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PROYECTO DE VIVIENDA
CONJUNTO HABITACIONAL “EL CISNE”
FASES DE:
CONTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y CIERRE
2013
FICHA Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CONJUNTO HABITACIONAL “EL CISNE”
COD: 0001
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CAPITULO I
1.- MODELO DE FICHA AMBIENTAL
Nombre del Proyecto: CONJUNTO HABITACIONAL
“EL CISNE”
Código: EIA COD 001
Fecha: 10-2012
Nombre Comercial Conjunto Habitacional “El Cisne”Representante del establecimiento
Ing. René González Vilela C.I 1102091368
Dirección Sangolquí, Urbanización Santa Rosa Etapa 2, calle Iliniza
Dirección proponente Sangolquí, Casa Club las Palmas #22Clave Catastral 03.01.063.08.000Teléfono 3809144 , 084342905Auspiciado por: Ministerio de:
Gobierno Provincial: Gobierno Municipal: Org. de
inversión/desarrollo:X Otro: Particular Ing. René González Vilela
Tipo del Proyecto: Abastecimiento de agua Agricultura y ganadería Amparo y bienestar social Protección áreas naturales Educación Electrificación Hidrocarburos Industria y comercio Minería Pesca Salud Saneamiento ambiental Turismo Vialidad y transporte X Otros: Vivienda
FICHA Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CONJUNTO HABITACIONAL “EL CISNE”
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1.1 DESCRIPCIÓN RESUMIDA DEL PROYECTO
El Proyecto consiste en la “Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Habitacional El Cisne, ubicado en la calle Iliniza s/n y Cayambe, sector Santa Rosa, parroquia Sangolquí, Cantón Rumiñahui, provincia de Pichincha.
El conjunto habitacional “El Cisne”, consta de 8 unidades de vivienda de dos plantas adosadas entre sí, implantado en un terreno de 1560 m2 según se indica:
Datos del Terreno en Planta Baja:
Área de Protección del Río (Comunal) : 250 m2
Área de Terreno Construcción P. Baja: 590 m2
Área verde comunal: 156 m2
Patios exclusivos: 115 m2
Área de circulación peatonal: 110 m2
Área de circulación vehicular: 215 m2
Parqueadero (8 unidades) : 120 m2
Área Total del Terreno: 1560 m2
Datos de la Construcción: Área de construcción exclusiva: 1158 m2
Guardianía: 6 m2
Salón Comunal: 20 m2
Áreas abiertas exclusivas para parqueos 120 m2
Área total de construcción: 1440 m2
Fuente: Cuadro de Áreas (Anexo)
1.1.1 Objetivo General
Proveer un documento de Gestión Ambiental para las actividades de Conjunto Habitacional “El Cisne”, cumpliendo con las normativas, leyes y reglamentos aplicables para el proyecto.
1.1.2 Objetivos Específicos:
Prevenir o minimizar los posibles impactos ambientales que pudieren producirse durante las etapas de construcción, funcionamiento y cierre de Conjunto Habitacional “El Cisne”.
Definir un Plan de Manejo Ambiental que permita la aplicación de medidas de prevención, control, mitigación y rehabilitación de posibles impactos ambientales y sociales que se detecten durante las actividades del conjunto
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habitacional.
Nivel de los estudios
Idea o pre factibilidad
Técnicos del proyecto:
Factibilidad
X Definitivo
Categoría del Proyecto
X Construcción Rehabilitación Ampliación o mejoramiento Mantenimiento Equipamiento Capacitación Apoyo Otro (especificar):
1.2 CARACTERÍSTICAS DEL ÁREA DE INFLUENCIA
Caracterización del Medio Físico
Localización
Altura: 2510 msnm
Punto UTM 17 S WGS84
LONGITUD LATITUD DESCRIPCIÓN
1 783359 99631602 783370 99631343 783405 9963140 Límite con Río San Nicolás4 783410 9963168 Límite con Río San Nicolás
Región geográfica:
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CostaX Sierra Oriente Insular
Coordenadas:
Geográficas
X UTM
Altitud: A nivel del mar Entre 0 y 500 msnm Entre 501 y 2.300 msnmX Entre 2.301 y 3.000
msnm Entre 3.001 y 4.000
msnm Más de 4000 msnm
Clima
Temperatura Cálido-seco Cálido-seco (0-500 msnm) Cálido-húmedo Cálido-húmedo (0-500 msnm) Subtropical Subtropical (500-2.300 msnm)X Templado Templado (2.300-3.000 msnm) Frío Frío (3.000-4.500 msnm) Glacial Menor a 0 oC en altitud (>4.500
msnm)
Geología, geomorfología y suelos
Ocupación actual del
X Asentamientos humanos
Área de influencia: Áreas agrícolas o ganaderas Áreas ecológicas protegidas Bosques naturales o artificiales Fuentes hidrológicas y cauces naturales Manglares
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Zonas arqueológicas Zonas con riqueza hidrocarburífera Zonas con riquezas minerales Zonas de potencial turístico Zonas de valor histórico, cultural o religioso Zonas escénicas únicas Zonas inestables con riesgo sísmico Zonas reservadas por seguridad nacional Otra: (especificar)
Pendiente del suelo X Llano El terreno es plano. Las pendientes son menores que el 30%.
Ondulado El terreno es ondulado. Las pendientes son suaves (entre 30% y 100 %).
Montañoso El terreno es quebrado. Las pendientes son mayores al 100 %.
Tipo de suelo
Arcilloso
ArenosoX Semi-duro Rocoso Saturado
Calidad del suelo FértilX Semi-fértil Erosionado Otro
(especifique) Saturado
Permeabilidad del suelo
Altas El agua se infiltra fácilmente en el suelo. Los charcos de lluvia desaparecen rápidamente.
X Medias El agua tiene ciertos problemas para infiltrarse en el suelo. Los charcos permanecen algunas horas después de que ha llovido.
Bajas El agua queda detenida en charcos por espacio de días. Aparecen aguas estancadas.
Condiciones de drenaje
Muy buenas No existen estancamientos de agua, aún en época de lluvias
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X Buenas Existen estancamientos de agua que se forman durante las lluvias, pero que desaparecen a las pocas horas de cesar las precipitaciones
Malas Las condiciones son malas. Existen estancamientos de agua, aún en épocas cuando no llueve
Hidrología
Fuentes X Agua superficial Agua
subterránea Agua de mar Ninguna
Nivel freático AltoX Profundo
Precipitaciones Altas Lluvias fuertes y constantesX Medias Lluvias en época invernal o esporádicas Bajas Casi no llueve en la zona
Aire
Calidad del aire Pura No existen fuentes contaminantes que lo alteren
X Buena El aire es respirable, presenta malos olores en forma esporádica o en alguna época del año. Se presentan irritaciones leves en ojos y garganta.
Mala El aire ha sido poluído. Se presentan constantes enfermedades bronquio-respiratorias. Se verifica irritación en ojos, mucosas y garganta.
Recirculación de aire:
Muy Buena Brisas ligeras y constantes Existen frecuentes vientos que renuevan la capa de aire
X Buena Los vientos se presentan sólo en ciertas épocas y por lo general son escasos.
Mala
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Ruido X Bajo No existen molestias y la zona transmite calma.
Tolerable Ruidos admisibles o esporádicos. No hay mayores molestias para la población y fauna existente.
Ruidoso Ruidos constantes y altos. Molestia en los habitantes debido a intensidad o por su frecuencia. Aparecen síntomas de sordera o de irritabilidad.
Caracterización del Medio BióticoEcosistema
Páramo Bosque pluvial Bosque nublado Bosque seco
tropical Ecosistemas
marinos Ecosistemas
lacustresOtro: El sector tiene características de
intervención urbana
Flora
Tipo de cobertura BosquesVegetal: X Arbustos (Presencia mínima)
X Pastos (Presencia mínima) CultivosX Matorrales (Presencia mínima)
Importancia de la X Común del sectorCobertura vegetal: Rara o endémica
En peligro de extinción
Protegida Intervenida
Usos de la vegetación:
Alimenticio
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Comercial MedicinalX Ornamental (Jardines en las viviendas) Construcción Fuente de semilla Mitológico Otro (especificque): Escasos remanentes de vegetación
nativa al borde de la quebrada
Fauna silvestre
Tipología X Microfauna
X Insectos (común de la zona) Anfibios Peces ReptilesX Aves (domésticas, gorriones, mirlos,
palomas, colibríes)X Mamíferos (domésticas)
Importancia X Común
Rara o única especie
Frágil En peligro de
extinción
Caracterización del Medio Socio-Cultural
Demografía
Nivel de consolidación
X Urbana
Del área de influencia:
Periférica
RuralTamaño de la población
Entre 0 y 1.000 habitantes
X Entre 1.001 y 10.000 habitantes Entre 10.001 y 100.000 habitantes
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Más de 100.00 habitantes Características étnicas
X Mestizos
de la Población Indígena Negros Otro (especificar):
Infraestructura social
Abastecimiento de agua
X Agua potable
X Conex. domiciliaria Agua de lluvia Grifo públicoX Servicio permanente Racionado Tanquero Acarreo manual Ninguno
Evacuación de aguas
X Alcantari. sanitario
Servidas Alcantari. Pluvial Fosas sépticas Letrinas Ninguno
Evacuación de aguas
X Alcantari. Pluvial
Lluvias Drenaje superficial Ninguno
Desechos sólidos X Barrido y recolección
Botadero a cielo abierto
X Relleno sanitario Otro (especificar):
Electrificación X Red energía eléctrica
Plantas eléctricas Ninguno
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Transporte público X Servicio UrbanoX Servicio
intercantonal Rancheras Canoa Otro (especifique):
Vialidad y accesos X Vías principalesX Vías secundarias Caminos vecinales Vías urbanas Otro (especifique):
Telefonía X Red domiciliaria Cabina pública Ninguno
Actividades socio-económicas
Aprovechamiento y
X Residencial
uso de la tierra X Comercial Recreacional ProductivoX Baldío Otro (especificar):
Tenencia de la tierra:
X Terrenos privados
Terrenos comunales
Terrenos municipales
Terrenos estatales
Organización social
X Primer grado Comunal, barrial
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Segundo grado
Pre-cooperativas, cooperativas
Tercer grado Asociaciones, federaciones, unión de organizaciones
Otra
Aspectos culturales
Lengua X Castellano Nativa Otro (especificar):
Religión X Católicos X Evangélicos
Otra (especifique):Tradiciones Ancestrales
X ReligiosasX Populares Otras (especifique):
Medio Perceptual
Paisaje y turismo Zonas con valor paisajístico Atractivo turístico RecreacionalX Otro (especificar): Comercial y Residencial
Riesgos Naturales e inducidos
Peligro de Deslizamientos
Inminente La zona es muy inestable y se desliza con relativa frecuencia
X Latente La zona podría deslizarse cuando se produzcan precipitaciones extraordinarias.
Nulo La zona es estable y prácticamente no tiene peligro de deslizamientos.
Peligro de Inundaciones
Inminente La zona se inunda con frecuencia
X Latente La zona podría inundarse cuando se produzcan precipitaciones extraordinarias.
Nulo La zona, prácticamente, no tiene peligro de inundaciones.
Peligro de Terremotos
Inminente La tierra tiembla frecuentemente
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X Latente La tierra tiembla ocasionalmente (está cerca de o se ubica en fallas geológicas).
Nulo La tierra, prácticamente, no tiembla.
CAPITULO II
2.- MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL
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Constitución Política de la República del Ecuador R.O No. 449 del 20 de octubre de 2008.
Art 14. Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay.
Art 66. Se reconoce y garantizará a las personas, el derecho a vivir en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado, libre de contaminación y en armonía con la naturaleza.
Art 398. “Toda decisión o autorización estatal que pueda afectar al ambiente deberá ser consultada a la comunidad, a la cual se informará amplia y oportunamente. El sujeto consultante será el Estado. La ley regulará la consulta previa, la participación ciudadana, los plazos, el sujeto, el consultado y los criterios de valoración y objeción sobre la actividad sometida a consulta”.
Art. 406.- El Estado regulará la conservación, manejo y uso sustentable, recuperación, y limitaciones de dominio de los ecosistemas frágiles y amenazados; entre otros, los páramos, humedales, bosques nublados, bosques tropicales secos y húmedos y manglares, ecosistemas marinos y marinos-costeros.
Art. 411.- El Estado garantizará la conservación, recuperación y manejo integral de los recursos hídricos, cuencas hidrográficas y caudales ecológicos asociados al ciclo hidrológico. Se regulará toda actividad que pueda afectar la calidad y cantidad de agua, y el equilibrio de los ecosistemas, en especial en las fuentes y zonas de recarga de agua. La sustentabilidad de los ecosistemas y el consumo humano serán prioritarios en el uso y aprovechamiento del agua.
Ley de Gestión Ambiental Suplemento del R.O. N° 418, de septiembre 2004
Art12.- De la participación de las instituciones del Estado, define como obligaciones de las instituciones del Estado del Sistema Descentralizado de Gestión Ambiental, en el ejercicio de sus atribuciones y en el ámbito de sus competencias, b) Ejecutar y verificar el cumplimiento de las normas de calidad ambiental, de permisibilidad, fijación de niveles tecnológicos y las que establezca el Ministerio del ramo.
De la Evaluación de Impacto Ambiental y del Control Ambiental
Art19.- Las obras públicas, privadas o mixtas y los proyectos de inversión público o privados que puedan causar impactos ambientales, serán calificados previamente a su
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ejecución, por los organismos descentralizados de control, conforme el Sistema Único de Manejo Ambiental, cuto principio rector será el precautelatorio.
Art 23.- La evaluación de impacto ambiental comprenderá:
a) La estimación de los efectos causados a la población humana, la biodiversidad, el suelo, el aire, el agua, el paisaje y la estructura, y función de los ecosistemas presentes en el área previsiblemente afectada,
b) Las condiciones de tranquilidad públicas, tales como: ruido, vibraciones, olores, emisiones luminosas, cambios térmicos y cualquier otro perjuicio ambiental derivado de su ejecución; y
c) La incidencia que el proyecto, obra o actividad tendrá en los elementos que componen el patrimonio histórico, escénico y cultural.
Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria del Ministerio de Ambiente (TULSMA) R.O No. 0725 del 16 de diciembre del 2002, ratificación suplemento del 31 de marzo del 2003.
TULSMA agrupa en varios libros las disposiciones legales para viabilizar una correcta práctica ambiental. En el libro VI de la Calidad Ambiental y sus anexos, se encuentra la definición institucional del Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA) y las normas técnicas aplicables donde se definen los valores máximos permisibles para componentes ambientales, emisiones y efluentes.
Describe también el Plan de Manejo Ambiental como un documento que establece en detalle y en orden cronológico las acciones que se requieren.
Libro VI DE LA CALIDAD AMBIENTAL TITULO I
Art. 87.- Información de Situaciones de Emergencia
El regulado está obligado a informar a la entidad ambiental de control cuando se presenten situaciones de emergencia, accidentes o incidentes por razones de fuerza mayor que puedan generar cambios sustanciales de sus descargas, vertidos o emisiones, con referencia a aquellas autorizadas por la entidad ambiental de control. Así, reportará de manera inmediata, en un plazo no mayor a 24 horas, las siguientes situaciones:
a) Necesidad de parar en forma parcial o total un sistema de tratamiento, para un mantenimiento que dure más de veinticuatro (24) horas;
b) Fallas en los sistemas de tratamiento de las emisiones, descargas o vertidos cuya reparación requiera más de veinticuatro (24) horas;
c) Emergencias, incidentes o accidentes que impliquen cambios sustanciales en la calidad, cantidad o nivel de la descarga, vertido o emisión; y,
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d) Cuando las emisiones, descargas o vertidos contengan cantidades o concentraciones de sustancias consideradas peligrosas.
Art. 88.- Situaciones de Emergencia
Cuando en el ambiente se produzcan descargas, vertidos o emisiones accidentales o incidentales, inclusive aquellas de fuerza mayor o caso fortuito, la entidad ambiental de control exigirá que el regulado causante realice las acciones pertinentes para controlar, remediar y compensar a los afectados por los daños que tales situaciones hayan ocasionado y evaluará el funcionamiento del plan de contingencias aprobado. Sin perjuicio de las sanciones administrativas o las acciones civiles y penales a que haya lugar.
Ordenanza Ambiental Municipio de RumiñahuiRegistro Oficial N° 31 del 22 de septiembre del 2009. La legislación aplicable se basa principalmente en el Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio de Ambiente.
Residuos sólidos, domésticos, comerciales, industriales y hospitalarios.
Art3.- Es responsabilidad del Ilustre Municipio de Rumiñahui a través de su Dirección de Protección Ambiental y/o su delegado en coordinación con los gestores ambientales calificados, con las instituciones Públicas y Privadas y con la coordinación de la ciudadanía: la recolección, transporte, tratamiento y disposición final de los residuos sólidos domésticos, asimilables a domésticos, industriales y hospitalarios.
Art4.- Es obligación de las instituciones públicas y privadas, así como de la ciudadanía, la separación en la fuente de los residuos sólidos tanto orgánicos, inorgánicos, como materiales reciclables, previo su entrega a los vehículos recolectores en los horarios y frecuencias establecidas para cada sector del cantón.
Servicios Especiales de Aseo.
Art6. Son servicios especiales.
1.- Servicio industrial.- El manejo de residuos, lodos y más elementos generados en actividades propias del sector industrial, como resultado de los procesos de producción.
5.- Servicios de escombro, tierra, ceniza y chatarra.- es el manejo de escombros, producto de construcciones, demoliciones y obras civiles, tierra de excavación, ceniza producto de erupciones volcánicas y chatarra de todo tipo.
Barrido y recolección de los residuos sólidos.
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Art9.- Los ocupantes de viviendas, talleres, almacenes, restaurantes, bares o negocios en general, establecimientos educativos, industrias, instituciones públicas o privadas, tienen la obligación de sacar los residuos orgánicos e inorgánicos en la forma establecida en esta ordenanza y de conformidad a los modelos de gestión que la Municipalidad mande.
Art10.- Son obligaciones de los habitantes del Cantón Rumiñahui, en el manejo de los residuos sólidos.
1.- Sacar y depositar los residuos sólidos en los recipientes designados por la Municipalidad para su almacenamiento temporal hasta su recolección.
Salud y Seguridad Ambiental
Art95.- La autoridad sanitaria nacional en coordinación con el Ministerio de Ambiente establecerá las normas básicas para la preservación del ambiente en materias relacionadas con la salud humana, las mismas que serán de cumplimiento obligatorio para todas las personas naturales, entidades públicas, privadas y comunitarias.
Salud y Seguridad en el Trabajo.
La ley establece las normas de Salud y Seguridad en el Trabajo, para proteger la salud de los trabajadores.
Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Medio Ambiente de Trabajo. (R.O 565 noviembre 19 de 1986).
Este reglamento recoge disposiciones de salud, seguridad e higiene que garanticen un adecuado ambiente laboral para el trabajador. El mismo tiene un carácter preventivo y persigue reducir los riesgos de trabajo y daños profesionales que pudieren ocasionarse por un lugar de trabajo inseguro y deficiente.
Código de Salud.(R.O 158 del 8 de febrero de 1971
Art 12 primer inciso. “prohíbe la eliminación hacia el aire el suelo o las aguas, los residuos sólidos, líquidos o gaseosos, sin previo tratamiento que los conviertan en inofensivos para la salud.Este código tiene como objetivo principal dar lineamientos generales que garanticen la salud, seguridad y bienestar de la población. Indica las normas que deben ser cumplidas por personas naturales o jurídicas en cuanto a manejo y desecho de aguas servidas, pluviales, sustancias tóxicas, peligrosas, entre otras,. Adicionalmente dicta normas de salubridad que deben ser aplicadas en proyectos de construcción y vivienda.
La Salud Pública y su manejo están a cargo del estado ecuatoriano, quien está obligado a promover programas de higiene y desarrollo, a través del Ministerio de Salud Pública. El
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Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, IESS, entre sus responsabilidades asiste vigilar que empresas públicas y privadas cumplan con las disposiciones indicadas en el código de salud.
Otras relacionadas:
Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN 2-266:2000, Transporte, Almacenamiento y Manejo de Productos Químicos Peligrosos, Requisitos.
Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN 2288:2000, Productos Químicos Industriales Peligrosos, Etiquetado de Precaución, Requisitos.
Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN 439, Señales y Símbolos de Seguridad. Reglamento para la Prevención de la Contaminación Ambiental en lo relativo al
Recurso Agua, Acuerdo Ministerial Nº 2144, R.O. Nº 204, del 5- 06-1989 Ley de Aguas, Registro Oficial Nº 69 del 30 de mayo de 1.972. Ley Orgánica de Salud, Registro Oficial Nº. 423 de 22 de diciembre de 2006 Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental, Ley de Patrimonio Cultural (R.O. 865:2-jul-79), relacionado con la obtención de la
certificación de no afectación al Patrimonio Cultural en la zona del proyecto. Reglamento contra Incendios publicado en el R.O N° 114 del 2 de abril 2009.
CAPÍTULO III
3.- DESARROLLO DEL PROYECTO
El Conjunto Habitacional “El Cisne”, está ubicado en la Calle Iliniza, Urb. Santa Rosa Etapa 2, predio con clave catastral N° 030106308000.
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Fuente: Google Earth 2012.
Límites:
Norte: Propiedad particular
Sur: Terreno sin construcción con cerramiento
Este: Río San Nicolás
Oeste: Calle Ilinizas, Santa Rosa Etapa 2., Viviendas de vecinos
El proyecto se realiza dentro de un área de influencia intervenida (urbana), que presenta uso múltiple entre los cuales podemos mencionar: residencias, establecimiento educativo UNIDAD EDUCATIVA PARTICULAR “LEV VYGOTSKY), vías adoquinadas, tiendas de abastecimiento.
Para la determinación del área de influencia del proyecto se consideró:
Factores fisiográficos: ríos cercanos
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Aspectos socioeconómicos y culturales. Extensión del proyecto y área física Servicios de infraestructura física Uso de suelo Áreas sensibles Sinergias con otros proyectos o actividades. Demografía (300 hab./ha 2030)
Área de Influencia Directa
Se ha determinado un radio de 50 m a cada lado de los linderos del predio tomando
como base la presencia de ruido, gases, polvo, residuos sólidos, descargas y partículas
líquidas, ocasionadas por las actividades.
Área de Influencia Indirecta
Se consideró como aquellas zonas alrededor del área de influencia directa (100 m
alrededor de) que pueden ser impactadas indirectamente por las actividades de Conjunto
habitacional “El Cisne”.
Según el certificado de Intersección otorgado por el Ministerio de Ambiente, indica que el área no intercepta con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas, Bosques Protectores y Patrimonio Forestal del Estado.
Mediante oficio N°2225 -DP-GADMUR de de 2012 la Dirección de Planificación certifica que el uso de suelo solicitado es compatible con la zonificación vigente.
3.1 El Programa
Consiste en la aprobación de 8 unidades de vivienda en dos plantas y cubiertas inclinadas, conformada de:
Datos del Terreno en Planta Baja:
Área de Protección del Río (Comunal) : 250 m2
Área de Terreno Construcción P. Baja: 590 m2
Área verde comunal: 156 m2
Patios exclusivos: 115 m2
Área de circulación peatonal: 110 m2
Área de circulación vehicular: 215 m2
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Parqueadero (8 unidades) : 120 m2
Área Total del Terreno: 1560 m2
Datos de la Construcción: Área de construcción exclusiva: 1158 m2
Guardianía: 6 m2
Salón Comunal: 20 m2
Áreas abiertas exclusivas para parqueos 120 m2
Área total de construcción: 1440 m2
3.2 Infraestructura
Cuenta con factibilidad de agua potable y alcantarillado. La provisión de energía eléctrica y telecomunicaciones está cubierta Se prevé sistema contra incendios acorde al reglamento. Dispone de sistema de barrido y recolección de residuos –GADMUR.
3.3 Memoria Técnica y Especificaciones
El cálculo y diseño de los proyectos se han sujetado y/o guiado por las estipulaciones recomendaciones contenidas en Código Ecuatoriano de la Construcción, 1979.
Materiales empleados: Las paredes serán de bloques enlucidos, estucados y pintadas, los pisos de dormitorios y estudios serán de piso flotante y de sala comedor y cocina, áreas de lavado estarán en porcelanato de alta calidad y la estructura concebida en el diseño es hormigón armado, fundido y vibrado en el sitio.
Este proyecto está compuesto por: tubería de distribución de 90mm PVC de 1,25 MPa U/Z reserva doméstica y de incendios y sistema de presurización, válvulas de compuerta, drenaje y check, con sus respectivos acoples.
Casa Tipo
Planta Baja: Sala, Comedor, Área de lavado y Secado, Planchado, ½ Baño, Gradas de circulación vertical, garaje cubierto.
Planta Alta: 1 Dormitorio Master con baño completo, 2 dormitorios, 1 baño compartido, estar hall, gradas de circulación vertical.
Guardianía:
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Planta Baja: Guardianía ½ Baño.
Agua potable: Los materiales a utilizarse serán de PVC de presión, unión por sellado elastomérico (U/Z), con una presión de trabajo de 1,25 MPa y coeficiente de fricción C=140.
Materiales:
Para la recolección de aguas servidas se va a utilizar tubería de hormigón simple de un diámetro de 200mm, que según las normas, es el mínimo recomendado, que corresponde al tramo entre cajas de revisión y evacuación hacia la red del Conjunto y este hacia la red municipal. En el interior de las edificaciones se utilizará accesorios y tubería de PVC, en sus diferentes diámetros comerciales requeridos según el caso.
Reserva de Agua: Como establece la Norma se determinará una reserva mínima de 13
m3 de uso exclusivo de bomberos con sistema de bombeo (1 HP).
Luces de emergencia.
Sirena
Extintores en cada casa.
Tratamiento de Aguas Servidas.
Fosa séptica: Consiste en un contenedor hermético cerrado en donde se
acumulan las aguas negras y donde se les da un tratamiento primario, separando
los sólidos de las aguas negras. Elimina los sólidos al acumular las aguas negras
en el tanque y al permitir que parte de los sólidos, se asienten en el fondo del
tanque mientras que los sólidos que flotan (aceites y grasas) suben a la parte
superior. Algunos de los sólidos se eliminan del agua, algunos se digieren y otros
se quedan en el tanque. El lodo que se acumula del tanque es bombeado
periódicamente del tanque.
Para sacar todo el material del tanque, se tiene que dispersar la capa de impurezas y mezclar las capas de cieno (lodo) con la porción líquida del tanque (ver fig. 1). Por lo usual esto se logra alternativamente sacando el agua del tanque con una bomba y reinyectándola en el fondo del tanque. La fosa séptica debe limpiarse a través de la boca central de acceso y no por los portillos de inspección de los desviadores. Limpiando el tanque a través de los portillos de inspección puede dañar los desviadores.
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Fig1. Fosa Séptica
Filtro anaerobio de flujo ascendente.
El filtro anaerobio de flujo ascendente constituye un equipo de eliminación de materia
orgánica soluble utilizado frecuentemente para el tratamiento de aguas residuales
domésticas. Los filtros anaerobios de flujo ascendente (FAFA) son reactores de lecho de
relleno utilizados en la reducción de materia orgánica disuelta con la ayuda de
microorganismos anaerobios, que se encuentran adheridos sobre la superficie del
material de relleno.
En los filtros anaeróbicos de flujo ascendente se puede inferir que el contacto entre la
materia orgánica soluble y los microorganismos que se encargarán e reducir su carga
contaminante se realiza así. La materia se alimenta al reactor a través de un falso fondo
por donde el flujo se distribuye uniformemente. Luego estas se hacen pasar sobre o a
través dentro de una masa de sólidos biológicos suspendidos contenidos dentro del
sistema por un medio de soporte. Los microorganismos se adhieren a la superficie del
medio en forma de fina biopelícula o bien se agrupan en forma de una masa de lodo
floculado o granulado, dentro de los intersticios del medio. La materia orgánica soluble
que pasa a través del filtro se difunde dentro de la superficie de los sólidos adheridos o
floculados, donde se realiza el proceso de degradación anaerobia.
El material de relleno será grava debido a su bajo costo, facilidad de adquisición,
porosidad y distribución de flujo aceptable. Eventualmente se puede utilizar materiales
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plásticos tubulares, caña guadua debido a su mayor porosidad y facilidad de distribución
de flujo.
Fig 2 Filtro Anaerobio de Flujo Ascendente
Fuente: REVISTA TECNO - CIENCIA UNIVERITARIA (SANTA CRUZ), VOL 7, NO 7 (2009), ing. Rossio Rios Montes
Franja de protección del Río: 250 m2, en el borde del predio se establecerán árboles
nativos y/u ornamentales ( Ej: acacia, aliso) y señalización de advertencia o informativa
(Ej:“Prohibido arrojar basura a las quebradas”)
3.4 Aspectos Ambientales
A continuación se indican el/los aspecto/s ambiental/es asociado a las actividades o procesos del Proyecto Conjunto Habitacional El Cisne.
Descargas líquidas no domésticas:
Las descargas líquidas de las baterías sanitarias son asimilables a descargas domésticas. Alcantarillado: El sistema de alcantarillado es combinado, posteriormente se dispondrá de un pozo separador de caudales, de una fosa séptica y un filtro anaerobio de flujo ascendente. Aguas abajo del pozo separador de caudales, se tiene la descarga del alcantarillado sanitario luego de atravesar el filtro anaerobio.
Emisiones gaseosas de combustión
Fase de construcción:
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Las emisiones de la maquinaria de construcción son asimilables a las emisiones del tránsito vehicular del sector, no obstante serán puntuales, temporales y reversibles
Fase de operación y mantenimiento:
No se generarán emisiones de combustión, con excepción de las emisiones de los vehículos de los propietarios, que serán asimilables a las emisiones vehiculares del sector. No se dispondrá de un generador.
Emisiones de procesos
Fase de construcción:
Se generarán emisiones de material particulado, polvo, etc. en el manejo de materiales pétreos
Consumo de agua / Afecta a generaciones futuras
Construcción: No genera un volumen de impacto significativo
Operación y mantenimiento: Tiene incidencia por la actividad
Consumo de energía / Agotamiento de los recursos
Construcción: Para la construcción y adecuación de áreas no se demanda un consumo de energía importante
Operación y mantenimiento: El consumo energético se asimila al de 8 viviendas familiares.
Residuos sólidos no domésticos
Construcción: Se generarán escombros por materiales de construcción que serán gestionados en sitios autorizados (escombros, tierra, cemento, tablones,etc)
Operación y mantenimiento: Los desechos sólidos serán recolectados, almacenados en un área acondicionada y entregados a la recolección municipal (debido a que los residuos generados serán principalmente basura común) o a gestores ambientales (según el tipo de residuos domésticos).
Emisiones de Ruido
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Fase de construcción: Se generará ruido ambiental de manera puntual, discontinua y temporal durante las obras de construcción.
Fase de operación y mantenimiento: Por entrada y salida de automotores, no obstante serán puntuales, temporales y reversibles
Paisaje Natural.
Las instalaciones del proyecto tendrán un diseño arquitectónico acorde y armónico a las actividades del entorno, procurando generar una mejora en el paisaje urbano del sector.
Conclusión: Se considera que no habrá afectación significativa por contaminación visual del proyecto en el sector.
Salud y Seguridad Industrial
Construcción/Operación y mantenimiento
Riesgos de Incendio Riesgos de Accidentes.
En la fase de construcción pueden generarse riesgos de accidentes debido al empleo de vehículos y maquinaria, así como por la realización de labores de construcción. Accidentes por labores de carga y descarga de materiales.
En la fase de operación pueden generarse riesgos de incendios por materiales combustibles (gas doméstico) y por riesgos eléctricos, accidentes de tránsito.
3.5 Características del Área de Influencia
Componente Físico.
Suelo
De acuerdo a la clasificación de suelos según SOIL TAXONOMY (USDA, 1975) el Cantón Rumiñahui, presenta suelos de orden molisoles, suborden Hapludolis, característico de climas húmedos y templados. Estos se han desarrollado a partir de cenizas volcánicas recientes, suaves y permeables localizadas sobre concavidades y partes planas o bajas de las vertientes de cordilleras andinas, donde se presenta de color negro y textura arcillo arenosa o limosa con arena y a veces grava y pierda, pH ligeramente ácido y buena fertilidad.
Geología
El área corresponde a relieves jóvenes, en constante evolución, que provocan cambios permanentes en el aspecto externo. La cobertura superficial consiste en productos volcánicos (lavas y tegras) fácilmente erosionables debido principalmente a las precipitaciones intensas. La geomorfología presenta una predominancia de relieves de
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tipo cóncavo y convexo e irregular, alternando con superficies aplanadas, las vertientes son características de epipedones asociados con base de volcanes.
Arqueología
En la zona de influencia, no existen referencias arqueológicas por lo que no ha sido considerado este tema.
Hidrología.
En la zona donde se encuentra “El Cisne se identifica un cauce superficial Río San Nicolás cuyas aguas se juntan alimentando el Río San Pedro, el mismo que pasará a formar parte del Río Guayllabamba hasta formar parte de la Cuenca del Río Esmeraldas.Los ríos del Valle de Los Chillos son de baja calidad química y biótica, y no pueden ser
utilizados para consumo humano de forma directa (Ríos y Prat, 2003; Carrera de la Torre,
2004).
Fauna y flora
El ecosistema del sector en donde se realizará el proyecto es urbano, consolidado casi totalmente por unidades de vivienda y comercio local. La flora del área de estudio obedece a un tipo ornamental propia de jardines de algunas viviendas, se distinguen también especies maderables introducidas como el eucalipto (Eucaliptus globulus) y escasos remanentes de vegetación nativa al borde del Río San Nicolás. Entre las especies identificadas tenemos chilca (Baccharis latifolia) higuerilla (Ricinus communis),sambo (Cucurbita ficifolia), chocho (Lupinus pubescens) colca (Miconia crocea), cedrillo (Phyllathus salviaefolius), guaba (Inga insignis),arupo (Chionanthus pubescens), carrizo (Abelia floribunda). kikuyo ( Pennisetum clandestinum), aguacate (Persea americana),tilo (Sambucus nigra), ciprés (Cupressus lucitanica)
La avifauna que habita en la zona del proyecto está representada por varias especies generalistas como son el gorrión (Zonotrichia capensis), tórtola (Zenaida auriculata) , picaflor (Diglossopis cyanea) y orejìvileta ventriazul (Colibrí corruscans), zamarrito colilargo (Eriocnemis luciani) huiracchuro (Pheuticus chrysogaster) mirlo (Turdus fuscater), golondrina ( Notiochelidom cyanoleuca), quilico (Falco sparverius ) especies que han presentado adaptabilidad a los diferentes cambios antrópicos.
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Fig. 2 Huiracchuro(Pheuticus chrysogaster)
En la zona de estudio se registra la especie de lagartija Pholidobolus montium (Gymnophthalmidae – Sauria) que podría ser considerada como poco común y generalista. En el predio junto con algunos charcos en el terreno se identificó la ranita de quito (Pristimanthis unistigratus).
En el caso de mamíferos no se registraron a especies silvestres, sin embargo se sabe que habita la rata común (ratus ratus). La fauna más representativa del área de estudio es la doméstica relacionado con mascotas tales como perros y gatos.
Los invertebrados terrestres no son comunes en el sector, solo fue posible observar a escasos representantes de libélulas (quebradas), saltamontes y abejas (jardines).En la zona de estudio no se registraron especies que estén en los listados rojos de la UICN - Valencia (et al. 2000) Libro Rojo de las plantas endémicas del Ecuador.
Clima
Conjunto Habitacional “El Cisne” se encuentra localizado en el Cantón Rumiñahui, SUR OESTE de la provincia de Pichincha correspondiente con la región 13 húmedo templado (Cañadas, 1983), el más frecuente encontrado en los valles de la Sierra. En esta región el total pluviómetro anual oscila entre 1000 a 1500 mm, el patrón de distribución de lluvias es de tipo zenital con variaciones moderadas en estación seca correspondiente a los meses de julio a septiembre.
Socioeconómico
El número de trabajadores que conforman la Población Económicamente Activa (PEA), en el cantón es de 28.195 y la parroquia Sangolquí 26.801. La población en edad de trabajar (PET) alcanza un total de 50.430 para el cantón y 47.979 para la parroquia.
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De acuerdo con datos proporcionados por el Censo Poblacional del INEC 2010, el Cantón Rumiñahui cuenta con una tasa de crecimiento poblacional del 2,94%.
La PET es un indicador de la oferta de trabajo que existe en el área, es decir el número de personas que tienen edad de trabajar. Este indicador Incluye tanto a las personas activas como inactivos por ejemplo, estudiantes, jubilados y pensionistas, quienes se dedican sólo a quehaceres domésticos, etc. La tasa bruta de participación laboral es de 42,8% para el cantón es decir más de 42 de cada 100 personas de 12 años y más se encuentran trabajando y conforman la PEA en la zona.
La tasa global de participación laboral (TGPL) es de y 55,9% (cantón y parroquia), es decir que existen más 55 personas de cada 100, de 12 años y más, económicamente activas.
De acuerdo a los datos del SIISE 2010, el 23,6% de la población económicamente activa (PEA) en el cantón se dedica a servicios personales y sociales, y en segundo lugar a servicios de comercio, hoteles y restaurantes con un 18,8%.
Etnias:
De acuerdo a datos proporcionados por el Censo Poblacional INEC, 2010, el Cantón
Rumiñahui cuenta con la siguiente descripción de grupos étnicos.
Tabla N° 1 Grupos Etnicos GRUPO POBLACIÓN PORCENTA
JEIndígenas 1625 1,9
Negros 2829 3,3Mestizos 75141 87,5
Montuvios 1026 1,2Blancos 5023 5,9
Otros 208 0,2TOTAL 85852 100%
Fuente: Censo Poblacional INEC 2010
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Servicios Básicos
Los datos de la Tabla Vivienda y Servicios Básicos nos indican que el 97% de hogares tienen servicio de energía eléctrica, el 61,2% tienen servicio telefónico, el 91,2% en el cantón y el 89,4% en el cantón en la parroquia tienen red de alcantarillado y 77,4% a nivel cantonal tienen agua entubada por red pública. De acuerdo a datos proporcionados por la Gobernación del Cantón Rumiñahui, la parroquia de Sangolquí cuenta con los siguientes servicios básicos.
Tabla N° 2 Servicios Básicos-Parroquia de Sangolquí
Descripción Porcentaje
De red pública aguas,( viviendas) 94,4%
Conectado a red pública de
alcantarillado
89,4%
Red de empresa eléctrica de servicio
público (viviendas)
97,2%
Teléfono convencional (hogares) 61,2%
Fuente; Parroquia de SangolquÍ (GADMUR, 2011)
Educación: A continuación se presentan los porcentajes de niveles de instrucción a la población de la parroquia Sangolquí.
Tabla N° 3 Niveles de Instrucción
Descripción % de Habitantes
Ninguno 3,6
Alfabetizado 0,2
Primario 39,5
Secundario 30,5
Post bachiller 0,7
Superior 17,9
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Postgrado 0,5
No declara 6,9
Fuente: Parroquia de Sangolquí (GADMUR, 2011)
Transporte y Vialidad.
El sector cuenta con calles de primer orden asfaltado y secundario con adoquinado y canaletas La vía de acceso Conjunto Habitacional “El Cisne” (Calle Cayambe) se encuentra en buenas condiciones. Se dispone de servicios de transporte público como la Cooperativa Condorvalle y Calsig Express entre otras.
Los usos comerciales y residenciales, caracterizan las actividades en el área de influencia y predios vecinos. El ecosistema inmediato es considerado como urbano (zona residencial) y semiurbano por asentamientos humanos relativamente recientes extendidos en áreas de influencia, como también por pastizales y vegetación arbustiva remanente de carácter silvestre en bordes de ríos y quebradillas no urbanizados.Vivienda:
El Cantón Rumiñahui tiene una densidad poblacional de 90,5 hab./km2, con un promedio de 4,84 hab/vivienda; en la parroquia de Sangolquí, integrando las parroquias urbanas de San Rafael y San Pedro de Taboada, esta variable alcanza un promedio de 4,95 hab/vivienda, mientras que en las parroquias de Cotogchoa y Rumipamba tienen un promedio de 4,93 hab/vivienda.
Salud
El amplio radio de influencia del hospital cantonal crea una demanda que supera el carácter mismo de dicho establecimiento, en la actualidad está regentado por el Ministerio de Salud, pertenece al área 15 y cuenta con 15 ramas para atender especialidades básicas y servicios especiales.
El área de salud N° 15 cuenta con varios centros y subcentros de salud, que en Rumiñahui se ubican en Capelo, Jatumpungo, San Fernando, Selva Alegre, San Pedro de Taboada, Fajardo, Cotogchoa, Rumipamba, Curipungo.
Se debe considerar que las necesidades actuales de la población se encuentran parcialmente cubiertas con clínicas, laboratorios, centro de salud y boticas particulares.
En la parroquia Sangolquí el personal de salud por cada 1000 habitantes es de 9.32. La tasa de mortalidad infantil es de 17.3 por 1000 niños nacidos vivos. Según el
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Ministerio de Salud Pública, la desnutrición crónica en niños menores de 5 años es del 45,9% para la parroquia de Sangolquí.
El Ministerio de Salud Pública mediante sistemas de campaña periódicas, administra a la población del área de estudio y alrededores, entre otras las siguientes vacunas: BCG, pentavalente, antipoliomielítica, antisarampionosa, rotaris, neumococo, difteria y tétanos, SRP de los diferentes grupos etarios.
Se espera que el proyecto no genere afectaciones a la salud de los trabajadores así como la comunidad vecina en virtud del tipo de actividad, medidas de prevención y control de la contaminación así como procedimientos provisorios referentes con Seguridad Industrial y Salud Ocupacional.
Los centros de atención más cercana al predio son el Subcentro de Salud de San Pedro de Taboada, Subcentro de Salud Fajardo y el Hospital de Sangolquí, a continuación se señalan datos referentes con la cobertura de salud correspondiente con el primer semestre del 2012.
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Tabla Nº 4 Causas de morbilidad HOSPITAL SANGOLQUI
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CAUSAS DE MORBILIDAD AMBULATORIA I SEMESTRE 20125 – 9 TOTAL
DIAGNOSTICO FEM. MASC.
1
INFECCION RESPIRATORIA AGUDA (RINOFARINGITIS, TRAQUEOBRONQUITIS, OTITIS, AMIGDALITIS, LARINGITIS, CRUP VIRAL, EPIGLOTIS, DIPTERIA, BRONQUITIS, ASMA, TOSFERINA,
SINDROME GRIPAL, RINITIS ALÉRGICA)
24 15 39
2 ENFERMEDAD DIARREICA AGUDA4 5
9
3FRACTURAS( CADERA, TIBIA, PERONE,MUÑECA, CODO,FEMUR,
TOBILLO,MANO)4 4
8
4 GASTROENTERITIS BACTERIANA AGUDA 2 6 8
5 NEUMONIA 3 5 8
6 CRISIS ASMATICA 2 2 47 INFECCION VIAS URINARIAS 4 0 4
8 PARASITOSIS AMEBIASIS 1 3 4
9 PIES PLANOS 1 3 4
10 HEPATITIS VIRAL 2 1 3
11 OTROS 20 18 38
TOTAL 67 62 129
CAUSAS DE MORBILIDAD AMBULATORIA I SEMESTRE 201210 – 14 TOTAL
DIAGNOSTICO FEM. MASC.
1
INFECCION RESPIRATORIA AGUDA (RINOFARINGITIS, TRAQUEOBRONQUITIS, OTITIS, AMIGDALITIS, LARINGITIS, CRUP VIRAL, EPIGLOTIS, DIPTERIA, BRONQUITIS, ASMA, TOSFERINA,
SINDROME GRIPAL, RINITIS ALÉRGICA)
8 7 15
2FRACTURAS( CADERA, TIBIA, PERONE,MUÑECA, CODO,FEMUR,
TOBILLO,MANO)2 4
6
3 APENDICITIS4 0
4
4 ENFERMEDAD DIARREICA AGUDA 2 1 3
5 GASTROENTERITIS BACTERIANA AGUDA 1 2 3
6 ABCESO(MANO, PIE) 0 2 2
7
INFECCIONES VAGINALES: VAGINITIS, VAGINOSIS, VULVOGANITIS, TRICOMONIASIS, CLAMIDIASIS, CANDIDIAASIS.
2 0
2
8 TRANGRESION ALIMENTARIA 1 1 2
9 TRAUMA CRANEO ENCEFALICO 0 2 2
10 ABDOMEN AGUDO 0 1 1
11 OTROS 9 6 15
TOTAL 29 26 55
CAUSAS DE MORBILIDAD AMBULATORIA I SEMESTRE 201215 - 19 TOTAL
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DIAGNOSTICO FEM. MASC.
1FRACTURAS( CADERA, TIBIA, PERONE,MUÑECA, CODO,FEMUR, TOBILLO,MANO)
2 9 11
2 INFECCION VIAS URINARIAS 6 0 6
3 HERNIA INGUINAL, UMBILICAL 1 3 4
4 APENDICITIS3 0
3
5 COLELITIASIS 3 0 3
6 ARTRITIS 1 1 2
7
INFECCIONES VAGINALES: VAGINITIS, VAGINOSIS, VULVOGANITIS, TRICOMONIASIS, CLAMIDIASIS, CANDIDIAASIS.
2 0
2
8 LIPOMA 2 0 2
9 LUMBALCIALTAGIA 0 2 2
10 QUISTE POLIQUISTICOS 2 0 2
11 OTROS 12 8 20
TOTAL 34 23 57
CAUSAS DE MORBILIDAD AMBULATORIA I SEMESTRE 201220 – 49 TOTAL
DIAGNOSTICO FEM. MASC.
1
INFECCIONES VAGINALES: VAGINITIS, VAGINOSIS, VULVOGANITIS, TRICOMONIASIS, CLAMIDIASIS, CANDIDIAASIS.
80 080
2 COLELITIASIS 51 12 63
3 INFECCION VIAS URINARIAS 32 0 32
4FRACTURAS( CADERA, TIBIA, PERONE,MUÑECA, CODO,FEMUR, TOBILLO,MANO)
12 1931
5 QUISTE OVARICO 30 0 30
6 MIOMATOSIS UTERINA 20 0 20
7 HERNIA INGUINAL, UMBILICAL8 9
17
8 LUMBALGIA 11 6 17
9 APENDICITIS 8 3 11
10 DIABETES 7 4 11
11 OTROS 169 57 226
TOTAL 428 110 538
CAUSAS DE MORBILIDAD AMBULATORIA I SEMESTRE 201250 – 64 TOTAL
DIAGNOSTICO FEM. MASC.
1 COLELITIASIS 28 8 36
2 DIABETES 17 4 21
3 HIPERTENSION ARTERIAL 17 3 20
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4 HERNIA INGUINAL, UMBILICAL 10 5 15
5FRACTURAS( CADERA, TIBIA, PERONE,MUÑECA, CODO,FEMUR, TOBILLO,MANO)
6 612
6 SINDROME MENOSPAUSICO 8 1 9
7 LUMBALGIA 5 3 8
8 ARTRITIS 5 2 7
9 TENDINITIS 4 3 7
10 APENDICITIS 4 1 5
11 OTROS 46 18 64
TOTAL 150 54 204
CAUSAS DE MORBILIDAD AMBULATORIA I SEMESTRE 201265 y + TOTAL
DIAGNOSTICO FEM. MASC.
1 COLELITIASIS 15 3 18
2 DIABETES 10 4 14
3 ARTROSIS(CADERA) 10 2 12
4 HIPERTENSION ARTERIAL 9 2 11
5FRACTURAS( CADERA, TIBIA, PERONE,MUÑECA, CODO,FEMUR, TOBILLO,MANO)
6 28
6 LUMBALGIA 3 4 7
7 ARTRITIS 4 2 6
8 HIPERTROFIA 0 5 5
9 LIPOMA 0 5 5
10 HERNIA INGUINAL, UMBILICAL 2 2 4
11 OTROS 37 12 49
TOTAL 96 43 139
Servicios Básicos.
La población del área de influencia directa e indirecta posee al igual que la población general de la parroquia, servicios básicos que aseguran la calidad de vida de los habitantes.
Tabla N° 5 Porcentajes por viviendas de los servicios básicos para la Parroquia de Sangolquí
Tipo de servicios básicos
% N° de viviendas
con el servicio
Total de viviendas
Red de Alcantarillado 91,6
14223 15534
Sistema de eliminación de
excretas96,9
15049 15534
Agua entubada por red pública dentro
de la vivienda79,6
12369 15534
Sistema de recolección de
basura93,7
14559 15534
Servicio eléctrico 97,5 15140 15534Servicio telefónico 62,8 9758 15534
Fuente: SIISE, v.4.5. 2010
Entre los proyectos de carácter prioritario sobre los cuales ha trabajado la municipalidad con el apoyo técnico de las diferentes unidades tenemos:
Adecuación del Mercado el Turismo, Construcción del nuevo Mercado San Sebastián
Estudio y Análisis de la Propuesta del Nuevo Camal Cantonal o Regional. Plan Maestro Cantonal de Tráfico, Transporte Público y Vialidad Diseño, construcción y equipamiento del Hospital Regional Rumiñahui. Construcción y equipamiento de Subcentros de Salud (Ej: Selva Alegre) y
Unidades de Policía Comunitaria (Ej: El Cabre) Barrido y Recolección diferenciada de residuos sólidos en contenedores Implementación de Unidad de Prevención de Drogas para niños y jóvenes Comedor para niños de la calle y otras comunidades vulnerables. Casa- Refugio para indigentes y ancianos. Recuperación y adecentamiento de Baterías Sanitarias en el Cantón. Construcción de plantas de tratamiento de aguas servidas en ciudadelas, barrios y
conjuntos habitacionales. (Ej: La Moca) Alcantarillado y mantenimiento Modernización de la Plaza César Chiriboga.
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Brigadas de atención médica Protección y mantenimiento de áreas verdes. Capacitación en Salud e Higiene.
Pobreza
El 8,1% de los pobladores de este cantón se encuentran en la extrema pobreza por
necesidades básicas insatisfechas, es decir que sus ingresos no les permiten cubrir el
costo de la canasta de bienes y servicios básicos. Este índice es mucho menor si lo
comparamos con el nacional que es del 32%.
La incidencia de la pobreza de consumo del cantón es 18,8% un valor bajo
comparado al nacional que alcanza un porcentaje del 39,8%. El índice de la
pobreza según las necesidades básicas insatisfechas en cantón son del 30,1%
respectivamente. El nivel nacional es del 61,3%.
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Tabla N° 6 Población Económicamente Activa
CIIU
PROVINCIA DE PICHINCHAPERSONAL OCUPADO REMUNERADO NO REMUNERADO
TOTALHOMBRE
SMUJERE
STOTAL
HOMBRES
MUJERES
TOTALHOMBRE
SMUJERE
S
TOTAL PROVINCIA589,46
6338,343 251,123
469,226
286,297 182,929 120,240 52,046 68,194
Rumiñahui 21,089 12,151 8,938 16,678 10,301 6,377 4,411 1,850 2,561
AAgricultura, ganadería, silvicultura y
pesca1 1 0 0 0 0 1 1 0
C Industrias manufactureras 4,935 3,569 1,366 4,351 3,227 1,124 584 342 242
EDistribución de agua; alcantarillado,
gestión de desechos y actividades de saneamiento
365 316 49 359 312 47 6 4 2
F Construcción 58 44 14 35 29 6 23 15 8
GComercio al por mayor y al por menor; reparación de vehículos
automotores y motocicletas5,890 3,395 2,495 3,935 2,653 1,282 1,955 742 1,213
H Transporte y almacenamiento 271 211 60 216 164 52 55 47 8
IActividades de alojamiento y de
servicio de comidas1,567 569 998 925 390 535 642 179 463
J Información y comunicación 295 156 139 119 66 53 176 90 86
K Actividades financieras y de seguros 372 166 206 370 165 205 2 1 1
L Actividades inmobiliarias 58 34 24 35 18 17 23 16 7
MActividades profesionales, científicas
y técnicas254 161 93 138 85 53 116 76 40
NActividades de servicios
administrativos y de apoyo187 113 74 131 81 50 56 32 24
OAdministración pública y defensa;
planes de seguridad social de afiliación obligatoria
1,027 644 383 1,024 642 382 3 2 1
P Enseñanza 4,169 2,087 2,082 3,974 2,041 1,933 195 46 149
QActividades de atención de la salud
humana y de asistencia social696 254 442 555 190 365 141 64 77
R Artes, entretenimiento y recreación 219 121 98 185 102 83 34 19 15
S Otras actividades de servicios 725 310 415 326 136 190 399 174 225
Fuente: Censo Nacional Económico 2010
Instituto Nacional de Estadística y Censos
Elaborado por: Censo Nacional Económico 2010 - Unidad de Procesamiento de la Subdirección General del INEC, SENPLADES -
Subsecretaría de Información
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Tabla N° 6 Establecimientos económicos únicos y matrices censados por naturaleza jurídica, según cantones y CIIU 4.0 de la actividad principal (totales)
CIIU PROVINCIA DE PICHINCHA TOTAL
INSTITUCIÓN SIN FINES DE LUCRO QUE SIRVE A LOS
HOGARES
EMPRESA DE
PERSONA NATURAL
INSTITUCIÓN O EMPRESA PRIVADA NO FINANCIERA
EMPRESA DE CONTROL
EXTRANJERO
EMPRESA PÚBLICA
INSTITUCIONES FINANCIERAS Y
DE SEGUROS REGULADOS POR LA SBS
GOBIERNO (CENTRAL,
SECCIONAL, MINISTERIOS,
ETC)
COOPERATIVA DE AHORRO Y
CRÉDITO
COOPERATIVA (PRODUCCIÓN,
CONSUMO Y SERVICIOS)
ASOCIACIÓN
TOTAL PROVINCIA 101,946 1,013 93,584 5,449 52 437 78 824 75 77 357
Cantón Rumiñahui 3,822 31 3,624 88 1 18 1 30 11 10 8
AAgricultura, ganadería,
silvicultura y pesca.1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0
CIndustrias
manufactureras.498 0 475 23 0 0 0 0 0 0 0
E
Distribución de agua; alcantarillado, gestión
de desechos y actividades de saneamiento.
7 0 6 0 0 1 0 0 0 0 0
F Construcción. 20 0 20 0 0 0 0 0 0 0 0
G
Comercio al por mayor y al por menor; reparación
de vehículos automotores y motocicletas.
1,744 0 1,724 16 0 3 0 1 0 0 0
HTransporte y
almacenamiento.31 0 14 5 0 1 0 0 1 8 2
IActividades de
alojamiento y de servicio de comidas.
486 1 480 5 0 0 0 0 0 0 0
JInformación y comunicación.
166 0 163 2 0 0 0 0 0 0 1
KActividades financieras
y de seguros.17 0 3 0 0 1 1 0 10 2 0
LActividades
inmobiliarias.24 1 20 3 0 0 0 0 0 0 0
MActividades
profesionales, científicas y técnicas.
97 1 92 4 0 0 0 0 0 0 0
NActividades de servicios
administrativos y de apoyo.
53 0 43 6 0 1 0 2 0 0 1
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O
Administración pública y defensa; planes de seguridad social de afiliación obligatoria.
20 2 0 2 0 5 0 11 0 0 0
P Enseñanza. 120 15 75 12 0 4 0 14 0 0 0
QActividades de atención de la salud humana y de
asistencia social.
138 4 125 5 0 1 0 1 0 0 2
RArtes, entretenimiento y
recreación.32 0 30 0 1 0 0 1 0 0 0
SOtras actividades de
servicios.368 7 353 5 0 1 0 0 0 0 2
Fuente: Censo Nacional Económico 2010Instituto Nacional de Estadística y Censos
Elaborado por: Censo Nacional Económico 2010 - Unidad de Procesamiento de la Subdirección General del INEC, SENPLADES - Subsecretaría de Información
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CAPITULO IV
4.- IDENTIFICACIÓN Y VALORACIÓN DE IMPACTOS
4.1 RIESGOS NATURALES
Se presenta los resultados del análisis de riesgos que se pueden generar durante las
etapas de construcción y funcionamiento del conjunto habitacional, lo cual puede
ocasionar accidentes como incendios en cualquiera de las viviendas; así mismo están
expuestos a riesgos naturales como: sísmicos, volcánicos e inundaciones.
Riesgos Sísmicos
La amenaza por sismos en esta zona como en todo el país es alta, estas eventualidades
pueden ocurrir en cualquier momento, por lo tanto, se ha considerado que la construcción
de las viviendas debe ser resistente a los movimientos telúricos, para que se reduzcan
riesgos de afectación.
R iesgos V olcánicos
El Valle de Los Chillos en general se considera una zona vulnerable a los efectos que
puede ocasionar una erupción del volcán Cotopaxi. El conjunto habitacional “El Cisne”
se sitúa muy cerca del río San Nicolás , sin embargo se observa que los lahares que
bajarían del volcán no afectarían el área del proyecto, esto lo ratifica el siguiente
gráfico, el mismo que presenta los lugares de mayor riesgo del Cantón Rumiñahui en
caso que se de este tipo de eventos naturales.
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Fuente: Escuela Politécnica del Ejército SIM-LAHAR
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Inundaciones
En el cantón Rumiñahui y específicamente la zona del proyecto no existen antecedentes de
este tipo de siniestro, sin embargo se ha previsto la construcción de un buen sistema de
evacuación de aguas lluvias, además que, se realizará revisiones periódicas de desfogues,
sistema de tratamiento de aguas, desagües y alcantarillas para mitigar el riesgo.
Los riesgos determinados para este proyecto son los siguientes:
R i e s go de d e r r ame de a g u a s s e r v i d a s.- Debido a posibles problemas en el
funcionamiento de la planta de tratamiento de aguas residuales así como a la sobrecarga
de la misma, lo que ocasionaría contaminación del suelo circundante y de las aguas del
Río San Nicolás. La administración del Conjunto es responsable de implementar un plan de
emergencias y restauración de áreas afectadas en caso de un posible daño al entorno. El
mantenimiento anual de las instalaciones del sistema de tratamiento de aguas será de co-
responsabilidad de una empresa o personal calificado para el efecto.
El sistema hidrosanitario del Conjunto Habitacional “El Cisne” tiene la aprobación de la
Dirección de Agua Potable y Alcantarillado y esta a su vez es responsable de la fiscalización
de la obra durante su etapa de construcción y operación.
R i e s go d e l d e s b ord a m i e n t o d e l R í o S an Nicolás . - Por diferentes circunstancias
climatológicas e hidrológicas podría ocurrir el crecimiento del caudal de las aguas y el
eventual desbordamiento del río ocasionando daños a las instalaciones recreativas del
conjunto y posibles perjuicios a personas. La administración del proyecto ha planificado el
diseño y construcción de un muro de contención y el espacio verde se convierte a su vez en
una zona de amortiguación.
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Análisis de Riesgos Antrópicos.
Se entiende por riesgo el resultado de la vulnerabilidad por la probabilidad de ocurrencia de
efectos negativos sobre el medio físico, biótico y socioeconómico.
Considerando el sitio donde se ubicará la empresa y de acuerdo a los mapas de riesgo
nacionales y provinciales, está en una zona proclive a daños por un eventual
terremoto, la ciudad de Sangolquí está catalogada como de alto riesgo por fallas
geológicas con alta intensidad sísmica De la misma forma por su ubicación geográfica
es una zona muy vulnerable ante una potencial erupción del Volcán Cotopaxi.
Sangolquí se reconoce como una zona de mediana y frecuente pluviosidad, existiendo
un riesgo medio-alto por inundaciones en planicies cercanas a ríos y vertientes.
Otros riesgos potenciales derivados de las actividades mismas del establecimiento
PROBABILIDAD:
Para la determinación de la probabilidad de ocurrencia de los efectos ambientales y a
la salud humana se señalan los siguientes criterios:
Baja probabilidad: cuando el efecto o consecuencia ocurra raras veces o muy
ocasionalmente. En este caso pueden estar por ejemplo: conatos de incendio o
incendios declarados, accidentes con los vehículos que se emplean en las actividades
de la empresa, derrames significativos de productos o residuos químicos / especiales /
inflamables, etc.
Mediana probabilidad: cuando el efecto pueda ocurrir algunas veces, periodicidad
mensual. Pueden darse eventos de entrega o vertido inadecuado de residuos, mezcla
de residuos comunes y especiales, derrames de productos químicos / inflamables, etc.
Alta probabilidad: cuando el efecto o daño suceda regularmente, periodicidad
semanal a diaria. Por ejemplo, en casos frecuentes de exposición de trabajadores a
riesgos de caída de materiales, exposición de trabajadores a productos químicos /
especiales / inflamables, etc.
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SEVERIDAD
Para la aplicación de criterios de severidad de las consecuencias o efectos de las situaciones
de emergencia se aplican las siguientes consideraciones:
Efectos ligeramente dañinos: son efectos (lesiones o daños) leves, ocasionales que
pueden recuperarse en un plazo de días. Ejemplos: daños superficiales, heridas
menores, irritación menor por polvo, dolor de cabeza, vertido de residuos comunes,
etc.
Efectos dañinos: son efectos de consideración mediana, que pueden ser
rehabilitados en un plazo de meses. Ejemplos: heridas de consideración, quemaduras,
conmociones, luxación/fractura menor, enfermedad ocupacional menor (temporal),
vertido de productos o residuos especiales, etc.
Efectos extremadamente dañinos: son efectos de alta significancia, con afectación
permanente o aguda. Ejemplo: amputación, fractura mayor, intoxicaciones severas,
lesiones múltiples, enfermedad ocupacional mayor (permanente), contaminación de
recursos naturales por vertido de materiales o residuos especiales y peligrosos, etc.
Niveles de riesgo, probabilidad estimada y consecuencias esperadas:
El siguiente cuadro indica los niveles de riesgo, la probabilidad estimada y las consecuencias esperadas:
Severidad (Consecuencias)
Daño leve o ligero
Daño evidente o regular
Daño extremo o severo
Probabilidad (Frecuencia)
Baja Riesgo trivial Riesgo tolerableRiesgo
moderado
Mediana Riesgo tolerable Riesgo moderadoRiesgo
importante
AltaRiesgo
moderadoRiesgo importante
Riesgo intolerable
Como resultado de la evaluación de riesgos, aquellas situaciones calificadas como moderadas, importantes y/o intolerables, son las que con prioridad deberá considerar la empresa.
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Valoración del riesgo: El siguiente cuadro contiene la valoración de los riesgos, y las acciones generales,
propuestas para su implementación.
Riesgo Acciones propuestas
Trivial No se requiere implementar alguna acción
Tolerable Acciones preventivas y de control sencillo, medidas accesibles y fáciles de aplicar
Moderado Acciones encaminadas a reducir o atenuar el riesgo, medidas de aplicación regular a especial, implementación continua a permanente,
actividad sujeta a mejoramiento y supervisión posterior
Importante
Acciones a ser aplicadas de manera inmediata y urgente antes de continuar su ejecución cotidiana, acciones especiales y específicas,
con plazos apremiantes y sujeta a seguimiento y evaluación
Intolerable Implementación de correctivos urgentes para reducir y controlar el riesgo, incluye la suspensión de la actividad cotidiana hasta que sean
completadas y probadas las medidas correctivas.
SECCIÓNRIESGO
ASOCIADOPROBB
.SEVER
D.
NIVEL DE
RIESGORECOMENDACIONES
Recolección y almacenamiento de materiales pétreos
Riesgos de accidentes laborales.
Esfuerzo y fatiga en manejo de cargas y pesos
Baja Leve Tolerable Motivación y supervisión para la aplicación de buenas prácticas de levantamiento y manejo de cargas y pesos, y para el uso del equipo de protección personal.
Fortalecer la capacitación en el manejo de productos y materiales, y en el control de emergencias en general.
Implementar y mantener un sistema de aspersión sobre los materiales (prevención y control de polvo).
Implementar la señalización de seguridad y emergencias.
Riesgos mecánicos, eléctricos con máquinas y equipos.
Baja Leve Tolerable
Obras de construcción
Riesgos mecánicos, eléctricos con
Baja Leve Tolerable Motivación y supervisión para la aplicación de buenas prácticas de
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SECCIÓNRIESGO
ASOCIADOPROBB
.SEVER
D.
NIVEL DE
RIESGORECOMENDACIONES
equipos e instalaciones
levantamiento y manejo de cargas y pesos, y para el uso del equipo de protección personal.
Fortalecer la capacitación en el manejo de productos y materiales, y de emergencias en general.
Implementar un sistema de protección contra incendios.
Implementar la señalización de seguridad y emergencias.
Riesgos de accidentes y enfermedades ocupacionales (respiratorias).
Baja Leve Tolerable
Acabados y equipamiento
Riesgos de accidentes y enfermedades ocupacionales
Baja Leve Tolerable Motivación y supervisión para la aplicación de buenas prácticas de manejo de los materiales y equipos, y para el uso del equipo de protección personal.
Fortalecer la capacitación en el manejo de materiales y de emergencias en general.
Implementar un sistema de protección contra incendios.
Implementar la señalización de seguridad y emergencias.
Riesgos mecánicos, eléctricos
Baja Leve Tolerable
Riesgos de incendio y derrames
Baja Leve Tolerable
SECCIÓNRIESGO
ASOCIADOPROBB.
SEVERD.
NIVEL DE RIESGO
RECOMENDACIONES
Mantenimiento de instalaciones
Riesgos de accidentes mecánicos / eléctricos
Baja Leve
Tolerable Motivar y supervisar la aplicación de buenas prácticas de manejo de instalaciones, equipos y materiales.
Capacitar en la respuesta a Riesgos Baja Le Tolerable
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SECCIÓNRIESGO
ASOCIADOPROBB.
SEVERD.
NIVEL DE RIESGO
RECOMENDACIONES
eléctricos ve emergencias: incendios, primeros auxilios, etc.
Implementar y dar mantenimiento al sistema de protección contra incendios, señalización de seguridad y emergencias
Motivar el uso de EPIs
Riesgos de incendio
Baja Leve
Tolerable
Gestión de residuos sólidos y líquidos
Riesgos de incendio y derrames
Baja Leve
Tolerable Motivar la aplicación de buenas prácticas de manejo de residuos e instalaciones.
Implementar y dar mantenimiento a: el sistema de protección contra incendios, la señalización de seguridad y emergencias, EPIs, contenedores de derrames, etc.
Capacitar en la respuesta a emergencias: incendios, primeros auxilios, etc.
Riesgos de accidentes
Baja Leve
Tolerable
Ingreso y egreso de vehículos
Riesgos de accidentes peatonales y/o vehiculares.
Baja Leve
Tolerable Motivar y supervisar la aplicación de buenas prácticas de manejo de vehículos, acatamiento de señales de tránsito.
Implementar y dar mantenimiento al sistema de señalización de seguridad y
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SECCIÓNRIESGO
ASOCIADOPROBB.
SEVERD.
NIVEL DE RIESGO
RECOMENDACIONES
emergencias. Capacitar en la
respuesta a emergencias: accidentes, primeros auxilios, etc.
4.2 IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
Objetivo
Identificar y evaluar los aspectos ambientales que se podrían ocasionar durante las
diferentes actividades y operaciones del proyecto de construcción y funcionamiento del
Conjunto Habitacional “El Cisne”, con la finalidad de tomar medidas para minimizarlos
y/o controlarlos a través de un Plan de Manejo Ambiental.
IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
La identificación de los aspectos ambientales del proyecto atiende al análisis de las
actividades implicadas en las operaciones que desarrollen, sus procesos auxiliares y las
actividades de almacenamiento y disposición final de residuos sólidos. Se considerarán
las posibles situaciones de emergencia (incidentes y situaciones de riesgo). Para el
efecto, se aplicará una metodología basada en el cálculo de la Magnitud de los
Impactos Ambientales, a través de la Matriz de Identificación y Evaluación de Aspectos,
Impactos y Riesgos Ambientales (cuyo instructivo de uso se detalla más adelante), la cual
presenta la evaluación cualitativa y cuantitativa realizada a las actividades del proyecto,
donde se identifican las interrelaciones que pueden existir entre las principales
actividades desarrolladas en el proyecto y los componentes del medio natural y
socioeconómico más representativos.
Para cada Aspecto Ambiental identificado, se efectuará una evaluación y ponderación de los impactos ambientales asociados, a fin de determinar aspectos ambientales significativos y la prioridad de acciones a ser tomadas al respecto.
Dicha ponderación se deberá basar en al menos los siguientes elementos:
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Requisitos legales y reglamentarios.
Análisis del conjunto de prácticas y procedimientos de gestión ambiental a ser implementados en el establecimiento.
Evaluación de la información obtenida a través de listas de control, inspecciones directas. La ponderación de los impactos ambientales se efectuará mediante el establecimiento de su grado de criticidad, según sea el caso.
La caracterización de los Impactos y Riesgos Ambientales considerará las siguientes variables:
4.2.1 “E” – Extensión del impacto: Este parámetro considera una estimación de la extensión que tendría el impacto generado por las actividades de la intervención.
Valor de E Extensión Descripción
1 Puntual Afecta un área específica
2 Local Afecta a instalaciones de la propiedad
3 Regional Afecta a la comunidado instalaciones cercanas
4.2.2. “I” - Intensidad del Impacto: Este parámetro comprende una estimación de la posible intensidad del impacto en cuanto a la medida en que el mismo alterará el componente ambiental considerado, contemplando la magnitud de dicha afectación.
Valor de I Intensidad Descripción
1 BajaExisten efectos ambientales que son de fácil remediación
2 Media Existen efectos ambientales que requieren recursos y apoyo
3 Alta Existen efectos significativos que requieren inversión y planificación
4.2.3. “F/PO” – Frecuencia - Probabilidad de Ocurrencia: Se establecerá sobre la
base de la estimación de la frecuencia con la que ocurre un impacto actualmente, o la
probabilidad que existe de que se presente un impacto ambiental potencial o un riesgo
asociado, de acuerdo a la experiencia de los responsables de aplicación de este
procedimiento.
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Valor deF/PO
Frecuencia/ Probabilidad
Descripción
Aspecto Potencial (riesgos)
1 Baja El aspecto ocurre eventualmente / es muy poco probable que se presente
2 MediaEl aspecto ocurre con cierta frecuencia (semanal, mensual) / es probable que eventualmente se presente
3 AltaEl aspecto ocurre continuamente / hay altas posibilidades de que se presente en un futuro cercano
4.2.4. “GC” – Grado de Control: Se refiere a las medidas de control que ha
implementado el establecimiento sobre sus procesos para mitigar / reducir o eliminar los
impactos ambientales relacionados con sus actividades.
Valor de GCGrado deControl Descripción
1 Baja El impacto está controlado
2 MediaEl impacto tiene control parcial
3 Alta El impacto no tiene control
4.2.5. “RL” – Requisitos Legales: Esta variable considera si el aspecto ambiental se
encuentra regulado por la normativa ambiental vigente (regional, nacional, local o
sectorial).
Valor de RL Requisitos Legales
2 No existe requisito legal aplicable
6 Si existe requisito legal aplicable
A partir de los valores obtenidos para cada uno de los cinco parámetros definidos arriba,
se calculará la magnitud del impacto (“MI”) aplicando la siguiente fórmula:
MI = (E + I) x (P + GC) + RL
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El resultado de dicha fórmula varía entre un valor mínimo de 6 y un máximo de 42
estableciéndose los siguientes rangos de MI para las distintas ponderaciones de impacto:
Rango MI Impacto
6 – 14 No significativo
15 – 29 Significativo
30 – 42 Muy Significativo
Los Aspectos Ambientales calificados como significativos y muy significativos deberán ser
considerados en el establecimiento de medidas preventivas dentro del Plan de Manejo
Ambiental.
4 .3 USO DE LA MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE ASPECTOS,
IMPACTOS Y RIESGOS AMBIENTALES
Una vez identificados los aspectos ambientales y ponderados los impactos asociados, se
llenará la Matriz de Identificación de Aspectos Ambientales y Ponderación de Impactos
Ambientales de la siguiente manera:
En la primera columna se señalará el área del proyecto a la cual se hace
referencia.
En la segunda columna se registrará(n) la(s) actividad(es) que
conforman el proceso macro.
La tercera y cuarta columnas hacen referencia a las salidas (aspectos
ambientales) asociados a las actividades registradas en la segunda
columna, tanto en condiciones normales como anormales.
La quinta columna se refiere al impacto derivado de cada uno de los
aspectos ambientales identificados.
En la sexta columna se debe incluir el Tipo del aspecto / impacto, es decir,
si es positivo o negativo.
En las siguientes columnas correspondientes a las “Variables de Evaluación”
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se deberá incluir el valor que cada aspecto obtuvo durante el proceso de
evaluación, de acuerdo a los criterios anteriormente establecidos
(extensión, intensidad, frecuencia / probabilidad de ocurrencia, grado de
control, requisitos legales).
En la última columna de la matriz se deberá establecer la Categoría del
Aspecto / Impacto analizado, es decir, indicar si es Poco Significativo,
Significativo o Muy Significativo, dependiendo del valor de “MI” que haya
alcanzado.
A continuación se presenta la Matriz de Identificación y Evaluación de Aspectos,
Impactos y Riesgos Ambientales, en la cual se han incluido todos los procesos del
proyecto de construcción del Conjunto Habitacional “El Cisne”, en su
funcionamiento y las diferentes actividades que lo conforman:
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4.4 MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE ASPECTOS AMBIENTALES Y PONDERACIÓN DE IMPACTOS Y RIESGOS
CONSTRUCCIÓN Y FUNCIONAMIENTO DEL CONJUNTO HABITACIONAL “EL CISNE”
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ÁREA ACTIVIDAD
ASPECTOS AMBIENTALES IMPACTO TIPO VARIABLES DE EVALUACIÓNCATEGORÍA ASPECTO/
IMPACTO
CONDICIONES NORMALES
CONDICIONES ANORMALES
/
E I F/P GC RL MI
MO
VIM
IEN
TO
DE
TIE
RR
AS
Y C
ON
ST
RU
CC
IÓN
DE
IN
FR
AE
ST
RU
CT
UR
A
Retiro de material de sobrecarga
(pastos, kikuyo, chilca)
Generación de residuos sólidos
(residuos vegetales)
Afectación a la calidad del suelo
Negativo 1 1 2 1 6 12No
Significativo
Generación de material
particulado (polvo)
Afectación a la calidad del aire, afectación a los
trabajadores
Negativo 1 1 2 2 2 10No
Significativo
Riesgo de a
Afectación a la salud de los trabajadores
Negativo 1 2 1 1 6 12No
Significativo
Movimiento de tierras (excavación
de cimientos y canales, internos)
Generación de residuos sólidos
Afectación a la calidad del suelo
Negativo 1 1 2 1 6 13No
Significativo
Generación de material
particulado (polvo)
Horario y uso de
herramientas, vehículos
Afectación a la calidad del aire, afectación a los
trabajadores
Negativo 1 2 2 1 2 11No
Significativo
Riesgo de a
ccidentes
Afectaciones a los trabajadores, instalaciones
Negativo 1 2 1 1 6 12No
Significativo
Construcción de alcantarillado,
vía, agua potable, energía, con maquinaria
Generación de emisiones
gaseosas y material
particulado (polvo)
- Horario y uso de equipos, vehículos
- Riesgos de accidentes
Afectación a la calidad del aire, afectación a los
trabajadores
Negativo 1 1 2 1 2 8No
Significativo
CC
IÓN
D
E V
IVIE
ND
AS
Y C
ER
RA
MIE
NT
O Cimentación y Estructura de Hormigón
Armado
Generación de emisiones de combustión (vehículos y maquinaria)
Riesgos de accidentes
Afectación a la calidad del aire, afectación a los
trabajadores
Negativo 1 1 2 1 6 12No
Significativo
Generación de residuos sólidos
(escombros)
Afectación a la calidad del suelo
Negativo 1 1 2 1 6 12No
Significativo
Entrada y salida de materiales
pétreos
Riesgo de a
Afectaciones a los trabajadores,
Negativo 1 3 1 1 6 14No
Significativo
Mampostería, enlucidos,
recubrimientos y
Generación de material
particulado(polvo), solventes,
pinturas
Deficiente uso de elementos protectores
Afectación a la calidad del aire, afectación a los
trabajadores
Negativo 2 1 2 1 2 11No
Significativo
Generación de residuos sólidos
Afectación a la calidad del suelo
Negativo 1 1 2 1 6 12No
Significativo
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AS
PE
CT
O
SO
CIA
L
Contratación de personal
Trabajos variosGeneración de
empleoPositivo
GuardianíaCuidado de las instalaciones y
equipos
Generación de empleo
Positivo
FU
NC
ION
AM
IEN
TO
DE
L C
ON
JUN
TO
Producción de desechos sólidos
Recolección de desechos
inorgánicos
Mal manejo de los desechos
Afectación a las viviendas (malos
olores)Negativo 1 3 1 1 6 12
NoSignificativo
Recolección de desechos orgánicos
Mal manejo de los desechos
Proliferación de insectos y roedores.
Negativo 1 3 1 1 6 12No
Significativo
Producción de desechos
líquidos (aguas grises y negras)
Tratamiento primario
Positivo
Mantenimiento del sistema
Emisiones al suelo y río colindante
Afectación a la calidad del suelo y
agua el ríoNegativo 1 3 1 1 6 14
NoSignificativo
Espacio verde, obras de jardinería
Mantenimiento de la cobertura
vegetal
Mantenimiento de las condiciones paisajísticas,
calidad de vida
Positivo
SE
GU
RID
AD
Utilización de viviendas
Instalaciones eléctricas.
Incendios eléctricos a causa de
incumplimiento de las normas de
seguridad.
Afectación a la: calidad del aire, a las personas y a
las viviendas.
Negativo 2 3 1 2 6 16 Significativo
Uso de gas doméstico
Fuga de gas provoca: Incendios
o explosión el tanque
Afectación a la: calidad del aire, a las personas y las
viviendas.
Negativo 2 3 1 3 6 21 Significativo
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CAPITULO V
5.- PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CONJUNTO HABITACIONAL “EL CISNE”
GENERALIDADES DEL PMA.
El Plan de manejo Ambiental está dirigido a mitigar aquellos impactos que pueden provocar alteraciones y riesgos en cada uno de los componentes ambientales en las diferentes etapas del proyecto.
Objetivo del Plan de Manejo Ambiental.
OBJETIVO GENERAL.
Establecer en detalle y en orden cronológicos las acciones que se requieren para prevenir, mitigar, controlar, corregir y compensar, los posibles impactos ambientales negativos o acentuar los impactos positivos causados en el desarrollo del presente proyecto.
Objetivos Específicos.
Crear un documento que guíe las buenas prácticas ambientales del proyecto según las actividades que se vayan a realizar.
Brindar al promotor o responsable del proyecto alternativas para poder cumplir con la normativa ambiental vigente aplicable.
Establecer procedimientos y especificaciones técnicas para prevenir, mitigar y corregir los posibles impactos ambientales presentados.
Estructura y contenido del PMA.
El Plan de Manejo Ambiental está estructurado de la siguiente manera:
Programa de Prevención y Reducción de la Contaminación Programa de Manejo de Residuos No Domésticos Plan de Contingencias y Emergencias Programa de Monitoreo Plan de Seguimiento Programa de Comunicación, Capacitación y Educación Programa de Relaciones Comunitarias Programa de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial
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5.1 Programa de Prevención y Reducción de la Contaminación.
Objetivo:
Establecer un procedimiento estándar, que contenga el conjunto de medidas de prevención de la contaminación en la fuente, producida por:
Emisiones gaseosas Desechos sólidos y líquidos Ruido y vibración.
Medidas
Construcción:
Realizar la correspondiente revisión técnica de la maquinaria pesada y liviana.
Se supervisará y vigilará el cumplimiento estricto con las especificaciones técnicas, señaladas en los planos arquitectónicos, correspondientes a la ingeniería civil, diseño e instalaciones.
Usar lonas sobre las volquetas de transporte del material de cobertura. Lo materiales áridos que sean empleados deberán mantenerse humectados o
cubiertos con lona a fin de evitar su dispersión por efectos del viento. Almacenar y cubrir con lonas de plástico el material de excavación, pétreo y restos
de hormigón, hasta disponerlo en sitios autorizados. Cumplir con los límites de velocidad para la circulación de maquinaria pesada y
automóviles livianos, establecidos en la ley de tránsito vigente. Determinar horarios de operación de la maquinaria que origina ruido a fin de evitar
intensidades sonoras concentradas en tiempos prolongados que afecten a la población aledaña.
Evitar la intensificación de ruido, por lo que los silenciadores de las máquinas empleadas deberán estar en buenas condiciones.
Vigilar que los silenciadores de los vehículos, estén funcionando bien para evitar la contaminación por ruido.
Evitar realizar trabajos de excavación y otros de construcción a fin de no interferir en el las relaciones armoniosas de la fauna existente.
En la obra se mantendrá abastecido un botiquín de primeros auxilios y extintores portátiles contra incendios.
El personal responsable de la obra utilizará E.P.I (Equipo de protección individual) y en sitios estratégicos o críticos se colocará señalización alusiva de prevención y seguridad.
Limitar las actividades de construcción estrictamente al área de las excavaciones para las obras civiles.
Construir un cubeto temporal capaz de contener un volumen del 110% del almacenamiento de los tanques de aceites o lubricantes, en el caso que se los vaya a almacenar, dentro el terreno para las obras constructivas. Se debe construir una bodega temporal para almacenamiento .Para ello se tomará en consideración la
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Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN 2-266:2000, Transporte, Almacenamiento y Manejo de Productos Químicos Peligrosos..
Apilar y proteger el material superficial removido por excavaciones y movimientos de tierra para su posterior utilización o disposición final a fin de evitar su erosión, para tal fin se destinará un área en el mismo terreno.
Designar un área para el almacenamiento temporal de materiales de construcción la cual deberá estar debidamente impermeabilizada y alejada de combustibles, aceites, lubricantes.
No derramar combustibles, aceites, hormigón, pintura, grasas y otras sustancias contaminantes, en el terreno y durante el transporte de materiales, garantizando que estos no tengan como receptor final, las aguas superficiales o subterráneas.
El hormigón deberá únicamente dosificarse en las áreas que se requiere para la ejecución de la obra, sus residuos (lodos), deberán almacenarse o reutilizarse si fuera apropiado.
Se prohibirá el cambio de aceite, lavado integral o compostura de vehículos dentro de los predios del Conjunto.
Los desechos sólidos que se generen como parte de las actividades de la construcción del conjunto habitacional deberán ser clasificados en categorías como: reciclables, reutilizables, materiales de desecho.
Cumplir con los límites de velocidad para la circulación de maquinaria pesada y automóviles livianos, establecidos en la ley de tránsito vigente
El personal de obra y operarios encargados deberán utilizar obligatoriamente equipo de protección individual (EPIs)
Fig. 3 Equipo de protección personal
Limitar la generación de ruidos de silbatos, bocinas o motores encendidos innecesariamente.
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Prevención y control de descargas líquidas
Durante la fase de construcción:
El conjunto dispondrá de baterías sanitarias para uso de los trabajadores. Las baterías contarán con pozo séptico temporal hasta que puedan ser conectadas al alcantarillado del conjunto.
Durante la fase de funcionamiento del conjunto:
Las aguas servidas que se generen en las viviendas que conforman el conjunto habitacional “El Cisne “dispondrán de sistemas de evacuación, las que desembocarán en la planta de tratamiento para que sean tratadas previa su descarga hacia el río San Nicolás .
Funcionamiento del Conjunto
En el establecimiento se establecerá políticas para la reducción de desechos y a la vez se darán charlas al personal y a los visitantes sobre el manejo de basura, y de esta forma reducir el impacto negativo, que causan estos desechos.
Revisar periódicamente equipos, enchufes, conexiones, instalaciones eléctricas y de agua para evitar fallos.
Se ha previsto un plan de manejo de desechos sólidos mediante el uso de contenedores y recipientes que permitan seleccionar los desechos.
Al momento de realizar mantenimiento y limpieza de la infraestructura, no se podrá verter líquidos (pinturas, aceites, combustibles, etc.), ni desechos, en la cobertura vegetal y suelo del Conjunto y alrededor del mismo.
Instalar sistemas de descarga dual en los inodoros o colocar una botella de agua o arena en la cisterna para reducir el volumen de agua.
Utilizar sistemas de grifos de agua en la cocina y en los baños se recomienda instalar adaptadores de bajo consumo de agua, y/o sistemas de cierre automático.
Colocar carteles informativos sobre el correcto uso de estos sistemas. Reducir el consumo eléctrico con un sistema que asegure un empleo adecuado de
la luz en: jardines, exteriores, mediante detectores de intensidad lumínica. Los residuos de aceites y grasas usados (cocina) no deben ser vertidos
directamente a los desagues. Estos deberán ser almacenados temporalmente en recipientes tapados, hasta ser entregados a gestores autorizados
El sistema de bombeo de agua deberá contar con una cámara aislada acústicamente que evite o minimice los niveles de ruido.
Es recomendable utilizar una franja con vegetación arbórea que bordeen las plantas de tratamiento de aguas, considerando la velocidad y patrones del viento para minimizar los olores.
Realizar mantenimiento preventivo de planta de tratamiento primario de aguas grises y negras con personal calificado a través de una empresa certificada para el efecto.
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Medios de Verificación:Registros
5.2 Programa de Manejo de Desechos Sólidos.
Objetivo.
Realizar un manejo adecuado de los residuos generados producto de la construcción, operación, mantenimiento y cierre del proyecto.
Se deberá practicar la norma de calidad “Mantener todo clasificado, ordenado y limpio”.
La gestión de los residuos generados se orientará a la minimización (reducción), recolección, reutilización y reciclable de los desechos que se producen, así como la disposición de los residuos en sitios apropiados
Fase de de construcción:
Los residuos producto del retiro de material de sobrecarga (tierra de cobertura y capa vegetal) y residuos de construcción (materiales pétreos) serán almacenados en áreas específicas, ubicadas estratégicamente hasta su disposición final en lugares autorizados.
Cabe recalcar que está totalmente prohibida la quema de residuos a cielo abierto. Se puede considerar la reutilización de escombros o materiales de sobrecarga
extraídos en el mismo relleno o nivelación del sitio. Durante el transporte de estos residuos se debe utilizar una lona o recubrimiento en
los vehículos utilizados para el efecto. Adquirir y adecuar recipientes para la colocación temporal de residuos, los mismos
estarán correctamente rotulados, identificando el tipo de residuo que van a contener. Los recipientes temporales de almacenamiento de desechos generales, estarán
diferenciados por medio de colores (rojo para peligrosos, negro para no reciclables, azul para reciclables y verde para orgánicos).
Almacenar los desechos en los basureros para luego entregarlos a gestores autorizados y el servicio de recolección municipal en la ciudad.
Los desechos considerados peligrosos (envases vacíos de pintura y aceite, disolventes) deberán ser entregados a un gestor ambiental calificado que les dé una adecuada disposición final. Elaborar y llenar un registro para su entrega.
Capacitar al personal de construcción para que sepan clasificar los desechos que se van a generar durante la construcción de las obras.
Fase de Operación:
Implementar basureros en lugares visibles, debidamente señalizados e identificados.
Los basureros deberán identificarse básicamente en:, Reciclables, No Reciclables y orgánicos.
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Los aceites y grasas generados en la cocina se deben filtrar y almacenar separados del resto de desechos orgánicos en recipientes herméticos individuales.Negro si es no reciclable: Desechos de baño, pañales, toallas sanitarias, envolturas de golosinas, envases vacíos de recipientes de limpieza y desinfecciónAzul si es reciclable (Almacenar los desechos individualmente): papel, cajas de cartón, empaques de producto tetrapack, plástico (envases de bebidas, agua y refrescos, bolsas plásticas, cubetas), vidrio (envases de cerveza, refrescos, frascos de mermeladas, conservas, salsas o conservas limpios), metales ,ropa y trapos, artículos de espuma.Verde si es orgánico (los aceites y grasas por separado): resto de comida (como cáscaras de frutas, verduras, sobras de comida), residuos de aceites y grasas usados en la cocina.
Pilas y baterías de linternas o radios serán almacenados para su entrega a un gestor autorizado. El Ministerio de Ambiente por ejemplo mantiene un programa de recolección de pilas y baterías.
Para la fase de construcción, operación y cierre está terminantemente prohibida la quema a cielo abierto de residuos sólidos de cualquier naturaleza.
Desechos Sólidos
Comunes: los desechos provenientes de baños y basura común como empaques pequeños de comida ligera, envases plásticos pequeños serán recolectados en fundas plásticas para depositarlos temporalmente en el área de desechos para su posterior envío hasta botaderos autorizados por el Municipio de Rumiñahui a través de los carros recolectores de basura.
Reciclaje: papel y cartón en buen estado, envases plásticos (grandes) de bebidas gaseosas y lácteos, envases de vidrio, metales, latas; estos desechos serán entregados a gestores ambientales calificados.
Orgánicos: restos de comida, restos de frutas, etc., serán recogidos en fundas plásticas par ser dispuestas temporalmente en el área de desechos para su posterior envío a través de los carros recolectores municipales de Rumiñahui.
Los residuos producto del corte de césped y mantenimiento de jardines, poda de árboles, etc., se podrán reciclar mediante su transformación en abono orgánico, o desalojar hacia los sitios autorizados.
Reutilizables: Artículos como: bolsas plásticas, recipientes plásticos, botellas, vidrio, corcho, ropa, etc., estos desechos se reutilizarán las veces que sean necesarios, y cuando se crea que ya son inservibles por deterioro serán dispuestos como materiales comunes.
Peligrosos: como pilas, baterías, pintura, químicos, medicamentos, bombillos, contaminados con hidrocarburos, etc., serán dispuestos en un lugar apartado para evitar la contaminación al resto de desechos, los que serán enviados en los carros recolectores de basura previo aviso del tipo de desechos que son. En su defecto la
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administración del Conjunto gestionará su entrega a gestores autorizados.
Proceso de gestión de Desechos líquidos
Las aguas de desecho que se generarán en el conjunto, son las aguas lluvias y las servidas provenientes de las viviendas, a las que se dispondrán de la siguiente manera:
Las aguas lluvias que provienen de las bajantes de las viviendas, oficina, guardianía y locales comerciales(en caso de) serán canalizados a través de la red de alcantarillado interno para ser evacuadas hacia el río San Nicolás.
Las aguas grises y negras recibirán el tratamiento respectivo en la planta con la quecontará el conjunto previo a su evacuación hacia el río San Nicolás. Una empresacertificada se encargará del mantenimiento y separación de lodos de planta detratamiento primario.
Medios de verificación
Registros
5.3 Plan de Contingencias y Emergencias Ambientales
Objetivo.
Generar procedimientos operativos necesarios para afrontar accidentes o incidentes durante las actividades del proyecto.
Fase de Construcción.
Capacitar y entrenar al personal sobre cómo responder ante una emergencia (incluye realización de simulacros)
Mantener un botiquín de seguridad y su respectivo extintor tipo ABC, en cada uno de los vehículos o maquinaria pesada que operarán en la obra.
Mantener una lista de teléfonos de emergencia: Cruz Roja, Policía Nacional, Fuerzas Armadas, Cuerpos de Bomberos, Subcentro de Salud y Hospital de Sangolquí.
Organizar un manual de procedimientos que considere riesgos Naturales y Antrópicos identificados (accidentes de tránsito, emergencias médicas, derrames de productos químicos, precipitaciones, etc)
Verificar la buena operatividad y disponibilidad de recursos (personal, equipo, comunicaciones) que se requiere para responder ante una emergencia ambiental.
Disponer de material anti derrame en caso de almacenamiento de aceites o lubricantes o salida de combustible de maquinaria de transporte. Eliminar todas las fuentes de ignición (no fumar, provocar chispas o llamas en el área de peligro). Evitar que flujos de agua entren en contacto con el material derramado. Entregar a
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un gestor autorizado por la autoridad ambiental competente, los desechos producidos por el uso del material absorbente como aserrín, arena, etc.
Fase de Operación.
Las instalaciones eléctricas y sanitarias serán completamente entubadas y deberán cumplir con Normas del Código eléctrico y sanitario.
Dotar a la edificación de un sistema de detección de incendios y de un sistema de alarma apropiado, cuyo sonido sea perceptible, particular y conocido por todos.
Implementar extintores manuales contra incendios de tipo ABC, según lo especifique el Cuerpo de Bomberos.
Colocar los extintores en sitios fácilmente accesibles y no obstruido con obstáculos: los extintores deben ser colocados a una altura de 1,5 m desde la superficie del suelo.
Elaborar un esquema de contingencias en el cual se identifiquen las áreas de riesgo para cuando sean útiles como botiquín de primeros auxilios, linternas, palos, cuerdas, extintores, camilla.
Diseñar una ruta de evacuación para salvaguardar vidas en caso de una contingencia o emergencia.
Organizar un plan de contingencias que considere medidas de atención en caso de accidentes por actividades físicas o eventos naturales.
Obtener el permiso ocupacional del Cuerpo de Bomberos como se indica en oficio CBR-P2-2009.
Procedimiento en Caso de Incendio
Los incendios pueden darse en viviendas, locales comerciales, área de manejo de desechos o en las áreas verdes en épocas de verano toda vez que, contaran con instalaciones eléctricas, uso de gas doméstico y material de fácil combustión, por lo que se procederá de la siguiente forma:
La persona que primero detecte el incendio dará la voz de alarma.
El responsable de seguridad activará el plan de emergencia.
El responsable de las comunicaciones dará aviso a las instituciones de apoyo emergentes (Cuerpo de Bomberos, Cruz Roja y Policía).
La brigada de incendios actuará con extintores y los medios que este a su alcance para controlar el fuego, hasta que lleguen los bomberos.
En caso de no poder controlar el flagelo en sus inicios y este tome cuerpo, el personal que conforman las brigadas deben retirarse a un sitio apartado y seguro (punto de reunión), para que actúe el personal del Cuerpo de Bomberos.
Se procederá dar primeros auxilios a los heridos o asfixiados, si es el caso
Procedimientos para escapes de Gas doméstico
Los escapes de GLP pueden producirse de los cilindros que utilizan las viviendas, por descuido en dejar abierta una hornilla de la cocina, rotura de la manguera o deterioro de
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las válvulas, por lo que se realizará lo siguiente:
Procurar que los cilindros de gas estén ubicados en lugares ventilados.
Si existe escape de gas por las hornillas de la cocina, cerrar esta y proceder a abrir ventanas y puertas para evacuar el gas que existe en el ambiente.
En caso de existir escapes de gas por roturas de mangueras o malas condiciones de válvulas, están deben ser reemplazadas por unas nuevas.
Por ningún motivo encienda fósforos y accione interruptores eléctricos o prenda electrodomésticos.
En Caso de Eventos Naturales
El personal que conformen las diferentes brigadas deberán estar preparado para actuar en casos de eventos naturales como: inundaciones, terremotos, efectos por erupciones volcánicas, para lo cual se deberá solicitar la capacitación y entrenamiento a instituciones como Defensa Civil, Cuerpo de Bomberos. Así mismo, se debe preparar a los habitantes del conjunto a que conozcan las acciones a seguir en estas eventualidades.
Plan de comunicación.El conjunto habitacional “ El Cisne” debe contar con un plan de comunicación con las instituciones de apoyo inmediato para casos emergentes, por lo que implementara carteles con los números de teléfono de las siguientes instituciones:
Bomberos Telf: 102Cruz Roja Telf: 131Policía Nacional Telf: 101Hospital de Sangolquí 022330975Centro de Salud San Pedro de TaboadaCentro de Salud Fajardo
Acciones Operativas en la Atención de Emergencias
Retroalimentación de los elementos del Programa de Emergencia Aplicación de medidas preventivas, como es el uso de equipos de protección
personal, entrenamiento o en procedimientos de seguridad, reuniones de capacitación
Simulacros operacionales de emergencia de forma semestral Realizar inspecciones periódicas de los extintores de incendios y colocar nuevos de
acuerdo a las actividades y operaciones Limpieza de las áreas de acceso y de almacenamiento con la utilización de personal
debidamente entrenado
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Casos de Emergencias por Accidentes
En caso de ocurrencia de accidentes y eventos similares se ejecutarán las siguientes acciones emergentes:
Buscar y/o suministrar atención médica y rehabilitación de las personas afectadas o lesionadas por los elementos, máquinas, equipos, productos o residuos generados, o siniestros producidos.
Coordinar la reconstrucción de las edificaciones, instalaciones o de las áreas afectadas por el siniestro, tanto internas como externas, y edificaciones vecinas, de ser el caso.
Coordinar la reparación y/o restitución de los equipos, máquinas, materiales y/o insumos dañados parcial o totalmente.
Implementar los correctivos necesarios: capacitación sobre el manejo de equipos / herramientas, manejo de materiales / residuos, equipo de protección individual, equipo de protección contra derrames y/o incendios, dispositivos de contención, señalización, simulacros de evacuación, etc.
Después de haber solventado cualquier evento adverso o emergencia, la administración del conjunto habitacional deberá:
Una vez controlado la emergencia se procederá a evaluará los daños. Realizar un inventario y definir los equipos e instalaciones afectadas para dar el
mantenimiento y recuperación correspondiente. Ejecutar los trabajos de rehabilitación de áreas que hayan sido afectadas. Informar a la autoridad ambiental competente.
Medios de verificación
Registros de control, certificaciones, fotografías
TIPO DE PRODUCTO EN ATENCIÓN DE EMERGENCIASExtintores de PQS y/o CO2Sistema hidro-neumático con derivaciones y alimentación a 3 bocas.
Pulsadores de emergencia
Sirenas
Herramientas: picos, palas, barras, machetes, carretillas, cuerdas, etc.
Formación de brigadas de socorro
Las brigadas de emergencias estarán conformadas por personal que labore de forma estable en el proyecto de construcción de viviendas bajo la supervisión de un Responsable ante Emergencias, y brigadas de apoyo conformadas con el personal encargado de la obra y de la fiscalización de la misma.
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Se debe dejar por escrito la responsabilidad del personal de obra a ser parte de brigadas para: Comunicar a instituciones de intervención inmediata como la Policía Nacional, y Cuerpo de Bomberos, y dirigir hacia vías de evacuación. Además, disponer en un lugar de fácil acceso y visible el listado del personal con la responsabilidad asignada.
Cuando se presente una contingencia, los procedimientos generales serán los siguientes:
Identificar la naturaleza de la emergencia y decidir la estrategia a seguir. En forma simultánea, las brigadas se ubicarán en los sitios que les corresponde. Llamar a la entidad correspondiente para la atención de la emergencia: hospitales,
bomberos, defensa civil, entre otros (Brigada de comunicación). Abrir espacios de escape para la evacuación de personal y vehículos (Brigada de
evacuación). Seguir las instrucciones dadas por las Instituciones de atención a emergencias. Establecer puntos de reunión para evacuación
El Responsable ante Emergencias es la persona autorizada para ordenar el retorno a las actividades, una vez superada la emergencia, y dar cualquier información adicional o declaración, tanto al personal interno como a los representantes de las instituciones de socorro y a las entidades de control y seguimiento; además debe evaluar y cuantificar los daños, para elaborar el informe.
Afectación de infraestructura, interferencia en los servicios básicos (rotura de tuberías, cables, sistema de tratamiento, etc.)
Cuando los trabajos se realicen en sitios de pasos de tubería, canales, cables, etc., se mantendrá un minucioso control en las actividades.Activar y mantener a las brigadas de primeros auxilios para la actuación pronta y eficiente en caso de presentarse alguna emergencia o contingencia.
5.4 Programa de Capacitación.
Objetivo:
Capacitar y concienciar al personal en seguridad, salud ocupacional y ambiente.
Programa de capacitación:
Será estructurado con base en las necesidades de capacitación del personal.
1.- Realizar talleres informativos en los cuales se dé a conocer al personal, los
procedimientos y actividades ambientales que deben ser cumplidas, durante la ejecución de
sus actividades.
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2.- Capacitar la personal en seguridad industrial, salud ocupacional y ambiente.
3.- Socializar el plan de emergencias y contingencias
Etapa de funcionamiento:
Actividades
Organizar talleres periódicamente con los habitantes del conjunto para tratar los siguientes temas:
Manejo de Desechos que se generen, en lo referente a la clasificación, almacenamiento y disposición final.
Mantenimiento de áreas verdes y recreacionales, bordillos y aceras.
Organizar brigadas de seguridad, los mismos que deben ser capacitados en los temas de conformidad con la brigada a la que conforme.
Los habitantes de conjunto deben conocer sobre el uso y manejo adecuado de equipos contra incendios (extintores).
Conocimiento y capacitación en primeros auxilios.
Conocer y aplicar los diferentes planes constantes en el Plan de Manejo Ambiental
Socializar el contenido del plan de contingencia y definir las brigadas de emergencia.
Medios de verificación
Registros de control, certificaciones, archivo fotográfico
5.5 Plan de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial
Objetivos:
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Disminuir los riesgos de trabajo para preservar la salud y seguridad del personal. Cumplimiento de las normas de seguridad a fin de que todas las actividades que se
realizan en la empresa sean seguras.
Alcance:
El programa se aplica a todo el personal involucrado en las actividades. La implementación y supervisión de este programa estará a cargo del supervisor
responsable de Salud y Seguridad Ocupacional y médico asistente en la institución.
Medidas:
En Salud.
Capacitación en temas de higiene y salud ocupacional mediante la realización de charlas informativas.
Entrenamiento en prácticas de primeros auxilios. Control y prevención de enfermedades ocupacionales Levantamiento de fichas médicas y seguimiento. Equipamiento de botiquín y equipo de primeros auxilios.
En Seguridad.
Capacitación en temas de seguridad industrial aplicables a las diferentes actividades que se realizan en la empresa.
Identificación de los peligros y evaluación de riesgos.
Todos los peligros de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional deben ser identificados.
Con la identificación de los peligros y riesgos laborales, se dispondrá de las medidas de protección de cada equipo, como serán barreras, mallas, restricción de ingresos.
Entrenamiento en prácticas de primeros auxilios frente a emergencias. Dotación y verificación de EPP apropiado a la actividad. Registro permanente de incidentes y accidentes. Todo accidente debe ser reportado y levantarse un informe el que deberá ser
registrado por el responsable de Recursos Humanos y /o Seguridad Industrial y Salud Ocupacional.
Cumplimiento del trabajo conforme a las reglas, regulaciones y normas de seguridad.
Elaboración de Plan de Emergencias y renovación anual de permiso de funcionamiento del Cuerpo de Bomberos.
Se observarán las siguientes medidas básicas:
Orden y limpieza de las instalaciones y sitios de trabajo, en particular para el almacenamiento adecuado de los materiales para evitar accidentes.
Seguridad: Establecer condiciones seguras de trabajo en labores de rutina como:
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Trabajos en altura (con escaleras y andamios de probada seguridad, con dotación de arneses, cinturones y correas). Labores con suministro eléctrico de baja y alta tensión (aislamiento eléctrico, guantes de cuero y de caucho, herramientas con mangos o sujeciones aislantes), Carga y descarga de materiales (área definida y señalizada), etc.
Señalización: Implementar señalización de prevención, seguridad y alerta de riesgos y peligros laborales, en sitios estratégicos como cableado eléctrico, ingreso restringido a sistema de tratamiento de aguas, entrada y salida de vehículos.
Medios de verificación
Registros, Certificados, Factura
Señalización de Seguridad
Los locales de trabajo deberán señalizarse conforme los contenidos establecidos en Reglamento de Salud y Seguridad de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente del Trabajo TITULO V Protección Colectiva, Capítulo VI Señalización de Seguridad, Capítulo VII Colores de Seguridad, Capítulo VII Señales de Seguridad, Capítulo IX Rótulos y Etiquetas de Seguridad.
1) La señalización de seguridad se hace con el propósito de indicar la existencia de riesgos y medidas a tomar ante los mismos, y determinar el emplazamiento de dispositivos y equipos de seguridad. En ningún caso substituirá a la adopción obligatoria de medidas preventiva
2) La señalización de seguridad se empleará de tal forma que el riesgo que indica sea fácilmente advertido e identificado.
3) El tamaño, forma, color y letreros guardará correspondencia con la Norma NTE INEN 439 Señales y símbolos de seguridad. El material con el que deben realizarse estas señales será antioxidante, en acrílico o cualquier otro similar para conservar su estado original.
5.6 Plan de Relaciones Comunitarias
O bjetivo
Facilitar y mantener las buenas relaciones con la comunidad
Actividades
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Mantener reuniones periódicas con los vecinos y habitantes del área de influencia
del proyecto.
En caso de presentarse conflictos con los vecinos del proyecto y/o habitantes del
área de influencia propiciar reuniones para resolver los asuntos de controversia de
manera transparente y directa, en un ambiente cordial donde prime el diálogo
Colaborar con la comunidad del área de influencia dentro de las posibilidades del
Conjunto Habitacional y de sus pobladores, así como requerimientos de interés
múltiple (Ej.: brigadas de seguridad, organización comunitaria, cuidado de áreas
verdes, iniciativas de carácter social y participativo)
Medios de verificación
Certificados, oficios
5.7 Plan de Restauración de Áreas Afectadas.
Objetivos
El objeto de este plan es mitigar, rehabilitar y compensar los efectos negativos producidos durante las diferentes etapas del proyecto.
Actividades:
Por ningún motivo se permitirá realizar trabajos de mantenimiento o cambio de
aceite a vehículos dentro de las instalaciones del conjunto.
En el caso de existir suelo contaminado durante la etapa de construcción, por
liqueos de combustible o aceite de la maquinaria pesada o vehículos que
ingresan a la obra, este suelo debe ser retirado por un gestor calificado.
Implementar áreas verdes y la siembra de especies arbóreas para restituir las
áreas afectadas por la limpieza de la capa vegetal y el movimiento de tierra.
Realizar mantenimientos periódicos de las infraestructuras (viviendas, áreas
verdes y planta de tratamiento primario), de acuerdo a las necesidades o
cronograma establecido.
El administrador del Conjunto deberá verificar el estado de las instalaciones
periódicamente para constatar que no existen o pueden existir afectaciones que
alteren el estado de los componentes ambientales.
Gestionar el mantenimiento de la vía de entrada al conjunto, recomponer la acera
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y parte del adoquín en desuso o con fallas.
Medios de Verificación:
Registros, reportes.
5.7 Plan de Cierre y Abandono.
Objetivo:
Establecer acciones de desmontaje y rehabilitación de áreas.
Medidas a ejecutarse
De darse el caso, la Administración del proyecto comunicar formalmente de su
decisión a la Dirección de Protección Ambiental del GADMUR, a fin de iniciar con los
trámites administrativos correspondientes. En esta comunicación, se deberá
mencionar los motivos por los cuales se ha escogido la alternativa de abandonar sus
instalaciones.
Actividades que conformarán el proceso de Cierre Técnico y Abandono:
Contratación de una auditoría ambiental final para orientar trabajos de remediación
en caso de afectaciones al entorno.
Desmontaje de maquinaria y equipos retirando, escombros, y basura generados
Eliminación de todo tipo de desechos sólidos y basura en general. El destino de los
desechos será de acuerdo al tipo, peligrosidad y manejado por el gestor autorizado.
Readecuación de construcciones civiles
Identificar los pasivos ambientales si los hubiera y presentar un plan de saneamiento
ambiental, recuperación de suelos, siembra de especies forestales, etc.
Inicio de nuevas actividades.
Inspección técnica y verificación de la autoridad ambiental.
5.8 Plan de Monitoreo.
Objetivos
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Este plan define el sistema de seguimiento, evaluación y monitoreo ambiental y de
relaciones comunitarias, tendientes a controlar adecuadamente los impactos a producirse
por el aparecimiento de eventos contingentes, tanto como de las acciones correctivas
propuestas.
Actividades
Descargas líquidas residuales domésticas.
Para el primer año de funcionamiento solo si la autoridad ambiental así lo solicita se
realizará trimestral o semestralmente el monitoreo de la calidad del agua con un
laboratorio calificado y reporte de los resultados obtenidos durante el año a la
Dirección de Protección Ambiental del Municipio del cantón Rumiñahui, en el mes de
diciembre, conforme los valores establecidos en la Tabla 11 de TULSMA Anexo de
Calidad del Agua
Monitoreo de Residuos sólidos
Se realizará el control del manejo de residuos sólidos (especialmente los
reciclables y especiales).
Monitoreo al Plan de Relaciones Comunitarias (PRC)
Se evaluará el cumplimiento de lo propuesto en el PMA y las acciones correctivas
propuestas con el propósito de controlar adecuadamente los impactos negativos.
Se realizara un seguimiento a las relaciones con actores sociales del sector, así como
la coordinación con organizaciones externas especialmente con las de ayuda y apoyo
para casos emergentes.
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CRONOGRAMA VALORADO DE PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
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ITEM ACTIVIDADES METAS PLAZO PREVISTO DE CUMPLIMIENTO
PRESUPUESTO APROXIMADO
RESPONSABLE DESCRICPION DEL INDICADOR
MEDIO DE VERIFICACIÓN
1.- Programa de Prevención y mitigación de impactosFase de Construcción
1.1.1
Instalación temporal de baterías sanitarias móviles para el personal
Evitar la contaminación del recurso agua, suelo, aire por descarga de aguas servidas al ambiente
Durante la etapa constructiva (según cronograma de ejecución de obra
$400 Administración del proyecto
#Baterías sanitarias instaladas
Archivo fotogràfico
1.1.2
Retiro de desechos y escombros a sitios autorizados
Prevenir la contaminación del suelo, agua y material particulado
Durante la etapa constructiva (según cronograma de ejecución de obra.)
$800 Administración del proyecto
Cantidad de escombros generados/cantidad de escombros recogidos
Archivo fotográfico,
1.1.3
Adecuación de puntos de clasificación de residuos sólidos orgánicos e inorgánicos
Evitar la contaminación del suelo y aplicar la normativa ambiental
Durante la etapa constructiva (según cronograma de ejecución de obra
-
Administración del proyecto
Cantidad de escombros generados/cantidad de escombros recogidos
Registro de desechos sólidos
1.1.4
Verificación del mantenimiento de maquinaria y equipos
Evitar la contaminación del suelo por aceites o hidrocarburosDisminuir efecto de emisiones gaseosas
Cuando se contrate maquinaria -
Administración del proyecto
Mantenimiento de equipos, maquinaria
Certificado de Corpaire, registros de mantenimiento vehicular
1.1.5
Transporte de material pétreo en volquetas cubiertas con lonas o cobertores hacia sitios autorizados
Evitar que el material petreo se disperse.Prevenir accidentes
Durante la etapa constructiva
$800 Contratista Cantidad de material pétreo transportado
Registros de transportación de material pétreo
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ITEM ACTIVIDADES METAS PLAZO PREVISTO DE CUMPLIMIENTO
PRESUPUESTO APROXIMADO
RESPONSABLE DESCRICPION DEL INDICADOR
MEDIO DE VERIFICACIÓN
1.1.6
Mantener húmeda la zona del proyecto, cuando el movimiento de tierras conlleve la generación de polvo en cantidades considerables
Evitar la dispersión de material particulado
Durante la etapa constructiva
$100 ContratistaAdministración del proyecto
% de áreas humedecidas
Registros fotográfico
1.1.7 No se incinerará desperdicios en ninguna fase del proyecto
Evitar la contaminación del aire por emisión de material particulado
Durante la fase constructiva _
ContratistaAdministración del proyecto
Cantidad de residuos generados/ Cantidad de residuos entregado al gestor ambiental
Registro de entrega de residuos al gestor ambiental
1.1.8
Limitar la generación de ruido por uso de silbatos, motores encendidos innecesariamente, bocinas, vehículos. Prohibir el uso de equipos que representen fuentes significativas de ruido
Prevenir la contaminación por emisiones de ruido
Durante la etapa constructiva
_
ContratistaAdministración del proyecto
100% de cumplimiento en el uso de dispositivos sonoros
Libros de obra, registros de señales, registros de mantenimiento vehicular
1.1.9
Implementación de letreros, cintas, conos de seguridad ,etc indicando el área de la obra y las actividades constructivas a realizar
Informar a la población aledaña a la obra sobre las actividades a realizarse
Durante la etapa constructiva
$200
ContratistaAdministración del proyecto
Tipo y número de señales instaladas
Registro fotográfico, libros de obra y registro de señales
1.1.10
Se dispondrán espacios exclusivos para la carga y descarga de
Disminuir el tráfico vehicular en el sitio de obra
Durante la etapa constructiva
-
Número de lugares asignados para éste fin
Registro fotográfico, libro de obras y libro de obras
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desechos y provisión de materiales de construcción
ITEM ACTIVIDADES METAS PLAZO PREVISTO DE CUMPLIMIENTO
PRESUPUESTO APROXIMADO
RESPONSABLE DESCRICPION DEL INDICADOR
MEDIO DE VERIFICACIÓN
1.1.11
Mantener el suministro y reposición del EPP de lostrabajadores
Prevenir la salud de los trabajadores
Durante la etapa constructiva
$50 ConstructorAdministrador del proyecto
100% de trabajadores con equipo de protección personal
Registros de entrega de equipos de protección personal
1.1.12
→Acondicionar y mantener el almacenamiento de aceites usado → Área cubierta y con piso impermeable→ Contenedor de derrames del 110% del volumen almacenado→ Mantenimiento y limpieza periódicos a estas facilidades
Cumplir con requisitos técnicos
Durante la etapa constructiva
$200 ConstructorAdministrador del proyecto
% de avance en
obras de
acondicionamiento
mantenida
Registro fotográfico, evidencia física, informe de avance de la obra
1.1.13
Mantenimiento del sistema de alcantarillado sanitario y pluvial
Cumplir con requisitos técnicos
Frecuencia continua de: Durante la etapa constructiva
$350 ConstructorAdministrador del proyecto
% del sistema de
alcantarillado
sanitario y pluvial
implementado
Registro fotográfico, evidencia física, informe de avance de la obra
1.2 Fase de Operación
1.2. 1
Realizar el mantenimiento programado de las obras de alcantarillado (planta de tratamiento, fosa séptica, tuberías)
Evitar impactos ambientales y mantener en buenas condiciones el proyecto implantado para servicio de la comunidad
Anualmente según cronograma y durante el tiempo de vida del proyecto
$800 Administración del conjunto
# de mantenimientos realizados / # de mantenimientos programados
Registro de obras y registro fotográfico.
1.2.2 Instalar adaptadores de bajo consumo de agua, y/o sistemas de
Reducir EL consumo de de recursos (energía, agua)
Anualmente y durante el período de vida del proyecto
$300Administración del proyecto (primer año)
Litros de agua consumidos/ mesKwh consumo/mes
Facturas de pago por servicios
FICHA Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CONJUNTO HABITACIONAL “EL CISNE”
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cierre automático,detectores de intensidad lumínica.
ITEM ACTIVIDADES METAS PLAZO PREVISTO DE CUMPLIMIENTO
PRESUPUESTO APROXIMADO
RESPONSABLE DESCRICPION DEL INDICADOR
MEDIO DE VERIFICACIÓN
1.2.3 Recolectar el aceite
usado de cocina para entregar a un gestor
autorizado
Prevenir la contaminación del recurso agua por
aceite de uso doméstico
Continuo y durante el período de vida del
proyecto$150
Administración del conjunto
Cada hogar con sus representantes
Kgo gal aceite/mes,año
Registros de entrega a gestor
autorizdo
1.2.4 Mantenimiento de planta de tratamiento primario
Cumplir con plan de mantenimiento preventivo para control de la contaminación por descargas líquidas
Desde inicio de operaciones / semestral (o cuando sea necesario)
$300 Administrador del proyecto
Numero de mantenimientos / año
Registros de mantenimientoArchivo fotográfico
1.2.5Mantener recipientes diferenciados de residuos para entrega a gestores autorizados según tipo
Optimizar recursosGarantizar una gestión adecuada de los desechos sólidos para prevenir contaminación
Desde inicio de operaciones / continuo
$150 Administración del conjunto
Cada hogar con sus representantes
Cantidad de residuos sólidos entregados a gestor autorizado
Registros de entrega a gestor autorizado
2.- Programa de Manejo de Desechos SòlidosFase de Construcción/Operación
2..1.1Mantener recipientes diferenciados de residuos para entrega a gestores autorizados según tipo
Optimizar recursosGarantizar una gestión adecuada de los desechos sólidos para prevenir contaminación
Desde inicio de construcción operaciones / continuo
$200 Administración del conjunto
Cada hogar con sus representantes
Cantidad de residuos sólidos entregados a gestor autorizado
Registros de entrega a gestor autorizado
2.1.2
Elaborar y mantener un registro de los residuos generados (fecha, cantidad, disposición)
Garantizar gestión adecuada al interior del predio/ registrar el 100% de desechos producidos
/ Desde inicio de construcción operaciones / continuo
$50 Administrador del conjunto
Cantidad gestionada de cada residuos/ total de residuos generados
Registro de residuos
3.- Programa de Contingencias y Emergencias Ambientales3.1 Fase de Construcción
FICHA Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CONJUNTO HABITACIONAL “EL CISNE”
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3.1.1
Capacitar y entrenar al personal sobre cómo responder ante una emergencia (incluye realización de simulacros)
Actuar de manera eficaz en caso de eventos contingentes o emergentes
Desde inicio de construcción trimestral
$200 ContratistaAdministrador del proyecto
Horas de capacitación en atención de emergente-contingentes
Registros de capacitación /personas
ITEM ACTIVIDADES METAS PLAZO PREVISTO DE CUMPLIMIENTO
PRESUPUESTO APROXIMADO
RESPONSABLE DESCRICPION DEL INDICADOR
MEDIO DE VERIFICACIÓN
3.1. 2 Mantener un botiquín de seguridad y su respectivo extintor tipo ABC, en cada uno de los vehículos o maquinaria pesada que operarán en la obra.
Actuar de manera eficaz en caso de eventos contingentes
Desde inicio de construcción /permanente
$250 ContratistaAdministrador del proyecto
100% botiquín con insumos
Facturas de adquisición, evidencia física, archivo fotográfico
3.1.3 Mantenimiento de extintores
Disponer de mecanismos para atención en caso de incendios
/continuo 2013 $20 Administrador del proyecto
100% de extintores en buen estado
Verificación de registros
3.1.4 Organizar un manual de procedimientos que considere riesgos Naturales y Antrópicos identificados (accidentes de tránsito, emergencias médicas, derrames de productos químicos, precipitaciones, etc)
Actuar de manera eficaz en caso de eventos contingentes
Desde inicio de construcción /permanente
$200 ContratistaAdministrador del proyecto
100% de cumplimiento en procedimientos de respuesta inmediata
Informes de actividadesLibro de obraRegistros de incidentes y aciidentes
3.2 Fase de Operación 3.2.1
Obtener el permiso Salvaguardar la salud e integridad de
Una vez finalizada la construcción de la
$200 ContratistaAdministrador del
100% de cumplimiento de
Certificado del Cuerpo de Bomberos
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ocupacional del Cuerpo de Bomberos como se indica en oficio CBR-P2-2009.
los habitantes obra previo funcionamiento según oficio CBR-P2 2009
proyecto requisitos
3.2.2 Realizar el mantenimiento preventivo de las instalaciones eléctricas y sanitarias
Salvaguardar la salud e integridad de los habitantes
Anual desde inicio de operaciones y durante el tiempo de vida del proyecto
$300 Administración del ConjuntoRepresentantes de hogar
100% de cumplimiento de requisitos
Registro de mantenimiento
3.2.3 Diseñar una ruta de evacuación y procedimientos de respuesta para salvaguardar vidas en caso de una contingencia o emergencia
Salvaguardar la salud e integridad de los habitantes
Anual desde inicio de operaciones y durante el tiempo de vida del proyecto
$200 Administración del ConjuntoRepresentantes de hogar
Manual de procedimientosMapa del conjunto con puntos de información ( boquillas de agua, zona de salida, mediosd e extinción,etc).
4.- Programa de Capacitación 4.1 Fase de Construcción
4.1.1
Realizar talleres informativos en los cuales se dé a conocer al personal, los procedimientos y actividades ambientales y de seguridad que deben ser cumplidas, durante la ejecución
de sus actividades.
Informar al personal sobre deberes , derechos y obligaciones
Desde inicio de construcción /permanente, al ingreso a trabajar
$300
ContratistaAdministración del proyecto
100% de personal capacitado sobre sus funciones y responsabilidades
Registros de capacitaciónInformes de obra
4.1.2 Capacitar al personal en Seguridad y salud Ocupacional
Precautelar la seguridad y salud de los trabajadores
Desde inicio de construcción /permanente, trimestral
$250 ContratistaAdministración del proyecto
100% de personal capacitado sobre sus funciones y responsabilidades
Registros de capacitaciónInformes de obraRegistros de entrega y uso de EPP
4.2 Fase de Operación
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4.2.1 Capacitación en recolección y manejo de desechos, brigadas de seguridad, atención de emergencias
Precautelar la seguridad y salud de los residentes del conjunto
Desde inicio de operaciones Anualmente
$250 Administración del conjunto, representantes de hogar
100% de personal capacitado
Registros de capacitaciónAcuerdos y actas de reunión
ITEM ACTIVIDADES METAS PLAZO PREVISTO DE CUMPLIMIENTO
PRESUPUESTO APROXIMADO
RESPONSABLE DESCRICPION DEL INDICADOR
MEDIO DE VERIFICACIÓN
5.- Programa de Seguridad Industrial y salud OcupacionalFase de Construcción
5.1.1Supervisar Cumplimiento del trabajo conforme a las reglas, regulaciones y normas de seguridad.
Precautelar la seguridad y salud de los trabajadores
Desde inicio de construcción /permanente,
- ContratistaAdministración del proyecto
100% de cumplimiento del
personal
Reportes de obra, fiscalización, registros de
asistencia, de avance de obra
incidentes y accidentes
De 4.1.2 Capacitar al personal en Seguridad y salud Ocupacional
Precautelar la seguridad y salud de los trabajadores
Desde inicio de construcción /permanente, trimestral
$250 ContratistaAdministración del proyecto
100% de personal capacitado sobre sus funciones y responsabilidades
Registros de capacitaciónInformes de obraRegistros de entrega y uso de EPP
Fase de Construcción y
operación
Implementar señalización de prevención, seguridad y alerta de riesgos y peligros laborales, en sitios estratégicos como cableado eléctrico bordes de quebradas,, ingreso restringido a sistema de tratamiento de aguas, entrada y salida de vehículos
Precautelar la seguridad y salud de las personas
Para las fase de construcción y operación
$300 ContratistaAdministración del proyecto
% de áreas señalizadas
Archivo fotográfico.
6.- Programa de Relaciones ComunitariasFase de Construcción
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ITEM ACTIVIDADES METAS PLAZO PREVISTO DE CUMPLIMIENTO
PRESUPUESTO APROXIMADO
RESPONSABLE DESCRICPION DEL INDICADOR
MEDIO DE VERIFICACIÓN
6.1 Responder a comunicaciones recibidas externas
Mantener lazos de comunicación adecuados con la comunidad y entes de control
Cuando sean necesarias y requeridos
$100 Administrador del proyectoSupervisor de obra
100% de comunicaciones respondidas
Verificar Registros
7.- Programa de Restauración de Areas AfectadasFase de Construcción
7.1.1
I
mplement
ar áreas
verdes y
la
siembra
de
especies
arbóreas
para
restituir
las áreas
afectadas
por la
limpieza
de la capa
vegetal y
el
m
ovimiento
de tierra.
Cuidar los remanentes de flora y fauna Disponer de espacios verdes conforme legislación y buen vivir.
Durante la fase de construcción en 2 meses previo inicio de funcionamiento $200
Administrador del proyectoContratista
m2 de ´àreas verdes implementadas
Archivo fotogràfico
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7.1.2 Gestionar
el
mantenimi
ento de la
entrada al
conjunto,
recompon
er la acera
y parte del
adoquín
en desuso
o con
fallas.
Cuidar los bienes públicos, mantener buenas relaciones con la comunidad
Durante la fase de construcción en 2 meses $300
Administrador del proyectoContratista
Entrada la conjunto en buenas condiciones % de restauración de área de ingreso
Archivo fotográfico
Fase de Operación
7.2 .1Realizar
m
antenimie
ntos
periódicos
de las
i
nfraestruct
uras
(viviendas,
Cuidar la infraestructura del predio y el bienestar de los residentes
Desde inicio de operaciones permanentemente
- (Según necesidade
s)
Administración del conjunto
Nº de mantenimientos programados/Nº. de mantenimientos realizados
Registros de mantenimiento
FICHA Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CONJUNTO HABITACIONAL “EL CISNE”
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áreas
verdes y
planta de
tratamient
o
primario),
de
acuerdo a
las
n
ecesidade
s o
cronogram
a
establecid
o.
8.- Programa de Monitoreo8.1 Fase de Construcción
8.1 Evaluació
n de
acciones
establecid
as en
PMA
Verificar el cumplimiento de PMA
Trimestral durante la construcción
- Administración del proyecto
Nª de actividades planificads/ Nº de actividades ejecutadas% de cumplimiento de PMA
Registros De controlLibro de obra
8.2 Fase de operación
8.2
Realizar los monitoreos de
descargas líquidas con un laboratorio
Cumplir el 100% de legislación
ambiental vigente
Desde inicio de operaciones por el
primer año
$300 Administración del conjunto
% de parámetros que cumplen / N° de
muestreos realizados
Registros de monitoreo
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acreditado solo si la autoridad así solicita considerándose que son estas asimilables
como descargas domésticas)
Fase de Operación
8.2 .1Realizar el
control de
manejo de
residuos
sólidos y
otras
actividade
s de
aplicación
a la fase
de
operación
Mantener una política de prevención y control de la contaminación
Desde inicio de operaciones permanentemente
- Administración del conjunto
Nº de actividades planificadas/Nº de actividades ejecutadas
Actas de reunión y acuerdos sobre prácticas ambientales en el conjunto
Plan de Cierre y Abandono
ACTIVIDADES METAS PLAZO PREVISTO DE
CUMPLIMIENTO
PRESUPUESTO APROXIMADO
RESPONSABLE DESCRICPION DEL
INDICADOR
MEDIO DE VERIFICACIÓN
Auditoría Ambiental
Cumplir con la legislación, proteger el medio ambiente en atención a pasivos ambientales y actividades de cierre y abandono técnico
Cuando sean necesarias y requeridos
Conforme evento y garantías
ambientales
Administrador del proyecto
Atención a eventos oportunaPlan de Cierre y Abandono aprobado y ejecutado 100%
informe de autoridad ambiental (Auditoría)
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BIBLIOGRAFIA
- Cañadas, L. 1983. El Mapa Bioclimático y Ecológico del Ecuador. MAG – Cerón, C E.
- 2003. Manual de Botánica Sistemática, Etnobotánica y Métodos de Estudio en el Ecuador. Herbario “Alfredo Pérez” QAP, Escuela de Biología de la Universidad Central del Ecuador.
- CONESA, Vicente. Guía Metodológica para la Evaluación del Impacto Ambiental, tercera edición, Ediciones Mundi – Prensa, Madrid, 2003.
- Manual de Gestión y Control Ambiental, Fernando Bustos, junio de 2007.- Ordenanza de Gestión Ambiental, Municipio de Rumiñahui, 2010.- Planos y datos del proyecto, proporcionado por el contratante.- Sierra, R. (Ed). 1999. Propuesta preliminar de un Sistema de Clasificación
de vegetación para el Ecuador Continental. Proyecto INEFAN/GEF – BIRF y EcoCiencia. Quito, Ecuador.
- Sistema de Indicadores Sociales del Ecuador (SIISE), 2010- Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria, Libro VI De la
Calidad- Ambiental, Ministerio del Ambiente del Ecuador, MAE,
2002.Tirira, D. (Eds.). 2001. Libro rojo de los Mamíferos de Ecuador
- SIMBIOE/Ecociencia/Ministerio del Ambiente /UICN. Serie Libros Rojos del Ecuador, Tomo 1. Publicación Especial sobre los mamíferos del Ecuador 4. Quito.
- Vargas, M. 2002, Ecología y Biodiversidad del Ecuador, Primera Edición, Quito Ecuador.
- Mapa de amenazas, vulnerabilidad y capacidades en el Ecuador. SIISE- www.r uminahui. g ob. ec, www.inec.gob.ec, www.inahmi.gob.ec
FICHA Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CONJUNTO HABITACIONAL “EL CISNE”
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ANEXO I
INFORME DE PARTICIPACIÓN SOCIAL
“CONJUNTO HABITACIONAL EL CISNE”
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1.- DATOS GENERALES DEL PROYECTO
Ficha técnica de proyecto:
1. Datos del Proyecto
Nombre del Proyecto: CONJUNTO HABITACIONAL “EL CISNE”
Actividad: Vivienda
Fases: Construcción, Operación, Mantenimiento y Abandono
Ubicación : Cantón: Rumiñahui
Parroquia Sangolquí
Urbanización Santa Rosa Etapa 2, Calle Ilinizas
WGS84
UTM 17 0º 20´ 00.54´´ S 78º 27´ 15.49´´ O
2. Datos del Proponente
Nombre Comercial: Conjunto Habitacional “El Cisne”
Representante Legal: Ing. René González Vilela C.I 1102091368
Actividad: Proyecto Urbanístico
Clave Catastral: 03-01-063.08.000
Uso de suelo: Urbano
Teléfonos/fax: 0223809144, 098342905
Correo Electrónico: rengonza777@hotmail.es
3. Datos del Equipo consultor
Consultor Ing. Sandra Armijos
Ing. Javier Mejía
Constructor Ing. Diego Mejía F.
Teléfonos: 0984342905, 023809144
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2.- ANTECEDENTES
Conjunto Habitacional “El Cine” es un proyecto de vivienda, compuesto por 8 unidades de particular diseño y decoración, con la finalidad de entregar a sus beneficiarios una residencia tipo para su proyecto familiar con el confort y estilo, acorde a un lugar de sano recogimiento, descanso y recreación.
3 OBJETIVOS Y ASPECTOS LEGALES QUE SUSTENTAN EL PROCESO DE PARTICIPACIÓN SOCIAL.-
3.1 Objetivo General.-
Garantizar el derecho de las comunidades a ser consultadas e informadas, amplia y oportunamente, sobre la decisión del promotor de obtener la licencia ambiental de Ficha y Plan de Manejo Ambiental del proyecto en mención.
El derecho de participación consta en el Art. 398 de la Constitución de la República del Ecuador, en la que se establece que, toda actividad que pueda afectar al ambiente deberá contar previamente con los criterios de la comunidad para lo cual esta será debidamente informada y garantizará su participación.
3.2 Objetivo Específico.-
Garantizar a la ciudadanía la participación activa en la gestión ambiental, por medio de los diferentes mecanismos, establecidos en la Legislación Ambiental
4. MARCO LEGAL
Constitución de la República del Ecuador, Arts. 10, 57 (numeral 7), 61 (numeral 4), 71, 72, 73, 74.
Convenio 169 OIT, art. 6
Libro VI, De la Calidad Ambiental, Capítulo 3, Artículo 20 De la Participación Social.
Reglamento de Aplicación de los mecanismos de Participación Social, establecidos en la Ley de Gestión Ambiental.
Acuerdo Ministerial No. 112
SUMA como norma suplementaria.
Constitución de la República del Ecuador, 2008
Capítulo 1ero. Principios de aplicación de los Derechos.
Artículo 10: Las personas, comunidades, pueblos, nacionalidades y colectivos son titulares y gozarán de los de derechos garantizados en la Constitución y en los instrumentos internacionales.
La naturaleza será sujeto de aquellos derechos que le reconozca la Constitución.
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Constitución de la República del Ecuador, 2008
Capítulo 4to. Derechos de las comunidades, pueblos y nacionalidades.
Artículo 57: Se reconoce y garantizará a las comunidades, pueblos y nacionalidades indígenas, de conformidad con la Constitución y con los pactos y Convenios, declaraciones y demás instrumentos Internacionales de derechos humanos, los siguientes derechos colectivos:
Constitución de la República del Ecuador, 2008
Numeral 7: La consulta previa, libre e informada, dentro de un plazo razonable, sobre planes y programas de prospección, explotación y comercialización de recursos no renovables que se encuentren en sus tierras y que puedan afectarles ambiental o culturalmente; participar en los beneficios que esos proyectos reporten y recibir indemnizaciones por los perjuicios sociales, culturales y ambientales que les causen. La consulta que deban realizar las autoridades competentes será obligatoria y oportuna. Si no se obtuviese el consentimiento de la comunidad consultada, se procederá conforme a la Constitución y la Ley.
Constitución de la República del Ecuador, 2008.
Capítulo 5to. Derechos de participación.
Artículo 61: Las ecuatorianas y ecuatorianos gozan de los siguientes derechos:
Numeral 4: Ser consultados.
Constitución de la República del Ecuador,2008.
Capítulo 7mo. Derechos de la Naturaleza.
Artículo 71: La naturaleza o Pacha Mama, donde se reproduce y realiza la vida, tiene derecho a que se respete integralmente su existencia y el
Mantenimiento y regeneración de sus ciclos vitales, estructura, funciones y procesos evolutivos.
Toda persona, comunidad, pueblo o nacionalidad podrá exigir a la autoridad pública el cumplimiento de los derechos de la naturaleza. Para aplicar e interpretar estos derechos se observarán los principios establecidos en la Constitución, en lo que proceda.
El estado incentivará a las personas naturales o jurídicas, y a los colectivos, para que protejan la naturaleza y promoverá el respeto a todos los elementos que forman un ecosistema.
Constitución de la República del Ecuador,2008.
Artículo 72: La naturaleza tiene derecho a su restauración. Esta restauración será independiente de la obligación que tienen el Estado y las personas naturales o jurídicas de indemnizar a los individuos y colectivos que dependan de los sistemas naturales afectados.
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En los casos de impacto ambiental grave o permanente, incluidos los ocasionados por la explotación de recursos naturales no renovables, el estado establecerá los mecanismos más eficaces para alcanzar la restauración, y adoptará las medidas adecuadas para eliminar o mitigar las consecuencias ambientales nocivas.
Constitución de la República del Ecuador,2008.
Artículo 73: El estado aplicará las medidas de precaución y restricción para las actividades que puedan conducir a la extinción de especies, la destrucción de ecosistemas o la alteración permanente de los ciclos naturales.
Se prohíbe la introducción de organismos y material inorgánico que puedan alterar de manera definitiva el patrimonio genético nacional.
Constitución de la República del Ecuador,2008.
Artículo 74: Las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades tendrán derecho a beneficiarse del ambiente y de las riquezas naturales que les permitan el buen vivir.
Los servicios ambientales no serán susceptibles de apropiación; su producción, prestación, uso y aprovechamiento serán regulados por el Estado.
Convenio 169 OIT
Artículo 6:
1. Al aplicar las disposiciones del presente Convenio, los gobiernos deberán:
a) Consultar a los pueblos interesados, mediante procedimientos apropiados y en particular a través de sus instituciones representativas, cada vez que se prevean medidas legislativas o administrativas susceptibles de afectarles directamente;
b) Establecer los medios a través de los cuales los pueblos interesados puedan participar libremente, por lo menos en la misma medida que otros sectores de la población, y a todos los niveles en la adopción de decisiones en instituciones electivas y organismos administrativos y de otra índole responsables de políticas y programas que les conciernan;
c) Establecer los medios para el pleno desarrollo de las instituciones e iniciativas de esos pueblos, y en los casos apropiados proporcionar los recursos necesarios para este fin.
2. Las consultas llevadas a cabo en aplicación de este Convenio deberán efectuarse de buena fe y de una manera apropiada a las circunstancias, con la finalidad de llegar a un acuerdo o lograr el consentimiento acerca de las medidas propuestas.
Libro VI, De la Calidad Ambiental, Capítulo 3, Artículo 20 De la Participación Social.
ART. 20.- PARTICIPACIÓN CIUDADANA.- La participación ciudadana en la gestión ambiental tiene como finalidad considerar e incorporar los criterios y las observaciones de la ciudadanía, especialmente la población directamente afectada de una obra o proyecto, sobre las variables ambientales relevantes de los estudios de impacto ambiental y planes de manejo ambiental, siempre y cuando sea técnica y económicamente viable, para que las actividades o proyectos que puedan causar
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impactos ambientales se desarrollen de manera adecuada, minimizando y/o compensando estos impactos a fin de mejorar la condiciones ambientales para la realización de la actividad o proyecto propuesto en todas sus fases.
La participación social en la gestión ambiental se rige por los principios de legitimidad y representatividad y se define como un esfuerzo tripartito entre i) las instituciones del Estado; ii) la ciudadanía; y, iii) el promotor interesado en realizar una actividad o proyecto.
Por lo tanto, los procesos de información pública y recolección de criterios y observaciones deberán dirigirse prioritariamente a:
i. La población en el área de influencia de la obra o proyecto;
ii. Los organismos seccionales que representan la población referida en el literal anterior;
iii. Las organizaciones de diferente índole que representan a la población o parte de ella en el área de influencia de la obra o proyecto; sin perjuicio de que estos procesos estén abiertos a otros grupos y organizaciones de la sociedad civil interesados en la gestión ambiental.
Libro VI, De la Calidad Ambiental, Capítulo 3, Artículo 20 De la Participación Social.
a) MOMENTOS DE PARTICIPACIÓN.- Los momentos de participación ciudadana obligatoria y mínimos para el promotor de la actividad o proyecto propuesto, en coordinación con la AAAr, son:
a.1) Durante la elaboración de los términos de referencia y previo a su presentación a la autoridad ambiental de aplicación para su revisión y aprobación; y,
a.2) Previo a la presentación del estudio de impacto ambiental a la autoridad ambiental de aplicación en base de un borrador de dicho estudio.
La información a proporcionarse a la comunidad debe responder a criterios tales como: lenguaje sencillo y didáctico; información completa y veraz; en lengua nativa, de ser el caso.
b) MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN.- Los mecanismos para la realización de los procesos de información pública y recolección de criterios y observaciones procurarán un alto nivel de posibilidades de participación, por lo que puede resultar necesario en ocasiones aplicar varios mecanismos complementarios en función de las características socio-culturales de la población en el área de influencia de la actividad o proyecto propuesto. La combinación de los mecanismos aplicados así como el análisis de involucrados base para la selección de mecanismos deberá ser documentada y justificados brevemente en el respectivo Estudio de Impacto Ambiental. Los mecanismos para la información pública pueden comprender:
Libro VI, De la Calidad Ambiental, Capítulo 3, Artículo 20 De la Participación Social.
b.1) REUNIONES INFORMATIVAS (RI): En las RI, el promotor informará sobre las principales características del proyecto, sus impactos ambientales previsibles y las respectivas medidas de mitigación a fin de aclarar preguntas y dudas sobre el proyecto y recibir observaciones y criterios de la comunidad.
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b.2) TALLERES PARTICIPATIVOS (TP): Además del carácter informativo de las RI, los TP deberán ser foros que permitan al promotor identificar las percepciones y planes de desarrollo local para insertar su propuesta de medidas mitigadoras y/o compensadoras de su Plan de Manejo Ambiental en la realidad institucional y de desarrollo del entorno de la actividad o el proyecto propuesto.
b.3) CENTROS DE INFORMACIÓN PÚBLICA (CIP): El Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental, así como documentación didáctica y visualizada serán puestos a disposición del público en una localidad de fácil acceso, contando con personal familiarizado con el proyecto u obra a fin de poder dar las explicaciones del caso.
b.4) PRESENTACIÓN O AUDIENCIA PÚBLICA (PP): Durante la PP se presentará de manera didáctica el proyecto, el Estudio de Impacto y el Plan de Manejo Ambiental para luego receptar observaciones y criterios de la comunidad.
Libro VI, De la Calidad Ambiental, Capítulo 3, Artículo 20 De la Participación Social.
b.5) PÁGINA WEB: El Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental podrán ser publicados también en una página web, siempre y cuando su ubicación (URL) sea difundida suficientemente para garantizar el acceso de la ciudadanía.
b.6) OTROS, tales como foros públicos, cabildo ampliado y mesas de diálogo, siempre y cuando su metodología y alcance estén claramente identificados y descritos en el Estudio de Impacto Ambiental.
c) RECEPCIÓN Y RECOLECCIÓN DE CRITERIOS.- Los mecanismos para la recolección de criterios y observaciones serán:
c.1) Actas de RI y PP, notariadas si se considera necesario
c.2) Memorias de TP
c.3) Formularios a depositarse en buzones en TP, CIP y PP
c.4) Correo tradicional (carta, fax, etc.)
c.5) Correo electrónico
Los criterios y observaciones de la comunidad deberán ser documentados y sistematizados a fin de establecer categorías de criterios de acuerdo a su origen, tipo de criterio, tratamiento en el Estudio de Impacto o Plan de Manejo Ambiental y forma de incorporación a éstos.
Ley de Gestión Ambiental
Artículo 28: Toda persona natural o jurídica tiene derecho a participar en la gestión ambiental, a través de los mecanismos de participación social, entre los cuales se incluirán consultas, audiencias públicas, iniciativas, propuestas o cualquier forma de asociación.
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Ley de Gestión Ambiental
Artículo 29: Toda persona natural o jurídica tiene derecho a ser informada sobre cualquier actividad de las Instituciones del Estado, que pueda producir impactos ambientales.
Es así que, el Art. 28 de la Ley de Gestión Ambiental, publicada en el Registro Oficial No. 418, del 10 de septiembre de 2004, consagra el derecho de toda persona natural o jurídica a participar en la gestión ambiental a través de los diversos mecanismos de participación social que se establezcan para el efecto.
Así mismo, en el Art. 29 de esta Ley, se determina el derecho que tiene toda persona natural o jurídica a ser informada oportuna y suficientemente sobre cualquier actividad que pueda producir impactos ambientales.
En el Art. 101 del Capítulo VI, “Mecanismos de Información y Participación Social”, dentro del Título IV, “Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental”, Decreto No. 3516, del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente TULAS, publicado en el Registro Oficial Edición Especial No. 2, el 31 de marzo de 2003, mediante el cual también se instituye que las entidades ambientales, en todos sus niveles pondrán a disposición de la ciudadanía todo tipo de informes de los regulados sobre sus planes, auditorias, estudios y otros documentos ambientales.
Ordenanza de Gestión Ambiental GADMUR.
5. INSPECCIÓN DE CAMPO PREVIA.
A continuación se presenta el informe de inspección previa de la facilitación del proyecto.
ACTIVIDADES DE COORDINACIÓN.
Luego del informe de categorización del proyecto y elaboración de Ficha Ambiental se realizó una reunión con el promotor, miembros del equipo consultor y autoridad ambiental con fecha 15 de diciembre de 2013 a fin de obtener información preliminar del proyecto y planificar el proceso de participación ciudadana.
Como parte de la elaboración de Ficha Ambiental y programación de la participación social se realizó la vista de inspección previa, se identificó y recorrió el área de influencia del proyecto, levantamiento de información, identificación y entrevista con algunos actores sociales, vecinos de la actividad a desarrollarse.
Seguidamente se realiza el recorrido del los posibles sitios para la realización de la Audiencia Pública.
Con fecha 20 de diciembre de 2013 se mantuvo una reunión con Ing. Mayra Chamba e Ing. Mónica Cevallos, analistas del departamento de Gestión Ambiental del GADMUR, con quien se definió algunos aspectos inherentes al proceso de participación social del proyecto y se procedió a la firma de un acta de coordinación pública.
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En el recorrido por el área de influencia del objeto del proyecto, se levanto un registro de actores sociales, los cuales se mencionaron en el mapa de actores para la aprobación de los mecanismos de participación social.
6. ACTORES SOCIALES
La participación social en la gestión ambiental se rige por los principios de legitimidad y representatividad y se define como un esfuerzo tripartito entre los siguientes actores:
La participación social en la gestión ambiental se rige por los principios de legitimidad y representatividad y se define como un esfuerzo tripartito entre los siguientes actores:
a. Institucionales: En este caso la Autoridad ambiental competente es el GADMUR como entidad acreditada por el SUMA.
b. Proponente del proyecto: “CONJUNTO HABITACIONAL EL CISNE”
c. Territoriales y organizacionales: Se encuentran comprendidos los pobladores del área de influencia directa e indirecta, los que van a ser impactados positivamente o negativamente por la ejecución de las actividades del proyecto.
Por la característica local y para tener una información amplia desde la perspectiva de las comunidades, se dialogó con varios habitantes de la zona, levantando información relativa a las inquietudes y su conocimiento del proyecto
7.- Sistematización
Conforme lo establece el Art 28 de la Ley de Gestión Ambiental toda persona natural o jurídica tiene derecho a participar en la gestión ambiental a través de los mecanismos de participación ciudadana, por lo tanto se realizará la socialización del presente estudio a la comunidad y organismos de control basados en requisitos aplicables conforme mecanismos de participación social (Decreto 1040)
Para ello fue prevista la sistematización de la información en exposición abierta y gráfica referente con el proyecto urbanístico, sus procesos y aspectos ambientales más importantes, medidas de control y gestión ambiental más apropiada a desarrollar. Procedida de un foro abierto de diálogo para formación de opinión de sus actores involucrados que permitan elevar la calidad técnica del contenido y su retroalimentación para apropiación sobre los beneficios del proyecto así como las responsabilidades, deberes y obligaciones que asume la Representación Legal a través de sus representantes.
Debido a la naturaleza especializada de la propuesta que se consulta la orientación metodológica debe ser pedagógica basado en los siguientes componentes:
1.- Trabajo de campo (prospección de escenarios)
2.- Decisiones de estrategia.
3.- Secuencia operativa del proceso de consulta
Para la exposición de Ficha y Plan de Manejo Ambiental fue utilizado un proyector y una metodología de fácil entendimiento para los asistentes, se expuso los siguientes temas:
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Introducción (Ubicación del Proyecto, documentos habilitantes para el mismo y su importancia dentro del Manejo Ambiental).
Objetivos de la Empresa y Ficha Ambiental.
Marco legal ambiental aplicable.
Descripción del Proyecto (localización del proyecto, procesos y productos, impactos ambiéntales y socioeconómicos, y las actividades del plan de manejo, rubros que han sido asignados para la construcción y operación)
Descripción de la Línea Base.
Descripción de los componentes físico, biótico y socioeconómico cultural.
Factores ambientales susceptibles, positivos o negativos. Identificación de los impactos ambientales.
Plan de Manejo Ambiental
8.- Orden del día
1. Apertura de la Reunión Informativa a cargo del Ing. Javier Mejía, miembro del equipo consultor
2. Intervención de Ing. Mayra Chamba, Analista Ambiental en representación de la Autoridad Ambiental GADMUR.
3. Intervención del Ing. René González, Representante Legal y promotor del proyecto.
4. Exposición por parte del Ing. Javier Mejía, sobre Impactos Ambientales y Plan de Acción propuesto.
5. Foro de diálogo, participación y respuestas a las observaciones de los asistentes
6. Cierre de la Audiencia
7. Firma del Acta de la Audiencia Pública.
La Audiencia Pública se instala a las 17:25 H00 el Ing. Javier Mejía miembro del equipo consultor, dando la bienvenida a los actores sociales e indicando el objeto de la audiencia pública y su marco legal, así mismo se indicó que esta reunión se llevará siguiendo un orden del día.
Foro de Diálogo
La exposición e intervención de las partes en términos generales fue desarrollado técnicamente y bajo un lenguaje sencillo y apropiado para mejor comprensión acerca de los potenciales impactos y medidas de prevención y control de la contaminación así como también sobre beneficios del proyecto.
Ing. Mayra Chamba
La representante ambiental solicitó una información aclaratoria sobre el mecanismo de funcionamiento de la planta de tratamiento de aguas domésticas propuestas por la
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ingeniería del proyecto. Para la presentación de Ficha Ambiental y PMA indica que se deben incluir los planos de diseño del sistema de tratamiento.
Ing. Javier Mejía.
Equipo Consultor:
Se mostró un gráfico general sobre cómo funcionaría el sistema de tratamiento de aguas domésticas, el cual consiste básicamente de una fosa séptica y una cámara de tipo FAFA (Filtro Anaerobio de Flujo Ascendente) donde por degradación en medio anaeróbico lmicroorganismos soportados en un lecho filtrante disminuyen la DBO5 (Demanda Bioquímica de Oxígeno).
El Reactor Anaeróbico de Flujo Ascendente con Manto de Lodos (UASB) es un proceso de tanque simple. Las aguas residuales entran en el reactor por el fondo, y fluyen hacia arriba. Una capa de lodo suspendida filtra las aguas residuales, tratándolas al ir atravesándola
Fuente: www.alianza por el agua.org
Nota: Se adjuntan para la Ficha Ambiental los planos respectivos junto con el oficio de aprobación del Diseño Hidrosanitario del Conjunto Habitacional El Cisne (oficio Nº 908-DAPAC-R, 13 de julio 2011).
Ing. Mayra Chamba
Manifestó durante la exposición si el proyecto en su diseño y fase operativa ha contemplado el uso de mecanismos o dispositivos para ahorro de luz eléctrica y consumo de agua como se sugiere al proponente.
Ing. Javier Mejía F: Se ha sugerido y se solicita al proponente para efectos del proyecto tomar en consideración medidas al respecto como por ejemplo la adquisición de dispositivos que permitan ahorrar energía eléctrica para el alumbrado exterior y a nivel interno como política promover que los usuarios adquieran focos ahorradores así como también baterías sanitarias o sistema de grifería que permitan disminuir el consumo de agua potable para las viviendas.
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Sr. Hugo Altuna.
El señor Hugo Altuna felicitó el proyecto en cuestión augurando el mayor de los éxitos, hizo una remembranza sobre como los espacios agrícolas y recreativos han sido sometidos a procesos urbanísticos agresivos a lo largo de los años y finalmente realizó un llamado a los representantes ambientales para que en la medida de lo posible lleguen hasta sitios alejados de la urbe específicamente el campo donde menciona que el propio campesino muchas veces ha resultado ser uno de los que han contribuido con la contaminación de áreas verdes de especial atención.
Sr Hugo Altuna.
Informó al proponente e ingeniero civil responsable que el adoquinado en la calle frente al predio no se encontraría en todas las mejores condiciones y que esto probablemente se debería a volquetas que ingresaron al conjunto habitacional.
Ing. Diego Mejía.
El Ingeniero Mejía manifestó que cuando efectuaron el acometimiento de agua al predio, el grupo responsable del municipio según su conocimiento en la materia no habría realizado un relleno y compactamiento apropiado pero de todas maneras el Conjunto Habitacional se comprometería a realizar las gestiones del caso para mejorar el aspecto físico
Sr. John Egas.
El Señor John Egas mostró su inquietud hacia las autoridades ambientales sobre si ha habido o porqué no se tomaron acciones sobre los permisos ambientales para la construcción de un conjunto habitacional cercano el mismo que no dispondría de áreas verdes y que durante su construcción pudo haber generado algunos malestares a pobladores por residuos sólidos dejados en calles y aceras.
Ing. Mayra Chamba
Informó al Señor Egas sobre la acreditación ambiental actual del Municipio de Rumiñahui señalando adicionalmente que muy probablemente aquella edificación fue ejecutada antes que la Ordenanza de Gestión Ambiental (año 2009) se encuentre en operación. La autoridad ambiental está para cumplir y hacer cumplir la ley.
Nota: Es importante citar que anteriormente el equipo ambiental de la Municipalidad era reducido con sólo uno o dos funcionarios a cargo.
9 CONCLUSIONES DE LA REUNIÓN INFORMATIVA Y DEL FORO DE DIÁLOGO
El proceso de participación, tuvo una concurrencia aceptable, los asistentes conocieron el borrador de Ficha y Plan de Manejo ambiental del Proyecto en mención.
No existieron mayores observaciones a Ficha Ambiental y PMA.
Conforme el proceso efectuado, los pobladores se encuentran a favor del proyecto, con base en el respeto de las medidas ambientales y seguridad industrial que la empresa tiene la obligación de cumplir.
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OBSERVACIONES
- A la autoridad ambiental y equipo consultor no han llegado comunicaciones escritas o vía electrónica referentes con la Ficha Ambiental
10 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES:
- El proceso de participación se realizó con transparencia.
- Se cumplió con lo establecido en la Constitución de la República, la Ley de Gestión Ambiental y su Reglamento de aplicabilidad sobre participación social.
- Los habitantes del sector asistentes tienen conocimiento básico del Borrador de Ficha Ambiental por medio de la Audiencia Pública efectuada.
- En las auditorias de cumplimiento y las de seguimiento ambiental, tomar en cuenta las opiniones de los vecinos del proyecto
- Fortalecer niveles de comunicación con organismos de respuesta inmediata para capacitación en temas de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional.
Hasta aquí el informe.
RESPONSABLE
11.- ARCHIVO FOROGRAFICO
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