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DAH-2013 1
GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHOSUBGERENCIA DE DEFENSA CIVIL
AREA DE PREPARACION Y CAPACITACION PARA LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES
EVALUACION DE DAÑOS Y ANALISIS DE NECESIDADES EN EMERGENCIAS Y
DESASTRES
•E •D •A •N
E D A N2DAH-2013
•EVALUACION DE •DAÑOS Y •ANALISIS DE •NECESIDADES
E D A N3DAH-2013
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LA EVALUACION DE DAÑOS CONSISTE EN:
• LA LOCALIZACION,
• IDENTIFICACION
• REGISTRO CUALITATIVO Y CUANTITATIVO DE LOS DAÑOS OCASIONADOS POR UN EVENTO ADVERSO
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FINALIDAD
OBTENER INFORMACION NECESARIA PARA :
• DETERMINAR LAS NECESIDADES
• TOMAR DECISIONES RAPIDAS Y OPORTUNAS PARA ATENDER A LA POBLACION
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CARACTERISTICAS:
• OBJETIVA.- Registrar los daños realmente ocurridos
• OFICIAL,- debe ser la voz del Comité
• DINAMICA.- además de los daños inmediatos debe considerar también los posibles daños secundarios y las probables necesidades
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Tipos de evaluación:Según su alcance:
GENERAL .- VALORACIÓN GLOBAL DE LAS CIRCUNSTANCIAS
ESPECÍFICA.- ANÁLISIS DETALLADO DE DAÑOS, LO EFECTÚA CADA SECTOR.
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SEGÚN EL MOMENTO EN QUE SE REALIZA, LASEVALUACIONES SON:
INICIAL INTERMEDIA FINAL
REÚNE LOS DATOS DE TODAS LAS
EVALUACIONES ANTERIORES.
REGISTRA LA EVOLUCIÓN DE LA SITUACIÓN
PRELIMINAR COMPLEMENTARIA
REALIZADA INMEDIATAMENTE DESPUÉS DEL EVENTO .SE DIVIDE EN DOS
SUBTIPOS:
SE REALIZA EN LAS PRIMERAS 08
HORAS
DENTRO DE 72 HORAS,
PARA OBTENER MAYORES DETALLES
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ELEMENTOS NECESARIOS PARA LA EVALUACION DE DAÑOS
• MAPA DE LA ZONA EN EMERGENCIA
• INFORMACION PREVIA DE LA
POBLACION
• CONDICIONES CLIMÁTICAS,
• CONDICIONES DE SALUD,
• IDIOSINCRACIA DE LA POBLACION,
• RECURSOS DISPONIBLES,
• INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS,
• HISTORIA DE DESASTRES,
• DIRECTORIO DE LOS POSIBLES
CONTACTOS ENTRE OTROS.
• FORMATOS DE EVALUACION
• LISTA DE VERIFICACION, TABLAS, AYUDAS
• BOLIGRAFOS, LAPICES, BORRADORES,
REGLA
• PAPEL PARA PAPELOGRAFO Y TAMAÑO
CARTA, TABLA CON PRESILLA O CLIP,
CINTA DE ENMASCARAR
• EQUIPO BASICO: LINTERNA, BOTIQUÍN,
COMUNICACIONES,
• ROPA ADECUADA, ENTRE OTROS
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COMO IMPLEMENTAR LA EVALUACION ANTE UN EVENTO QUE GENERA DESASTRES
VERIFICACION DE LA SITUACION –
RECABAR TODA LA INFORMACIÓN PREVIASOBRE EL EVENTO:
• CARACTERISTICAS DE LA ZONA Y POBLACION AFECTADA
• ACCESOS
• RECURSOS DISPONIBLES
• INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS
• HISTORIA DE DESASTRES
• POSIBLES CONTACTOS.
IDENTIFICACION DEL COORDINADOR DELA EVALUACION
PERSONA CON CAPACIDAD PARA :
• MANEJO DE PERSONAL
• TRABAJO EN EQUIPO
• RESPONSABILIDAD
• INICIATIVA
• CONSTANCIA.
• DE ÉL DEPENDE EL ÉXITO O FRACASO DEL TRABAJO
1. CONFORMACIÓN Y ACTIVACIÓN DEL EQUIPO DE EVALUACION
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INTEGRACION DEL EQUIPO:
• El equipo de evaluadores deberá estar conformado por :
• Un coordinador
• Grupo de técnicos o profesionales (interdisciplinarios)
• Personal de apoyo
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CRITERIOS SUGERIDOS PARA LA CONFORMACIÓN DEL EQUIPO DE EVALUADORES:
• QUE CONOZCAN EL LUGAR
• QUE SEPAN LEER, ESCRIBIR Y EFECTUAR OPERACIONES MATEMÁTICAS SENCILLAS
• QUE TENGAN ALGUNA EXPERIENCIA EN DESASTRES
• QUE TENGAN EXPERIENCIA EN EL TEMA A EVALUAR
• QUE TENGAN TIEMPO
• QUE TENGAN VOLUNTAD Y MÍSTICA
• QUE TENGAN RESPALDO Y APOYO
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COMPORTAMIENTO DE LOS MIEMBROS DEL EQUIPO DE EVALUADORES
• SER AMABLES
• TENER APROXIMACIÓN DIRECTA A LA POBLACION AFECTADA
• DEPONER ACTITUDES PREPOTENTES
• MANTENER ESPÍRITU POSITIVO
• NO GENERAR FALSAS EXPECTATIVAS EN LA GENTE
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TRANSPORTE
• FACILITAR O INTERCEDER PARA QUE EL EQUIPO DE EVALUADORES CUENTE CON EL TRANSPORTE NECESARIO
TELECOMUNICACIONES
• FACILITAR A LOS EVALUADORES EQUIPOS DE COMUNICACIÓN PARA TRANSMITIR SU INFORMACION CON LA PERIODICIDAD ESTABLECIDA
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COORDINACION
• INTEGRACION Y COMUNICACIÓN CON LOS DEMAS EQUIPOS QUE SE ENCUENTREN TRABAJANDO EN LA ZONA AFECTADA.
• INTERCAMBIAR INFORMACION PERMANENTEMENTE
• SINCRONIZAR ESFUERZOS
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CENTRALIZACION DE LOS REPORTESREPORTAR PERMANENTEMENTE CON LOS SIGUIENTESCRITERIOS:
• OBJETIVIDAD
• OPORTUNIDAD
• RESPONSABILIDAD
• COBERTURA
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• EL COORDINADOR DEBERÁ DEFINIR Y ASIGNAR:
• AREAS DE TRABAJO
• TIEMPOS PARA LAS TAREAS
• AJUSTAR EL PROCESO ANTE NUEVA INFORMACIÓN O CAMBIOS EN LAS CIRCUNSTANCIAS
• EVITAR ASUMIR ACCIONES ASISTENCIALISTAS
• EN NINGUNA CIRCUNSTANCIA, ACEPTAR PROPUESTAS DE SUMINISTRO DE INFORMACIÓN A CAMBIO DE PREBENDAS U OPORTUNIDADES DE FIGURACION.
• RESPETAR EL CONDUCTO DE INFORMACIÓN A TRAVÉS DE LAS AUTORIDADES QUIENES SON LOS UNICOS VOCEROS OFICIALES
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• LLENAR LAS FICHAS DE EVALUACIÓN CON LETRA CLARA SIN ENMENDADURAS
• USO DE LOS ESPACIOS DE OBSERVACIONES
• ACLARAR DUDAS
• CRUZAR Y VERIFICAR INFORMACIÓN
UNA SITUACION DE EMERGENCIA O DESASTRE,TRAE COMO CONSECUENCIA DAÑOS :
• A LA VIDA Y LA SALUD DE LAS PERSONAS
• DAÑOS MATERIALES DIVERSOS A VIVIENDAS, INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS
• DAÑOS A LA ECONOMIA
• AL PATRIMONIO ETC.
• POSIBLES EFECTOS SECUNDARIOS O COLATERALES
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• PARA ATENDER DE MANERA ADECUADA Y OPORTUNA LA EMERGENCIA SUSCITADA, ES MUY IMPORTANTE REALIZAR LA EVALUACION DE DAÑOS DE MANERA OBJETIVA, OPORTUNA Y COHERENTE, SIN MAGNIFICAR NI DISTORCIONAR LA REALIDAD.
• LA EVALUACION DE DAÑOS DEBE SER COHERENTE CON EL TIPO DE EVENTO SUSCITADO.
• EL ANALISIS DE NECESIDADES DEBE SER COHERENTE CON LOS DAÑOS EVALUADOS
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• LA PRONTITUD CON QUE SE EVALUEN ESTOS DAÑOS Y SE ESTABLEZCAN LAS NECESIDADES INMEDIATAS DEFINIRÁ LA VELOCIDAD DE LA RESPUESTA.
• LA CALIDAD DE LA EVALUACIÓN DEFINIRÁ LA EFECTIVIDAD DE LAS ACCIONES.
• EN ESTOS CASOS, SER EFICIENTES IMPLICA SER OPORTUNOS Y RESOLUTIVOS.
• LA DEMORA EN LA EVALUACION O UNA EVALUAC ION MAL HECHA CREA DESORDEN EN LA ATENCIÓN DE LA SITUACIÓN, GENERA INSATISFACCIÓN DE LOS AFECTADOS, DE LOS DONANTES Y AGRAVA LAS SECUELAS DEL EVENTO.
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• ¿QUÉ EVALUAR?
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EVALUAR LA SITUACION
DETERMINAR LAS NECESIDADES DE LA
LOCALIDAD AFECTADAIDENTIFICAR LAS ALTERNATIVAS
PRIORIZAR LAS LINEAS DE INTERVENCION
IMPLEMENTAR LA RESPUESTA
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Determinar Recursos Necesarios
EN UN DESASTRE LAS NECESIDADES SERÁN MUCHAS, NO SE PODRÁN ATENDER TODAS CON LA MISMA PRIORIDAD, SE DEBERÁ DESARROLLAR UNA ESTRATEGIA DE ACCIONES Y DETERMINAR LOS RECURSOS A EMPLEARSE.
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EVALUAR BIEN LO NECESARIO NO SIEMPRE LO QUE SE CREE, PUEDE SER EL RECURSO IDEAL QUE BRINDA LA SOLUCIÓN, POR EL CONTRARIO SE CONVIERTE EN UN SERIO PROBLEMA.
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Prioridades y Toma de Decisiones Críticas
A) PRIORIDADES DE INTERVENCIÓN INICIAL:
- BÚSQUEDA DE HERIDOS.
- RESCATE.
- EVACUACIÓN.
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B) PRIORIDADES EN LA ATENCIÓN EN SALUD Y SANEAMIENTO AMBIENTAL:
- ATENCIÓN A LAS PERSONAS.
- SUMINISTRO DE AGUA.
- ELIMINACIÓN DE AGUAS NEGRAS.
- SUMINISTRO DE ALIMENTOS.
- ALOJAMIENTO PROVISIONAL.
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C) PRIORIDADES DE TIPO LOGÍSTICO:
- VÍAS DE ACCESO.
- SISTEMAS DE TELECOMUNICACIONES.
- INSUMOS BÁSICOS.
D) OTRAS PRIORIDADES:
-ACTIVIDADES LABORALES
EDUCATIVAS,
RECREATIVAS Y ASPECTOS DE SEGURIDAD.
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Inventario de los Recursos que están disponibles localmente
IDENTIFICADO LOS RECURSOS QUE SE NECESITAN PARA LA ATENCIÓN DE LA EMERGENCIA, SE DEBERÁ CONTAR CON UN INVENTARIO DE LOS RECURSOS LOCALES Y DETERMINAR SI EXISTE AUTOSUFICIENCIA O SE NECESITA SOLICITAR AYUDA EXTERNA.
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RECURSOS QUE DEBEN SOLICITARSE COMO AYUDA EXTERNA
SE CONSIDERA AYUDA EXTERNA A TODO RECURSO QUE NO ESTA DISPONIBLE EN LA LOCALIDAD.
a) LOS RECURSOS EXTERNOS SOLICITADOS DEBERÁN SER ESTRICTAMENTE NECESARIOS.
b) LOS LISTADOS DEBERÁN SER CORTOS Y PRECISOS O DE LO CONTRARIO RETRASARÁ O IMPOSIBILITA SU ATENCIÓN.
c) ESTA SOLICITUD DEBE SER OFICIAL – DEL GOBIERNO LOCAL (SUSCRITO POR EL ALCALDE).
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CASO PRACTICO
ELABORAR FICHA EDAN
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GRACIAS POR LA ATENCION
PREGUNTAS???
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GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHOSUBGERENCIA DE DEFENSA CIVIL
AREAS DE PREPARACION Y CAPACITACION PARA LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES
CURSO TALLEREVALUACION DE DAÑOS Y ANALISIS DE NECESIDADES
TOMA DE DECISIONES CRITICAS
LIC. DIGNA ARANGO HUARANCCA
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TOMA DE DECISIONES CRITICAS
• LA TOMA DE DECISIONES CRITICAS REQUIERE:• RECIBIR, COMPILAR Y EVALUAR OPORTUNAMENTE LA
INFORMACION
• ATENDER LOS REQUERIMIENTOS EMERGENTES DE UN ADECUADO ANÁLISIS DE NECESIDADES
• ANALIZSR LAS ACCIONES PRIORITARIAS PROPUESTAS POR LOS EQUIPOS DE EVALUACION
• DISPONER LAS MEDIDAS PERTYINENTES PARA UN MANEJO GLOBAL, OPORTUNO Y EFICIENTE DEL PROBLEMA.
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PARA UNA ADECUADA TOMA DE DECISIONES, LOS DECISORES DEBEN :
• TENER UNA VISION GLOBAL DEL PROBLEMA SUSCITADO.
• EXAMINAR LA INFORMACION PARA CONOCER LAS CARACTERISTICAS DE LA LOCALIDAD AFECTADA.
• CONOCER EL DESBALANCE EXISTENTE ENTRE LAS NECESIDADES Y CAPACIDADES.
• DISPONER RECURSOS PARA LAS ZONAS DE MAYOR CONCENTRACION DE DAÑOS Y MENOR C APACIDAD DE RESPUESTA
• LAS OTRAS DEMANDAS SE ATENDERAN DESPUES DE HABER RESPONDIDO A LAS NECESIDADES PRIORITARIAS.
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DENTRO DEL CONTEXTO DE EMERGENCIAS Y DESASTRES
• EL FORMULARIO EDAN BIEN DILIGENCIADO , ES UN SISTEMA DE APOYO A LA TOMA DE DECISIONES:
• PROVEE INFORMACION CONFIABLE, DE PRIMERA MANO
• UNA LLAMADA TELEFONICA DE UN DESCONOCIDO, PODRIA SER DE GRAN AYUDA PERO NO ES TAN CONFIABLE
• LAS DECISIONES DEBEN TOMARSE EN BASE A INFORMACION CONFIABLE Y CONFIRMADA
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TOMA DE DECISIONES CRITICASDETERMINAR LA PROBLEMÁTICA PRINCIPAL
IMPACTO HUMANITARIO
POBLACION AFECTADA
NECESIDADES DE LA POBLACION
ESTRATEGIAS DE RESPUESTA
ASISTENCIA HUMANITARIA EN LA ZONA
NECESIDADES INSATISFECHAS
MATERIALESPERSONAL
GOBIERNO Y COOPERACION
INDICADORES
GRUPOS VULNERABLES
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PRIORIDADES DE INTERVENCION INICIAL
• BUSQUEDA DE HERIDOS• RESCATE• EVACAUCION
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PRIORIDADES EN LA ATENCION DE SALUD Y SANEAMIENTO AMBIENTAL
• ATENCION A PERSONAS• SUMINISTRO DE AGUA• ELIMINACION DE AGUAS NEGRAS• SUMINISTRO DE ALIMENTOS• ALOJAMIENTO PROVISIONAL• CONTROL DE VECTORES• PROGRAMAS REGULARES DE SALUD• VIGILANCIA EPIDEMIOLOGICA
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PRIORIDADES DE TIPO LOGISTICO
• VIAS DE ACCESO• SISTEMAS DE TELECOMUNICACIONES• INSUMOS BASICOS (ENERGIA, COMBUSTIBLE)
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OTRAS PRIORIDADES
• ACTIVIDADES LABORALES• ACTIVIDADES RECREATIVAS• ASPECTOS DE SEGURIDAD• ACTIVIDADES EDUCATIVAS
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GRACIAS