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8/17/2019 Consolidación democrática y reforma del Estado en América Latina.
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NOMBRE:Eusebio Salas Ramírez.Reporte de Lectura. MATERIA: AméricaLatina S. XIX.
Consolidación democrática y reforma del Estado en América Latina.
El término de consolidación democrática supone una noción de democracia para dicha forma
de organización política, así un régimen democrático que es entendido como un conjunto de
reglas explícitas y prefijadas para la resolución pacífica de los conflictos. Los arreglos
políticos son el resultado de compromisos, cuyo producto sustancial permanece
relatiamente incierto.
Los principales autores de estos compromisos son estructuras políticas de
intermediación inculadas en un mayor o menor grado con los arios grupos de interés los
intermediarios políticos juegan un rol fundamental en el proceso de decisión y ela!oración de
políticas.
Esto permite entender que aquellos actores que acomodan el régimen pueden
!eneficiarse mayormente del nueo orden institucional y proteger mejor sus intereses, o estar
en una mejor posición para hacer prealecer sus elecciones. En medida que el régimen
democrático está consolidado, ha persistido y que tan esta!les o fuerte sean su autonomía y
la legitimidad alcanzadas.
El proceso de consolidación tiene lugar durante los primeros a"os posteriores a la
instalación democrática. #or lo tanto, sólo después de los primeros a"os, sino surge una
crisis, la consolidación aanza y se empalma con la persistencia y el mantenimiento del
régimen.$on este término entendemos el proceso de firme esta!lecimiento y adaptación de las
estructuras democráticas y relaciones entre el régimen y la sociedad ciil, que permiten el
régimen democrático gane autonomía y legitimidad. En otras pala!ras, este proceso implica
el reforzamiento del régimen democrático para impedir posi!les crisis futuras.
%isto en una perspectia el gran dilema político de &mérica Latina de cómo dar lugar,
después de la crisis del modelo interencionista del Estado, a una nuea matriz estatal donde
se redefinen los ám!itos de lo p'!lico y lo priado. #ara nadie es un secreto que el centro de
esta transformación está el imperatio de caminar hacia formas estatales de corte neoli!eral,
pero que son (gualmente conocido por los altos costos sociales para la materialización de
este proyecto que implica un país. #ara las economías dependientes los límites del
neoli!eralismo son más eidentes en economías desarrolladas.
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NOMBRE:Eusebio Salas Ramírez.Reporte de Lectura. MATERIA: AméricaLatina S. XIX.
)$uándo y por qué entra en crisis el modelo interencionista del Estado* Esto se
puede ilustrar con la inserción en la economía mundial en la posguerra de +éxico, rasil,
&rgentina, $hile y -ruguay.
espués de la crisis mundial de los a"os /0 y en el contexto de la 1egunda 2uerra
+undial estos países adoptaron el modelo 3sustitución de importaciones4 o de 3crecimiento
hacia adentro4 lo que les permitió una industrialización sostenida. Este programa sin
em!argo, tuo claras implicaciones dealuatorias y políticas, así como tentatias muy
diersas de solución.
En +éxico perjudicó mayormente a los sectores populares, el Estado hegemónico
afirmó su capacidad de control so!re los mismos. En &rgentina y rasil, por su parte, la
dealuación fue paralela a una creciente presión social generando un ciclo inflacionario y la
inesta!ilidad política. #or 'ltimo en aquellas economías dé!iles y mayormente inculadas al
exterior el pro!lema no se presentó con la misma magnitud.
Los regímenes nacional5populares de los a"os 60 fueron, en !uena medida la opción
política que algunos de estos países adoptaron para continuar con el desarrollo y no
retroceder ante los a"os /0. El rasgo com'n de estas formas institucionales fue su tentatia
por incorporar a los sectores populares a la política mediante mecanismos no democráticos y
semidemocráticos. & ello se de!e sumarse la centralidad del estado y la conseración de un
dé!il sistema de partidos.En los a"os 70 &mérica Latina tuo un desarrollo con efectos concretos, en +éxico y
rasil existió un desarrollo intenso, mientras que en &rgentina fue intermedio y dé!il en
-ruguay y $hile. #ero el desarrollo en los hechos fue diferente disto de ser equitatio y se
concentró !ásicamente en la economía ur!ana e industrial, por so!re los sectores
tradicionales. $omo consecuencia de ello se fortalecieron las clases medias y la nuea clase
o!rera. El gran pro!lema consiste en que el desarrollo no fue equitatio, entonces el
pro!lema consistió en mantener las estructuras políticas esta!les y una economía dinámica,
cuando sólo un sector era dinámico y los demás se estanca!an o margina!an.
En consecuencia, se produce desigualdad y el estado no dispone de los medios para
resoler estas diferencias económicas ante este enorme desafío se optó por soluciones de
fuerza o semiautoritarismo. En +éxico por ejemplo se fortaleció el control corporatio
mientras que en rasil y &rgentina ocurrieron sendos golpes militares en 8976 y en 8977
como salidas de orden y control a la inesta!ilidad.
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NOMBRE:Eusebio Salas Ramírez.Reporte de Lectura. MATERIA: AméricaLatina S. XIX.
#ara el cono 1ur esto acu"ó la expresión 3regímenes !urocráticos5autoritarios4 se
trata!a de regímenes con estructuras políticas altamente !urocratizadas y con exclusión
política de los sectores cruciales, situación legitimada por la necesidad de esta!ilidad y orden
y por el anticomunismo. En los hechos, estos Estados militares de excepción defendieron el
modelo desarrollista, en el caso de rasil lograron !uenos resultados que redundarán en su
legitimidad.
Los pro!lemas se presentaron cuando a fines de los setentas y principios de los :0,
dicho modelo económico entró en una crisis caracterizada por el crecimiento con dificultades,
ciclo inflación5dealuación, endeudamiento creciente, etc. Es entonces que co!ra fuerza los
diagnósticos y soluciones neoli!eralismo monetaristas, conscientes en la reducción drástica
del sericio social, la desregulación del mercado, apertura de la economía, adelgazamiento
del estado, etc. $orresponde a $hile ser el la!oratorio para el experimento de un nueo
modelo de desarrollo en dirección, gracias a la ayuda que la dictadura de #inochet que
reci!ió Estados -nidos.
En este contexto se presenta el colapso de regímenes autoritarios en &mérica Latina.
Entre las explicaciones inmediatas o relatias a los actores la permanente fractura en las
coaliciones dominantes, la creciente de legitimación y aislamiento de las dictaduras militares,
la ineficiencia de los go!iernos militares en materia económica, la actiación social de arios
sectores de la po!lación, el surgimiento de nueas demandas sociales, por parte de nueosactores producto del propio desarrollo al incremento de presiones internacionales.
Entre las explicaciones de largo plazo destaca toda la región el agotamiento del
modelo interencionista del estado todo ello repercute en la inesta!ilidad política y la
fragilidad de las coaliciones dominantes.
En este sentido los procesos de consolidación de &mérica Latina en la actualidad se
emplean con dos procesos que condicionan recíprocamente la li!eración del mercado y el
adelgazamiento del Estado social seg'n los principios del programa neoli!eral.
+uchos factores podrían estar explicando las dificultades por las que atraiesa los
procesos de consolidación democrática en &mérica Latina; la ausencia de una cultura política
plenamente democrática en la región, la ausencia de un desarrollo socioeconómico, que ha
impedido la afirmación de aquellas clases o grupos sociales sustentadores de la democracia,
pro!lemas de go!erna!ilidad de!ido al tipo de estructuras políticas existentes, etcétera.
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NOMBRE:Eusebio Salas Ramírez.Reporte de Lectura. MATERIA: AméricaLatina S. XIX.
#ero más allá de las causas de fondo son !astante isi!les para todos los dos
grandes desafíos en los países para afrontar y de cuya resolución depende en !uena medida
el firme esta!lecimiento de estructuras y procedimientos democráticos.