expedientes de queja por presunta violación concluidos en el ejercicio 28 7. Total de expedientes de queja por presunta violación en trámite 96
Situación de los expedientes de queja en trámite por presunta violación(Tercera Visitaduría General)
1. Presunta violación 94 2. No competencia de la CNDH 0 3. Orientación al quejoso 0 4. Pendientes de calificación por falta de información del quejoso 2
Total 96
22.6%
77.4%
Total de expedientes de queja por presunta violación
concluidos en el ejercicio: 28
Total de expedientes de queja por presunta violación en trámite: 96
Expedientes de queja calificados como presuntas
violaciones a derechos humanos:
94Pendientes de
calificación por falta de información del quejoso: 2
18
GACETA 330 • Ene • 2018 Comisión Nacional de los Derechos Humanos
Causas de conclusión de los expedientes de queja por presunta violación(Tercera Visitaduría General)
Causa En el periodo 01/01/2018 al 31/01/2018
1. Conciliación 0 0.00% 2. Resuelto durante el trámite 28 100.00% 3. No competencia de la CNDH 0 0.00% 4. Desistimiento del quejoso 0 0.00% 5. Falta de interés del quejoso 0 0.00% 6. Acumulación de expedientes 0 0.00% 7. Orientación al quejoso y/o remisión de la queja 0 0.00% 8. Recomendación del Programa de Quejas 0 0.00% 9. Recomendación de Violación Grave 0 0.00%10. Recomendación del Programa Penitenciario 0 0.00%11. No responsabilidad de la autoridad 0 0.00%12. Por no existir materia* 0 0.00%13. Recomendación General 0 0.00%
Total 28 100.00%
* Para seguir conociendo del expediente de queja, en virtud de que la autoridad tomó las medidas para resolver la violación a los derechos humanos.
Expedientes de queja por presunta violación(Cuarta Visitaduría General)
1. Expedientes de queja por presunta violación iniciados en el periodo del 01/01/2018 al 31/01/2018 111
2. Expedientes de queja por presunta violación que se encontraban en trámite hasta el 31/12/2017 303
3. Total de expedientes de queja del ejercicio 414
4. Expedientes de queja por presunta violación concluidos de los iniciados en el periodo 17
5. Expedientes de queja por presunta violación concluidos durante el periodo iniciados en el presente ejercicio o en ejercicios anteriores
23
6. Total de expedientes de queja concluidos en el ejercicio 40
7. Total de expedientes de queja en trámite 374
9.7%
90.3%
Total de expedientes de queja por presunta violación concluidos en
el ejercicio: 40 Total de expedientes de queja por presunta
violación en trámite: 374
Informe mensual GACETA 330 • Ene • 2018
19
Situación de los expedientes de queja en trámite por presunta violación(Cuarta Visitaduría General)
1. Presunta violación 366
2. No competencia de la CNDH 0
3. Orientación al quejoso 0
4. Pendientes de calificación por falta de información del quejoso 8
Total 374
Causas de conclusión de los expedientes de queja por presunta violación(Cuarta Visitaduría General)
Causa En el periodo 01/01/2018 al 31/01/2018
1. Conciliación 0 0.00%
2. Resuelto durante el trámite 30 75.00%
3. No competencia de la CNDH 0 0.00%
4. Desistimiento del quejoso 0 0.00%
5. Falta de interés del quejoso 1 2.50%
6. Acumulación de expedientes 0 0.00%
7. Orientación al quejoso 4 10.00%
8. Recomendación del Programa de Quejas 0 0.00%
9. Recomendación de Violación Grave 0 0.00%
10. No responsabilidad de la autoridad 0 0.00%
11. Por no existir materia* 5 12.50%
12. Recomendación General 0 0.00%
Total 40 100.00%
* Para seguir conociendo del expediente de queja, en virtud de que la autoridad tomó las medidas para resolver la violación a los derechos humanos.
Expedientes de queja calificados como
presuntas violaciones a derechos humanos:
366
Pendientes de calificación por
falta de información
del quejoso: 8
20
GACETA 330 • Ene • 2018 Comisión Nacional de los Derechos Humanos
Expedientes de queja por presunta violación(Quinta Visitaduría General)
1. Expedientes de queja por presunta violación iniciados en el periodo del 01/01/2018 al 31/01/2018 139
2. Expedientes de queja por presunta violación que se encontraban en trámite hasta el 31/12/2017 1,077
3. Total de expedientes de queja por presunta violación del ejercicio 1,216
4. Expedientes de queja por presunta violación concluidos de los iniciados en el periodo 9
5. Expedientes de queja por presunta violación concluidos durante el periodo iniciados en el presente ejercicio o en ejercicios anteriores
144
6. Total de expedientes de queja por presunta violación concluidos en el ejercicio 153
7. Total de expedientes de queja por presunta violación en trámite 1,063
Situación de los expedientes de queja en trámite por presunta violación(Quinta Visitaduría General)
1. Presunta violación 1,031
2. No competencia de la CNDH 0
3. Orientación al quejoso 0
4. Pendientes de calificación por falta de información del quejoso 32
Total 1,063
12.6%
87.4%
Total de expedientes de queja por presunta violación concluidos en
el ejercicio: 153Total de expedientes de
queja por presunta violación en trámite: 1,063
Informe mensual GACETA 330 • Ene • 2018
21
Causas de conclusión de los expedientes de queja por presunta violación(Quinta Visitaduría General)
Causa En el periodo 01/01/2018 al 31/01/2018
1. Conciliación 0 0.00%
2. Resuelto durante el trámite 32 20.92%
3. No competencia de la CNDH 0 0.00%
4. Desistimiento del quejoso 1 0.65%
5. Falta de interés del quejoso 0 0.00%
6. Acumulación de expedientes 2 1.31%
7. Orientación al quejoso 61 39.87%
8. Recomendación del Programa de Quejas 1 0.65%
9. Recomendación de Violación Grave 0 0.00%
10. No responsabilidad de la autoridad 0 0.00%
11. Por no existir materia* 56 36.60%
12. Recomendación General 0 0.00%
Total 153 100.00%
* Para seguir conociendo del expediente de queja, en virtud de que la autoridad tomó las medidas para resolver la violación a los derechos humanos.
Expedientes de queja calificados como
presuntas violaciones a derechos humanos: 1,031
Pendientes de calificación por falta de información
del quejoso: 32
22
GACETA 330 • Ene • 2018 Comisión Nacional de los Derechos Humanos
Expedientes de queja por presunta violación(Sexta Visitaduría General)
1. Expedientes de queja por presunta violación iniciados en el periodo del 01/01/2018 al 31/01/2018 181
2. Expedientes de queja por presunta violación que se encontraban en trámite hasta el 31/12/2017 352
3. Total de expedientes de queja del ejercicio 533
4. Expedientes de queja por presunta violación concluidos de los iniciados en el periodo 12
5. Expedientes de queja por presunta violación concluidos durante el periodo iniciados en el presente ejercicio o en ejercicios anteriores
134
6. Total de expedientes de queja concluidos en el ejercicio 146
7. Total de expedientes de queja en trámite 387
Situación de los expedientes de queja en trámite por presunta violación(Sexta Visitaduría General)
1. Presunta violación 356
2. No competencia de la CNDH 0
3. Orientación al quejoso 0
4. Pendientes de calificación por falta de información del quejoso 31
Total 387
72.6%
27.4%
Total de expedientes de queja por presunta violación concluidos en
el ejercicio: 146Total de expedientes de
queja por presunta violación en trámite: 387
Informe mensual GACETA 330 • Ene • 2018
23
Causas de conclusión de los expedientes de queja por presunta violación(Sexta Visitaduría General)
Causa En el periodo 01/01/2018 al 31/01/2018
1. Conciliación 2 1.38%
2. Resuelto durante el trámite 53 36.30%
3. No competencia de la CNDH 0 0.00%
4. Desistimiento del quejoso 0 0.00%
5. Falta de interés del quejoso 2 1.37%
6. Acumulación de expedientes 1 0.68%
7. Orientación al quejoso 85 58.22%
8. Recomendación del Programa de Quejas 0 0.00%
9. Recomendación de Violación Grave 0 0.00%
10. No responsabilidad de la autoridad 0 0.00%
11. Por no existir materia* 3 2.05%
12. Recomendación General 0 0.00%
Total 146 100.00%
* Para seguir conociendo del expediente de queja, en virtud de que la autoridad tomó las medidas para resolver la violación a los derechos humanos.
Expedientes de queja calificados como
presuntas violaciones a derechos humanos: 356
Pendientes de calificación por falta de información
del quejoso: 31
24
GACETA 330 • Ene • 2018 Comisión Nacional de los Derechos Humanos
FRECUENCIA DE AUTORIDADES SEÑALADAS COMO PROBABLES RESPONSABLES (EXPEDIENTES DE QUEJA EN TRÁMITE AL 31/01/2018 POR PRESUNTA VIOLACIÓN)
Autoridad responsable Número de quejas
1 Instituto Mexicano del Seguro Social 1,216
2 Policía Federal de la Secretaría de Gobernación 662
3 Procuraduría General de la República 521
4 Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado 365
5 Secretaría de la Defensa Nacional 290
6 Secretaría de Marina 230
7 Secretaría de Educación Pública 226
8 Instituto Nacional de Migración de la Secretaría de Gobernación 217
9 Órgano Administrativo Desconcentrado Prevención y Readaptación Social de la Secretaría de Gobernación
104
10 Secretaría de Desarrollo Social 104
11 Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores 102
12 Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano 53
13 Comisión Federal de Electricidad 49
14 Secretaría de Comunicaciónes y Transportes 38
15 Secretaría de Salud 36
16 Comisión Nacional de Seguridad 32
17 Petróleos Mexicanos 32
18 Secretaría de Gobernación 31
19 Secretaría de Relaciones Exteriores 31
20 Fondo de la Vivienda del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado
23
21 Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas 22
22 Procuraduría General de Justicia del Estado de Tamaulipas 22
23 Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales 20
24 Secretaría de Seguridad Pública del Estado de Veracruz 20
25 Comisión Mexicana de Ayuda a Refugiados 18
26 Junta Federal de Conciliación y Arbitraje 18
Informe mensual GACETA 330 • Ene • 2018
25
Autoridad responsable Número de quejas
27 Procuraduría General de Justicia del Distrito Federal 18
28 Procuraduría General de Justicia del Estado de México 18
29 Servicio de Administración Tributaria de la SHCP 18
30 Comisión Nacional del Agua 17
31 Fiscalía General del Estado de Veracruz 15
32 Gobierno del Distrito Federal 15
33 Comisión Nacional de Arbitraje Médico 14
34 Procuraduría General de Justicia del Estado de Michoacán 14
35 Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas 13
36 Procuraduría Federal de Protección al Ambiente 13
37 Secretaría del Trabajo y Prevision Social 12
38 Fiscalía General del Estado de Guerrero 11
GACETA 330 • Ene • 2018
27
rientación y remisión
EXPEDIENTES DE ORIENTACIÓN DIRECTA POR VISITADURÍAS GENERALES Y LA DIRECCIÓN GENERAL DE QUEJAS, ORIENTACIÓN Y TRANSPARENCIA
Área responsable En trámite al 31/12/2017
Registrados 01/01/2018 al 31/01/2018
Concluidos 01/01/2018 al 31/01/2018
En trámite al 31/01/2018
Primera Visitaduría 2 26 24 4
Segunda Visitaduría 10 24 18 16
Tercera Visitaduría 130 150 158 122
Cuarta Visitaduría 15 139 134 20
Quinta Visitaduría 0 21 21 0
Sexta Visitaduría 4 337 341 0
DGQOyT 0 18 18 0
Total 161 715 714 162
EXPEDIENTES DE REMISIÓN POR VISITADURÍAS GENERALES Y LA DIRECCIÓN GENERAL DE QUEJAS, ORIENTACIÓN Y TRANSPARENCIA
Área responsable En trámite al 31/12/2017
Registrados 01/01/2018 al 31/01/2018
Concluidos 01/01/2018 al 31/01/2018
En trámite al 31/01/2018
Primera Visitaduría 17 127 126 18
Segunda Vistaduría 48 120 137 31
Tercera Visitaduría 53 42 74 21
Cuarta Visitaduría 24 87 59 52
Quinta Visitaduría 2 61 63 0
Sexta Visitaduría 8 131 138 1
DGQOyT 0 9 9 0
Total 152 577 606 123
28
GACETA 330 • Ene • 2018 Comisión Nacional de los Derechos Humanos
DESTINATARIOS DE LAS REMISIONES
Destinatario Total mensual
Comisiones Estatales de Derechos Humanos 257
Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación 58
Comisión Nacional de Arbitraje Médico 43
Órgano Interno de Control en el Instituto Mexicano del Seguro Social de la Secretaría de la Función Pública
42
Órgano Interno de Control en el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado de la Secretaría de la Función Pública
22
Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación 15
Coordinación General de Atención y Orientación al Derechohabiente del Instituto Mexicano del Seguro Social
12
Órgano Interno de Control en la Secretaría de Educación Pública de la Secretaría de la Función Pública
11
Comisión de Derechos Humanos del Estado de Baja California 10
Instituto Federal de la Defensoría Pública 10
Procuraduría Federal de la Defensa del Trabajo 10
Órgano Interno de Control en la Policía Federal 9
Procuraduría General de la República 9
Órgano Interno de Control en la Autoridad Educativa Federal en la Ciudad de México 8
Procuraduría Agraria 8
Dirección de Registros Escolares, Operación, Evaluación de la D. G. de Acreditación, Incorporación y Revalidación de la SEP
7
Universidad Nacional Autónoma de México 7
Comisión de Inconformidades del Infonavit 6
Órgano Interno de Control en la Comisión Federal de Electricidad de la Secretaría de la Función Pública
6
Coordinación de Asuntos de la Administración Federal de Servicios Educativos en el D. F. 4
Órgano Interno de Control en el Instituto Nacional de Migración de la Secretaría de la Función Pública
4
Recalificación 4
Coordinación de Asuntos en la Autoridad Educativa Federal Ciudad de México 3
Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado 3
Informe mensual GACETA 330 • Ene • 2018
29
Destinatario Total mensual
Instituto Politécnico Nacional 3
Procuraduría de la Defensa de los Trabajadores al Servicio del Estado 3
Procuraduría Federal del Consumidor 3
Secretaría de Educación Pública 3
Contraloría Interna en el Hospital General de México 2
Inspección y Contraloría General del Ejercito y Fuerza Aérea Mexicana, Sedena 2
Órgano Interno de Control de la Secretaría de la Función Pública en la Secretaría de Relaciones Exteriores
2
Órgano Interno de Control del Colegio Nacional de Educación Profesional Técnica de la Secretaría de Educación Pública
2
Comisión Nacional del Agua 1
Comisión Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro. Consejo de la Judicatura del Estado de Chiapas
1
Consejo de la Judicatura del Estado de Veracruz Consejo de la Judicatura en el Estado de Tamaulipas Consejo de la Judicatura Federal
1
Contraloría Interna en la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión 1
Contraloría Interna de la Secretaría de la Función Pública en la Secretaría Educación Pública 1
Contraloría Interna del Tribunal Federal de Conciliación y Arbitraje 1
Defensoría de Oficio del Estado de Tamaulipas 1
Dirección General de Bachillerato de la Secretaría de Educación Pública 1
Instituto Nacional Electoral 1
Órgano Interno de Control de la Comisión Federal para la Protección Contra Riesgos Sanitarios 1
Órgano Interno de Control de la Procuraduría Federal del Consumidor 1
Órgano Interno de Control del Colegio de Bachilleres 1
Órgano Interno de Control del Tribunal Superior Agrario 1
Órgano Interno de Control en el Fondo de la Vivienda del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado
1
Órgano Interno de Control en el Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores de la Secretaría de la Función Pública
1
Órgano Interno de Control en el Instituto Nacional de Ciencias Médicas y Nutrición “Salvador Zubirán” de la Secretaría de la Función Pública
1
Órgano Interno de Control en el Servicio de Administración Tributaria de la Secretaría de la Función Pública
1
30
GACETA 330 • Ene • 2018 Comisión Nacional de los Derechos Humanos
Destinatario Total mensual
Órgano Interno de Control en la Administración Federal de Servicios Educativos en el Distrito Federal
1
Órgano Interno de Control en la Secretaría de Comunicaciones y Transportes de la Secretaría de la Función Pública
1
Órgano Interno de Control en la Secretaría de Desarrollo Social de la Secretaría de la Función Pública
1
Órgano Interno de Control en la Secretaría de Hacienda y Crédito Publico de la Secretaría de la Función Pública
1
Órgano Interno de Control en la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales de la Secretaría de la Función Pública
1
Órgano Interno de Control en la Secretaría de Salud de la Secretaría de la Función Pública
1
Órgano Interno de Control en la Secretaría del Trabajo y Previsión Social 1
Procuraduría de la Defensa del Contribuyente 1
Procuraduría Federal de la Defensa del Trabajo al Servicio del Estado 1
Procuraduría Federal de Protección al Ambiente 1
Secretaría de la Defensa Nacional 1
Secretaría de Relaciones Exteriores 1
Secretaría General de Gobierno del Estado de México 1
Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia 1
GACETA 330 • Ene • 2018
31
xpedientes de recursos de inconformidad
INCONFORMIDADES
1 Expedientes de inconformidad registrados en el periodo 01/01/2018 al 31/01/2018 752 Expedientes de inconformidad que se encontraban en trámite hasta el 31/12/2017 2073 Total de expedientes de inconformidad 282
4 Expedientes de inconformidad concluidos de los registrados en el periodo 105 Expedientes de inconformidad concluidos durante el periodo registrados en el presente ejercicio
o en ejercicios anteriores25
6 Total de expedientes de inconformidad concluidos en el ejercicio 35
7 Total de expedientes de inconformidad en trámite 247Recursos de Queja 42Recursos de Impugnación 205
12.4%
87.6%
32
GACETA 330 • Ene • 2018 Comisión Nacional de los Derechos Humanos
INCONFORMIDADES POR ENTIDAD FEDERATIVA
Entidad federativa En trámite al 31/12/2017
Registrados en el periodo
01/01/2018 al 31/01/2018
Concluidos en el periodo
01/01/2018 al 31/01/2018
En trámite
1. Aguascalientes 1 1 0 2
2. Baja California 4 1 0 5
3. Baja California Sur 0 0 0 0
4. Campeche 2 0 0 2
5. Chihuahua 8 5 2 11
6. Chiapas 11 4 0 15
7. Ciudad de México 31 5 4 32
8. Coahuila 3 0 1 2
9. Colima 2 2 0 4
10. Durango 2 0 0 2
11. Guerrero 18 5 2 21
12. Guanajuato 3 2 2 3
13. Hidalgo 5 5 0 10
14. Jalisco 9 2 2 9
15. Estado de México 12 4 4 12
16. Michoacán 9 5 0 14
17. Morelos 13 3 1 15
18. Nayarit 1 0 0 1
19. Nuevo León 3 1 2 2
20. Oaxaca 4 2 0 6
21. Puebla 5 2 1 6
22. Querétaro 2 0 0 2
23. Quintana Roo 1 0 0 1
24. Sonora 5 2 2 5
25. San Luis Potosí 5 1 0 6
26. Sinaloa 4 2 1 5
27. Tabasco 9 2 1 10
28. Tamaulipas 11 1 3 9
Informe mensual GACETA 330 • Ene • 2018
33
CAUSAS DE CONCLUSIÓN DE LAS INCONFORMIDADES
Causas En el periodo 01/01/2018 al 31/01/2018
1. Recomendación dirigida a Organismo Local 0
2. Recomendación dirigida a autoridad 0
3. Confirmación de resolución definitiva del Organismo Local 0
4. Desestimada o infundada 35
5. Suficiencia en el cumplimiento de la Recomendación emitida por Organismo Local
0
6. Acumulación 0
7. Atracción del Recurso de queja e inicio de expediente en el Programa General de Quejas
0
Total 35
Entidad federativa En trámite al 31/12/2017
Registrados en el periodo
01/01/2018 al 31/01/2018
Concluidos en el periodo
01/01/2018 al 31/01/2018
En trámite
29. Tlaxcala 1 0 1 0
30. Veracruz 9 6 3 12
31. Yucatán 11 2 2 11
32. Zacatecas 3 10 1 12
Total 207 75 35 247
GACETA 330 • Ene • 2018
35
ecomendaciones
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2018
1 —
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432
3325
813,3
24
36
GACETA 330 • Ene • 2018 Comisión Nacional de los Derechos Humanos
RECOMENDACIONES EMITIDAS
Recomendación núm. Autoridad Derecho
vulnerado Motivo de violación Fecha
1 Instituto Mexicano del Seguro Social Salud
Seguridad jurídica
Vida
– Negligencia médica
– Faltar a la legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad y eficacia en el desempeño de las funciones, empleos, cargos o comisiones
– Prestar indebidamente el servicio público
– Omitir brindar la atención, cuidados o prestar auxilio a cualquier persona teniendo la obligacion de hacerlo
31/01/18
GACETA 330 • Ene • 2018
37
onciliaciones
CONCILIACIONES FORMALIZADAS DURANTE EL MES
Núm. consecutivo
Número de expedientes y
VisitaduríaAutoridad Motivo de violación
1 2012/5704-1 Procuraduría General de la República
– Retardar o entorpecer la función de investigación o procuración de justicia
– Integrar la averiguación previa de manera irregular o deficiente
2 2013/904-1 Procuraduría General de Justicia del Estado de Colima
– Integrar la averiguación previa de manera irregular o deficiente
3 2013/7164-1 Procuraduría General de Justicia del Estado de Sonora
– Integrar la averiguación previa de manera irregular o deficiente
4 2014/1514-1 Órgano Administrativo Desconcentrado Prevención y Readaptación Social de la Secretaría de Gobernación
– Prestar indebidamente el servicio público– lncomunicación
5 2014/2731-1 Policía Federal de la Secretaría de Gobernación
– Prestar lndebidamente el servicio público
6 2014/5371-1 Procuraduria General de Justicia del Estado de Tamaulispas
– Integrar la averiguación previa de manera irregular o deficiente
7 2014/6083-1 Instituto Mexicano del Seguro Social
– Prestar indebidamente el servicio público– Negligencia médica
8 2015/2553-l Policía Federal de la Secretaría de Gobernación
– Faltar a la legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad y eficacia en el desempeño de las funciones, empleos, cargos o comisiones
– Detención arbitraria
9 2015/4224-1 Policía Federal de la Secretaría de Gobernación
– Trato cruel, inhumano o degradante
10 2015/6615-l Policía Federal de la Secretaría de Gobernación
– lncumplir con alguna de las formalidades para la emisión de la orden de cateo o durante la ejecución de éste, asi como para las visitas domiciliarias
38
GACETA 330 • Ene • 2018 Comisión Nacional de los Derechos Humanos
Núm. consecutivo
Número de expedientes y
VisitaduríaAutoridad Motivo de violación
11 2015/6759-1 Policía Federal de la Secretaría de Gobernación
– Prestar lndebidamente el servicio público– Detención arbitraria– Trato cruel, inhumano o degradante
12 2015/9379-1 Policía Federal de la Secretaría de Gobernación
– Imputar indebidamente hechos– detención arbitraria
13 2016/3143-1 Policía Federal de la Secretaría de Gobernación
– Prestar indebidamente el servicio público
14 2016/4186-1 Policía Federal de la Secretaría de Gobernación
– Ejercer violencia desproporcionada durante la detención
15 2016/4890-1 Policía Federal de la Secretaría de Gobernación
– Incumplir con alguna de las formalidades para la emisión de la orden de cateo o durante la ejecución de este, asi como para las visitas domiciliarias
– Detención arbitraria
16 2016/6138-1 Procuraduría General de la República
– Integrar la averiguación previa de manera irregular o deficiente
17 2017/2359-2 Secretaría de la Defensa Nacional
– Omitir suministrar medicamentos– Negligencia médica– Omitir proporcionar atención médica– Omitir brindar el servicio de hospitalización– Realizar deficientemente los trámites mésdicos– Omitir dar información sobre el estado de salud
18 2017/3665-6 Instituto Mexicano del Seguro Social
– Obstaculizar o negar las prestaciones de seguridad social a que se tiene derecho
19 2017/5395-6 Instituto Mexicano del Seguro Social
– Obstaculizar o negar las prestaciones de seguridad social a que se tiene derecho
– Infringir los derechos de maternidad
GACETA 330 • Ene • 2018
39
tención al público
ATENCIÓN AL PÚBLICO EN EL EDIFICIO SEDE
Actividad Total mensual
Remisión vía oficio de presentación 1
Orientación Jurídica personal y telefónica 1,495
Revisión de escrito de queja o recurso 28
Asistencia en la elaboración de escrito de queja 77
Aportación de documentación al expediente 8
Acta circunstanciada que derivó en queja efectuada vía personal o telefónica 63
Acta circunstanciada que derivó en solución inmediata vía personal o telefónica 116
Información sobre la función de la CNDH para trabajos escolares o de investigación vía personal o telefónica 166
Total 1,954
ATENCIÓN AL PÚBLICO EN EL CENTRO HISTÓRICO
Actividad Total mensual
Orientación Jurídica personal y telefónica 251
Revisión de escrito de queja o recurso 15
Asistencia en la elaboración de escrito de queja 24
Aportación de documentación al expediente 3
Acta circunstanciada que derivó en queja 3
Acta circunstanciada que derivó en la solución inmediata 3
Información sobre la función de la CNDH para trabajos escolares o de investigación 63
Total 362
40
GACETA 330 • Ene • 2018 Comisión Nacional de los Derechos Humanos
GUARDIAS
Actividad Total mensual
Remisión vía oficio de presentación 2
Orientación Jurídica personal y telefónica 890
Revisión de escrito de queja o recurso 24
Asistencia en la elaboración de escrito de queja 47
Recepción de escrito para conocimiento 2
Aportación de documentación al expediente 5
Acta circunstanciada que derivó en queja efectuada vía personal o telefónica 63
Acta circunstanciada que derivó en solución inmediata vía personal o telefónica 142
Información sobre la función de la CNDH para trabajos escolares o de investigación vía personal o telefónica 50
Total: 1,225
DEPARTAMENTO DE ATENCIÓN TELEFÓNICA
Información sobre el curso de los escritos de queja recibidos en la CNDH Total mensual
Primera Visitaduría 60
Segunda Visitaduría 63
Tercera Visitaduría 31
Cuarta Visitaduría 44
Quinta Visitaduría 44
Sexta Visitaduría 145
Dirección General de Quejas y Orientación 70
Total: 457
Informe mensual GACETA 330 • Ene • 2018
41
DEPARTAMENTO DE OFICIALÍA DE PARTES
Tipo de documento Total mensual
Escritos de queja 3,773
Documentos de autoridad 4,729
Documentos de transparencia 3
Documentos de CEDH 551
Presidencia 113
Para el personal de la CNDH 1,159
Total de documentos recibidos:* 10,328
* De los 10,328 documentos, 998 fueron recibidos por el Área de Guardias y 521 en la oficina de la Dirección General de Quejas, Orientación y Transparencia en el Centro Histórico.
GACETA 330 • Ene • 2018
43
apacitación
ACTIVIDADES REALIZADAS DURANTE EL MES DE ENERO
Fecha Institución Entidad Actividad Título Dirigido a
16-ene Primaria “Próceres de la Reforma”
Ciudad de México Conferencia Derechos humanos de las niñas, niños y adolescentes
Discentes de 6o. de primaria, grupo A
16-ene Primaria “Próceres de la Reforma”
Ciudad de México Conferencia Derechos humanos de las niñas, niños y adolescentes
Madres, padres y tutores del grupo 1o. A
16, 17 y 18-ene (4 ocasiones)
Primaria “Próceres de la Reforma”
Ciudad de México Conferencia Derechos humanos de las niñas, niños y adolescentes
Madres, padres y tutores
16, 17 y 19-ene (3 ocasiones)
Primaria “Próceres de la Reforma”
Ciudad de México Conferencia Derechos humanos de las niñas, niños y adolescentes
Alumnos
17-ene Primaria “Próceres de la Reforma”
Ciudad de México Conferencia Derechos humanos de las niñas, niños y adolescentes
Niños y niñas de 5o. A de primaria
18-ene Primaria “Próceres de la Reforma”
Ciudad de México Conferencia Derechos humanos de las niñas, niños y adolescentes
Discentes de tercer grado de primaria
18-ene Primaria “Próceres de la Reforma”
Ciudad de México Curso Derechos humanos de las niñas, niños y adolescentes
Alumnos
19-ene Primaria “Próceres de la Reforma”
Ciudad de México Conferencia Derechos humanos de las niñas, niños y adolescentes
Discentes de tercer grado de primaria
19-ene Primaria “Próceres de la Reforma”
Ciudad de México Conferencia Derechos humanos de las niñas, niños y adolescentes
Madres, padres y tutores de 4o. B
19-ene (3 ocasiones)
Primaria “Gales”, A. C. Ciudad de México Conferencia Derechos humanos de las niñas, niños y adolescentes
Alumnos
19 y 24-ene (2 ocasiones)
Primaria “Próceres de la Reforma”
Ciudad de México Conferencia Derechos humanos de las niñas, niños y adolescentes
Madres, padres y tutores de discentes de educación básica
23-ene Primaria “Próceres de la Reforma”
Ciudad de México Conferencia Derechos humanos de las niñas, niños y adolescentes
Alumnado de segundo de primaria
23-ene Primaria “Próceres de la Reforma”
Ciudad de México Conferencia Derechos humanos de las niñas, niños y adolescentes
Alumnado de 2o. B
Sector educativo (educación básica)
44
GACETA 330 • Ene • 2018 Comisión Nacional de los Derechos Humanos
Fecha Institución Entidad Actividad Título Dirigido a
24-ene Dirección General de Educación Tecnológica Industrial (DGETI)
Ciudad de México Conferencia Derechos humanos de las niñas, niños y adolescentes
Servidores públicos
Sector educativo (educación media superior)
Fecha Institución Entidad Actividad Título Dirigido a
23-ene Primaria “Próceres de la Reforma”
Ciudad de México Conferencia Derechos humanos de las personas con discapacidad
Madres, padres y tutores de 5o. B
24-ene Primaria “Próceres de la Reforma”
Ciudad de México Conferencia Derechos humanos de las niñas, niños y adolescentes
Discentes de primer grado de educación
básica
24-ene Primaria “Próceres de la Reforma”
Ciudad de México Conferencia Derechos humanos de las niñas, niños y adolescentes
Alumnado de 1o. B
24-ene Primaria “Próceres de la Reforma”
Ciudad de México Conferencia Derechos humanos de las niñas, niños y adolescentes
Padres, madres y tutores de 6o. B
24-ene Primaria "Estados Unidos Mexicanos"
Ciudad de México Conferencia Derechos humanos de las niñas, niños y adolescentes
Alumnas y alumnos de Quinto y Sexto
24-ene Primaria “Estados Unidos Mexicanos”
Ciudad de México Conferencia Derechos humanos de las niñas, niños y adolescentes
Alumnas y alumnos de Tercero y Cuarto
24-ene Primaria “Estados Unidos Mexicanos”
Ciudad de México Conferencia Derechos humanos de las niñas, niños y adolescentes
Alumnas y alumnos de Primero y Segundo
24-ene Primaria “Estados Unidos Mexicanos”
Ciudad de México Conferencia Derechos humanos de las niñas, niños y adolescentes
Madres y padres de familia
26-ene Colegio “Rafael Alberti” Ciudad de México Curso Aspectos generales de derechos humanos
Docentes
26-ene Primaria “Lisandro Calderón” Ciudad de México Curso Aspectos generales de derechos humanos
Docentes de la escuela
23-ene Primaria “Próceres de la Reforma”
Ciudad de México Conferencia Derechos humanos de las niñas, niños y adolescentes
Alumnado de 2o. B
Fecha Institución Entidad Actividad Título Dirigido a
Del 16 al 17-ene Secretaría de Marina Armada de México
Colima Curso Fuerzas armadas y derechos humanos
Infantes y oficiales
Servidores públicos (fuerzas armadas)
Servidores públicos (procuración de justicia)
Fecha Institución Entidad Actividad Título Dirigido a
23-ene Procuraduría General de la República
Ciudad de México Curso Aspectos generales de derechos humanos
Agentes del Ministerio Público
y de la Policía Federal Ministerial
Informe mensual GACETA 330 • Ene • 2018
45
Servidores públicos (otros servidores públicos)
Fecha Institución Entidad Actividad Título Dirigido a
11-ene Defensoría Municipal de Derechos Humanos de Nezahualcóyotl
Estado de México Conferencia Derechos humanos de las niñas, niños y adolescentes
Docentes de la Universidad La Salle Campus
Nezahualcóyotl
Organizaciones Sociales (Organismos de la Sociedad Civil)
Fecha Institución Entidad Actividad Título Dirigido a
26-ene Comisión Estatal de los Derechos Humanos de Baja California Sur
Baja California Sur Taller Sociedad civil y cultura de los derechos humanos
Miembros de la Sociedad Civil, Instituciones de
Gobierno y personal de la CEDHBCS
Del 11 al 12-ene Comisión de Derechos Humanos del Estado de Colima
Colima Diplomado Sociedad civil y cultura de los derechos humanos
Integrantes de organizaciones
de la sociedad civil
Organizaciones Sociales (Organizaciones Sindicales)
Fecha Institución Entidad Actividad Título Dirigido a
25-ene Grupo Ordaz Ciudad de México Conferencia Igualdad y no discriminación Empleados
EducaciónParticipantes en las 32 actividades
1,004
Básica
37
Media
Organizaciones SocialesParticipantes en las tres actividades
91
Organismos de la sociedad civil
87
Organizaciones sindicales
46
GACETA 330 • Ene • 2018 Comisión Nacional de los Derechos Humanos
Actividades de vinculación realizadas por la Secretaría Técnica del Consejo Consultivo
Secretaría Técnica Actividades Participantes
Sector educativo nacional y organismos gubernamentales 5 6
Organizaciones sociales 59 215
Organismos Públicos de Derechos Humanos 4 77
Vinculación interinstitucional 36 82
Vinculación presencial 104 380
Enero, 2018
** Distribución de comunicados, recomendaciones, artículos, etcétera en materia de derechos humanos a Organismos No Gubernamentales.
Servidores públicosParticipantes en las tres actividades
15
Fuerzas Armadas
62
Procuración de justicia
51
Otros servidores públicos
GACETA 330 • Ene • 2018
47
ublicaciones
LISTADO DE PUBLICACIONES DEL MES
Material Título Núm. de ejemplares
Libro Informe de actividades del 1 de enero al 31 de diciembre de 2017 (incluye memoria USB)
2,000
Cartel Análisis de la Política Migratoria en los Estados Unidos de América. Un año de incertidumbre
130
Cuaderno Guía para identificar, atender y calificar violaciones graves a los derechos humanos
10
Folleto Adición a la Normatividad de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos 1,000
Folleto Reglamento interno del Centro Nacional de Derechos Humanos 40
Folleto Violaciones graves de Derechos Humanos y obligaciones de transparencia de la CNDH
10
Libro Mecanismo Nacional de Prevención de la Tortura 2007-2017 3
Total 3,193
Material Título Núm. de ejemplares
Carteles Varios títulos 7,440Cartillas Varios títulos 71,519
Cuadernos Varios títulos 7,144Cuadrípticos Varios títulos 10,798
Dípticos Sí hombres y mujeres tenemos los mismos derechos 2,200Discos compactos Varios títulos 4,056
DISTRIBUCIÓN
48
GACETA 330 • Ene • 2018 Comisión Nacional de los Derechos Humanos
Material Título Núm. de ejemplares
Dominós Niñas y niños promueven sus derechos 5,920Fascículos Varios títulos 20,534
Folletos Varios títulos 43,590Gacetas Gaceta, número 300 (correspondiente a julio de 2015) 2Informes Informe de Actividades del 1 de enero al 31 de diciembre de 2016 94
Juegos de mesa serpientes y escaleras
¿Conoce los derechos de niñas, niños y adolescentes? Juguemos serpientes y escaleras
3,350
Libros Varios títulos 10,736Lotería Los derechos humanos de las niñas, los niños y los adolescentes en la
migración11,790
Memorama Varios títulos 18,050Revistas Varios números 257
Rompecabezas Coordinación del Programa sobre Asuntos de la Niñez y la Familia 1,350Separadores Varios títulos 750
Tarjetas Varios títulos 29,870Trípticos Varios títulos 101,524
Total 350,974
GACETA 330 • Ene • 2018
49
iblioteca
INCREMENTO DEL ACERVO
COMPRA, DONACIÓN, INTERCAMBIO Y DEPÓSITO
Compra
Enero
220200180160140120100
80604020
0
133
160
140
120
100
80
60
40
20
0Enero
0
50
GACETA 330 • Ene • 2018 Comisión Nacional de los Derechos Humanos
b. Intercambio
c. Donación
d. Depósito
Enero
100908070605040302010
0
19
120110100
908070605040302010
0
22
Enero
180
160
140
120
100
80
60
40
20
0
92
Enero
GACETA 330 • Ene • 2018
51
ransparencia
A. SOLICITUDES DE INFORMACIÓN EN TRÁMITE, RECIBIDAS Y CONTESTADAS
Enero
Solicitudes de información Núm.
En trámite 139
Recibidas 137
Contestadas 83
B. SOLICITUDES DE INFORMACIÓN CONTESTADAS EN EL PERIODO
Expediente Área responsable Solicitud Descripción de la conclusión
1 Cuarta Visitaduría General
Centro Nacional de Derechos Humanos
Comité de Transparencia
Datos de cada una de las publicaciones realizadas por esta Comisión Nacional sobre Derechos Humanos de las mujeres, del 2006 a la fecha.
Se puso a disposición la información para consulta del
solicitante.
2 Sexta Visitaduría General
Coordinación General de Seguimiento de Recomendaciones y de Asuntos Jurídicos
Comité de Transparencia
Escrito que fue presentado en esta Comisión Nacional en contra de autoridades Federales, Estatales y Municipales, en el expediente CNDH/6/2011/9437/Q.
Se acordó entregar la información en términos de ley.
No pagó.
3 Sexta Visitaduría General
Comité de Transparencia
Copia certificada del expediente CNDH/6/2017/6779/OD. Se acordó entregar la información.
No pagó.
4 Primera Visitaduría General
Comité de Transparencia
Estadísticas de personas desaparecidas registradas de 2006 a la fecha.
Se acordó entregar la información.
No pagó.
52
GACETA 330 • Ene • 2018 Comisión Nacional de los Derechos Humanos
Expediente Área responsable Solicitud Descripción de la conclusión
5 Oficialía Mayor
Coordinación General de Seguimiento de Recomendaciones y de Asuntos Jurídicos
Comité de Transparencia
Recibos por concepto de estímulo a la productividad de agosto del 2016 al mes junio del 2017.
Se puso a disposición la información para consulta del
solicitante.
6 Primera Visitaduría General
Comité de Transparencia
La base de datos con la que se realizó el informe especial de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos sobre desaparición de personas y fosas clandestinas en México.
Se acordó entregar la información.
No pagó.
7 Dirección General de Quejas, Orientación y Transparencia
Coordinación General de Seguimiento de Recomendaciones y de Asuntos Jurídicos
Comité de Transparencia
Información sobre la trata de personas en Quintana Roo, cifras, análisis, censos, causas y consecuencias.
Información proporcionada.
8 Sexta Visitaduría General
Comité de Transparencia
La opinión concerniente a la discriminación y violación de la garantía de igualdad en el ámbito laboral, la exclusión de derechos o bien, el condicionar el otorgamiento de una prestación a que tiene derecho un trabajador de base sindicalizado con tipo de nómina 1 adscrito al Gobierno de la Ciudad de México.
Información proporcionada.
9 Sexta Visitaduría General
Comité de Transparencia
Estadísticas de quejas presentadas por despido laboral por gravidez del 01 de diciembre del 2012 a la fecha.
Información proporcionada.
10 Oficialía Mayor
Comité de Transparencia
Las acciones de administración con las que cuenta el personal de esta Comisión Nacional.
Información proporcionada.
11 Dirección General de Quejas, Orientación y Transparencia
Coordinación General de Seguimiento de Recomendaciones y de Asuntos Jurídicos
Comité de Transparencia
Estadísticas de las recomendaciones emitidas en contra de la Procuraduría General de la República del 01 de enero del 2008 al 31 de julio de 2017.
Información proporcionada.
12 Dirección General de Quejas, Orientación y Transparencia
Primera Visitaduría General
Oficialía Mayor
Coordinación General de Seguimiento de Recomendaciones y de Asuntos Jurídicos
Comité de Transparencia
Estadísticas de víctimas del delito en México, reparación del daño, víctimas de violación a Derechos Humanos, autoridades más recurrentes del 2000 a 2017.
Información proporcionada.
13 Sexta Visitaduría General
Comité de Transparencia
Acciones llevadas por esta Comisión Nacional en el expediente CNDH/6/2016/318/Q, de Tajamar, Cancún.
Información proporcionada.
Informe mensual GACETA 330 • Ene • 2018
53
Expediente Área responsable Solicitud Descripción de la conclusión
14 Sexta Visitaduría General
Comité de Transparencia
Recomendaciones o medidas cautelares emitidas por el caso Tajamar en Cancún, así como la información del expediente CNDH/6/2016/318/Q.
Información proporcionada.
15 Sexta Visitaduría General
Comité de Transparencia
Las acciones llevadas a cabo en el expediente CNDH/6/2016/318/Q, de Tajamar, Cancún.
Información proporcionada.
16 Dirección General de Quejas, Orientación y Transparencia
Tercera Visitaduría General
Comité de Transparencia
Estadísticas de quejas presentadas por violaciones a la salud contra personas privadas de la libertad, sus familiares o defensores, por autoridades penitenciarias.
Información proporcionada.
17 Oficialía Mayor
Comité de Transparencia
Contratos de obra de construcción celebrados con la empresa constructora Lago Ingeniería, S. A. de C.V.
Información proporcionada.
18 Sexta Visitaduría General
Comité de Transparencia
Copia simple del expediente CNDH/6/2017/6592/Q. Información proporcionada.
19 Primera Visitaduría General
Cuarta Visitaduría General
Comité de Transparencia
Estadísticas de condiciones de vivienda de las personas con discapacidad.
Información proporcionada.
20 Primera Visitaduría General
Cuarta Visitaduría General
Comité de Transparencia
Estadísticas de personas con discapacidad que viven en Instituciones Residenciales.
Información proporcionada.
21 Primera Visitaduría General
Cuarta Visitaduría General
Comité de Transparencia
Políticas o programas existentes sobre adaptaciones razonables y la accesibilidad para las personas con discapacidad en relación a la vivienda, tanto en los sectores de vivienda formal como informal.
Información proporcionada.
22 Primera Visitaduría General
Cuarta Visitaduría General
Comité de Transparencia
Instituciones a nivel nacional y subnacional responsables de velar por el cumplimiento del derecho a la vivienda de las personas con discapacidad.
Información proporcionada.
23 Primera Visitaduría General
Cuarta Visitaduría General
Comité de Transparencia
Reconocimiento al derecho a una vivienda a las personas con discapacidad, recursos judiciales y recursos adecuados.
Información proporcionada.
24 Primera Visitaduría General
Cuarta Visitaduría General
Comité de Transparencia
Iniciativas innovadoras que hayan sido adoptadas a nivel local, regional o nacional para promover y garantizar el derecho a la vivienda de las personas con discapacidad.
Información proporcionada.
25 Coordinación General de Seguimiento de Recomendaciones y de Asuntos Jurídicos
Comité de Transparencia
La resolución de la acción de inconstitucionalidad 10/2014, que emitió la Suprema Corte de Justicia de la Nación.
Información proporcionada.
54
GACETA 330 • Ene • 2018 Comisión Nacional de los Derechos Humanos
Expediente Área responsable Solicitud Descripción de la conclusión
26 Oficialía Mayor
Comité de Transparencia
Personal de la CNDH, estructura, plazas, perfiles, nombramientos, currícula, años de experiencia y datos de los servidores públicos.
Información proporcionada.
27 Dirección General de Quejas, Orientación y Transparencia
Comité de Transparencia
Estadísticas de las quejas presentadas por violencia obstétrica de enero de 2004 a la fecha.
Información proporcionada.
28 Dirección General de Quejas, Orientación y Transparencia
Comité de Transparencia
Estadísticas de quejas por esterilización forzada, de enero de 2004 a la fecha.
Información proporcionada.
29 Dirección General de Quejas, Orientación y Transparencia
Comité de Transparencia
Estadísticas de quejas por casos de arraigo desde el año 2008 a la fecha.
Información proporcionada.
30 Unidad de Transparencia Acciones colectivas que ha llevado a cabo la Comisión Nacional hasta la fecha.
No aclaró.
31 Oficialía Mayor
Comité de Transparencia
Cantidad que erogó por concepto de alimentos la Quinta Visitaduría General del 2014 a 2015.
Información proporcionada.
32 Dirección General de Quejas, Orientación y Transparencia
Comité de Transparencia
Estadísticas de quejas por violación al derecho humano al agua en México de los años 2012, 2013, 2014, 2015, 2016, y 2017.
Información proporcionada.
33 Oficialía Mayor
Órgano Interno de Control
Comité de Transparencia
Nombramiento oficial del Maestro José Luis Fragoso López, titular del área de Responsabilidades, Situación Patrimonial y Defensa Jurídica del Órgano Interno de Control de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos. en copia certificada.
Información proporcionada.
34 Cuarta Visitaduría General
Comité de Transparencia
Documentación con que se cuente respecto a datos y acciones realizadas para combatir la violencia política por razón de género.
Información proporcionada.
35 Sexta Visitaduría General
Comité de Transparencia
Conocer si la CNDH es competente para conocer quejas del personal de la Suprema Corte de Justicia de la Nación.
Información proporcionada.
36 Oficialía Mayor
Comité de Transparencia
El monto erogado en contratos para que alguna empresa o artista realice algún retrato o fotografía para el titular de la dependencia de diciembre del 2006 a la fecha.
Información proporcionada.
37 Unidad de Transparencia Las recomendaciones 54/2017, 55/2017 y 56/2017. Información proporcionada.
38 Dirección General de Quejas, Orientación y Transparencia
Primera Visitaduría General
Comité de Transparencia
Estadísticas de quejas presentadas en contra de Felipe de Jesús Muñoz Vázquez y Óscar Fidel González Mendivil.
Información proporcionada.
39 Dirección General de Quejas, Orientación y Transparencia
Quinta Visitaduría General
Comité de Transparencia
Estadísticas de quejas presentadas por defensores de los Derechos Humanos de diciembre del 2000 a la fecha.
Información proporcionada.
Informe mensual GACETA 330 • Ene • 2018
55
Expediente Área responsable Solicitud Descripción de la conclusión
40 Oficialía Mayor
Comité de Transparencia
Monto erogado para el blindaje de autos de esta dependencia, de diciembre de 2006 a la fecha.
Información proporcionada.
41 Unidad de Transparencia Rectificación o corrección de su tarjeta de identidad militar. Información proporcionada.
42 Secretaría Técnica del Consejo Consultivo
Oficialía Mayor
Comité de Transparencia
Monto pagado por concepto (seminarios, talleres, asesorías, prestación de servicios, etc.) de organizaciones, asociaciones civiles y personas, del 2007 a la fecha.
Información proporcionada.
43 Tercera Visitaduría General
Comité de Transparencia
Acciones llevadas a cabo para supervisar los centros de detención de adolescentes, a fin de impedir toda forma de malos tratos, torturas, tratos crueles, inhumanos y/o degradantes, especialmente desde el momento en que las y los adolescentes son detenidos y hasta que son presentados a las instituciones de justicia.
Información proporcionada.
44 Primera Visitaduría General
Segunda Visitaduría General
Tercera Visitaduría General
Cuarta Visitaduría General
Sexta Visitaduría General
Coordinación General de Seguimiento de Recomendaciones y de Asuntos Jurídicos
Comité de Transparencia
Tabulador de montos compensatorios para la cuantificación, aplicación o ejecución de la reparación del daño de las víctimas violentadas en sus Derechos Humanos, en el caso de que no existiera, se me informe quién es el encargado de emitirlo y si esta institución ya lo realizó o a la fecha es inexistente.
Información proporcionada.
45 Dirección General de Quejas, Orientación y Transparencia
Coordinación General de Seguimiento de Recomendaciones y de Asuntos Jurídicos
Comité de Transparencia
Estadísticas de las recomendaciones emitidas a la Universidad Nacional Autónoma de México, durante el año 2016.
Información proporcionada.
46 Oficialía Mayor
Comité de Transparencia
Información de los inmuebles utilizados por esta CNDH, como oficinas públicas.
Información proporcionada.
47 Dirección General de Quejas, Orientación y Transparencia
Coordinación General de Seguimiento de Recomendaciones y de Asuntos Jurídicos
Comité de Transparencia
Estadísticas de recomendaciones por desaparición forzada de militares en Ciudad Juárez Chihuahua, del 2011 al 2012.
Información proporcionada.
56
GACETA 330 • Ene • 2018 Comisión Nacional de los Derechos Humanos
Expediente Área responsable Solicitud Descripción de la conclusión
48 Dirección General de Quejas, Orientación y Transparencia
Coordinación General de Seguimiento de Recomendaciones y de Asuntos Jurídicos
Comité de Transparencia
Recomendaciones emitidas contra federales en Ciudad Juárez Chihuahua, durante los años 2011 y 2012, por desaparición forzada.
Información proporcionada.
49 Dirección General de Quejas, Orientación y Transparencia
Coordinación General de Seguimiento de Recomendaciones y de Asuntos Jurídicos
Comité de Transparencia
Recomendaciones por feminicidio que fueron aceptadas, en el año 2017.
Información proporcionada.
50 Oficialía Mayor
Centro Nacional de Derechos Humanos
Comité de Transparencia
Listado de los investigadores que trabajan en el Centro Nacional de los Derechos Humanos.
Información proporcionada.
51 Dirección General de Quejas, Orientación y Transparencia
Comité de Transparencia
Estadísticas de quejas por desaparición forzada, del 2006 al 2017.
Información proporcionada.
52 Unidad de Transparencia Sueldos y salarios de diferentes servidores públicos. Información proporcionada.
53 Oficialía Mayor
Dirección General de Comunicación
Comité de Transparencia
Manual actualizado de las políticas y procedimientos para la contratación de espacios en medios de comunicación y para la divulgación de las campañas, programas y actividades de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos.
Información proporcionada.
54 Dirección General de Comunicación
Secretaría Técnica del Consejo Consultivo
Comité de Transparencia
El acuerdo por el que se utiliza tiempo de radio, televisión o internet, en la CNDH.
Información proporcionada.
55 Secretaría Técnica del Consejo Consultivo
Centro Nacional de Derechos Humanos
Comité de Transparencia
Solicitó conocer si la CNDH debe de estar certificada para impartir capacitación en Derechos Humanos, por la Corte Interamericana de los Derechos Humanos, para capacitar al personal de las instituciones públicas o privadas, así como cuál es la validez oficial de las capacitaciones que imparte y el programa de estudio aprobado por la Secretaría de Educación.
Información proporcionada.
56 Tercera Visitaduría General
Comité de Transparencia
Los derechos con los cuales cuenta un indiciado, que esté llevando un juicio penal.
Información proporcionada.
57 Dirección General de Quejas, Orientación y Transparencia
Comité de Transparencia
Estadísticas por discriminación homosexual por los Centros de Reorientación Sexual del 2015 a la fecha.
Información proporcionada.
Informe mensual GACETA 330 • Ene • 2018
57
Expediente Área responsable Solicitud Descripción de la conclusión
58 Dirección General de Quejas, Orientación y Transparencia
Comité de Transparencia
Estadísticas de quejas de migrantes, donde alguna autoridad sea responsable de la violación a los Derechos Humanos, de 2010 a 2016.
Información proporcionada.
59 Coordinación General de Seguimiento de Recomendaciones y de Asuntos Jurídicos
Quinta Visitaduría General
Comité de Transparencia
Número de denuncias a Derechos Humanos de migrantes, donde la autoridad responsable sea el Instituto Nacional de Migración, en el periodo comprendido de 2010 al 2016.
Información proporcionada.
60 Dirección General de Quejas, Orientación y Transparencia
Primera Visitaduría General
Comité de Transparencia
Cantidad de denuncias que se han presentado a esta Comisión por presuntas violaciones a los Derechos Humanos por el delito de desaparición forzada a nivel nacional desde el 01 de enero de 2006 al 17 de diciembre de 2017.
Información proporcionada.
61 Dirección General de Quejas, Orientación y Transparencia
Comité de Transparencia
Quejas presentadas contra los Centros de Reorientación Sexual COURAGE Latino y la Clínica Venser durante el periodo de 2015 a 2017.
Información proporcionada.
62 Unidad de Transparencia Información sobre la Ley General de Responsabilidades Administrativas.
Información proporcionada.
63 Oficialía Mayor
Comité de Transparencia
Accesibilidad arquitectónica para personas con Discapacidad Motriz, en los edificios de esta Comisión Nacional.
Información proporcionada.
64 Oficialía Mayor
Comité de Transparencia
Accesibilidad a las instalaciones de esta Comisión Nacional, para personas con discapacidad.
Información proporcionada.
65 Coordinación General de Seguimiento de Recomendaciones y de Asuntos Jurídicos
Comité de Transparencia
Avances en el cumplimiento de la recomendación 61/2011. Información proporcionada.
66 Coordinación General de Seguimiento de Recomendaciones y de Asuntos Jurídicos
Comité de Transparencia
Cumplimento de la recomendación 61/2011. Información proporcionada.
67 Coordinación General de Seguimiento de Recomendaciones y de Asuntos Jurídicos
Comité de Transparencia
Cumplimiento de la recomendación 61/2011. Información proporcionada.
68 Coordinación General de Seguimiento de Recomendaciones y de Asuntos Jurídicos
Comité de Transparencia
Cumplimiento de la recomendación 61/2011. Información proporcionada.
69 Unidad de Transparencia En qué consiste la libertad de creencias en México. Información proporcionada.
70 Unidad de Transparencia Solicitó información del Derecho Humano a la libertad de creencia.
Información proporcionada.
58
GACETA 330 • Ene • 2018 Comisión Nacional de los Derechos Humanos
Expediente Área responsable Solicitud Descripción de la conclusión
71 Unidad de Transparencia En qué consiste la libertad religiosa en México. Información proporcionada.
72 Unidad de Transparencia Solicitó información sobre el Derecho a la libertad de culto. Información proporcionada.
73 Oficialía Mayor
Comité de Transparencia
Monto erogado por la prestación a sus empleados de llegar a tiempo a laborar, de enero a diciembre del 2017.
Información proporcionada.
74 Unidad de Transparencia Información sobre productos y servicios Información proporcionada.
75 Unidad de Transparencia Solicitó información de las recomendaciones 70/2017, 73/2017 y 74/2017.
Información proporcionada.
76 Coordinación General de Seguimiento de Recomendaciones y de Asuntos Jurídicos
Comité de Transparencia
Cumplimiento de la recomendación 63/2016 sobre el caso de las violaciones a los Derechos Humanos por prestación indebida de la Función de Seguridad Pública y al Acceso a la Justicia en su modalidad de Procuración de Justicia en Ciudad del Carmen, Campeche, hecha al Gobierno del Estado de Campeche, Presidencia del H. Congreso del Estado de Campeche y H. Ayuntamiento del Municipio de Carmen.
Información proporcionada.
77 Unidad de Transparencia Datos ingresados al SIPOT, por parte de esta CNDH. Incompetencia.
78 Unidad de Transparencia Total de registros que hasta la fecha han proporcionado a la Plataforma Nacional de Transparencia, información únicamente del estado que le corresponde.
Incompetencia.
79 Unidad de Transparencia Registros realizados en la Plataforma Nacional de Transparencia.
Incompetencia.
80 Unidad de Transparencia Total de registros que hasta la fecha han proporcionado a la Plataforma Nacional de Transparencia, información únicamente del estado que le corresponde.
Incompetencia.
81 Unidad de Transparencia Registros realizados en Plataforma Nacional de Transparencia. Incompetencia.
82 Unidad de Transparencia Respuestas a las solicitudes de información con números de folio 0001700312117 y 0001700205717, solicitó me informe por qué el número de averiguaciones previas en el periodo 2006 al 2017 es menor al número de averiguaciones previas durante el periodo de 2006 al 2016.
Información proporcionada.
83 Unidad de Transparencia Correos electrónicos institucionales de todos los servidores públicos que se encuentren activos y en servicio al momento de la presentación de esta solicitud de información, de Presidencia, Secretarias de Estados, así como de sus organismos desconcentrados y descentralizados correspondientes.
Información proporcionada.
C. RECURSOS EN TRÁMITE, RECIBIDOS Y RESUELTOS
Enero
Recursos Núm.
En trámite 22
Recibidos 0
Resueltos 0
ctividades de la CNDH
GACETA 330 • ENE • 2018Comisión Nacional de los Derechos Humanos
GACETA 330 • Ene • 2018
61
ctividades
PRESIDENCIA
DURANTE EL MES DE ENERO DE DOS MIL DIECIOCHO, EL LIC. LUIS RAÚL GONZÁLEZ PÉREZ, PRESIDENTE DE LA COMISIÓN NACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS, TUVO ENTRE OTRAS
ACTIVIDADES DE RELEVANCIA, LAS SIGUIENTES:
■ El día trece de enero: el Presidente de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH), Luis Raúl González Pérez, sostuvo una reunión de trabajo con la Presidenta de la Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal (CDHDF), Nashieli Ramírez Hernández, con el fin de fortalecer la comunicación entre ambos organismos y trazar una agenda común de colaboración en las tareas de defensa de los derechos humanos. Durante el encuentro el Ombuds-man nacional sostuvo que la CNDH está enfocada en acciones de todo tipo para la promoción y divulgación de los derechos humanos de la población, en particular de los grupos en situación de vulnerabilidad, a través de la organiza-ción de talleres, pláticas, cursos, seminarios, foros, congresos y firma de convenios de colaboración en la materia, con el propósito de consolidar la cultura del respeto de los derechos humanos.
■ El día veinticinco de enero (DGC/021/18): el Ombudsman nacional y sus homólogos de las entidades federativas se reunieron con 12 gobernadores miembros de la CONAGO en el Museo de la Ciudad de México, durante el encuentro los Ombusdperson solicitan a la CONAGO seguridad y presupuesto. En la reunión estuvo presente el Secretario de Gobernación, Alfonso Navarrete Prida; el Jefe de Gobierno de la Ciudad de México, Miguel Ángel Mancera; y los go-bernadores de Morelos, Tamaulipas, Michoacán, Coahuila, Durando, Hidalgo, entre otros. Reprobó el artero homicidio del Ombudsman de la Toba Camacho, quien se convirtió en la primera víctima mortal dentro del sistema de protección no jurisdiccional previsto por nuestra Constitución, caso que continúa en la impunidad.
Además, les solicitó realizar una campaña pública permanente en materia de reconocimiento y no estigmatización del trabajo de las personas defensoras de derechos humanos, así como para respetar sus derechos en el ejercicio de sus actividades, para sensibilizar a la población en general y especialmente a los servidores públicos. González Pérez les solicitó tomar conciencia que las políticas públicas con enfoque de derechos humanos requieren de presupuestos públicos a la altura del principio de progresividad y máximo uso de recursos disponibles. De ahí la importancia de que se elaboren colocando en el centro del valor público a los derechos humanos y sean éstos los que definan las directri-ces para los objetivos del gobierno.
■ El veintisiete de enero (DGC/025/18): encabeza la ceremonia anual en memoria de las víctimas del holocausto, ahí destaco que el Holocausto es una lección sobre los extremos a los que el fanatismo, intolerancia, discriminación y ra-cismo pueden llevar, el Ombudsman nacional, Luis Raúl González Pérez, subrayó que el alarmante incremento del discurso de odio a nivel global impulsa y promueve la xenofobia, así como el rechazo contra personas refugiadas y migrantes, y la animadversión hacia quienes no comparten la misma visión del mundo, además menciono que preser-
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var y fortalecer el entorno democrático que México ha construido es compromiso y responsabilidad de todos. Ninguna sociedad puede sustentarse en la justicia y la paz si rechaza o denigra la dignidad humana. En este acto, González Pérez estuvo acompañado por representantes de la comunidad judía en nuestro país, entre ellos Alon Levi, Jefe Adjun-to y Consejero Político de la Embajada de Israel; Sharon Zaga Mograbi, Presidenta del Museo Memoria y Tolerancia; Halina Nadi, sobreviviente del Holocausto; Eva Lijtzain, Presidenta de la Asociación Yad Vashem México; David Wulfo-vitch, Vicepresidente del Comité Central de la Comunidad Judía de México, y Paula Leite, Directora General Adjunta de Estudios, Legislación y Políticas Públicas del Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación (CONAPRED). Luis Raúl González Pérez, Presidente de la CNDH, destacó que “ninguna sociedad puede sustentarse en la justicia y la paz si rechaza o denigra la dignidad humana”.
El Ombudsman nacional subrayó que la CNDH ha denunciado, evidenciado y llamado a la acción contra el discur-so de odio generado en Estados Unidos para atacar la migración irregular, especialmente de connacionales.
■ El día veintiocho de enero (DGC/026/18): el Mecanismo Nacional de Prevención de la Tortura y los Ombudsperson del país suscribieron un convenio de colaboración para combatir juntos ese flagelo y lograr su erradicación. Luis Raúl González Pérez, señaló que los delitos de tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes, así como los vinculados, deben ser perseguidos, investigados, procesados y sancionados conforme a las reglas de autoría, participación y concurso previstas en la legislación penal aplicable, y las reglas de acumulación de procesos del Códi-go Nacional de Procedimientos Penales. Destacó que a pesar de los importantes avances observados en la prevención de la tortura, en diversos lugares de detención del país se han constatado situaciones que pueden provocar condiciones de maltrato a las personas privadas de la libertad, por lo cual el Mecanismo Nacional de Prevención de la Tortura (MNPT) y la Federación Mexicana de Organismos Públicos de Derechos Humanos (FMOPDH) firmaron un convenio de colabo-ración que les permitirá enfrentar juntos el reto de supervisar los más de 5 mil centros de privación de la libertad, con el fin de prevenirla y erradicarla, así como terminar con las situaciones que son motivo de riesgo de ese delito. mencio-nó que a partir de la promulgación de la Ley General para Prevenir, Investigar y Sancionar la Tortura y otros Tratos o Penas crueles, Inhumanos o Degradantes existe un marco jurídico renovado para prevenir dicho flagelo y, en su caso, sancionarlo de manera concreta. No obstante, precisó que durante 2017, entre los expedientes de queja recibidos por la CNDH por presuntos hechos violatorios considerados de mayor impacto, 83 fueron por tortura y 319 por tratos crue-les, inhumanos y degradantes.
■ El día 31 de enero (DGC/027/18): inaugura en la ciudad de Puebla el primero de cuatro conversatorios regionales para recoger los diagnósticos y propuestas sobre la situación de los derechos humanos en las 32 entidades federativas del país, el Ombudsman nacional, Luis Raúl González Pérez, señaló a los Ombudsperson que deberán presentar una visión de conjunto sobre el estado de los derechos fundamentales en nuestro país. Acompañado por el Presidente de la Comisión de Derechos Humanos del Estado de Puebla y Presidente de la FMOPDH, Adolfo López Badillo, Gonzá-lez Pérez encabezó este conversatorio en el cual comentó a las Presidentas y Presidentes de las Comisiones Estata-les de Derechos Humanos que “todas sus aportaciones son fundamentales para llevar a Ginebra la voz firme, autó-noma e independiente de la Federación Mexicana de Organismos Públicos de Derechos Humanos”. Destacó que el papel de los Organismos Públicos de Derechos Humanos (OPDH) es coadyuvar al cumplimiento de las obligaciones del Estado mexicano en materia de derechos humanos, a través del examen del Consejo de Derechos Humanos, al que en ejercicio de su soberanía nuestro país asumió el compromiso de someterse a un ejercicio para identificar los retos y desafíos para el cumplimiento pleno de esas prerrogativas. En nombre de los Ombudsperson de las entidades de la Región Este del país, Adolfo López Badillo señaló que estos encuentros permiten fortalecer los lazos de coope-ración entre los defensores de derechos humanos y aportar su perspectiva sobre situaciones específicas de violacio-nes a dichas prerrogativas.
Actividades GACETA 330 • Ene • 2018
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PRIMERA VISITADURÍA GENERAL
PROGRAMA SOBRE ASUNTOS RELACIONADOS CON LAS Y LOS JÓVENES, LAS PERSONAS MAYORES Y LAS FAMILIAS
Cursos-Taller (4) “Del Trato Digno Todas y
Todos Somos Responsables” y “Envejecimiento exitoso,
¡Sí se puede!”, Cuauhtémoc e Iztapalapa,
Ciudad de México
Derivado del Convenio General de Colaboración Institucional signado entre el ISSS-TE y este Organismo Nacional, los días 11, 12, 18 y 19 de enero de 2018, personal de la Coordinación del Programa sobre Asuntos Relacionados con las y los Jóvenes, las Personas Mayores y las Familias impartió en las delegaciones del ISSSTE Zona Norte y Oriente, los Cursos-Taller denominados “Del Trato Digno Todas y Todos Somos Responsables” y “Envejecimiento exitoso, ¡Sí se puede!”
El objetivo fue promover y divulgar los derechos humanos de las personas mayo-res, los cuidados para un envejecimiento exitoso y las responsabilidades de las y los servidores públicos y las familias en la atención y cuidado de ese grupo poblacional.
Se abordaron temas relacionados con la discriminación y las diferentes manifes-taciones de violencia contra personas mayores, las alternativas jurídicas procedentes, así como las instancias ante las que se puede acudir en el supuesto de ser víctima o conocer de algún caso en el que otras personas sean víctimas de violencia por parte de sus familiares o de personal de los Centros de Atención donde residan; asimismo se sensibilizó respecto de la importancia de denunciar esas conductas.
Se analizó la importancia de incorporar la perspectiva de derechos humanos de las personas mayores en la planeación nacional del desarrollo, de tal forma que el reconocimiento y respeto a su dignidad primen sobre cualquier otro tipo de interés, y sean el hilo conductor de las políticas públicas correspondientes, en las que el centro lo constituyan las y los titulares de derechos.
El público asistente a las actividades en comento estuvo conformado por servi-doras y servidores públicos del sector salud, logrando un impacto en 209 personas.
Cursos-Taller (4) “Derechos y Obligaciones
de los Servidores Públicos y las Familias como Garantes
de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes,
conforme a la Ley General de los Derechos de Niñas,
Niños y Adolescentes”, Playa del Carmen, Tulum y
Chetumal, Quintana Roo
A invitación del Centro de Estudios de Bachillerato Técnico “Eva Sámano de López Mateos” en el Estado de Quintana Roo, durante los días 22, 23, 25 y 26 de enero de 2018, personal de la Coordinación del Programa sobre Asuntos Relacionados con las y los Jóvenes, las Personas Mayores y las Familias impartió cuatro Cursos-Taller denominados “Los Derechos y Obligaciones de los Servidores Públicos y las Familias como Garantes de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes, conforme a la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes”, en los municipios de Playa del Carmen, Tulum y Chetumal, Quintana Roo, al que asistieron un total de 335 servidoras y servidores públicos de diversas instituciones educativas de esa entidad federativa.
El objetivo fue abrir un espacio para difundir y promover los derechos humanos de la niñez y la adolescencia, concientizar y sensibilizar a las y los servidores públi-cos respecto de sus obligaciones y responsabilidades como garantes de derechos humanos de niñas, niños y adolescentes de acuerdo con la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes y los tratados internacionales en la materia.
Se reflexionó sobre la importancia de la profesionalización de quienes atienden o tienen contacto directo con personas menores de edad, pues a partir del conoci-miento y experiencia necesaria para gestionar y resolver las cuestiones que involu-cran a niñas, niños y adolescentes, especialmente en lo que respecta a las áreas jurídica, de psicología y trabajo social, se logrará una atención integral de ese sector de la población.
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Durante el desarrollo de los cursos-taller se observó que la mayoría de los asis-tentes desconocen la existencia de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, así como de las acciones que pueden realizar cuando se encuentran ante alguna problemática en la que se vulneran los derechos de ese sector de la población, razón por la cual se les informó de las autoridades a las que pueden acudir para solicitar apoyo.
Conferencias (3) “A mí sí me puede pasar. Prevención del Embarazo
Temprano”, Chetumal, Quintana Roo
A invitación del Centro de Estudios de Bachillerato Técnico “Eva Sámano de López Mateos”, el día 24 de enero de 2018, personal de la Coordinación del Programa sobre Asuntos Relacionados con las y los Jóvenes, las Personas Mayores y las Familias impartió en el Municipio de Chetumal, Quintana Roo, en tres ocasiones, la conferencia “A mí sí me puede pasar. Prevención del Embarazo Temprano” a la que asistieron un total de 300 jóvenes.
El objetivo fue abrir un espacio entre las y los jóvenes en el que se analizaron los riesgos y consecuencias que puede generar un embarazo a temprana edad, el respeto al propio cuerpo, la sexualidad y los riesgos de las enfermedades de transmisión sexual.
Durante las actividades se trabajó en la promoción y difusión de su derecho a la información, educación de calidad, derechos sexuales y reproductivos, y a la salud.
Se explicó la importancia de que las autoridades no sólo garanticen mecanismos que permitan subsanar las carencias sociales que les agravian, si no que satisfagan las necesidades vinculadas a todos los ámbitos de su desenvolvimiento, incidiendo con ello en su sano desarrollo físico y mental, pero también se les sensibilizó en la adquisición de valores, de una cultura de paz y rechazo a la violencia, que les per-mita tomar decisiones que contribuyan a su bienestar y enfrentar los problemas in-herentes a la complejidad de la convivencia humana y los constantes cambios del entorno social en el que se desarrollan.
Finalmente, el público asistente compartió experiencias e inquietudes en el tema y se les proporcionaron datos de las diversas instituciones que trabajan y atienden problemáticas en el tema de referencia a las que pueden acudir en caso de requerir mayor orientación.
PROGRAMA SOBRE ASUNTOS RELATIVOS A LA APLICACIÓN DEL MECANISMO INDEPENDIENTE DE MONITOREO NACIONAL DE LA CONVENCIÓN SOBRE LOS DERECHOS
DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD
Taller (1) “Cultura de la Queja en
Materia de Discapacidad”, Ecatepec de Morelos,
Estado de México
A invitación de la organización Cultura de la Legalidad y Derechos Humanos, A.C., el 31 de enero de 2018, personal adscrito al Programa sobre Asuntos relativos a la Aplicación del Mecanismo Independiente de Monitoreo Nacional de la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, llevó a cabo el taller “Cultu-ra de la Queja en Materia de Discapacidad”, realizado con el objetivo de fortalecer en la ciudadanía la cultura de la queja y difundir las atribuciones y competencias institucionales que les permitan ejercer ese mecanismo de manera apropiada.
En el taller se hizo énfasis en la responsabilidad de los ciudadanos para exigir a las autoridades la garantía de sus derechos humanos en igualdad de condiciones, a través de los mecanismos especializados, tales como la presentación de quejas, solicitudes de acceso a la información, inconformidades, entre otros.
Asimismo, se destacaron las atribuciones y el ámbito de acción de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos y, en general, de los Organismos Públicos de Derechos Humanos con la finalidad de que los ciudadanos conozcan cuándo y cómo actúa este Organismos Nacional ante las presuntas violaciones a derechos humanos, y así evitar perspectivas erróneas de su quehacer institucional.
Actividades GACETA 330 • Ene • 2018
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Con dicha actividad se tuvo un impacto en 58 personas entre las cuales se en-cuentran miembros de organizaciones de la sociedad civil y público en general.
PROGRAMA SOBRE ASUNTOS RELACIONADOS CON SEXUALIDAD, SALUD Y VIH
Conferencia (1) “Feminicidios LGBTTTI”,
Delegación Cuauhtémoc, Ciudad de México
Por invitación de Archivos y Memorias Diversas, A.C., el día 20 enero 2018, personal del Programa sobre Asuntos relacionados con Sexualidad, Salud y VIH de esta Comisión Nacional, se trasladó al Museo de la Mujer ubicado en la Delegación Cuau-htémoc de la Ciudad de México, con el fin de impartir la conferencia “Feminicidios LGBTTTI”, que tuvo como objetivo promover el estudio, la enseñanza y la divulgación de los derechos humanos de la comunidad LGBTTTI a fin de erradicar los crímenes por odio y homofobia.
En esta conferencia se expuso el contenido del Informe Especial de la CNDH sobre Violaciones a los Derechos Humanos y Delitos Cometidos por Homofobia de 2010, así como las actualizaciones recientes que muestran un aumento sustancial en el registro de dichos crímenes. Asimismo, se reflexionó sobre la dificultad de determinar si ese aumento se debe a una mayor conciencia entre las personas en-cargadas de procurar justicia en México, o bien, obedece al estigma y discriminación aún existente.
También se analizaron estos crímenes como una forma de “imponer la moral dominante” de quienes los cometen y como una forma de castigo a quienes osan desafiar la heteronormatividad.
El público estuvo compuesto por 36 activistas de la comunidad LGBTTTI.
Conferencia (1) “Presentación del libro
Bareback Juke-Box”, Delegación Cuauhtémoc,
Ciudad de México
Por invitación de Archivos y Memorias Diversas, A.C., el día 30 enero 2018, personal del Programa sobre Asuntos relacionados con Sexualidad, Salud y VIH de esta Comisión Nacional, se trasladó a la Delegación Cuauhtémoc de la Ciudad de Méxi-co, con el fin de participar en la presentación del libro Bareback Juke Box.
El objetivo de dicha participación fue dar a conocer y reflexionar sobre las prácti-cas de riesgo en poblaciones clave y analizar las aportaciones del libro con relación a ellas y las motivaciones para llevarlas a cabo.
Asimismo, se reflexionó sobre el papel que la literatura de temática gay, sobre todo en la época contemporánea, puede tener en el impulso de acciones protectoras de sus derechos humanos.
El público asistente a la presentación estuvo compuesto por 80 personas de las comunidades LGBTTTI.
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TERCERA VISITADURÍA GENERAL
DIAGNÓSTICO NACIONAL DE SUPERVISIÓN PENITENCIARIA
Actividades de vinculación y promoción
Presentación de los libros Buzo de Aguas Negras y Sistema Teatral de Readaptación y Asistencia Preventiva (STRAP)
Con gran participación se llevó a cabo la presentación de los textos: Buzo de aguas negras y Sistema Teatral de Readapta-ción y Asistencia Preventiva (STRAP), de la autoría de Jorge Correa Fuentes fundador del teatro penitenciario en México; obras en las que el autor refleja el trabajo en cárceles a lo largo de 40 años, en a través de entrevistas a personajes del Sistema Penitenciario y expone las técnicas del “Strap”, por medio del cual involucra a autoridades e internos para utilizar el teatro como una actividad encaminada a la prevención y la reinserción social. El evento tuvo lugar el 19 de enero en las instalaciones del edificio Jorge Carpizo de la CNDH, siendo los comentaristas los doctores José Luis Musi Nahmias y Luis Rodríguez Manzanera, los maestros José Luis Morales Cruz y Dea Arjona, quien además fue compiladora e impulsora en la realización de los libros.
Distribución de material
Con la finalidad de contribuir a la formación de una cultura de respeto a los derechos humanos en favor de quienes se en-cuentren en prisión, durante el primer mes del año se distribuyó un total de 787 publicaciones distribuidos de la siguiente forma:
FORMATO TÍTULO ENTIDAD PUBLICACIONES DISTRIBUIDAS
LibroCiclo Cine-Debate “Sistema penitenciario, adolescentes que
infringen la Ley Penal y Prevención de la Tortura a través de un enfoque Cinematográfico”
Baja California Sur 3
Chiapas 3
Ciudad de México 8
Coahuila 3
Colima 3
Durango 3
Estado de México 3
Guanajuato 3
Guerrero 3
Hidalgo 3
Michoacán 3
Morelos 3
Nuevo León 3
Oaxaca 3
Puebla 3
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FORMATO TÍTULO ENTIDAD PUBLICACIONES DISTRIBUIDAS
LibroCiclo Cine-Debate “Sistema penitenciario, adolescentes que
infringen la Ley Penal y Prevención de la Tortura a través de un enfoque Cinematográfico”
Quintana Roo 3Sonora 3Tabasco 3
Tamaulipas 3Tlaxcala 3Veracruz 3
Fascículo Colección Fascículo 1. La Sobrepoblación en los Centros Penitenciarios de la República Mexicana. Análisis y Pronunciamiento
Ciudad de México 5
Fascículo Colección Fascículo 2. Clasificación Penitenciaria. Análisis y Pronunciamiento
Ciudad de México 5
Fascículo Colección Fascículo 3. Los Derechos Humanos de las Personas con Discapacidad Psicosocial e Inimputables en Centros Penitenciarios. Análisis y Pronunciamiento
Ciudad de México 5
Fascículo Colección Fascículo 4. El Derecho a la Protección de la Salud. Análisis y Pronunciamiento
Ciudad de México 6
Fascículo Colección Fascículo 6. Supervisión Penitenciaria. Análisis y Pronunciamiento
Ciudad de México 5
Fascículo Colección Fascículo 7. Perfil del Personal Penitenciario en la República Mexicana
Ciudad de México 5
Fascículo Colección Fascículo 8. Antecedentes Penales. Ciudad de México 6Fascículo Compilación de Instrumentos Internacionales en Materia de
Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o DegradantesCiudad de México 7
LibroSegundo Ciclo Cine Debate “Sistema penitenciario,
adolescentes que infringen la Ley Penal y Prevención de la Tortura a través de un enfoque Cinematográfico”
Baja California Sur 3Chiapas 3
Ciudad de México 8Coahuila 3Colima 3
Durango 3Estado de México 3
Guanajuato 3Guerrero 3Hidalgo 3
Michoacán 3Morelos 3
Nuevo León 3Oaxaca 3Puebla 3
Quintana Roo 3
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GACETA 330 • Ene • 2018 Comisión Nacional de los Derechos Humanos
FORMATO TÍTULO ENTIDAD PUBLICACIONES DISTRIBUIDAS
LibroSegundo Ciclo Cine Debate “Sistema penitenciario,
adolescentes que infringen la Ley Penal y Prevención de la Tortura a través de un enfoque Cinematográfico”
Sonora 3
Tabasco 3
Tamaulipas 3
Tlaxcala 3
Veracruz 3
Libro Un Modelo de Prisión Ciudad de México 1
Libro Entre Canas, Arrugas y Amor Ciudad de México 1
Discos Colección de Pronunciamientos Ciudad de México 1
Discos Colección de Pronunciamientosy Compilaciones II
Ciudad de México 1
Libro Manual para la Investigación y documentación eficaces de la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes.Protocolo de Estambul
Chihuahua 20
Ciudad de México 6
Fascículo Col. Sobre la protección constitucional de los derechos humanos. El reconocimiento constitucional del derecho a la igualdad entre mujeres y hombres en Latinoamérica.Fascículo 15
Ciudad de México 1
Fascículo Colección del sistema universal de protección de los derechos humanos. La convención internacional sobre la eliminación de todas las formas de discriminación racial. Fascículo 11
Ciudad de México 2
Fascículo Principales derechos y deberes de los elementos policiales en el ejercicio de sus funciones
Ciudad de México 500
Libro y CD Compilación de tratados y observaciones generales del sistema de protección de Derechos Humanos de Naciones Unidas. Con estudio introductorio. (Incluye CD)
Ciudad de México 1
Tríptico Recomendación General número 1. Derivada de las prácticas de revisiones indignas a las personas que visitan centros de reclusión estatales y federales de la república mexicana
Ciudad de México 1
Libro Compilación, normatividad nacional e internacional en materia de justicia para adolescentes que infringen la ley penal ( I )
Ciudad de México 1
Libro Compilación, observaciones del comité de derechos del niño de naciones unidas relacionadas con adolescentes que infringen la ley penal ( II )
Ciudad de México 1
Fascículo Colección. Fascículo 9. Derecho de las procesados y sentenciados penalmente a una identificación con validez oficial
Ciudad de México 1
LibroTercer Ciclo Cine Debate “Sistema penitenciario, adolescentes
que infringen la Ley Penal y Prevención de la Tortura a través de un enfoque Cinematográfico”
Baja California Sur 3
Chiapas 3
Ciudad de México 8
Coahuila 3
Colima 3
Actividades GACETA 330 • Ene • 2018
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FORMATO TÍTULO ENTIDAD PUBLICACIONES DISTRIBUIDAS
LibroTercer Ciclo Cine Debate “Sistema penitenciario, adolescentes
que infringen la Ley Penal y Prevención de la Tortura a través de un enfoque Cinematográfico”
Durango 3
Estado de México 3
Guanajuato 3
Guerrero 3
Hidalgo 3
Michoacán 3
Morelos 3
Nuevo León 3
Oaxaca 3
Puebla 3
Quintana Roo 3
Sonora 3
Tabasco 3
Tamaulipas 3
Tlaxcala 3
Veracruz 3
Fascículo Colección. Fascículo 10. Plazo Razonable de la Prisión Preventiva
Ciudad de México 1
TOTAL 787
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CUARTA VISITADURÍA GENERAL
DIRECCIÓN DE PROMOCIÓN Y DIFUSIÓN DE DERECHOS HUMANOS DE LOS PUEBLOS Y COMUNIDADES INDÍGENAS
Actividades de divulgación
La Cuarta Visitaduría General ha realizado diversas actividades que se inscriben en el contexto de la capacitación y ense-ñanza con el propósito de fortalecer el respeto a los derechos humanos de los indígenas, su cultura y tradiciones, a través de las tareas de divulgación y promoción.
Este esfuerzo dirigido a los pueblos y comunidades indígenas, ha contado con la participación activa de las instituciones públicas relacionadas con la materia, con quienes se ha trabajado de manera coordinada, además de los organismos públi-cos de derechos humanos. A continuación, se describen las acciones realizadas:
1) 31 de enero, taller sobre “Genero Violencia Obstétrica y Trato Humanizado en Instituciones de Salud”, dirigida a personal de salud del Hospital Regional de San Felipe Ecatepec en el municipio de San Cristóbal de las Casas, Chiapas, a la cual asistieron 25 servidoras y servidores públicos, 18 mujeres y siete hombres.
PROGRAMA DE PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS DE LOS INDÍGENAS EN RECLUSIÓN
Visitas a centros de reclusión
En las visitas a los centros de reclusión, servidores públicos de este Organismo Nacional realizaron entrevistas individua-lizadas a las personas indígenas, se les proporcionó orientación jurídica y de acuerdo a cada caso planteado, algunos formularon escrito de petición, lo que se detalla en el siguiente cuadro:
SERVICIOS DE ORIENTACIÓN BRINDADOS
ENTIDAD FEDERATIVA FECHA NOMBRE DEL CENTRO
DE RECLUSIÓN ORIENTACIONES PETICIONES INTERNOS ENTREVISTADOS
Chiapas 30 y 31 de enero
Centro Estatal de Reinserción Social de Sentenciados Número 5, San Cristóbal de Las Casas
118 92 118
TOTALES 118 92 118
Actividades GACETA 330 • Ene • 2018
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PROGRAMA DE ASUNTOS DE LA MUJER Y DE IGUALDADENTRE MUJERES Y HOMBRES
Actividades de vinculación y promoción del mes de enero de 2018
ENERO M H T
Personas asistentes a servicios de promoción y capacitación en materia de género para el cumplimiento de la Política Nacional en Materia de Igualdad entre Mujeres y Hombres
0 0 0
Personas asistentes en actividades de vinculación con instancias públicas para efectuar actividades de promoción o capacitación en materia de género para el cumplimiento de la Política Nacional de Igualdad entre Mujeres y Hombres
91 17 108
PERSONAS ASISTENTES* ENERO 91 17 108
PERIODO ENERO TOTAL PORCENTAJE
Meta programada Enero 29** 100 %Vinculación Enero 3
10 %Promoción y capacitación Enero 0TOTAL Enero 3
Nota: la oferta de promoción y capacitación se realizó en enero del 2018 por lo que las actividades se programaron a partir del mes de febrero 2018.* Este rubro contempla la suma de las personas asistentes a las actividades de vinculación, promoción y capacitación realizadas por el PAMIMH durante el mes de enero de 2017.** Es la suma de la meta programada de acciones de vinculación (17) y de servicios de promoción y capacitación (12) programados al primer trimestre (enero-marzo) de acuerdo con la Matriz de Indicadores para Resultados 2018 del Progra-ma de Asuntos de la Mujer y de Igualdad entre Mujeres y Hombres.
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GACETA 330 • Ene • 2018 Comisión Nacional de los Derechos Humanos
QUINTA VISITADURÍA GENERAL
PROGRAMA CONTRA LA TRATA DE PERSONAS
Curso: Actualización en materia de trata de personas desde
una perspectiva de los Derechos Humanos con
enfoque de género e infancia, Ciudad de México
El 10 de enero, en colaboración con la Fiscalía Especial para los Delitos de Vio-lencia contra las Mujeres y Trata de Personas de la Procuraduría General de la República (FEVIMTRA), se impartió el curso: Actualización en materia de trata de personas desde una perspectiva de los Derechos Humanos con enfoque de género e infancia, dirigido a servidores públicos federales, con la finalidad de sensibilizar a los servidores públicos federales sobre la trata de personas desde la perspectiva de los derechos humanos, particularmente en los rubros de género e infancia. Las personas asistentes al curso, forman parte del grupo que integra la operación ROCA contra la Trata de Personas en el ámbito trasnacional. Con-tó con un aforo de 33 personas.
Conferencia: Prevención de la Trata de Personas con
fines de explotación sexual y/o laboral de niñas, niños
y adolescentes en el sector de los viajes y el turismo,
Ciudad de México
El 10 de enero, se impartió la conferencia: Prevención de la Trata de Personas con fines de explotación sexual y/o laboral de niñas, niños y adolescentes en el sector de los viajes y el turismo, dirigido a prestadores de servicios turísticos, con la finalidad de sensibilizar y prevenir de los riesgos que existen para las niñas, niños y adolescentes en el sector de los viajes y el turismo ante la trata de per-sonas con fines de explotación sexual y/o laboral. Estas actividades forman parte de la colaboración que se realiza con la Secretaría de Turismo Federal en la implementación del Código de Conducta Nacional para la Protección de las Ni-ñas, Niños y Adolescentes en el Sector de los Viajes y el Turismo. Contó con un aforo de 43 personas.
Conferencia: Hacia la creación de políticas públicas
de Protección del Derecho a las Salud de las Víctimas
de Trata de Personas, Ciudad de México
El 26 de enero, en colaboración con la Asociación Psicoanalítica Mexicana A.C., impartió la conferencia: Hacia la creación de políticas públicas de Protección del Derecho a las Salud de las Víctimas de Trata de Personas, dirigido a público en general, con objeto de sensibilizar a las y los asistentes en la importancia de la atención, asistencia y protección a las víctimas del delito de trata de personas desde el sector salud y la generación de políticas públicas de la protección de su derecho humano a la salud para el cumplimiento de las obligaciones que establecen las normas internacionales, nacionales y locales existentes en la materia. Contó con un aforo de 75 personas.
Evento: Congreso de Prevención
“Metamorfosis”, Tijuana, Baja California
El 30 de enero en el marco del Congreso de Prevención: “Metamorfosis”, orga-nizado por la Procuraduría General de Justicia de Baja California, la Fundación Talentos del Milenio Internacional A.C. y el Centro de Bachillerato Tecnológico Industrial y de Servicios No. 146, se instaló un módulo informativo para la Pre-vención de la Trata de Personas en niñas, niños y adolescentes, en el marco de la Campaña Nacional de Prevención de la Trata de Personas de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos; igualmente, durante dicho Congreso, se impartieron diversas conferencias sobre la materia, las cuales contaron con un aforo de 1322 personas.
Actividades GACETA 330 • Ene • 2018
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DIRECCIÓN DE ATENCIÓN A MIGRANTES
Durante el mes de enero de 2018, la Quinta Visitaduría General distribuyó un total de 53,600 materiales de promoción y difusión, entre las oficinas foráneas de la Comisión, entre los que destacan los siguientes:
• Juego de memoráma: Los derechos de la niñez.• Juego de Lotería: Los derechos humanos de las niñas, niños y las y los adolescentes en la migración.• Libro: Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.• Cartillas:
— Aspectos Básicos de Derechos Humanos.— Cinco Acciones para Crear una Sociedad Incluyente.— Convención Para La Eliminación de Todas Formas de Discriminación Contra La Mujer y Su Protocolo Facultativo.— Principales Derechos y Deberes de los Elementos Policiales en el Ejercicio de sus Funciones.
• Trípticos:— ¿Cómo presentar una queja en la Comisión Nacional de los Derechos Humanos?— El plan es tener un plan.— Refugiado en México.— Soy migrante.
Finalmente, el día 25 de enero personal de esta Visitaduría participó en la Jornada de Capacitación organizada por la Comisión de Derechos Humanos de Jalisco, impartiendo el taller “Dignidad Humana en el Contexto de la Movilidad Global”.
SEXTA VISITADURÍA GENERAL
■ La Dirección General para Temas Globales de la Secretaría de Relaciones Exteriores, en su calidad de coordinador del Grupo de Negociaciones Internacionales de la Comisión Intersecretarial de Cambio Climático, organizó la Primera Reunión de Trabajo del GT-INT en las instalaciones de la Secretaría de Relaciones Exteriores, realizada el 25 de enero de 2018.
En dicha reunión, a la cual asistió la CNDH en calidad de institución observadora, a través de la Sexta Visitaduría General, se realizó la aprobación del Informe Anual de Actividades del GT-INT 2017, además se compartieron los re-sultados de la 23a. Conferencia de las Partes (COP 23) de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, así como los resultados de la Cumbre del Planeta.
Finalmente, se realizó una presentación respecto a la 2a. reunión de intercesiones del Grupo de Trabajo sobre la reducción de las emisiones Gases Efecto Invernadero (GEI) provenientes de los buques, celebrado en la sede de la Or-ganización Marítima Internacional.
■ La Comisión Nacional de los Derechos Humanos en seguimiento a las actividades de cooperación y colaboración en las áreas de ciencia, tecnología, innovación, formación y capacitación en materia hídrica y su relación con los derechos humanos contenidas en el Convenio General de Colaboración firmado en 2017 con el Instituto Mexicano de Tecnolo-gía del Agua (IMTA), llevó a cabo una visita in situ el 26 de enero al Instituto con la finalidad de conocer las instalacio-nes y generar las propuestas de trabajo que atiendan al compromiso entre ambos organismos.
Por parte de la CNDH, acudió personal de la Sexta Visitaduría General, incluido el Doctor Jorge Ulises Carmona Tinoco, Sexto Visitador General; la Licenciada Adriana Luisa Geuguer Dosamantes, Directora General; el Maestro Jorge Manuel Hori Fojaco, Director de Área; y la Maestra Verónica Colina Hernández, Subdirectora de Promoción y Difusión; a quienes el Doctor Felipe I. Arreguín Cortés, Director General del IMTA, expuso las actividades del Instituto, sobre las que señalara el Doctor Jorge Carmona que existen áreas sobre las cuales se puede colaborar, en particular los sociales y los de derecho ambiental.
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GACETA 330 • Ene • 2018 Comisión Nacional de los Derechos Humanos
DIRECCIÓN EJECUTIVA DEL MECANISMO NACIONAL DE PREVENCIÓN DE LA TORTURA
Cursos de capacitación
El 12 de enero del 2018, se impartió al personal de la Dirección Ejecutiva del Mecanismo Nacional de Prevención de la Tortura, un Curso de Capacitación por parte de los ponentes: maestro Carlos Garduño Salinas, Director General Adjunto; licenciado Jaime García Rosales, Coordinador Administrativo, y la licenciada Ninfa Delia Domínguez Leal, Directora Ejecu-tiva del Mecanismo Nacional de Prevención de la Tortura; con los temas de: Inducción al Mecanismo Nacional de Prevención de Tortura (aspectos generales) e Inducción Administrativa a la CNDH.
El 15 de enero del presente año, en la sala de usos múltiples, “Sor Juana Inés de la Cruz”; ubicada en el edificio Jorge Carpizo de la CNDH, se impartieron los cursos que se detallan a continuación:
PONENTE (S) TEMA DURACIÓN
Mtro. Carlos Garduño Salinas, Director General Adjunto de la Dirección Ejecutiva del Mecanismo Nacional de Prevención de la Tortura de la CNDH.
“Inducción a la Ley General para Prevenir, Investigar y Sancionar la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes y al Reglamento del Mecanismo Nacional de Prevención de la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes”
Una hora y media (de 10:00 a 11:30 am)
C. Sara Vera López y C. Audrey Oliver Muralt de la Asociación para Prevenir de la Tortura, Ginebra Suiza, sede Panamá ATP.
“Fundamentos de la Prevención de la Tortura y el OPCAT”
Cuatro horas y media (de 13:00 a 17:30 pm)
Firma de convenio
El Mecanismo Nacional de Prevención de la Tortura y los Ombudsperson del país suscribieron un Convenio de colabora-ción para combatir juntos los delitos de tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes, así como los vinculados.
Este Convenio permitirá un acompañamiento a las Comisiones Estatales y estudios legislativos sobre la materia, y da un mensaje de alto impacto a las autoridades de los tres órdenes de gobierno y a la sociedad en general, en el sentido de que los organismos públicos de derechos humanos unen esfuerzos para prevenir violaciones graves a dichas prerrogativas.
Además, el Mecanismo tiene el compromiso de promover su participación tanto en visitas de supervisión, construcción de políticas públicas de prevención y mejorar las disposiciones normativas emanadas del tema de la tortura.
En ese acto se contó con la presencia de las y los titulares de las Comisiones Estatales de Derechos Humanos o sus representantes, y el licenciado Luis Raúl González Pérez, Presidente de la CNDH y funcionarios de ésta.
Visita de trabajo al estado de Baja California
Con motivo del oficio OACNUDH/REP007/2018, que se recibió el 24 de enero del actual, de parte de Representante de la Oficina en México del Alto Comisionado de la Naciones Unidas para los Derechos Humanos (ONUDH), se planeó la salida al Estado de Baja California, para visitar el Centro de Readaptación Social “EL HONGO III” y 13 lugares más:
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1. Centro de Reinserción Social de Tijuana “Lic. Jorge A. Duarte Castillo”
2. Centro de Reinserción Social “El Hongo II”
3. Centro de Reinserción Social “El Hongo I” En Tecate
4. Cereso Ensenada
5. Centro de Diagnóstico y Ejecución de Medidas para Adolescentes en Ensenada
6. Agencia del Ministerio Público Iniciadora con Detenido
7. Unidad de Investigación con Detenido
8. Instituto de Psiquiatría del Estado de Baja California, Mexicali.
9. Cereso Mexicali
10. Agencia del Ministerio Público Ciudad Morelos
11. Casa del Migrante Tijuana
12. Albergue Temporal para Menores Río Tijuana
13. Casa Don De María Personas de la Tercera Edad Misioneras de la Caridad
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SECRETARÍA EJECUTIVA
Sistema de las Naciones Unidas
El 10 de enero, el Presidente de la CNDH se reunió con el señor Mark Manly, Representante en México de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados, con quien abordó los siguientes temas:
• La audiencia temática en la Comisión Interamericana de Derechos Huma-nos sobre Desplazamiento Interno en las Américas, realizada por la Red de INDH del Continente Americano;
• El Foro Taller Regional “Desafíos y relaciones frente al desplazamiento interno y la migración en México y Centroamérica”;
• La participación de la CNDH en la Reunión de Balance del Pacto Mundial para una Migración Segura, Ordenada y Regular;
• El Tercer Conversatorio para preparar la contribución de los Organismos Públicos de Derechos Humanos al Tercer Ciclo de Revisión del Examen Periódico Universal a México, a celebrarse los días 5 y 6 de marzo en Campeche, Campeche.
El 17 de enero, la Secretaria Ejecutiva asistió a la presentación de la iniciativa Spotlight, para eliminar la violencia contra las mujeres y las niñas, que se llevó a cabo en la oficina de la ONU en México.
Sistema Interamericano de Derechos Humanos
La Comisión Interamericana de Derechos Humanos admitió el 29 de enero, la solicitud de Audiencia General sobre desplazamiento interno y derechos humanos en América, presentada por el Comité Coordinador de la Red de Instituciones Nacionales de Derechos Humanos del Continente Americano, del que es parte la CNDH, y respaldada por las INDH de El Salvador y Honduras. La Audiencia se celebrará el 1 de marzo de 2018 en el 167° periodo de sesiones que se llevará a cabo en Bogotá, Colombia.
Federación Iberoamericana del Ombudsman (FIO)
El 29 de enero, la Secretaria Ejecutiva atendió la visita del Dr. Guillermo Esco-bar Roca, Director del Programa Regional de Apoyo a las Defensorías del Pue-blo de Iberoamérica (PRADPI), de la Universidad de Alcalá, con quien conver-só sobre la renovación del convenio de colaboración y la presentación de los protocolos de actuación que elaboraron en conjunto la CNDH y la Universidad de Alcalá.
Acciones de vinculación y cooperación
El 17 de enero, la Secretaria Ejecutiva sostuvo una reunión con el señor Hammad Hammad y la señora Alexandra McKnight, funcionarios de la Sección Política de la Embajada de Estados Unidos de América en México, con quienes conversó sobre la situación de los derechos humanos en México.
El 18 de enero, la Secretaria Ejecutiva se reunió con las señoras Tica Font Gregori y Sabina Puig, del Instituto Catalán Internacional para la Paz (ICIP), con el objetivo de abordar la posibilidad de realizar acciones conjuntas.
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Los días 23 y 24 de enero, se realizó en la ciudad de Puebla, el primer Con-versatorio de la Región Este de la Federación Mexicana de Organismos Públicos de Derechos Humanos en preparación de la contribución de los Organismos Públicos de Derechos Humanos al Tercer Ciclo de Revisión del Examen Periódi-co Universal a México.
El mencionado Conversatorio tiene como finalidad fortalecer la contribución que este Organismo Nacional enviará al Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, en marzo de este año.
Durante estos dos días de trabajo los Presidentes de las Comisiones Esta-tales de Derechos Humanos de Puebla, San Luis Potosí, Morelos, Tlaxcala y Estado de México, así como representantes de las Comisiones de Querétaro, Hidalgo y el Distrito Federal, tuvieron la oportunidad de exponer la situación particular que guardan los derechos humanos en sus entidades federativas. En el Conversatorio se abordaron los temas siguientes: Derechos de las Mujeres; Niñas, Niños y Adolescentes y Personas con Discapacidad; Derechos Económi-cos Sociales, Culturales y Ambientales y Derechos de los Pueblos Indígenas; Justicia, Seguridad y Estado de Derecho; Tortura y Desaparición Forzada; De-rechos Humanos de los Migrantes y Desplazados y Trata de Personas; y Liber-tad de Expresión y Defensores de Derechos Humanos.
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SECRETARÍA TÉCNICA DEL CONSEJO CONSULTIVO
DIRECCIÓN GENERAL DE EDUCACIÓN EN DERECHOS HUMANOS
I. Nombre del evento: Entrega de constancias del Diplomado en Derechos Humanos para Organizaciones Campesinas.
II. Lugar y fecha: 19 de enero de 2018, Centro Nacional de los Derechos humanos.
III. Objetivo y finalidad del evento: Entregar las constancias de las personas que participaron en el Diplomado en Derechos Humanos para Organizaciones Campesinas, convocado a petición del Colectivo “El Campo es de Todos”, dirigido a personas integrantes de las diversas organizaciones campesinas que lo conforman, que tuvo lugar del 24 de marzo al 11 de agosto de 2017, en la Ciudad de México.
IV. Instituciones con las que se coordinó: Presidencia de la CNDH; Secretaría Técnica del Consejo Consultivo, en calidad de responsable del Diplomado y del evento; Primera Visitaduría en calidad de invitado al evento; Escuela Nacional de Trabajo Social; Del Colectivo El Campo es de Todos: Frente Popular Francisco Villa México Siglo XXI y Central Cam-pesina Cardenista.
V. Personas que participaron: Licenciado Luis Raúl González Pérez; Maestra Leticia Cano Soriano, Directora de la Es-cuela Nacional de Trabajo Social de la Universidad Nacional Autónoma de México; Eduardo Navarro Padilla, de la Dirección Política Nacional del Frente Popular Francisco Villa México Siglo XXI; Max Agustín Correa Hernández, Se-cretario General de la Central Campesina Cardenista; Licenciado Ismael Eslava Pérez, Primer Visitador General de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos; Invitados especiales de organizaciones pertenecientes a El campo es de todos, entre ellas: de la Central Independiente de Obreros, Agrícolas y Campesinos “José Dolores López Domín-guez”, del Frente Indígena y Campesino de México, de la Unión General Obrero, Campesina Popular; del Consejo Nacional “Campesina Limakxtum”; de la Unión Nacional de Organizaciones Regionales Campesinas Autónomas y de la Unión Campesina e Indígena Nacional, y 14 participantes del diplomado que recibieron sus constancias.
VI. Número de asistentes: 50 personas.
VII. Público al que se dirigió: Participantes del Diplomado, organizaciones del Campo es de Todos. VIII. Principales logros alcanzados: Se formalizó la conclusión del Diplomado en Derechos Humanos para Organizaciones
Campesinas. Dentro de la ceremonia, el Presidente de la CNDH en conjunto con la Escuela Nacional de Trabajo Social, se comprometieron a replicar este programa académico en cuatro Estados de la república, así como a dar continuidad a la formación de las personas que egresaron del primer diplomado.
DIRECCIÓN GENERAL DE ENLACE Y FORTALECIMIENTO CON LA SOCIEDAD CIVIL
I. Nombre del evento: Diálogo Plural sobre la Ley de Seguridad Interior.
II. Lugar y fecha: Salón de usos múltiples del Edificio Héctor FixZamudio de la CNDH, Ciudad de México. 16 de enero de 2018.
III. Objetivo y finalidad del evento: Presentar avances e inquietudes de las organizaciones de la sociedad civil respecto al proceso jurídico de la acción de inconstitucionalidad que la CNDH presentará sobre la Ley de Seguridad Interior.
IV. Instituciones con las que se coordinó: CNDH.
V. Personas que participaron: Mario Patrón (Centro de Derechos Humanos Miguel Agustín Pro Juárez, A.C.), Eliana García (Independiente), Ixchel Cisneros (Centro Nacional de Comunicación Social, A.C. – CENCOS), Miguel Concha (Centro de Derechos Humanos Fr. Francisco de Vitoria, O.P.A.C.), Carlos Ventura (Centro de Derechos Humanos Fr.
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Francisco de Vitoria, O.P.A.C.), Pablo Girault (México Unido contra la Delincuencia), Edgar Cortez (Instituto Mexicano de Derechos Humanos y Democracia, A.C.), Miguel Álvarez (SERAPAZ – Servicios y Asesoría para la Paz, A.C.), Al-berto Solís (SERAPAZ – Servicios y Asesoría para la Paz, A.C.) y Humberto Guerrero (Fundar, Centro de Análisis e Investigación, A.C.). Asimismo, acudieron académicos expertos en la materia y con amplio reconocimiento en su profesión como son Santiago Corcuera de la Universidad Iberoamericana y, Pedro Salazar del Instituto de Investiga-ciones Jurídicas de la UNAM.
Por parte de la CNDH, estuvieron presentes el licenciado Luis Raúl González Pérez, Presidente; licenciado Joaquín Narro Lobo, Secretario Técnico del Consejo Consultivo; licenciada Tere Gómez de León del Río, Directora General de Enlace y Fortalecimiento con la Sociedad Civil; y maestra Thalia Viveros Uehara, Directora de Incidencia y Participación con la Sociedad Civil.
VI. Número de asistentes: 12 personas.
VII. Público al que se dirigió: Organizaciones de la sociedad civil.
VIII. Principales logros alcanzados: El licenciado Luis Raúl González Pérez, Presidente de la CNDH, dio apertura a la reu-nión mediante la recapitulación de las labores realizadas junto a las organizaciones de la sociedad civil y expertos académicos en el proceso de construcción de la acción de inconstitucionalidad a la Ley de Seguridad Interior, así como la exposición de los diversos argumentos y consideraciones que se encontraban bajo análisis en la conformación de dicho documento. Seguidamente, brindó la palabra a las voces asistentes, cuyas reflexiones y propuestas coincidieron centralmente en la preocupación por la ambigüedad de las definiciones entre los conceptos de seguridad nacional, pública e interior, lo que conlleva a la falta de certeza jurídica en la aplicación de la Ley y, por ende, a vulneraciones a diversos derechos y libertades fundamentales. Asimismo, estimaron que dicha legislación resulta incompatible con el sistema democrático del país. Finalmente, la CNDH enfatizó su deseo de continuar articulando y fortaleciendo tales espacios de diálogo junto a organizaciones de la sociedad civil y expertos académicos para la consecución de estra-tegias y el desarrollo de foros en la materia. Es por ello, que se concluyó con la calendarización de un próximo encuen-tro tras la presentación de dicha acción de inconstitucionalidad.
I. Nombre del evento: Reunión de Trabajo con el licenciado José Antonio Manzanero Escutia, Presidente del Colegio Nacional del Notariado Mexicano.
II. Lugar y fecha: Ciudad de México, 24 de enero 2018.
III. Objetivo y finalidad del evento: Generar alianzas que permitan impulsar el fortalecimiento de las organizaciones de la sociedad civil y la promoción y difusión de los derechos humanos, así como una cultura de la legalidad, a través de la posible suscripción de un Convenio Específico de Colaboración, entre la Comisión Nacional de Derechos Humanos y el Colegio Nacional del Notariado Mexicano.
IV. Instituciones con las que se coordinó: Colegio Nacional del Notariado Mexicano, A.C.
V. Personas que participaron: Licenciado José Antonio Manzanero Escutia, Presidente del Colegio Nacional del Notaria-do Mexicano, A.C.; Licenciada Teresa Gómez de León, Directora General de Enlace y Fortalecimiento con la Sociedad Civil, y Mtra. Jazmín Mártir Alegría, Directora de Vinculación con ONG de la Dirección General de Enlace y Fortaleci-miento de la Sociedad Civil.
VI. Número de asistentes: 3 personas.
VII. Público al que se dirigió: Organizaciones de la Sociedad Civil.
VIII. Principales logros alcanzados: La propuesta de Convenio Específico de Colaboración entre esta Comisión Nacional de Derechos Humanos y el Colegio Nacional del Notariado Mexicano, fue sometida en la sesión del pasado 25 de enero al Consejo Directivo del Colegio, en la que fue aprobada.
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Aspectos a destacar: Dentro de los aspectos que podrían considerarse en el convenio se encuentran: difusión, promoción y divulgación en derechos humanos; brindar asesoría jurídica gratuita a las organizaciones de la sociedad civil a nivel nacional, y acciones para facilitar que las organizaciones de la sociedad civil regularicen su situación jurí-dica.
I. Nombre del evento: Conferencia “Antisemitismo, el odio que comienza con los judíos, nunca termina con los judíos: el valor de la tolerancia”, a cargo del Rabino Jonathan Sacks.
II. Lugar y fecha: Auditorio del Museo Memoria y Tolerancia, Ciudad de México. 26 de enero de 2018.
III. Objetivo y finalidad del evento: Promover la importancia del valor de la tolerancia para la construcción de la paz inter-cultural y la consecución de la dignidad humana, desde una mirada históricofilosófica.
IV. Instituciones con las que se coordinó: Museo Memoria y Tolerancia.
V. Personas que participaron: La conferencia estuvo a cargo del Rabino Jonathan Sacks, filósofo, autor y político británi-co, quien ha servido como Ingeborg e Ira Rennert Profesor Distinguido Global de Pensamiento Judaico en la Univer-sidad de Nueva York y profesor de Pensamiento Judío Kressel y Ephrat Family University en la Universidad Yeshiva, nombrado como profesor de Derecho, Ética y Biblia en King’s College London.
VI. Número de asistentes: 150 personas.
VII. Público al que se dirigió: Organizaciones de la sociedad civil.
VIII. Principales logros alcanzados: La concientización entre las y los asistentes sobre el significado de la tolerancia como valor fundamental para la construcción de la paz entre las naciones; su contextualización históricofilosófica, a efecto de comprender el rol que ha desempeñado en el cimiento de sociedades incluyentes, respetuosas y protectoras de los derechos de las personas.
I. Nombre del evento: Seguimiento al Diálogo Plural sobre la Ley de Seguridad Interior.
II. Lugar y fecha: Salón de usos múltiples del Edificio Héctor FixZamudio de la CNDH, Ciudad de México, 30 de enero de 2018.
III. Objetivo y finalidad del evento: Brindar seguimiento a las inquietudes de las organizaciones de la sociedad civil res-pecto al proceso jurídico de la acción de inconstitucionalidad que la CNDH construye en torno a la Ley de Seguridad Interior.
IV. Instituciones con las que se coordinó: CNDH.
V. Personas que participaron: Miguel Concha y Carlos Ventura (Centro de Derechos Humanos Fray Francisco de Vitoria A. C.); Edgar Cortez (Instituto Mexicano de Derechos Humanos y Democracia, A.C.); Eliana García (Independiente); Humberto Guerrero y Diana Amador (Fundar, Centro de Análisis e Investigación, A.C.); Ixchel Cisneros (Centro Nacio-nal de Comunicación Social, A.C. – CENCOS); José Antonio Polo Oteyza (Causa en Común A. C.); Pablo Girault y Javier Mancera (México Unido contra la Delincuencia); Miguel Álvarez Gándara y Alberto Solís Castro (Servicios y Asesoría para la Paz A. C.); Santiago Aguirre (Centro de Derechos Humanos Miguel Agustín Pro Juárez, A.C.); así como Maria Corina Muskus (Comisión Mexicana de Defensa y Promoción de los Derechos Humanos).
Por parte de la CNDH, estuvieron presentes el licenciado Luis Raúl González Pérez, Presidente; licenciado Joaquín Narro Lobo, Secretario Técnico del Consejo Consultivo; licenciada Tere Gómez de León del Río, Directora General de Enlace y Fortalecimiento con la Sociedad Civil; y maestra Thalia Viveros Uehara, Directora de Incidencia y Participación con la Sociedad Civil.
Actividades GACETA 330 • Ene • 2018
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VI. Número de asistentes: 14 personas.
VII. Público al que se dirigió: Organizaciones de la sociedad civil.
VIII. Principales logros alcanzados: Intercambio de reflexiones técnicojurídicas sobre la acción de inconstitucionalidad presentada por CNDH ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación, contra la Ley de Seguridad Interior. Las y los asistentes agradecieron la apertura del Organismo Nacional para integrar las inquietudes de organizaciones de la sociedad civil y académicos en la materia. Se abordó la intención de articular acciones conjuntas encaminadas a la in-cidencia a favor de un análisis judicial con perspectiva de derechos humanos, que anule las disposiciones de la Ley de Seguridad Interior violatorias a la dignidad humana.
DIRECCIÓN GENERAL DE VINCULACIÓN INTERINSTITUCIONAL
I. Nombre del evento: Presentación del Informe de Actividades del 1 de enero al 31 de diciembre de 2017 de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, ante la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.
II. Lugar y fecha: Salón “Legisladores de la República” del Palacio Legislativo de San Lázaro, avenida Congreso de la Unión No. 66, colonia El Parque, delegación Venustiano Carranza, Ciudad de México, C.P. 15960, el 24 de enero de 2018.
III. Objetivo y finalidad del evento: Dar cumplimiento a lo establecido en el artículo 102, Apartado “B”, párrafo 9 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en donde se establece que “El Presidente de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos presentará anualmente a los Poderes de la Unión un Informe de Actividades”.
IV. Instituciones con las que se coordinó: Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión y la Cámara de Diputados.
V. Personas que participaron: El licenciado Luis Raúl González Pérez, Presidente de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos. Por la Mesa Directiva de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión: el diputado Jorge Carlos Ramírez Marín Presidente, el diputado Rafael Hernández Soriano, Vicepresidente, la senadora Adriana Dávila Fernán-dez, vicepresidenta, la diputada María Gloria Hernández Madrid, Secretaria, la diputada Nelly del Carmen Márquez Zapata, Secretaria, el senador David Monreal Ávila, Secretario; además de senadores y diputados que integran la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión; integrantes del Consejo Consultivo y funcionarios de la CNDH.
VI. Número de asistentes: 61 personas.
VII. Público al que se dirigió: Legisladores que integran la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.
VIII. Principales logros alcanzados: Se informó ante el Congreso de la Unión, sobre las actividades realizadas por la CNDH durante el año inmediato anterior en materia de protección, observancia, promoción, estudio y divulgación de los De-rechos Humanos en el territorio nacional, dando cumplimiento con lo establecido en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
DIRECCIÓN DE VINCULACIÓN CON ORGANISMOS PÚBLICOS DE DERECHOS HUMANOS
l. Nombre de evento: Firma del Convenio General de Colaboración entre el Mecanismo Nacional de Prevención de la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes y los 32 Organismos Públicos de Derechos Humanos.
ll. Lugar y fecha de realización: En la Ciudad de México, el 25 de enero de 2018.
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lll. Objetivos o finalidad del evento: Llevar a cabo la firma del convenio general de colaboración entre el Mecanismo Na-cional de Prevención de la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes y cada uno de los 32 Organismos Públicos de Derechos Humanos del país, para establecer las bases de colaboración y apoyo, así como conjuntar acciones para diseñar y ejecutar programas de prevención de la tortura y otros tratos o penas crueles, inhu-manos o degradantes, en donde pudieran encontrarse personas privadas de su libertad; asimismo, para dar acompa-ñamiento al personal del Mecanismo en las visitas que hagan a los lugares en que puedan encontrarse personas pri-vadas de su libertad.
lV. Institución con la que se coordinó: Federación Mexicana de Organismos Públicos de Derechos Humanos.
V. Personas que participaron: Por la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, su Presidente, licenciado Luis Raúl González Pérez; la Tercera Visitadora General, licenciada Ruth Villanueva Castilleja; la Directora Ejecutiva del Meca-nismo Nacional de Prevención de la Tortura, licenciada Ninfa Delia Domínguez Leal; así como, el Secretario Técnico del Consejo Consultivo, licenciado Joaquín Narro Lobo.
Vl. Número de asistentes: 32 personas.
Vll. Público al que se dirigió: Titulares de Organismos Públicos de Derechos Humanos.
Vlll. Principales logros alcanzados: Firma de los convenios generales de colaboración.
l. Nombre de evento: Reunión de la Federación Mexicana de Organismos Públicos de Derechos Humanos con la Con-ferencia Nacional de Gobernadores.
ll. Lugar y fecha de realización: En la Ciudad de México, el 25 de enero de 2018.
lll. Objetivos o finalidad del evento: Exponer a la Conferencia Nacional de Gobernadores, temas relevantes para los inte-grantes de la Federación Mexicana de Organismos Públicos de Derechos Humanos, tales como, aspectos presupues-tales asignados a los Organismos Públicos de Derechos Humanos; la normatividad que al respecto rige en cada Es-tado, que los limita en su actuar; y el de la seguridad de los miembros de dichos Organismos.
lV. Institución con la que se coordinó: Federación Mexicana de Organismos Públicos de Derechos Humanos.
V. Personas que participaron: Por la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, su Presidente, licenciado Luis Raúl González Pérez y el Secretario Técnico del Consejo Consultivo, licenciado Joaquín Narro Lobo.
Vl. Número de asistentes: 68 personas.
Vll. Público al que se dirigió: Titulares de Organismos Públicos de Derechos Humanos.
Vlll. Principales logros alcanzados: Se acordó impulsar conjuntamente el fortalecimiento de la cultura de la legalidad, el respeto a los derechos humanos y la dignidad de las personas; establecer una agenda de temas a desarrollar y crear mecanismos para atender casos específicos, como el reconocimiento al trabajo de los defensores de derechos humanos.
Actividades GACETA 330 • Ene • 2018
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CENTRO NACIONAL DE DERECHOS HUMANOS
I. Actividades académicas
a) Productos académicos
— Comentario bibliográfico. Hacia un concepto ampliado del trabajo. Del concepto clásico al no clásico.
b) Claustro Académico. En la sesión del Claustro Académico celebrado el martes 30 de enero, se discutieron los avances del trabajo: “La política de los proyectos de desarrollo en México”, a cargo de la investigadora Sofya Dolútskaya.
II. Programas de formación académica
TIPO DE PROGRAMA ACTIVIDAD REALIZADA NÚMERO DE PARTICIPANTES GÉNERO
Becarios 2018
Se difundió la convocatoria de participación para la edición 2018 y se recibieron 58 solicitudes de ingreso. Los resultados se publicaron el 31 de enero en el portal de internet de este organismo nacional, a fin de que los 7 alumnos aceptados (5 mujeres y 2 hombres) comenzaran sus actividades el 1 de febrero.
58 45 mujeres y 13 hombres
Especialidad en Derechos Humanos
Del 15 al 18 de enero se impartieron los módulos: “Concepto y fundamento de los derechos humanos” y “Origen histórico de los derechos humanos” por parte del Dr. Marcos Massó Garrote de la UCLM.
76 45 mujeres y 31 hombres
Maestría Interinstitucional en Derechos Humanos
Los alumnos se presentaron el 27 y 28 de enero a tomar la unidad temática denominada: “El sistema Interamericano de Protección de Derechos Humanos: Órganos, Relaciones y Funcionalidad respecto del SJPDH” por el Dr. Fernando Casanova de la Universidad Autónoma de Campeche.
75 35 mujeres y 40 hombres
Doctorado en Derechos Humanos
La Universidad Autónoma de Tlaxcala dio a conocer a los 14 alumnos aceptados para la primera edición de este programa académico para la sede Ciudad de México. Las actividades del doctorado comenzarán en el mes de febrero.
14 7 mujeres y 7 hombres
TOTAL 223 132 mujeres y 91 hombres
Nota. El día jueves 25 de enero se presentó el pre-registro de la MIDH y el DIDH ante el Programa Nacional de Posgrados de Calidad de CONACYT.
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III. Eventos organizados por el CENADEH
En este mes se continuó con el Cine-Diálogo en Derechos Humanos, con la proyección de las siguientes películas:
EVENTO TEMA Y CONFERENCISTA PARTICIPANTES PARTICIPANTES POR GÉNERO
Cine-Diálogo
Película: Los lunes al sol. Tema: Derecho al trabajoComentarista: Mtro. Arturo Larios Díaz, CENADEH. Fecha: 23 de enero
12 6 mujeres y 6 hombres
Película: Alemania CeroTema: Menores en conflictos armados.Comentarista: Mtra. Irene Rosa Flores Flores, Catedrática. Fecha: 30 de enero
10 5 mujeres y 5 hombres
TOTAL 22 11 mujeres y 11 hombres
IV. Centro de Documentación y Biblioteca
a. Incremento del acervo (Biblioteca)
En el mes que se informa, el acervo de la Biblioteca se incrementó con 133 volúmenes, generándose un total de 26,065 títulos y un total de 54,175 volúmenes, fascículos y/o ejemplares material que será difundido a través de la Bibliografía de Nuevas Adquisiciones que se publica mensualmente en la Gaceta de este organismo.
MODALIDADES DEL INCREMENTO DEL ACERVO
b. Actividades realizadas en el Centro de Documentación y Biblioteca
TIPO DE ACTIVIDAD NÚMEROAcciones del incremento del acervo 422Usuarios y préstamos 225Consultas a la base de datos 1589
TOTAL 2,236
Actividades GACETA 330 • Ene • 2018
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NIVEL DE ESCOLARIDAD DE USUARIOS DE LA BIBLIOTECA
USUARIOS POR GÉNERO (43 MUJERES Y 22 HOMBRES)
V. Programa Editorial y de Publicaciones
Con relación al tiraje total de publicaciones editadas por la Comisión Nacional, en la tabla siguiente se concentra la informa-ción correspondiente al periodo.
TIPO DE PUBLICACIONES TIRAJE
Publicaciones periódicas Libro (Informe Anual de Actividades 2017) 2,000Publicaciones no periódicas (Impresión en láser) Folleto: 1,050Libro 3Cartel 130Cuaderno 10
TOTAL 3,193
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IMPRESIONES EN LÁSER
VI. Distribución de material editado por la CNDH
El CENADEH realiza, en colaboración con las Unidades Responsables, la distribución del material editado, por lo que en el siguiente cuadro se indican las cantidades repartidas al interior y exterior de la CNDH:
DISTRIBUCIÓN
Interna118,524
Externa165,535
TOTAL 284,059
Nota: algunas de las instituciones a las que se entregó material fueron las Comisiones Estatales de Derechos Humanos de Veracruz y Yucatán, Universidad de Ecatepec, Defensoría Municipal de Derechos Humanos en Santiago Tianguistenco (Defensor Municipal), y las organizaciones de la sociedad civil: “Café Ciudadano en Defensa de los Derechos Humanos”, “Observatorio Mesoamericano” y “Canadian Human Rights International Organization”, entre otras.
íntesis de Recomendaciones
GACETA 330 • ENE • 2018Comisión Nacional de los Derechos Humanos
Las Recomendaciones en su versión completa están disponibles para consulta en: www.cndh.org.mx/Recomendaciones
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ecomendación Número 1/2018
Sobre el caso de violaciones a los derechos humanos a la protección de la salud, a la vida, al principio del interés superior de la niñez y a la verdad, por inadecuada atención médica, en agravio
de v, en el Hospital General Regional 1, en Tijuana y Hospital General De Sub-Zona 6, en Tecate, Baja California, ambos del IMSS
Ciudad de México, a 31 de enero de 2018
AUTORIDAD(ES) RESPONSABLE(ES): AR1, AR2, AR3 y AR4 servidores públicos del IMSS PROCEDIMIENTO: Expediente de Queja
SÍNTESIS DE LOS HECHOS
El 24 de abril de 2016, V de 1 año 1 mes de edad, presentó malestar estomacal y vómito, por lo que fue atendido en una clínica particular, que determinó presentaba infección en la garganta, sin embargo, ante la no mejoría, el 25 de abril de 2016 fue llevado a la Unidad de Medicina Familiar 39, del IMSS, en Tecate, Baja California, de donde lo turnaron al Hospital General Tecate, con diagnosticó de meningitis, lo trasladaron al Hospital General Tijuana, en el cual le practicaron diversos estudios, sin embargo, se determinó su egreso el 27 del mismo mes y año, sin prescripción de medicamento y solo con cita abierta a urgencias.
El 29 de abril de 2016, V presentó nuevamente vómito, además de desvanecimiento, por lo que Q1 lo trasladó al Hospital General Tijuana, pero ante la negativa de ingresarlo, optó por acudir a un nosocomio particular, donde le sugirieron que buscara atención especializada de un neurólogo ya que V presentaba “episodios de ausencia”; después de diversos estudios, el neurólogo particular diagnosticó actividad epiléptica frontal izquierda y le pres-cribió algunos medicamentos.
El 5 de mayo de 2016, los episodios de actividad epiléptica de V se agudizaron, por lo que al día siguiente Q1 lo llevó nuevamente al Hospital General Tecate, donde lo ingresaron, pero a pesar de que sus episodios convulsivos eran cada 5 minutos, el médico de guardia se negó a darle atención bajo el argumento de que no era pediatra; una vez que llegó el especialista en Pediatría, se determinó que V presentaba neumonía, por lo que fue entuba-do y posteriormente trasladado al Hospital General Tijuana, lugar en el que falleció el 7 de mayo de 2016.
El 15 de octubre de 2014, este Organismo Nacional recibió la queja de Q, radicándose el expediente número CNDH/5/2016/4644/Q.
DERECHOS VULNERADOS
A la Protección de la Salud, a la Vida, al principio del Interés Superior de la Niñez y a la Verdad, por inadecuada atención médica.
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OBSERVACIONES
Del análisis lógico-jurídico realizado al conjunto de evidencias que integran el expediente CNDH/5/2016/4644/Q, en términos de lo dispuesto en el artículo 41 de la Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, se cuenta con elementos para determinar la existencia de violaciones a los derechos humanos a la Protección de la Salud, a la Vida, al principio del Interés Superior de la Niñez y a la Verdad, por inadecuada atención médica, en atención a las siguientes consideraciones:
• Por lo que hace a la violación al derecho a la protección de la salud, se advirtió que AR1 y AR2, in-cumplieron con su deber de garantizar calidad y atención médica oportuna a V, ya que el primero de ellos ordenó su egreso, diagnosticando intoxicación medicamentosa, pero sin contar con elementos suficientes para tal conclusión; no confirmó o indicó un tratamiento en relación al padecimiento neurológico, ni lo remitió con el especialista en neurología para que lo tratara. También omitió aten-der la infección de vías respiratorias superiores por la que V ingresó, y por la que volvió a ser inter-nado con posterioridad.
Además, quedó acreditado que AR2 incurrió en omisiones al ordenar el egreso de V sin considerar los antece-dentes médicos previos y los síntomas de afectación general que presentaba en el momento que lo examinó, desatendiendo con ello los criterios establecidos en la Guía de Práctica Clínica para el “Diagnóstico y Tratamien-to de la Primera Crisis Convulsiva en Niños”, que sugerían la necesidad de hospitalización ante casos como el presentado por V.
En relación con AR3 y AR4, incumplieron con su deber de garantizar calidad y oportunidad en la atención médi-ca de V, ya que ambos omitieron considerar los antecedentes médicos de importancia que presentaba y, en consecuencia, no lo valoraron de forma integral. En particular, AR3 no vigiló las condiciones clínicas del estado neurológico y respiratorio de V, además de no insistir en la realización de la valoración por parte del pediatra y no registrar su evolución en el turno vespertino. Por su parte, AR4 no tomó en consideración que V presentaba síntomas contundentes de una infección nosocomial respiratoria grave que requería la referencia inmediata a la Unidad de Cuidados Intensivos Pediátricos, aunado al problema neurológico que presentaba, pero contrario a ello indicó tratamiento y egreso a domicilio.
• En relación con las violaciones al derecho humano a la vida esta Comisión Nacional observó que la inadecuada atención médica que AR1 brindó a V, al ordenar su egreso por un diagnóstico del que no contaba con elementos suficientes, contribuyó a que no se atendiera el verdadero problema de salud que presentaba, lo que favoreció el deterioro de su estado de salud, aunado a que AR2 omitió realizar el ingreso hospitalario de V el 29 de abril de 2016, por lo que requirió atención nuevamente.
Por lo que respecta a AR3 y AR4, al no considerar los antecedentes médicos de importancia de V, no llevaron a cabo un adecuado diagnóstico, además el primero de ellos no vigiló su estado neurológico y respiratorio, igual-mente omitió solicitar de forma inmediata la valoración médica por parte del área de pediatría y el segundo no lo valoró de forma integral, ya que en caso de haberlo hecho debió ordenar su ingreso a la Unidad de Cuidados Intensivos Pediátricos y no su egreso a domicilio como aconteció, situaciones que en conjunto contribuyeron al deterioro del estado de salud de V y su posterior fallecimiento.
• En relación con el interés superior de la niñez, del análisis de las evidencias reseñadas se advierte que no obstante que V en su calidad de niño requería de una mayor protección, no sólo por su si-tuación de vulnerabilidad, sino también por el interés específico de la sociedad en velar porque los niños, niñas y adolescentes alcancen su pleno desarrollo, AR1, AR2, AR3, AR4 no atendieron la condición de V, pues no le proporcionaron una atención con calidad para proteger y restaurar su
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salud y evitar la pérdida de su vida al ser omisos en brindarle atención integral, considerar los ante-cedentes médicos previos, no vigilar las condiciones de su estado neurológico y respiratorio, entre otras que ya fueron.
• Por lo que hace a la violación al derecho a la verdad respecto de la atención médica de V, de las evidencias que se allegó esta Comisión Nacional, se advierte que no se registró la nota médica de evolución del turno vespertino del 6 de mayo de 2016, ya que en la foja 196 existe un espacio en blanco donde cronológicamente debería estar anotada, desconociéndose la evolución clínica de V, omisión imputable a AR3, infringiendo con ello el numeral 7 de la NOM-004-SSA3-2012, “Del expe-diente clínico”, que estatuye la forma en la que deberán elaborarse las notas médicas en urgencias.
Sumado a lo anterior, de la copia de los expedientes clínicos de V que solicitó este Organismo Nacional al IMSS, en el dictamen médico de esta Comisión se advirtió que hay notas médicas que incumplen con la norma pre-ci-tada, pues en algunas no tienen hora de realización, carecen del nombre del responsable o tiene anotaciones ilegibles.
RECOMENDACIONES
Al Director General del Instituto Mexicano del Seguro Social
PRIMERA. Se tomen las medidas para reparar el daño ocasionado a Q1, con motivo de la responsabilidad en que incurrió el personal del IMSS en Tecate y Tijuana, Baja California, involucrado en los hechos que derivaron en la pérdida de la vida de V conforme a la Ley General de Víctimas; que incluya una compensación, se les proporcione atención médica, psicológica y tanatológica con base en las consideraciones planteadas en esta Recomendación, y se envíen a esta Comisión Nacional las constancias con que se acredite su cumplimiento.
SEGUNDA. Inscribir a Q1 en el Registro Nacional de Víctimas, cuyo funcionamiento está a cargo de la Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas, a fin de tener acceso al Fondo de Ayuda, Asistencia y Reparación Integral, previsto en la Ley General de Víctimas y se remita a esta Comisión Nacional las constancias que acrediten su cumplimiento.
TERCERA. Se colabore con esta Comisión Nacional en la presentación y seguimiento de la queja ante el Órgano Interno de Control en el IMSS, contra los servidores públicos involucrados en los hechos motivo de la presente Recomendación y se envíen a este Organismo Nacional las constancias que acrediten su colaboración.
CUARTA. Se colabore en la presentación de la denuncia de hechos que este Organismo Nacional formule ante la Procuraduría General de la República en contra del personal médico, y quien resulte responsable por las acciones y omisiones cometidas durante la atención de V, que derivaron en la pérdida de su vida y se remita a esta Comisión Nacional de los Derechos Humanos, las constancias que acrediten dicha colaboración.
QUINTA. En el plazo de tres meses se diseñe e imparta a personal del Hospital General Tecate, así como del Hospital General Tijuana, un curso integral de capacitación y formación en materia de derechos humanos relacio-nado con la observancia de la aplicación de la normatividad y de las normas oficiales mexicanas en materia de salud, con el objetivo de evitar daños como los que dieron origen a este pronunciamiento, y se remitan a esta Comisión Nacional las constancias con las que se acredite su cumplimiento.
SEXTA. En el plazo de un mes, se emita una circular a través de la cual se instruya a los servidores públicos del Hospital General Tecate, así como del Hospital General Tijuana para que se implementen las medidas pertinentes
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de prevención y supervisión, que permitan garantizar la debida integración del expediente clínico, conforme a lo dispuesto en la legislación nacional e internacional y en la norma oficial mexicana citada, hecho lo cual se envíen a esta Comisión Nacional las constancias con que se acredite su cumplimiento.
SÉPTIMA. En el plazo de un mes, se emita una circular a través de la cual se exhorte, en los casos que así pro-ceda, a los servidores públicos del Hospital General Tecate, así como del Hospital General Tijuana a entregar copia de la certificación y recertificación que tramiten ante los Consejos de Especialidades Médicas, con la finalidad de que se acredite tener la actualización, experiencia y conocimientos suficientes para mantener las habilidades necesarias que permitan brindar un servicio médico adecuado y profesional y se remitan las constancias que acrediten su cumplimiento.
OCTAVA. Se designe al servidor público de alto nivel que fungirá como enlace con esta Comisión Nacional, para dar seguimiento al cumplimiento de la presente Recomendación, y en caso de ser sustituido, deberá notificarse oportunamente a este Organismo Nacional.
TIEMPO DE TRAMITACIÓN EN LA CNDH: Del 21 de junio de 2016 al 25 de enero de 2018 (19 meses, 4 días)
ESTADO: Notificada a la autoridad el ____ de enero de 2018
entro de Documentación y Biblioteca
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para Estados Unidos, ten cuidado… no te dejes engañar, ¡infór-mate! México, Comisión Nacional de los Derechos Humanos, agosto, 2017, tríptico
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Para su consulta se encuentran disponibles en el Centro de Documentación y Biblioteca de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos
Av. Río Magdalena núm. 108, colonia Tizapan San Ángel, Delegación Álvaro Obregón,C. P. 01090, Ciudad de México, tel. 54 81 98 81,
exts. 5271, 5118 y 5119
Consejo Consultivo Mariclaire Acosta Urquidi María Ampudia González Alberto Manuel Athié Gallo Michael William Chamberlin Ruiz Angélica Cuéllar Vázquez Mónica González Contró David Kershenobich Stalnikowitz Carmen Moreno Toscano María Olga Noriega Sáenz José de Jesús Orozco Henríquez
Primer Visitador General Ismael Eslava PérezSegundo Visitador General Enrique Guadarrama LópezTercera Visitadora General Ruth Villanueva CastillejaCuarta Visitadora General María Eréndira Cruzvillegas FuentesQuinto Visitador General Edgar Corzo Sosa Sexto Visitador General Jorge Ulises Carmona TinocoTitular de la O�cina Especial para el “Caso Iguala” José T. Larrieta CarrascoDirectora Ejecutiva del Mecanismo Nacional de Prevención de la Tortura Ninfa Delia Domínguez LealSecretaria Ejecutiva Consuelo Olvera TreviñoSecretario Técnico del Consejo Consultivo Joaquín Narro Lobo O�cial Mayor Manuel Martínez BeltránDirectora General del Centro Nacional de Derechos Humanos Julieta Morales Sánchez
Presidente Luis Raúl González Pérez
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ACETACOMISIÓN NACIONAL
DE LOS DERECHOS HUMANOS
CNDH
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