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CORREDOR INDUSTRIAL DE OCCIDENTE
Nuevo modelo de industrialización – urbanización – regionalización sobre la Autopista Medellín
Liliana Andrea Mora Ardila
Universidad Nacional de Colombia
Facultad de Artes, Maestría en Urbanismo
Bogotá, Colombia
2012
CORREDOR INDUSTRIAL DE OCCIDENTE
Nuevo modelo de industrialización – urbanización – regionalización sobre la Autopista Medellín
Liliana Andrea Mora Ardila
Tesis presentada como requisito parcial para optar al título de:
Magister en Urbanismo
Director:
Arquitecto Pablo Gamboa Samper
Línea de Investigación:
Ciudad Construida
Universidad Nacional de Colombia
Facultad de Artes, Maestría en Arquitectura
Bogotá, Colombia
2012
A mi madre y a mi hijo,
porque siempre han estado ahí
Corredor Industrial de Occidente: Nuevo modelo de industrialización-
urbanización-regionalización sobre la Autopista Medellín
VII
Resumen
El desarrollo de este trabajo se enfocó en investigar el proceso de localización y
ocupación del espacio o Corredor Industrial localizado paralelo a la Autopista Medellín
sobre los municipios de Cota y Tenjo durante el periodo 1990 -2009, a partir del estudio
del concepto contemporáneo de nuevas lógicas de localización industrial, el cual define y
configura el territorio funcional y físicamente.
Palabras clave: Industrialización, urbanización, regionalización, nuevas lógicas de
localización industrial, tipologías de espacios industriales, actividades logísticas,
expansión industrial, crecimiento urbano
VIII Contenido
Abstract
The development of this work focused in investigated the process of location and
occupation of the space or Industrial located Corridor parallel to the Highway Medellin on
the municipalities of Cota and Tenjo during the period 1990-2009, from the study of the
contemporary concept of new logics of industrial location, which defines and forms the
functional territory and physically.
Keywords: Industrialization, urbanization, regionalization, new logics of industrial
location, tipologias of industrial spaces, logistic activities, industrial expansion, urban
growt
Contenido IX
Contenido
Pág.
Resumen .............................................................................................................................VII
Abstract ............................................................................................................................. VIII
Lista de figuras ...................................................................................................................XI
Lista de tablas ....................................................................................................................XII
Lista de mapas ................................................................................................................. XIII
Introducción ....................................................................................................................... 15
1. Aproximación general de localizaciones industriales ........................................... 20 1.1 Marco teórico ..................................................................................................... 20 1.2 Aproximaciones teóricas de localización industrial .......................................... 27 1.3 Factores de localización industrial .................................................................... 29
Factores físicos ..................................................................................................... 31 Factores humanos................................................................................................. 31
1.4 Referentes internacionales de localizaciones industriales: dos casos en Madrid y Buenos Aires ................................................................................................. 33
1.4.1 Campo de las Naciones, Madrid – España ........................................... 34 1.4.2 Parque Industrial Pilar, Buenos Aires – Argentina................................. 36
1.5 Economías y localización industrial .................................................................. 38
2. La industria en Bogotá y la Sabana ......................................................................... 40 2.1 Desarrollo industrial en Bogotá y la Sabana ..................................................... 41 2.2 La industria en Bogotá....................................................................................... 45 2.3 La industria hacia el occidente de Bogotá ........................................................ 49
3. Corredor Industrial de Occidente ............................................................................. 53 3.1 Aproximación al área de estudio ....................................................................... 53
3.1.1 Dimensión territorial ................................................................................ 54 3.1.2 Dimensión política .................................................................................. 64 3.1.3 Dimensión económica ............................................................................ 74 3.1.4 Conclusiones de aproximación .............................................................. 79
3.2 Corredor Industrial de Occidente ...................................................................... 80 3.2.1 Estructura predial ................................................................................... 82 3.2.2 Usos principales ..................................................................................... 84 3.2.3 Crecimiento ............................................................................................. 90 3.2.4 Infraestructuras industriales existentes .................................................. 93 3.2.5 Tipologías industriales ............................................................................ 96
X Contenido
3.3 Las nuevas lógicas de localización industrial en el Corredor Industrial de Occidente .................................................................................................................... 118 3.4 Impactos del Corredor Industrial de Occidente en el territorio ....................... 129
4. Conclusiones ............................................................................................................ 132 4.1 Relación entre expansión industrial y crecimiento urbano ............................. 134
A. Anexo: Listado licencias de urbanismo y construcción aprobadas ................. 137
B. Anexo: Ficha tipológica ........................................................................................... 141
C. Anexo: Cuestionarios .............................................................................................. 142
Bibliografía ....................................................................................................................... 154
Contenido XI
Lista de figuras
Pág. Figura 1: Factores de localización industrial.................................................................... 30
Figura 2: Crecimiento PIB Bogotá y Cundinamarca. ....................................................... 33
Figura 3: Estado actual red vial local área industrial de Cota ......................................... 59
Figura 4: Estado actual red vial local área industrial de Tenjo. ...................................... 60
Figura 5: Gráfico usos principales. .................................................................................. 85
Figura 6: Estado actual sector La Punta - Tenjo. ............................................................ 86
Figura 7: Servicios a lo largo de la vía ............................................................................. 87
Figura 8: Uso dotacional. ................................................................................................. 88
Figura 9: Gráfico crecimiento por años ............................................................................ 93
Figura 10: Gráfico infraestructuras industriales existentes ............................................... 94
Figura 11: Gráfico tipologías industriales .......................................................................... 96
Figura 12: Polígomo Industrial de Obanos, Navarra, españa ......................................... 105
Figura 13: Parque Empresarial aeropuerto, Córdoba, argentina .................................... 105
Figura 14: Lo Boza 360 Trade Center, Santiago, Chile .................................................. 106
Figura 15: Parque Industrial TLC de las Américas S.A., Cartagena, Colombia ............. 106
Corredor Industrial de Occidente: Nuevo modelo de industrialización-
urbanización-regionalización sobre la Autopista Medellín
XII
Lista de tablas
Pág. Tabla 1: Tipos de espacios industriales metropolitanos según localización.................. 23
Tabla 2: Modelos tipológis de promoción de suelo ........................................................ 24
Tabla 3: Tipologías de implantación ............................................................................. 254
Tabla 4: Número de establecimientos por localidad ...................................................... 46
Tabla 5: Área existente para suelo industrial por localidad. ........................................... 47
Tabla 6: Tipo de produccón industrial en Bogotá por localidades. ................................ 48
Tabla 7: Crecimiento de la población. ............................................................................ 58
Tabla 8: Clase de suelo municipio de Cota. ................................................................... 65
Tabla 9: Clase de suelo municipio de Tenjo ................................................................... 68
Tabla 10: Valores de suelo industrial. ............................................................................... 78
Tabla 11: Industria en el Corredor Industrial de Occidente .............................................. 95
Tabla 12: Tipología de espacios industriales – Industria aislada ..................................... 99
Tabla 13: Tipología de espacios industriales – Industria aislada ................................... 100
Tabla 14: Tipología de espacios industriales – Industria aislada ................................... 101
Tabla 15: Tipología de espacios industriales – Industria aislada ................................... 102
Tabla 16: Tipología de espacios industriales – Industria aislada ................................... 103
Tabla 17: Tipología de espacios industriales – Agrupaciones industriales .................... 109
Tabla 18: Tipología de espacios industriales – Agrupaciones industriales .................... 110
Tabla 19: Tipología de espacios industriales – Agrupaciones industriales .................... 111
Tabla 20: Tipología de espacios industriales – Agrupaciones industriales .................... 112
Tabla 21: Tipología de espacios industriales – Infraestructuras singulares ................... 115
Tabla 22: Tipología de espacios industriales – Infraestructuras singulares ................... 116
Tabla 23: Tipología de espacios industriales – Infraestructuras singulares ................... 117
Contenido XIII
Lista de mapas
Pág. Mapa 1: Turismo en Madrid a escala urbana ............................................................... 34
Mapa 2: Localización Campo de las Naciones. ........................................................... 35
Mapa 3: Localización Parque Industrial Pilar ............................................................... 36
Mapa 4: Plano General Parque Industrial Pilar ............................................................ 37
Mapa 5: Ejes de localización industrial en Bgotá y la Sabana .................................... 40
Mapa 6: Localización de actividades industriales en Bogotá....................................... 42
Mapa 7: Bogotá-Sabana. Ejes de localización industrial ............................................. 43
Mapa 8: Localización de comercio, industria y servicios en Bogotá. .......................... 44
Mapa 9: Localidad con mayor ocupación de actividad industrial ................................. 45
Mapa 10: La industria hacia el occidente de Bogotá ..................................................... 50
Mapa 11: Infraestructuras industriales en el corredor Funza-Mosquera-Madrid. ......... 51
Mapa 12: Localización del área de estudio. ................................................................... 53
Mapa 13: Estructura y relaciones Bogotá-Cota-Tenjo ................................................... 54
Mapa 14: Rondas hidráulicas del área de estudio. ........................................................ 57
Mapa 15: Plan vial área industrial municipio de Cota. ................................................... 60
Mapa 16: Plan vial área industrial municipio de Tenjo .................................................. 61
Mapa 17: Conexiones viales de Bogotá. ........................................................................ 62
Mapa 18: Localización Aeropuerto Internacional el Dorado. .......................................... 63
Mapa 19: Área industrial municipio de Cota. .................................................................. 67
Mapa 20: Área industrial municipio de Tenjo .................................................................. 69
Mapa 21: Disponibilidad de suelo industrial para el 2020 .............................................. 70
Mapa 22: Síntesis Modelo de Ocupación - MOT. ........................................................... 72
Mapa 23: Aerópolis. ......................................................................................................... 73
Mapa 24: Área de influencia Aeropuerto el Dorado ....................................................... 74
Mapa 25: Valores del suelo municipio de Cota .............................................................. 75
Mapa 26: Valores del suelo municipio de Tenjo ............................................................. 76
Mapa 27: Área de estudio – Estructura predial .............................................................. 81
Mapa 28: Área de estudio municipio Cota ...................................................................... 83
Mapa 29: Área de estudio municipio Tenjo..................................................................... 84
Mapa 30: Área de estudio sector La Punta - Tenjo ........................................................ 86
Mapa 31: Usos principales .............................................................................................. 89
Mapa 32: Crecimiento ..................................................................................................... 91
Mapa 33: Tipos de espacios industriales ........................................................................ 97
Mapa 34: Localización infraestructuras singulares ....................................................... 114
Mapa 35: Industrias y empresas localizadas en el área............................................... 119
Mapa 36: Patrones de localización – forma de ocupación ........................................... 123
XIV Contenido
Mapa 37: Patrones de localización - mercados ............................................................ 125
Mapa 38: Ocupación industrial en Cota y Tenjo ........................................................... 126
Mapa 39: Bogotá – Sabana. Corredor Industrial de Occidente.................................... 127
Mapa 40: Localización Corredor Industrial de Occidente dentro de la Aerópolis ........ 128
Mapa 41: Esquema franja industrial de occidente ........................................................ 131
Mapa 42: Ejes viales con desarrollo de actividades ..................................................... 136
Corredor Industrial de Occidente: Nuevo modelo de industrialización-
urbanización-regionalización sobre la Autopista Medellín
15
Introducción
La localización de la actividad industrial sobre la Autopista Medellín desde la década de
los 90’s del siglo pasado, da origen a la configuración de un nuevo espacio económico
con características físicas y funcionales particulares. Este proceso impulsado inicialmente
por la necesidad de expansión física de establecimientos industriales localizados en la
ciudad dentro de sectores o zonas establecidas pero ya saturadas, ó de grandes áreas
para la implantación de nuevas industrias, evidencia como los cambios o
transformaciones contemporáneas de la actividad industrial han generado la adaptación y
evolución del territorio con el fin de mantenerse vigente y productivo.
El proceso de expansión industrial hacia el occidente de Bogotá pero fuera del perímetro
urbano y sobre un eje vial diferente a la Calle 13, el cual tradicionalmente guiaba el
desarrollo de la actividad industrial y por ende el crecimiento urbano, se convirtió en el
interés principal de esta investigación.
La existencia de un área industrial ya consolidada sobre el costado occidental de Bogotá
y el establecimiento de otra aún hoy en proceso de conformación, cercanas físicamente y
paralelas entre sí, llevó a una pregunta específica y central que orientó la investigación:
¿El desarrollo industrial que se presenta a partir de la década de los noventa, sobre el eje
vial de la Autopista Medellín se debe a un proceso de relocalización industrial o es por el
contrario la conformación de un área industrial definida por otras características?
Pregunta que además estuvo acompañada de otras: ¿Cuáles son las características
particulares de la actividad industrial establecida sobre la Autopista Medellín?, ¿Cuáles
son los factores que han determinado el establecimiento de la actividad industrial sobre
este eje vial?, ¿Cuál es el papel de la Autopista Medellín como elemento urbano para la
conformación de este espacio?, ¿Cómo se relacionan los planes urbanísticos recientes
de Bogotá y los municipios aledaños afectados con este proceso de expansión
industrial?, ¿Continua la industria motivando y direccionando el proceso de crecimiento
urbano?
Como hipótesis se planteó que el espacio industrial localizado en el occidente de Bogotá
fuera del perímetro urbano y paralelo a la Autopista Medellín, se percibe y configura hoy
como un nuevo modelo de industrialización-urbanización-regionalización a partir de la
introducción de nuevas lógicas de localización industrial, de relaciones funcionales,
organización y ocupación territorial acorde con las dinámicas económicas
contemporáneas.
Teniendo en cuenta lo anterior, y en especial los datos e información obtenida en el
trabajo de campo a partir de la identificación de los espacios industriales existentes, el
objetivo principal de la investigación fue determinar el espacio económico localizado
16 Corredor Industrial de Occidente: Nuevo modelo de
industrialización-urbanización-regionalización sobre la Autopista Medellín
sobre la Autopista Medellín entre los municipios de Cota y Tenjo. Además, se
establecieron como objetivos específicos identificar los factores particulares que
definieron el origen del proceso, estudiar los aspectos normativos relacionados con el
proceso de industrialización-urbanización-regionalización sobre el Corredor Industrial y
su impacto espacial y territorial, identificar algunos de los posibles impactos que tendrá
sobre el territorio la consolidación del Corredor, precisar en el concepto de nuevos
espacios industriales y analizar la relación existente entre expansión industrial y
crecimiento urbano.
Se plantea un periodo de estudio que comprende desde finales del siglo XX,
específicamente la década de los noventa hasta 2009. Periodo definido en primer lugar,
por el cambio de modelo económico –apertura económica- introducido y adoptado en el
país durante el gobierno de Cesar Gaviria -1990 a 1994- como forma de integración al
proceso de globalización económica, el cual generó entre muchas otras consecuencias,
un proceso de relocalización de la industria ubicada dentro de los límites administrativos
de la ciudad, sobre los municipios más próximos a la misma, como es el caso de Cota y
Tenjo, siendo ésta el área de mas reciente conformación para este tipo de actividad. En
segundo lugar, 2009 como manera de presentar un informe del estado actual de este
nuevo espacio, a través de la revisión de las últimas licencias de construcción aprobadas
en el sector.
Como antecedente y contexto general al tema de la conformación de nuevos espacios
industriales, se identificaron dos aproximaciones que permiten establecer los factores
determinantes y las características propias de los nuevos espacios industriales, abriendo
la posibilidad de identificar y analizar el proceso particular de estudio, eso sí, teniendo en
cuenta las circunstancias y particularidades propias de nuestro contexto. La primera
aproximación, es la realizada por Inmaculada Caravaca y Ricardo Méndez en el artículo
“Trayectorias industriales metropolitanas: nuevos procesos, nuevos contrastes”, donde
logran identificar las transformaciones de las empresas y los espacios industriales en los
últimos años. La segunda, pertenece al estudio realizado por el Instituto del Territorio y
Urbanismo de España “Actividad industrial y sistemas Urbanos: Evolución y tendencias
de las tipologías y modelos de localización industrial en relación con la ciudad y las
actividades urbanas”, en donde se identifican las nuevas tipologías industriales en
territorio español, a través de estudios de caso pertenecientes a distintos tipos de
sistemas urbanos, tales como áreas metropolitanas, ciudades medias, capitales
regionales y núcleos rurales.
Como aproximación general al tema de localización industrial en Bogotá y la Sabana,
está la investigación “Tendencias recientes de ocupación territorial en Bogotá y la
Región”, donde se hace referencia a las tendencias preferentes de localización de la
actividad industrial dentro de este territorio, identificando las tres conurbaciones de la
ciudad con los municipios circunvecinos, las cuales como se mencionó anteriormente
fueron guiadas y determinadas cada una en mayor o menor grado por el proceso de
industrialización de la región.
Corredor Industrial de Occidente: Nuevo modelo de
industrialización-urbanización-regionalización sobre la Autopista Medellín
17
Por otro lado se encuentran los estudios o investigaciones realizados por Oscar Alfonso
Roa, referentes a la localización industrial sobre la Sabana de Bogotá, lo cual da cuentas
recientes de dicho fenómeno.
De una manera general, se percibe que aunque existen aproximaciones al tema industrial
como parte fundamental para el estudio del crecimiento urbano de la ciudad, son más los
estudios o caracterizaciones desde una visión básicamente económica, adoleciendo de
una con énfasis físico-espacial que permita comprender el proceso llevado hasta el
momento en la conformación de dichos espacios y aún más bajo las condiciones
actuales, lo cual hace parte de la justificación de ésta investigación.
Como antecedentes particulares sobre localizaciones industriales para el caso de Bogotá
y la Sabana, se destaca en primer lugar la investigación realizada por Luis F. Acebedo1,
la cual se centra en el eje occidental Bogotá-Facatativá caracterizado por la
relocalización progresiva de empresas industriales ubicadas en el centro de la ciudad,
proceso que hasta mediados del siglo XX (periodo de estudio de dicha investigación)
estimularía inevitablemente el crecimiento de la ciudad hacia este sector y el posterior
proceso particular de regionalización. Y en segundo lugar, el trabajo elaborado por
Sandra Y. Gaitán2, el cual se enfocó en el proceso de localización industrial del corredor
occidental Funza-Madrid-Mosquera.
Con el fin de cumplir con el objetivo general planteado, el proceso de investigación se
desarrolló en tres etapas: la elaboración del protocolo de tesis, el trabajo de campo y la
escritura del texto, lo cual no implicó que dichas partes fuesen excluyentes mutuamente.
Durante la etapa de elaboración de proyecto se identificaron el planteamiento del
problema, la pregunta principal de la investigación, la hipótesis y los objetivos a alcanzar
con el desarrollo del trabajo. Posteriormente, se establecieron los referentes teóricos que
soportarían la investigación y se diseñó la metodología a aplicar.
Durante el trabajo de campo se recolectaron los diferentes datos que desde las
dimensiones territorial, política y económica permitirían obtener información sobre el área
de estudio. La planimetría elaborada en esta investigación, tiene como base la
información predial suministrada por las oficinas de planeación de los municipios,
actualizada para la elaboración de los planes de ordenamiento del año 2000, la obtenida
mediante las licencias de construcción y en algunos casos con el apoyo de imágenes
1 Acebedo Restrepo, Luis Fernando. Las industrias en el proceso de expansión de Bogotá. Tesis
Maestría en Urbanismo, Universidad Nacional de Colombia. Bogotá, 2000. 2 Gaitán Rincón, Sandra Yadira. Lineamientos para la localización de grandes infraestructuras
industriales y de actividades logísticas en el corredor occidente de la Sabana de Bogotá: caso 2 Gaitán Rincón, Sandra Yadira. Lineamientos para la localización de grandes infraestructuras
industriales y de actividades logísticas en el corredor occidente de la Sabana de Bogotá: caso Funza, Mosquera, Madrid. Tesis Maestría en Planeación Urbana y Regional, Pontificia Universidad Javeriana. Bogotá, 2009.
18 Corredor Industrial de Occidente: Nuevo modelo de
industrialización-urbanización-regionalización sobre la Autopista Medellín
satelitales del programa Google Earth. En la parte final de esta etapa se organizó la
información obtenida, con el fin de comenzar la etapa final correspondiente al análisis de
la misma y paralelamente la escritura del documento.
La estructura general del texto se aborda de la siguiente manera: en el primer capítulo o
introducción se expone la temática de la investigación y la manera como ésta se aborda.
El capítulo denominado “Aproximación general de localizaciones industriales”, contiene el
marco teórico que guió el desarrollo de la investigación, enfocándose en el principal
factor de transformación económica global que originó el proceso de nuevas lógicas de
localización industrial. Además se hace referencia a las teorías de localización industrial
y a los factores generales que han acompañado desde el comienzo este proceso.
El capítulo “La industria en Bogotá y la Sabana” pretende contextualizar el estudio de
caso a partir de la revisión histórica que diferentes estudios e investigaciones han dado
cuenta del desarrollo y localización de la actividad industrial en Bogotá y la Sabana. Se
plantea identificar el tipo de industria que se encuentra en la ciudad, lo cual ayudará a
determinar si la conformación del Corredor Industrial de Occidente se debe a un proceso
de relocalización industrial no sólo desde sus inicios sino hasta hoy y verificar además si
los establecimientos allí localizados, responden a los mismos patrones y características
de los establecidos en las áreas de desarrollo industrial al interior de la ciudad, o más
bien responden a un modelo diferente derivado de factores particulares.
El cuarto capítulo denominado “Corredor Industrial de Occidente” está dedicado a
describir y analizar el proceso de ocupación del área de estudio. Identificar y analizar los
factores que han determinado la conformación del Corredor y analizar el papel de la
Autopista Medellín como elemento patrocinador y fundamental en el desarrollo del
proceso de industrialización-urbanización-regionalización del occidente de Bogotá.
Posteriormente determinar la estructura urbana de soporte del territorio y definir las
tipologías de espacios industriales que allí se desarrollan.
En el último capítulo, se exponen las conclusiones de la investigación respondiendo de
manera explícita la pregunta de investigación. Se analiza en qué medida se comprueba o
refuta la hipótesis inicial y se realizan reflexiones sobre los aportes de esta investigación.
Finalmente se reitera en la relación existente entre expansión industrial y crecimiento
urbano.
La investigación, haciendo especial énfasis en los procesos de localización y
conformación de nuevos espacios industriales y su relación con el territorio, tiene la
pretensión de complementar el estudio que la disciplina del urbanismo ha adelantado
sobre el tema industrial en nuestro territorio, el cual ha sido constantemente
caracterizado desde la dimensión económica pero muy poco desde la dimensión físico-
espacial. Además, porque los estudios elaborados hasta el momento para el caso de
Corredor Industrial de Occidente: Nuevo modelo de
industrialización-urbanización-regionalización sobre la Autopista Medellín
19
Bogotá y la Sabana centran su atención en el corredor industrial de amplia tradición
histórica conformado por la Calle 13-Madrid-Mosquera-Facatativá.
20 Corredor Industrial de Occidente: Nuevo modelo de
industrialización-urbanización-regionalización sobre la Autopista Medellín
1. Aproximación general de localizaciones industriales
1.1 Marco teórico
Las localizaciones industriales se identifican como un sistema en constante evolución, el
cual está definido básicamente por la capacidad de adaptación del territorio a las fuerzas
endógenas y exógenas que actúan sobre el mismo y lo transforman, con el fin de
responder a las nuevas condiciones.
Hoy por hoy por ejemplo, la globalización modifica de manera radical las estructuras
espaciales y sociales de las ciudades, convirtiéndolas en aglomeraciones territoriales
parcialmente discontinuas de gigantesca dimensión y características socio-espaciales
diferentes, actuando además, como centro nervioso de la nueva economía, de por sí
también globalizada. Economía que claramente fundamentada en la industria, siendo
éste el sector más productivo y base material de la riqueza de las naciones, conlleva a
través de cambios estratégicos, al surgimiento de nuevas lógicas de localización
industrial organizadas en torno a la alta tecnología, las cuales implicaran un dinamismo
particular y diferente al tradicional de las ciudades.
Éstas nuevas lógicas de organización y localización industrial, responden a los cambios o
transformaciones percibidas por las estructuras económicas, sociales, institucionales y
territoriales, que identifican hoy una realidad industrial y urbana diferente a la existente
hasta finales de los años 70 y principios de los 80, como consecuencia de la transición
del modelo técnico-económico o régimen de acumulación fordista hacia una nueva fase
del capitalismo calificada indistintamente como postfordista, neofordista, tercera
revolución industrial o sociedad informacional3. Además de los cambios sociales,
culturales y políticos, la masiva incorporación de innovaciones provoca una ruptura con el
modelo tecnológico inmediatamente anterior –fordismo-, al mismo tiempo que los
cambios tecnológicos alteran el patrón de localización, demandas y usos del territorio,
además de la obligación de incorporar los cambios resultantes en la política y la
planificación del territorio con el fin de responder a las nuevas demandas económicas y
sociales4.
3 Caravaca, Inmaculada. Los nuevos espacios ganadores y emergentes en Revista Eure Vol.
XXIV/No. 73, Diciembre del 98, pág. 6 4 Gatto, Francisco. Cambio tecnológico neofordista y reorganización productiva. Primeras
reflexiones sobre sus implicaciones territoriales en Revista EURE vol. XVI, No.47, pág. 7-34,
Santiago 1989.
Corredor Industrial de Occidente: Nuevo modelo de
industrialización-urbanización-regionalización sobre la Autopista Medellín
21
Una de las características o transformaciones fundamentales en el proceso de cambio de
la base económica metropolitana, derivada de la segmentación en fases de los procesos
de producción (antes integrados) como consecuencia del nuevo modelo, es su
terciarización. Las nuevas formas de organización de la actividad productiva, centran su
atención no sólo y principalmente en el proceso productivo propiamente dicho, sino que
simultáneamente se acentúa en el valor de las tareas previas (gestión y planificación,
investigación y desarrollo y diseño) y posteriores a la fabricación (logística y
almacenamiento, control de calidad y comercialización).
Autores como Caravaca hacen ahora referencia a una terciarización de la industria5,
acompañada de una especialización de los espacios metropolitanos, determinada
además por las ventajas comparativas que ofrece la localización en uno u otro sector del
mismo territorio. Es decir, se evidencia una separación física de las actividades directivas
(principalmente localizadas en los núcleos centrales de las áreas metropolitanas) y de los
centros de trabajo y servicios a la producción de las industrias (localizados hacia la
periferia). Sin embargo, ambas actividades localizadas en el interior de una misma área
urbana, permiten observar que la industria ahora con otra lógica de funcionamiento, sigue
estando estrechamente vinculada a las aglomeraciones urbanas, contribuyendo de esta
manera al crecimiento y desarrollo de las mismas.
La industria más que perder su papel protagónico, ha transformado sus relaciones
estructurales con el resto de la actividad económica, liderando un proceso de cambio que
ha remodelado profundamente los conceptos. Explica una parte substancial del
desarrollo de las actividades de servicios y, lo que es más interesante, depende cada vez
más del desarrollo de estas actividades para mantener y acrecentar su productividad y
competitividad y así mismo la del territorio al cual pertenece.
Una de las actividades que desempeña un papel estratégico dentro del desarrollo
industrial es la logística, definida como la parte de la gestión de la cadena de suministro
que planifica, implementa y controla el flujo eficiente y efectivo de materiales y el
almacenamiento de productos, así como la información asociada desde el punto de
origen hasta el de consumo con el objeto de satisfacer las necesidades de los
consumidores6. Diferentes autores señalan que para lograr el desarrollo de la economía
de una región o de un país es importante el impulso de la actividad logística y de
transporte ya que son factores claves de la competitividad. Es imprescindible que dichas
actividades se apoyen para su operatividad en las redes infraestructurales de transporte
constituidas por las vías principales, aeropuertos, red ferroviaria y puertos; la eficacia y la
calidad de esta red, condicionarán a su vez los niveles de eficacia y calidad de las
actividades logísticas.
5 Caravaca, Inmaculada. Trayectorias industriales metropolitanas: nuevos procesos, nuevos
contrastes en Revista Eure Vol. XXIX/No. 87, Septiembre de 2003, pág. 40 6 Definición según http://es.wikipedia.org/wiki/Log%C3%ADstica
22 Corredor Industrial de Occidente: Nuevo modelo de
industrialización-urbanización-regionalización sobre la Autopista Medellín
Ahora bien, las transformaciones actuales no solo suponen un cambio en el
funcionamiento de las empresas o industrias y de los modos de vida de la población de
las aglomeraciones urbanas, sino que además, generan también un nuevo modelo
territorial metropolitano progresivamente más difuso y menos jerarquizado, que tiende
hacia la constitución de una estructura multipolar7, que apunta en dos direcciones
convergentes: por un lado la creciente integración y dependencia de territorios cada vez
más extensos por medio de flujos tanto materiales como inmateriales; y por otro lado, la
dispersión de actividades y población que permiten la formación de subcentros
conectados a las principales vías e intercambiadores multimodales de transporte, donde
se tienden a localizar actividades industriales y logísticas, grandes superficies
comerciales, de ocio y de oficinas, por mencionar solo algunas.
La tendencia predominante de la gran mayoría sino de todas las aglomeraciones
metropolitanas, es la desconcentración espacial de la industria, en donde el núcleo
central pierde participación, en beneficio de lo que Caravaca denomina corona
metropolitana o espacio funcional dependiente más próximo, en donde convergen
establecimientos trasladados del centro de la ciudad central, empresas que abren nueva
sede, filiales de grandes firmas y también empresas de nueva creación; situación
generada por factores de expulsión de la áreas centrales debido a los elevados costos de
implantación y mantenimiento, restricciones a la actividad y a la movilidad, recalificación
del suelo hacia usos más intensivos y atracción hacia áreas suburbanas y periurbanas
con creciente oferta de suelo urbanizado e inmuebles para la actividad en espacios de
menor densidad e imagen más atractiva, con menores costos y restricciones. Se
evidencia entonces una metropolización expandida o dispersión territorial que alcanza un
cambio de escala hacia la dimensión regional.
Las coronas metropolitanas definidas por Caravaca, tienen un comportamiento muy
dinámico, localizándose en ellas, actividades y funciones necesitadas de estatus y
accesibilidad; resultan atractivas debido al potencial de infraestructuras técnicas
(aeropuertos, enlaces por autopista, conexión a redes telemáticas), servicios a la
producción y capital intangible (trabajadores cualificados, universidades, entorno
favorable) esenciales para su funcionamiento, generándose ámbitos o espacios
innovadores.
Las nuevas lógicas de localización industrial ahora dominantes, provocan cambios que
asociados a la competitividad y a la capacidad de cada espacio de conectarse a los
principales flujos e insertarse en las redes, posibilitan la generación de áreas ganadoras
y emergentes, que articuladas al sistema global, se convierten en los espacios interiores
de las aglomeraciones metropolitanas actuales más valorados para la localización de las
actividades económicas más dinámicas.
7 Cuervo, Luis Mauricio y González, Josefina. Industria y ciudades en la era de la mundialización.
Un enfoque socioespacial. Bogotá, 1997. TM Editores. Pág.43
Corredor Industrial de Occidente: Nuevo modelo de
industrialización-urbanización-regionalización sobre la Autopista Medellín
23
Esto no quiere decir de ninguna manera, que los espacios con tradición industrial en las
áreas centrales desaparezca, pero lo que sí es comprobable en un gran número de
casos, es que sufren transformaciones que aunque no siempre resulten visibles, sí
evidencian la consolidación de su declive; es decir, mientras en la misma área se
construyen nuevos edificios destinados a oficinas industriales, algunos de los inmuebles
existentes no modifican su fisonomía externa, pero si su funcionalidad, el volumen y tipo
de empleos o el impacto ambiental que generaban. Es así, como el espacio industrial
metropolitano cambia radicalmente de un paisaje definido anteriormente por fábricas y
talleres, a morfologías mucho más heterogéneas acordes con el nuevo modelo
productivo, generándose un impacto sobre el entorno muy diferente y dando lugar a un
nuevo contexto urbanístico.
Tabla 1. Tipos de espacios industriales metropolitanos según localización.
Fuente: Elaboración propia con base en Revista EURE vol.XXIX, No.87 Santiago de Chile, septiembre 2003.
Pág. 37
En efecto, la crisis económica global y los nuevos procesos de reestructuración del
sistema productivo, conllevaron no solamente a la modificación de las lógicas de
localización industrial tradicional y sus tipologías, sino también a las características
mismas de los espacios industriales y la distribución de dicha actividad en la ciudad.
A nivel urbano, tanto global como local, se confirma una desindustrialización de las áreas
centrales, como consecuencia de traslados hacia áreas periféricas y también por los
procesos de reestructuración de algunas empresas, provocando en ambos casos vacíos
urbanos o contenedores industriales abandonados; afectando el equilibrio y la
continuidad de las tramas urbanas como también el mantenimiento del empleo y la
composición del tejido social de las ciudades. Como contraste a estas tendencias, se
registra un crecimiento de la actividad y los empleos industriales, tanto en regiones
tradicionalmente agrarias, como en ciudades de menor rango dentro de los sistemas
urbanos, que apoyados en la disminución de costos de implantación y funcionamiento,
Tipos de Áreas Evolución Positiva
Oficinas industriales
TERCIARIZACION
RELOCALIZACION
Industria en Ejes / Industria Dispersa
Minipolígonos Industriales
DESCENTRALIZACION
INDUSTRIALIZACION PERIFERICA
Periferia Urbana y Coronas
Metropolitanas
Parques Industriales, Parques Empresariales,
Parques Tecnológicos y Científicos
Periferia Metropolitana
TIPOS DE ESPACIOS INDUSTRIALES METROPOLITANOS SEGÚN
LOCALIZACIÓN Y DINAMISMO RECIENTE
Ciudad Central (distritos
interiores)
24 Corredor Industrial de Occidente: Nuevo modelo de
industrialización-urbanización-regionalización sobre la Autopista Medellín
contribuyen a modificar los flujos de personas, mercancías, capital e información
tradicionales, y que por supuesto permiten el surgimiento de nuevas tipologías
industriales.
Los modelos tipológicos referentes a la promoción del suelo industrial y que constituyen
las nuevas formas de expresión de esta actividad en el espacio8, cuyos criterios
generales se centran en ofrecer espacios físicos que tanto en sus dimensiones y en su
régimen de tenencia respondan a las nuevas demandas, y cuya finalidad es la
preparación y urbanización del suelo industrial con características concretas, se pueden
clasificar en
Tabla 2. Modelos tipológicos de promoción de suelo.
Fuente: Elaboración propia con base en Instituto del Territorio y Urbanismo de España, Actividad industrial y
sistemas Urbanos: Evolución y tendencias de las tipologías y modelos de localización industrial en relación
con la ciudad y las actividades urbanas. Madrid, España, 1989. MOPU. Pág. 74-97
8 Instituto del Territorio y Urbanismo de España, Actividad industrial y sistemas Urbanos:
Evolución y tendencias de las tipologías y modelos de localización industrial en relación con la ciudad y las actividades urbanas. Madrid, España, 1989. MOPU. Pág. 74-97.
Características generales
Polígonos
Industriales
Suelo delimitado y calificado de uso exclusivamente industrial,
localizados principalmente en zonas exteriores del casco urbano.
Establecimiento de todo tipo de industrias.
Parque Industrial: regulación de usos del suelo más estricta,
implantación industrial de baja densidad, bajos coeficientes de
edificabilidad y de ocupación de parcela favoreciendo un entorno de
alta calidad ambiental.
Parque Tecnológico: inclusión de establecimientos que realizan
investigación aplicada o actividad I+D.
Parque Científico: aquellos parques que albergan instituciones,
empresas o actividades de investigación pura o diseño de prototipos,
con vinculación directa de universidades o centros de investigación.Zonas Industriales de Desarrollo Espontáneo: Parcelaciones de
suelo rústico, sin ningún elemento de urbanización (en el mejor de los
casos cuentan con acometidas de luz y de agua). No existe criterio de
ordenación, careciendo de impacto visual y ambiental adecuado.
Ejes Industriales Ligados a Ejes Viarios: Ocupación espontánea
de suelo para uso industrial, a lo largo de ejes viarios conformando
corredores industriales de varios kilómetros. Localización de grandes
empresas o multinacionales, las cuales autopromueven la
construcción de su edificio generalmente de alta calidad edificatoria.
Alto riesgo de impacto visual y ambiental no adecuado.
MODELOS TIPOLÓGICOS DE PROMOCION DE SUELO
Parques
Industriales
No Integrados
en el
Planeamiento
Corredor Industrial de Occidente: Nuevo modelo de
industrialización-urbanización-regionalización sobre la Autopista Medellín
25
Definición Pequeños enclaves destinados a actividades relacionadas al uso
industrial, situados en el interior de la trama urbana en proximidad a
las zonas residenciales.
Características Unidades de organización de locales y servicios para actividades de
pequeño y mediano tamaño, que pueden ser edificios
compartimentados y manzanas compactas de uso intensivo.
Localización Admite desarrollo en suelo urbano y en áreas de suelo urbanizable
programado
Iniciativa En suelo urbano la iniciativa debe ser municipal para fomentar la
actividad económica y empleo urbano.
Tipología Estructura flexible. Se debe promover un módulo mínimo de base,
donde cada empresa de acuerdo a sus necesidades tendrá un
número determinado. Podrá ser de desarrollo vertical u horizontal
según la normatividad.
TIPOLOGIAS DE IMPLANTACIÓN
MINIPOLÍGONOS
De acuerdo al desarrollo de los nuevos modelos tipológicos industriales reconocidos en
diferentes áreas metropolitanas actuales revisadas por diversos autores, se hace
precisión también en algunas tipologías de ocupación o implantación industrial
identificadas. Estas tipologías de implantación son seguramente las mismas o muy
similares a las que se han presentado siempre dentro de los desarrollos industriales de
cualquier área metropolitana en cuanto a forma y definición, sin embargo es probable que
sus características propias, localización e iniciativa hayan sufrido transformaciones
durante el transcurso mismo de la evolución industrial identificada, de acuerdo a las
nuevas circunstancias.
Tabla 3. Tipologías de implantación.
26 Corredor Industrial de Occidente: Nuevo modelo de
industrialización-urbanización-regionalización sobre la Autopista Medellín
Definición Naves industriales de pequeño tamaño y ocupación intensiva,
dedicadas al uso industrial.
Características Densidad de edificación elevada, con costos de lotes reducidos.
Localización En polígonos industriales o en zonas consolidadas con calificación
industrial en el interior de la trama urbana.
Iniciativa Puede ser pública o privada.
Tipología Naves adosadas. La fachada de la edificación puede coincidir con el
paramento principal o estar retrocedida. Deben preeverse un mínimo
de parqueaderos.
INDUSTRIAS NIDO
DefiniciónNaves de tamaño medio y ocupación media, dedicadas al uso
industrial, que responden al patrón de edificación aislada o pareada.
LocalizaciónEn polígonos o parques industriales e insertas en la trama urbana.
Iniciativa Puede ser pública o privada.
Tipología Edificación aislada con posibilidad de adosamiento. Aislamiento en el
frente. Los parqueaderos deben incluirse dentro del lote.
INDUSTRIA ADOSADA
Corredor Industrial de Occidente: Nuevo modelo de
industrialización-urbanización-regionalización sobre la Autopista Medellín
27
Definición Industrias de tamaño medio con ocupación parcial del lote que
responde al patrón de edificación aislada.
Características Engloban usos de industria media, industria escaparate e industria
intensiva, así como almacenaje y talleres que respondan a las
mismas características tipológicas.
Localización En polígonos o parques industriales de nueva creación en la periferia
de las ciudades o en aquellos lugares donde no existan restricciones
de suelo.
Iniciativa Suele ser privada.
Tipología Aislamientos por todos los linderos, siendo el localizado sobre la calle
principal el de mayor dimensión. Los espacios libres cercanos a los
linderos pueden ser utilizados para carga y descarga, o para la
ubicación de parqueaderos.
INDUSTRIA EXENTA
Fuente: Elaboración propia con base en Instituto del Territorio y Urbanismo de España, Actividad industrial y
sistemas Urbanos: Evolución y tendencias de las tipologías y modelos de localización industrial en relación
con la ciudad y las actividades urbanas. Madrid, España, 1989. MOPU.
1.2 Aproximaciones teóricas de localización industrial
Con el fin de establecer e identificar los factores y características espaciales que dan
cuenta de la conformación del área industrial del caso de estudio, fue necesaria la
revisión y aproximación de diversos enfoques que dan cuenta sobre la localización
industrial en un territorio.
El estudio de la localización industrial ha estimulado la aparición de distintas corrientes
de análisis en un intento de explicar la distribución espacial de la industria9. Se han
identificado diferentes aproximaciones o enfoques que han ido evolucionando desde
Weber con su Teoría Tradicional hasta la Escuela Estructuralista, y que han estado
9 Bustos Gisbert, María Luisa. Las teorías de localización industrial: una breve aproximación en
http://www.revistaestudiosregionales.com/pdfs/pdf399.pdf. Agosto 2010.
28 Corredor Industrial de Occidente: Nuevo modelo de
industrialización-urbanización-regionalización sobre la Autopista Medellín
directamente relacionadas con los cambios globales ocurridos en la economía, de tal
manera que logran adaptarse a las variaciones de la actividad industrial.
El modelo planteado por el alemán Alfred Weber a comienzos del siglo XX marca el inicio
de las teorías de los procesos de implantación de este tipo de infraestructura dentro del
territorio, definiendo los aspectos fundamentales que actúan dentro de dichos procesos y
además, estableciendo las relaciones entre éstas variables y la realidad.
La teoría de Weber o teoría clásica, supone un espacio isotrópico, pero con recursos
localizados en un punto y con un mercado en otro punto. El factor determinante para esta
teoría es la distancia: la distancia de la planta de producción a las materias primas y al
mercado. Lo ideal es que la planta se ubique donde los costes de transporte estén
minimizados.
Según Weber, la localización de cualquier planta industrial está relacionada con tres
factores fundamentales: los costes de transporte (entendidos como la distancia a los
recursos naturales y la distancia al mercado), los costes de la mano de obra y las
economías de aglomeración, éstos últimos modificados por decisiones políticas y con
menor relevancia e influencia que el primero. Muchos teóricos posteriores a pesar de
tomar algunos de sus conceptos y mecanismos de demostración la criticaron duramente
por su alto grado de abstracción, al partir de un supuesto en donde todas las empresas
tienen unas características iguales, lo cual no se ajusta a la realidad, y en donde la
localización no afecta de ningún modo las condiciones tecnológicas ni los precios de los
productos finales, asumiendo de esta manera que las funciones de producción de todas
las empresas son similares.
Lo anterior implica entonces que si el enfoque clásico limita el problema espacial de cada
infraestructura industrial al factor distancia a los mercados-costo de transporte, no es
suficiente para explicar las relaciones entre el ajuste productivo y el espacio económico
ya que hace caso omiso de las diferencias entre localizaciones.
Según Lotero, “el costo de transporte no es pues la única variable de "ajuste" espacial,
pudiendo las firmas localizarse en distintos emplazamientos debido a las externalidades,
ligadas a las economías de escala, y a la existencia de otros costos, tales como la mano
de obra, el capital y los recursos naturales. Se supone entonces que el espacio no es
homogéneo ya que se encuentra diferenciado por dotación de factores, funciones de
producción y existencia de economías externas, conformándose una división territorial
Corredor Industrial de Occidente: Nuevo modelo de
industrialización-urbanización-regionalización sobre la Autopista Medellín
29
del trabajo o un modelo de especialización aprovechando las firmas las distintas ventajas
u oportunidades”10.
En el intento de superar las limitaciones de la Teoría Tradicional, surgen una serie de
alternativas posteriores como la Escuela del Comportamiento y la Escuela Estructuralista,
que de acuerdo a los cambios económicos, tecnológicos, organizativos e institucionales
que se suceden desde la Segunda Revolución Industrial consolidada a mediados de siglo
XIX, identificaron mas factores determinantes en la localización de esta actividad, como
las economías de aglomeración o el mercado, con lo cual se logra estudiar y entender la
realidad industrial contemporánea.
Estos enfoques estructuralistas suponen además la conformación de un sistema
constituido por espacios con diferentes características y recursos, que permiten la
especialización según las ventajas comparativas. Para ellos, la restructuración implica
que las regiones centrales tiendan a especializarse en las actividades previas a la
producción, mientras la periferia a aquellas actividades que no requieran mano de obra
calificada y por consiguiente de bajo costo, como las tareas posteriores o finales del
proceso productivo. En esencia, el costo de la mano de obra es el factor principal que
estimula los cambios de localización de la industria y la periferia se convierte en la
primera opción espacial, permitiéndose entonces la descentralización de algunas de las
actividades productivas.
Sin embargo, puede decirse que aunque las Teorías de la Localización Industrial han
evolucionado, aún hoy, no existe una lo suficientemente puntual que logre explicar el
porqué de la distribución actual de la industria, por el hecho mismo de ser un fenómeno
complejo en el que intervienen numerosos y diversos factores que son difíciles de valorar
y de cuantificar.
1.3 Factores de localización industrial
Es importante resaltar que la localización de las industrias a lo largo del territorio no se
debe a un hecho casual, sino principalmente a una decisión empresarial, que siguiendo
criterios de rentabilidad económica, busca los máximos beneficios industriales y los
mínimos costes de producción, ya no solo a corto plazo, sino que buscan de manera
explícita las mejores condiciones de rentabilidad a largo plazo.
10
Contreras, Jorge Lotero. “Apertura económica y desarrollo industrial en las áreas
metropolitanas de Colombia” en Revista EURE vol. XXIV, No.72, pág. 95-117, Santiago de Chile,
septiembre de 1998
30 Corredor Industrial de Occidente: Nuevo modelo de
industrialización-urbanización-regionalización sobre la Autopista Medellín
Figura 1. Factores de localización industrial
Fuente: http://geomus2010.blogspot.com/
Al momento de decidir la localización de un establecimiento industrial y de acuerdo a lo
planteado por los modelos teóricos mencionados anteriormente, y a los estudios
realizados tanto en geografía espacial como en economía urbana, existen diversos
factores que determinan las localizaciones industriales y permiten la configuración del
territorio de una u otra manera. Factores que desde la teoría clásica se han ido
transformado y complementado a través del tiempo con otros factores determinantes, y
que deben ser analizados y contrastados caso por caso, ya que dependen de los
diferentes cambios estructurales del sistema económico y de la geografía particular de
cada territorio. Además, las decisiones de localización de una industria en un lugar
determinado, son diferentes y en menor o mayor complejidad dependiendo de la escala y
tipo de industria.
El estudio de estos factores ayuda a entender la acumulación de este tipo de
infraestructuras en ciertos territorios y su escasez en otros, por lo cual es indispensable
para esta investigación tenerlos en cuenta, con el fin de identificar cuáles son los que han
determinado la conformación del área industrial del caso particular, además de
complementarlos con los propios.
Con el tiempo, dichos factores han presentado variaciones en cuanto a la importancia en
mayor o menor grado para la toma de decisión del lugar más apropiado para las
aglomeraciones industriales, de la misma manera que han ido cobrando importancia
otros, de acuerdo a las circunstancias del momento, como los cambios tecnológicos y la
misma organización empresarial.
Estos factores clásicos pueden clasificarse en dos grupos: factores de tipo físico y
factores de tipo humano, los cuales dan origen a las llamadas zonas industriales.
Corredor Industrial de Occidente: Nuevo modelo de
industrialización-urbanización-regionalización sobre la Autopista Medellín
31
Factores físicos
Cercanía a las fuentes de energía y/o recursos naturales. La localización
cercana a las fuentes de energía supone una disminución en los costes
productivos. Fue en el pasado un factor determinante para la localización de las
industrias; hoy por hoy las redes de transporte de energía eléctrica, gasoductos y
oleoductos, permiten localizaciones en lugares más alejados.
Cercanía de las materias primas. Supone la disminución de los costes de
transporte.
Mercados próximos. La proximidad a la demanda supone menor coste de
transporte del producto elaborado hacia el mercado, es decir cercanas a grandes
aglomeraciones urbanas.
Aglomeración industrial. Para el beneficio de las economías de escala, se
concentran espacios o infraestructuras industriales similares o complementarias
en un mismo lugar, con el fin de compartir algunos servicios y/o subcontratar
ciertos procesos industriales.
Topografía. Territorios planos y próximos a infraestructuras aéreas, terrestres,
marítimas o fluviales facilitan las condiciones de acceso de las materias primas y
la posterior distribución del producto al mercado.
Transporte y comunicaciones. Fácil acceso a las materias primas, traslado de
los empleados y salida del producto elaborado a través de redes eficientes de
transporte.
Calidad y conservación del medio ambiente. Un clima y paisaje agradable,
además de condiciones de menor restricción ambiental.
Factores humanos
Mano de obra. Existencia de abundante mano de obra cualificada y barata.
Políticos. Ayudas públicas, ventajas fiscales, legislación laboral y ambiental más
flexible, estabilidad política y receptividad a las inversiones extranjeras son
también factores determinantes.
Actualmente se identifican como factores determinantes en la localización industrial y de
actividades logísticas, que colaboran en la conformación de nuevos patrones de
aglomeraciones industriales, y se encuentran directamente relacionados con los cambios
tecnológicos más recientes, tanto a nivel global como local los siguientes factores,
Precios bajos de la tierra. Para los industriales es hoy indiscutible la preferencia
por la periferia (municipios aledaños), debido al precio menor de los predios
localizados en ella, con respecto al de los centros urbanos.
Exenciones tributarias municipales. Los municipios ofrecen amplios e
importantes beneficios económicos a las empresas o industrias que se localicen
en su zona.
32 Corredor Industrial de Occidente: Nuevo modelo de
industrialización-urbanización-regionalización sobre la Autopista Medellín
Congestión vial. La saturación vial al interior de los centros urbanos ha
conllevado a la localización de las nuevas infraestructuras industriales fuera de su
perímetro.
Temas ambientales. En los municipios aledaños la restricción ambiental es
menor o casi cero con respecto a la de las ciudades.
Cercanía a los grandes mercados nacionales. La cercanía a los mercados más
importantes como por ejemplo los de la capital nacional, permite utilizar y
controlar sus mercados capitales o sistema o financiero y el aprovechamiento de
sus recursos como servicios públicos, materias primas, sistema de transporte y
comunicaciones.
Ofertas inmobiliarias. Las actuales localizaciones industriales están
estrechamente relacionadas a las diferentes ofertas de los promotores de bienes
y servicios.
Tecnologías de punta. Actualmente, las aglomeraciones industriales necesitan
indudablemente en la gran mayoría de los casos de la tecnología, abarcando un
amplio conjunto de conocimientos, técnicas y procesos en el diseño y elaboración
de productos que satisfagan las necesidades de la sociedad.
Además de la identificación de los factores determinantes actualmente, también ha sido
posible identificar desventajas con respecto a las actuales localizaciones industriales
locales. Según Edgar Moncayo11, el fenómeno de localización de las empresas por fuera
de los bordes de capitales como Bogotá, Medellín y Cali, ha conllevado a una
“desindustrialización relativa” de las capitales a favor de sus departamentos, permitiendo
de esta manera que el Producto Interno Bruto (PIB) industrial de estas tres ciudades
pierda peso dentro del valor total, a favor del aumento del territorio departamental.
También asegura el autor, que el fenómeno de relocalización industrial sobre los
municipios aledaños a la Bogotá es parcialmente cierto, ya que lo que sucede no es q se
esté yendo de la ciudad la industria, sino que nuevas empresas se están instalando en
su anillo metropolitano.
11 Moncayo Jiménez, Edgar. Dinámicas regionales de la industrialización: Análisis comparativo de
Cundinamarca y Bogotá. Bogotá Universidad Central, Centro de Investigación y Estudios (CIES), 2007.
Corredor Industrial de Occidente: Nuevo modelo de
industrialización-urbanización-regionalización sobre la Autopista Medellín
33
Figura 2. Crecimiento PIB Bogotá y Cundinamarca
Fuente: Edgar Moncayo Jiménez, Dinámicas regionales de la industrialización: Análisis comparativo de
Cundinamarca y Bogotá. Bogotá Universidad Central, Centro de Investigación y Estudios (CIES), 2007.
1.4 Referentes internacionales de localizaciones industriales: dos casos en Madrid y Buenos Aires
Con el fin de identificar la estructura territorial de una zona industrial localizada dentro de
un área metropolitana la cual va determinar en gran medida su consolidación y
permanencia en el tiempo, se revisaron dos casos internacionales: Campo de las
Naciones en Madrid, España y Parque Industrial Pilar en Buenos Aires, Argentina.
Estos referentes fueron escogidos por sus características propias de localización, tamaño
o por el tipo de actividad y de infraestructuras industriales que las componen, las cuales
se asemejan a las características del área de estudio. Por otro lado, el contrastar este
tipo de desarrollos con el caso particular, permitirá establecer la prevalencia y capacidad
de sostenimiento a futuro del Corredor Industrial de Occidente y así mismo determinar las
características particulares que han definido históricamente las localizaciones industriales
en nuestro territorio.
34 Corredor Industrial de Occidente: Nuevo modelo de
industrialización-urbanización-regionalización sobre la Autopista Medellín
1.4.1 Campo de las Naciones, Madrid – España
Mapa 1. Turismo en Madrid a escala urbana
Fuente: http://www.ub.edu/geocrit/sn/sn-317.htm
El Campo de las Naciones se trata de una iniciativa pública de descentralización y
modernización de los recintos feriales de la ciudad de Madrid localizado en el distrito de
Barajas próximo al aeropuerto del mismo nombre. Hasta el Plan General de Ordenación
Urbana de Madrid de 1985, la zona se calificaba como rústico-forestal, sin embargo por
la insuficiencia de este tipo de instalaciones se plantea en ese momento un programa de
actuación urbanística (PAU I, Olivar de Hinojosa) sobre suelo municipal que además de
incluir el complejo ferial, albergara un parque, una zona de industria limpia y almacenaje,
y un pequeño ensanche residencial unifamiliar, alcanzando un área total cercana a 500ha
(área similar a la de la franja industrial del municipio de Cota perteneciente al área de
estudio), sobre las cuales se permitirá una edificabilidad cercana a los 500.000m2.
El proceso de adquisición de los terrenos que se prolonga durante más de una década,
se efectúa a través de procedimientos como la expropiación y compras directas previas a
la aprobación del plan general. Para la gestión del proyecto se crea la empresa Campo
de las Naciones S.A.(cuyo capital pertenece al Ayuntamiento de Madrid) la cual se
encarga de promover el área y construir el parque; y para la construcción del recinto ferial
Corredor Industrial de Occidente: Nuevo modelo de
industrialización-urbanización-regionalización sobre la Autopista Medellín
35
se crea la sociedad pública Recintos Feriales de Madrid S.A.(REFEMASA), constituida
por el Ayuntamiento, la Comunidad de Madrid e IFEMA.
Parte de los ingresos obtenidos por la empresa Campo de las Naciones por concepto de
enajenación de terrenos, han sido utilizados en los gastos de urbanización general, lo
cual ha permitido su desarrollo y sostenimiento, ya que el contar con la infraestructura
adecuada (redes de agua potable, alcantarillado, electricidad, telefonía y estructura vial
interna) le ha permitido convertirse en un potencial polo generador y centralizador de
actividades urbanas.
Mapa 2. Localización Campo de las Naciones
Fuente: www.google.com.co
Actualmente el complejo está conformado por el Palacio Municipal de Congresos, IFEMA
(Institución Ferial de Madrid), el Parque Juan Carlos I, dos hoteles, edificios de oficinas
de uso exclusivo para empresas como Regus, Génesi Seguros, Bull, Johnson & Johnson
36 Corredor Industrial de Occidente: Nuevo modelo de
industrialización-urbanización-regionalización sobre la Autopista Medellín
y CEPSA, edificios de oficinas de uso compartido por empresas como Ibermática, Unisys,
Esso, Europcar e implantaciones industriales de Xerox y Ford.
Se comunica y relaciona con el centro de la ciudad a través de los autobuses de la EMT
y el metro, y con el resto del área metropolitana, a través de las vías M-30 y M-40. El
aeropuerto internacional de Barajas se encuentra a una distancia de 3km y a 10km se
localiza también la estación ferroviaria de Chamartín. Esta proximidad y relación con
importantes ejes viales y equipamientos, se han convertido en uno de los principales
factores que explican su aparición y posterior evolución.
Campo de las Naciones es considerado hoy una de las tres grandes áreas turísticas de
Madrid que ha aprovechado las posibilidades de atracción del sector de los negocios y
las convenciones en función de la fácil accesibilidad. El desplazamiento de este tipo de
actividades hacia esta periferia urbana, es además una tendencia reforzada a futuro a
través de la ampliación del aeropuerto, la localización cercana de un área de servicios
aeroportuarios, oficinas y equipamientos que hacen parte del proyecto reconocido con el
nombre de Ciudad Aeroportuaria.
1.4.2 Parque Industrial Pilar, Buenos Aires – Argentina
Mapa 3. Localización Parque Industrial Pilar
Fuente: www.google.com.co
Localizado desde 1978 en el partido del Pilar perteneciente al Gran Buenos Aires, el
Parque Industrial del Pilar de iniciativa privada, se reconoce como una de las
Corredor Industrial de Occidente: Nuevo modelo de
industrialización-urbanización-regionalización sobre la Autopista Medellín
37
aglomeraciones industriales más importantes de Sudamérica. Cuenta con una superficie
equivalente a 920ha, dentro de las cuales se localizan 150 empresas (140 plantas de
producción y 10 depósitos de logística) diferentes pertenecientes a los sectores
metalúrgico, alimenticio, farmacéutico, químico, textil, plástico y construcción. Se estima
que actualmente el 60% de las empresas son nacionales, mientras el 40% restante son
empresas extranjeras o bien fusiones de empresas extranjeras con locales.
Las condiciones topográficas y de accesibilidad del lugar, y al mismo tiempo la
insuficiente reglamentación existente para las localizaciones industriales en la periferia de
la capital federal en el momento de su constitución, se convirtieron en los factores
determinantes para la localización del parque. El proyecto inicia con la subdivisión del
terreno en 200 parcelas o lotes (parcelación), seguido del desarrollo de la infraestructura
general principal como son las redes de servicios públicos (agua, gas, energía y
teléfonos) y el sistema vial interno (urbanización). Cuenta con un área de vivienda
aledaña y un área destinada a la localización de instalaciones de enseñanza técnica y
salones de convenciones.
Mapa 4. Plano general Parque Industrial Pilar
Fuente: www.google.com.co
Dentro de los patrones de localización asociados a la reestructuración industrial de los
años 90’s se reconocen cuatro tendencias que no son necesariamente excluyentes entre
38 Corredor Industrial de Occidente: Nuevo modelo de
industrialización-urbanización-regionalización sobre la Autopista Medellín
sí: introducción al país de grandes empresas multinacionales ligadas a bienes de
consumo no durables como Parmalat, Bimbo y Procter & Gamble; reestructuración de
empresas a través de nuevas formas de asociación generalmente entre PyME nacionales
y grandes empresas extranjeras; localización en el parque de empresas multiplanta en el
país como Bayer, Kelloggs, Gatic-Adidas y Bagley; relocalización de PyMEs desde la
capital federal, principalmente de aquellas que presentan conflictos ambientales es
espacios urbanos consolidados.
Como conclusión particular y teniendo en cuenta “la descomposición conceptual que de
la forma urbana en tres niveles de forma superpuestos –de la urbanización, de la
parcelación y de la edificación- diferentes entre sí…, proyectados a veces conjuntamente
y a veces con total independencia”12, se puede establecer que estos dos referentes
internacionales se han desarrollado bajo el proceso de parcelación y urbanización
simultánea, con posterior desarrollo de la edificación (PU +E), éste último llevado a cabo
de manera individual por cada firma teniendo en cuenta sus necesidades propias.
Por otro lado, a partir de la revisión de estos dos casos (y de otros que también fueron
observados durante el desarrollo de la investigación), se pudo verificar la relevancia que
tienen para las localizaciones industriales, la relación directa con importantes ejes viales
(principalmente de carácter nacional) y proximidad con los principales centros urbanos de
un territorio.
1.5 Economías y localización industrial
Dentro de la aproximación al estudio de las localizaciones industriales, es indiscutible la
relación existente entre este hecho y la economía, es decir entre el desarrollo económico
y espacial de un territorio, razón por la cual, es importante incluir en esta investigación
algunos conceptos derivados de la misma y que ya han sido analizados por algunos
autores. Haciendo referencia al texto Industrias y ciudades en la era de la mundialización.
Un enfoque socioespacial13, se mencionarán conceptos relacionados con las diferentes
localizaciones industriales contemporáneas, como economía socioespacial, de
aglomeración, urbana, de sinergia, de escala y externas, de manera tal que se pueda
establecer si para el caso particular de esta investigación también son aplicables.
12 Solá Morales i Rubio, Manuel de. Las formas de crecimiento urbano. Barcelona, 1997. Edicions
UPC. 13
Cuervo, Luis Mauricio y González, Josefina. Industria y ciudades en la era de la mundialización.
Un enfoque socioespacial. Bogotá, 1997. TM Editores.
Corredor Industrial de Occidente: Nuevo modelo de
industrialización-urbanización-regionalización sobre la Autopista Medellín
39
Economía socioespacial. Este tipo de economía tiene como objetivo principal
establecer cómo y de qué manera las formas espaciales actúan sobre el
comportamiento de los agentes económicos y así mismo como estos mismos
agentes intervienen sobre estas formas.
Economía de aglomeración. Son las que proveen a las empresas y/o industrias
de las ventajas de estar localizadas en un mismo lugar, ahorrando costes de
producción debido al uso de servicios comunes como las infraestructuras de
transporte, comunicación y de servicios urbanos. Las ventajas de la
aglomeración, en ciertos casos contrasta los problemas de congestión y de
contaminación (deseconomía de aglomeración).
Uno de los motivos que permite el desarrollo de este tipo de economía, es el
desarrollo regional para contrarrestar las diferencias crecientes entre una zona
geográfica y otra, de tal manera que el desarrollo de las nuevas industrias se
genere en una región central remolcando a las que están cerca de ellas.
Economía urbana. Es una parte de la ciencia económica que estudia la
influencia sobre la ciudad de las transformaciones económicas contemporáneas.
Economías de sinergia. Hace referencia al conjunto de factores que permiten
que la cooperación de organizaciones, para realizar actividades en común, sea
más efectiva que si se mantuviesen independientes sus actividades.
Economía de escala. Es el proceso mediante el cual el costo medio por unidad
producida disminuye, al aumentar la cantidad de producción. Dicha economía se
encuentra directamente vinculada con el desarrollo de nuevas tecnologías e
infraestructuras.
Economías externas. Son aquellas economías fuera del alcance de la empresa,
que dependen del tamaño de la industria, región o economía. Son economías
externas a la empresa pero internas a la industria, las cuales se pueden clasificar
en estáticas y dinámicas. Entre las estáticas se encuentran las de localización
(accesos a recursos y mercados) y las de urbanización (relacionada con la
demanda de bienes intermedios y servicios a las empresas). Las dinámicas a su
vez subdivididas en intraindustriales (cuando la producción se genera dentro de
una misma rama de actividad), interindustriales (cuando la producción se origina
en distintas ramas y finalmente de especialización competitiva (cuando surgen de
la competencia entre las empresas locales y acelera la imitación y aparición de
ideas innovadoras).
40 Corredor Industrial de Occidente: Nuevo modelo de
industrialización-urbanización-regionalización sobre la Autopista Medellín
2. La industria en Bogotá y la Sabana
Mapa 5. Ejes de localización industrial en Bogotá y la Sabana
Fuente: Elaboración propia con base en Bogotá-Sabana: un territorio posible. 1998.
Corredor Industrial de Occidente: Nuevo modelo de
industrialización-urbanización-regionalización sobre la Autopista Medellín
41
Las relaciones de interdependencia entre Bogotá y los municipios de la Sabana son cada
vez más fuertes, y están definidas o guiadas en gran medida por la descentralización
industrial. El crecimiento de la industria y de la ciudad a través del tiempo, han implicado
en algunos casos un proceso de expulsión de la actividad manufacturera de su centro
urbano; expulsión que ha sido el resultado por un lado de la necesidad de espacio físico
por parte de las plantas industriales y por otro de los crecientes costos de funcionamiento
en el centro de la ciudad, ya sean por impuestos, por congestión o por el aumento del
precio del suelo.
La localización de la industria dentro del territorio Bogotá-Sabana, se presenta a partir de
un ensanchamiento del área tradicional, identificándose un modelo de desarrollo definido
como tentacular14, el cual se da a lo largo de los corredores viales: Autopista Norte –
Carretera Central del Norte, Transversal de la Sabana: Funza-Mosquera-Madrid, Soacha-
Sibaté y Autopista Medellín, los cuales de seguir su lógica actual serán continuos en el
largo plazo.
El hecho mismo que estos desarrollos industriales se localicen sobre la estructura vial
metropolitana, por donde circulan las materias primas y los productos, tanto para Bogotá
como para otros centros de consumo, podría identificarse con una lógica de localización
con un fuerte componente regional bastante significativo para la organización y
consolidación del territorio.
2.1 Desarrollo industrial en Bogotá y la Sabana
Como se observa en las imágenes siguientes, el desarrollo de las actividades industriales
de Bogotá es un proceso que inició dentro del perímetro urbano definido para la ciudad,
localizándose en el centro y sobre las vías de mayor jerarquía, conformando un núcleo
cercano a la estación del tren, siendo ésta y sus respectivas líneas de comunicación
puntos estratégicos para el desarrollo de este tipo de actividades.
14 Cuervo González, Luis Mauricio y Alfonso Roa, Oscar A. Localización de la actividad económica
y el empleo en Ciudad y Región en Colombia: Nueve ensayos de análisis socioeconómico y espacial. Universidad Externado de Colombia, Bogotá 2001.
42 Corredor Industrial de Occidente: Nuevo modelo de
industrialización-urbanización-regionalización sobre la Autopista Medellín
Mapa 6. Localización de actividades industriales en Bogotá
Fuente: Bogotá-Sabana: un territorio posible. 1998
Para 1972, el proceso continúa con una
expansión hacia el occidente y el sur de la
ciudad, fortaleciéndose principalmente las
zonas industriales de Puente Aranda y
Bogotá-Soacha. Es importante resaltar, la
localización de estas actividades sobre los
ejes o vías de comunicación de mayor
importancia, logrando una expansión
longitudinal de las mismas, debido entre
otras razones al desplazamiento progresivo
de la industria hacia la periferia en busca de
los precios del suelo más bajos y las mejores
vías de acceso. Para ésta época se
comienzan a evidenciar también, importantes
asentamientos industriales sobre los
municipios más próximos a Bogotá como son
Funza, Mosquera y Madrid, debido a la
cercanía y comunicación directa con
Corredor Industrial de Occidente: Nuevo modelo de
industrialización-urbanización-regionalización sobre la Autopista Medellín
43
Fontibón a través de la Calle 13, siendo éste el eje hacia occidente de la ciudad, de
desarrollo poblacional y económico de mayor relevancia hasta ese momento.
Para la década de los 90, se logran consolidar las zonas industriales existentes, y
continúa la expansión hacia el occidente de la ciudad y fuera del perímetro urbano, hasta
el municipio de Facatativá, conformándose a su paso un importante nodo aledaño al
aeropuerto; hacia el norte de la ciudad, sobre la Autopista Norte, principalmente sobre los
municipios de Cajicá y Sopo, se localizan un número también considerable de
establecimientos industriales; paralelamente, comienzan los primeros desarrollos de este
tipo sobre la Autopista Medellín, siendo la Vereda La Punta en el municipio de Tenjo la
más sobresaliente.
Mapa 7. Bogotá – Sabana. Ejes de localización industrial
Fuente: Elaboración propia
44 Corredor Industrial de Occidente: Nuevo modelo de
industrialización-urbanización-regionalización sobre la Autopista Medellín
Para principios del siglo XXI, el suelo de Bogotá era demasiado costoso, por lo cual la
industria tuvo que acudir a los municipios vecinos para localizarse. De acuerdo con esto,
los municipios aledaños a Bogotá, han ofrecido cerca de 10.000 hectáreas para uso
industrial, lo cual podría verse como una sobreoferta ya que realmente de acuerdo al
estudio adelantado por Oscar Borrero15, solamente se requieren de 2.000 hectáreas para
los próximos 20 años, las cuales deberán ser identificadas, definidas y planificadas por
parte de la Gobernación de Cundinamarca sobre algunas zonas y corredores viales.
Según esto entonces, ahora la industria será un problema metropolitano en la Sabana,
principalmente porque se ocupará un territorio destinado anteriormente para uso
agropecuario, cuyas características propias eran acordes con éste; mientras que al
modificar el uso, se transformará el paisaje natural existente en un paisaje construido,
bajo condiciones físicas no aptas para su desarrollo, pero que sin embargo permitirán el
detrimento de la calidad espacial de la Sabana. Las condiciones físicas (estructura vial y
de servicios públicos) actuales de la Sabana, no son las más indicadas para el
establecimiento y desarrollo de actividades industriales; como tampoco lo son las
condiciones político-administrativas.
Mapa 8. Localización de comercio, industria y servicios en Bogotá
Fuente: Oscar Borrero Ochoa, Ciudad equilibrada en usos y servicios. Localización de comercio, industria y
servicios. Noviembre de 2008. Cámara de Comercio de Bogotá. Presentación.
15 Borrero Ochoa, Oscar. Ciudad equilibrada en usos y servicios. Localización de comercio,
industria y servicios. Noviembre de 2008. Cámara de Comercio de Bogotá. Presentación.
Corredor Industrial de Occidente: Nuevo modelo de
industrialización-urbanización-regionalización sobre la Autopista Medellín
45
Desde entonces, la localización de nuevas industrias y/o de construcciones para
prestación de servicios relacionados a éstas en determinados puntos o lugares del
territorio, han generado nuevos patrones de ocupación del mismo, como también
transformaciones considerables del paisaje urbano, alejándose de la imagen tradicional
de áreas industriales. El crecimiento de la actividad industrial en la Sabana es hoy en día
mayor que el de Bogotá, entre otras razones por la falta de terrenos industriales dentro
de la ciudad, por las ventajas como exenciones tributarias ofrecidas por algunos de los
municipios, y la facilidad de acceso en las vías, permitiendo una zonificación de las
actividades económicas sin que exista mayor control a partir de una estrategia
planificada.
De acuerdo con el diagnóstico presentado por Julio Gómez16 para la formulación del
MOT de la subregión Sabana, durante el 2007 se encontraban en construcción y en
planos cerca de 660.000 m2 de bodegas e industrias en los corredores suburbanos de
Bogotá, mientras dentro del área urbana de Bogotá la cifra ascendió solo a 255.000 m2,
lo cual significa que por cada metro cuadrado que se construye en la ciudad, en el área
suburbana o los municipios vecinos se hacen 2.5 m2. Dicha oferta suburbana se
identifica principalmente sobre el municipio de Cota con 508.000 m2 constituido
principalmente por actividades complementarias a la industria (bodegas y logística
industrial), seguido por Mosquera con 93.000m2 y Funza con 56.000m2.
2.2 La industria en Bogotá
Mapa 9. Localidad con mayor ocupación de actividad industrial.
Fuente: Elaboración propia
16 Unión Temporal Julio Gómez – Grupo de Estudios Urbanos Ltda. Formulación de un modelo de
ocupación territorial regional.
46 Corredor Industrial de Occidente: Nuevo modelo de
industrialización-urbanización-regionalización sobre la Autopista Medellín
Como manera de aproximación a la comprobación de la hipótesis planteada, es
necesario en primera instancia, hacer una revisión y verificación del tipo de industria que
se desarrolla o se ha desarrollado en Bogotá, y de esta manera determinar
posteriormente si se puede hablar o no de un proceso de relocalización industrial sobre la
Autopista Medellín.
A partir de la Encuesta Anual Manufacturera -EAM- de 200417, realizada por el DANE, se
puede identificar a Bogotá como el principal centro industrial del país por número de
establecimientos registrados, contando con 248718 de carácter industrial, distribuidos en
las 1919 localidades constituidas en el distrito capital, representando así el 34.3% sobre el
total de los 7249 establecimientos del país para ese año. Una característica particular, es
que de acuerdo con el tamaño de los establecimientos, el cual está determinado por el
número de personas ocupadas (51 a 200 personas en este caso), el 50% de los mismos
corresponde a tamaño mediano.
Tabla 4. Número de establecimientos por localidad
Fuente: Elaboración propia con base en el Informe Especial sobre la Industria de Bogotá por localidades realizado por Temática de Industria – DIMPE y la Dirección de Información Geoestadística, DANE noviembre de 2006 en http://www.dane.gov.co/files/investigaciones/boletines/eam/EAM2004_BogLocal.pdf
17 Informe especial sobre la Industria de Bogotá por localidades realizado por Temática de
Industria – DIMPE y la Dirección de Información Geoestadística, DANE noviembre de 2006 en http://www.dane.gov.co/files/investigaciones/boletines/eam/EAM2004_BogLocal.pdf. A la fecha, no se ha elaborado un informe de características similares. 18
Según registros del DANE, esta cifra ha sido variable durante el periodo comprendido entre 2004 y 2010 así: 2487, 2806, 2729, 2734, 3128, 3593 y 3453 respectivamente. Sin embargo y pese a las variaciones mencionadas, Bogotá D.C. mantiene la primacía en el número de establecimientos industriales del territorio nacional, seguida por el departamento de Antioquia, al cual sobrepasa durante el mismo periodo en la mayoría de los casos, por el doble. 19
La localidad de Sumapaz (20) es rural, característica por la cual no existe reporte de información en la EAM.
LOCALIDAD # DE ESTABLEC. PARTICIPACIÓN
Puente Aranda 652 26,22
Fontibón 345 13,87
Kennedy 223 8,97
Los Mártires 216 8,69
Engativá 215 8,64
Barrios Unidos 178 7,16
Usaquén 102 4,10
Suba 91 3,66
Teusaquillo 90 3,62
Antonio Nariño 83 3,34
Chapinero 75 3,02
Santafe 41 1,65
Rafael Uribe 38 1,53
Tunjuelito 36 1,45
Bosa 33 1,33
San Cristobal 26 1,05
Ciudad Bolivar 25 1,01
Usme 9 0,36
Candelaria 9 0,36
TOTAL 2487 100,00
NÚMERO DE ESTABLECIMIENTOS POR
LOCALIDAD
Corredor Industrial de Occidente: Nuevo modelo de
industrialización-urbanización-regionalización sobre la Autopista Medellín
47
La localidad que presenta mayor concentración de establecimientos industriales, es la de
Puente Aranda con 652 establecimientos generando un valor agregado superior a $7500
millones; ésta, junto con Fontibón y Kennedy, representan cerca del 50% del porcentaje
total de la ciudad.
De acuerdo al estudio realizado por COREMCO DC20, el corredor de la Calle 13
correspondiente al complejo territorial productivo de Fontibón, Puente Aranda y Kennedy,
tiene el mayor uso del suelo industrial de la ciudad, con un porcentaje del 64.9%. Se
constituye como el epicentro de la actividad industrial de la ciudad, donde los usos del
suelo son de carácter mixto, evidenciándose transformaciones o cambio de uso de
industria a comercio y en algunos casos de vivienda a industria, sin realizar las
correspondientes adecuaciones, generando impactos negativos en el entorno urbano. Su
localización estratégica con respecto al aeropuerto, le da gran jerarquía a la zona y es
uno de los factores que permite mantener su posición primacial.
Tabla 5. Área existente para suelo industrial por localidad
Fuente: Plan de Ordenamiento Logístico Bogotá-Región. Alcaldía Mayor de Bogotá. En www.bogota.gov.co
De acuerdo a los datos del estudio mencionado, el 80% de las actividades que se
realizan sobre éste corredor son actividades de servicio, y solo un 20% corresponden a
industrias de transformación, lo cual hacen del sector una zona industrial sin chimeneas
no contaminante al medio ambiente. Sin embargo, hay que tener en cuenta que en la
zona se encuentran localizadas industrias como Bavaria, el complejo petroquímico de
Puente Aranda, y algunas pymes pertenecientes a las ramas del plástico, farmacéuticas
y textiles, las cuales procesan productos químicos peligrosos.
De manera general se puede establecer que la producción de la ciudad está concentrada
principalmente en siete divisiones industriales (clasificación definida a dos dígitos de la
20 COREMCO DC, Corporación Empresarial del Centro Occidente de Bogotá. Corporación gremial
que agrupa alrededor de 1700 empresas de mayor y mediano tamaño en el citado corredor.
48 Corredor Industrial de Occidente: Nuevo modelo de
industrialización-urbanización-regionalización sobre la Autopista Medellín
CIIU21 Rev.3 A.C.) que representan el 75% del total industrial de Bogotá, siendo la
“Elaboración de productos alimenticios y bebidas” el que ocupa el primer lugar y donde la
producción general está catalogada principalmente como bienes de consumo
(correspondientes a 13 localidades) e intermedios. Es importante además resaltar, que la
mayor participación en ventas industriales de la producción total de la ciudad
corresponde al mercado interno.
Tabla 6. Tipo de producción industrial en Bogotá por localidades
Fuente: Elaboración propia con base en información del DANE
21 CIIU - Clasificación Industrial Internacional Uniforme. Tiene por finalidad establecer una
clasificación uniforme de las actividades económicas productivas. Su propósito principal es ofrecer un conjunto de categorías de actividades que se pueda utilizar cuando se diferencian las estadísticas de acuerdo con esas actividades; su criterio principal de clasificación es el origen industrial; por lo tanto en sus categorías a nivel de Grupos y Divisiones, se tienen en cuenta las características, la tecnología, etc. En el nivel más detallado (Clases) se han establecido teniendo en cuenta lo que, en la mayoría de los países, es la combinación más corriente de actividades en esas ciudades. Clasificación Industrial Internacional Uniforme de todas las actividades económicas, Revisión 3 adaptada para Colombia, Departamento Administrativo Nacional de Estadística.
DIVISIÓN NOMBRE LOCALIDAD
16 Fabricación de productos de tabaco Bosa
19
Curtido y preparado de cueros; fab. de calzado;
fab. de articulos de viaje, maletas, bolsos de mano
y similares; articulos de talabartería y
guarnicionería
Antonio Nariño
26Fabricación de otros productos minerales no
metálicosUsaquén
27 Fabricación de productos metalúrgicos básicos Candelaria
28Fabricación de productos elaborados de metal,
excepto maquinaria y equipoKennedy
29 Fabricación de maquinaria y equipo NCP Tunjuelito
35 Fabricación de otros tipos de equipo de transporte Engativá
INDUSTRIA DE BOGOTÁ POR LOCALIDADES
Actividades de edición e impresión y de
reproducción de grabaciones
Elaboración de productos alimenticios y de bebidas
Fabricación de productos textiles
15
17
22
Fontibón, Kennedy, Tunjuelito,
Los Mártires y Suba
Fontibón, Kennedy y Engativá
Engativá, Teusaquillo, Barrios
Unidos, Chapinero y Santa fé
Puente Aranda, Fontibón, Bosa
y Los Mártires
Fontibón, Kennedy, Engativá,
Bosa y Ciudad Bolívar
Tunjuelito y Puente Aranda
24 Fabricación de sustancias y productos químicos
25 Fabricación de productos de caucho y plástico
34Fabricación de vehículos automotores, remolques
y semiremolques
Corredor Industrial de Occidente: Nuevo modelo de
industrialización-urbanización-regionalización sobre la Autopista Medellín
49
La industria manufacturera de Bogotá durante el 2010 generó 206.06322 empleos,
participando así con un 32.1% del empleo industrial nacional, concentrados
principalmente en la división correspondiente a “Elaboración de productos alimenticios y
bebidas”. En general, el tipo de contratación es a término indefinido o permanente.
Por otra parte, según el diagnóstico adelantado durante la formulación del Plan Zonal de
Puente Aranda23, en Bogotá se identifican las siguientes áreas de actividad industrial, las
cuales corresponden con el informe mencionado anteriormente,
Los sectores de Puente Aranda, Fontibón y Avenida El Dorado, conformados
principalmente por industrias metalmecánicas, manufactureras, químicas, de
alimentos, de agregados para la construcción y de producción de concreto.
El sector de Álamos, formados por centros industriales y parques industriales.
El sector de Cazucá, conformado por industrias de jabones, productos de vidrios,
grasas, muebles, productos químicos, bebidas y alimentos.
La zona de Tunjuelito, especializado en el tratamiento de curtiembres y zonas
extractivas.
De menor importancia y con carácter más comercial se consideran Toberín y
Paloquemao.
2.3 La industria hacia el occidente de Bogotá
Se identifica una expansión urbana hacia el occidente de la ciudad, principalmente sobre
el eje de la Calle 13 Bogotá-Facatativá (principal conexión de carga de Bogotá con el
país) hasta finales del siglo XX, proceso motivado por un lado a la existencia de la vía
férrea y la Carretera Central de Occidente que comunica con esta parte del país y por
otro lado como lo menciona Luis F. Acebedo24, por el traslado o relocalización progresiva
de empresas industriales localizadas en el centro, hacia los sectores sur y occidental de
la ciudad, y en el mismo sentido hacia las afueras de los límites urbanos, sobre los
municipios vecinos.
22 Departamento Administrativo Nacional de Estadística DANE. Encuesta anual manufacturera
EAM, anexos 2010 (xls) en http://www.dane.gov.co 23
Sánchez, Mauricio. Diagnóstico de la zona de Puente Aranda y de la actividad industrial en relación con la región. Resumen Ejecutivo. DAPD Bogotá, Marzo de 2006. 24
Acebedo Restrepo, Luis Fernando. Las industrias en el proceso de expansión de Bogotá. Tesis Maestría en Urbanismo. Bogotá, 2000.
50 Corredor Industrial de Occidente: Nuevo modelo de
industrialización-urbanización-regionalización sobre la Autopista Medellín
Mapa 10. La industria hacia el occidente de Bogotá
Fuente: Elaboración propia con base en información del IGAC
Por tratarse del desarrollo industrial más próximo al área de estudio, además de ser un
referente local y un probable punto de comparación con la misma, fue necesaria la
revisión de la investigación realizada por Sandra Rincón25, acerca de la industria hacia el
occidente de la capital, en donde se lograron identificar grandes infraestructuras
industriales a lo largo del Corredor de Occidente que comunica los municipios de Funza,
Mosquera y Madrid con Bogotá, lo cual permite evidenciar que dicho territorio se está
consolidando como un gran centro industrial, de almacenamiento, de logística de
transporte y distribución, tanto para la ciudad como para la región. Hecho determinado
25 Gaitán Rincón, Sandra Yadira. Lineamientos para la localización de grandes infraestructuras
industriales y de actividades logísticas en el corredor occidente de la Sabana de Bogotá: Caso
Funza, Mosquera, Madrid. Trabajo de grado, Maestría en Planeación Urbana y Regional. Bogotá,
2009. Tomado de http://www.javeriana.edu.co/biblos/tesis/arquitectura/tesis17.pdf
Corredor Industrial de Occidente: Nuevo modelo de
industrialización-urbanización-regionalización sobre la Autopista Medellín
51
por factores tales como la cercanía al Aeropuerto Internacional, a municipios con gran
desarrollo industrial y la conexión vial con la Costa Caribe a través de la futura Ruta del
Sol, entre otros.
El tipo de proyectos que se están desarrollando actualmente en la zona incluyen bodegas
y oficinas distribuidos en diferentes parques industriales, centros de transporte y
distribución y algunos centros comerciales, que sumados a los establecimientos
propiamente industriales y a los predios ocupados por floristerías, hacen de este
Corredor un punto de atracción, innovación y ocupación de gran jerarquía para el
desarrollo de la industria.
Mapa 11. Grandes infraestructuras industriales en el corredor Funza-Mosquera-Madrid
Fuente: Sandra
Yadira Gaitán
Rincón,
Lineamientos
para la
localización de
grandes
infraestructuras
industriales y de
actividades
logísticas en el
corredor
occidente de la
Sabana de
Bogotá: Caso
Funza,
Mosquera,
Madrid. Trabajo
de grado,
Maestría en
Planeación
Urbana y
Regional. Bogotá,
2009.
52 Corredor Industrial de Occidente: Nuevo modelo de
industrialización-urbanización-regionalización sobre la Autopista Medellín
De otro lado, la construcción de la Autopista Medellín a mediados de la década de los 70
del siglo pasado, no motivó desde sus inicios grandes transformaciones hacia ese sector
occidental de la ciudad, como sí había sucedido con la Calle 13. Los impactos generados
por la existencia de la misma, se evidencian aproximadamente desde la década de los
90, cuando comienza el proceso de traslado o relocalización industrial de
establecimientos localizados en las áreas centrales de la ciudad hacia allí, pero que tiene
mayor fuerza y desarrollo solamente hasta 2005-2006.
Una primera aproximación al tipo de establecimientos que se encuentran localizados
sobre el área de estudio, revela que existen algunos de carácter propiamente industrial
(esto determinado a partir del concepto de industria26) como son Bimbo de Colombia y
Siemens Manufacturing S.A. en Tenjo y Colombina S.A. e Industrias Spring en Cota, por
mencionar solo algunas, pero realmente es limitado el número de industrias allí
localizadas.
Siemens por ejemplo, posee también una planta en la zona industrial de Puente Aranda,
no presentando ningún interés de relocalización de la misma, sino más bien una
ampliación de la planta original con el fin de tener un espacio más amplio para las
operaciones de producción y además reforzar su presencia en Colombia; el área
aproximada para el desarrollo del proyecto es de 96.000 m2 la cual se constituyó como
Zona Franca Permanente Especial, aprovechando de esta manera los beneficios
tributarios y aduaneros que el gobierno otorga a las empresas constituidas bajo dicho
régimen.
En general las industrias localizadas en la zona industrial delimitada sobre la Autopista
Medellín, no son muy recientes, y si por el contrario lo que se percibe hoy en día es la
proliferación de establecimientos o espacios destinados en su gran mayoría a los
servicios posteriores a la producción como son logística y almacenamiento, control de
calidad y comercialización; lo cual como se menciona anteriormente, modifica el paisaje
urbano y la lectura tradicional de zona o áreas industriales es completamente diferente.
26 Industria: Es el conjunto de procesos y actividades que tienen como finalidad transformar las
materias primas en productos elaborados, de forma masiva. Tomado de http://es.wikipedia.org/wiki/Industria.
Corredor Industrial de Occidente: Nuevo modelo de
industrialización-urbanización-regionalización sobre la Autopista Medellín
53
3. Corredor Industrial de Occidente
3.1 Aproximación al área de estudio
El área de estudio comprende la franja longitudinal paralela a la Autopista Medellín, sobre
los municipios de Cota y Tenjo, definida y delimitada hacia el oriente por el Río Bogotá y
el Cerro Alto Grande por el costado occidental. El elemento principal del área es la
Autopista Medellín, la cual se identifica como el eje o columna vertebral que debido a sus
características propias, define diversas transformaciones en el territorio; actúa además
como borde físico de los municipios de Cota y Tenjo, sobre el cual se localizan
actividades relacionadas con la industria, las cuales han sido importantes y
fundamentales para el desarrollo del área misma y de su contexto inmediato. Dicha franja
comprende una buena parte de las áreas para el desarrollo industrial definidas por
ambos municipios.
Mapa 12. Localización del área de estudio
Fuente: Elaboración propia con base en Plano de la Sabana de Bogotá. IGAC 1985
54 Corredor Industrial de Occidente: Nuevo modelo de
industrialización-urbanización-regionalización sobre la Autopista Medellín
Con el fin de identificar y analizar ésta franja longitudinal ó Corredor Industrial de
Occidente, se hizo necesaria la revisión de la misma a través de tres dimensiones:
Dimensión territorial: Identifica y analiza los elementos estructurantes del
territorio tales como el medio ambiente, la población e infraestructura existente del
área de estudio.
Dimensión política: Menciona la posición de los Planes de Ordenamiento
Territorial - POT de los municipios de Cota y Tenjo con respecto a la
conformación del Corredor Industrial. Teniendo en cuenta además la relevancia
que tiene el concepto de región dentro del planeamiento territorial y como parte
fundamental de las políticas actuales para el mismo, se hace necesaria una
aproximación al tema de regionalización a través del Modelo de Ordenamiento
Territorial - MOT planteado para la región de la cual hace parte el área de estudio.
Dimensión económica: Hace una revisión de manera general del valor del suelo
del área de estudio entre el 2002 y el 2005.
3.1.1 Dimensión territorial
Mapa 13. Estructura y relaciones Bogotá-Cota-Tenjo
Fuente: Ibíd.
Cota y Tenjo pertenecen al grupo de
municipios de más reciente relación de
interdependencia con Bogotá y el resto de
los municipios de la Sabana,
especialmente el municipio de Tenjo que
presenta una relación menos estrecha con
la ciudad central, si lo comparamos con
Cota, debido a la distancia y a una
localización geográfica menos estratégica
ya que su principal centro urbano no se
desarrolló sobre una vía principal.
Dichas relaciones de interdependencia
están encaminadas en gran medida a
suplir las necesidades que de ciertas
actividades presentan cada uno de los
territorios implicados; es así como Bogotá
se reconoce como un polo generador y
centralizador de actividades laborales,
comerciales, de servicios, etc, para la
Corredor Industrial de Occidente: Nuevo modelo de
industrialización-urbanización-regionalización sobre la Autopista Medellín
55
población de dichos municipios, mientras Cota y Tenjo albergan actividades relacionadas
principalmente con vivienda, educación y ocio para un sector considerable de la
población de la capital.
Sin embargo, a pesar de las estrechas relaciones existentes que además cada vez
cobran más relevancia, se puede establecer que la estructura vial de soporte que
conecta los tres territorios (Bogotá – Cota – Tenjo) es hoy insuficiente y en algunos casos
precaria. La Calle 80 - Autopista Medellín es el principal eje de conexión por el occidente,
que junto con la Transversal de la Sabana (la cual vincula los municipios de Mosquera,
Funza, Cota y Chía conectando con la Autopista Norte) albergan actividades industriales,
comerciales y dotacionales en la mayor parte de su recorrido. En segundo lugar la vía
Suba-Cota, por el costado nor-occidental la cual no reúne las condiciones adecuadas
para cumplir satisfactoriamente su función, ya que aún mantiene características propias
de un trazo o eje vial de carácter rural.
Medio ambiente
El municipio de Cota perteneciente a la provincia de Sabana Centro y el municipio de
Tenjo a Sabana de Occidente, hacen parte de las provincias que constituyen el
departamento de Cundinamarca.
El territorio que ocupa el municipio de Cota es predominantemente plano, sin embargo al
occidente del mismo se localiza el Cerro del Majuy, el cual representa un atractivo
turístico-ecológico del mismo. El municipio es de carácter principalmente rural,
alcanzando un porcentaje del 97.3% y el 2.7% restante, de carácter urbano.
En cuanto al municipio de Tenjo, éste se encuentra localizado sobre un valle angosto
limitado por los Cerros Alto Grande o Cerro de Juaica y el Majuy, atravesado
longitudinalmente por el Río Chicú, además de otros cuerpos de agua menores, afluentes
a la cuenca de éste, como son las Quebradas Churuguaco, Tiguase y Chucua, y así
mismo algunos humedales y espejos de agua. Es importante resaltar que dichos cuerpos
de agua se encuentran a una distancia considerable del área destinada por el municipio
para uso industrial; contrario a lo que sucede en el área industrial de Cota.
Los municipios de Cota y Tenjo, presentan hasta el comienzo de los años 90 un carácter
principalmente rural, con centros urbanos de escala local y donde el desarrollo de la
actividad industrial era mínimo, siendo la agricultura y la floricultura las actividades
principales, condiciones que los mantenían alejados de la implementación del
planeamiento integral y paralelo con Bogotá.
El trazado urbano actual para ambos municipios, se deriva en gran medida de las
amplias extensiones de terreno (veredas y haciendas) en las que se encontraba dividido
el territorio; sin embargo en este punto es importante tener en cuenta, que el trazado
56 Corredor Industrial de Occidente: Nuevo modelo de
industrialización-urbanización-regionalización sobre la Autopista Medellín
correspondiente a la Autopista Medellín, no corresponde de acuerdo al seguimiento
realizado por ésta investigación, con ninguna preexistencia de división predial anterior.
El Río Bogotá presente en el área de estudio, además de ser el eje articulador ambiental
y territorial del borde occidental de Bogotá, actúa como límite natural entre Cota y el
distrito capital. Sobre éste, confluyen en el sector algunos cuerpos de agua menores,
lagunas y humedales que con el paso del tiempo y causas como el proceso de
deforestación, quemas e introducción de cultivos, pastoreo de ganado, algunos usos
suburbanos y contaminación ocasionada por vertimentos de aguas servidas o desechos,
han ido desapareciendo. Sin embargo en la actualidad, se mantienen la Laguna de Cune
o La Florida ubicada al sur del municipio de Cota en los límites con Funza, y el Río
Chicú, el cual atraviesa transversalmente el municipio.
De acuerdo a los planteamientos del POT de Bogotá27, el Río Bogotá y su Área de
Manejo Especial conforman el eje integrador de la Estructura Ecológica Principal
constituyéndose así en una determinante básica para el ordenamiento de la ciudad.
Junto con los Cerros Orientales y los suelos rurales del D.C., conforman un continuo
ambiental cuya finalidad principal es evitar los procesos de conurbación con los
municipios vecinos. El Área de Manejo Especial del Río Bogotá, comprende su ronda
hidráulica (zona constituida por la franja paralela a la línea del cauce permanente hasta
de 30mts de ancho)28 y su zona de manejo y preservación ambiental (área contigua a la
ronda hidráulica que tiene como mínimo 270mts de ancho).
Sin embargo, según el acuerdo 012 del 2000 el cual adopta el Plan de Ordenamiento
Territorial - POT para Cota, el ancho de la ronda para el Río Bogotá es de 100mts y para
la Laguna de La Florida de 50mts de ancho. Áreas que corresponden a suelos de
protección, cuyo uso principal es el de conservación y protección, con énfasis en
reforestación con especies nativas, y siendo uno de los usos prohibidos, el industrial de
todo tipo. De acuerdo a esto, en la imagen siguiente se puede observar que con el fin de
acomodar el paisaje natural a las nuevas necesidades físicas de mayor área de suelo
“apto” en el territorio para la localización de actividades industriales, posiblemente se
estén realizando algunos rellenos y desecando áreas de estos cuerpos de agua,
principalmente de la Laguna de la Florida. Además de lo anterior, existe también la
posibilidad, de que estos elementos naturales se estén convirtiendo en uno de los
vertederos de aguas residuales, basuras y demás desechos químicos provenientes de
los establecimientos industriales aquí localizados.
27 Decreto 190 de 2004 Alcalde Mayor. Junio 22. Artículos 16 y 104 en
http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=13935 28
Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca - CAR. Acuerdo 17 del 8 de julio de 2009 en http://www.car.gov.co/?idcategoria=1540#
Corredor Industrial de Occidente: Nuevo modelo de
industrialización-urbanización-regionalización sobre la Autopista Medellín
57
Mapa 14. Rondas hidráulicas del área de estudio.
Fuente: Elaboración propia con base en información de las
Oficinas de Planeación Municipios de Cota y Tenjo. 2009
Población
Desde finales del siglo XX, el proceso de urbanización de los municipios aledaños a
Bogotá ha experimentado un evidente aceleramiento, siendo una de las causas
principales el desplazamiento de población residente en la ciudad y en otros municipios
pertenecientes a la Sabana, hacia los mismos, como es el caso de Cota y Tenjo.
De acuerdo con las estadísticas suministradas por el DANE con el censo de 200529, el
69.4% de la población de Cota y el 57.3% de la población de Tenjo, nació en un
municipio diferente al que reside en la actualidad. Entre las causas del cambio de
residencia durante los últimos cinco años, coinciden para ambos municipios la dificultad
29 Departamento Nacional de Estadística DANE. Boletín Censo general 2005. Perfil Cota –
Cundinamarca. Perfil Tenjo – Cundinamarca en www.dane.gov.co. Octubre 2010.
58 Corredor Industrial de Occidente: Nuevo modelo de
industrialización-urbanización-regionalización sobre la Autopista Medellín
MUNICIPIO 1985-1993 1993-2005 2010**
COTA 11.471 19.664 22.371
TENJO 15.395 16.607 19.230
CRECIMIENTO DE LA POBLACIÓN*
* Según 2 últimos censos de población
** Proyección de la población según el DANE
para conseguir trabajo, lo cual puede estar ligado de alguna manera a la atracción que
genera el auge del desarrollo industrial de estos municipios.
Tabla 7. Crecimiento de la población
Fuente: Elaboración propia con base en información del DANE
Como se muestra en el cuadro anterior, Cota a través del tiempo ha mantenido un
crecimiento de población mayor que el de Tenjo, de manera similar a lo que sucede con
el crecimiento y desarrollo de las zonas industriales de cada uno de estos municipios. Sin
embargo podría decirse que hoy en día ambos municipios presentan un desarrollo
paralelo para ambas situaciones, eso sí, sin dejar de lado las particularidades propias.
En cuanto a la proyección de la población para el año 201030, para ambos municipios se
prevé un crecimiento similar. Este podría ser un posible indicador de la importancia que
tiene y seguirá teniendo a futuro la localización y el desarrollo de la industria y/o
cualquiera de las actividades pre y post relacionadas con la misma, con lo cual se puede
establecer la relación estrecha entre localización industrial y crecimiento de la población
o urbanización.
Infraestructura existente
Red vial nacional y regional
El área de estudio está conformada y definida principalmente por la Autopista Medellín,
vía de carácter nacional, la cual no corresponde según la revisión planimétrica realizada,
con ningún trazado preexistente. Su función principal es unir la capital con diferentes
regiones del país; y su uso está orientado al tráfico rápido y pesado de transporte de
carga y pasajeros. Su construcción a mediados de la década de los 70 del siglo pasado,
no motivó desde sus inicios grandes transformaciones hacia ese sector occidental de la
ciudad, como sí había sucedido con la Calle 13. Los impactos generados por la
existencia de la misma, se evidencian aproximadamente desde la década de los 90,
cuando comienza el proceso de traslado o relocalización industrial de algunos
establecimientos localizados en las áreas centrales de la ciudad hacia allí, pero que tiene
mayor fuerza y desarrollo solamente hasta 2007.
30 Ibíd.
Corredor Industrial de Occidente: Nuevo modelo de
industrialización-urbanización-regionalización sobre la Autopista Medellín
59
Dos de los componentes principales de este importante eje vial son, la Glorieta de
Siberia, punto de articulación entre el mismo y la vía regional Transversal de la Sabana
que comunica a Chía con Girardot; y el Peaje de Siberia, cuya instalación ha sido
determinante en la distribución y localización de la arquitectura del lugar, tal como se
puede observar en el mapa 38 y como pudo ser constatado por los industriales
entrevistados, quienes aseguran que tienen mayores ventajas y beneficios económicos
por el hecho de estar ubicados antes del peaje, es decir más próximos a Bogotá.
También es importante destacar la presencia de la vía Transversal de la Sabana,
paralela al río Bogotá y de carácter regional, la cual comunica los municipios de
Mosquera, Funza, Cota y Chía, conectándose finalmente con la Autopista Norte. Su
importancia radica en la articulación de los centros urbanos de los municipios
mencionados, además de la también articulación de las zonas industriales existentes
sobre el eje de la Calle 13 y la Autopista Medellín; se plantea como uno de los ejes viales
de transporte de carga, que permitirán liberar el interior de la ciudad evitando congestión
vehicular, además de permitir una relación más directa con las zonas industriales
localizadas sobre el eje norte de Bogotá y la Sabana (ver mapa 42).
Red vial local
La estructura vial local de los municipios de Cota y Tenjo está definida a partir del trazado
rural original, el cual marcaba los límites de las veredas y haciendas pertenecientes a
este territorio, lo cual la hace insuficiente e ineficiente para el tipo de zona industrial que
se está desarrollando actualmente. Es así, como pensando en el futuro a corto y largo
plazo de este territorio, cada uno de los municipios por medio de su respectivo POT,
plantea la implementación y consolidación de una red vial tanto local como regional que
soporte las necesidades de este tipo de localizaciones.
Figura 3. Estado actual red vial
local área industrial de Cota
Fuente: Archivo personal.
60 Corredor Industrial de Occidente: Nuevo modelo de
industrialización-urbanización-regionalización sobre la Autopista Medellín
Mapa 15. Plan vial área industrial municipio de Cota
Fuente: Plan Vial. Plan de Ordenamiento Territorial Municipio de Cota
Figura 4. Estado actual red vial
local área industrial de Tenjo
Fuente: Archivo personal.
Corredor Industrial de Occidente: Nuevo modelo de
industrialización-urbanización-regionalización sobre la Autopista Medellín
61
Mapa 16. Plan vial área industrial municipio de Tenjo
Fuente: Plan de Ordenamiento Territorial Municipio de Tenjo.
Red de servicios públicos
Los predios localizados en el área de estudio cuentan hoy con una red de servicios
públicos precaria e insuficiente para el tamaño del área y el uso definido para la misma;
los servicios de energía, acueducto, teléfono y aseo provienen de Bogotá y del mismo
municipio, a través de empresas como Codensa S.A. ESP, Aguas de la Sabana de
Bogotá S.A. ESP y Empresa de teléfonos de Bogotá ETB respectivamente.
La empresa Aguas de la Sabana realiza la prestación del servicio de acueducto a nivel
de distribución y comercialización, tomando como materia prima el agua potable
comprada en bloque a la Empresa de Acueducto de Bogotá, abasteciendo de esta
manera a cerca del 80% del área.
En cuanto al servicio de alcantarillado, ninguna de las zonas industriales de los
municipios de Cota y Tenjo cuenta con dicho servicio, por lo cual cada uno de los
propietarios o usuarios de los predios debe hacerse cargo de las aguas servidas
originadas en el mismo, generalmente a través de la construcción de pozos sépticos.
Equipamientos existentes
Terminal Terrestre de Pasajeros y Carga
Para la región Bogotá-Sabana es vital la implementación y reestructuración de los
terminales de pasajeros y de carga. En cuanto a los primeros, se puede mencionar como
62 Corredor Industrial de Occidente: Nuevo modelo de
industrialización-urbanización-regionalización sobre la Autopista Medellín
parte del área de estudio, la estación multimodal que se localizará sobre el eje de la Calle
80 en los límites entre Bogotá y Cota, el cual hace parte del Sistema Integrado de
Transporte - SIT que deberá estar en funcionamiento a partir del 2012, y que tiene como
finalidad mejorar las expectativas y beneficios de los diferentes centros urbanos que
articulará y a su población flotante.
Así mismo, es importante resaltar la localización en el área industrial del municipio de
Cota, del Terminal Terrestre de Carga de Bogotá TTCB, cuyo fin es centralizar en un
lugar específico y fuera de la ciudad, gran parte del transporte de carga que llega a ella
de diferentes partes del país, permitiendo el almacenamiento temporal y transferencia de
mercancías, reduciendo de ésta manera en un alto porcentaje la cantidad de vehículos
que ingresan a Bogotá, contribuyendo a la solución de los inconvenientes de movilidad
como consecuencia del tráfico pesado.
Mapa 17. Conexiones viales de Bogotá
Fuente: ANDI. Conexiones viales de Bogotá. Febrero de 2008
Aeropuerto Internacional El Dorado.
Para el desarrollo del Corredor Industrial de Occidente, es importante la cercanía y
relación del área con el aeropuerto, siendo ésta uno de los factores determinantes en la
consolidación de la nueva zona industrial, debido a la importancia del mismo como
centro de distribución de pasajeros y de carga y punto de enlace del comercio nacional e
internacional.
Las inversiones que se dirigen a la ampliación y modernización del aeropuerto, como son
las construcciones del nuevo terminal de carga, del muelle norte y la renovación del
terminal de pasajeros, ligadas a la operación estratégica general del mismo, la cual
concibe el mejoramiento del sector, la construcción de nuevas vías de acceso las cuales
Corredor Industrial de Occidente: Nuevo modelo de
industrialización-urbanización-regionalización sobre la Autopista Medellín
63
mejoraran la movilidad de la ciudad y la comunicación con la región por el occidente, son
indispensables para el desarrollo de las actuales y nuevas localizaciones industriales y
plataformas logísticas de los ejes occidentales correspondientes a la Calle 13-Funza-
Madrid-Mosquera y la Autopista Medellín, los cuales se comunican y relacionan entre sí a
través de la vía regional Chía-Girardot ó Transversal de la Sabana.
Dentro de las necesidades que presenta la región con respecto al aeropuerto, es la de
localizar instalaciones para servicios de logística dentro y cerca del aeropuerto, de tal
manera que se pueden acopiar y transformar bienes exportables como los agrícolas y
agroindustriales31, siendo necesaria entonces la localización de bodegas, centrales de
carga, servicios comerciales, servicios bancarios, servicios telemáticos, hospedajes para
pasajeros, entre otros. Las actividades industriales y de logística, deben estar
perfectamente articuladas y vinculadas con el aeropuerto a corta y a mediana distancia32.
Siendo tal vez ésta, una de las razones que motiva la localización de este tipo
infraestructuras industriales sobre la Autopista Medellín como veremos más adelante.
Mapa 18. Localización Aeropuerto Internacional el Dorado
Fuente: Elaboración propia con base en Google maps
31 Concesión del Aeropuerto Internacional El Dorado. Presentación de la Cámara de Comercio de
Bogotá 32
La promoción de las potencialidades del territorio regional. Antecedentes, modelos, diagnóstico y visión para el desarrollo y ordenamiento de la subregión Sabana e identificación de los grandes temas para la revisión del POT de Bogotá, Julio Gómez. Cámara de Comercio de Bogotá, Diciembre de 2008.
64 Corredor Industrial de Occidente: Nuevo modelo de
industrialización-urbanización-regionalización sobre la Autopista Medellín
3.1.2 Dimensión política
Para el análisis del área de estudio, fue necesaria la revisión de los Planes de
Ordenamiento Territorial – POT’s de los municipios que la componen, con el fin de
comprender la posición que dentro de la planeación del territorio tienen las áreas de
localizaciones industriales. A través del Plan de Ordenamiento Territorial se racionaliza la
toma de decisiones sobre el desarrollo territorial municipal, y la asignación, regulación y
reglamentación del uso del suelo33.
En la actualidad, los Planes de Ordenamiento Territorial - POT’s cuentan con grandes
oportunidades y alternativas para el desarrollo industrial y logístico, ya que incentivan el
desarrollo de proyectos que tengan posición geoestratégica óptima, es decir con oferta
generosa para suelo de uso industrial, interconexión multimodal con los demás
municipios de la región, incentivos tributarios y fácil acceso a servicios públicos básicos.
Es importante señalar, que para la consecución óptima de las áreas industriales y
teniendo en cuenta las condiciones de calidad física y ambiental del territorio de la
Sabana, los Planes de Ordenamiento Territorial - POT, tienen que enmarcarse
obligatoriamente dentro de las normas ambientales establecidas en el Código Nacional
de Recursos Naturales Renovables y de Protección al Medio Ambiente (Decreto 2811 de
1974), el reglamento de Protección y Control de la Calidad del Aire (Decreto 948 de
1995), Planes de Saneamiento y Manejo de Vertimientos PSMV (Resolución del MAVDT
No. 1433 de 2004) y el Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos PGIRS (Resolución
del MAVDT No. 1045 de 2003).
En ambos municipios se establecieron y delimitaron Zonas Agropecuarias e Industriales,
las cuales se localizan sobre la Autopista Medellín. Para el caso de Cota se definieron
dentro de la misma, las Zonas Agropecuarias e Industriales Sur y Norte y un Corredor
Industrial delimitado entre el río Bogotá y la glorieta de Siberia. Para el municipio de
Tenjo, se delimitó como Zona Industrial34, el área entre el cruce que conduce la vía
Tenjo-Madrid hasta la glorieta de Siberia. Ambas zonas presentan un tratamiento
especial, por localizarse sobre el corredor vial Autopista Medellin, las cuales estan
definidas en los respectivos POT del municipio.
33 Concejo Municipal de Cota, Acuerdo 012 de 2000. Plan de Ordenamiento Territorial Municipal,
Artículo 2 – Capítulo 1 Ordenamiento Territorial. Pág. 1. 34 “
La zona industrial es el término frecuentemente utilizado en la planeación cuando, según ciertas
características urbanísticas, geográficas y sociales, se destinan zonas de la ciudad para la
localización de empresas industriales. Algunos autores señalan que la zona industrial no cuenta
con ningún tipo de acondicionamiento y solamente se le ha reservado para tal uso”. Gustavo
Garza Villareal, Descentralización, tecnología y localización industrial en México. Los parques y
ciudades industriales 1953-1988. México, 1992. El Colegio de México, Centro de estudios
demográficos y desarrollo urbano. Pág. 47.
Corredor Industrial de Occidente: Nuevo modelo de
industrialización-urbanización-regionalización sobre la Autopista Medellín
65
Municipio de Cota El Plan de Ordenamiento Territorial – POT para el municipio de Cota adoptado mediante
el Acuerdo 012 de 2000, establece que el territorio municipal se clasificará en suelo rural
y suelo urbano.
Tabla 8. Clase de suelo municipio de Cota
Fuente: Valor del suelo en la Sabana de Bogotá 2005.
Lonja de Propiedad Raíz de Bogotá.
Para el caso particular, el suelo rural es el que nos concierne para el análisis de las
localizaciones industriales sobre este municipio. Éste, está constituido por tres zonas
denominadas De Protección, De Actividad Económica y De Carácter Suburbano.
Una de las zonas que compone el suelo rural De Actividad Económica, es la denominada
Zona Agropecuaria e Industrial35, que alcanza un área cercana a las 1070 hectáreas y
fue creada mediante el Acuerdo Municipal No.16 de 1991. Sus usos y normas se definen
de acuerdo a cada área de manejo así,
Corredor Industrial - CI36, localizado sobre los bordes de la Autopista Medellín
entre el Río Bogotá y la Vía Regional de la Sabana (Vía Chía-Cota-Funza). Los
usos principales definidos para esta área son el Industrial con bajo y mediano
impacto ambiental y urbanístico, Servicios de Ruta como paradores, restaurantes
y estacionamientos y Comercial de bajo impacto ambiental y urbanístico. Usos
compatibles como centros de acopio de productos agropecuarios y para
almacenamiento y distribución de productos de la agroindustria. Usos
condicionados como terminales para el transporte terrestre de pasajeros y carga y
estaciones de servicio.
El tamaño mínimo del lote es de 2 hectáreas o el existente, con índices máximos
de ocupación y construcción de entre 0.45 para industria pesada y 0.55 para otros
usos. La altura máxima permitida es de 15 mts para usos industriales y 12 mts
para otros usos.
35 Concejo Municipal de Cota, Acuerdo 012 de 2000. Plan de Ordenamiento Territorial Municipal,
Artículo 61 36
Ibíd. Artículos 61, 160, 161, 162
CLASE DE SUELO ÁREA (ha)
Urbano 141,56
Expansión Urbana 0,00
Rural 5.226,25
TOTAL 5.367,81
66 Corredor Industrial de Occidente: Nuevo modelo de
industrialización-urbanización-regionalización sobre la Autopista Medellín
Se contempla dentro de la norma, un aislamiento de 10 mts de los predios
vecinos; ítem que puede ser considerado como uno de los factores determinantes
de la morfología actual de la zona industrial.
Agropecuaria e Industrial Sur - AIS37, delimitada por el Corredor Industrial, el
Río Bogotá y lindero occidental del Parque La Florida, y la Laguna de La Florida.
Sus usos principales son Agropecuario y Forestal, con usos compatibles como
Industria pequeña, mediana y agroindustria de bajo y mediano impacto ambiental
y urbanístico, institucional, centros recreativos y vacacionales, cultivos bajo
invernadero, infraestructura para distritos de adecuación de tierras.
El tamaño mínimo del lote es de 2 hectáreas o el existente, con un índice máximo
de ocupación del 0.60 para cultivo bajo invernadero (flores), 0.55 para el resto de
usos permitidos y 0.08 para vivienda; con un índice máximo de construcción de
0.55. La altura máxima permitida es de 15 mts para usos industriales y 12 mts
para otros usos; y además se debe prever aislamiento de 10 mts de los predios
vecinos.
Agropecuaria e Industrial Norte - AIN38, delimitada por el Corredor Industrial, el
Río Bogotá y la Vereda de Parcelas. Los usos principales son Agropecuario y
Forestal, con usos compatibles como Industrial con bajo y mediano impacto
ambiental y urbanístico, agroindustrial, comercial y de servicios en los niveles dos,
tres y cuatro e infraestructura para adecuación de tierras. Usos condicionados
como cultivos bajo invernadero (flores), institucional, centros recreativos y
vacacionales, infraestructura de servicios e infraestructura básica para usos
principales y compatibles.
El tamaño mínimo del lote es de 2 hectáreas o el existente, con un índice máximo
de ocupación del 0.60 para cultivo bajo invernadero, 0.55 para otros usos; y un
índice máximo de construcción de 0.55. La altura máxima permitida es de 15 mts
para usos industriales y 12 mts para otros usos.
Las condiciones de localización del área industrial que presenta el municipio de Cota con
respecto a la ciudad, son favorables para ambos territorios, ya que representan un
atractivo para que empresarios e industriales ubiquen sobre la misma sus instalaciones
de manera tal que puedan aprovechar los beneficios que cada uno de estos les brindan
debido a su proximidad.
Sin embargo tal y como se mencionó anteriormente, la zona industrial definida para el
municipio de Cota, cuenta con una red vial local insuficiente teniendo en cuenta las altas
expectativas de desarrollo y progreso que se plantean para la misma. Es por esta razón,
37 Ibíd. Artículos 61, 165, 166, 167
38 Ibíd. Artículos 61, 169, 170, 171
Corredor Industrial de Occidente: Nuevo modelo de
industrialización-urbanización-regionalización sobre la Autopista Medellín
67
que mediante el POT del municipio, se adopta el Plan Vial de la Zona Agropecuaria e
Industrial39, con el fin de lograr mejores condiciones de comunicación y conexión dentro
de la zona, además de generar una malla que compuesta por las vías existentes y las
planteadas se relacione adecuadamente con la red vial nacional, regional y local,
integrando los nuevos desarrollos.
Mapa 19. Área industrial municipio de Cota
Fuente: Plan de Ordenamiento Territorial Municipio de Cota
39 Ibíd. Artículo 20.
68 Corredor Industrial de Occidente: Nuevo modelo de
industrialización-urbanización-regionalización sobre la Autopista Medellín
Municipio de Tenjo
Según el POT para Tenjo, el suelo del municipio se encuentra clasificado de la siguiente
manera,
Tabla 9. Clase de suelo municipio de Tenjo
Fuente: Valor del suelo en la Sabana de Bogotá 2005.
Lonja de Propiedad Raíz de Bogotá.
El Plan de Ordenamiento Territorial – POT para el municipio de Tenjo se adoptó
mediante el Acuerdo 014 de 2000, estableciendo que como parte del Suelo Rural
determinado para el municipio, se definen una Zona Industrial40 y un Corredor Vial de
Servicios Rurales41 localizados sobre la Inspección Municipal de la Vereda La Punta,
sobre las cuales por vocación de uso del territorio se pueden desarrollar actividades
industriales que comprenden las actividades de manufactura y transformación de
materias primas que para el caso deberán ser industria liviana y mediana de bajo
impacto, que puedan enmarcarse dentro del concepto de industria jardín. La ubicación
estratégica con respecto a Bogotá, brinda las expectativas necesarias para la
implantación de la industria sobre el eje de la Autopista Medellín, debido entre otros
motivos a la fácil distribución y comercialización de los productos.
El ancho de la franja industrial establecida dentro del acuerdo es de 500 mts a lado y
lado de la Autopista Medellín, a partir del eje vial42.
Los usos principales para ésta área son Industria Jardín y Agropecuario. Usos
compatibles como vías de comunicación, tratamientos de aguas residuales, Centros de
acopio de productos agrícolas, Comercio de insumos agropecuarios, Centros de Acopio
para almacenamiento y distribución de alimentos, artesanías y ciclovías. Usos
condicionados como Estaciones de Servicios para venta de combustibles, cementerio,
parcelaciones, usos institucionales, centros vacacionales; y usos prohibidos como
Minería, Terminales de Transporte de Carga o puerto seco e industria pesada y
contaminante.
40 Acuerdo Municipal 014 de 2000, Tenjo Cundinamarca. Artículo 53.
41 Ibíd. Artículo 54.
42 Ibíd. Artículo 145.
CLASE DE SUELO ÁREA (ha)
Urbano 95,99
Expansión Urbana 55,71
Rural 11.437,09
TOTAL 11.588,79
Corredor Industrial de Occidente: Nuevo modelo de
industrialización-urbanización-regionalización sobre la Autopista Medellín
69
Mediante el Decreto 056 de 2006, se adopta el Plan Parcial de la Zona Agropecuaria e
Industrial de la Vereda La Punta perteneciente a este municipio. Por medio de este, se
propone ordenar tanto las estructuras físicas como socio-económicas de la zona, con el
fin de mejorar la competitividad de las actividades agroindustriales, industriales,
comerciales y de servicios mediante la localización de centros empresariales y parques
industriales ecoeficientes y tecnológicos. Como estrategia para incentivar las
localizaciones industriales, promueve un Plan Vial que actuará como eje fundamental del
desarrollo urbanístico del sector y la industria tipo jardín.
Mapa 20. Área industrial municipio de Tenjo
Fuente: Plan de Ordenamiento Territorial Municipio de Tenjo
Región Bogotá-Cundinamarca
Teniendo en cuenta que la región integrada por Bogotá y Cundinamarca es el principal
centro de población, centro económico y empresarial, y la región con mayor proyección
internacional del país, es necesario hacer una aproximación al tema de regionalización,
ya que la industria hace parte de los factores principales que han permitido la
construcción de dicha relación. Las localizaciones industriales definidas para los
municipios de Cota y Tenjo no son ajenas a la consecución de los objetivos planteados
para la estructuración de la región y es a través de los planteamientos establecidos
dentro de cada uno de los POT de dichos municipios y el de Bogotá D.C., además de
una visión general de los actores que conforman el territorio, que se busca una
consolidación y funcionalidad de la misma.
De acuerdo al estudio adelantado por la Cámara de Comercio de Bogotá a través de
Julio Gómez, existe una sobreoferta de suelo industrial en la Sabana superior a 10.000
70 Corredor Industrial de Occidente: Nuevo modelo de
industrialización-urbanización-regionalización sobre la Autopista Medellín
has, las cuales anticipan la conformación de 5 corredores industriales continuos en el
largo plazo: Autopista Medellín, Autopista Norte-Carretera Central del Norte, Transversal
de la Sabana, Mosquera-Madrid y Soacha-Sibaté.
Lo anterior es avalado también por el estudio elaborado para la formulación del
Macroproyecto Urbano Regional del Área de Influencia del Aeropuerto el Dorado -
MURA43, el cual acoge dentro de la misma 17 municipios del costado occidental de
Bogotá, y establece que la disponibilidad total de suelo industrial que se ofrece en este
sector de la Sabana es de 16.600 Has. De este total Cota tiene una disponibilidad de 787
Has, de las cuales actualmente se encuentran ocupadas únicamente 79. Con respecto a
Tenjo, el estudio hace mención a 317 Has disponibles en su territorio, de las cuales hoy
solamente se encuentran ocupadas 16. Lo anterior establece entonces que solamente
se encuentran ocupados un 10% y un 5% respectivamente del suelo normativamente
definido para el establecimiento de la actividad industrial.
Mapa 21. Disponibilidad de suelo industrial para el 2020 - Área de suelo industrial
ocupada actualmente
Fuente: MURA – Planos de diagnóstico
43 Unión Temporal TAU Consultora Ambiental – Ambiental Consultores, Formulación del
Macroproyecto Urbano Regional del Área de Influencia del Aeropuerto El Dorado. Propuesta de
Estructura Territorial del MURA, 2009
Corredor Industrial de Occidente: Nuevo modelo de
industrialización-urbanización-regionalización sobre la Autopista Medellín
71
Según estos estudios, existe actualmente una dispersión y desarticulación de la actividad
industrial, generándose un consumo acelerado de suelo de la Sabana que motivado por
la necesidad de relocalizar las actividades industriales al interior de la ciudad, los
municipios aledaños aprovechan para beneficio particular y en contravía de la
preservación del entorno natural y ambiental. La demanda anual de suelo industrial en
los años de mayor actividad alcanzó las 50 Has por cada uno, mientras que en la
actualidad la demanda es de 150 Has anuales. Lo anterior pone de manifiesto, la
necesidad indiscutible de una nueva formulación física y normativa para el territorio, con
especial atención al proceso de crecimiento y desarrollo industrial. Cabe mencionar que
la Gobernación de Cundinamarca, busca concentrar el suelo industrial en algunas zonas
específicas y que utilizando la media de 50 Has anuales, solo serían necesarias para el
año 2020 600 Has.
Modelo de Ordenamiento Territorial - MOT
En el proceso de construcción de la sub-región Bogotá-Sabana y como estrategia de
ordenamiento y planeación del territorio, debido a su condición de crecimiento
desordenado, se plantea la necesidad de promover un crecimiento de población más
compacto y menos disperso en Cundinamarca, además de una utilización económica
sostenible del territorio, a través de la implementación de un Modelo de Ocupación
Territorial MOT.
Una de las ideas sobre cómo pensar, planificar y construir la región del futuro, se
remonta al año 2001, cuando se crea la Mesa de Planificación Regional a partir de un
acuerdo de voluntades entre la Alcaldía Mayor de Bogotá, la Gobernación de
Cundinamarca y la Corporación Autónoma Regional CAR, cuyo propósito principal era la
creación de un territorio más productivo, competitivo y equilibrado, generándose un
ordenamiento territorial concertado44.
Durante el establecimiento de la misma, se evaluaron tres posibles escenarios que
representaban básicamente tres diferentes esquemas de ocupación y no propuestas
físicas concretas. Escenario 1: concentrado, escenario 2: lineal y escenario 3: red de
ciudades, siento éste último el seleccionado y la base para la formulación del MOT.
Este escenario supone que el desarrollo puede distribuirse en varios puntos estratégicos
de toda el área del Departamento de Cundinamarca, a través de una red de ciudades
compactas y relativamente autónomas. Se define como una red de ciudades o
44 Decreto 190 de 2004, Título I, Capítulo Único, Artículo 2. Alcaldía Mayor de Bogotá en
http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=13935. Abril de 2012
72 Corredor Industrial de Occidente: Nuevo modelo de
industrialización-urbanización-regionalización sobre la Autopista Medellín
configuración en red45, con el objetivo de lograr una distribución equilibrada de la
población y actividades económicas en toda la región, sin generar ningún conflicto o
consecuencia en el uso de suelos y ecosistemas. Se inclina por un crecimiento
económico desconcentrado y descentralizado a partir de la articulación de subcentros y
subregiones que mantendrán la posición de Bogotá como centro urbano dominante, pero
con mayor equilibrio regional en razón de su interrelación con los nuevos polos.
Mapa 22. Síntesis Modelo de Ocupación
Fuente: Centro de Documentación Planeación, Gobernación de Cundinamarca
45 Mesa de Planificación Regional Bogotá-Cundinamarca, De las ciudades a las regiones.
Desarrollo regional integrado en Bogotá-Cundinamarca, vol. 2 Estudios y Procesos, Bogotá 2005. Pág. 147
Corredor Industrial de Occidente: Nuevo modelo de
industrialización-urbanización-regionalización sobre la Autopista Medellín
73
Mapa 23. Aerópolis Modelo de Ocupación
Fuente: Ibíd.
A partir de estos lineamientos generales, se plantea entonces desde 2005 la formulación
de un Modelo de Ocupación para los municipios de la Sabana Centro, Sabana de
Occidente y Soacha, elaborado por la Unión Temporal Julio Gómez – Grupo de Estudios
Urbanos. En él se identifica el área comprendida entre la Calle 13 y la Autopista Medellín,
ahora denominada como Aerópolis (ciudad aeropuerto), a partir de la cual se plantea una
propuesta de reordenamiento territorial sobre un área de interés aeroportuario, con el
objeto de conformar una unidad territorial de sostenibilidad para el aeropuerto y al mismo
tiempo una centralidad para la subregión. El Aeropuerto Internacional El Dorado se
convertirá en el elemento atrayente y ordenador de escala subregional del desarrollo
para la zona, en donde se localizarán las principales actividades industriales y logísticas
complementarias a las mismas y se facilitará la conectividad y la accesibilidad a toda la
región.
Ésta propuesta de reordenamiento territorial se incluye dentro de la formulación del
Macroproyecto Urbano Regional - MURA, estrategia conjunta del Gobierno Nacional, la
Alcaldía de Bogotá y la Gobernación de Cundinamarca, desarrollada con el fin de
articular el proceso de modernización y expansión del aeropuerto con el ordenamiento de
la ciudad central y los municipios aledaños, entre los cuales se encuentran Cota y Tenjo.
74 Corredor Industrial de Occidente: Nuevo modelo de
industrialización-urbanización-regionalización sobre la Autopista Medellín
Mapa 24. Área de influencia Aeropuerto el Dorado
Fuente: MURA – Planos de diagnóstico
3.1.3 Dimensión económica
La Lonja de Propiedad Raíz de Bogotá realizó para los años 2002 a 2005, un estudio sobre el Valor del Suelo en la Sabana de Bogotá, registrando información que permitiera comprender las causas y efectos de las interrelaciones entre Bogotá y su territorio de
influencia inmediato, y su consecuente manifestación y reflejo en el comportamiento del
valor del suelo urbano y rural del territorio. Para los años 2006 y 2007 no se elaboró
dicho estudio, el cual fue retomado nuevamente en 2008, pero se excluyeron del mismo,
aquellos polígonos del suelo rural considerados no representativos para actividades
agropecuarias, tales como corredores viales, zonas industriales rurales, agroindustriales
o mineras, siendo el caso de las zonas industriales de los municipios de Cota y Tenjo
correspondientes al área de estudio.
Para el caso del municipio de Cota, el área de estudio corresponde a las áreas rurales de
acuerdo a las siguientes imágenes, en donde se excluyen las áreas de localizaciones
industriales sobre ejes viales principales
Corredor Industrial de Occidente: Nuevo modelo de
industrialización-urbanización-regionalización sobre la Autopista Medellín
75
Mapa 25. Valores del suelo municipio de Cota
Fuente: Lonja de Propiedad Raíz de Bogotá
76 Corredor Industrial de Occidente: Nuevo modelo de
industrialización-urbanización-regionalización sobre la Autopista Medellín
La zona industrial para el municipio de Cota ha presentado durante los últimos 10 años,
una considerable proliferación de proyectos nuevos de tipo industrial, presentando el pico
más alto durante el año 2007 (como veremos más adelante), los cuales se han
concentrado principalmente sobre los ejes viales de la Autopista Medellín y Siberia-Cota,
generando en ocasiones subdivisión de terrenos de mayor extensión, los cuales son
posteriormente ofertados como lotes para localizaciones industriales, donde los valores
del suelo son considerablemente superiores a los de la zona rural inmediata, los cuales
alcanzan un valor máximo de $100.000.000 por hectárea (ha), mientras que los
localizados más próximos a los ejes viales principales alcanzan cifras hasta de
$200.000.000 por hectárea (ha).
Con respecto al municipio de Tenjo, el área de estudio corresponde a las áreas rurales
de acuerdo a las siguientes imágenes, excluyendo de igual manera la zona industrial
conformada por el corredor industrial sobre la Autopista Medellín. En las mismas, es
posible identificar que las zonas de mayor valor económico son las más próximas a la
Autopista.
Mapa 26. Valores del suelo municipio de Tenjo
Corredor Industrial de Occidente: Nuevo modelo de
industrialización-urbanización-regionalización sobre la Autopista Medellín
77
Fuente: Lonja de Propiedad Raíz de Bogotá
De acuerdo a este estudio adelantado por la Lonja, en el cuadro siguiente se puede
apreciar la variación en el valor del suelo de ambos municipios durante el periodo 2002-
2005. Aunque el valor del suelo durante 2005 para Cota y Tenjo se duplicó con respecto
al año anterior, es posible identificar que la variación más significativa la presenta el
municipio de Tenjo, el cual mantuvo durante 2002-2004 un precio más o menos
homogéneo, alcanzando para el 2005 una cifra que triplica el valor inicial en un periodo
de tres años.
De la misma manera, tambien es posible identificar que el valor del suelo para ambos
municipios durante el año 2005 es similar, lo que los hace competitivos en el mercado,
por lo menos desde el punto de vista económico y de localización estratégica, tanto por la
cercanía con Bogotá como también al Aeropuerto Internacional el Dorado.
78 Corredor Industrial de Occidente: Nuevo modelo de
industrialización-urbanización-regionalización sobre la Autopista Medellín
Tabla 10. Valores del suelo industrial
Fuente: Elaboración propia con base en información de la Lonja de Propiedad Raíz de Bogotá
Por otro lado, de acuerdo con el estudio elaborado por Colliers International en el primer
semestre de 200746, el valor por m2 para la venta localizado en Cota es de $167.753, lo
cual muestra un aumento mayor a 9 veces del valor vigente en 2005 (931%) en dos
años. Sin embargo, este valor es más bajo que en el municipio de Funza, donde el m2
alcanza los $225.000.
Tanto el valor del suelo, como el precio para venta y renta de espacios industriales ya
construidos, se han ido incrementando paulatinamente. Pese a esto y de acuerdo a los
informes semestrales realizados por Colliers International, es tan alta la demanda y
ocupación de este tipo de infraestructuras sobre dicho Corredor Industrial, que es un
hecho su consolidación y auge en un mediano plazo, ya que tanto las empresas
nacionales como extranjeras han seguido trasladando sus operaciones de la ciudad a los
municipios más próximos, motivadas entre otras cosas, por los requerimientos de la
normatividad actual y las ventajas tributarias que ofrecen estos municipios.
De acuerdo al estudio realizado por esta firma, en el corredor suburbano de la Calle 80,
Cota tenía para la fecha una oferta de 153.172 m2 de terrenos industriales disponibles,
mientras Funza contaba únicamente con 7.348 m2 y Mosquera no tenía disponibilidad;
esto sumado a la diferencia en el valor de la tierra mencionado atrás, fortalece la anterior
afirmación.
También es importante tener en cuenta, que debido al constante incremento en el valor
del suelo, el mercado de estas zonas está altamente relacionado con la renta de
espacios, esto debido a que los inversionistas y/o constructores de finca raíz les es más
rentable tener un flujo de caja permanente. Lo anterior, podría ser uno de los factores
que expliquen la alta presencia de parques industriales en el área, permitiendo así la
frecuente rotación de bodegas en arriendo. El informe de Colliers International durante
2006, establece que según el número de bodegas existentes a la fecha, el 48% fue para
renta y el 52% restante para venta.
46 Colliers International, Bogotá – Colombia. The Knowledge Report, Industrial, Primer semestre
de 2007 en www.coliiers.com/bogota. Febrero de 2010.
2002 - 2003 2004 2005
COTA$63.000.000 -
$78.000.000 / ha
$100.000.000 -
$110.000.000. / ha
$180.000.000 -
$200.000.000 / ha
TENJO$50.000.000 -
$54.500.000 / ha
$60.000.000 -
$65.000.000. / ha
$150.000.000 -
$180.000.000 / ha
VALORES DE SUELO INDUSTRIAL
Corredor Industrial de Occidente: Nuevo modelo de
industrialización-urbanización-regionalización sobre la Autopista Medellín
79
Además, de acuerdo a las encuestas aplicadas durante la investigación a las empresas
localizadas en el área pero fuera de los parques industriales, un porcentaje considerable
de las mismas no es propietaria del predio donde se localiza, siendo la razón principal el
elevado costo del suelo; por lo demás, consideran que la decisión de instalarse en esta
zona fue acertada.
La preferencia por el suelo suburbano en el mercado inmobiliario de las industrias es
determinante, y bajo esta tendencia, la localización y construcción de diferentes espacios
industriales sobre el área de estudio ó Corredor Industrial será una de las mejores
opciones para el desarrollo de la actividad industrial y logística sobre el territorio de la
Sabana.
3.1.4 Conclusiones de aproximación
Dimensión territorial. Las características geográficas y de localización
estratégica del área de estudio, la identifican como un territorio con gran potencial
de desarrollo económico para la ciudad-región en conformación; sin embargo, las
condiciones de infraestructura (vial y de equipamientos básicos) que hoy la
soportan, son aún precarias.
El desarrollo económico actual y a futuro del área, se basa principalmente en la
actividad industrial y cada vez menos en la actividad agrícola, lo cual pone en
riesgo el sistema ambiental de la misma, si no se fortalecen los lineamientos
particulares de regulación para la localización de este tipo de infraestructuras.
Dimensión política. Los municipios de Cota y Tenjo generan beneficios y
condiciones propicias para cada uno en particular, que incentivan la ocupación del
territorio por parte de los industriales y empresarios, los cuales aprovechan las
insuficientes directrices claras establecidas para la conformación de un espacio
acorde a las necesidades ambientales, físicas y económicas de la ciudad-región.
Dimensión económica. Los precios del suelo localizados sobre el área de
estudio han ido aumentando considerablemente durante la última década. La
sobre oferta y demanda del suelo industrial en la misma, demuestran la
importancia y fuerza que está tomando dicho Corredor para la conformación de la
ciudad-región; y al mismo tiempo en la generación de un nuevo patrón de
ocupación del territorio.
80 Corredor Industrial de Occidente: Nuevo modelo de
industrialización-urbanización-regionalización sobre la Autopista Medellín
3.2 Corredor Industrial de Occidente
De acuerdo a lo señalado en el marco teórico de la presente investigación (capítulo 1), y
como tesis anticipada, se puede establecer que el Corredor Industrial de Occidente se
identifica originariamente con un modelo tipológico de promoción de suelo no integrado
en el planeamiento, básicamente porque se trata de un área o zona industrial de
crecimiento espontáneo, la cual aprovecha las ventajas y beneficios ofrecidos en primer
lugar por las entidades territoriales sobre las cuales se desarrolla y en segundo lugar, la
implantación estratégica derivada de su localización sobre la Autopista Medellín eje vial
primario regional y nacional, la proximidad con el Aeropuerto Internacional El Dorado y su
inserción dentro de la corona metropolitana o primer anillo del área metropolitana de
Bogotá. Sin embargo, lo anterior podrá ser sustentado o rebatido al final de la presente
investigación.
Corredor Industrial de Occidente: Nuevo modelo de
industrialización-urbanización-regionalización sobre la Autopista Medellín
81
Mapa 27. Área de estudio. Estructura predial
Fuente: Elaboración propia con base en información de las
Oficinas de Planeación Municipios de Cota y Tenjo. 2009
82 Corredor Industrial de Occidente: Nuevo modelo de
industrialización-urbanización-regionalización sobre la Autopista Medellín
3.2.1 Estructura predial
El área de estudio como se mencionó anteriormente, comprende la franja paralela a la
Autopista Medellín sobre los municipios de Cota y Tenjo, delimitada por el Río Bogotá y
el Cerro Alto Grande, que en una extensión aproximada de 12 km, está compuesta por
360 predios pertenecientes a las zonas industriales y los corredores viales de servicios
definidos por ambos municipios. De éste total, 115 predios pertenecen a Cota y 245 al
municipio de Tenjo, alcanzando un área total aproximada de 1307ha. Es preciso
mencionar que la razón por la cual la cifra correspondiente al número de predios en
Tenjo duplica la de Cota (además de ser un área mayor 758ha y 549ha
respectivamente), es debido a que ésta incluye un sector de la zona urbana de La Punta
donde el uso residencial predominante genera características prediales diferentes en
área y proporción a las requeridas por el uso industrial (ver mapa 30).
La diferencia en tamaño y proporción entre los predios existentes actualmente en cada
uno de los municipios es evidente, condiciones que han sido el resultado del proceso de
subdivisión o englobe que a partir de finales de la década de los 90’s comenzó a
evidenciarse en ésta área, especialmente en los predios localizados sobre el municipio
de Cota, en donde se pudo verificar a través del registro de licencias aprobadas, que
algunos de los predios originales han sido modificados en tamaño, generando un
territorio de características y condiciones similares, que se adapta favorablemente a las
necesidades y requerimientos físicos de los nuevos espacios industriales. Sin embargo,
en este mismo sector también se identificaron predios con un área mayor a la del
promedio común, los cuales han sido ocupados en algunos de los casos por espacios
industriales cuyas características físicas y funcionales así lo requieren y que además se
reconocen como referentes y puntos estratégicos del área en general.
Corredor Industrial de Occidente: Nuevo modelo de
industrialización-urbanización-regionalización sobre la Autopista Medellín
83
Mapa 28. Área de estudio. Municipio de Cota
Fuente: Ibíd
Por otra parte, en el sector correspondiente a Tenjo es posible identificar tres tipos de
predios diferentes. Hacia el costado norte de la Autopista Medellín, se localizan los
predios de mayor área del Corredor (sus áreas oscilan entre los 120.000 y 150.000 m2
aproximadamente), cuya característica particular es su profundidad, manteniendo así una
relación de proporciones cercanas a dos o más veces el largo con respecto al ancho
(550x200m por citar solo un ejemplo). Sobre el costado sur, se encuentran los lotes de
área similar a los existentes en Cota (entre 20.000 y 35.000m2 aproximadamente), pero
de proporciones más regulares, es decir con una relación ancho-largo similar
(150x200m). Finalmente, una tercera tipología de predios caracterizada por ser de menor
tamaño (500 a 3.000m2 en promedio) localizada en el casco urbano de La Punta, hecho
derivado del uso residencial predominante en esta zona.
84 Corredor Industrial de Occidente: Nuevo modelo de
industrialización-urbanización-regionalización sobre la Autopista Medellín
Mapa 29. Área de estudio. Municipio de Tenjo
Fuente: Ibíd
Sin embargo y pese a la diversidad de los predios existentes en el Corredor Industrial,
éstos han sido ocupados por diferentes tipos de espacios industriales. Como se precisará
más adelante, la forma, proporción y tamaño de un predio, influye o está estrechamente
ligado al tipo de espacio y actividad industrial desarrollada en el mismo.
3.2.2 Usos principales
De los 360 predios existentes en el área únicamente se encuentran ocupados 176, los
cuales se distribuyen según su uso de acuerdo a la gráfica siguiente
Corredor Industrial de Occidente: Nuevo modelo de
industrialización-urbanización-regionalización sobre la Autopista Medellín
85
Figura 5. Gráfico usos principales
Fuente: Elaboración propia con base en datos recogidos durante el trabajo de campo.
Según ésta, el uso predominante en el área es el industrial con el 53% del total, el cual la
está convirtiendo en un importante Corredor de producción, almacenamiento, logística y
distribución, no sólo para Bogotá sino en general para la región. De los 176 predios
ocupados, en 94 de ellos se localizan 64 inmuebles (algunos de estos inmuebles ocupan
dos o más predios) destinados a la industria o a actividades relacionadas con la misma.
La conformación del Corredor Industrial de Occidente se debe entre otros factores, a su
proximidad con el Aeropuerto Internacional El Dorado; su cercanía con otros municipios
de significativo desarrollo industrial como Funza, Madrid y Mosquera; la localización
estratégica sobre una vía de carácter nacional la cual hará parte de la futura Ruta del Sol
con conexión a la Costa Caribe; las proyectadas ampliaciones de las Avenidas José
Celestino Mutis (Calle 63) y La Esperanza atravesando el río Bogotá hacia el occidente
hasta la vía Siberia-Funza; la iniciativa por parte de los municipios de Cota y Tenjo de
establecer áreas para el desarrollo industrial en su territorio, brindado mejores
condiciones tributarias47 y físicas a los industriales y empresarios; la futura restricción de
ingreso de vehículos de carga en Bogotá con el fin de mejorar la movilidad de la ciudad; y
finalmente la necesidad de relocalizar la actividad industrial fuera del perímetro urbano de
la ciudad, con el fin de mejorar las condiciones físicas, ambientales y funcionales tanto de
dichos espacios, como de los sectores donde se localizan actualmente, esto sumado a la
47 Concédase la exención del impuesto de Industria y Comercio a partir del año gravable 2009, por
una sola vez y por un periodo de ocho (8) años, a las nuevas empresas que se establezcan en la zona industrial del Municipio de Cota-Cundinamarca…”. Acuerdo No. 20 de 2009, Concejo Municipal de Cota. “Con el fin de incentivar el desarrollo de la zona Industrial concédase la exención del impuesto de Industria y Comercio a partir del año gravable de 2010, por una sola vez y por un periodo de seis (6) años, a las nuevas empresas que se establezcan en la zona industrial del Municipio de Tenjo-Cundinamarca…”. Acuerdo Municipal No. 016 de 2009, Concejo Municipal de Tenjo.
53%36%
5%4% 2%
Usos Principales
Industrial
Residencial
Servicios a la vía
Dotacional
Comercial
86 Corredor Industrial de Occidente: Nuevo modelo de
industrialización-urbanización-regionalización sobre la Autopista Medellín
saturación del espacio físico de la ciudad que ya no responden a las necesidades de
crecimiento de la industria.
El siguiente uso predominante en el área es el residencial, el cual se concentra en la
Vereda La Punta y se caracteriza por conservar aún condiciones de vivienda rural y
autoconstrucción. La vivienda localizada sobre la Autopista Medellín y sobre la vía a
Funza, se caracteriza por la mixtura con el uso comercial localizado en el primer nivel de
la edificación. Sin embargo, se identificaron también en el sector dos núcleos importantes
de desarrollo industrial, cuya mezcla con el residencial ha generado un espacio urbano
de bajas calidades físicas y ambientales, motivado entre otras razones por la flexibilidad
de la norma urbana actual.
Mapa 30. Área de estudio. Sector La Punta - Tenjo
Figura 6. Estado actual sector La Punta - Tenjo
Fuente: Elaboración propia con base en información de las
Oficinas de Planeación Municipios de Cota y Tenjo, 2009.
Archivo personal
Corredor Industrial de Occidente: Nuevo modelo de
industrialización-urbanización-regionalización sobre la Autopista Medellín
87
De acuerdo a lo anterior, el municipio de Tenjo prevé la adopción del Plan Parcial de la
zona Agropecuaria e Industrial de la Vereda La Punta, cuyo objetivo general es “ordenar
las estructuras físicas y socio económicas de la Zona Agropecuaria e Industrial de La
Punta, aprovechando sus ventajas comparativas para lograr una mayor competitividad en
las actividades Agroindustriales, industriales, de comercio y servicios, promoviendo la
localización de centros empresariales y parques industriales ecoeficientes y tecnológicos
en armonía con lo dispuesto en el Plan de Ordenamiento Territorial”48. De esta manera el
uso residencial existente sería relocalizado y prohibido a partir de la ejecución del mismo.
Con esto, el municipio de Tenjo, busca incentivar y consolidar la localización industrial en
su territorio a partir de un núcleo estructurado.
Además de los usos anteriores, dentro de la franja y debido al carácter mismo de la
Autopista Medellín como eje vial primario, se identificaron predios cuyo uso está
destinado a la localización de servicios que lo complementan y soportan, como
estaciones de servicio y restaurantes.
Figura 7. Servicios a largo de la vía
Fuente: Archivo personal
48 Decreto No. 056 de 2006 Departamento de Cundinamarca, Municipio de Tenjo, septiembre 15
de 2006, pág. 18.
88 Corredor Industrial de Occidente: Nuevo modelo de
industrialización-urbanización-regionalización sobre la Autopista Medellín
También se hallaron predios con uso dotacional, los cuales prestan servicio no solamente
a la población de Cota y Tenjo sino también a la de Bogotá. Durante el reconocimiento
del área se identificaron algunos colegios, campos deportivos, centros vacacionales,
puestos de salud y como caso particular la localización de un cementerio.
Figura 8. Uso dotacional
Parque Cementerio El Paraíso Portal de Cota Futbol Club
Colegio Campestre Mónaco Estación de Policía
Fuente: Archivo personal
Corredor Industrial de Occidente: Nuevo modelo de
industrialización-urbanización-regionalización sobre la Autopista Medellín
89
Mapa 31. Usos principales
Fuente: Elaboración propia con base en información de las
Oficinas de Planeación Municipios de Cota y Tenjo. 2009
90 Corredor Industrial de Occidente: Nuevo modelo de
industrialización-urbanización-regionalización sobre la Autopista Medellín
3.2.3 Crecimiento
El modelo tipológico de Zona Industrial mencionado atrás, siguiendo las tendencias
globales de desconcentración industrial y los procesos de reestructuración del sistema
productivo, se ha venido desarrollado en el caso particular, a partir de una ocupación
lineal sin embargo desordenada del territorio, que basada en lo que algunos autores
denominan “saltos de rana”, ha generado una dispersión de los espacios industriales en
el área. Sin embargo, actualmente es posible hacer una lectura continua del espacio
urbano-industrial en el sector perteneciente a Cota, contrario a lo que sucede aún sobre
Tenjo en donde los “vacíos urbanos” predominan en el paisaje, siendo una de las
razones principales la existencia del peaje, lo cual incrementa los costos del transporte
de carga, factor determinante para la localización de cualquier industria en el territorio.
La ocupación de los predios con uso industrial, se ha venido desarrollando desde la
década de los 90’s con la localización de plantas de producción, bodegas y oficinas de
industrias y empresas principalmente nacionales, alcanzando para el periodo 1990-2000
un total de 19 establecimientos industriales de los 64 implantados hasta la fecha.
Los primeros focos de industria localizados en el área estaban relacionados directa y
principalmente con las actividades propias del campo, como son las industrias agrícolas y
pecuarias, las cuales se desarrollaban en concordancia con el uso agrícola del suelo, el
cual se mantuvo hasta la aprobación del Acuerdo 012 de 2000.
Teniendo en cuenta los datos consignados en las oficinas de Planeación de Cota y
Tenjo, la cantidad de industrias localizadas en cada uno de estos municipios es similar
durante este periodo, siendo dos de los factores principales la no existencia del peaje de
Siberia y la semejanza en el valor de la tierra en ambos municipios. En total se
localizaron 19 infraestructuras, de las cuales 7 corresponden a espacios destinados a la
producción industrial de bienes de consumo como Concentrados Cresta Roja S.A. y
Bimbo de Colombia; 4 correspondientes a parques industriales o empresariales; 3 a
espacios destinados a empresas con diferentes actividades económicas según la CIIU49
como Cesvi Colombia S.A (actividades de investigación y seguridad), Helicentro Ltda
(mantenimiento y reparación de maquinaria y equipo, realizados fuera de la unidad de
producción) y Tucker Energy Services S.A. (actividades de servicios relacionadas con la
extracción de petróleo y gas, excepto las actividades de prospección); una bodega para
el almacenaje de canastas y envases de la multinacional Coca-Cola; como caso
particular el centro de acopio de alimentos Uniabastos (hoy Parque Agroindustrial de
Occidente); y tres infraestructuras que no fueron identificadas.
49 CIIU - Clasificación Industrial Internacional Uniforme.
Corredor Industrial de Occidente: Nuevo modelo de
industrialización-urbanización-regionalización sobre la Autopista Medellín
91
Mapa 32. Crecimiento
Fuente: Elaboración propia con base en información de las
Oficinas de Planeación Municipios de Cota y Tenjo. 2009
92 Corredor Industrial de Occidente: Nuevo modelo de
industrialización-urbanización-regionalización sobre la Autopista Medellín
A partir del 2002, se han venido localizando sobre la Autopista Medellín además de la
planta matriz, bodegas y centros administrativos de diferentes empresas, otros tipos de
espacios destinados a los diferentes procesos de la industria, principalmente con las
actividades posteriores a la producción, como parques industriales, centros de transporte,
centros comerciales y centros de distribución, de firmas tanto nacionales como
extranjeras, lo cual indica que ha sido durante los últimos 8 años el periodo de mayor
desarrollo en la zona, siendo el 2007 el año de mayor auge, localizándose durante el
mismo 13 infraestructuras industriales diferentes (según lo consignado en las oficinas de
planeación de los municipios a través de la aprobación de licencias de construcción). El
factor determinante para este hecho es la aprobación del Decreto 3600 del mismo año, el
cual modifica los índices de ocupación vigentes hasta la fecha pasando del 55% al “30%
del área del predio en el caso de la unidad mínima de actuación o el 50% cuando se trate
de parques, conjuntos o agrupaciones industriales”50, por lo cual los industriales y/o
constructores avanzan con la solicitud de las licencias de construcción antes de su
puesta en marcha.
A la fecha se encuentran varios proyectos a localizarse en el área, principalmente
parques industriales, en proceso de aprobación de licencia de urbanismo y construcción,
lo cual permitirá en un periodo de tiempo probablemente corto, generar un espacio
construido continuo, principalmente sobre el sector de Cota; es probable que la
consolidación del área industrial de Tenjo se tarde un periodo de tiempo más largo, ya
que depende en un alto porcentaje de la saturación del espacio ofrecido en Cota para
esta actividad, siendo una de las razones principales la preferencia del sector industrial
por los predios localizados sobre este municipio.
Es importante señalar también que el crecimiento del Corredor Industrial ha estado
influenciado por el proceso de relocalización de los espacios industriales de Bogotá hacia
su periferia, con el fin de obtener los mejores beneficios particulares (para los
industriales) y comunes (para la ciudad). De acuerdo a las encuestas aplicadas con el fin
de obtener datos generales sobre las industrias y empresas localizadas en el área de
estudio, se pudo establecer que el nuevo Corredor Industrial en desarrollo se presenta
como un escenario ideal para el traslado total o parcial de los establecimientos
industriales que así lo han hecho o se encuentran en el proceso de hacerlo, como es el
caso de Copidrogas, Monserrate Pisos y Mármoles Ltda, Licorera de Cundinamarca y
Colombina S.A, los cuales manifestaron que dentro de los factores más relevantes y que
tuvieron en consideración para elegir esta alternativa de ubicación y no otra (sin embargo
también dentro de la Sabana de Bogotá) están el costo razonable de los terrenos,
50 Decreto 3600 de 2007, Capítulo 3 - Artículo 14. Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo
Territorial en http://www.minambiente.gov.co/contenido/contenido.aspx?conID=1537&catID=597.
Septiembre de 2009.
Corredor Industrial de Occidente: Nuevo modelo de
industrialización-urbanización-regionalización sobre la Autopista Medellín
93
facilidades de transporte y comunicación, infraestructura adecuada, normatividad vigente
y tarifas preferenciales en los servicios.
La gráfica siguiente revela el crecimiento del área por años, teniendo en cuenta que el
periodo 1990-2000 se agrupa en uno solo.
Figura 9. Gráfico Crecimiento por años
Fuente: Elaboración propia con base en las Licencias de construcción
Oficinas de Planeación Municipios de Cota y Tenjo.
3.2.4 Infraestructuras industriales existentes
Según un estudio realizado por Colliers International51 acerca de las infraestructuras
industriales y logísticas en el mercado inmobiliario, la reactivación de la construcción, la
normatividad urbanística y ventajas tributarias que ofrecen los municipios y el
crecimiento económico del país, han propiciado el desarrollo de nuevos proyectos
industriales en la Sabana de Bogotá, evidenciándose de ésta manera la preferencia por
el suelo suburbano en el mercado inmobiliario de las industrias. Los corredores sub-
urbanos de Funza-Mosquera, Calle 80-Autopista Medellín y Calle 13, sectores ubicados
en la periferia occidental de la ciudad, se están consolidando rápidamente ya que en
ellos se están construyendo grandes e importantes infraestructuras industriales
principalmente parques de última generación, tales como Celta Trade Park, el Terminal
Terrestre de Carga y el Parque Empresarial Mosquera con características particulares
51 Colliers International, Bogotá – Colombia. The Knowledge Report, Industrial, Primer semestre
de 2007 en www.coliiers.com/bogota. Febrero de 2010.
94 Corredor Industrial de Occidente: Nuevo modelo de
industrialización-urbanización-regionalización sobre la Autopista Medellín
como servicios portuarios, trámites aduaneros, puerto seco, servicios financieros y de
comunicaciones y actividades comerciales y hoteleras.
Sin embargo, en lo que respecta al Corredor Industrial de Occidente se evidencia que la
localización de inmuebles destinados a albergar diferentes actividades relacionadas
directa o indirectamente con la actividad industrial ha sido una constante en el desarrollo
del área de estudio. Según lo verificado a través del trabajo de campo realizado, en el
Corredor se identificaron 7 (siete) tipos de establecimientos industriales, los cuales
presentan características particulares de localización, implantación, forma y función que
lo convierten en un territorio físico y funcionalmente heterogéneo.
Figura 10. Gráfico Infraestructuras industriales existentes
Fuente: Ibíd.
De acuerdo a la figura 10, el establecimiento industrial más común en el Corredor es la
planta matriz, la cual se caracteriza por ser la sede principal de una industria y el lugar
donde se desarrollan fundamentalmente las actividades de producción ó el único espacio
físico construido de la empresa y que por ende alberga todas las tareas que requiere un
proceso industrial. Partiendo de lo anterior, se puede establecer entonces que en el área
de estudio existe industria, ésta entendida como el conjunto de procesos y actividades
que tienen como finalidad transformar las materias primas en productos elaborados o
semielaborados, como ocurre en la mayoría de los casos aquí existentes. Los 26
establecimientos identificados como industria, según la clasificación de la CIIU,
pertenecen al grupo de Industrias Manufactureras, el cual se subdivide teniendo en
cuenta la espacialidad de las actividades económicas que desarrollan, las características
y el uso de los bienes producidos y los servicios prestados, los insumos, el proceso y la
tecnología de producción utilizada; en el caso particular del Corredor industrial de
Occidente, las industrias se encuentran clasificadas dentro de las 10 divisiones
relacionadas en el cuadro siguiente,
Corredor Industrial de Occidente: Nuevo modelo de
industrialización-urbanización-regionalización sobre la Autopista Medellín
95
Tabla 11. Industrias en el Corredor Industrial de Occidente
Fuente: Elaboración propia con base en las encuestas aplicadas y CIIU
La segunda infraestructura más común en el área de estudio, con 11 unidades es el
parque industrial, los cuales como veremos más adelante, están constituidos por
espacios destinados al almacenamiento de diversos tipos de productos, especializándose
entonces en las tareas posteriores a la fabricación, lo cual contrasta con el concepto y las
características globales de parque industrial asumidas en otros territorios.
A partir de la identificación y estudio de las características de cada uno de los tipos de
establecimientos mencionados, se pudo establecer como veremos en el siguiente ítem,
las tipologías de espacios industriales presentes en el área, las cuales permiten
caracterizarla e identificarla.
INDUSTRIA
Triturados del Tolima Ltda.
Minera La Minga
Empresa de Licores de Cundinamarca
Delipavo Ltda.
Bimbo de Colombia S.A.
Concentrados Cresta Roja S.A.
Pronaca
Pintubler de Colombia S.A.
Quimica Cosmos S.A.
Productos Morgan Ltda.
A y P de Colombia S.A.S
Monserrate pisos y mármoles Ltda.
Planta de prefabricados
Concretos Tremix
Il fiorino piedras naturales S.A.
Fábrica de vidrios templados Vidrial Temp ltda.
Pronalvit Ltda.
29 Fabricación de maquinaria y equipo ncp I & M Ingeniería Ltda
31 Fabricación de maquinaria y aparatos eléctricos Siemens Manufacturing S.A.
Comercializadora Franig Ltda
Espumas Santafe de Bogotá S.A.
Industrias Spring S.A.
Ronda S.A.
Multiproyectos S.A.
Lamyflex S.A.
Elaboración de productos alimenticios y de
bebidas15
Fabricación de productos de caucho y de
plástico
INDUSTRIAS EN EL CORREDOR INDUSTRIAL DE OCCIDENTE
34
Fabricación de muebles; industrias
manufactureras ncp36
28
14 Explotación de minerales no metálicos
Fabricación de otros productos minerales no
metálicos26
25
24
DIVISION
Fabricación de productos elaborados de metal,
excepto maquinaria y equipoEstructuras Tecmo Ltda.
Fabricación de vehiculos automotores,
remolques y semirremolques
Fabricación de sustancias y productos químicos
96 Corredor Industrial de Occidente: Nuevo modelo de
industrialización-urbanización-regionalización sobre la Autopista Medellín
3.2.5 Tipologías industriales
Los procesos de reestructuración del sistema productivo (segmentación de las tareas
productivas) unidos a la necesidad de relocalizar la actividad industrial hacia la periferia
de la ciudad (generando difusión espacial hacia nuevas áreas apenas afectadas por la
industrialización), han modificado no solo las tipologías y tendencias de localización
tradicional, sino también las características propias de los espacios industriales.
En lo que respecta al área de estudio del Corredor Industrial de Occidente, de acuerdo al
trabajo de campo realizado, a partir de las 64 infraestructuras industriales existentes se
identificaron tres (3) tipologías de espacios industriales diferentes definidas a partir de
sus características, funciones u objetivos: infraestructura industrial aislada, agrupaciones
industriales e infraestructuras singulares. Esta diversidad permite caracterizar al área
como un espacio urbano-industrial heterogéneo que acorde con el nuevo modelo
productivo y las particularidades propias del contexto en el que se desarrolla, genera
sobre el entorno un impacto diferente al de otras zonas industriales existentes.
Los porcentajes de cada una de las tipologías existentes en el área se presentan de
acuerdo a la gráfica siguiente,
Figura 11. Gráfico tipologías industriales
Fuente: Elaboración propia con base en archivo trabajo de campo
El desarrollo o implantación en mayor o menor proporción de cada uno de estos tipos de
espacios industriales, determina el carácter principal de la zona y al mismo tiempo el
nuevo modelo de localización y desarrollo de actividades relacionadas con la industria.
Dentro de cada una de estas tipologías se pueden identificar patrones o características
similares con desarrollos industriales actuales a nivel global, pero que han adquirido en
este territorio ciertas particularidades, las cuales están definidas a partir de las
condiciones geográficas, de infraestructura, económicas y políticas propias de nuestra
realidad.
64%
25%
5%6%Tipologías Industriales
Industrial aislada
Agrupaciones industriales
Infraestructuras singulares
Sin identif icar
Corredor Industrial de Occidente: Nuevo modelo de
industrialización-urbanización-regionalización sobre la Autopista Medellín
97
Mapa 33. Tipos de espacios industriales
Fuente: Elaboración propia con base en información de las
Oficinas de Planeación Municipios de Cota y Tenjo. 2009
98 Corredor Industrial de Occidente: Nuevo modelo de
industrialización-urbanización-regionalización sobre la Autopista Medellín
Tipología industrial aislada
Hace referencia a aquellos espacios industriales que pertenecen a una sola empresa,
distribuida en una o más edificaciones localizadas en un solo predio. Sin embargo, se
identificó un caso aislado en toda el área (Espumas Santa Fe de Bogotá S.A.) en el cual
una misma empresa ocupa cuatro (4) predios diferentes aledaños (no englobados)
debido a la necesidad de ampliación de sus instalaciones.
A esta tipología pertenecen las instalaciones industriales destinadas a funcionar como
planta matriz o sede principal, centros de acopio y centros direccionales de cualquier tipo
de empresa. La demanda de grandes espacios por parte de las empresas que deciden
construir su propia nave industrial52 fuera de los parques industriales y acorde a las
necesidades de área e imagen particulares, hace de ésta tipología la más común en el
Corredor. Es importante tener en cuenta que en el área de estudio no solamente se
localizan empresas cuyo uso o actividad principal sea la producción o transformación de
materia prima (proceso principal de la actividad industrial) como es el caso de
Concentrados Cresta Roja y Multiproyectos, sino también empresas con usos o
actividades diferentes como es el caso de Copidrogas identificada como un centro de
distribución de productos farmacéuticos ó Cesvi empresa dedicada a la investigación y
experimentación de la seguridad vial.
De acuerdo a lo anterior de los 41 espacios industriales clasificados dentro de esta
tipología, 26 pertenecen a empresas dedicadas a procesos industriales, 7 a empresas
con actividades diferentes (no necesariamente relacionadas directamente con alguno de
los procesos del sistema productivo) y 8 son centros de acopio de diferentes empresas.
Se caracteriza por presentar un tipo de ocupación aislada o exenta, siguiendo los parámetros establecidos en la norma urbanística existente que basados en el concepto de industria jardín, permiten la liberación del suelo con el fin de no saturar visualmente el espacio urbano, pero sí conformando un frente sobre la Autopista Medellín. Dentro de ésta tipología el caso más particular en cuanto a implantación y arquitectura es el de Concentrados Cresta Roja, situación generada principalmente por su localización en el área antes de la aplicación de la norma vigente y de las características y estándares de forma e imagen que rigen actualmente y de manera global a este tipo de infraestructuras.
52 Nave industrial: Es la instalación física o edificación diseñada y construida para realizar
actividades industriales de producción, transformación, manufactura, ensamble, procesos industriales, almacenaje y distribución. Tomado de Colliers International, Bogotá – Colombia. The Knowledge Report, Industrial, Primer semestre de 2007 en www.coliiers.com/bogota. Febrero de 2010.
Corredor Industrial de Occidente: Nuevo modelo de
industrialización-urbanización-regionalización sobre la Autopista Medellín
99
LOCALIZACION
IMPLANTACION
Área del lote: 34003,70 m2 No. de predios ocupados: 1
TIPOLOGIA
Tipo de infraestructura: Planta Matriz
Tipo de implantación: Industria exenta
TIPOLOGIA DE ESPACIOS INDUSTRIALES
TIPOLOGÍA: Industrial aislada
INFORMACION GENERAL
Nombre: CONCENTRADOS CRESTA ROJA S.A.
Fecha de origen: 1990 - 2000 Municipio: Cota
Tabla 12. Tipología de espacios industriales – Industrial aislada
Fuente: Elaboración propia
100 Corredor Industrial de Occidente: Nuevo modelo de
industrialización-urbanización-regionalización sobre la Autopista Medellín
LOCALIZACION
IMPLANTACION
TIPOLOGIA
Tipo de implantación: Industria exenta
TIPOLOGIA DE ESPACIOS INDUSTRIALES
Fecha de origen: 2006
Área del lote: 34219,02 m2
Tipo de infraestructura: Centro de acopio y distribución
Municipio: Cota
No. de predios ocupados: 1
Nombre: COLOMBINA S.A.
INFORMACION GENERAL
TIPOLOGÍA: Industrial aislada
Tabla 13. Tipología de espacios industriales – Industrial aislada
Fuente: Ibíd.
Corredor Industrial de Occidente: Nuevo modelo de
industrialización-urbanización-regionalización sobre la Autopista Medellín
101
LOCALIZACION
IMPLANTACION
Tipo de implantación: Industria exenta
TIPOLOGIA DE ESPACIOS INDUSTRIALES
TIPOLOGÍA: Industrial aislada
INFORMACION GENERAL
Nombre: SERVIENTREGA
Fecha de origen: 2008 Municipio: Cota
Área del lote: 13627,78 m2 No. de predios ocupados: 1
TIPOLOGIA
Tipo de infraestructura: Centro de acopio y distribución
Tabla 14. Tipología de espacios industriales – Industrial aislada
Fuente: Ibíd.
102 Corredor Industrial de Occidente: Nuevo modelo de
industrialización-urbanización-regionalización sobre la Autopista Medellín
LOCALIZACION
IMPLANTACION
Área del lote: 143064,20 m2 No. de predios ocupados: 1
TIPOLOGIA
Tipo de infraestructura: Centro direccional y de acopio
Tipo de implantación: Industria exenta
TIPOLOGIA DE ESPACIOS INDUSTRIALES
TIPOLOGÍA: Industrial aislada
INFORMACION GENERAL
Nombre: COPIDROGAS
Fecha de origen: 2008 Municipio: Cota
Tabla 15. Tipología de espacios industriales – Industrial aislada
Fuente: Ibíd.
Corredor Industrial de Occidente: Nuevo modelo de
industrialización-urbanización-regionalización sobre la Autopista Medellín
103
LOCALIZACION
IMPLANTACION
Tipo de implantación: Industria exenta
TIPOLOGIA DE ESPACIOS INDUSTRIALES
TIPOLOGÍA: Industrial aislada
INFORMACION GENERAL
Nombre: CESVI COLOMBIA S.A.
Fecha de origen: 1990-2000 Municipio: Tenjo
Área del lote: 25497,25 m2 No. de predios ocupados: 1
TIPOLOGIA
Tipo de infraestructura: Centro direccional
Tabla 16. Tipología de espacios industriales – Industrial aislada
Fuente: Ibíd.
104 Corredor Industrial de Occidente: Nuevo modelo de
industrialización-urbanización-regionalización sobre la Autopista Medellín
Agrupaciones industriales
Esta tipología hace referencia a aquellos espacios que están conformados por un
conjunto de industrias y/o empresas afines o complementarias localizadas sobre un
espacio delimitado y planeado, donde se comparten servicios e instalaciones comunes,
se opera bajo una administración permanente y además, están sometidas al régimen de
propiedad horizontal. De acuerdo a esto, dicha tipología está constituida entonces por los
parques industriales, parques empresariales, parques tecnológicos y parques científicos.
Los objetivos generales de este tipo de agrupaciones, adoptados como instrumentos de
política urbano-regional a nivel global son, promover la descentralización industrial y
empresarial de las zonas urbanas de manera planificada a través del ordenamiento de
los asentamientos industriales, fomentar la especialización de los sectores industriales y
empresariales en zonas atrasadas o periféricas, y la creación de empleo.
Según reporte de Colliers International, de los 48 parques industriales distribuidos en
Bogotá hasta 2007, 18 (equivalentes al 36% del total) se encuentran concentrados en la
Zona Suburbana Calle 80 conformada por los municipios de Cota, Funza y Mosquera,
distribuidos con el 19%, 11% y 6% respectivamente. A la fecha, en lo correspondiente al
área de estudio, se encuentran localizados 11 parques industriales y 5 parques
empresariales, además de la aprobación de las licencias de urbanismo y construcción de
20 proyectos similares, los cuales se encuentran en su mayoría en etapa de ejecución;
sin embargo, cabe anotar que existen algunos proyectos que aún con la licencia
aprobada se encuentran detenidos, siendo la causa principal la no obtención del punto de
equilibrio en ventas, requisito indispensable para el inicio de las obras. Situación
recurrente especialmente en el municipio de Tenjo.
A nivel global, este tipo de agrupaciones se caracterizan por ocupar grandes extensiones
de terreno localizadas en la periferia de las zonas urbanas pero aledañas a las carreteras
o autopistas principales; dichos terrenos son urbanizados, subdivididos en lotes y
dotados de infraestructura siguiendo un plan general. En ellos se ofrecen para la venta o
renta lotes y/o espacios industriales construidos como naves u oficinas. Además brindan
una infraestructura de soporte mediante servicios adicionales como restaurantes, locales
comerciales y bancarios, centros de reuniones, zonas verdes y amplias zonas de
parqueo. En algunos casos particulares, es posible que dentro del plan general se
propongan zonas para otros usos como el residencial y/o dotacional. Es decir, que este
tipo de áreas destinadas principalmente a actividades económicas mixtas, deben estar
abiertas a otro tipo de usos complementarios o alternativos (comerciales, servicios u
ocio) que trasciendan a la mera actividad industrial, con el fin de mantenerse activas y
vigentes en el mercado inmobiliario del sector industrial.
Las imágenes siguientes se presentan como ejemplos de proyectos reales de este tipo
de espacios industriales a nivel global,
Corredor Industrial de Occidente: Nuevo modelo de
industrialización-urbanización-regionalización sobre la Autopista Medellín
105
Figura 12. Polígono Industrial de Obanos, Navarra, España
Fuente: http://www.obanos.es/es/actividadeconomica/poligono/
Figura 13. Parque Empresarial Aeropuerto, Córdoba, Argentina
Fuente: www.parque-empresarial.com.ar
106 Corredor Industrial de Occidente: Nuevo modelo de
industrialización-urbanización-regionalización sobre la Autopista Medellín
Figura 14. Lo Boza 360 Trade Center, Santiago, Chile
Fuente: www.lobozatradecenter.cl/
Figura 15. Parque Industrial TLC de las Américas S.A., Cartagena, Colombia
Fuente: www.parquiamerica.net/
Corredor Industrial de Occidente: Nuevo modelo de
industrialización-urbanización-regionalización sobre la Autopista Medellín
107
En el caso particular del Corredor Industrial de Occidente, los parques existentes se
encuentran localizados en superficies conformadas por uno o dos predios máximo (con
excepción del Parque Agroindustrial de Occidente el cual ocupa más de dos predios),
contando así cada uno con un área que oscila entre los 10.000 a 60.000m2. Sin embargo
se encontraron además tres casos particulares (Complejo logístico Industrial Siberia, La
Florida Parque Industrial y Terrapuerto La Florida) en los cuales el área duplica la media,
variando entre 135.000 y 300.000m2. La ocupación de este tipo de infraestructuras tal
como lo exige la ley corresponde máximo al 50% del área neta del lote, destinando el
otro 50% restante a la conservación o recuperación de la vegetación nativa.
Los primeros parques instalados en la zona (1990 – 2000, ver plano de crecimiento)
ofrecían únicamente espacios para el desarrollo de la actividad industrial o empresarial
propiamente dicha, es decir naves o bodegas y oficinas, pero sin ningún tipo de espacio
construido diferente de los anteriores para el desarrollo de otras actividades
complementarias ya fuesen comerciales, de negocios o comunes. Sin embargo los de
más reciente localización (aproximadamente del 2005 en adelante) ya incluyen dentro de
su planteamiento general, zonas destinadas a este tipo de actividades debido a la
exigencia actual por parte de las compañías para así instalarse dentro de los mismos.
Este hecho, además de proporcionarle un valor agregado e indispensable a este tipo de
espacios siguiendo la demanda actual a nivel global como manera de mantenerse y
competir en el mercado, ha generado un cambio en el espacio urbano a través de la
modernización de estos espacios.
El proyecto arquitectónico de este tipo de espacios industriales está conformado
principalmente por dos áreas, un área de servicios comunes, localizada generalmente
cerca al acceso, en un edificio compuesto por locales comerciales, locales bancarios,
salas de reuniones y las oficinas administrativas. Un área de bodegas con sus
respectivas zonas de cargue y descargue y estacionamientos privados; la tipología de
implantación en estos espacios corresponde en la mayoría de los casos identificados, al
de industrias nido mencionada en el capítulo 2 de esta investigación, lo cual genera una
imagen homogénea, continua y organizada del conjunto.
En cuanto a las características físicas de los espacios industriales que se ofrecen en este
tipo de agrupaciones, los parques industriales disponen de bodegas modulares para la
venta o renta, conformadas por una planta libre que oscila entre los 500 y 3000 m2
aproximadamente, destinada principalmente al almacenamiento de productos y un área
de oficinas localizada en mezzanine; sin embargo, existen algunos casos en donde este
tipo de espacios albergan también industrias de menor escala (empaques de cartón y
envases plásticos), las cuales no requieren de grandes áreas, aprovechando además los
beneficios ofrecidos por este tipo de agrupaciones, entre ellos la calidad espacial, la
seguridad y la disponibilidad de espacios y servicios comunes. En el caso de los parques
empresariales se ofrecen principalmente espacios destinados para oficinas, aunque en
algunos casos existe la posibilidad de un área pequeña de bodegaje.
108 Corredor Industrial de Occidente: Nuevo modelo de
industrialización-urbanización-regionalización sobre la Autopista Medellín
Es importante señalar que aunque en la mayoría de los parques existentes se ofrecen
únicamente espacios industriales construidos, se hallaron dos casos particulares en
donde la posibilidad de compra de los lotes estaba abierta, con la única diferencia que
en el Parque Industrial Morelia la edificación debe mantener los parámetros
arquitectónicos de tamaño y forma establecidos por la administración general de la
agrupación, mientras que en el Parque Empresarial Los Robles cada una de las
empresas allí establecidas tuvieron independencia en el diseño arquitectónico de su
sede.
La tasa de ocupación de este tipo de espacios hoy en día es alta, por lo cual es difícil
encontrar en ellos naves o lotes disponibles para construir u ocupar. La infraestructura
física, los espacios y servicios comunes, la seguridad y la reglamentación urbana actual,
son factores que han determinado las preferencias de los empresarios e industriales para
instalarse dentro de los mismos.
Corredor Industrial de Occidente: Nuevo modelo de
industrialización-urbanización-regionalización sobre la Autopista Medellín
109
LOCALIZACION
IMPLANTACION
TIPOLOGIA DE ESPACIOS INDUSTRIALES
TIPOLOGÍA: Agrupaciones industriales
INFORMACION GENERAL
Nombre: Parque Empresarial Los Robles
Fecha de origen: 1990-2000 Municipio: Cota
OBSERVACIONES
Es una de las primeras agrupaciones industriales en localizarse en la zona. En ella se encuentran instaladas
diferentes empresas que adquirieron un lote y edificaron según sus necesidades. Dentro del parque no se ofrecen
espacios o áreas comunes.
Área del lote: 39489,50 m2 No. de predios ocupados: 1
TIPOLOGIA
Tipo de infraestructura: Parque empresarial
Tipo de implantación: Industria exenta y adosada
Tabla 17. Tipología de espacios industriales – Agrupaciones industriales
Fuente: Elaboración propia
110 Corredor Industrial de Occidente: Nuevo modelo de
industrialización-urbanización-regionalización sobre la Autopista Medellín
LOCALIZACION
IMPLANTACION
TIPOLOGIA DE ESPACIOS INDUSTRIALES
TIPOLOGÍA: Agrupaciones industriales
INFORMACION GENERAL
Nombre: Parque Industrial Los Nogales
Fecha de origen: 2007 Municipio: Cota
OBSERVACIONES
Dentro del parque se ofrecen únicamente venta o renta de bodegas con doble altura libre y de diferentes áreas. Cuenta
con locales comerciales localizados sobre la autopista.
Área del lote: 53232,90 m2 No. de predios ocupados: 1
TIPOLOGIA
Tipo de infraestructura: Parque industrial
Tipo de implantación: Industria nido
Tabla 18. Tipología de espacios industriales – Agrupaciones industriales
Fuente: Ibíd.
Corredor Industrial de Occidente: Nuevo modelo de
industrialización-urbanización-regionalización sobre la Autopista Medellín
111
LOCALIZACION
IMPLANTACION
OBSERVACIONES
Agrupación industrial desarrollada en una sola edificación, cuya forma y disposición generan distracción con respecto
al tipo de espacio al que pertenece y al uso que alberga. Esta compuesto por un área de oficinas y otra de bodegas.
Dentro del mismo se localizan empresas relacionadas únicamente con software.
Área del lote: 19892,59 m2 No. de predios ocupados: 1
TIPOLOGIA
Tipo de infraestructura: Parque empresarial
Tipo de implantación: Minipolígono
TIPOLOGIA DE ESPACIOS INDUSTRIALES
TIPOLOGÍA: Agrupaciones industriales
INFORMACION GENERAL
Nombre: Parque Empresarial Tecnológico
Fecha de origen: 2004 Municipio: Cota
Tabla 19. Tipología de espacios industriales – Agrupaciones industriales
Fuente: Ibíd.
112 Corredor Industrial de Occidente: Nuevo modelo de
industrialización-urbanización-regionalización sobre la Autopista Medellín
LOCALIZACION
IMPLANTACION
TIPOLOGIA DE ESPACIOS INDUSTRIALES
TIPOLOGÍA: Agrupaciones industriales
INFORMACION GENERAL
Nombre: Complejo Logístico Industrial Siberia
Fecha de origen: 2007 Municipio: Cota
OBSERVACIONES
Agrupación industrial compuesta por 44 bodegas para la venta y renta. Ofrece un área de locales comerciales y oficinas
localizadas sobre el acceso principal ubicado sobre la vía Transversal de la Sabana. El factor principal para la
localización del parque en esta zona fue según lo citado en la encuesta aplicada, por negocio. Se permite el
establecimiento de industrias de bajo impacto, sin embargo en el momento solamente se realizan actividades
posteriores a la producción.
Área del lote: 138867,48 m2 No. de predios ocupados: 1
TIPOLOGIA
Tipo de infraestructura: Parque industrial
Tipo de implantación: Industria nido
Tabla 20. Tipología de espacios industriales – Agrupaciones industriales
Fuente: Ibíd.
Corredor Industrial de Occidente: Nuevo modelo de
industrialización-urbanización-regionalización sobre la Autopista Medellín
113
Una de las particularidades del Corredor Industrial sobre la que hay que hacer mención
es la adaptación de las figuras de parque industrial y empresarial de acuerdo a las
necesidades del mercado, las cuales para el caso particular de acuerdo a la revisión
realizada a cada uno de los proyectos, ofrecen únicamente en el mercado industrial
instalaciones físicas (bodegas) destinadas para el almacenamiento de productos y/o
localización de oficinas administrativas. Aunque existen casos aislados en los cuales
dentro de estas instalaciones se desarrollan procesos industriales principalmente a partir
de productos semielaborados, la cantidad es baja y pertenecen generalmente a
industrias pequeñas y de bajo impacto, como por ejemplo elaboración de productos en
lámina metálica ó cartón, ensamblaje de artículos electrónicos y envasado o empaque
final de productos para el consumo. Por lo anterior, se puede establecer que en este tipo
de espacios se desarrollan fundamentalmente actividades posteriores a la producción
como son logística, almacenamiento, control de calidad y comercialización.
114 Corredor Industrial de Occidente: Nuevo modelo de
industrialización-urbanización-regionalización sobre la Autopista Medellín
Infraestructuras singulares
Este grupo hace referencia a aquellos espacios industriales que por sus características
físicas de forma y tamaño, además de la diversidad de espacios y servicios comunes que
ofrecen, se convierten en puntos de referencia dentro de la zona, generando además un
valor agregado (físico y económico) y de innovación a la misma, lo que llama aún más la
atención de empresarios e industriales tanto nacionales como extranjeros, para ubicarse
en inmediaciones a los mismos. Mantienen el esquema de operación bajo una
administración permanente y los parámetros definidos por el régimen de propiedad
horizontal establecidos también para las agrupaciones industriales.
En el caso del Corredor Industrial de Occidente, este tipo de espacios industriales se
localizan en los predios de mayor área ó en su defecto sobre una superficie constituida
por varios predios aledaños. Se encuentran localizados muy cerca a la intersección de la
Autopista Medellín con la Transversal de la Sabana, punto que corresponde a la glorieta
de Siberia, el cual como se mencionó anteriormente representa un nodo central y de
articulación del sector con el área de influencia inmediata, lo cual les permite en primer
lugar, servir o soportar no solamente la franja industrial en desarrollo a la cual
pertenecen, sino también al área industrial de la Calle 13-Funza-Madrid-Mosquera; y en
segundo lugar, aprovechar la futura conexión directa del área con el aeropuerto El
Dorado, a través de la vía mencionada, sin que esto implique tener que acceder y circular
por la ciudad a través de una malla vial congestionada y no apta para este tipo de tráfico.
Mapa 34. Localización infraestructuras singulares
Fuente: Elaboración propia con base en datos recogidos durante el trabajo de campo. 2009
Corredor Industrial de Occidente: Nuevo modelo de
industrialización-urbanización-regionalización sobre la Autopista Medellín
115
LOCALIZACION
IMPLANTACION
OBSERVACIONES
Tiene como objetivo centralizar gran parte del transporte de carga que llega a Bogotá diariamente, permitiendo la
descarga y transferencias de mercancias que posteriormente serán redistribuidas por la ciudad. Se prevé el
estacionamiento de por lo menos 700 vehículos de carga a diario dentro de sus instalaciones, con lo cual se reducirá
en un 50% el número de vehículos de este tipo que ingresan a Bogotá, contribuyendo de esta manera a disminuir los
inconvenientes de movilidad de la ciuada generados por el tráfico pesado.
Cuenta con 129 bodegas de diferentes áreas (desde 237m2) disponibles para venta y renta; un centro comercial de
tres niveles compuesto por 47 locales para comercio y entidades bancarias, una plazoleta de comidas y un área en
segundo y tercer nivel para 84 oficinas; hotel para ejecutivos y transportadores con disponibilidad de 72 habitaciones,
taller, estación de servicio, y dos servitecas para mantenimiento de vehículos de carga; patio de contenedores,
parqueadero para visitantes, parqueadero para tractocmiones; auditorio, salón de eventos y capilla; y las oficinas de
Área del lote: 139863,87 m2 No. de predios ocupados: 1
TIPOLOGIA
Tipo de infraestructura: Terminal de carga
Tipo de implantación: Industria nido
TIPOLOGIA DE ESPACIOS INDUSTRIALES
TIPOLOGÍA: Infraestructuras singulares
INFORMACION GENERAL
Nombre: Terminal Terrestre de Carga de Bogotá - TTCB
Fecha de origen: 2006 Municipio: Cota
Tabla 21. Tipología de espacios industriales – Infraestructuras singulares
Fuente: Elaboración propia.
116 Corredor Industrial de Occidente: Nuevo modelo de
industrialización-urbanización-regionalización sobre la Autopista Medellín
LOCALIZACION
IMPLANTACION
OBSERVACIONES
Ubicado frente al TTCB, cuenta con 120 unidades de bodegas de diferentes áreas que oscilan entre 390m2 y 867 m2,
un centro comercial de cuatro niveles con 37 locales y 60 oficinas, y un edificio de oficinas de 4625m2 distribuidos en
cinco pisos en el cual también se localizan un auditorio con capacidad para 120 personas y tres salones para
reuniones y conferencias.
Área del lote: 149577,70 m2 No. de predios ocupados: 3
TIPOLOGIA
Tipo de infraestructura: Complejo empresarial e industrial
Tipo de implantación: Industria nido
TIPOLOGIA DE ESPACIOS INDUSTRIALES
TIPOLOGÍA: Infraestructuras singulares
INFORMACION GENERAL
Nombre: Centro Empresarial Metropolitano - CEM
Fecha de origen: 2006 Municipio: Cota
Tabla 22. Tipología de espacios industriales – Infraestructuras singulares
Fuente: Ibíd.
Corredor Industrial de Occidente: Nuevo modelo de
industrialización-urbanización-regionalización sobre la Autopista Medellín
117
LOCALIZACION
IMPLANTACION
OBSERVACIONES
Macroproyecto conformado por parque industrial, comercial, empresarial, y zona franca. Tiene como objetivo reunir en
un solo conjunto la producción, la logística y la creación de negocios. Debido a su condición de Zona Francca
permanente, ofrece no solamente espacios físicos innovadores de calidad espacial y tecnológica, sino que ademas
ofrece las ventajas de competitividad y económicas que brinda el régimen franco (15% del impuesto de renta y 0% en
impuestos de remesas y de IVA, admás de estar libre de aranceles y con excención parcial de ICA).
Este macroproyecto ofrece lotes, bodegas y oficinas, dirigido a compañias del sector salud, textil, farmacéutico,
industrial, alimentos y cosméticos, los cuales serán organizados a travpes de clústers. A la fecha ya se encuentra el
85% del proyecto vendido y algunas compañías como Autgerman, Crensal, Trading y Fabrex ya están construyendo.
Dentro del área será construido en segunda etapa el Business Trade Center, el cual albergará empresas dedicadas a
la prestación de servicio de call center, salud, consultoría y arquitectura. Contará con auditorio para 250 personas, 8
salas de juntas, 15 locales comerciales, plazoleta de comidas y 70 oficinas modulares.
Área del lote: 82 has No. de predios ocupados: 14
TIPOLOGIA
Tipo de infraestructura: Complejo empresarial e industrial
Tipo de implantación: Industria exenta, adosada
TIPOLOGIA DE ESPACIOS INDUSTRIALES
TIPOLOGÍA: Infraestructuras singulares
INFORMACION GENERAL
Nombre: Intexzona
Fecha de origen: 2007 Municipio: Cota
Tabla 23. Tipología de espacios industriales – Infraestructuras singulares
Fuente: Ibíd.
118 Corredor Industrial de Occidente: Nuevo modelo de
industrialización-urbanización-regionalización sobre la Autopista Medellín
3.3 Las nuevas lógicas de localización industrial en el Corredor Industrial de Occidente
Teniendo en cuenta lo mencionado hasta este punto y volviendo a la línea de las
tendencias globales en donde el surgimiento de nuevas lógicas de organización y
localización industrial derivadas de la segmentación en fases de los procesos de
producción (tres fases principales: tareas previas como gestión, planificación,
investigación y diseño; la producción propiamente dicha; y tareas posteriores como
logística, almacenamiento, control de calidad y comercialización) es hoy en día una
realidad ineludible, se puede establecer que el modelo industrial que se viene
desarrollando y consolidando a partir del 2004 en el Corredor de Occidente hace parte de
este escenario.
Si bien es cierto que en el Corredor Industrial existen industrias y empresas cuyo único
establecimiento se encuentra allí localizado (en el cual se desarrolla el proceso de
producción completo desde su planificación hasta el almacenamiento y distribución),
también lo es, que el área alberga gran cantidad de espacios industriales destinados a la
última fase del proceso de producción, principalmente a actividades relacionadas con el
almacenamiento y la logística53, lo cual está sustentado en la cantidad total de espacios
(bodegas) que se ofrecen para estas actividades, los cuales se ubican principalmente
dentro de los parques empresariales e industriales que desde 2004 se vienen localizando
en el área y que de acuerdo a la investigación elaborada presentaron su mayor auge en
el 2007 (ver mapas 32 y 33). Además de estos, se localizan también centros de acopio,
logística y distribución privados, es decir infraestructuras industriales de una sola firma ya
sea nacional o extranjera.
Se reconoce entonces hoy dentro del Corredor, una yuxtaposición de actividades de
industria, logística y comercio, las cuales se localizan de manera desordenada,
permitiendo fácilmente encontrar sobre un mismo sector parques industriales
combinados con industrias de alimentos para animales ó de productos y sustancias
químicas por mencionar algunos casos. Situación que no permite una especialización
total del territorio, haciendo así más difícil su cohesión y ordenamiento.
En la imagen siguiente se identifican cada uno de los establecimientos industriales
localizados en el Corredor Industrial de Occidente,
53 Las actividades logísticas conforman un sistema que permite el enlace entre la producción y los
mercados que están separados por el tiempo y la distancia.
Corredor Industrial de Occidente: Nuevo modelo de
industrialización-urbanización-regionalización sobre la Autopista Medellín
119
Mapa 35. Industrias y empresas localizadas en el área
120 Corredor Industrial de Occidente: Nuevo modelo de
industrialización-urbanización-regionalización sobre la Autopista Medellín
Fuente: Elaboración propia con base en información de las
Oficinas de Planeación Municipios de Cota y Tenjo y trabajo de campo. 2009
Si bien el área surge y aún hoy se continúa con la localización de establecimientos
dedicados a la producción industrial, razón por la cual superan en cantidad a los demás
tipos de infraestructuras existentes (ver gráfico 10), el desarrollo a futuro del Corredor
Industrial se encuentra encaminado a la especialización de actividades logísticas,
almacenamiento y demás actividades complementarias, las cuales se desarrollarían
(como sucede hasta el momento) principalmente dentro de la tipología de espacios
industriales definida anteriormente como agrupaciones, tales como parques industriales,
empresariales y logísticos. Espacios cuya implantación es cada vez más común en el
área de estudio.
Esta particularidad concuerda con lo mencionado en el capítulo 1 de esta investigación,
en donde se indica que según las experiencias globales actuales, la tipología de espacios
industriales más común sobre las periferias urbanas y coronas metropolitanas es la de
las agrupaciones industriales, dentro de los cuales se localizan la mayor cantidad de
industrias o empresas aprovechando las ventajas tanto físicas como económicas que
éstas ofrecen.
En este punto es necesario detenerse con el fin de enfatizar en la apropiación del
concepto y figura de parque industrial en nuestro territorio, pero puntualmente en el área
de estudio, tema sobre el cual se hace mención en el numeral 3.2.5 de esta
Corredor Industrial de Occidente: Nuevo modelo de
industrialización-urbanización-regionalización sobre la Autopista Medellín
121
investigación, y en el cual se establece que este tipo de espacios caracterizados por
ocupar grandes extensiones de terreno, generalmente localizados en la periferia de las
zonas urbanas, sin embargo aledaños a las autopistas principales, están conformados
por un conjunto de industrias y/o empresas afines o complementarias localizadas sobre
un espacio delimitado y planeado, donde se comparten servicios e instalaciones
comunes, se opera bajo una administración permanente y además, están sometidas al
régimen de propiedad horizontal. Contemplan dentro de sus objetivos fomentar la
especialización de los sectores industriales y empresariales en zonas periféricas y al
mismo tiempo la generación de empleo. Dentro de su perímetro se ofrecen para la venta
o renta lotes y/o espacios industriales construidos tipo nave u oficinas y en algunos casos
particulares, es posible que dentro del plan general se localicen zonas para uso
residencial y/o dotacional.
Ahora bien, a partir de las respuestas de la encuesta aplicada a los administradores de
algunos de los parques existentes en el Corredor Industrial, se pudo constatar que la
figura de parque industrial (término que en algunos casos ha sido reemplazado por
“centro o complejo logístico”) adquiere ciertas particularidades que de alguna manera se
contraponen a las características globales identificadas. Si bien estas agrupaciones
también son desarrolladas a partir de un plan general en el cual se fijan las
características de urbanización, parcelación y edificación, de manera tal que los futuros
ocupantes gocen de los beneficios físicos y así mismo de los administrativos para el
desarrollo de sus actividades empresariales y/o industriales, no es estrategia ni requisito
desde la concepción misma del proyecto la especialización del espacio por lo cual no se
promueven ni existen relaciones productivas, comerciales tecnológicas o financieras
entre las firmas que se instalan en el parque, más allá de simplemente especificarse el
tipo de industria a establecerse siendo aprobada únicamente en la mayoría de los casos
industria de bajo impacto.
El restringir la localización exclusivamente para industria de bajo impacto implica que
solamente pueden ser ocupadas las naves industriales (los parques industriales del
Corredor Industrial de Occidente ofrecen salvo dos casos únicamente lotes edificados)
por firmas que requieran espacios para almacenamiento de productos, ensamblaje de
aparatos electrónicos o procesos que no generen contaminación del aire (por olores,
gases, vapores o humos irritantes) ni acústica. Generalmente este tipo de actividades
permitidas no requieren de un número significativo y permanente de empleados y más
aún de mano de obra calificada; un alto porcentaje del personal contratado por las firmas
allí establecidas proviene de Bogotá, lo que disminuye las posibilidades de generación de
empleo para la población de Cota y Tenjo, lo cual se contemplaba como uno de los
beneficios que recibirían los municipios a cambio de permitir e incentivar las
localizaciones industriales en su territorio.
Además de lo anterior, podría señalarse también que los parques industriales del área de
estudio son agrupaciones de escala menor, ya que su tamaño (superficie del lote) y los
servicios ofrecidos fuera de las áreas de bodegaje, se limitan a responder necesidades
122 Corredor Industrial de Occidente: Nuevo modelo de
industrialización-urbanización-regionalización sobre la Autopista Medellín
principalmente de carácter local y en una justa medida regional, subestimando de alguna
manera el carácter propio de la Autopista Medellín.
Retomando el tema de las lógicas actuales de localización sobre el Corredor Industrial de
Occidente, se puede establecer que el desarrollo del área ha mantenido un proceso de
crecimiento o expansión lineal no progresivo (ver mapa 31), que a manera de saltos de
rana ha generado concentraciones industriales dispersas en el territorio, las cuales
albergan cada una, algunas de las tipologías de espacios para uso industrial definidas
anteriormente. Estas concentraciones como era de esperarse, son más débiles en la
medida que se van alejando del centro urbano principal (Bogotá).
Es importante señalar que fuera del área de estudio (pero también sobre el área
industrial de Cota y Tenjo) se identificaron cuatro concentraciones industriales que
contrastan con el crecimiento lineal predominante paralelo a la Autopista Medellín.
Dichas concentraciones de reciente conformación54 pueden explicarse por la saturación
en la ocupación del suelo industrial sobre Autopista Medellín y más próximo a Bogotá
hacia donde están dirigidos sus principales mercados, localizándose sin embargo
aledañas a los espacios industriales ya instalados e inicialmente sobre las vías tipo V-1
existentes y posteriormente sobre la nueva vía V-1 (a la fecha aún sin terminar) paralela
a la Autopista Medellín con origen en la Transversal de la Sabana y que hacen parte del
plan vial contemplado dentro del POT del municipio (ver mapa 14) para el desarrollo y
soporte estructural de la Zona Agropecuaria e Industrial de Cota.
54 De acuerdo a la revisión realizada a las licencias de construcción, estas concentraciones
industriales surgen a partir del 2007. Sin embargo el periodo de mayor instalación de infraestructuras industriales hacia este sector se ubica entre finales de 2009 y el 2010.
Corredor Industrial de Occidente: Nuevo modelo de
industrialización-urbanización-regionalización sobre la Autopista Medellín
123
Mapa 36. Patrones de localización – forma de ocupación
Fuente: Elaboración propia.
124 Corredor Industrial de Occidente: Nuevo modelo de
industrialización-urbanización-regionalización sobre la Autopista Medellín
Además de esta identificación sobre la forma como se ocupa actualmente el suelo del
Corredor Industrial de Occidente, se hizo una aproximación que de manera general diera
cuentas sobre los mercados a los cuales sirve actualmente ésta área, lo cual permitiría
identificar el o los patrones de localización que guían el desarrollo de este territorio aun
en conformación.
Según la revisión realizada, se identificaron tres mercados:
Mercado local, el cual reconoce a Bogotá como el destino principal. El centralizar
la descarga y transferencias de mercancías que posteriormente serán distribuidas
en la ciudad, fuera del perímetro urbano sin embargo próximo al mismo, permite
disminuir los inconvenientes de movilidad al interior generados por el tráfico
pesado.
Mercado regional, en el cual se reconoce al territorio conformado por Bogotá y
Cundinamarca y en menor proporción algunos centros urbanos de departamentos
próximos, por lo cual su localización cercana a Siberia, punto de intersección
entre la Autopista Medellín y la Transversal de la Sabana. En los dos casos
existentes (Servientrega y Disan S.A.) cuya localización es más cercana a Bogotá
que a Siberia, la razón principal es el tamaño del predio.
Mercado nacional, se trata principalmente de industrias o centros de acopio de
grandes firmas nacionales e internacionales que se localizan próximas a Bogotá
como estrategia comercial y con miras de generar sobre la misma su principal
mercado en la medida que allí existe una gran concentración de población, de
actividad económica y de ingreso; sin embargo sus prioridades además de las
anteriores es obtener grandes superficies de terreno a buen precio y sobre los
cuales estén establecidos beneficios fiscales, no exista una fuerte restricción en
cuanto a la norma de ocupación y edificación y por sobre todo estén ubicados
sobre una vial principal de carácter nacional con el fin de expandir su mercado
fácilmente.
Como se puede verificar en el mapa siguiente, la mayoría de los espacios industriales
pertenecientes al área de estudio están dirigidos a beneficiar el mercado local, lo cual se
ve reflejado en la continuidad de la ubicación metropolitana. De la misma manera, es
posible identificar que aquellos espacios cuyo destino es el mercado nacional, se
localizan sobre la vial principal pero cada vez más alejados del perímetro urbano,
buscando de ésta manera mayor relación con el exterior. Según la conversación
sostenida con la directora de planeación de Tenjo, al municipio le interesa más que sobre
su territorio se localicen grandes industrias nacionales e internacionales y no bodegas, lo
cual le generará mayores beneficios a ambas partes; es posible (a manera de hipótesis)
que de acuerdo a los parámetros hasta el momento aquí establecidos, no sea el
municipio quien busca incentivar la localización de grandes industrias en su territorio,
sino que por el contrario sean éstas las que busquen establecerse allí debido a la
localización estratégica con respecto al mercado hacia el cual está dirigido. Al momento
de realizar la entrevista empresas como Postobón S.A y Bavaria estaban realizando
gestiones para su localización.
Corredor Industrial de Occidente: Nuevo modelo de
industrialización-urbanización-regionalización sobre la Autopista Medellín
125
Mapa 37. Patrones de localización - Mercados
Fuente: Ibíd.
126 Corredor Industrial de Occidente: Nuevo modelo de
industrialización-urbanización-regionalización sobre la Autopista Medellín
Ahora bien, a partir de la superposición de los mapas analizados anteriormente se puede
establecer como patrón de localización y concentración industrial en el área de estudio, el
aprovechamiento de las ventajas locacionales principalmente la disponibilidad de espacio
para el desarrollo de actividades industriales sobre un eje principal de comunicación (ya
sean previas, de producción o posteriores), esto ligado al potencial de mercado.
Dan cuenta de lo anterior también, la existencia de una importante área industrial con
gran peso histórico como lo es la Calle 13-Mosquera-Funza-Madrid cercana al Corredor,
la cual también se desarrolla sobre un eje vial de carácter nacional, ofrece infraestructura
territorial de condiciones similares (sin embargo posiblemente más aceptables), se
ofrecen beneficios fiscales, el precio del suelo es equivalente y la norma urbana
establece iguales restricciones, sin embargo hoy la disponibilidad de suelo industrial es
baja.
Mapa 38. Ocupación industrial actual en Cota y Tenjo
Fuente: Ibíd.
Corredor Industrial de Occidente: Nuevo modelo de
industrialización-urbanización-regionalización sobre la Autopista Medellín
127
Mapa 39. Bogotá – Sabana. Corredor Industrial de Occidente
Fuente: Ibíd.
128 Corredor Industrial de Occidente: Nuevo modelo de
industrialización-urbanización-regionalización sobre la Autopista Medellín
Además de lo anterior, la tendencia de localización industrial principalmente de logística
del Corredor Industrial de Occidente, es consecuente con el modelo de ocupación y
planteamiento que la Mesa de Planificación Regional Bogotá – Cundinamarca hace para
el Modelo de Ordenamiento Territorial – MOT , en el cual la implantación y consolidación
de una Aerópolis ó Ciudad - Aeropuerto, en donde teniendo como elemento ordenador
del territorio el Aeropuerto Internacional El Dorado, se conformará una unidad territorial
de sostenibilidad en su entorno y al mismo tiempo una centralidad para la región Bogotá -
Sabana (sobre este planteamiento se hace referencia en el numeral 3.1.2 de la presente
investigación).
En resumen, la Aerópolis se plantea como una gran área de servicios en donde se
combinan actividades aeroportuarias y no aeroportuarias, como actividades
residenciales, financieras, comerciales, recreativas, turísticas y educativas, a partir de
una zonificación que determine cuales son los sectores más apropiados para la
localización y desarrollo de cada función.
Mapa 40. Localización del Corredor Industrial de Occidente dentro de la Aerópolis
Fuente: Elaboración propia con base en planimetría del Macroproyecto Urbano Regional del Área de
Influencia del Aeropuerto El Dorado – MURA.
Corredor Industrial de Occidente: Nuevo modelo de
industrialización-urbanización-regionalización sobre la Autopista Medellín
129
De acuerdo a la propuesta de reordenamiento territorial para el desarrollo de actividades
complementarias a la operación aeroportuaria del área de influencia del Dorado, los
municipios de Cota y Tenjo tendrán la responsabilidad de albergar en los predios
aledaños a la Autopista Medellín (correspondientes a la misma área de estudio de ésta
investigación), espacios como parques industriales, empresariales y tecnológicos los
cuales estarán destinados principalmente a las actividades de logística y
almacenamiento.
3.4 Impactos del Corredor Industrial de Occidente en el territorio
El primer impacto posible que podrá ser evidente entre un corto y mediano plazo, es el de
un territorio no estructurado y de bajas condiciones de sostenibilidad, si se mantienen las
características estructurales que a la fecha han guiado el proceso de ocupación del
territorio. A hoy, la conformación del área ha dependido de un desarrollo predio a predio,
inicialmente de aquellos localizados sobre la Autopista Medellín y posteriormente de
aquellos localizados sobre las vías existentes, las cuales en su mayoría mantienen aún
su carácter rural. Aunque en general las condiciones de infraestructura y servicios en la
zona son aceptables, es importante recordar que a la fecha tampoco existe una red de
alcantarillado que la soporte, por lo cual cada uno de los establecimientos allí localizados
debe dar solución individual al tema.
Por otro lado, si bien es cierto que la inclusión del Corredor Industrial de Occidente
dentro de un proyecto urbano de carácter regional, permitirá fijar los lineamientos dentro
de los cuales deberá estar enmarcado su desarrollo y sostenibilidad a futuro, también lo
es que la consolidación de ésta nueva área industrial podrá conllevar a uno de los
escenarios más comunes dentro del proceso de expansión urbana y es la conurbación.
Según lo anotado por el director de Planeación de Cota, la razón para localizar la
actividad industrial fuera del casco urbano del municipio y sobre la Autopista Medellín, la
cual se encuentra a una distancia considerable del mismo, responde a la estrategia
aplicada para evitar la conurbación con Bogotá. Sin embargo y de acuerdo a las
experiencias que la ciudad ha experimentado hasta el momento con los casos de Soacha
y Funza-Madrid-Mosquera, la situación se hace cada vez más factible; más aún si se
tiene en cuenta que no solamente los predios ubicados sobre la autopista son los
definidos por el POT del municipio para el desarrollo industrial, ya que también son
considerados los localizados sobre la Transversal de la Sabana, y sobre los cuales hoy
ya se pueden identificar algunos puntos de desarrollo.
130 Corredor Industrial de Occidente: Nuevo modelo de
industrialización-urbanización-regionalización sobre la Autopista Medellín
Continuando por esta línea y teniendo en cuenta los planteamientos fijados en el
Macroproyecto Urbano Regional, no solamente se debe prever la posible conurbación
Bogotá-Cota, sino que además se debe considerar la conformación de un anillo o franja
continua periférica en el costado occidental de Bogotá, el cual implicará en primera
instancia una conurbación de tipo industrial o en el mejor de los escenarios mayor
dispersión de las actividades industriales.
Lo anterior indiscutiblemente dará continuidad al proceso de transformación que los
predios pertenecientes a los municipios de la Sabana aledaños a Bogotá presentan
desde finales del siglo pasado, pasando entonces de un paisaje natural a uno construido.
A pesar que la normatividad establecida para la localización de actividades industriales
no permite una saturación del territorio, la aplicación de la misma podría conllevar en un
mediano o largo plazo a una mayor expansión del espacio construido, por la misma
dinámica y necesidad de crecimiento de la industria y de las actividades ligadas a la
misma. Más aún si se tiene en cuenta la cantidad de suelo industrial disponible que está
por ocuparse, el cual alcanza un área aproximada de 14.400 ha según los estudios
realizados sobre la expansión de Bogotá hacia la Sabana, la cual está determinada en
gran medida por la actividad industrial.
Corredor Industrial de Occidente: Nuevo modelo de
industrialización-urbanización-regionalización sobre la Autopista Medellín
131
Mapa 41. Esquema franja industrial occidental
Fuente: Elaboración propia.
132 Corredor Industrial de Occidente: Nuevo modelo de
industrialización-urbanización-regionalización sobre la Autopista Medellín
4. Conclusiones
En el análisis de la conformación de un área industrial de reciente configuración sobre la
Autopista Medellín, cercana a una ya consolidada y además cargada de tradición
histórica y reconocimiento, se estudiaron las lógicas de localización y ocupación de la
actividad industrial que han conllevado al desarrollo del Corredor Industrial de Occidente.
El efecto de repulsión de las actividades industriales localizadas al interior de las áreas
urbanas centrales, con el fin de mejorar las condiciones del espacio urbano (el cual ha
sido afectado por la degradación de las zonas industriales consolidadas, la congestión
del tráfico vehicular y la contaminación por mencionar solo algunas consecuencias), y al
mismo tiempo de los espacios industriales (necesidad de ampliación física), ha generado
la conformación de áreas periféricas metropolitanas con capacidad de constituir nuevos
polos generadores y centralizadores de actividades urbanas.
La ubicación de una nueva zona industrial a partir de la década de los 90’s del siglo
pasado, en el occidente de Bogotá fuera del perímetro urbano, se debió a las siguientes
condiciones:
1. Ventajas locacionales derivadas de la existencia de la Autopista Medellín, gran
disponibilidad de suelo, calidad ambiental, tierras topográficamente aptas y
proximidad con Bogotá.
2. La actividad agrícola disminuyó con la adopción del POT en el año 2000, a través
del cual se impulsó el cambio de uso del suelo a partir de una política urbana
voluntarista por parte del municipio, lo que permitió promover sin mayores
restricciones la localización de industrias y actividades relacionadas, además de
legalizar las industrias existentes.
3. El precio del suelo en el momento en que se localizan las primeras industrias en
el área, es bajo con respecto a la oferta de municipios como Funza, Madrid y
Mosquera que también disponían de suelo para uso industrial.
4. Recientemente, la proximidad de la zona con el Aeropuerto Internacional el
Dorado se ha convertido en uno de los factores determinantes para la localización
de espacios industriales.
Retomando la pregunta central que orientó la investigación: ¿El desarrollo industrial que
se presenta a partir de la década de los noventa, sobre el eje vial de la Autopista
Medellín se debe a un proceso de relocalización industrial o es por el contrario la
conformación de un área industrial definida por otras características?, se puede
establecer a partir del trabajo elaborado, en primer lugar, que el Corredor Industrial de
Occidente surge como una zona industrial de desarrollo espontáneo evidentemente no
integrada al planeamiento territorial; en segundo lugar, que en dicha zona se puede
reconocer un proceso inicial de relocalización de algunas industrias (multiplanta y/o
monoplanta) existentes en Bogotá y paralelamente la localización de otras nuevas
Corredor Industrial de Occidente: Nuevo modelo de
industrialización-urbanización-regionalización sobre la Autopista Medellín
133
(nacionales e internacionales) que buscan abrir su principal mercado en la capital del
país, sin que esto implique ubicarse dentro del perímetro urbano.
Sin embargo, las dinámicas y patrones económicos globales contemporáneos han
promovido un desarrollo del área encaminado a la especialización en actividades
posteriores a la producción industrial como la logística y el almacenamiento, lo cual ha
generado una mixtura de espacios industriales a lo largo del Corredor; proceso que a
partir del 2005 le ha permitido un reconocimiento como polo generador y centralizador de
actividades y flujos industriales, convirtiéndolo en pieza fundamental del planeamiento
urbano y regional. No obstante, es importante mencionar que hasta el momento en que
se finalizó la etapa de trabajo de campo de la presente investigación, se pudo constatar
la continuidad en el proceso de relocalización de industrias (plantas de producción) y
empresas (centros direccionales) ubicadas inicialmente en Bogotá.
Como característica particular del área, se pudo identificar que su configuración ha
estado supeditada desde la ocupación del primer lote hasta hoy, a un desarrollo
progresivo predio a predio, el cual responde a la escueta definición del área como zona
industrial, en donde no se reflejan acuerdos comunes entre los gobiernos municipales y
los industriales, de manera tal que se logre conformar un territorio estructurado de
excelentes condiciones urbanísticas y con mayores posibilidades de éxito en el contexto
local y regional. Al respecto se puede decir, que de un lado ganan los industriales y
empresarios, quienes resultan prácticamente subsidiados al beneficiarse de las ventajas
geográficas y fiscales por localizarse en el área; y por el otro lado, pierden los municipios
y el territorio, ya que los primeros no obtienen una retribución económica debido a la
exención de impuestos, y el segundo mantiene sus carácter rural y precario debido entre
otras causas al no cumplimiento de los industriales por mejorar las condiciones actuales
como mínimo del sector aledaño al predio que ocupa, compromiso adquirido en el
momento de obtener la licencia de urbanismo y construcción.
Haciendo referencia al título de la investigación: Nuevo modelo de industrialización-
urbanización-regionalización, se puede reconocer el Corredor Industrial de Occidente,
como el área de más reciente conformación en el territorio Bogotá-Sabana, donde se
localizan funciones o actividades industriales urbanas con cierta especialización
(industrialización), que definen unas particularidades territoriales y espaciales en la
periferia metropolitana (urbanización), aprovechan las condiciones y ventajas de
localización en la subregión conformada por Bogotá y los municipios aledaños, además
de la proximidad y conexión con el aeropuerto, factores reconocidos como relevantes en
el marco de una regionalización de Bogotá.
El continuo crecimiento y expansión de las áreas industriales hacia el occidente de
Bogotá no es un proceso ajeno al de la conformación y consolidación del área
metropolitana o región Bogotá-Sabana, razón por la cual no debe desconocerse ya que
manifiesta constantes implicaciones económicas, políticas, sociales y territoriales.
134 Corredor Industrial de Occidente: Nuevo modelo de
industrialización-urbanización-regionalización sobre la Autopista Medellín
El desarrollo de la investigación permitió avanzar en el conocimiento de las nuevas
lógicas o formas de ocupación industrial del territorio, el impacto de la actividad industrial
sobre el espacio y las características particulares de las áreas industriales en el contexto
local. Los resultados aquí obtenidos pueden plantearse como punto de partida de futuras
investigaciones relacionadas con las dinámicas territoriales promovidas por la actividad
industrial en la región Bogotá-Sabana o en territorios de similares condiciones.
4.1 Relación entre expansión industrial y crecimiento urbano
Desde el punto de vista histórico, se puede establecer que indiscutiblemente la industria
ha mantenido constantemente una estrecha relación con el proceso de ocupación y
expansión del territorio. Mirando en retrospectiva, el asentamiento de la primera base
industrial de Bogotá, se localizó sobre las vías de mayor jerarquía del área céntrica de la
ciudad, espacio donde confluían todas las actividades sin mayores inconvenientes.
Posteriormente la presencia de la Estación de la Sabana a las afueras de la ciudad hacia
el occidente, estimuló el desarrollo de este tipo de actividades en sus inmediaciones,
como también lo hicieron sus respectivas líneas de comunicación, las cuales se
convirtieron en las principales dinamizadoras del proceso de expansión industrial debido
a su categoría como vías urbanas de proyección regional.
El proceso de expansión territorial motivado por las localizaciones industriales, continúa
en sentido perpendicular (oriente – occidente) a la tendencia histórica norte – sur de
crecimiento de la ciudad. La Calle 13 o Carretera de Occidente se fortalece como eje
direccionador de la expansión industrial, por lo cual es común observar sobre ambos
costados de la vía la localización de espacios en donde se desarrollan este tipo de
actividades productivas. Comienza así un proceso progresivo de desplazamiento de la
industria hacia la periferia, que motivado entre otros factores por las transformaciones
tecnológicas y el fomento a la industrialización del país orientada a la producción del
mercado interno nacional propios de la década de los cincuenta, propiciaron un cambio
en la tipología espacial de las industrias de mediano y gran tamaño, puesto que ahora
demandaban espacios arquitectónicos más amplios y especializados por lo cual se hacía
indispensable la búsqueda sobre el entorno de la ciudad, de áreas más amplias, precios
del suelo más bajos y mejores vías de acceso.
Posteriormente sobre la década de los noventa, se logran consolidar las zonas
industriales existentes, continúa la expansión hacia el occidente de la ciudad y con más
fuerza fuera del perímetro urbano alcanzando el municipio de Facatativá, conformándose
a su paso un importante nodo aledaño al aeropuerto; paralelamente, comienzan los
primeros desarrollos industriales sobre la Autopista Medellín, siendo la Vereda La Punta
en el municipio de Tenjo la más sobresaliente.
Corredor Industrial de Occidente: Nuevo modelo de
industrialización-urbanización-regionalización sobre la Autopista Medellín
135
De acuerdo a esto, se reafirma entonces el papel fundamental que como parte del
crecimiento urbano tienen los ejes viales principalmente aquellos de carácter urbano-
regional. La Autopista Medellín, la cual dentro del perímetro urbano corresponde a la
Calle 80, aunque no tiene un peso histórico tan predominante como sí ocurre con la Calle
13, su incorporación dentro del sistema vial urbano y de relación con la Sabana, ha
guiado la expansión industrial y en general el crecimiento urbano en sentido oriente-
occidente de Bogotá.
El proceso de descentralización de la industria, el cual involucra movimientos desde el
centro de la ciudad hacia la periferia o hacia centros urbanos menores cercanos,
corresponde a la dinámica que se presenta desde finales del siglo pasado en el proceso
de expansión industrial de la ciudad y el territorio aledaño. Sin embargo es preciso
aclarar que en el caso del Corredor Industrial de Occidente, ésta dinámica continúa su
desarrollo de manera adyacente al perímetro urbano, lo cual mantiene la relación
estrecha de interdependencia entre el centro y la periferia.
Además de determinarse entonces la relación entre industria y expansión o crecimiento
urbano sucesivo, a partir de la localización de nuevos establecimientos en nuevas áreas,
se puede establecer también una relación de carácter tipológico derivada de la anterior.
Es decir, las tipologías de espacios industriales definidas por su morfología y función
están ligadas o se derivan de las localizaciones que dentro del territorio se definan para
la actividad industrial.
En la imagen siguiente se identifican los ejes donde se han localizado las principales
actividades industriales y de servicios de Bogotá.
136 Corredor Industrial de Occidente: Nuevo modelo de
industrialización-urbanización-regionalización sobre la Autopista Medellín
Mapa 42. Ejes viales con desarrollo de actividades
Fuente: Elaboración propia
Corredor Industrial de Occidente: Nuevo modelo de
industrialización-urbanización-regionalización sobre la Autopista Medellín
137
LIC.
No.
FECHA DE
EXPEDICIONPROPIETARIO TIPO DE LICENCIA VEREDA No. CATASTRAL
34 18/02/2009 INTEXMODA S.A.MODIFICACION LICENCIA DE
CONSTRUCCIONSIBERIA
00-00-0004-
0136/134/133/319/317/321/132/
320/256/257/139/138/141-000
72 09/04/2009 PROMOTORA CALEDONIAPRORROGA URBANISMO Y
CONSTRUCCIONSIBERIA 00-00-0004-1109-000
76 27/04/2009 RAIMUNDO HURTADO MODIFICACION LICENCIA 299/2007 SIBERIA 00-00-0004-1174-000
71 30/04/2008 PROMOTORA CALEDONIA S.AAPROBACION DE PLANOS DE
PROPIEDAD HORIZONTALSIBERIA 00-00-0004-0095-000
78 28/05/2008 ACCIÓN FIDUCIARIA S.AAPROBACION DE PLANOS DE
PROPIEDAD HORIZONTALSIBERIA 00-00-0004-0089-000
124 18/07/2008ADRIANA ANDREA SANABRIA
RINCON
URBANISMO Y CONSTRUCCION
PARQUE INDUSTRIAL KNOWSIBERIA 00-00-0004-1103-000
136 24/07/2008
CENTRO DE DISTRIBUCION
COOPERATIVA NACIONAL DE
DROGUISTAS DETALLISTAS
MODIFICACION DE LICENCIA DE
URBANISMO, LICENCIA DE
CONSTRUCCION PRIMERA ETAPA
SIBERIA 00-00-0004-0093-000
197 27/10/2013 INTEXMODA S.A.MODIFICACION A LICENCIA DE
URBANISMOSIBERIA
00-00-0004-
0136/134/133/319/317/321/132/
320/256/257/139/138141-000
37 16/04/2007 GILBERTO CASTAÑEDA RUSSIPARQUE INDUSTRIAL LAS
AMERICASSIBERIA 00-00-0004-0307-000
45 18/04/2007 ICOLTRANS LTDACONSTRUCCION CENTRO DE
DISTRIBUCION ICOLTRANSSIBERIA 00-00-0004-1092-000
54 20/04/2007 HELENA MARTIN Y OTROS SOKO INDUSTRIAL SIBERIA 00-00-0004-1114/1118-000
65 27/04/2007 PINTUBLER DE COLOMBIA S.A.CONSTRUCCION PLANTA Y PARQUE
INDUSTRIAL PINTUBLERSIBERIA 00-00-0004-0104/0315-000
139 26/06/2007JORGE ERNESTO HURTADO
CORREA Y OTROS
URBANISMO Y CONSTRUCCION
TERRAPUERTO INDUSTRIAL LA
FLORIDA
SIBERIA00-00-0004-
237/238/119/1132/133/000
146 27/06/2007 ESPUMAS SANTAFE CONSTRUCCION DE BODEGAS SIBERIA00-00-0004-1144-000
00-00-0004-1145-000
175 03/07/2007 AGRICOLA EL CARMELO LTDACONSTRUCION DE COMPLEJO
LOGISTICOSIBERIA 00-00-0004-0123-000
178 05/07/2007 ESCOCIA LTDA COMPLEJO LOGISTICO INDUSTRIAL
SIBERIASIBERIA 00-00-0004-0089-000
234 07/09/2007 INTEXMODACONSTRUCION DE BODEGAS
INTEXMODASIBERIA
00-00-0004-0138-000
00-00-0004-0139-000
00-00-0004-0141-000
237 13/09/2007 QUIMICA COSMOS S.A. AMPLIACION BODEGA SIBERIA 00-00-0004-1198-000
298 12/10/2007INVERSIONES EL PARAISO PARQUE
CEMENTERIO S.A.CESION SIBERIA 00-00-0004-1094-000
357 15/11/2007 SOCIEDAD C.I. DISAN S.A. BODEGAS DISAN SA. SIBERIA 00-00-0004-1103-000
433 07/12/2007 A Y M HURTADOS Y CIA URBANISMO PARQUE INDUSTRIAL SIBERIA 00-00-0004-1174-000
434 07/12/2007MURCIA MURCIA S.A. Y/O
PARCHEGGIO S.A.CONSTRUCCION DE BODEGAS SIBERIA 00-00-0004-0093-000
235 10/09/2007 DARUMA LTDAURBANISMO PARQUE INDUSTRIAL
LA SABANASIBERIA 00-00-0004-0093-000
444 12/12/2007 PRONACA DE COLOMBIA S.A. URBANISMO PRONACA S.A. SIBERIA 00-00-0004-0234-000
LICENCIAS DE URBANISMO Y CONSTRUCCIÓN APROBADAS SOBRE EL CORREDOR INDUSTRIAL DE COTA
ENTRE 2000 Y 2009
A. Anexo: Listado licencias de urbanismo y construcción aprobadas
138 Corredor Industrial de Occidente: Nuevo modelo de
industrialización-urbanización-regionalización sobre la Autopista Medellín
53 20/01/2006PARQUE INDUSTRIAL
GUADALAJARACESION SIBERIA 00-00-0004-0098-000
178 31/05/2006 PROMOTORA CALEDONIA S.A.CONSTRUCCION TERMINAL DE
CARGA TERRESTRESIBERIA 00-00-0004-1109-000
275 13/09/2006 PRONALVIT CONSTRUCCION DE BODEGAS SIBERIA 00-00-0004-01121-000
298 06/10/2006 COLOMBINA S.A. CONTRUCCION COLOMBINA SA SIBERIA 00-00-0004-0308-000
457 28/12/2006PARQUE INDSUTRIAL
GUADALAJARACONSTRUCCION DE BODEGAS SIBERIA 00-00-0007-0099-000
36 2005 LAMYFLEX S.A. CONSTRUCCION BODEGA Y ZONA
ADMINISTRATIVASIBERIA
00000004-1119-000, 00000004-
1116-000
82 2005 RAIMUNDO HURTADO TRIVIÑO PLANTA DE PREFABRICADOS SIBERIA 00000004-1174-000
227 2005 CONSTRUCTORA LUNAPARQUE EMPRESARIAL E
INDUSTRIALSIBERIA 00-00-0004-1104-000
29 2004 INDUSTRIAS SPRING S.A CONSTRUCCION BODEGA SIBERIA 00000040331000
48 2004 CONSTRUCTORA LUNA PARQUE EMPRESARIAL SAN
BERNARDOSIBERIA 000000041104000
55 2004 INDUSTRIAS SPRING S.A PLANTA IND. SPRING SIBERIA 00000040331000
107 2004 CARRILLO FARFAN LUZ AURORACONSTRUCCION PARQUE
INDUSTRIAL DE TECNOLOGIASIBERIA 000000041197000
108 2004 PRONACA DE COLOMBIA S.A.CONSTRUCCION PLANTA DE
PRODUCTOS CARNICOSSIBERIA 000000040234000
115 2004 PROVEGAS S.A. ESP PROVEGAS S.A. ESP SIBERIA 000000041174000
156 2004 QUIMICA COSMOS LTDA. BODEGA Y ZONA ADMINISTRATIVA SIBERIA 00000004-1198-000
181 2004INVERSIONES LEBBOS SAAD Y CIA.
S EN C.BODEGA SIBERIA 00000004-0330-000
224 2003 MIGUEL EDUARDO VALENCIA YEPEZ AMPLIACION DE UNA BODEGA SIBERIA 000000040164000
225 2003INV. EL PARAISO PARQUE
CEMENTERIOLICENCIA DE URBANISMO SIBERIA 000000041094000
227 2003INV. EL PARAISO PARQUE
CEMENTERIO
CONSTRUCCIÓN CAPILLA Y AREA
ADMIN.SIBERIA 000000041094000
231 2003 CONCRETOS TREMIXCONSTRUCCION PLANTA DE
CONCRETOSSIBERIA 000000040104000
232 2003ESPUMAS SANTA FE DE BOGOTA
S.A.AMPLIACION BODEGA INDUSTRIAL SIBERIA 000000041175000
45 2002 RAIMUNDO HURTADO TRIVIÑO INDUSTRIAL SIBERIA 000000041174000
Corredor Industrial de Occidente: Nuevo modelo de
industrialización-urbanización-regionalización sobre la Autopista Medellín
139
LIC.
No.
FECHA DE
EXPEDICIONPROPIETARIO TIPO DE LICENCIA VEREDA No. CATASTRAL
080 11-dic-91 JAIME MORENO BERNAL CONSTRUCCION LA PUNTA 00-00-0001-0135-000
041 3-jun-92 JUAN CARLOS RUIZ AMPLIACION LA PUNTA 00-00-0001-0152-000
003 13-ene-93 MULTIPROYECTOS S.A. LA PUNTA 00-00-0001-0074/0075
059 23-sep-93 JUAN CARLOS RUIZ LA PUNTA 00-00-0001-0152-000
075 5-nov-93 LACTERIA LTDA LA PUNTA 00-00-0001-0152-000
082 9-dic-93 GABRIEL FERNANDO RUIZ LA PUNTA 00-00-0001-0152-000
13A 17-mar-94 INVERSIONES ACUARELA LA PUNTA 00-00-0001-0063-000
22 8-jun-94 JUAN CARLOS RUIZ LA PUNTA 00-00-0001-0152-000
45 19-jul-94 PARQUE INDUSTRIAL BRUSELAS LA PUNTA 00-00-0001-0138-000
78 19-sep-94 CONSTRUCTORA PALMACERA LA PUNTA 00-00-0001-0080-000
014 6-feb-95 MANUEL RICARDO NIÑO CONSTRUCCION LA PUNTA 00-00-0001-0187-000
051 27-jun-95 ERMES BERRIO AMPLIACION LA PUNTA 00-00-0001-0152-000
052 22-may-95 PARQUE INDUSTRIAL BRUSELAS AMPLIACION LA PUNTA 00-00-0001-0348-000
058 27-jun-95 MULTIPROYECTOS AMPLIACION LA PUNTA 00-00-0001-0074/0075
083 24-ago-95 JUAN CARLOS RUIZ ESTUPIÑAN CONSTRUCCION LA PUNTA 00-00-0001-0152-000
109 24-nov-95 CONSTRUCTORA PALMACERA LTDA RENOVACION LA PUNTA 00-00-0001-0080-000
001 6-feb-96 BIMABEL DE COLOMBIA S.A. INDUSTRIAL LA PUNTA 00-00-0001-0040-000
004 17-ene-96 JUAN CARLOS RUIZ ESTUPIÑAN CONSTRUCCION LA PUNTA 00-00-0001-0152-000
071 11-sep-96 BIMABEL DE COLOMBIA S.A. AMPLIACION LA PUNTA 00-00-0001-0040-000
041 27-jun-97 PALMACERA RENOVACION LA PUNTA 00-00-0001-0080-000
049 19-jun-98 JORGE E. MORENO AMPLIACION LA PUNTA 00-00-0001-0470-000
056 28-jul-98 IND. LITOCOMERCIO PLANTA Y OFICINA LA PUNTA 00-00-0002-0035-000
098 28-dic-98 CESVI COLOMBIA BODEGAS Y OFICINA LA PUNTA 00-00-0001-0545-000
017 17-mar-00 ROGELIO VELAZQUEZ URBANISMO LA PUNTA 00-00-0001-0480-000
027 14-abr-00 JORGE MORENO QUIJANO CONST. PISINA CANCHAS LA PUNTA 00-00-0001-0470-000
019 19-feb-02 YOLANDA BEATRIZ DIAZ RENOVACION LICEN. LA PUNTA 00-00-0001-0356-000
049 22-may-03 INSTITUTO NACIONAL DE VIAS EDIFICIO PARA OFICINAS LA PUNTA 00-00-0001-0116-000
115 25/11/2003 C.I. ESQUEMA MARMOL Y MOSAICOS AMPLIACION LA PUNTA 00-00-0001-0258-000
053 21-jul-04 MARCO FIDEL MOLANO LEGALIZACION BODEGA LA PUNTA 00-00-0001-0212-000
005 14-ene-05 DELIPAVO LTDA INDUSTRIAL LA PUNTA 00-00-0001-0187-000
122 11-oct-05 A Y P DE COLOMBIA LTDA. BODEGA INDUSTRIAL LA PUNTA 00-00-0001-0261-000
156 23-dic-05 VELOTAX TERMINAL DE CARGA LA PUNTA 00-00-0001-0317-000
160 27-dic-05 INV. KARITO - INV. SEKANIAS PARQUE INDUSTRIAL LA PUNTA 00-00-0001-0356-000
128 22-nov-06 CESVI COLOMBIA S.A AMPLIACION LA PUNTA 00-00-0001-0545-000
134 30-nov-06 JAIME HERNAN MORENO BERNAL SUBDIVISION LA PUNTA 00-00-0001-0360-000
010 29-01-07 LAS CARABELAS S.A. SUBDIVISION LA PUNTA 00-00-0001-0136-000
043 15-05-07 SIEMENS S.A. MOVIMIENTO DE TIERRAS LA PUNTA 00-00-0001-0136-000
044 15-05-07 PARQUE INDUSTRIAL LA RIVIERA URBANISMO LA PUNTA 00-00-0001-0136-000
055 05-06-07 VIDRIAL TEMP LTDA URBANISMO LA PUNTA 00-00-0001-0150-000
056 06-06-07 SIEMENS S.A. URBANISMO LA PUNTA 00-00-0001-0136-000
071 26-06-07 INTERNACIONAL DE NEGOCIOS URBANISMO LA PUNTA 00-00-0001-0654-000
099 SIEMENS S.A. INDUSTRIAL LA PUNTA 00-00-0001-0136-000
107 21-08-07 PROASEPSIS LTDA. URBANISMO LA PUNTA 00-00-0001-0414-000
123 10-10-07 VIDRIAL TEMP LTDA FABRICA DE VIDRIOS LA PUNTA 00-00-0001-0150-000
155 30-11-07 MAFER REAL ESTATE DE COLOMBIA SA URBANISMO LA PUNTA 00-00-0001-0664-000
156 30-11-07 INTERNACIONAL DE NEGOCIOS OBRA NUEVA LA PUNTA 00-00-0001-0654-000
LICENCIAS DE URBANISMO Y CONSTRUCCIÓN APROBADAS SOBRE EL CORREDOR INDUSTRIAL DE TENJO ENTRE
1991 Y 2010
140 Corredor Industrial de Occidente: Nuevo modelo de
industrialización-urbanización-regionalización sobre la Autopista Medellín
170 14-12-07 JOSE VICENTE RUEDA GUARIN URBANISMO LA PUNTA 00-00-0001-0186-000
190 26-12-07 SOCIEDAD INVERSIONES SIBOCHICA E.U URBANISMO LA PUNTA 00-00-0001-0140-000
191 26-12-07 EXICARTON S.A. URBANISMO LA PUNTA 00-00-0001-0260-000
193 26-12-07 JUAN MANUEL GROSSO URBANISMO LA PUNTA 00-00-0001-0139-000
197 26-12-07 VELOTAX LTDA PRORROGA LICENCIA LA PUNTA 00-00-0001-0317-000
199 26-12-07 I & M INGENIERIA URBANISMO LA PUNTA 00-00-0001-0257-000
203 28-12-07 VELOTAX LTDA URBANISMO LA PUNTA 00-00-0001-0317-000
209 28-12-07 MAFER REAL ESTATE DE COLOMBIA SA CONSTRUCCION 1 ETAPA 00-00-0001-0664-000
012 04-02-08 VELOTAX LTDA REGLAMENTO COPROPIEDAD LA PUNTA 00-00-0001-0317-000
014 12-02-08 JUAN MANUEL GROSSO C.E. MILAN CONSTRUCCION LA PUNTA 00-00-0001-0139-000
017 20-02-08 SIEMENS S.A. CONSTRUCCION LA PUNTA 00-00-0001-0136-000
040 08-04-08 FRANCISCO ESLAVA URBANISMO LA PUNTA 00-00-0001-0395-000
044 15-04-08 BIMBO DE COLOMBIA AMPLIACION LA PUNTA 00-00-0001-0040-000
045 15-04-08 GUSTAVO MORALES RODRIGUEZ CONSTRUCCION BODEGA LA PUNTA 00-00-0001-0356-000
046 02-05-08 CARLOS JULIO BALLESTEROS CONSTRUCCION BODEGA LA PUNTA 00-00-0001-0356-000
072 07-07-08 MANUEL ALBERTO SANCHEZ REGLAMENTO COPROPIEDAD LA PUNTA 00-00-0001-0414-000
121 01-10-08 SIEMENS S.A. REGLAMENTO COPROPIEDAD LA PUNTA 00-00-0001-0316-000
143 05-11-08 MANUEL ALBERTO SANCHEZ-PROASEPSIS AUTORIZACIÓN DE VENTAS LA PUNTA 00-00-0001-0414-000
159 27-11-08 JUAN MANUEL GROSSO V. MODIFICACION Y AMPLIACION LA PUNTA 00-00-0001-0139-000
171 30-12-08 JUAN CARLOS RUIZ / HOMECENTER OBRA NUEVA LA PUNTA 00-00-0001-0668-000
013 19-01-09 CESAR IVAN GAITAN TOVAR /FESTO OBRA NUEVA LA PUNTA 00-00-0001-0414-000
014 23-01-09 MAFER REAL ESTATE DE COL.-YAMBAL AMPLIACION LA PUNTA 00-00-0001-0664-000
032 25-02-09 CONSTRUEQUIPOS Y CIA LTDA URBANISMO BODEGA EL MOCHUELO LA PUNTA 00-00-0001-0135-000
056 03-04-09 JUAN MANUEL GROSSO REGLAMENTO DE COPROPIEDAD LA PUNTA 00-00-0001-0139-000
070 08-05-09 BIMBO DE COLOMBIA S.A AMPLIACION PROY. INDUSTRIAL LA PUNTA 00-00-0001-0040-000
072 08-05-09 CAYO EPIMENIO ALFONSO/VIDRIALTEMP PRORROGA L. URB.055/2007 LA PUNTA 00-00-0001-0150-000
074 11-05-09 CAYO EPIMENIO ALFONSO/VIDRIALTEMP AMPLIACION PROYECTO INDUSTRIAL LA PUNTA 00-00-0001-0150-000
077 14-05-09 SIEMENS S.A PRORROGA L. C.044/2007 LA PUNTA 00-00-0001-0660-000
078 14-05-09 HEIDY RAMIREZ PARRA OBRA NUEVA P.I. PROVIDENCIA LA PUNTA 00-00-0001-0198-000
083 01-06-09 MANUEL ALBERTO SANCHEZ CHAVES OBRA NUEVA LA PUNTA 00-00-0001-0414-000
086 03-06-09 INTERNACIONAL DE NEGOCIOS AMPLIACION LA PUNTA 00-00-0001-0654-000
087 03-06-09 LUIS FERNANDO BAENA PALACIOS OBRA NUEVA PARQ. IND. MORELIA 1 ETAPA LA PUNTA 00-00-0001-0356-000
123 30-06-09 FERNANDO JULIO ANZELUNI OBRA NUEVA BODEGA 27 MORELIA LA PUNTA 00-00-0001-0356-000
124 30-06-09 PEDRO PABLO CONTRERAS SUBDIVISION LA PUNTA 00-00-0001-0317-000
190 20-11-09 INVERSIONES SIBOCHICA PRORROGA L.C 209-2007 LA PUNTA 00-00-0001-0140-000
199 03-12-09 VIDRIALTEMP PRORROGA L.C 123-2007 LA PUNTA 00-00-0001-0150-000
201 10-12-09 MAFER REAL ESTATE DE COL.-YAMBAL PRORROGA L.C 155-2007 LA PUNTA 00-00-0001-0664-000
202 10-12-09 MAFER REAL ESTATE DE COL.-YAMBAL PRORROGA L.C 209-2007 LA PUNTA 00-00-0001-0664-000
203 14-12-09 JOSE VICENTE RUEDA GUARIN PRORROGA L.C 170-2007 LA PUNTA 00-00-0001-0186-000
208 21-12-09 JUAN MANUEL GROSSO PRORROGA L.C 193-2007 LA PUNTA 00-00-0001-0139-000
015 03-02-10 JUAN MANUEL GROSSO PRORROGA LA PUNTA 00-00-0001-0139-000
Corredor Industrial de Occidente: Nuevo modelo de
industrialización-urbanización-regionalización sobre la Autopista Medellín
141
Altura de la construcción
Si No
Alcantarillado
Redes
Observaciones
Energía
Acueducto
UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA - Maestría en Urbanismo
INFORMACION GENERAL
Código catastral para el predio
Dirección
Teléfono
Gas
TIPOLOGIA DE ESPACIOS INDUSTRIALES
Proyecto de Investigación. Corredor industrial de occidente: Nuevo modelo de industrialización-
urbanizacion-regionalizacion sobre la Autopista Medellín
MUNICIPIO: FECHA:
Área del lote
% de ocupación
Uso (definido por el CIIU)
Nombre
Fecha de origen
INFORMACION URBANISTICA
TIPOLOGIA
Tipo de implantación
B. Anexo: Ficha tipológica
142 Corredor Industrial de Occidente: Nuevo modelo de
industrialización-urbanización-regionalización sobre la Autopista Medellín
1.
1. Estatal
2. Municipal
3. Privada
4. Mixta
2. Fecha de inicio de la construcción (año)
3. Fecha de terminación de la construcción (año)
4. Costo total de la inversión (millones de pesos)
5. ¿Cómo se adquirió la tierra?
1. Compra
2. Expropiación
3. Permuta
4. Donación
5. Asignación
6. Si la respuesta es 1, ¿cuánto se pagó? (millones de pesos)
7. Si la respuesta es 2, ¿a quién se expropió?
1. Comunidad Campesina
2. Propietario industrial
3. Otro
8. Si la respuesta es 3, 4 ó 5, ¿quién realizó la operación?
1. Gobierno estatal
2. Gobierno municipal
3. Instancia privada
INFORMACION GENERAL
UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA - Maestría en Urbanismo
Proyecto de Investigación. Corredor industrial de occidente: Nuevo modelo de industrialización-
urbanización-regionalización sobre la Autopista Medellín entre los municipios de Cota y Tenjo.
CUESTIONARIO PARA EL PARQUE INDUSTRIAL O EMPRESARIAL
NOMBRE DEL PARQUE
MUNICIPIO
DIRECCION
CÓDIGO CATASTRAL DEL PREDIO
Tipo de propiedad
C. Anexo: Cuestionarios
Corredor Industrial de Occidente: Nuevo modelo de
industrialización-urbanización-regionalización sobre la Autopista Medellín
143
9. ¿Cuál era el uso anterior de la tierra?
1. Agrícola comunal
2. Agrícola privada
3. Agrícola pública
4. Propiedad privada sin uso
5. Propiedad pública
10. Tamaño del parque (m2)
11. ¿Qué tipo de espacios industriales existen en el parque?
1. Lotes industriales
2. Bodegas o naves industriales
3. Locales comerciales
4. Oficinas
5. Otro
12. ¿Cuál es la actividad industrial principal en el parque?
1. Actividades previas (gestión, planificación, investigación, desarrollo y diseño)
2. Producción
3. Activ. posteriores (logística, almacenamiento, control de calidad, comercialización)
4. Dos o todas las alternativas
13. ¿Cuántos lotes y/o naves industriales existen en el parque?
14. ¿Tienen lotes y/o naves industriales de diferentes tamaños?
1. Si
2. No (pasar a la 16)
15. ¿Cuáles son los tamaños promedios de los lotes? (m2)
Tipo 1
Tipo 2
Tipo 3
16. ¿En que año se iniciaron las ventas?
17. ¿Cómo se han promovido las ventas de los lotes?
1. Folletos
2. Publicidad en periódico
3. Radio y/o televisión
4. Otro
18. ¿Cuáles son las condiciones de venta?
1. Contado
2. A plazos
3. Ambas
PROMOCIÓN Y VENTAS
144 Corredor Industrial de Occidente: Nuevo modelo de
industrialización-urbanización-regionalización sobre la Autopista Medellín
19. ¿Cuál es el total de lotes vendidos?
20. ¿A qué precio se inició la venta? (pesos por m2)
21. ¿Cuál es el precio actual? (pesos por m2)
22. ¿Tienen lotes industriales en renta?
1. Si
2. No
23.
1. Si
2. No (pasar a la 25)
24. ¿Qué porcentaje aproximadamente se compró como inversión?
25.
1. Existía
2. No existía
Vías nacionales
Vías municipales
Ferrocarril
Aeropuerto
Gasoducto
Energía eléctrica
Redes hidráulicas
Drenaje
Teléfono (central, l íneas, etc)
Servicios médicos
Otros
26. Infraestructura disponible
1. No dispone
2. Dispone insuficientemente
3. Dispone suficientemente
4. No dispone pero se obtiene de la zona suficientemente
5. No dispone pero se obtiene de la zona insufientemente
6. No aplica
¿Con qué condiciones de infraestructura y servicios se contaba en la zona antes de
construir el parque?
CARACTERÍSTICAS INFRAESTRUCTURALES Y DE SERVICIOS
¿Se puede estimar que porcentaje de lotes se compran como inversión y no con
propósito de establecer una empresa?
Corredor Industrial de Occidente: Nuevo modelo de
industrialización-urbanización-regionalización sobre la Autopista Medellín
145
A. Dentro del parque
Gasoducto
Planta de energía eléctrica
Servicio público de energía eléctrica
Agua
Teléfono
Drenaje pluvial
Drenaje sanitario
Alumbrado público
Planta de desechos sólidos
Local para vigilancia
B. Fuera del parque
Planta de tratamiento de agua
Aeropuerto cercano
Carreteras
Estación de bomberos
Centros de capacitación
Clínica para servicio médico
Otro
27. ¿Qué clase de administración tiene el parque?
1. Interna permanente (pasar a la 29)
2. Externa permanente (pasar a la 29)
3. Se administra únicamente durante el periodo de ventas
28. ¿Por qué razones no cuenta con administración permanente propia?
1. Cuenta con administración temporal para el periódo de venta
2. Forma parte de un programa administrativo más general
3. El tamaño del parque no lo requiere
4. El número de empresas instaladas no lo amerita
5. No se cuenta con recursos financieros para establecerla
6. Otro
29. ¿De qué tipo?
1. Pública estatal
2. Pública municipal
3. Autoadministración empresas establecidas
4. Administrador contratado
5. Otro
CARACTERÍSTICAS ADMINISTRATIVAS
146 Corredor Industrial de Occidente: Nuevo modelo de
industrialización-urbanización-regionalización sobre la Autopista Medellín
30. ¿Cuáles son las principales funciones de la administración?
31.
1. Si
2. No
32.
1. Si
2. No
33. ¿Se realizó un estudio de factibil idad para establecer el parque?
1. Si
2. No
34. ¿Qué tipo de oficina realizó la planeación del parque?
1. Privada nacional
2. Privada extranjera
3. Pública estatal
4. Otra
35. ¿Intervinieron las autoridades municipales en la planeación del parque?
1. Si
2. No
36. ¿Qué tipo de intervención tuvieron?
1. Participaron en la planeación con personal
2. Supervisión de obras
3. Únicamente concedieron permisos
4. Realización de obras conexas
5. Otra
37. ¿Se contó con apoyo financieron para la construcción del parque?
1. Si
2. No (pasar a la 39)
38. ¿De dónde provino?
39. ¿Se especificó para qué tipo de industrias se establecería el parque?
1. Si
2. No (pasar a la 41)
¿La administración realiza gestiones de las empresas con dependencias públicas
y/o privadas?
¿Presta la administración asesoría para la adquisición e implementación de
tecnología a las empresas ubicadas en el parque?
Corredor Industrial de Occidente: Nuevo modelo de
industrialización-urbanización-regionalización sobre la Autopista Medellín
147
40. ¿Qué criterios util izaron?
1. Rama industrial (CIIU)
2. Tamaño
3. Industria de exportación
4. Otra
41. ¿Cuáles se seleccionaron en orden de importancia?
Tipo 1
Tipo 2
Tipo 3
42.
1. Si
2. No (pasar a la 43)
43.
1. Si
2. No
Se excluyen ciertos grupos industriales
Control de ruidos
Usos de la tierra para cada empresa (m de construcción y de área libre)
Áreas de carga y descarga
Horarios de trabajo
Normas de construcción de edificios y diseño
Áreas para expansión futura
Consumo máx. de kw/hora de energía eléctrica
Consumo máx. de agua
Disposición de desechos
Horarios y otras disposiciones sobre la circulación interna
Niveles de contaminación de agua o de aire
44.
1. Fue promovido por grupos locales
2. Existía demanda de tierra para empresas industriales
3. Se planteó su construcción dentro de los planes urbanísticos de la zona
4. Por promoción del Ejecutivo estatal
5. Existía fuerza de trabajo disponible
6. Otro
45.
1. Si
2. No (pasar a la 47)
FUNCIONAMIENTO GENERAL DEL PARQUE
¿Qué tipo de normas se han establecido para el funcionamiento del parque?
¿Existe un reglamento interno sobre las normas que rigen el establecimiento y
funcionamiento de las empresas del parque?
¿Por qué se estableció en esta zona el parque?
¿Considera ud que fue una decisión adecuada?
148 Corredor Industrial de Occidente: Nuevo modelo de
industrialización-urbanización-regionalización sobre la Autopista Medellín
46.
1. Se ha vendido bien
2. Ha permitido el crecimiento de la zona
4. Ha promovido la industria local
5. Otro
47.
1. No se venden los lotes o naves
2. No ha fomentado el crecimiento de la zona
4. No fomenta la industria local
5. Otro
48.
1. Si
2. No (pasar a la 50)
49. ¿De qué tipo?
1. Productiva
2. Comercial
3. Tecnológica
4. Financiera
5. Otra
50.
1. Si
2. No (pasar a la 52)
51. ¿De qué tipo?
1. Productiva
2. Comercial
3. Tecnológica
4. Financiera
5. Otra
52.
53.
1. Si
2. No
3. No contribuye a la descentralización industrial y a ladisminución de las desigualdades
regionales
¿Por qué fue adecuada la decisión?
3. Ha contribuido a la descentralización industrial y a ladisminución de las
desigualdades regionales
¿Por qué no fue adecuada la decisión?
Se haya o no procurado, ¿existe en la actualidad algún tipo de interrelación
económica entre las empresas localizadas en el parque?
¿Qué número de empresas están interrelacionadas?
CARACTERÍSTICAS DE LOCALIZACIÓN DEL PARQUE
¿Está el parque orientado a promover el uso industrial de alguna materia prima
existente en la zona?
¿Se procura que las empresas que se instalen en el parque tengan alguna
interrelación económica?
Corredor Industrial de Occidente: Nuevo modelo de
industrialización-urbanización-regionalización sobre la Autopista Medellín
149
54.
1. Si
2. No (pasar a la 56)
55. ¿De qué tipo?
1. Local
2. Regional
3. Nacional
4. Extranjera
56.
57.
1. Si
2. No (pasar a la 59)
58. ¿Cuál es la razón?
1. Quebraron
2. Se localizaron incorrectamente y cambiaron de sitio
3. Otro
59.
1. Infraestructura inadecuada
2. Mala localización
3. Insuficientes servicios y administración
4. No hay ningún problema
5. Otro
60. El parque cuenta con servicio de
1.Si
2. No
Energía
Acueducto
Alcantaril lado
Teléfono
Gas
Otro
61. ¿De dónde provienen los servicios?
1.De Bogotá
2. Del mismo municipio
3. De ambos
4. Otro
¿Qué número de empresas en operación en el parque se localizaban
anteriormente en la ciudad más próxima?
¿Está el parque orientado a satisfacer la demanda de cierto tipo de productos?
¿Han salido empresas del parque?
¿Cuáles son los problemas más serios del parque?
150 Corredor Industrial de Occidente: Nuevo modelo de
industrialización-urbanización-regionalización sobre la Autopista Medellín
1.
2.
1. Matriz (pasar a la 4)
2. Establecimiento único (pasar a la 4)
3. Fil ial
3.
4.
5.
1. Al consumo final
2. Al abastecimiento de otras empresas industriales
6.
7.
Directivos o gerentes
Técnicos o supervisores
Obreros calificados
Obreros no calificados
Empleados
8.
1. Del municipio
2. De otros municipios cercanos
3. De Bogotá
4. Otro
Inicio de actividades de la empresa
(año)
UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA - Maestría en Urbanismo
Proyecto de Investigación. Corredor industrial de occidente: Nuevo modelo de industrialización-
urbanización-regionalización sobre la Autopista Medellín entre los municipios de Cota y Tenjo.
CUESTIONARIO PARA EMPRESAS
NOMBRE DE LA EMPRESA
MUNICIPIO
DIRECCION
CÓDIGO CATASTRAL DEL PREDIO
INFORMACIÓN GENERAL
¿Cuánto personal labora en la planta?
¿Cómo se distribuye el personal ocupado en la planta entre las siguientes
categorías laborales?
¿De dónde procede la mayor parte del personal que labora en la planta?
Carácter de la planta
Localización de la planta matriz
Según la clasificación de la CIIU, ¿cuál es la actividad industrial de la empresa?
Los productos de esta planta están destinados (porcentaje aprox.)
Corredor Industrial de Occidente: Nuevo modelo de
industrialización-urbanización-regionalización sobre la Autopista Medellín
151
9. La empresa cuenta con servicio de
1.Si
2. No
Energía
Acueducto
Alcantaril lado
Teléfono
Gas
Otro
10. ¿De dónde provienen los servicios?
1.De Bogotá
2. Del mismo municipio
3. De ambos
4. Otro
11.
1.Si
2. No
12.
1. Falta de urbanización (infraestructura y servicios)
2. Falta de recursos financieros
3. Factores de diseño y planeación
4. Otro
13. L a planta se instaló en este lugar
1. Por primera vez (pasar a la 15)
2. Se relocalizó
14. Si se relocalizó, en q lugar estaba antes
1. En el mismo municipio
2. En otro municipio
3. En Bogotá
4. Otra
15. ¿Fueron consideradas otras alternativas de ubicación antes de ésta?
1.Si
2. No
En caso afirmativo, indique el lugar
¿Es propietaria la planta del terreno donde se localiza?
¿Cuál fue el lapso transcurrido entre la compra del terreno y el inicio de la
construcción de la planta? (meses)
Si dicho lapso fue mayor de 12 meses, ¿cuáles fueron las principales causas por
las que no se inició antes la construcción?
INFORMACIÓN SOBRE DETERMINANTES DE LOCALIZACIÓN
152 Corredor Industrial de Occidente: Nuevo modelo de
industrialización-urbanización-regionalización sobre la Autopista Medellín
16.
1.Si
2. No (pase a la 19)
17. En caso afirmativo, ante que instancia del gobierno se realizaron estas gestiones
1. Estatal
2. Departamental
3. Municipal
4. Otra
18. Indique el tipo de apoyo solicitado
1. Fiscal
2. Crediticio
3. Financiero
4. otro
19.
1.Si
2. No (pase a la 22)
20. En caso afirmativo, indique ante que instancia otorga el apoyo
1. Estatal
2. Departamental
3. Municipal
4. Otra
21. Indique el tipo de apoyo que recibe
1. Fiscal
2. Crediticio
3. Financiero
4. otro
22. ¿Qué factores se consideraron para instalar la planta en este lugar?
1. Muy importante
2. Medianamente importante
3. No importante
Terrenos adecuados
Costo razonable de los terrenos
Facilidades de compra o renta
Infraestructura adecuada
Facilidades de transporte y comunicación
Tarifas preferenciales en los servicios
Posibil idades de interrelación con otras empresas
Ahorro en transporte de insumos
Ahorro en transporte de productos
Normas de control en la zona
Antes de instalarse en este lugar, ¿realizó la empresa gestiones para recibir
apoyo (fiscal, crediticio, financiero, etc)?
¿Recibe actualmente algún tipo de apoyo gubernamental por el hecho de haber
instalado la planta en este lugar?
Corredor Industrial de Occidente: Nuevo modelo de
industrialización-urbanización-regionalización sobre la Autopista Medellín
153
23. ¿Considera que la decisión de instalar la planta en esta zona fue acertada?
1.Si
2. No
24. ¿Por qué?
1. Clima o situación geográfica
2. Infraestructura y servicios
3. Facilidades de transporte y comunicación
4. Distancia del mercado
5. Disponibilidad de mano de obra
6. Apoyos gubernamentales
7. Otro
25. ¿Enfrentó algún tipo de obstáculo para instalar la planta en esta zona?
1.Si
2. No
Nombre del encuestado
Cargo
EVALUACIÓN DE LA ZONA
154 Corredor Industrial de Occidente: Nuevo modelo de
industrialización-urbanización-regionalización sobre la Autopista Medellín
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