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Departamento Nacional de Planeación República de Colombia
Desarrollo y pobreza:Desarrollo y pobreza:Evolución de los indicadores deEvolución de los indicadores dedesarrollo social de Colombiadesarrollo social de Colombia
Santiago Montenegro Trujillo
MedellínSeptiembre 16 de 2004
Departamento Nacional de Planeación República de Colombia
1. Una visión de largo plazo de desarrollo social2. Pobreza y desarrollo: marco conceptual3. Indicadores recientes de pobreza y desarrollo social
en Colombia4. Políticas para la reducción de la pobreza5. Conclusiones
ContenidoContenido
Departamento Nacional de Planeación República de Colombia
1. Una visión de largo plazo de desarrollo social2. Pobreza y desarrollo: marco conceptual3. Indicadores recientes de pobreza y desarrollo social
en Colombia4. Políticas para la reducción de la pobreza5. Conclusiones
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Departamento Nacional de Planeación República de Colombia
Una visión de largo plazo de desarrollo social
• En una perspectiva de largo plazo, los indicadores sociales de Colombia han progresado mucho.
• Hoy en día, Colombia está mejor que hace:− 100 años− 50 años− 10 años − 2 años
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Esperanza de vida al nacer
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Quinquenio
TOTALHOMBRESMUJERES
Fuente: DANE
Una visión de largo plazo
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Índice de mortalidad infantil(tasas brutas por mil)
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Una visión de largo plazo
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Analfabetismo, población de 15 años y más(total y por zona)
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TOTAL Cabecera Resto
Una visión de largo plazo
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Promedio de años de educaciónpoblación de 15 años y más
(total y por zona)
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Año
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Estatura promedio
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Quinquenio de nacimiento
Est
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cm
hombres
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Una visión de largo plazo
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• Colombia ha progresado significativamente
• Pero aún falta cerrar brechas con:− Países industrializados
− Algunos países de igual desarrollo relativo
Una visión de largo plazo de desarrollo social
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Comparación internacionalEsperanza de vida al nacer
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Fuente: Informe de Desarrollo Humano 2004 (datos para 2002)
Una visión de largo plazo
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Comparación internacionalAnalfabetismo
(mayores de 15 años)
Fuente: Informe de Desarrollo Humano 2004 (datos para 2002)
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Una visión de largo plazo
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Comparación internacionalMortalidad infantil
Fuente: Informe de Desarrollo Humano 2004(datos para 2002)
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Una visión de largo plazo
Departamento Nacional de Planeación República de Colombia
1. Una visión de largo plazo de desarrollo social2. Pobreza y desarrollo: marco conceptual3. Indicadores recientes de pobreza y desarrollo social
en Colombia4. Políticas para la reducción de la pobreza5. Conclusiones
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Pobreza y desarrollo: marco conceptual
• Una condición necesaria para el desarrollo social: progreso material de la sociedad
• Mayor ingreso genera:− Empleo y recursos para las familias− Recursos para el Estado
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PIB per cápita y estatura promedio
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Quinquenio
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20000hombres
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Pib per cápita
Pobreza y Desarrollo
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Relación entre nivel de ingreso y pobreza
• Existe una clara relación entre el nivel del ingreso y el crecimiento del ingreso y la pobreza (medida por ingresos, consumo, o gastos).
• Cuando hay crecimiento económico, los pobres disminuyen, ya que el crecimiento incrementa sus ingresos.
• La disminución no es necesariamente proporcional.
Pobreza y Desarrollo
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Evidencia internacional: El índice de pobreza es menor para los países con más altos niveles de PIB per cápita.
Relación entre nivel del PIB per cápita y pobreza
Datos para 68 países en desarrollo0
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0 500 1000 1500 2000 2500 3000 3500
Pib per capita (US $)
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Pobreza y Desarrollo
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Evidencia internacional: La pobreza tiende a caer con alzas en la media del ingreso
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Cambio proporcional en la media del ingreso
Fuente: Ravallion (2000)
Datos para 47 países en desarrollo.
Pobreza y Desarrollo
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Relación entre nivel de ingreso y desigualdad
¿Qué dicen los datos empíricos?• Primero, falta aclarar que todos los estudios empíricos
están sujetos a graves problemas de medición. • No todas las encuestas son comparables, tanto a través
del tiempo como a través de países.
Pobreza y Desarrollo
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• No se ha encontrado evidencia de una relación sistemática entre crecimiento económico y cambios en la desigualdad.
• Los periodos de crecimiento están igualmente asociados con incrementos o caídas en desigualdad (Deininger y Squire, datos para 108 países).
Relación entre crecimiento económico y desigualdad
¿Qué dicen los datos empíricos?
Pobreza y Desarrollo
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A través de países, hay evidencia de que los países con más altos niveles de PIB per cápita tienden a tener menos desigualdad. 20
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0 10,000 20,000 30,000 40,000 50,000
PIB per cápita en US$
Co
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Relación entre crecimiento económico y desigualdad
¿Qué dicen los datos empíricos?
Pobreza y Desarrollo
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Pero esta relación no es tan clara al mirar sólo países con un PIB per cápita inferior a US $3000.
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0 500 1,000 1,500 2,000 2,500 3,000
PIB per cápita en US$
Co
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Relación entre crecimiento económico y desigualdad
¿Qué dicen los datos empíricos?
Pobreza y Desarrollo
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Barro (1999), utilizando un panel amplio de países, como muchos otros investigadores, encuentra poca relación entre desigualdad del ingreso, tasas de crecimiento, e inversión.
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Relación entre crecimiento económico y desigualdad
Pobreza y Desarrollo
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• No obstante, encuentra que un nivel más alto de desigualdad contrae el crecimiento en países pobres.
• Mientras que lo incentiva en países más desarrollados.
Relación entre crecimiento económico y desigualdad
¿Qué dicen los datos empíricos?
Pobreza y Desarrollo
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Otras Teorías: ¿Por qué la desigualdad dificulta el crecimiento económico?
– Razones de imperfecciones en el mercado crediticio: la gente más pobre no puede explotar las oportunidades de inversión.
– Razones de inestabilidad política y conflicto.
Relación entre crecimiento económico y desigualdad
Pobreza y Desarrollo
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1. Una visión de largo plazo de desarrollo social2. Pobreza y desarrollo: marco conceptual3. Indicadores recientes de pobreza y desarrollo social
en Colombia4. Políticas para la reducción de la pobreza5. Conclusiones
ContenidoContenido
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Pobreza e indigencia
• El índice de pobreza (indigencia) se define como el porcentaje de la población cuyos ingresos son inferiores a una determinada línea de pobreza (indigencia).
• Es calculado con base en encuestas de hogares.
Indicadores recientes
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(i) La crisis económica del final de los 90 resultó en un incremento importante en tanto la pobreza como la indigencia.
(ii) Colombia perdió en 3 años (entre 1998 y el 2000) todo lo que había ganado en los últimos 20 años.
(iii) Después del 2000, la tendencia de la pobreza e indigencia ha sido decreciente.
Pobreza e indigencia
Indicadores recientes
Departamento Nacional de Planeación República de Colombia
52,8
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Porcentaje de personas bajo la línea de pobrezaTotal Nacional
Indicadores recientes
Departamento Nacional de Planeación República de Colombia
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1978 1981 1984 1987 1990 1993 1996 1999 2002
Porcentaje de personas bajo la línea de indigenciaTotal Nacional
18,7
Indicadores recientes
Departamento Nacional de Planeación República de Colombia
Relación entre pobreza y el crecimiento del PIB
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PIB
(%)
Pobreza
PIB
Indicadores recientes
Departamento Nacional de Planeación República de Colombia
• El coeficiente de Gini es una medida de distribución del ingreso.
• Varía entre 0, que representa el grado máximo de igualdad, y 1 (o alternativamente 100), que es el grado máximo de desigualdad, o cuando una sola persona posee todo el ingreso en una sociedad.
Desigualdad
Indicadores recientes
Departamento Nacional de Planeación República de Colombia
0,52
0,53
0,54
0,55
0,56
0,57
0,58
1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003
Coeficiente de Gini
Desigualdad
Indicadores recientes
Departamento Nacional de Planeación República de Colombia
Fuente: Informes de Desarrollo Humano 2003 - 2004
Comparación internacional de Coeficiente Gini
0
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Desigualdad
Indicadores recientes
Departamento Nacional de Planeación República de Colombia
Índice de Desarrollo Humano (IDH)
• El Índice de Desarrollo Humano (IDH) es calculado por el PNUD para alrededor de 177 países.
• Su objetivo es medir el progreso medio de cada país de acuerdo a:
i. Esperanza de vida al nacer.ii. Educación: alfabetización de adultos (ponderada por 2/3)
y la tasa bruta combinada de matriculación en primaria, secundaria, y terciaria (ponderada por 1/3).
iii. PIB per cápita (PPA en USD).
Indicadores recientes
Departamento Nacional de Planeación República de Colombia
• El IDH para Colombia mejoró entre 1998 y 2001, para luego caer 0.006 puntos en el 2002, de 0.779 a 0.773.
• Esta caída es debida a:– Un estimado más bajo en cobertura escolar, de 71 a 68.– Un estimado más bajo en PIB per capita (PPA USD) de
7,040 a 6,370.
Índice de Desarrollo Humano (IDH)
Indicadores recientes
Departamento Nacional de Planeación República de Colombia
VALOR DEL INDICE DE DESARROLLO HUMANO
0.768
0.7640.765
0.772
0.779
0.773
0.75
0.76
0.76
0.77
0.77
0.78
0.78
1997 1998 1999 2000 2001 2002
FUENTE: Informes de Desarrollo Humano - PNUD
0.774
Reestimación PNUDPuesto 71
Puesto 73
Puesto 64
Índice de Desarrollo Humano (IDH)
Indicadores recientes
0.774
Departamento Nacional de Planeación República de Colombia
COMPARACIÓN INTERNACIONAL DE VALORES IDH -2002
0
0.1
0.2
0.3
0.4
0.5
0.6
0.7
0.8
0.9
1
Italia
(21)
España (
20)
Chin
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23)
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(24)
Port
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26)
Core
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28)
Colo
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(73)
Taila
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(76)
India
(127)
Pakis
tán
(142)
Kenya (
148)
(Posición mundial en paréntesis)
Índice de Desarrollo Humano (IDH)
Indicadores recientes
Departamento Nacional de Planeación República de Colombia
• El IDH para Colombia debería mejorar por:– La recuperación del crecimiento económico.– Los avances en cobertura en educación. – Mayor expectativa de vida por el descenso en la tasa
de homicidios.
Índice de Desarrollo Humano (IDH)perspectivas
Indicadores recientes
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Índice de Condiciones de Vida (ICV)
• Bajo este enfoque, la pobreza es considerada como una falla en la capacidad efectiva para lograr un estándar de vida.
• Consiste en la medición de cuatro factores:(i) Acceso y calidad de los servicios públicos domiciliarios.
(ii) Educación y capital humano.
(iii) Tamaño y composición del hogar.
(iv) Calidad de la vivienda.
Indicadores recientes
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Fuente: 1993-2000:DNP-Misión Social, con base en Dane, censo 93, ENH; 2003: Programa Nacional de Desarrollo Humano - DDS - DNP, con base en ECH (total año)
73,3 73,375,2 75,7
82,3 82,9 83,0 83,3
51,0 50,654,8 55,5
59,1
77,5
70,8
83,8
79,0
46,645
50
55
60
65
70
75
80
85
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
TOTAL Cabecera Resto
Índice de Condiciones de Vida (ICV)
Indicadores recientes
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Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI)
Este indicador considera como pobre aquellos hogares o personas que tienen insatisfecha alguna de cinco necesidades definidas como básicas. Cada de estas 5 necesidades se consideran como insatisfechas bajo los siguientes criterios:
i. Vivienda inadecuada: Viviendas con piso de tierra o material precario en las paredes.
ii. Vivienda sin servicios: Hogar sin agua por acueducto o, en áreas urbanas, sin conexión a alcantarillado o pozo séptico.
iii. Hacinamiento crítico: Número de personas por cuarto superior a 3.iv. Inasistencia escolar: Hogar con niños de 7 a 11 años que no asisten
a la escuela.v. Alta dependencia económica: Hogar cuyo jefe tenga un nivel
educativo inferior a cuarto de primaria y que con más de 3 personas dependientes.
Indicadores recientes
Departamento Nacional de Planeación República de Colombia
Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI)
Fuente: 85 y 93, Dane censos. 96/00, cálculos DIOGS con base en ENH
10
20
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40
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1985 1988 1991 1994 1997 2000 2003
TOTAL
Cabecera
Resto
Indicadores recientes
Departamento Nacional de Planeación República de Colombia
1. Una visión de largo plazo de desarrollo social2. Pobreza y desarrollo: marco conceptual3. Indicadores recientes de pobreza y desarrollo social
en Colombia4. Políticas para la reducción de la pobreza5. Conclusiones
ContenidoContenido
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Fenómeno multidimensional. Para reducir la pobreza se requiere:
a. Crecimiento económico.
b. Mejorar la estructura de oportunidades de los individuos: educación, salud, saneamiento básico, seguridad laboral, pensiones, acceso a activos.
c. Información y evaluación: identificar y focalizar los recursos hacia los más pobres.
Políticas para la reducción de la pobreza
Departamento Nacional de Planeación República de Colombia
a. Crecimiento económico
b. Mejorar la estructura de oportunidades
c. Información y evaluación
Políticas para la reducción de la pobreza
Departamento Nacional de Planeación República de Colombia
a. Crecimiento económico
b. Mejorar la estructura de oportunidades
c. Información y evaluación
Políticas para la reducción de la pobreza
a. Crecimiento económico
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Las acciones en seguridad, las reformas y las políticas sectoriales han permitido recuperar el crecimiento que es el más alto desde 1995
• 4.25% crecimiento 2do trimestre 2004
• 4,40 sin cultivos ilìcitos
5,20%
2,06%
3,43%
0,57%
-4,20%
2,92%
1,39% 1,76%
3,95% 4,25%
-6%
-4%
-2%
0%
2%
4%
6%
19
95
19
96
19
97
19
98
19
99
20
00
20
01
(p)
20
02
(p)
20
03
2d
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20
04
Producto Interno Bruto – PIB anual
Fuente: DANE
Políticas
a. Crecimiento económico
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En los últimos 4 trimestres la tasa de crecimiento ha estado por encima del 4%, jalonado por la inversión privada, las exportaciones, la construcción y la industria.
4,214,87
4,08
2,322,362,90
-6,99
4,25
-8,00
-6,00
-4,00
-2,00
0,00
2,00
4,00
6,00
I-99 III
I-00 III
I-01 III
I-02 III
I-03 III
I-04
Producto Interno Bruto – PIB Trimestral
Fuente: DANE
Políticas
Departamento Nacional de Planeación República de Colombia
La tasa de desempleo registrada en julio es la más baja de los últimos cuatro años, para igual periodo.
Tasa de Desempleo (%)(13 ciudades y total nacional, julio 2000-2004)
Fuente: DANE, Agosto 2004
15,2%15,6%
14,3%
12,9%
17,8% 17,8%18,3% 17,8%
15,3%
12%
14%
16%
18%
20%
Julio 2000 Julio 2001 Julio 2002 Julio 2003 Julio 2004
Total Nacional 13 ciudades
Resultados reactivación económica
Políticas
Departamento Nacional de Planeación República de Colombia
Fuente: DANE
Empleo
Tasa de desempleo (%) - julio 15,6 14,3 12,9 2,7
Población ocupada - julio 16.628.784 17.169.826 17.785.820 1.157.036
Empleos generados - julio 485.230 541.042 615.994 130.764
Caída Urbano (%) 3,0
2002 2003 2004Variación 2002-2004
Generación de empleo
Políticas
Departamento Nacional de Planeación República de Colombia
a. Crecimiento económico
b. Mejorar la estructura de oportunidades
c. Información y evaluación
Políticas para la reducción de la pobreza
b. Mejorar la estructura de oportunidades
Departamento Nacional de Planeación República de Colombia
2002 2003 Julio 04 Variación 2002-2004
Municipios nuevo Sisben (acum)
0 311 970 970
Revolución educativa
Matrícula oficial básica 7.808.110 8.318.097 8.574.912 734.413
Pruebas Saber aplicadas 703.924 2.074.952 na 1.371.028
Capacitación laboral
Formación Prof. Integ. (Anual)
1.142.798 2.263.382 1.644.525 1.120.584*
*Variación 2002-2003
Resultados reactivación social
Fuente: Mineducación y Minprotección Social
b. Mejorar la estructura de oportunidades
Políticas
Departamento Nacional de Planeación República de Colombia
2002 2003 Julio 04 Variación 2002-2004
Total afiliados Rég. Sub 10.744.289 11.867.947 12.959.493 2.215.204
Total afiliados Rég. Contri. 13.165.463 13.805.201 14.015.849 850.386
Vacunación promedio anual 81,7% 93% 41,6% 11,3%*
Desayunos infantiles Ago-dic 78.152
322.051 503.663 (sep)
425.511
Restaurantes escolares 2.229.687 2.463.363 2.301.188 71.501
Familias en Acción** 320.434 337.337 330.537 10.103
Adulto mayor (Acum) 0 35.182 126.971 126.971
Subsidios al desempleo (Acum) 0 18.247 47.726 47.726
*Variación 2002-2003** Para el pago de cada ciclo se hace una revisión de requisitos, por lo cual el número de familias cambiaFuente: Minprotección Social, ICBF
Políticas
Resultados reactivación social
Departamento Nacional de Planeación República de Colombia
Con 734 mil nuevos cupos creados entre 2002 y 2004, la matrícula total alcanzó a 10,5 millones de alumnos, haciendo efectiva la Revolución Educativa
Fuente: 1999 - 2001: DANE C 600; 2002 y 2003: secretarías de educación; 2004: estimado decretarías de educaciónNota: Los datos estadísticos para 2001 presentan deficiencias en recolección
8,6
8,37,8
10,0
10,5
10,2
6,57,58,59,5
10,511,5
1999 2000 2001 2002 2003 2004
Matrícula Oficial Matrícula Total
734.430 cupos
Matrícula en educación básica(millones de alumnos)
Resultados reactivación socialPolíticas
Departamento Nacional de Planeación República de Colombia
Con 2,2 millones de nuevos afiliados al Régimen Subsidiado entre 2002 y 2004, se incrementó la cobertura de población con NBI en 15,8 puntos porcentuales
9,3 9,5
11,0 10,7
11,8
12,9 13,3
14,6
90%
84%
57,1% 58,2%
67,7% 65,8%
74,8%
81,6%
5
7
9
11
13
15
1999 2000 2001 2002 2003 2004* Meta2004
Metacuatrienio
Mill
ones
de
afili
ados
50%
60%
70%
80%
90%
100%
% d
e co
bert
ura
Afiliados totales Cobertura Población NBI **
2,2 millones de nuevos afiliados
Cobertura Régimen Subsidiado en Salud
Fuente: Minprotección Social * Datos a junio de 2004. ** Necesidades básicas
insatisfechas estimado con base en datos de 2000.
Resultados reactivación social
Políticas
Departamento Nacional de Planeación República de Colombia
Ago-Dic 2002 2003
Agosto
2004
Acum. 2002-2004
Desarrollo rural
Nuevas hectáreas cultivadas 0 160.000pr 15.000 pr 175.000
Colocaciones Finagro ($mm) 539 1.560 1.018 3.117
Familias guardabosques 0 11.385 18.285 18.285
Colocaciones Mypimes ($mm) 631 1.737 1.282 3.650
Créditos microempresarios ($mm) 342 1.243 930 2.515
Créditos Pymes ($mm) 289 494 352 1.135
Créditos a VIS
Número de créditos y susidios 20.524 62.245 49.863 132.632
Resultados reactivación socialPolíticas
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a. Crecimiento económico
b. Mejorar la estructura de oportunidades
c. Información y evaluación
Políticas para la reducción de la pobreza
c. Información y evaluación
Departamento Nacional de Planeación República de Colombia
• La información permite:– Hacer seguimiento a resultados con metas e indicadores – Evaluar impactos de las intervenciones del gobierno.– Focalizar hacia los más pobres– Control y autocontrol de funcionarios y responsables
Políticas para la reducción de la pobreza
c. Información y evaluación
Departamento Nacional de Planeación República de Colombia
14.95
21.45
10.00
15.00
20.00
25.00
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
pr
2003
pr
2004
py
Gasto social Gasto público Fuente: DNP-DEE *Corresponde a PGN más empresas del Estado que contribuyen al gasto social
Ejecución gasto público vs. gasto social - % PIB
Entre 1994 y 2004 el gasto total como porcentaje del PIB pasó de 14.99% a 21.45% y el gasto social pasó de 11.18% a 14.95%.
El gasto total aumentó 43%
El gasto social aumentó 35%
La evaluación en Colombia: diagnóstico
Políticas
Departamento Nacional de Planeación República de Colombia
− Entre 95-02 en educación se produjo un incremento de 30% real en recursos, pero la matrícula básica oficial sólo aumento 18%
− Entre 96-01cayó en 0.8% la atención en la red pública hospitalaria local mientras, su gasto creció 25% como porcentaje del PIB
Los principales indicadores sociales no reflejan la magnitud de los recursos públicos invertidos
La evaluación en Colombia: diagnósticoPolíticas
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• Indicadores de gestión departamentales •Estudios de gestión sectoriales (hospitales, CAR)• Transferencias de agua potable y saneamiento básico
•Indicadores fiscales departamentales y municipales•Sostenibilidad financiera de las empresas industriales y comerciales del Estado Ej. Ecopetrol
•Red de Apoyo Social: Familias, Jóvenes y Empleo en Acción•Programa de Renovación de la Admón. Pública -PRAP•Programa de apoyo directo al empleo •Hogares Comunitarios y desayunos escolares•Sistema General de Participaciones •Apoyo a mediana y pequeña empresa•Vivienda de Interés Social
Impactos y resultados
Financiera
Gestión
La evaluación en Colombia: ¿qué se ha hecho? Políticas
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• La evaluación mostró: – Aumento sustancial en consumo de alimentos de los niños
(15%) particularmente en proteínas (carne, huevos y leche).– Mejoramiento de condiciones de nutrición, representado en
mayor crecimiento: en promedio los niños menores de 2 años beneficiarios son 0.78cm mas altos que los no beneficiarios.
– Incremento en la asistencia escolar de 5% al 13% en niños y jóvenes en edades de 14 a 17 años, acompañado por reducción significativa de trabajo infantil.
– Los efectos del programa son mayores en las zonas rurales frente a zonas urbanas.
Ejemplos de evaluaciones de impactoPrograma Familias en Acción
Políticas
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• La evaluación mostró:
– Un importante aumento en la talla promedio de los niños.
– Un efecto de largo plazo sobre el desempeño de los niños en las escuelas: los niños de 12-17 años que asistieron a Hogares Comunitarios tienen una probabilidad 28% mayor de asistir a la escuela y 14% mayor de aprobar el último año.
– Un aumento de 39% de la participación laboral femenina.
Ejemplos de evaluaciones de impactoHogares Comunitarios
Políticas
Departamento Nacional de Planeación República de Colombia
La totalidad de recursos habrían sido suficientes para suministrar los servicios de acueducto y alcantarillado a 16,4 millones de habitantes, o de acueducto a 30,4 millones.
Evolución de la cobertura nacional
88%
100%
83%
74%
95%
70%
60,0%
65,0%
70,0%
75,0%
80,0%
85,0%
90,0%
95,0%
100,0%
105,0%
1996 1997 1998 1999 2000 2001* 2002 2003
Acueducto Acueducto (p)Alcantarillado Alcantarillado (p)
Fuente: DANE (ENH – ECH)
Cálculos DDUPA-DNP
Evolución de la cobertura nacional
Ejemplos de evaluaciones de gestiónSeguimiento a transferencias de agua potable y saneamiento básico
Políticas
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Eficiencia técnica relativa vs. costo unitario de las consultas médicas Hospitales de I Nivel de Complejidad con camas, 2001.
100
0
Gasto Total / Número de Consultas (Miles de Pesos)
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
50 100 150 200 250 300 350 400 450 500 550 600 650
Índi
ce d
e E
ficie
ncia Hospital de Turbaco - Bolívar
Centros y Puestos de Salud Puerto Inírida. Guainía
Promedio del costo unitario de la consulta médica $97,800488 Instituciones analizadas
Ejemplos de evaluaciones de gestiónhospitales
Políticas
Departamento Nacional de Planeación República de Colombia
Ejemplos de evaluaciones financierafinanzas departamentales
Depto Resultados 2003 Depto Resultados 2003 Índice fiscal Posición Índice fiscal Posición
CASANARE 68,63 1 TOLIMA 55,32 17RISARALDA 67,42 2 SAN ANDRES 54,92 18CESAR 67,21 3 CAUCA 54,43 19SUCRE 65,50 4 GUAVIARE 53,82 20META 63,52 5 N.SANTANDER 51,53 21ATLANTICO 62,72 6 ARAUCA 51,20 22CALDAS 61,77 7 VAUPES 49,64 23BOYACA 61,28 8 SANTANDER 48,87 24QUINDIO 60,97 9 GUAJIRA 47,95 25ANTIOQUIA 59,40 10 PUTUMAYO 46,11 26BOLIVAR 59,37 11 GUAINIA 45,27 27NARIÑO 58,78 12 CAQUETA 41,95 28CMARCA 58,16 13 VALLE 41,78 29CORDOBA 57,50 14 VICHADA 35,75 30HUILA 57,40 15 AMAZONAS 27,87 31MAGDALENA 56,48 16 CHOCO n.d. 32
Resultados departamentales: Ranking de desempeño fiscal 2003
Fuen
te: D
DT-D
NP
Políticas
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1. Una visión de largo plazo de desarrollo social2. Pobreza y desarrollo: marco conceptual3. Indicadores recientes de pobreza y desarrollo social
en Colombia4. Políticas para la reducción de la pobreza5. Conclusiones
ContenidoContenido
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• En una perspectiva de largo plazo, los indicadores de Colombia han mejorado significativamente
• Colombia está mejor que hace 100, 50, 10 y 2 años
• Por la crisis económica de la segunda mitad de los noventa, la pobreza y la indigencia escalaron hasta el año 2000.
• Después del año 2000, la pobreza se ha reducido, retornando a los niveles de 1998 en 2003
Conclusiones
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La pobreza se ha reducido como resultado de una política integral: Seguridad democrática:
– La tasa de homicidios de 2003 fue la más baja de los últimos 18 años.
– El número de secuestros totales es también el más bajo desde 1997.
– Y los 160 municipios que en agosto de 2002 carecían de fuerza pública, cuentan ya hoy con ella.
Conclusiones
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Crecimiento económico:
• El déficit fiscal más bajo desde 1999.• La menor tasa de inflación de los últimos 30 años.• La tasa de interés real más baja desde 1992.• El área total cultivada alcanzó el nivel más alto en 8 años.• El PIB de edificaciones alcanzó el mayor crecimiento de la
última década.• La tasa de ocupación hotelera alcanzó niveles no observados
desde 1996.• La inversión privada retornó a niveles de antes de la recesión
del 99.• Y todo lo anterior se ha visto reflejado en un crecimiento del
PIB de 3,95% en 2003, la cifra más alta de los últimos 5 años, y de 4.25% en el segundo trimestre de 2004.
Conclusiones
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Reactivación social:• La tasa de desempleo de 2003 fue la más baja de los
últimos 7 años.• La pobreza a cambiado de tendencia, y está en proceso
de reducción.
• La distribución del ingreso mejoró en el 2003, pero sigue en niveles excesivamente altos
Conclusiones
Pese a estos avances, el gobierno reconoce que los resultados son aún pequeños frente a las
necesidades del país
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• Continuar reduciendo la pobreza requerirá: (i) consolidar la tendencia de favorable crecimiento económico, y (ii) continuar la focalización hacia los más pobres (7 herramientas de equidad).
• Además, se necesita continuar mejorando la información y la evaluación de resultados de la política social, con el objeto de mejorar las políticas, asignar mejor el gasto y elevar la calidad del análisis en el país.
Conclusiones
Departamento Nacional de Planeación República de Colombia
Departamento Nacional de Planeación República de Colombia