Post on 16-Aug-2020
Consell Comarcal del Garraf
Memòria tècnica “Projecte d’eficiència energètica del Garraf” FEDER EIX 4 2014/2020 - VERSIÓ 2 – DESEMBRE 2018
Descripció de la operació objecte de percebre la subvenció FEDER EIX 4 2018
ÍNDEX
0
DADES DEL BENEFICIARI .................................................................................................... 2 1
1.1 Descripció de l’ens ............................................................................................................ 2
DESCRIPCIÓ GENERAL DE L’OPERACIÓ I DE CADASCUNA DE LES ACTUACIONS 2
PREVISTES QUE LA CONFORMEN ............................................................................................ 3
2.1 Definició general de l’operació .......................................................................................... 3
2.2 Actuació 1: Instal·lació de caldera de biomassa i xarxa de calor als edificis municipals
de Canyelles. ............................................................................................................................... 4
2.3 Actuació 2: Millora de l’eficiència en les instal·lacions d’enllumenat públic a Cubelles .. 5
2.4 Actuació 3: Instal·lació de caldera de biomassa i xarxa de calor zona escolar de les
Roquetes a Sant Pere de Ribes .................................................................................................. 6
2.5 Actuació 4: Projecte de calefacció, climatització i adequació de les fusteries de Can
Pahissa a Vilanova i la Geltrú ..................................................................................................... 7
2.6 Actuació 5: Substitució i millora energètica dels aparells de climatització del museu
Victor Balaguer de Vilanova i la Geltrú ....................................................................................... 8
2.7 Actuació 6: Millora de l’eficiència en les instal·lacions d’enllumenat públic de
l’Avinguda Roig i Raventós al municipi de Sitges ....................................................................... 9
2.8 Actuació 7: Millora de l’eficiència en les instal·lacions d’enllumenat públic del sector
plans d’Aiguadolç i del sector cases noves de Sitges. ............................................................. 10
2.9 Actuació 8: Tancament de l’espai Víctor Rojas a l’espai Far de Vilanova i la Geltrú .... 10
2.10 Plànol de les actuacions.................................................................................................. 11
PRESSUPOST I ALTRES AJUTS O SUBVENCIONS ........................................................ 12 3
PLA DE TREBALL I CALENDARI DE LES ACTUACIONS ................................................ 14 4
ESTAT ADMINISTRATIU DELS PROJECTES .................................................................... 17 5
RECURSOS HUMANS APLICATS A L’OPERACIÓ ........................................................... 18 6
DESCRIPCIÓ DEL TERRITORI ON ES DESENVOLUPA L’OPERACIÓ .......................... 19 7
7.1 Dades generals ............................................................................................................... 19
7.2 Dades demogràfiques, socials i econòmiques ............................................................... 19
DESCRIPCIÓ DE L’ESTRATÈGIA GLOBAL I TERRITORIAL .......................................... 21 8
8.1 Marc estratègic ................................................................................................................ 21
8.2 Objectius operatius i estratègics ..................................................................................... 23
CONTRIBUCIÓ DE L’OPERACIÓ EN L’ASSOLIMENT DE LES PRIORITATS 9
DEFINIDES EN EL PROGRAMA OPERATIU FEDER DE CATALUNYA 2014-2020 .............. 24
DESCRIPCIÓ DE LA CONTRIBUCIÓ DE L’OPERACIÓ PER ASSOLIR LES 10
PRIORITATS DEFINIDES EN EL PLA SECTORIAL O ESTRATÈGIC TERRITORIAL EN EL
QUE S’INCLOU L’OPERACIÓ .................................................................................................... 26
DESCRIPCIÓ DE LES SINÈRGIES POSITIVES QUE ES PODEN CREAR EN ALTRES 11
ÀMBITS I DE LES OPERACIONS DE GESTIÓ FUTURA ......................................................... 27
11.1 Sinèrgies positives .......................................................................................................... 27
11.2 Operacions de gestió futura............................................................................................ 27
DESCRIPCIÓ DEL PERCENTATGE D’ENERGIA ESTALVIAT I DEL PERCENTATGE 12
D’ENERGIA RENOVABLE PRODUÏDA ..................................................................................... 28
12.1 Percentatge d’energia estalviat ...................................................................................... 28
12.2 Percentatge d’energia renovable produïda .................................................................... 28
12.3 Reducció de les emissions de CO2 ............................................................................... 29
Objectius del projecte i justificació de l’impacte, la dimensió transformadora, la 13
innovació i la sostenibilitat econòmica i ambiental dels resultats de l’operació .............. 30
QUADRE D’INDICADORS .................................................................................................... 31 14
14.1 Taula Resum ................................................................................................................... 33
14.2 Càlcul dels indicadors ..................................................................................................... 33
Memòria tècnica “Projecte d’eficiència energètica del Garraf”
FEDER EIX 4 2014/2020 - VERSIÓ 2 – DESEMBRE 2018
CONSELL COMARCAL DEL GARRAF
1 1
MODEL DE GESTIÓ UNA VEGADA FINALITZADA L’OPERACIÓ................................... 34 15
PLA DE COMUNICACIÓ I DIFUSIÓ DEL PROJECTE FEDER .......................................... 35 16
16.1 Pla de comunicació ......................................................................................................... 35
16.2 Despeses del Pla de comunicació imputables a l’operació ........................................... 37
DESCRIPCIÓ DELS MÈTODES INNOVADORS A UTILITZAR EN L’ÀMBIT LOCAL...... 38 17
ACCIONS DE MILLORA DESTINADES A FOMENTAR LA IGUALTAT 18
D’OPORTUNITATS ...................................................................................................................... 39
18.1 Marc conceptual .............................................................................................................. 39
18.2 Clàusules socials en la contractació ............................................................................... 39
18.2.1 Les clàusules socials i la perspectiva de la igualtat de gènere i LGTBI es tindran
en compte per a la Contractació de serveis, obres, i subministraments externs per part de
l’entitat beneficiària: ...................................................................................................................... 39
18.3 Igualtat d’oportunitats a la Institució beneficiària – Consell Comarcal del Garraf
40
18.4 Mesures per fomentar la igualtat efectiva entre totes les persones, amb indiferència de
temes diversitat afectiva-sexual i de gènere en el marc de l’operació de FEDER 2014-2020
40
18.5 Mesures de no discriminació en termes de mobilitat i accessibilitat .............................. 41
QUADRE RESUM CRITERIS DE VALORACIÓ (GLOSSARI FINAL) ................................ 42 19
Memòria tècnica “Projecte d’eficiència energètica del Garraf”
FEDER EIX 4 2014/2020 - VERSIÓ 2 – DESEMBRE 2018
CONSELL COMARCAL DEL GARRAF
2 2
DADES DEL BENEFICIARI 1
Dades de contacte
L’ens beneficiari i l’ens executor del projecte és el Consell Comarcal del Garraf
1.1 Descripció de l’ens
El Consell Comarcal del Garraf és una institució que dóna serveis als municipis i la ciutadania,
per impulsar la cohesió, l’equilibri i el desenvolupament de la comarca.
Des d’aquesta institució donem suport als municipis de menys de 20.000 habitants en tots
aquells serveis delegats per Llei: Gestionem els serveis socials bàsics de Cubelles, Canyelles i
Olivella; coordinem la concessió de beques i ajuts de menjador i transport escolar i oferim el
servei d’informació, assessorament i tramitació de sol·licituds d’ajudes per la compra, el lloguer
i la rehabilitació d’habitatges, que concedeix la Generalitat de Catalunya.
D’altra banda, oferim a tota la comarca serveis socials especialitzats relacionats amb l'atenció
a la infància i adolescència, la integració social per a persones amb discapacitat, l’abordatge
de situacions de violència masclista, la prevenció de les drogodependències, el suport a les
persones nouvingudes i l'atenció a la dependència.
Des del Consell Comarcal del Garraf treballem, conjuntament amb els ajuntaments, per
aconseguir un creixement sostenible de la comarca, per millorar la mobilitat de la seva
població i per impulsar polítiques de desenvolupament econòmic. També realitzem estudis
sobre planificació territorial i sectorial i fem el seguiment de les principals actuacions d’altres
administracions al Garraf.
En altres àmbits d’actuació, desenvolupem programes de difusió de la cultura i el patrimoni del
Garraf, impulsem projectes orientats a apropar les institucions europees a la ciutadania a
través d'accions de sensibilització de caire comarcal. Finalment, implantem nous sistemes
telemàtics que facilitin la realització de tràmits per part de la ciutadania, els municipis i les
empreses proveïdores de serveis.
El pressupost de l’ens per l’any 2018 és de 6.216.235, 24 €
En l’operació FEDER eix 4 participen 5 dels 6 municipis de la comarca més el propi Consell
Comarcal del Garraf.
ENTITAT: Consell Comarcal del Garraf
ADREÇA: Pl. Beatriu de Claramunt, 5-8
MUNICIPI: 08800 Vilanova i la Geltrú
CONTACTE: Glòria Garcia Prieto
CÀRREC: Presidenta
TELÈFON: 93 810 04 00
FAX: 93 810 00 55
CIF: P5800020I
MAIL: : ccgarraf@ccgarraf.cat
WEB: www.garraf.cat
Memòria tècnica “Projecte d’eficiència energètica del Garraf”
FEDER EIX 4 2014/2020 - VERSIÓ 2 – DESEMBRE 2018
CONSELL COMARCAL DEL GARRAF
3 3
DESCRIPCIÓ GENERAL DE L’OPERACIÓ I DE 2
CADASCUNA DE LES ACTUACIONS PREVISTES
QUE LA CONFORMEN
2.1 Definició general de l’operació
El projecte que presenta el Consell Comarcal del Garraf al tram del local de FEDER, eix 4,
proposa una actuació que té per objecte millorar l’eficiència energètica del municipi i promoure
la utilització d’energies renovables, i per tant, disminuir les tones de CO2 que s’emeten a
l’atmosfera. Les actuacions proposades són:
1. Instal·lació de caldera de biomassa i xarxa de calor als edificis municipals de Canyelles.
2. Millora de l’eficiència en les instal·lacions de l’enllumenat públic del municipi de Cubelles.
3. Instal·lació de caldera de biomassa i xarxa de calor zona escolar de les Roquetes a Sant Pere de Ribes.
4. Projecte de calefacció, climatització i adequació de les fusteries de Can Pahissa a Vilanova i la Geltrú.
5. Substitució i millora energètica dels aparells de climatització del museu Victor Balaguer de Vilanova i la Geltrú.
6. Millora de l’eficiència en les instal·lacions de l’enllumenat públic a l’Avinguda Roig i Raventós al municipi de Sitges
7. Millora de l’eficiència en les instal·lacions de l’enllumenat públic del sector plans d’Aiguadolç i del sector cases noves de Sitges.
8. Tancament de l’Espai Víctor Rojas a l’espai del Far de Vilanova i la Geltrú.
En aquest punt cal remarcar el fet que els projectes redactats, que tenen caràcter executiu en
tots els casos, també fan la funció de document d’auditoria, ja que permeten determinar
l’estalvi que es produirà gràcies a l’execució de l’operació.
A continuació es descriuen totes les actuacions de l’operació, municipi per municipi i actuació
per actuació.
Memòria tècnica “Projecte d’eficiència energètica del Garraf”
FEDER EIX 4 2014/2020 - VERSIÓ 2 – DESEMBRE 2018
CONSELL COMARCAL DEL GARRAF
4 4
2.2 Actuació 1: Instal·lació de caldera de biomassa i xarxa de calor als
edificis municipals de Canyelles.
El present projecte contempla la substitució del consum d’energies no renovables als equipaments municipals de Canyelles: Llar d’infants, CEIP Sant Nicolau, Vestidors camp de futbol, utilitzades per a la producció tèrmica a les sales de calderes dels edificis, per calor procedent de biomassa provinent d’una caldera centralitzada d’estella forestal, millorant l’eficiència energètica del conjunt i aconseguint un estalvi econòmic en el consum d’energia primària.
Es planteja l’actuació en dues fases. La primera contempla la sitja i sala de caldera i elements associats i la distribució hidràulica fins als equipaments de la Llar d’infants, CEIP i Vestidors camp de futbol, mentre que la segona fase contempla l’allargament de la xarxa de calor fins al Gimnàs.
Actualment la llar d’infants i el CEIP disposen de calefacció per caldera de gas natural i els vestidors i el Gimnàs municipal. Es preveu substituir la producció de calor de les calderes d’aquestes diverses tecnologies per una caldera de estella de 200kW. La sala de caldera i la sitja formen un conjunt de mòdul tèrmic prefabricat a mida, construït en taller, i col·locat al seu emplaçament. La omplerta de la sitja es fa mitjançant boques de càrrega pneumàtica normalitzades a la seva part superior, amb allargament per a la connexió de la mànega des del camió subministrador d’estella.
No es retiren les calderes de GLP i gasoil dels equipaments, sinó que es mantenen com a calderes de back-up. Es planteja una xarxa de calor per a tots els equipaments afectats, capaç de satisfer la major part de la demanda tèrmica d’aquests. Es disposen els equips de bombeig i sistema de distribució hidràulica a l’interior de la sala de calderes, amb bombes simples amb variador de velocitat per a ajust de cabal a la demanda real de calor. S’hi disposa també el sistema de control i l’alimentació elèctrica del conjunt i a cada una de les actuals sales de calderes de forma que es pugui gestionar el conjunt de les instal·lacions i e puguin tenir lectures dels comptadors de energía.
Es contempla que el total de la producció de calor pugui ser satisfeta per al caldera de biomassa proposada.
La energia mensual consumida i produïda es la següent:
Considerant els coeficients de pas per a la determinació de les emissions de CO2 següents:
Coeficient de pas (*)
1kWh gasoil 0,270 kg CO2
1kWh gas natural 0,180 kg CO2
(*) Valors extrets de la GUIA PRÀCTICA PER AL CÀLCUL D’EMISSIONS DE GASOS AMB EFECTE D’HIVERNACLE (GEH) Oficina del Canvi Climàtic Versió 1 març 2018
Potència (kW)
Font energètica
Rendiment estimat
Consum anual mig
(kWh)
Tm CO2/any
Actual Llar infants 43,60 GLP 0,91 52.592 9.47
Actual CEIP 249,10 GLP 0,93 90.942 16,37
Actual vestidors 44,00 Gasoil 0,91 23.136 6,25
Actual Gimnàs municipal 34,80 Gasoil 0.88 8.676 2,35
Total Actual 371,50 175.346 34,44
Memòria tècnica “Projecte d’eficiència energètica del Garraf”
FEDER EIX 4 2014/2020 - VERSIÓ 2 – DESEMBRE 2018
CONSELL COMARCAL DEL GARRAF
5 5
Actuació 200,00 biomassa 0,92 172.537 (*)
Diferència -171,50 -2.809 -34.44
(*) La Biomassa es considera un sistema neutre a efectes d’emissions de CO2
L’estalvi mediambiental associat corresponent a l’execució de les instal·lacions implicarà un estalvi anual de 34,44 Tn de CO2 equivalents.
2.3 Actuació 2: Millora de l’eficiència en les instal·lacions d’enllumenat públic a Cubelles
El municipi de Cubelles disposa de 4.541 punts de llum (amb 54 quadres de control), amb una
potència total instal·lada de 549,055 kW.
L’àmbit d’actuació es centrarà en 11 centres de comandament del municipi, els quals
concentren el 75,85% de les làmpades de vapor de mercuri actuals, que suposen el 68,52%
de la potència instal·lada en làmpades d’aquesta tipologia ineficient.
Els punts de llum existents són de diferent tecnologia, segons la distribució següent que consta
a la següent taula.
Tecnologia Quantitat % total
Vapor de sodi d’Alta Pressió 1.497 32,97%
Vapor de mercuri 617 13,59%
Halogenur metàl·lic 2.019 44,46%
LED 335 7,38%
Altres 73 1,60%
Total 4.541 100%
Per tal d’aconseguir el màxim estalvi energètic desitjat es proposa la substitució de les
lluminàries actuals que no són de LED per noves lluminàries de tipus LED. En total s’actuarà
en 630 punts existents, que suposa el 13,87% de l’enllumenat actual.
De manera resumida les actuacions que es realitzaran seran les següents:
Substitució dels punts de llum equipats amb làmpades de mercuri per llumeneres amb
tecnologia LED.
Substitució de lluminàries ambientals FHS>15%, per noves lluminàries LED.
Substitució del sistema d’encesa actual per un dispositiu telegestionat.
Es proposa la substitució de les lluminàries actuals que no són de LED per noves lluminàries
de tipus LED, amb la següent distribució:
Substitució de 317 lluminàries de vapor de mercuri per LED amb equip electrònic: amb l’objectiu de millorar l’eficiència energètica.
Substitució de 313 lluminàries ambientals FHS>15% per noves lluminàries LED: amb l’objectiu de millorar l’eficiència energètica.
L’estalvi que s’obtindrà amb la millora de l’enllumenat en un àmbit del municipi serà el següent:
Potència
actual
instal·lada
(kW)
Consum
actual
(kWh/any)
Nova
potència
instal·lada
(kW)
Consum
final
(kWh/any)
Estalvi (kWh/any)
Millora
enllumenat 549,05 2.650.087,50 551,68 2.278.672,24 371.415,41 14,02%
Un 33% dels centres de comandament disposen d’un sistema de telegestió que permet la
visualització remota dels principals paràmetres de funcionament de la instal·lació. L’encesa de
la instal·lació es porta a terme majoritàriament mitjançant rellotge astronòmic (85,19%), sent
possible efectuar de manera remota modificacions en els períodes de funcionament designats
en un 33% d’ells. Únicament existeixen sistemes de reducció de consum en un 5,79% dels
punts de llum del municipi, en els quals es disposa d’equips electrònics de regulació
autònoma. Es substituiran els actuals sistemes d’accionament per nous dispositius
telegestionats que permetin l’encesa astronòmica, la correcció automàtica de l’encesa en
funció de les condicions meteorològiques, la monitorització de consums energètics, així com,
Memòria tècnica “Projecte d’eficiència energètica del Garraf”
FEDER EIX 4 2014/2020 - VERSIÓ 2 – DESEMBRE 2018
CONSELL COMARCAL DEL GARRAF
6 6
la reprogramació remota dels esglaons de reducció de flux lluminós.
2.4 Actuació 3: Instal·lació de caldera de biomassa i xarxa de calor zona escolar de les Roquetes a Sant Pere de Ribes
L’objectiu d’aquesta actuació és de dur a terme una instal·lació que funcioni amb biomassa i
que subministri energia tèrmica a diversos equipaments situats en el nucli urbà de Les
Roquetes del Garraf. Entre quests equipaments s’inclouen el CEIP Les Roquetes (escola i
edifici de menjador), Aulari Blanc, CEIP Santa Eulàlia i escola i el camp de futbol de les
Roquetes.
La instal·lació suposarà la valorització de productes fusters de petit diàmetre o baixa qualitat,
biomassa forestal primària, procedents d'actuació de gestió forestal que difícilment tenen
mercat fora de l'àmbit bioenergètic.
Aquestes instal·lacions existents fan referència al conjunt d’equipaments, concentrats en la zona escolar i d’equipaments, les quals actualment disposen de les següents característiques:
- 1- CEIP Les Roquetes: 1 caldera de gas de 267 kW + 2 calderes gas natural de 33 kW (edifici educació infantil) + 1 caldera gas natural de 24 kW (edifici menjador)
- 2- Aulari Blanc: 1 caldera de gas de 79 kW - 3- CEIP Santa Eulàlia: 2 calderes de gas natural de 202,50 kW - 4- Camp de futbol de les Roquetes: 1 caldera de gas natural de 72 kW
L’actuació contempla la construcció i implantació de la nova sala de calderes i la sitja contenidora de la estella, la distribució hidràulica fins a connectar als diferents circuits dels diferents edificis, la
reforma i adequació de les instal·lacions actuals i la interconnexió entre les diferents centrals tèrmiques existents als edificis i la nova central tèrmica de biomassa.
Les 2 calderes de biomassa a instal·lar per a cobrir les necessitats dels varis edificis es de 250kW cadascuna amb sitja de 102,4 m3 per estella. També es millorarà l’eficiència i estalvi de les instal·lacions actuant sobre el seu control i gestió.
La demanda de biomassa prevista per a la instal·lació, incloent la previsió d’ampliació de la xarxa de calor és de:
La substitució dels equips de generació de calor a través de combustible fòssil (gas natural i electricitat) a combustibles renovables, en el cas que en ocupa estella forestal, produeix un estalvis d’emissions de CO2. Aquestes es poden aproximar com:
Instal·lació
Font
energia
actual
Consum
kWh/any
Coeficient de pas
Kg CO2/kWh2
Emissions
t CO2
CEIP Les Roquetes Gas natural 245.866 0,180 44.255,88
Aulari Blanc Gas natural 40.129 0,180 7.223,22
CEIP Santa Eulàlia Gas natural 98.520 0,180 17.733,60
Camp de futbol Gas natural 21.089 0,180 3.796,02
Altres equipaments Electricitat 170.000 0,392 66.640
Total
139.648,72
A més, i preveient una futura connexió de altres edificis municipals propers a la xarxa i tècnicament viables en la connexió a la mateixa, es preveu una majoració de consum, tal i com s’expressa en la següent taula:
Demanda kWh
Font
energia
Total
disponible
Previsió altres
equipaments
TOTAL
[kWh]
Total anual Biomassa 405.604 170.000 575.604
Es contempla que la caldera de biomassa proposada podrà donar servei totalment a les
necessitats tèrmiques.
Considerant per les emissions de CO2 un coeficient de pas per Gas natural de 0,180 kgCO2/kWh equivalent.
Pot. Instal·lada
(kW) Font
energètica
consum anual mig (kWh/any)
Tm CO2/any
Memòria tècnica “Projecte d’eficiència energètica del Garraf”
FEDER EIX 4 2014/2020 - VERSIÓ 2 – DESEMBRE 2018
CONSELL COMARCAL DEL GARRAF
7 7
Situació actual 913 Caldera de gas natural 405.604 73
Situació prevista(*) 500 Biomassa 575.604 103,61
Disminució emissions 103,61
(*) Contempla previsió d’altres futurs equipaments
Per tant la reducció d’emissions de CO2 anuals corresponen a 73 Tm CO2/any
2.5 Actuació 4: Projecte de calefacció, climatització i adequació de les fusteries de Can Pahissa a Vilanova i la Geltrú
L’objecte d’aquest projecte és la millora de la calefacció, incorporació de la climatització i
substitució de vidres amb càmera d’aire de l’edifici catalogat Can Pahisa per a l’ús de l’espai
com oficines de dependències municipals.
La solució proposada és la de substituir la caldera existent per una bomba de calor i dotar
l’espai de climatització. Per eliminar qualsevol afectació de la façana i/o tancament s’ha escollit
un aparell amb multi evaporadors i amb una unitat exterior amb ventilador centrífug de manera
que es podrà instal·lar la unitat exterior al soterrani i des de el mateix alimentar les unitats
interiors.
Les càrregues tèrmiques totals de l’espai climatitzat son:
S’estimen uns consums per temporada de 9.240 kWh., pel conjunt de la instal·lació, això es un
cost econòmic de 1.727,88 €/any.
Per calcular l’estalvi es considera el consum a l’hivern, dons la possibilitat de climatització es
addicional.
Producció de calor
Consum energètic
(1)
Emissió de CO2
(2)
kWh kWh Tm CO2
Actual: Caldera gas natural 13430,34 14441,23 2,599
Actuació: Bomba de calor 12087,31 4740,12 1,858
Reducció 1343,03 9701,11 0,741
67,2% 28,5%
(1) Rendiment caldera actual de 0.93%
(1) Eficiència de bomba de calor en calefacció de 255%
(2) Emissions CO2 per gas natural 0.180 kgCO2 / kWh
(2) Emissions CO2 per pool elèctric 0.270 kgCO2 / kWh
Centre
Màquines
substituïdes /
addicionals
Consum
actual
(kWh)
Consum
final
(kWh)
Estalvi
(kWh)
Estalvi
%
Calefacció fusteries de
Can Pahisa 1 14.441 4.740 9.701 67,2%
TOTAL 14.441 4.740 9.701 67,2%
Memòria tècnica “Projecte d’eficiència energètica del Garraf”
FEDER EIX 4 2014/2020 - VERSIÓ 2 – DESEMBRE 2018
CONSELL COMARCAL DEL GARRAF
8 8
El detall d’aquesta actuació es pot trobar al “Projecte de calefacció, climatització i adequació
de les fusteries de Can Pahisa”.
2.6 Actuació 5: Substitució i millora energètica dels aparells de climatització del museu Victor Balaguer de Vilanova i la Geltrú
El museu Victor Balaguer, està dotat d’un sistema de climatització que no s’ajusta a l’actual
normativa ni als estàndards de qualitat, amb un risc important de deteriorament de les obres
d’art de primer nivell (préstecs del Museu del Prado, entre d’altres) exposades.
En aquest edifici cal diferenciar 2 espais molt diferents a l’hora de ser climatitzats. En primer
lloc hi trobem tots aquells
- Espais on es troben exposades les obres d’art, on calen uns condicions
termohigromètriques determinades per a la seva correcta conservació.
- Biblioteca, un espai on cal mantenir les condicions de confort en els moments que es
fan actes i es concentren un nombre elevat de persones i que actualment no es troba
climatitzada.
Les instal·lacions de climatització, a part de no acomplir amb la normativa actual, sobretot pel
que fa a la ventilació, disposa d’equips d’expansió directa, que encara utilitzen el R-22 com a
refrigerant.
La relació d’equips instal·lats a l’actualitat són:
Es preveu substituir els equips anteriors incorporant climatitzadors y recuperadors de calor per
l’aire de renovació. Els equips previstos són els següents:
Els equips concrets proposats estan descrits al projecte executiu.
Les potencies instal·lades existents i les necessitats després de l’actuació són les següents:
Estiu (W) Hivern (W)
Potencia tèrmica actual 133.788 96.187
Potencia tèrmica actuació 99.899 61.870
Reducció 33.889 34.317
25% 36%
La producció tèrmica i els consums de energies són les següents:
Producció tèrmica Consums energètics (electricitat)
Estiu Hivern Any Estiu Hivern Any
kWh anuals kWh
anuals kWh
anuals kWh
anuals kWh
anuals kWh
anuals
Instal·lació actual 154.124
64.638
218.761
55.044 26.932
81.977
Instal·lació futura 115.084
41.577
156.660
41.101 17.324
58.425
Memòria tècnica “Projecte d’eficiència energètica del Garraf”
FEDER EIX 4 2014/2020 - VERSIÓ 2 – DESEMBRE 2018
CONSELL COMARCAL DEL GARRAF
9 9
Reducció 39.040
23.061
62.101
13.943
9.609
23.552
25% 36% 28% 25% 36% 29%
Les millores en consums anuals i emissions de CO2 són les següents:
Any Emisions
any Estalvi anual
kWh anuals kgCO2/kWh Tm CO2 €
Instal·lació actual 81.977 0,392
32,13
13.116
Instal·lació futura 58.425 0,392
22,90
9.348
Reducció 23.552
9,23
3.768
29% 29% 29%
L’arquitectura del sistema de gestió correspon a una xarxa de comunicacions Ethernet TCP/IP on es connecten directament tots els elements del sistema: controladors, servidors, usuaris, etc. D’aquesta manera s’aconsegueix que cap element estigui supeditat al funcionament d’un altre. Els processadors de control distribuïts amb protocol BACnet natiu, són autònoms en si, poden funcionar sense la intervenció de l’ordinador central en cas d’avaria o d’interrupció de les comunicacions. El Sistema de Gestió Tècnica s’encarregarà de la monitorització i control de les instal·lacions de climatització.
(1) Eficiència de bomba de calor en calefacció de 240%
(1) Eficiència de bomba de calor en calefacció de 280%
(2) Emissions CO2 per pool elèctric de 0.372 kgCO2 / kWh
Centre
Màquines
substituïdes
/ addicionals
Consum
actual
(kWh)
Consum
final
(kWh)
Estalvi
(kWh)
Estalvi
%
Museu Victor Balaguer 7 81.977 58.425 23.552 28,7%
TOTAL 81.977 58.425 23.552 28,7%
El detall d’aquesta actuació es pot trobar al “Projecte de substitució i millora energètica dels
aparells de climatització del museu Victor Balaguer de Vilanova i la Geltrú”.
2.7 Actuació 6: Millora de l’eficiència en les instal·lacions d’enllumenat públic de l’Avinguda Roig i Raventós al municipi de Sitges
El municipi de Sitges a la zona de l’Avinguda Roig i Raventós al municipi de Sitges disposa
majoritàriament de lluminàries de vapor de mercuri.
Els punts de llum existents són, segons la distribució següent que consta a la següent taula.
Tecnologia Quantitat % total Potència total(W) % total
Vapor de mercuri 125W 8 100 % 1.000 100%
Total 8 100% 1.000 100%
Per tal d’aconseguir el màxim estalvi energètic desitjat es proposa la substitució de les
lluminàries actuals que no són de LED per noves lluminàries de tipus LED. En total s’actuarà
en 8 punts existents, que suposa el 100% de l’enllumenat actual.
De manera resumida les actuacions que es realitzaran seran les següents:
Substitució dels punts de llum equipats amb làmpades de mercuri per llumeneres amb
tecnologia LED.
L’estalvi que s’obtindrà amb la millora de l’enllumenat en un àmbit del municipi serà el següent:
Potència
actual
instal·lada
(kW)
Consum
actual
(kWh/any)
Nova
potència
instal·lada
(kW)
Consum
final
(kWh/any)
Estalvi (kWh/any)
Memòria tècnica “Projecte d’eficiència energètica del Garraf”
FEDER EIX 4 2014/2020 - VERSIÓ 2 – DESEMBRE 2018
CONSELL COMARCAL DEL GARRAF
10 10
Millora
enllumenat 1,0 4.242 0,423 1.794,33 2.447,63 57,70%
2.8 Actuació 7: Millora de l’eficiència en les instal·lacions d’enllumenat públic del sector plans d’Aiguadolç i del sector cases noves de Sitges.
El municipi de Sitges a la zona del sector plans d’Aiguadolç i sector cases noves al municipi de
Sitges disposa majoritàriament de lluminàries de vapor de mercuri.
Els punts de llum existents són, segons la distribució següent que consta a la següent taula.
Tecnologia Quantitat % total Potència total(W) % total
Vapor de mercuri 125W 149 91,41 % 18.625 84,18%
Vapor de mercuri 250W 14 8,59% 3.500 15,82
Total 163 100% 22.125 100%
Per tal d’aconseguir el màxim estalvi energètic desitjat es proposa la substitució de les
lluminàries actuals que no són de LED per noves lluminàries de tipus LED. En total s’actuarà
en 8 punts existents, que suposa el 100% de l’enllumenat actual.
De manera resumida les actuacions que es realitzaran seran les següents:
Substitució dels punts de llum equipats amb làmpades de mercuri per llumeneres amb
tecnologia LED.
L’estalvi que s’obtindrà amb la millora de l’enllumenat en un àmbit del municipi serà el següent:
Potència
actual
instal·lada
(kW)
Consum
actual
(kWh/any)
Nova
potència
instal·lada
(kW)
Consum
final
(kWh/any)
Estalvi (kWh/any)
Millora
enllumenat 22,125 93.854,25 8,072 34.241,42 59.612,83 63,52%
2.9 Actuació 8: Tancament de l’espai Víctor Rojas a l’espai Far de Vilanova
i la Geltrú
L’objecte de la intervenció que es planteja, es localitza en l’edifici que acull el bot de salvament
Victor Rojas, anomenat Espai Victor Rojas.
El bot restaurat del 1895 pateix directament en l’espai les inclemències meteorològiques, la
humitat ambiental i la radiació solar
La proposta d’actuació Es proposa que el nou tancament sigui de vidre, seguint amb la idea de
la transparència de l’edifici-porxo existent. Caldrà dotar a l’interior d’una ventilació creuada
permanent per a garantir una renovació d’aire adequada i unes millors condicions ambientals.
El nou tancament permetrà millorar l’eficiència energètica de l’edifici .
Memòria tècnica “Projecte d’eficiència energètica del Garraf”
FEDER EIX 4 2014/2020 - VERSIÓ 2 – DESEMBRE 2018
CONSELL COMARCAL DEL GARRAF
11 11
2.10 Plànol de les actuacions
Els plànols complets de les actuacions s’aporten juntament als documents tècnics adjunts a sol·licitud del FEDER. En aquesta memòria es mostra el plànol d’ubicació de les actuacions en l’àmbit
comarcal:
Memòria tècnica “Projecte d’eficiència energètica del Garraf”
FEDER EIX 4 2014/2020 - VERSIÓ 2 – DESEMBRE 2018
CONSELL COMARCAL DEL GARRAF
12 12
PRESSUPOST I ALTRES AJUTS O SUBVENCIONS 3
Taula 3.1 Pressupost i altres ajuts o subvencions
El pressupost total presentat pel Consell Comarcal del Garraf és de 2.427.413,52 euros, que en cas de ser seleccionada la operació donaria dret a 1.213.706,76 euros de subvenció FEDER.
El Consell Comarcal dl Garraf, no obstant això, no descarta presentar-se a d’altres ajuts, com per exemple el que per la passada convocatòria dels eixos 4 i 6 (any 2016) ha atorgat la Diputació de
Barcelona mitjançant un 25% addicional.
IMPORT TOTAL
ELEGIBLE
(Sense IVA)
IMPORT TOTAL
(Amb IVA)
SUBVENCIÓ
FEDER (50%
import elegible)
1 Instal·lació de caldera de biomassa i xarxa de calor als edificis municipals de CANYELLES 229.290,17 € 277.441,11 € 114.645,09 €
2 Millora eficiència de l’enllumenat públic a CUBELLES 309.873,96 € 374.947,49 € 154.936,98 €
3 Instal·lació de caldera de biomassa i xarxa de calor zona escolar de les Roquetes a SANT PERE DE RIBES504.442,08 € 610.374,92 € 252.221,04 €
4 Projecte de calefacció, climatització i adequació de les fusteries de Can Pahissa a VILANOVA I LA GELTRÚ47.574,63 € 57.565,30 € 23.787,32 €
5 Substitució i millora energètica dels aparells de climatització del museu Victor Balaguer de VILANOVA I LA GELTRÚ510.867,21 € 618.149,32 € 255.433,61 €
6 Millora eficiència de l’enllumenat públic a l'Avinguda Roig i Raventós a SITGES 457.710,41 € 553.829,60 € 228.855,21 €
7 Millora eficiència de l’enllumenat públic sector plans d'Aiguadolç i cases noves a SITGES 250.722,47 € 303.374,19 € 125.361,24 €
8 Tancament de l'espai Victor Rojas a l'espai el Far 48.384,30 € 58.545,00 € 24.192,15 €
Despeses de personal (Tècnic mig, grup A2 50% de dedicació durant tres anys) 55.295,31 € 55.295,31 € 27.647,66 €
Despeses indirectes (15%) 8.294,30 € 8.294,30 € 4.147,15 €
Pla de comunicació 4.958,68 € 6.000,00 € 2.479,34 €
2.427.413,52 € 2.923.816,54 € 1.213.706,76 €
ACTUACIONS DEL PROJECTE
Memòria tècnica “Projecte d’eficiència energètica del Garraf”
FEDER EIX 4 2014/2020 - VERSIÓ 2 – DESEMBRE 2018
CONSELL COMARCAL DEL GARRAF
13 13
2019 2020 2021
1 Instal·lació de caldera de biomassa i xarxa de calor als edificis municipals de CANYELLES 0,00 € 114.645,09 € 114.645,09 €
2 Millora eficiència de l’enllumenat públic a CUBELLES 0,00 € 154.936,98 € 154.936,98 €
3 Instal·lació de caldera de biomassa i xarxa de calor zona escolar de les Roquetes a SANT PERE DE RIBES 0,00 € 0,00 € 504.442,08 €
4 Projecte de calefacció, climatització i adequació de les fusteries de Can Pahissa a VILANOVA I LA GELTRÚ 47.575 € 0,00 € 0,00 €
5 Substitució i millora energètica dels aparells de climatització del museu Victor Balaguer de VILANOVA I LA GELTRÚ 0,00 € 0,00 € 510.867,21 €
6 Millora eficiència de l’enllumenat públic a l'Avinguda Roig i Raventós a SITGES 0,00 € 228.855,21 € 228.855,21 €
7 Millora eficiència de l’enllumenat públic sector plans d'Aiguadolç i cases noves a SITGES 0,00 € 125.361,24 € 125.361,24 €
8 Tancament de l'espai Victor Rojas a l'espai el Far 0,00 € 48.384,30 € 0,00 €
47.574,63 € 672.182,81 € 1.639.107,80 €
IMPORT ELEGIBLE PER ANYS
ACTUACIONS DEL PROJECTE
Memòria tècnica “Projecte d’eficiència energètica del Garraf”
FEDER EIX 4 2014/2020 - VERSIÓ 2 – DESEMBRE 2018
CONSELL COMARCAL DEL GARRAF
14 14
PLA DE TREBALL I CALENDARI DE LES ACTUACIONS 4
Atenent al fet que es tracta d’una operació de caràcter comarcal, en què el Consell Comarcal impulsa un projecte participat per municipis, en primer terme, en el moment de selecció de l’operació,
el primer pas seria la signatura d’un conveni entre el Consell Comarcal i els municipis participants en alguna de les actuacions del projecte, que delimitaria:
- Drets i responsabilitats de Consell Comarcal i dels municipis
- El mecanisme de finançament de les actuacions repercussió del/s ajut/s en els municipis
- La resolució d’incidències i mecanismes de comunicació entre participants
- El fluxe de funcionament per a l’execució de les actuacions
- Les obligacions i drets de cadascun més enllà de l’execució de les actuacions
Cal tenir present que el Consell Comarcal del Garraf ja va ser beneficiària d’una operació de l’eix 6 a la primera convocatòria dels eixos 4 i 6, i que és un soci beneficiari d’un PECT. Per a l’eix 6 es
va procedir a signar un conveni amb els diferents municipis participants una vegada l’operació va ser seleccionada definitivament. Amb el cas de l’eix 4 es repetiria exactament la mateixa manera
de procedir.
Un cop realitzat el conveni amb els diferents municipis, es procediria a l’execució de l’operació.
Actuacions d’il.luminació:
Es va fer consulta a la DGAL sobre la possibilitat de subscriure’s a alguna contractació marc que es porti a terme a Catalunya per part d’alguna entitat local, per a l’execució d’actuacions de
l’operació. La resposta va ser positiva en el sentit de què sí era possible sempre i quan l’abonament – pagament - a les empreses el realitzés l’ens beneficiari. En aquest cas el funcionament seria:
- Procediment de licitació i adjudicació – ens que porta a terme el contracte marc. Evidentment l’ens que realitza aquesta licitació marc hauria de subministrar al consell comarcal tota la
documentació referent a l’expedient de contractació.
- L’ens interessat, en aquest cas el Consell Comarcal de l’Alt Penedès, se subscriu al la contractació marc.
- Realitza l’actuació o actuacions en base al resultat de la licitació del primer, i paga directament les obres, subministres o serveis a l’empresa/es adjudicatària/es del contracte marc.
Aquest sistema bàsicament reporta grans avantatges tant a l’ens beneficiari, com als mateixos ens controladors de la despesa de FEDER, ja que:
- La licitació és de caràcter harmonitzat, per tant amb la màxima transparència i concurrència, atès que es publica a nivell de la UE.
- Presenta absolutes garanties sobre el bon procedir de la contractació, per tant s’eviten possibles penalitzacions.
- Permet garantir una molt bona relació qualitat-preu, amb el que realment l’eficiència econòmica en l’execució és màxima.
- Evita impugnacions i retards durant els terminis de licitació i execució, atenent que pel què sembla aquest tipus d’inconvenients són freqüents en aquest sector.
- És un sistema molt àgil. Permetria executar les actuacions sense massa traves administratives.
- Garanteix que és el beneficiari qui paga a l’adjudicatari, malgrat haver-se fet la licitació mitjançant un altre ens.
En el moment de la present sol.licitud a FEDER, està finalitzant un procediment marc d’aquest tipus, concretament l’Acord marc de serveis i subministrament d'elements d'eficiència
energètica en l'enllumenat públic, amb destinació a les entitats locals de Catalunya, promoguda pel Consorci Català pel Desenvolupament Local. En el moment de la selecció de les
operacions aquest acord marc estarà vigent i els diferents lots que el componen, adjudicats a diferents empreses.
La voluntat del Consell Comarcal de l’Alt Penedès seria la de subscriure’s a l’acord marc l conveni de subministrament de llumeneres. En aquest cas el Consell
Memòria tècnica “Projecte d’eficiència energètica del Garraf”
FEDER EIX 4 2014/2020 - VERSIÓ 2 – DESEMBRE 2018
CONSELL COMARCAL DEL GARRAF
15 15
Comarcal de l’Alt Penedès portaria a terme una licitació, previsiblement en lots, mitjançant procediment obert, per a la instal.lació i substitució de les llumeneres, que adquiriria en la seva integritat
mitjançant l’acord marc.
Aquest sistema permetria executar la integritat de l’actuació d’il.luminació prevista a tots els municipis. Com a molt, amb aquest sistema, caldria fer un refós dels diferents documents tècnics per allò
que respecta a la instal.lació, per tal que aquesta sí, pugui ser licitada directament pel consell comarcal.
Xarxa de calor alimentada amb biomassa:
Aquesta actuació, que és la única de l’operació que inclou la instal.lació de calderes de biomassa, previsiblement es licitarà el 2020. L’actuació disposa de projecte executiu i de dos ajuts
addicionals de la Diputació de Barcelona.
El procediment serà mitjançant procediment obert.
El cas de subministre i instal.lació de calderes de biomassa també és un dels lots que integren el contracte marc abans citat. El Consell Comarcal es reserva el dret d’executar aquesta actuació
també mitjançant l’acord marc del Consorci Català pel Desenvolupament Local si s’escau i les característiques de la mateixa concorden amb el projecte executiu ja redactat i que es presenta amb
la sol.licitud.
Despeses de personal – contractació d’un tècnic/a superior amb el 50% de dedicació durant 36 mesos
Tal i com s’explica uns apartats més endavant, l’execució d’aquest projecte requereix d’una enorme complexitat tècnica, sobretot pel volum de projectes i municipis que participen. Per aquest motiu,
a fi i efecte de poder garantir una execució dins termini i seguint el calendari previst, es preveu la contractació d’un tècnic/a superior, a un 50% de dedicació durant 36 mesos.
El procediment públic i amb concurrència per a seleccionar aquesta persona s’iniciaria un cop seleccionat definitivament el projecte, de manera que podés incorporar-se a finals del 2019 o inicis del
2020. Aquesta plaça, de nova creació, aniria lligada exclusivament a l’execució de l’operació i el seu perfil és exclusivament tècnic, atenent a què es requereix una important coordinació tècnica per
executar tots els projectes i accions previstes.
A continuació es presenta el calendari previst d’execució. Es preveu una execució escalonada – tenint present el sistema de contractació abans citat - per no sobrecarregar tècnica i econòmicament
l’ens beneficiari:
Memòria tècnica “Projecte d’eficiència energètica del Garraf”
FEDER EIX 4 2014/2020 - VERSIÓ 2 – DESEMBRE 2018
CONSELL COMARCAL DEL GARRAF
16 16
Actuació 2019 2020 2021
1
Instal·lació de caldera de biomassa i xarxa de calor als edificis municipals de
CANYELLES
2 Millora eficiència de l’enllumenat públic a CUBELLES
3
Instal·lació de caldera de biomassa i xarxa de calor zona escolar de les
Roquetes a SANT PERE DE RIBES
4 Projecte de calefacció, climatització i adequació de les fusteries de Can
Pahissa a VILANOVA I LA GELTRÚ
5 Substitució i millora energètica dels aparells de climatització del museu
Victor Balaguer de VILANOVA I LA GELTRÚ
6 Millora eficiència de l’enllumenat públic a l'Avinguda Roig i Raventós a SITGES
7
Millora eficiència de l’enllumenat públic sector plans d'Aiguadolç i cases noves a
SITGES
8 Tancament de l’espai Víctor Rojas a l’espai del Far de Vilanova i la Geltrú
Termini aprovacions, licitacions o adjudicacions
Execució dels treballs
Memòria tècnica “Projecte d’eficiència energètica del Garraf”
FEDER EIX 4 2014/2020 - VERSIÓ 2 – DESEMBRE 2018
CONSELL COMARCAL DEL GARRAF
17 17
ESTAT ADMINISTRATIU DELS PROJECTES 5
Taula 5.1 Estat dels projectes que requereixen projecte tècnic
Actuacions del projecte que requereixen document tècnic Document tècnic Import actuació (sense IVA) %
1
Instal·lació de caldera de biomassa i xarxa de calor als edificis
municipals de CANYELLES Projecte executiu 229.290,17 € 9,72 %
2 Millora eficiència de l’enllumenat públic a CUBELLES
Projecte executiu 309.873,93 € 13,14%
3
Instal·lació de caldera de biomassa i xarxa de calor zona escolar de
les Roquetes a SANT PERE DE RIBES Avantprojecte 504.442,08 € 21,38 %
4
Projecte de calefacció, climatització i adequació de les fusteries de
Can Pahissa a VILANOVA I LA GELTRÚ Avantprojecte 47.574,63 € 2,02 %
5
Substitució i millora energètica dels aparells de climatització del
museu Victor Balaguer de VILANOVA I LA GELTRÚ Projecte executiu 510.867,21 € 21,66 %
6 Millora eficiència de l’enllumenat públic a l'Avinguda Roig i
Raventós a SITGES Projecte executiu 457.710,41 € 19,40 %
7 Millora eficiència de l’enllumenat públic sector plans d'Aiguadolç i
cases noves a SITGES Projecte executiu 250.722,47 € 10,63 %
8 Tancament de l’espai Víctor Rojas a l’Espai del Far de Vilanova Avantprojecte 48.384,30 € 2,05 %
Total actuacions del projecte que requereixen document 2.358.865,23 € 100,00%
Font: elaboració pròpia
Un 53,124 % de la despesa prevista en l’operació es troba documentada mitjançant projecte executiu la qual cosa mostra l’elevada maduresa del projecte que es presenta.
Memòria tècnica “Projecte d’eficiència energètica del Garraf”
FEDER EIX 4 2014/2020 - VERSIÓ 2 – DESEMBRE 2018
CONSELL COMARCAL DEL GARRAF
18 18
RECURSOS HUMANS APLICATS A L’OPERACIÓ 6
El Consell Comarcal del Garraf té la voluntat de contractar una persona amb titulació universitària en el marc del projecte, amb una dedicació del 50% segons el quadre que s’adjunta:
Categoria Perfil Dedicació (%) Durada (anys) Cost total anual 100% jornada
Cost anual dedicació a imputar
Cost total personal (€)
A2 Tècnic/a mig 50% 3 38.863,54 € 18.431,77 € 55.295,31 €
A continuació s’especifiquen les tasques a realitzar pel lloc de treball:
Tècnic/a mig:
Redacció si escau de la documentació tècnica
Elaboració de la documentació tècnica de les licitacions d'instal·lacions d'enllumenat.
Elaboració de la documentació tècnica per les licitacions d'instal·lacions fotovoltaiques.
Elaboració dels Plecs tècnics i valoracions tècnics per les licitacions de biomassa.
Seguiment i coordinació de les obres de les tres tipologies d'instal·lacions.
Coordinació amb els tècnics i enginyers municipals per l'execució i seguiment dels projectes.
Verificació dels compliments de qualitat, en especial verificació del compliment de il·luminació als vials i el compliment de la normativa en eficiència energètica dels enllumenats.
Propostes de canvis de contractació en els subministraments elèctrics després de les actuacions d'enllumenat
El seguiment dels indicadors i l’acompliment dels objectius.
Memòria tècnica “Projecte d’eficiència energètica del Garraf”
FEDER EIX 4 2014/2020 - VERSIÓ 2 – DESEMBRE 2018
CONSELL COMARCAL DEL GARRAF
19 19
DESCRIPCIÓ DEL TERRITORI ON ES 7
DESENVOLUPA L’OPERACIÓ
7.1 Dades generals
El Garraf és una comarca costera formada per 6 municipis de la demarcació de Barcelona, la
capital de la qual és Vilanova i la Geltrú.
Limita amb l'Alt Penedès pel nord; amb el Baix Llobregat per l'est; amb el Baix Penedès per
l'oest i amb la mar Mediterrània pel sud.
Ocupa una franja estreta de terreny a l’extrem meridional de la Serralada Litoral i és a recer del
massís del Garraf. És una comarca d'extensió reduïda (185,11 kms2), la més petita després
del Barcelonès i la segona més petita de Catalunya.
A mig camí de les àrees metropolitanes de Barcelona i Tarragona, el Massís del Garraf i la
costa configurada en diverses formes: platges, cales o penya-segats, són els elements
característics. El riu Foix i les rieres, com la de Ribes i Canyelles i torrents, són els altres
elements geogràfics destacats la comarca, que generen una diversitat de paisatges i entorns
que són el seu principal patrimoni natural. El Massís del Garraf, que separa el Garraf de la
depressió penedesenca es gestiona avui a través dels Parcs del Garraf, d’Olèrdola i del Foix.
Té una densitat de població de 796,9 hab/km2 i una població total de 147.504 habitants,
concentrats sobretot a la petita franja costanera entre Sitges i Cubelles.
7.2 Dades demogràfiques, socials i econòmiques
• Com es pot veure en els següents gràfics, l’estructura poblacional de la comarca és
regressiva: la població està envellida i estancada en quan a empadronaments des
de l’any 2011. Font: Idescat.
• Les dades d’estructura econòmica de la comarca no són positives:
Dades Garraf Catalunya
PIB/habitant 2015 (en milers d’euros)
17,3 30,2
IRPF/declarant 2015 23.553 € 22.337 €
Memòria tècnica “Projecte d’eficiència energètica del Garraf”
FEDER EIX 4 2014/2020 - VERSIÓ 2 – DESEMBRE 2018
CONSELL COMARCAL DEL GARRAF
20 20
Aquesta diferència pel que fa al PIB per càpita i a la renda familiar per habitant de la comarca en
relació amb el conjunt de Catalunya, s’explica per l’elevada mobilitat laboral que s’observa a la
comarca, atès que una bona part de la població resident al Garraf treballa en una altra comarca i
és allà on s’enregistra la seva aportació, fent que el PIB comarcal sigui molt baix.
La taxa d’atur registrada als municipis més petits de la comarca del Garraf és sempre superior al
12,6%, mentre que Sitges acostuma a presentar la taxa mes baixa. Això es deu a que l’activitat
econòmica del Garraf, es concentra a Vilanova i la Geltrú, amb un 56,8% dels assalariats de la
comarca, Sitges i Sant Pere de Ribes, els municipis amb més habitants i amb costa. Aquest fet
comporta un desequilibri territorial a nivell públic i privat en quan a sostenibilitat econòmica, pel que
el projecte ajudaria a millorar l’eficiència econòmica dels Ajuntaments més desfavorits.
L'activitat productiva del Garraf es caracteritza per tenir un sector serveis que es el motor principal
de l'economia i representa mes del 60% del valor afegit i dels llocs de treball de la comarca.
El perfil sectorial del Garraf, contingut en la diagnosi del pla de desenvolupament econòmic i social
del Garraf, és el d’un territori de serveis amb indústria de tecnologia alta. Predominen els serveis
els quals, però, presenten una amplia gamma. Presenten una importància alta el sector comerç i
els serveis socials i de salut. La industria, que encara manté presencia, es també de tecnologia
alta. El sector TIC te un volum creixent de negoci i diversificació.
Memòria tècnica “Projecte d’eficiència energètica del Garraf”
FEDER EIX 4 2014/2020 - VERSIÓ 2 – DESEMBRE 2018
CONSELL COMARCAL DEL GARRAF
21 21
DESCRIPCIÓ DE L’ESTRATÈGIA GLOBAL I 8
TERRITORIAL
8.1 Marc estratègic
En l’àmbit municipal, els equipaments suposen un dels majors consums energètics, arribant
fins a un 60% del consum energètic total de l’ajuntament. El Garraf està composada, en la
seva majoria, per petits municipis disseminats i amb pocs recursos econòmics. Conscients que
estalviar energia als edificis i equipaments significa reduir les GEH i els costos econòmics, el
Consell Comarcal presenta un projecte emmarcat en els mateixos objectius que presenten els
següents marcs estratègics locals, comarcals, nacionals i europeus.
Els pilars del nou marc europeu per al 2030 sobre l’energia i la lluita contra el canvi
climàtic són la reducció de les emissions de gasos de efecte d’hivernacle en un 40% per sota
del nivell del 1990, l’objectiu vinculant a nivell de la UE d’assolir com a mínim un 27%
d’energies renovables i unes polítiques d’eficiència energètica més ambicioses. En aquesta
línia, a Catalunya el Pacte Nacional per a la transició energètica estableix maximitzar la
utilització de les fonts d’energia renovables autòctones per aconseguir un model energètic
100% renovable a llarg termini, assolint una economia no dependent dels combustibles fòssils
a l’horitzó 2050. Per tant, és estratègic l’impuls de la utilització energètica de la biomassa,
preservant la multi funcionalitat dels boscos i la seva funció ecològica.
Pla de l’Energia i Canvi Climàtic de Catalunya 2012-2020
Aquest nou Pla de l’Energia i Canvi Climàtic de Catalunya 2012-2020 aborda la nova
orientació que l’actual Govern de la Generalitat de Catalunya vol donar a la política energètica
catalana, integrant-ne aquells aspectes de la mitigació del canvi climàtic relacionats amb
l’energia.
La voluntat del Govern català és la de contribuir en la part proporcional que li correspongui a
l’assoliment dels objectius europeus i espanyols de reducció d’emissions de GEH maximitzant
la utilització d’energies renovables a Catalunya i donant preferència a les energies renovables
autòctones. L’objectiu és assolir una reducció progressiva en valors absoluts del consum total
de combustibles fòssils de Catalunya al llarg del període prospectiu, com a transició cap a un
objectiu de molt baix consum total de
combustibles fòssils en un horitzó a més llarg termini
“Estratègia per promoure l’aprofitament energètic de la biomassa forestal i agrícola”
generat pel grup de treball de la biomassa de la Generalitat de Catalunya. Aquest document
elaborat el 2014, extreu diverses conclusions:
• S’ha d’incrementar l’aprofitament de la biomassa. L’explotació comercial dels boscos és
només del 1,3% del PIB del sector primari i el 0,06% del total
• La gestió forestal garanteix la persistència de les masses forestals, i pot ajudar a obtenir
beneficis socioeconòmics i energètics en l’actual context de crisi.
• S’ha de prioritzar i promoure l’aprofitament energètic de la biomassa forestal i agrícola,
per a usos que atenguin a criteris d’eficiència energètica i diversificació energètica en sector
consumidors.
• Aquesta priorització s’ha de fer tenint en compte criteris de proximitat entre els punts de
generació i consum.
• El seu aprofitament té especial incidència a nivell local, no solament pel seu
aprofitament sinó per la millora de la competitivitat de les indústries i el desenvolupament d’un
teixit empresarial al seu voltant.
• L’estratègia prioritzarà l’aprofitament de la biomassa forestal també per les seves
repercussions positives en la lluita contra els incendis forestals i la preservació de la
biodiversitat en els boscos.
• Cal buscar instruments financers per tirar endavant l’estratègia.
El Pla de Desenvolupament Econòmic i Social del Garraf 2014- 2020 conté un resum de
mesures, projectes i accions al Garraf. Els acords pel desenvolupament econòmic del Garraf
en quan a recursos energètics contemplen un seguit de propostes i accions estratègiques que
encaixen amb el present projecte FEDER:
• Propiciar l’explotació dels recursos energètics vinculats al territori (biomassa forestal,
residus, sol i vent)
Memòria tècnica “Projecte d’eficiència energètica del Garraf”
FEDER EIX 4 2014/2020 - VERSIÓ 2 – DESEMBRE 2018
CONSELL COMARCAL DEL GARRAF
22 22
• Afavorir activitats empresarials vinculades a la producció, l’estalvi i l’eficiència
energètica, amb especial atenció a la rehabilitació energètica dels edificis com a font d’estalvi
econòmic i de generació d’ocupació
• Us tèrmic de la biomassa dels boscos de la comarca.
• Accions dirigides a l'eficiència energètica i energies renovables en el sector residencial,
serveis i edificis municipals.
• Gestió compartida de serveis energètics municipals, Rehabilitació i gestió energètica
dels edificis municipals,
• Rehabilitació i gestió energètica dels edificis residencials,
• Autoritzar instal·lacions fotovoltaiques en les cobertes municipals,
• Impulsar una agrupació d’empreses locals vinculades a l’eficiència energètica i les
energies renovables.
El Pla d’Acció d’Energia Sostenible (PAES) dels municipis del Garraf, englobat dins el Pacte
d’Alcaldes/esses, comprometia als municipis adherits, entre els que s’hi troba Sant Pere de
Ribes, a aconseguir els objectius comunitaris de reducció de les emissions de gasos d’efecte
hivernacle (GEH), mitjançant actuacions relacionades amb l’eficiència energètica i les fonts
d’energies renovables.
S’aconsegueix mitjançat un programa d’accions que permetin la reducció en un 20% de les
emissions de GEH del municipi abans del 2020, en aquells àmbits en els que l’ens municipal hi
té competències. El present projecte FEDER inclou tres actuacions orientades a aquest mateix
objectiu.
El Projecte de restauració i millora forestal dels terrenys forestals afectats per incendis,
redactat per la Diputació de Barcelona, amb la col·laboració de l’Agència NODE Garraf i
els ajuntaments de Canyelles, Cubelles, Olivella, Sant Pere de Ribes, Sitges i Vilanova i
la Geltrú tenia com a finalitat la planificació tècnica de les feines de restauració i millores
necessàries a executar a les zones en regeneració que van ser afectades pels incendis
forestals els anys 1978, 1982, 1986 i 1994, amb una superfície total de 6.471 ha. Els objectius
del projecte són:
• Reduir l’excés de densitat de les zones forestals amb regeneració natural abundant
de pi blanc, seguit el model de gestió per a masses pures de pi blanc de qualitat
baixa adaptat del model ORGEST Ph07.
• Millorar l’estabilitat de la massa forestal i potenciar l’estructura regular de la massa
forestal.
• Afavorir el creixement en alçada i en diàmetre dels pins
• Potenciar la producció de pinyes, per garantir la regeneració natural en cas de nous
incendis.
• Incidir positivament en la prevenció d’incendis amb la reducció de combustible
vegetal i la creació de discontinuïtats horitzontals i verticals.
• Potenciar la biodiversitat.
La comarca també compta amb l’experiència de gestió d’un projecte Feder eix 4 seleccionat en
l’última convocatòria. El projecte de Sant Pere de Ribes ha suposat el desenvolupament de
tres actuacions que tenen com a objectiu millorar l’eficiència energètica del municipi i promoure
la utilització d’energies renovables (concretament, la biomassa), i per tant, disminuir les tones
de CO2 que s’emeten a l’atmosfera:
• Millora de l’eficiència en les instal·lacions de l’enllumenat públic
• Instal·lació de dues calderes de biomassa a la piscina municipal (espai blau)
• Construcció d’un centre de magatzematge i producció de biomassa
Memòria tècnica “Projecte d’eficiència energètica del Garraf”
FEDER EIX 4 2014/2020 - VERSIÓ 2 – DESEMBRE 2018
CONSELL COMARCAL DEL GARRAF
23 23
8.2 Objectius operatius i estratègics
L’operació de FEDER ajudarà amb l’assoliment d’aquests objectius:
Objectius estratègics Objectius operatius Actuacions del projecte
Reduir les emissions de CO2.
Millorar l’eficiència energètica
Promoure l’ús d’energies renovables.
Crear ocupació
Adaptar les instal·lacions a la normativa vigent.
Utilitzar equips i tecnologia més eficients energèticament possible.
Optimitzar la il·luminació pública d’acord a les necessitats i usos reals.
Generar energies renovables utilitzant els recursos disponibles al municipi.
Instal·lar equips que funcionin amb l’energia renovable generada al municipi.
Crear ocupació directe
Crear ocupació indirecte
Instal·lació de caldera de biomassa i xarxa de calor als edificis municipals de Canyelles.
Millora de l’eficiència en les instal·lacions de l’enllumenat públic del municipi de Cubelles.
Instal·lació de caldera de biomassa i xarxa de calor zona escolar de les Roquetes a Sant Pere de Ribes.
Projecte de calefacció, climatització i adequació de les fusteries de Can Pahissa a Vilanova i la Geltrú.
Substitució i millora energètica dels aparells de climatització del museu Victor Balaguer de Vilanova i la Geltrú.
Millora de l’eficiència en les instal·lacions de l’enllumenat públic a l’Avinguda Roig i Raventós al municipi de Sitges
Millora de l’eficiència en les instal·lacions de l’enllumenat públic del sector plans d’Aiguadolç i del sector cases noves de Sitges.
Tancament de l’Espai Víctor Rojas a l’espai del Far de Vilanova i la Geltrú.
Es contractarà una persona – tècnic – per al suport en l’execució del projecte
Es crearà ocupació indirecte. La gestió dels equipaments, i en especial la gestió dels mateixos i la gestió forestal que alimentarà de biomassa la planta de generació prevista, implicarà la creació de llocs de treball indirectes també en gestió forestal.
Memòria tècnica “Projecte d’eficiència energètica del Garraf”
FEDER EIX 4 2014/2020 - VERSIÓ 2 – DESEMBRE 2018
CONSELL COMARCAL DEL GARRAF
24 24
CONTRIBUCIÓ DE L’OPERACIÓ EN L’ASSOLIMENT DE LES PRIORITATS DEFINIDES EN EL PROGRAMA 9
OPERATIU FEDER DE CATALUNYA 2014-2020
El següents quadres marquen els punts principals de coincidència entre les accions previstes en l’operació, i els objectius del Programa operatiu. Com a conseqüència de què l’operació conté
moltes accions diferents, es marquen segons la notació en la memòria.
Prioritat d'inversió 4.1 Foment de la producció i distribució d’energia derivada de fonts renovables
OBJECTIU ESPECÍFIC 4.1.2 Augmentar la participació i distribució d’energies renovables per a usos tèrmics
Resultats que es volen assolir Tipus d'accions que es finançaran Actuacions
Reducció de la dependència dels combustibles fòssils a Catalunya
Millora de la garantia del subministrament energètic a tot el país
Consolidació del sector de l’edificació lligat a la rehabilitació energètica dels
edificis, cosa que suposa no només una reducció de les emissions, sinó la
generació de llocs de treball en aquest sector
Augment dels usos tèrmics de la biomassa, especialment en el referent a la
calefacció d’edificis i a usos industrials
Instal·lacions de producció d’energia tèrmica amb
biomassa per al sector domèstic, edificis municipals (...) Instal·lació de caldera de biomassa i xarxa
de calor als edificis municipals de Canyelles.
Instal·lació de caldera de biomassa i xarxa de calor zona escolar de les Roquetes a Sant Pere de Ribes.
Instal·lacions de producció de biocombustibles sòlids
Instal·lacions de generació d’energia tèrmica amb
biomassa forestal i agrícola al sector domèstic, edificis
municipals i d’entitats locals (...)
PRIORITAT D'INVERSIÓ 4.3 SUPORT DE L’EFICIÈNCIA ENERGÈTICA I DE L’US DE LES ENERGIES RENOVABLES A LES INFRAESTRUCTURES PÚBLIQUES
OBJECTIU ESPECÍFIC 4.3.1 Millorar l’eficiència energètica i reducció d’emissions de CO2 en l’edificació i a les infraestructures i serveis públics
Resultats que es volen assolir Tipus d'accions que es finançaran Actuacions
Reducció del consum d’energia dels edificis i
infraestructures públiques amb la finalitat d’avançar cap
Renovació i millora de l’eficiència energètica dels edificis, els seus equipaments i
instal·lacions energètiques i la incorporació del control i la gestió Instal·lació de caldera de biomassa i xarxa de
Memòria tècnica “Projecte d’eficiència energètica del Garraf”
FEDER EIX 4 2014/2020 - VERSIÓ 2 – DESEMBRE 2018
CONSELL COMARCAL DEL GARRAF
25 25
PRIORITAT D'INVERSIÓ 4.3 SUPORT DE L’EFICIÈNCIA ENERGÈTICA I DE L’US DE LES ENERGIES RENOVABLES A LES INFRAESTRUCTURES PÚBLIQUES
OBJECTIU ESPECÍFIC 4.3.1 Millorar l’eficiència energètica i reducció d’emissions de CO2 en l’edificació i a les infraestructures i serveis públics
Resultats que es volen assolir Tipus d'accions que es finançaran Actuacions
a una societat baixa en carboni i cap a ciutats
intel·ligents en l’ús i gestió de l’energia
Actuacions per a la millora de l’eficiència energètica a diverses zones dels
municipis de Catalunya
calor als edificis municipals de Canyelles.
Millora de l’eficiència en les instal·lacions de l’enllumenat públic del municipi de Cubelles.
Instal·lació de caldera de biomassa i xarxa de calor zona escolar de les Roquetes a Sant Pere de Ribes.
Projecte de calefacció, climatització i adequació de les fusteries de Can Pahissa a Vilanova i la Geltrú.
Substitució i millora energètica dels aparells de climatització del museu Victor Balaguer de Vilanova i la Geltrú.
Millora d’enllumenament públic del sector Plans d’Aiguadolç i del sector Cases Noves de Sitges
Millora d’enllumenament públic a l’avinguda Emerencià Roig i Reventós i zona de cobertura de Sitges
Les actuacions previstes dins de l’operació FEDER eix 4, presentades pel Consell Comarcal del Garraf, encaixen perfectament el tipus d’accions i resultats encarats als ens locals que es volen
assolir tant en l’objectiu específic 4.1.2 i 4.3.1.
L’operació contempla una important actuació en matèria d’estalvi i eficiència energètica en l’enllumenat públic, que incorpora elements de control basats en noves tecnologies, la substitució i millora
energètica dels aparells de climatització, i la instal·lació de calderes de biomassa i xarxa de calor. Aquesta planta no solament permetrà un estalvi econòmic important, ja que s’abastirà de la llenya
de l’àrea del Garraf, sinó que tindrà repercussió directa sobre la millora dels boscos - reduint el perill d’incendis forestals, i generarà llocs de treball indirectes.
Memòria tècnica “Projecte d’eficiència energètica del Garraf”
FEDER EIX 4 2014/2020 - VERSIÓ 2 – DESEMBRE 2018
CONSELL COMARCAL DEL GARRAF
26 26
DESCRIPCIÓ DE LA CONTRIBUCIÓ DE L’OPERACIÓ PER ASSOLIR LES PRIORITATS DEFINIDES EN EL 10
PLA SECTORIAL O ESTRATÈGIC TERRITORIAL EN EL QUE S’INCLOU L’OPERACIÓ
En l’apartat 8.1 es citaven els principals marcs estratègics en els quals s’enquadren les
actuacions presentades a l’operació de l’eix 4 de FEDER del Consell Comarcal de l’Alt
Penedès.
L’estratègia promoguda pel Consell Comarcal del Garraf, i l’operació presentada a FEDER
encaixa perfectament amb els criteris i conclusions a la que arriba el document “Estratègia per
promoure l’aprofitament energètic de la biomassa forestal i agrícola”, elaborat el 2014 pel grup
de treball de biomassa de la Generalitat de Catalunya per diversos departaments. Compleix
amb els principals criteris i la convocatòria de FEDER dóna sortida a una de les conclusions
finals, que són la recerca d’instruments financers per portar a terme l’estratègia, si bé cal tenir
present que al projecte només hi ha una actuació de biomassa.
L’operació també està clarament orientada a complir amb el Pla d’Acció d’Energia Sostenible
(PAES) dels municipis participants en el projecte, englobat dins el Pacte d’Alcaldes/esses.
Així mateix, l’operació s’incardina dins el Projecte de restauració i millora forestal dels
terrenys forestals afectats per incendis, redactat per la Diputació de Barcelona, amb la
col·laboració de l’Agència NODE Garraf i els ajuntaments de Canyelles, Cubelles,
Olivella, Sant Pere de Ribes, Sitges i Vilanova i la Geltrú que tenia com a finalitat la
planificació tècnica de les feines de restauració i millores necessàries a executar a les zones
en regeneració que van ser afectades pels incendis forestals els anys 1978, 1982, 1986 i 1994,
amb una superfície total de 6.471 ha.
Memòria tècnica “Projecte d’eficiència energètica del Garraf”
FEDER EIX 4 2014/2020 - VERSIÓ 2 – DESEMBRE 2018
CONSELL COMARCAL DEL GARRAF
27 27
DESCRIPCIÓ DE LES SINÈRGIES POSITIVES 11
QUE ES PODEN CREAR EN ALTRES ÀMBITS I DE
LES OPERACIONS DE GESTIÓ FUTURA
11.1 Sinèrgies positives
Els objectius del projecte busquen un impacte en el consum energètic de Sant Pere de Ribes,
tant a nivell d’eficiència (reducció del consum) com en l’ús de fonts d’energia renovable
(biomassa). El projecte permetrà reduir les emissions de CO2 a l’atmosfera, i reduir el cost
d’explotació de les instal·lacions municipals on s’actua.
A més, el projecte revertirà en altres àmbits, com són:
- Ajudar a la gestió de la massa forestal del Garraf, reduint el risc d’incendis forestals, i la
seva magnitud.
- Disminuir la contaminació lumínica del municipi.
- Millora de la biodiversitat de l’entorn.
- Generació de llocs de treball directes i indirectes.
- Millora de les condicions visuals nocturnes: vianants i vehicles.
- Reducció del cost econòmic del manteniment municipal. Aquest fet no és poc important
ja que per les instal·lacions d’il·luminació, per exemple, sense l’existència de FEDER les
actuacions proposades tindrien un termini d’amortització entre 4,5 i 6 anys, mentre que
amb l’Ajut FEDER i un presumible ajut del 25% addicional de la Diputació de Barcelona,
l’amortització de la inversió proposada és inferior a 2 anys.
Aquestes actuacions tenen un impacte molt important i positiu sobre els pressupostos
municipals, que permeten alliberar pressupost corrent i destinar-lo a d’altres inversions o
despesa que permetran, tot millorant el medi ambient, tenir recursos per a donar un millor
servei a la ciutadania.
11.2 Operacions de gestió futura
Les instal·lacions i bens sobre els que s’actua, i si bé seran de titularitat del Consell Comarcal
com a ens beneficiari, seran gestionades pels municipis participants, pel què una vegada
executada cada actuació es retornarà al municipi la gestió de les instal.lacions.
No ostant això, l’execució d’aquesta operació per part del Consell Comarcal permetrà situar
l’ens beneficiari com a referent en matèria energètica a la comarca. La voluntat és la de portar
un control i disposa, i que aquest projecte sigui l’inici per posar la institució com a referència en
matèria energètica, esdevenint el referent dels municipis a nivell comarcal.
El projecte no solament actua sobre municipis aïllats, sinó que ho fa mitjançant el consell
comarcal que és un ens supramunicipal, i que té un paper molt important a jugar en la millora
de la sostenibilitat del Garraf i la reducció de gasos d’efecte hivernacle.
Memòria tècnica “Projecte d’eficiència energètica del Garraf”
FEDER EIX 4 2014/2020 - VERSIÓ 2 – DESEMBRE 2018
CONSELL COMARCAL DEL GARRAF
28 28
DESCRIPCIÓ DEL PERCENTATGE D’ENERGIA 12
ESTALVIAT I DEL PERCENTATGE D’ENERGIA
RENOVABLE PRODUÏDA
Les bases de la convocatòria puntuen el percentatge d’energia estalviat i d’energia renovable
produïda, concretament cita en l’apartat de criteris de valoració, el següent:
Percentatge d'energia estalviat: fins a un màxim de 7 punts (obtindrà la puntuació màxima
l'operació que justifiqui un estalvi del 40% o superior respecte del consum d'energia inicial. La
resta d'operacions es valoraran de manera proporcional).
Percentatge d'energia renovable produïda: fins a un màxim de 3 punts (obtindrà la
puntuació màxima l'operació que justifiqui una producció renovable del 40% o superior
respecte del consum d'energia en la situació final. La resta d'operacions es valoraran de forma
proporcional).
12.1 Percentatge d’energia estalviat
L’operació presentada al tram local del FEDER 2014-20 eix 4, preveu una reducció anual
de l’energia total consumida al municipi de 433.476 kWh, resultat de la millora de
l’enllumenat. Aquest estalvi equival a un 15,77% de l’energia consumida actualment en
l’enllumenat públic del municipi.
Actuació
Consum anual
actual[1] (kWh)
Consum anual
previst[2] (kWh)
Estalvi anual (kWh)
Estalvi anual (%)
Reducció anual CO2
Millora eficiència de l’enllumenat públic a
CUBELLES 2.650.088 2.278.672 371.415 14,02% 145,59
Millora eficiència de l’enllumenat públic a
l'Avinguda Roig i Raventós a SITGES
4.242 1.794 2.448 57,70% 0,96
Millora eficiència de l’enllumenat públic
sector plans d'Aiguadolç i cases
noves a SITGES
93.854 34.241 59.613 63,52% 23,37
TOTAL ENLLUMENAT
2.748.184 2.314.707 433.476 45,08 % 169,92
12.2 Percentatge d’energia renovable produïda
La instal·lació de les diferents actuacions de biomassa i adequacions de calderes, permetran
una reducció important del consum de gas actual.
Segons el projecte executiu, un 90,59% de l’energia consumida actualment passarà a ser
energia renovable, i el 9,41,1% restant seguirà sent consum d’electricitat. Això es mostra a la
següent taula.
Actuació Consum anual actual (kWh)
Consum anual previst (kWh)
% d‘energia renovable
sobre el total consumit
Reducció anual CO2
Instal·lació de caldera de
biomassa i xarxa de calor als
edificis municipals de Canyelles
175.346 kWh gas 151.915 kWh
biomassa 100,00% 34,44
Instal·lació d’una caldera de
biomassa i xarxa de calor zona escolar de les
Roquetes a Sant Pere de Ribes.
405.604 kWh gas natural
405.604 kWh biomassa
100,00% 73
Memòria tècnica “Projecte d’eficiència energètica del Garraf”
FEDER EIX 4 2014/2020 - VERSIÓ 2 – DESEMBRE 2018
CONSELL COMARCAL DEL GARRAF
29 29
Projecte de calefacció,
climatització i adequació de les fusteries de Can
Pahissa a VILANOVA I LA
GELTRÚ
14.441,23 kWh gas natural
4.740,12 kWh electricitat
100,00% 0,741
Substitució i millora energètica dels aparells de climatització del
museu Victor Balaguer de
Vilanova i la Geltrú
81.977 kWh electricitat
58.425 kWh electricitat
95,00% 9,23
TOTAL BIOMASSA I
ADEQÜACIONS CALDERES
677.386 gas natural+electricitat
620.684,12 biomassa
+electricitat 98,75 %% 117,41
12.3 Reducció de les emissions de CO2
La reducció en les emissions de CO2 corresponents a les actuacions de millora de
l’enllumenat públic, la producció de energia elèctrica per mitjà d’instal·lacions fotovoltaiques i
us de sistemes de calefacció alimentats amb biomassa o altres energies renovables es de
287,33 Tn CO2
Els coeficients de pas per a la determinació de les emissions de CO2 són els següents:
Coeficient de pas
(*)
1kWh gasoil 0,270 kg CO2
1kWh gas natural 0,180 kg CO2
1kWh electricitat
0,392 kg CO2
Memòria tècnica “Projecte d’eficiència energètica del Garraf”
FEDER EIX 4 2014/2020 - VERSIÓ 2 – DESEMBRE 2018
CONSELL COMARCAL DEL GARRAF
30 30
Objectius del projecte i justificació de l’impacte, la dimensió transformadora, la innovació i la 13
sostenibilitat econòmica i ambiental dels resultats de l’operació
En anteriors apartats ja s’ha descrit àmpliament l’impacte de l’operació sobre:
El compliment de l’estratègia territorial
Els objectius del projecte dins de l’estratègia territorial
El compliment del programa operatiu FEDER 2014-20
S’ha definit l’estalvi energètic que produeix
S’ha definit la quantitat d’energia renovable que produeix
Les sinèrgies positives en l’àmbit de creació del treball i l’impacte sobre els boscos del Garraf
Les noves tecnologies que s’apliquen en l’execució de l’operació
Tal i com s’explica a posteriori en l’apartat de gestió un cop finalitzada l’operació, aquesta
esdevé totalment sostenible tant per la vessant medi ambiental (àmpliament ja descrita en
apartat anteriors) com per la vessant econòmica.
En la vessant econòmica, l’estalvi d’energia elèctrica i energia fòssil implicarà un estalvi
directe per l’Ajuntament:
Suposant, per exemple, un preu de 0,13 KWh elèctric, i tenint present que l’estalvi
previst en il·luminació és de 433.476 KWh anuals, implicaria un estalvi econòmic global
de 56.351,88 euros anuals, al que caldria sumar-hi l’estalvi en potència instal·lada.
Memòria tècnica “Projecte d’eficiència energètica del Garraf”
FEDER EIX 4 2014/2020 - VERSIÓ 2 – DESEMBRE 2018
CONSELL COMARCAL DEL GARRAF
31 31
QUADRE D’INDICADORS 14
Els indicadors que es defineixen per a comprovar l’impacte d’aquest projecte FEDER són els
següents:
INDICADORS DE L’OPERACIÓ - SIFECAT
F02 - Import total de la despesa subvencionable (en €)
Import total certificat per l’execució de les actuacions descrites en aquest projecte FEDER.
Despesa subvencionable acumulada (EUR).
Actuació 2019 2020 2021 2022 2023
Instal·lació de caldera de biomassa i xarxa de calor als edificis municipals de CANYELLES
0 € 101.225,66 € 202.451,31 € 202.451,31 € 202.451,31
€
Millora eficiència de l’enllumenat públic a CUBELLES
0 € 154.936,98 € 309.873,96 € 309.873,96 € 309.873,96
€
Instal·lació de caldera de biomassa i xarxa de calor zona escolar de les Roquetes a SANT PERE DE RIBES
0 € 206.611,57 € 413.223,14 € 413.223,14 € 413.223,14
€
Projecte de calefacció, climatització i adequació de les fusteries de Can Pahissa a VILANOVA I LA GELTRÚ
0 € 23.787,32 € 47.574,63 € 47.574,63 € 47.574,63 €
Substitució i millora energètica dels aparells de climatització del museu Victor Balaguer de VILANOVA I LA GELTRÚ
0 € 125.361,24 € 250.722,47 € 250.722,47 € 250.722,47
€
Millora eficiència de l’enllumenat públic a l'Avinguda Roig i Raventós a SITGES
0 € 228.855,21 € 457.710,41 € 457.710,41 € 457.710,41
€
Millora eficiència de l’enllumenat públic sector plans d'Aiguadolç i cases noves a SITGES
0 € 125.361,24 € 250.722,47 € 250.722,47 € 250.722,47
€
Total 0,00 € 611.922,76 € 1.223.845,51 € 1.223.845,51 € 1.223.845,5
1 €
Es preveu que a finals de 2021 ja s’hagin executat totes les actuacions. El valor total
subvencionable és de 1.483.990,25 €.
C032 Reducció del consum anual d’energia primària a edificis públics
Reducció de consum anual segons facturació de subministres en kWh/any. El detall de cada
actuació es troba en l’apartat 2 de la memòria.
Reducció de consum acumulat anual (kWh/any).
Actuació 2019 2020 2021 2022 2023
Instal·lació de caldera de biomassa i xarxa de calor als edificis municipals de CANYELLES
0,00 1.404,50 2.809,00 2.809,00 2.809,00
Instal·lació de caldera de biomassa i xarxa de calor zona escolar de les Roquetes a SANT
PERE DE RIBES
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Projecte de calefacció,
climatització i adequació de les fusteries de Can Pahissa a VILANOVA I LA GELTRÚ
0,00 4.850,56 9.701,11 9.701,11 9.701,11
Substitució i millora energètica dels aparells de climatització del museu Victor Balaguer de VILANOVA I LA GELTRÚ
0,00 11.776,00 23.552,00 23.552,00 23.552,00
Total 0,00 18.031,06 36.062,11 36.062,11 36.062,11
Es preveu que a finals de 2021 ja s’hagin executat totes les actuacions. La reducció de consum
anual a final del període es de 36.062,11 kWh/any
034 Reducció anual estimada de gasos d’efecte hivernacle (en tones equivalents de
CO2/any)
Tal i com s’ha detallat anteriorment, la reducció d’emissions de CO2 de cadascuna de les
actuacions és la següent:
Per a realitzar el càlcul de la reducció anual estimada de GEI, el factor de conversió de
Memòria tècnica “Projecte d’eficiència energètica del Garraf”
FEDER EIX 4 2014/2020 - VERSIÓ 2 – DESEMBRE 2018
CONSELL COMARCAL DEL GARRAF
32 32
energia no renovable a emissions de CO2 a aplicar és de 0,521kg CO2/kWh d’energia
final.
Reducció d’emissions de CO2 (Tm/any)
Actuació 2019 2020 2021 2022 2023
Instal·lació de caldera de biomassa i xarxa de calor als edificis municipals de CANYELLES
0,00 17,22 34,44 34,44 34,44
Instal·lació de caldera de biomassa i xarxa de calor zona escolar de les Roquetes a SANT PERE DE RIBES
0,00 51,805 103,61 103,61 103,61
Projecte de calefacció, climatització i adequació de les
fusteries de Can Pahissa a VILANOVA I LA GELTRÚ
0,00 0,3705 0,741 0,741 0,741
Substitució i millora energètica
dels aparells de climatització del museu Victor Balaguer de VILANOVA I LA GELTRÚ
0,00 4,615 9,23 9,23 9,23
Total 0,00 74,0105 148,021 148,021 148,021
La reducció anual de gasos d’efecte hivernacle a final del període és de 148,021 Tm/any
E001Z Reducció del consum d’energia final en infraestructures publiques. Capacitat addicional de producció i distribució d’energia renovable per a usos tèrmics (en ktep/any)
Es considera com a factor de conversió que 1kWh = 0,086·10-3 tep.
Actuació 2019 2020 2021 2022 2023
Instal·lació de caldera de biomassa i xarxa de calor als edificis municipals de CANYELLES
0,00 0,12 0,24 0,24 0,24
Millora eficiència de l’enllumenat públic a CUBELLES
0,00 15,97 31,94 31,94 31,94
Instal·lació de caldera de biomassa i xarxa de calor zona escolar de les Roquetes a SANT PERE DE RIBES
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Projecte de calefacció, climatització i adequació de les fusteries de Can Pahissa a VILANOVA I LA GELTRÚ
0,00 0,42 0,83 0,83 0,83
Substitució i millora energètica dels aparells de climatització del museu Victor Balaguer de VILANOVA I LA GELTRÚ
0,00 1,01 2,03 2,03 2,03
Millora eficiència de l’enllumenat públic a l'Avinguda Roig i Raventós a SITGES
0,00 0,11 0,21 0,21 0,21
Millora eficiència de l’enllumenat públic sector plans d'Aiguadolç i cases noves a SITGES
0,00 2,56 5,13 5,13 5,13
Total en Tep/any Total en ktep/any
0,00 0,00
20,19 0,02019
40,38 0,04038
40,38 0,04038
40,38 0,04038
La capacitat addicional de producció i distribució d’energia renovable total serà de 35,04 tep/any,
o 0,035 ktep/any.
R044B Intensitat energètica primària
La intensitat energètica primària és la relació entre l’estalvi de consum i la inversió.
Per actuacions tenim la següent taula:
Actuació 2019 2020 2021 2022 2023
Instal·lació de caldera de biomassa i xarxa de calor als edificis municipals de CANYELLES
0,00 13,87 27,75 27,75 27,75
Millora eficiència de l’enllumenat públic a CUBELLES
0,00 1.198,60 2.397,20 2.397,20 2.397,20
Instal·lació de caldera de biomassa i xarxa de calor zona escolar de les Roquetes a SANT PERE DE RIBES
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Projecte de calefacció, climatització i adequació de les fusteries de Can Pahissa a VILANOVA I LA GELTRÚ
0,00 203,91 407,83 407,83 407,83
Substitució i millora energètica dels aparells de climatització del museu Victor Balaguer de VILANOVA I LA GELTRÚ
0,00 93,94 187,87 187,87 187,87
Memòria tècnica “Projecte d’eficiència energètica del Garraf”
FEDER EIX 4 2014/2020 - VERSIÓ 2 – DESEMBRE 2018
CONSELL COMARCAL DEL GARRAF
33 33
Millora eficiència de l’enllumenat públic a l'Avinguda Roig i Raventós a SITGES
0,00 5,35 10,70 10,70 10,70
Millora eficiència de l’enllumenat públic sector plans d'Aiguadolç i cases noves a SITGES
0,00 237,76 475,53 475,53 475,53
Total 0,00 243,00 485,99 485,99 485,99
La intensitat energètica anual tendeix al valor final de 485,99 MWh/M€.
INDICADORS VOLUNTARIS
V01 Potència de biomassa instal·lada
La potència de biomassa instal·lada en el conjunt de les actuacions del Consell Comarcal del
Garraf és de 700 kW.
14.1 Taula Resum
Indicador
Unitat de mesura
2019 2020 2021 2022 2023
F02
Import total de la despesa subvencionable anotada al sistema de l'AC i certificat segons aRDC
€ 0,00 € 611.922,76
€ 1.223.845,51 €
1.223.845,51 €
1.223.845,51 €
CO32
Reducció del consum anual d'energia primària a edificis públics
kWh/any 0,00 18.031,06 36.062,11 36.062,11 36.062,11
CO34 Reducció anual estimada de
Tones de CO2/any
0 74,0105 148,021 148,021 148,021
gasos d'efecte hivernacle
E001Z
Reducció del consum d'energia final en infraestructures públiques o empreses
ktep /any
0,00
0,02019
0,04038
0,04038
0,04038
R044B
Intensitat
energètica primària
MWh / MEUR
0,00 243,00 485,99 485,99 485,99
V01 Nombre de kW de biomassa instal·lats
kW 0,00 350 700 700 700
14.2 Càlcul dels indicadors
Per al càlcul dels indicadors definits, serà necessari calcular l’energia consumida actualment, i
l’energia consumida una vegada executada l’actuació. La diferència entre ambdues
correspondrà a l’estalvi generat per aquest projecte, i, aplicant el factor de conversió
corresponent, es podrà calcular en kWh, ktep, tones de CO2, etc.
El consum actual s’obtindrà de les factures de subministrament abans d’executar-se l’actuació.
El consum una vegada executat el projecte s’obtindrà de:
o Enllumenat públic: el consum després de l’actuació s’obtindrà de les factures de subministrament elèctric de cadascun dels edificis on s’ha substituït la il·luminació.
o Substitució de màquines de clima: el consum després de l’actuació s’obtindrà de les factures de subministrament elèctric dels edificis on s’han substituït les màquines de clima.
o Millora de sistemes de climatització: el consum després de l’actuació s’obtindrà de les s’obtindrà de les factures de subministrament de gas natural.
Memòria tècnica “Projecte d’eficiència energètica del Garraf”
FEDER EIX 4 2014/2020 - VERSIÓ 2 – DESEMBRE 2018
CONSELL COMARCAL DEL GARRAF
34 34
MODEL DE GESTIÓ UNA VEGADA FINALITZADA 15
L’OPERACIÓ.
L’execució de l’operació presentada a FEDER no exigeix cap gestió especial una vegada
finalitzada l’operació.
Com s’ha dit en un anterior apartat, les instal·lacions i bens sobre els que s’actua, i si bé seran
de titularitat del Consell Comarcal com a ens beneficiari, seran gestionades pels municipis
participants, pel què una vegada executada cada actuació es retornarà al municipi la gestió de
i explotació de les mateixes.
Aquestes seran integrades en la seva gestió habitual, sobretot les d’enllumenat i calefacció i
clima de les instal·lacions públiques, que ja estan totes en funcionament i que no variaran la
gestió, amb la única diferència que es podrà reduir la potència contractada una vegada
executades.
Pel que fa a les noves instal·lacions de biomassa, aquesta no suposa una càrrega per a cap
de les dues institucions, que ho poden assumir en el marc de la seva estructura i pressupost
municipal, sobretot tenint present que les mateixes instal·lacions els generaran un estalvi
econòmic.
L’operació no genera ingressos.
Memòria tècnica “Projecte d’eficiència energètica del Garraf”
FEDER EIX 4 2014/2020 - VERSIÓ 2 – DESEMBRE 2018
CONSELL COMARCAL DEL GARRAF
35 35
PLA DE COMUNICACIÓ I DIFUSIÓ DEL 16
PROJECTE FEDER
L’objectiu general d’aquest pla de comunicació és donar a conèixer a la ciutadania el projecte
“d’Eficiència energètica del Garraf” i la inversió comunitària en l’economia regional, basant-nos
amb l’estratègia de comunicació del Programa Operatiu FEDER-Catalunya 2014-2020.
Les principals determinacions de la Comissió Europea són les d’informar els beneficiaris
potencials de les oportunitats de finançament existents i donar a conèixer als ciutadans els
resultats d’aquestes inversions i l’impacte que suposen.
Per aquest motiu, es presenta aquest pla a través del qual es fixen les accions comunicatives
que es portaran a terme per tal d’explicar el projecte i el seu impacte a la ciutadania. En aquest
sentit, i tal com marca l’estratègia comunicativa del FEDER, s’ha posat especial interès en el
fet que la informació arribi als col·lectius menys informats, com és el cas dels segments de
població de més edat (75 anys o més), i de menys (entre els 15 i els 24), usant canals de
comunicació i formats informatius adients per a cada un d’aquests sectors de població.
Premisses bàsiques
El present pla de comunicació pretén anar més enllà del compliment estricte dels articles 115-
117 referents a informació i comunicació del Reglament (UE) núm. 1303/2013 i de l’annex XII
d’aquest mateix reglament, que estableix les directrius fonamentals en aquesta matèria. No
obstant això, cal remarcar que en totes les accions comunicatives es complirà amb el manual
d’imatge corporativa, això vol dir:
· La col·locació dels logos de la Unió Europea i la Generalitat de Catalunya en els formats,
mides i posicions que indiqui el manual, en tots els mitjans en què es faci difusió, ja siguin
escrits o electrònics.
· La senyalització provisional de les obres portades a terme, i la senyalització definitiva,
segons indiqui el manual d’imatge corporativa.
· La referència al fons FEDER i a la Unió Europea en totes les publicacions oficials de
licitació o adjudicació de contractes inclosos dins de l’operació
· La referència gràfica, escrita i audiovisual al fons FEDER i a la Unió Europea en totes les
accions de comunicació previstes en el pla de comunicació.
Fases de l’operació
El pla preveurà diferents formats de comunicació segons la fase en què es trobi l’operació. En
aquest aspecte, a nivell d’execució i comunicació es distingirien diferents fases:
- Fase de Concessió de l’operació.
- Fase d’execució de l’operació. Execució de les diferents accions i actuacions previstes
en l’operació de FEDER.
- Fase de tancament de l’operació.
Mitjans de difusió
A banda dels especificats en el manual d’imatge corporativa (senyalització d’obra, publicacions
oficials), l’ens beneficiari compta amb els següents mitjans per a portar a terme el pla de
comunicació:
Mitjans externs i privats, als quals s’accediria mitjançant rodes de premsa, notes de premsa,
gestió d’entrevistes i inserció de publicitat:
16.1 Pla de comunicació
Es preveuen diferents accions en els diferents mitjans de comunicació segons cada fase de
l’operació – entenent que algunes fases s’interseccionen i per tant no són exactament
consecutives.
PLA DE COMUNICACIÓ
Fase de concessió – selecció del projecte
Accions que es portarien a terme Mitjà de comunicació Pressupost
Creació d’un apartat específic sobre
l’operació en el web del Consell
Comarcal en el qual s’hi incorporaria
progressivament la informació de l’estat
d’execució del projecte.
Web pròpia Sense cost
addicional
Publicació d’un “banner” sobre el
FEDER que enllaçaria amb l’apartat
específic del web sobre aquest tema
Web pròpia Sense cost
addicional
Memòria tècnica “Projecte d’eficiència energètica del Garraf”
FEDER EIX 4 2014/2020 - VERSIÓ 2 – DESEMBRE 2018
CONSELL COMARCAL DEL GARRAF
36 36
Difusió de la notícia sobre la selecció del
projecte des dels mitjans de comunicació
propis amb la inclusió del logotip del
FEDER, sempre que el mitjà ho permeti,
i enllaç a la informació del web
La notícia es crearà a l’apartat
web creat per al FEDER i se’n
farà difusió des de la resta de
mitjans propis.
Sense cost
addicional
Realització d’una roda de premsa de
presentació del projecte una vegada
concedit
Convocatòria per tots els
mitjans locals i comarcals Sense cost
addicional
Realització i enviament als mitjans de
comunicació comarcals i locals d’una
nota de premsa explicativa del projecte,
la inversió que suposa i el finançament
de la Unió Europea.
Difusió per tots els mitjans
locals i comarcals ja esmentats Sense cost
addicional
Creació i publicació d’un anunci o
publireportatge sobre la selecció del
projecte posant especial èmfasi en la
seva implicació a la ciutadania quant a
estalvi energètic i reducció de
contaminació atmosfèrica. S’informarà
sobre l’aportació que ha fet el FEDER.
Publicació a 3.000 euros
Fase d’execució de l’operació
Actualització contínua de l’estat del
projecte al web del Consell Comarcal
Web pròpia Sense cost
addicional
A banda de mantenir-se la informació
sobre l’operació, i l’històric de notícies,
es publicaran anualment els valors
assolits amb l’operació: Estalvi energètic
assolit o previst, reducció atmosfèrica
assolida o prevista per a les diferents
operacions. Es farà a través d’una
notícia al web i la creació de petits
vídeos informatius.
Web pròpia i tots els mitjans
propis, especialment les xarxes
socials
Sense cost
addicional
Creació i publicació als mitjans propis de
notícies sobre l’inici dels principals
projectes de l’operació amb la inclusió
del logotip del FEDER i informació
detallada sobre la previsió d’estalvi
energètic i de reducció de la
contaminació atmosfèrica
La notícia es col·locarà a
l’apartat web creat per al
FEDER i se’n farà difusió des
de la resta de mitjans propis.
Sense cost
addicional
Creació i publicació als mitjans propis de
notícies sobre a finalització dels
principals projectes de l’operació amb la
inclusió del logotip del FEDER i
informació detallada sobre l‘estalvi
energètic i la reducció de la
contaminació atmosfèrica
La notícia es col·locarà a
l’apartat web creat per al
FEDER i se’n farà difusió des
de la resta de mitjans propis.
Sense cost
addicional
Rodes de premsa informatives sobre
l’inici i/o la finalització dels principals
projectes de l’operació i la seva
implicació a la ciutadania quant a estalvi
energètic i reducció de contaminació
atmosfèrica. S’informarà sobre
l’aportació que ha fet el FEDER en
l’operació i en el conjunt del projecte.
Convocatòria per tots els
mitjans locals i comarcals.
Sense cost
addicional
Difusió als mitjans comarcals / locals de
notes de premsa amb imatges de les
actuacions i la seva implicació a la
ciutadania quant a estalvi energètic i
reducció de contaminació atmosfèrica.
S’informarà sobre l’aportació que ha fet
el FEDER en l’operació i en el conjunt
del projecte.
Difusió per tots els mitjans
locals i comarcals.
Sense cost
addicional
Fase de tancament de l’operació – comunicació sobre l’impacte de l’operació
Creació d’una notícia de la finalització
del projecte, el cost que ha suposat,
l’aportació del FEDER i l’estalvi
energètic i la reducció de contaminació
atmosfèrica que suposarà el conjunt del
projecte. Es farà també un breu vídeo
informatiu final.
Web pròpia Sense cos
addicional
Difusió a través de la resta de mitjans
propis sobre la finalització i l’impacte de
l’operació.
Difusió per tots els mitjans
locals i comarcals.
Sense cost
addicional
Realització de roda de premsa per
difondre l’impacte de l’operació una
vegada finalitzada.
Convocatòria per tots els
mitjans locals i comarcals.
Sense cost
addicional
Realització i difusió de notes de premsa
sobre el final de l’operació i el seu
impacte.
Difusió per tots els mitjans
locals i comarcals.
Sense cost
addicional
Creació i publicació d’un anunci o
publireportatge sobre la finalització del
projecte posant especial èmfasi en la
seva implicació a la ciutadania quant a
estalvi energètic i reducció de
contaminació atmosfèrica. S’informarà
sobre l’aportació que ha fet el FEDER.
Publicació a 3.000 euros
Memòria tècnica “Projecte d’eficiència energètica del Garraf”
FEDER EIX 4 2014/2020 - VERSIÓ 2 – DESEMBRE 2018
CONSELL COMARCAL DEL GARRAF
37 37
16.2 Despeses del Pla de comunicació imputables a l’operació
Bàsicament les úniques despeses imputables a l’operació són la contractació dels monogràfics
en la premsa privada i comarcal. Aquesta despesa es valora aproximadament en 6.000 euros
iva inclòs.
Memòria tècnica “Projecte d’eficiència energètica del Garraf”
FEDER EIX 4 2014/2020 - VERSIÓ 2 – DESEMBRE 2018
CONSELL COMARCAL DEL GARRAF
38 38
DESCRIPCIÓ DELS MÈTODES INNOVADORS A 17
UTILITZAR EN L’ÀMBIT LOCAL
Aquest projecte FEDER preveu la instal·lació d’equips d’il·luminació amb tecnologia molt més
eficient que els que seran substituïts, com són les làmpades tipus LED, que ja són habituals al
mercat, però que encara tenen un gran marge de millora, que es podran aplicar amb petites
modificacions sobre la nova instal·lació.
També s’instal·laran, per estalviar energia en les hores de baix ús, sistemes que permeten
regular el nivell lluminós, tot mantenint la uniformitat dels nivells d’il·luminació. Aquesta
regulació es farà amb equips electrònics amb doble nivell astronòmic. Aquesta regulació serà
gestionada per un sistema de telegestió amb mòdem GPS i una programació astronòmica,
amb un funcionament continu, adaptat a l’horari (dia/nit) i amb actualitzacions diàries de les
hores de llum natural.
S’inclou entre les actuacions instal·lacions de biomassa comuns per edificis propers creant una
xarxa amb producció comuna i simplificant la gestió i reduint consums.
Memòria tècnica “Projecte d’eficiència energètica del Garraf”
FEDER EIX 4 2014/2020 - VERSIÓ 2 – DESEMBRE 2018
CONSELL COMARCAL DEL GARRAF
39 39
ACCIONS DE MILLORA DESTINADES A 18
FOMENTAR LA IGUALTAT D’OPORTUNITATS
18.1 Marc conceptual
La institució beneficiària està plenament compromesa amb el foment de la Inclusió i la igualtat
d’oportunitats. Per aquest motiu es vetlla per l’efectiu compliment dels drets fonamentals i els
principis d’igualtat de tracte i no discriminació, la legislació en matèria social i el foment de la
reinserció de persones desfavorides o excloses a les accions positives per a la inclusió social.
18.2 Clàusules socials en la contractació
Les clàusules socials seran presents en tot el cicle contractual i, lògicament, en el procés de
selecció de les empreses que ofereixin obres, serveis o subministraments amb la intenció de
fomentar un model d’empresa amb responsabilitat social i que aporti eficiència social al
contracte. Igualment, en compliment l’article 10 de la Llei 17/2015,d’igualtat efectiva de dones i
homes, que estableix que les administracions públiques han de promoure la igualtat de tracte i
d'oportunitats de dones i homes en el mercat laboral, s’incorporarà la perspectiva de gènere en
les ofertes de contractació pública.
18.2.1 Les clàusules socials i la perspectiva de la igualtat de gènere i LGTBI es tindran
en compte per a la Contractació de serveis, obres, i subministraments externs per
part de l’entitat beneficiària:
Tal com proposa la Guia de contractació pública social de l’Ajuntament de Barcelona, es
seguirà el considerant 2 de la Directiva 24/2014 que demana que els contractants
utilitzin millor la contractació pública en la recerca d’objectius socials comuns, cosa que
ha de significar un increment de l’eficiència de la despesa pública. Incorporar clàusules
socials a un contracte públic s’inclou eficiència social i per identificar clarament la
significació de les mesures socials, el títol de l’objecte del contracte i la descripció en el
PCAP o plec de condicions indicaran de manera explícita que el contracte incorpora
objectius d’eficiència social.
Informació de la subcontractació en la fase de licitació. En el PCAP o en el plec de
condicions s’indicarà que, d’acord amb el que preveu l’article 227.2.a) del TRLCSP, si
l’empresa licitadora té decidit amb quines empreses pensa executar parts específiques
de l’objecte contractual, ha d’identificar la/les empresa/es subcontractista/es, l’objecte
de l’activitat parcial que se subcontractarà i el percentatge del preu del contracte que
percebrà cada empresa subcontractada.
Oferta anormalment baixa: En el PCAP o en el plec de condicions es regularà la
consideració d’oferta anormalment baixa. L’oferta serà exclosa si en el tràmit
d’audiència de l’empresa licitadora que ha presentat una oferta qualificada
d’anormalment baixa s’evidencia que els preus unitaris dels salaris del personal
considerats en l’oferta són inferiors al que estableix el conveni l’aplicació.
Subcontractació amb empreses d’economia social. En el PCAP o en el plec de
condicions, considerant les característiques de l’objecte del contracte i la possibilitat
d’incorporar empreses especialitzades que aportin eficiència tècnica, innovació i valor
social, es podrà establir com a condició d’execució contractual la subcontractació de
part o de parts específiques de l’objecte contractual, que s’han de concretar en el plec,
amb empreses d’economia social.
Pagament del preu a les empreses subcontractades. El PCAP o el plec de condicions
preveurà com a condició especial d’execució contractual que l’òrgan de contractació ha
de fer el pagament directe a l’empresa subcontractista amb detracció del preu al
contractista principal. Això passarà en el cas que una empresa subcontractada
comuniqui a l’òrgan de contractació que l’empresa contractista incompleix, sense causa
contractual que ho justifiqui, els seus deures de pagament del preu en el termini legal
fixat a la Llei 3/2004, de 29 de desembre.
Manteniment de les condicions laborals durant la vigència del contracte. Es fixarà com a
condició d’execució contractual que l’empresa licitadora mantindrà, durant la vigència del
contracte, les condicions laborals i socials de les persones treballadores ocupades en
l’execució del contracte, fixades en el moment de presentar l’oferta, segons el conveni
que sigui d’aplicació. L’incompliment podrà ser objecte de penalització com a falta molt
greu o causa d’extinció contractual.
Contractació de persones en situació d’atur amb dificultats especials d’inserció laboral o
d’exclusió social. En els casos en què es consideri oportú i efectiu, l’òrgan de
contractació inclourà en el PCAP o el plec de condicions la mesura d’incentivar que
l’empresa contractista incorpori en l’execució del contracte d’obres persones en situació
d’atur amb dificultat especial d’inserció laboral o en situació d’exclusió social. Per aplicar
la mesura es consideraran les característiques tècniques concretes del contracte que es
licita per prendre la decisió d’incloure o no aquesta
Memòria tècnica “Projecte d’eficiència energètica del Garraf”
FEDER EIX 4 2014/2020 - VERSIÓ 2 – DESEMBRE 2018
CONSELL COMARCAL DEL GARRAF
40 40
mesura social perquè, en determinats contractes, els requeriments de formació tècnica
del personal que l’executa poden representar un inconvenient per a la incorporació
d’aquesta mesura.
Igualtat de gènere i LGTBI
S’exigirà – amb rang de document tècnic – el compliment del manual d’ús que regirà
l’operació per a fomentar la igualtat d’oportunitats.
Per a la selecció de les empreses contractistes, s’exigirà el compliment de la normativa
vigent per a poder participar en el procediment. Per tant caldrà que les empreses
obligades a disposar (per nombre de treballadors i treballadores) de pla d’igualtat de
gènere garanteixin que el tenen aprovat i vigent. Igualment, per a les empreses que no
tinguin l’obligació legal de tenir-lo, es farà declarar la voluntat de les empreses de
garantir la igualtat d’oportunitats entre homes i dones i la no discriminació per raó de
gènere.
La disposició d’un pla d’igualtat de gènere, un Pla d’igualtat LGTBI (o un que inclogui les
dues perspectives) o les empreses que disposin del distintiu català d’excel·lència
empresarial en matèria d’igualtat serà un criteri de desempat en cas que dues o més
empreses haguessin obtingut la mateixa puntuació en un procediment de valoració de
les ofertes.
Conciliació corresponsable del temps laboral, familiar i personal. Si la tipologia del
contracte ho permet a decisió de l’organ de contractació, s’establirà com a condició
d’execució contractual l’adopció per l’empresa contractista de mesures de conciliació
corresponsable del temps laboral, familiar i personal en relació amb les persones
ocupades en l’execució del contracte. Es poden especificar les mesures econòmiques o
assistencials que facilitin l’atenció de menors o persones dependents; mesures laborals
com la reducció de jornada, excedències, llicències o permisos de paternitat o
maternitat; flexibilització, adaptació o reassignació de serveis i horaris en funció de les
necessitats de conciliació o altres de similars. Aquesta consideració social podrà suposar
un avantatge per a l’execució del contracte.
Persones treballadores amb discapacitat
Per a la selecció de les empreses contractistes, s’exigirà el compliment de la normativa vigent per a poder participar en el procediment. Per tant caldrà que les empreses obligades a contractar (per nombre de treballadors i treballadores) com a mínim el 2% del personal contractat persones amb discapacitat acrediti el compliment del requisit legal amb un certificat en què consti tant el nombre global de persones treballadores de plantilla com el nombre particular de persones amb discapacitat o en el cas d’haver-se
optat pel compliment de les mesures
alternatives previstes legalment, una còpia de la declaració d’excepcionalitat i una declaració de l’empresa licitadora amb les mesures concretes aplicades amb aquesta finalitat.
18.3 Igualtat d’oportunitats a la Institució beneficiària – Consell Comarcal
del Garraf
La institució beneficiària – el Consell Comarcal del Garraf– està plenament compromesa amb la igualtat d’oportunitats entre dones i homes. Per aquest motiu compleix amb la legislació vigent en aquesta matèria, pel que disposa d’un pla d’igualtat intern i d’un protocol contra l’assetjament sexual o per raó de sexe. Aquest compromís s’estén més enllà de la institució, de manera que pren el compromís de vetllar per la igualtat d’oportunitats al llarg de tota l’execució i la gestió de l’operació presentada al FEDER 2014-2020.
18.4 Mesures per fomentar la igualtat efectiva entre totes les persones, amb
indiferència de temes diversitat afectiva-sexual i de gènere en el marc
de l’operació de FEDER 2014-2020
La generació d’un manual d’ús per fomentar la igualtat d’oportunitats per a totes les persones implicades en l’operació, amb l’objectiu d’acomplir la Llei 11/2014, del 10 d’octubre, per a garantir els drets de lesbianes, gais, bisexuals, transgèneres i intersexuals i per a erradicar l’homofòbia, la bifòbia i la transfòbia i la Llei 17/2015, del 21 de juliol, d'igualtat efectiva de dones i homes. Fonamentalment es vetllarà perquè arribi a:
Personal del mateix ens.
Personal extern participant en la gestió de l’operació.
Persones i empreses externes que executin accions de l’operació.
Oferta formativa per a una introducció a les polítiques amb perspectiva de gènere i perspectiva LGTBI per a totes les persones implicades en l’operació. Aquesta formació inclourà una presentació del manual d’ús per fomentar la igualtat d’oportunitats.
El manual marcarà les normes pertinents per tal que tothom conegui els valors de l’operació en
matèria d’igualtat de gènere i diversitat afectiva-sexual i les porti a terme en el marc de la seva
col·laboració. Fonamentalment les normes:
Memòria tècnica “Projecte d’eficiència energètica del Garraf”
FEDER EIX 4 2014/2020 - VERSIÓ 2 – DESEMBRE 2018
CONSELL COMARCAL DEL GARRAF
41 41
Es farà un procés d’anàlisi i reflexió de la diferent situació i posició de partida de
dones i homes i de persones amb diversitat afectiva-sexual i de gènere prèvia al
desenvolupament de les diverses accions que es volen portar a terme per tal de
poder dissenyar els projectes evitant qualsevol situació de discriminació.
Es treballarà perquè hi hagi una participació equilibrada de dones i homes en
qualsevol àmbit del projecte
Realitzaran les corresponents indicacions per garantir que tots els continguts del projecte
(plecs de clàusules, projectes o qualsevol altra documentació) es facin en un llenguatge
inclusiu, no sexista o androcèntric. També es vetllarà per tal que les imatges que hi
apareguin siguin igualitàries i respectuoses amb totes les persones i que, en cap cas, hi
hagi una imatge sexista o denigrant. Especialment amb aquells continguts que tinguin
per objectiu la generació de continguts per al públic en general: senyalitzacions, edició
de materials, anuncis, campanyes o altres qüestions dirigides al públic potencial del
projecte.
Es donaran recomanacions per executar les accions de l’operació des de la
perspectiva de gènere i la perspectiva LGTBI, en especial aquelles que afecten
l’espai públic. Per exemple a l’hora de contemplar els serveis es garantirà que no hi hagi
segregació per gènere. També s’exigirà que es tingui en compte la visió de gènere en
l’ús d’equipaments o, per exemple, en el disseny de rutes, urbanització d’espais, etc.
El manual s’adaptarà a la legislació vigent en cada moment, i/o a les recomanacions que en
matèria d’igualtat es vagin dissenyant. Com a documentació o norma que regeix els
contractes, el no compliment de les normes del manual podrà ser objecte de penalitzacions a
les empreses que el desobeeixin o no l’apliquin amb el grau exigit.
Així mateix, en compliment l’article 10 de la Llei 17/2015,d’igualtat efectiva de dones i homes,
estableix que les administracions públiques han de promoure la igualtat de tracte i
d'oportunitats de dones i homes en el mercat laboral incorporant la perspectiva de gènere en
les ofertes de contractació pública.
18.5 Mesures de no discriminació en termes de mobilitat i accessibilitat
Segons dades recollides en l’Estratègia Espanyola de Discapacitat, més de mil milions de persones al món pateixen algun tipus de discapacitat, una xifra, que segons el mateix estudi, anirà en augment en les pròximes dècades. En aquest marc, el projecte garanteix l'accessibilitat universal, entesa com el conjunt de característiques que fan possible que un
entorn, bé, servei o mitjà sigui apte per al
màxim nombre de persones independentment de la seva condició física, psíquica o sensorial (diversitat funcional).-
Tenint en compte que aquest concepte és aplicable a la mobilitat i a la comunicació, tant el disseny del projecte constructiu de l'edifici com la definició del projecte de continguts o expogràfic han tendit a eliminar, en la mesura de les possibilitats qualsevol mena de barrera, sigui de naturalesa física o digital, atenent els criteris de la diversitat funcional. D'aquesta manera, s'han previst solucions arquitectòniques que afavoreixen la mobilitat i l'autonomia personal així com solucions tecnològiques per a diferents nivells de desenvolupament cognitiu o social.
És el cas per exemple de l'eliminació de barreres arquitectòniques físiques (escales, etc.) a,
d'acord amb la Llei 13/2014 de 30 d'octubre d'accessibilitat, per garantir el lliure desplaçament
de les persones sense mobilitat o amb mobilitat reduïda, la dotació d'aparells d'audioguia per
garantir la traducció de les imatges visuals a les persones cegues, la senyalització d'objectes
amb tacte, relleu i textures per a poder palpar i interpretar de manera cognitiva, textos en
Braille, transcripcions dels continguts orals per a persones amb discapacitat auditiva, etc.
.
.
Memòria tècnica “Projecte d’eficiència energètica del Garraf”
FEDER EIX 4 2014/2020 - VERSIÓ 2 – DESEMBRE 2018
CONSELL COMARCAL DEL GARRAF
42 42
QUADRE RESUM CRITERIS DE VALORACIÓ (GLOSSARI FINAL) 19
Apartat que es valora Descripció
Criteris de sostenibilitat, impacte al territori, viabilitat i innovació
Sostenibilitat dels resultats econòmics i ambientals de
l'operació més enllà de la seva finalització
Els resultats ambientals són més que evidents i es troben descrits en propers apartats. Tal i com s’explica a l’apartat 13 de la
memòria, les instal·lacions poden generar un estalvi econòmic superior als 200,00 euros per any
Contribució a l'equilibri territorial
La densitat demogràfica del municipi és de 733 habitants per Km2. Presenta una població envellida i unes dades de de PIB per
habitant i IRPF inferiors a la mitjana comarcal i catalana. El projecte tindrà un impacte beneficiós sobre el territori perquè crearà
sinèrgies de creació d’ocupació i sostenibilitat ambiental.
Encaix de l'operació en l'estratègia global de l'entitat
sol·licitant i viabilitat tècnica
Tal i com es detalla als apartats 8 (descripció de l’estratègia global territorial) i en l’apartat 10 (contribució de l’operació per
assolir les prioritats definides en els plans estratègics...), l’operació compleix amb els objectius i accions proposades pels
diversos plans citats. Especialment ajudarà enormement en el compliment del PAES al municipi.
Que l'operació comporti un canvi significatiu en el territori
beneficiat
L’operació millorà l’eficiència energètica del municipi, permetrà la contractació directa d’una persona lligada a l’execució de
l’operació, la millora de la il·luminació i la seguretat, i tindrà sinèrgies positives en l’entorn i el terme del municipi, en tant que
millorarà la sostenibilitat del boscos i reduirà el risc d’incendis forestals.
Ús i difusió de noves tecnologies en àmbits on no
s'utilitzaven anteriorment L’apartat 17 descriu les noves tecnologies utilitzades en el sistema de control de l’enllumenat públic previst.
Pla de comunicació i difusió
L’apartat 16 descriu les diferents accions i mitjans que es portaran a terme en el moment de la concessió, durant l’execució de
les inversions, i un cop posades en marxa. La finalitat última és que la població de Sant Pere de Ribes i en general del Garraf
tingui constància de l’existència i impacte del projecte de FEDER en cas que fos concedit.
Aplicació de mètodes innovadors en l'àmbit local o
importació i adaptació d'experiències d'altres zones També explicat a l’apartat 17.
Incorporació d'accions de millora destinades a fomentar la
igualtat d'oportunitats
El municipi disposa de pla d’igualtat intern. L’apartat 18 descriu les accions de millora encaminades a fomentar la igualtat
d’oportunitats en l’execució i gestió del projecte.
Criteris de pressupost, objectius i pla de treball
Adequació i coherència del pressupost als objectius de
l'operació
Tota la despesa incideix directament sobre els objectius de l’operació. Una petita part es destina a la redacció i direcció d’obra
del projecte, i al pla de comunicació. No existeix despesa no elegible o que no estigui directament vinculada amb
l’operació i els seus objectius. Cada KWh anual estalviat té un cost 1,23€ euros de despesa de l’operació. Aquest estalvi serà
permanent cada any a partir de l’execució de l’operació.
Memòria tècnica “Projecte d’eficiència energètica del Garraf”
FEDER EIX 4 2014/2020 - VERSIÓ 2 – DESEMBRE 2018
CONSELL COMARCAL DEL GARRAF
43 43
Apartat que es valora Descripció
Justificació del pla de treball: Concordança entre l'operació i
els objectius i justificació de les accions per a l'assoliment
dels objectius de l'operació
Hi ha plena concordança entre els objectius de l’operació, els resultats que es pretenen assolir, el pressupost de despesa que
suposa, i el pla de treball i calendari que es proposa. L’operació és perfectament executable en el termini de temps i ordre que
es proposa en el pla de treball.
Definició d'indicadors per al seguiment i assoliment dels
objectius de l'operació
Els indicadors definits permetran mesurar l’impacte de l’operació sobre l’estalvi energètic previst. S’ha pres especial cura també
en mostrar el sistema de càlcul per a cadascun d’ells.
Criteris de cobertura territorial
Nombre de municipis que afecta l'operació La inversió es produeix íntegrament a Sant Pere de Ribes, si bé té sinèrgies positives sobre la zona boscosa del Garraf, més
enllà del terme de Sant Pere de Ribes.
Criteris de maduresa i creació d'ocupació
Estat administratiu de la documentació tècnica
Una de les tres actuacions (calderes de biomassa espai blau) ja disposa de projecte executiu. Les altres dues actuacions
disposen d’avantprojecte. Es preveu que a finals del 2018 totes les accions estiguin executades i que el 2019 les instal·lacions
funcionin a ple rendiment. S’adjunten els documents tècnics.
Cofinançament consolidat
No es disposa d’altres ajuts concedits o demanats. No obstant això l’Ajuntament de Sant Pere de Ribes es troba en bon estat de
sanejament econòmic (el 2015 es va generar un superàvit de 10 Milions d’euros), pel què no tindrà problema per finançar
l’operació prevista en cas que l’operació sigui seleccionada.
Nombre de llocs de treball d'alta qualificació 1 lloc de treball durant tres anys, lligat a l’execució tècnica de l’operació. La persona realitzarà tasques tècniques de suport a
l’execució del projecte, com les direccions d’obra de les 3 actuacions.
Criteris de selecció específics 4.1.2 i 4.3.1
Percentatge d'energia estalviat En les instal·lacions de l’enllumenat es produirà un estalvi del 49,55% respecte el consum actual (apartat 12). Això són
1.308.544 KWh, i 349,83 tn de CO2 anuals.
Alineació de l'operació amb l'estratègia elaborada el 2014
per promoure l'aprofitament energètic de la biomassa
forestal i agrícola
Tal i com s’explica a l’apartat 8 i 10, l’operació està clarament orientada a complir amb l’estratègia elaborada el 2014 pel grup de
treball de la biomassa de la Generalitat de Catalunya.
Operacions que tinguin sinergies positives en altres àmbits
(prevenció d'incendis, millora de l'entorn, etc.):
La construcció d’una planta de generació de biomassa, i les dues calderes de biomassa previstes en l’operació, permetran
valoritzar i aprofitar la biomassa dels boscos del terme municipal i del Garraf, en execució de diversos plans previstos per al seu
aprofitament. Aquestes actuacions també permetran:
Crear llocs de treball indirectes i o la creació de noves empreses de gestió forestal
La preservació i millora dels boscos del Garraf pel què fa a la seva sostenibilitat i biodiversitat
La prevenció dels incendis forestals, que malauradament s’han repetit amb certa freqüència en aquesta zona com a conseqüència de l’estat del bosc i de la no valorització de la massa forestal
Memòria tècnica “Projecte d’eficiència energètica del Garraf”
FEDER EIX 4 2014/2020 - VERSIÓ 2 – DESEMBRE 2018
CONSELL COMARCAL DEL GARRAF
44 44
Apartat que es valora Descripció
Operacions coordinades i de gestió futura en diversos
municipis que representin un canvi de model territorial
sectorial
La planta de biomassa permetrà, tal i com preveu el document “Projecte de restauració i millora forestal dels terrenys forestals
afectats per incendis”, de l’oficina tècnica de la Diputació de Barcelona, portar accions coordinades entre els diversos municipis
del Garraf amb massa forestal, per tal de restaurar els boscos mitjançant la seva explotació sostenible.
Percentatge d'energia renovable produïda
Tal i com s’explica a l’apartat 12, la caldera de biomassa permetrà que la piscina municipal “Espai Blau”, que actualment
consumeix íntegrament combustible fòssil (gas natural), passi a funcionar en un 89,9% amb energies renovables. D’aquesta
manera el percentatge és del 89,9% sobre el consum de gas natural actual, i del 41,26% sobre el total d’energia consumida dins
del marc de l’operació FEDER, si es té en compte també el consum futur de l’enllumenat públic.
En les operacions específiques de potenciació de l'ús de la
biomassa, es valorarà l'aportació del certificat de gestió
forestal sostenible, que acredita la utilització de boscos
sostenibles per a la producció d'energia de biomassa
L’Ajuntament de Sant Pere de Ribes, amb consonància amb la resta de municipis del Garraf elaborarà un pla d’explotació dels
boscos del Garraf, alguns d’ells inclosos dins del Parc Natural, i ho farà obtenint el certificat de gestió forestal sostenible.
L’explotació sostenible dels boscos del Garraf, necessària i urgent per a evitar entre d’altres coses incendis forestals, ha estat
objecte de diversos estudis per part de la Diputació de Barcelona i les agències de desenvolupament locals del Garraf, pel què
es garanteix que una explotació dels mateixos serà sempre tenint en compte la seva sostenibilitat.
Memòria tècnica “Projecte d’eficiència energètica del Garraf”
FEDER EIX 4 2014/2020 - VERSIÓ 2 – DESEMBRE 2018
CONSELL COMARCAL DEL GARRAF
45 45