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Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones Gobierno de Chile
Septiembre 2015 · Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones
DESARROLLO FERROVIARIO
EN CHILE
Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones Gobierno de Chile
Ferrocarriles: Una política
de Transportes• Más que una política de ferrocarriles se
debe hablar del rol de los ferrocarriles en la Política de Transportes
• Multimodalidad e integración
• Complementariedad de modos
• Eficiencia social de los proyectos
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Ventajas y desafíos del
modo ferroviario
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Ámbitos
– Pasajeros
• Larga distancia
• Urbano/Suburbano
– Carga
– Trenes turísticos
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Pasajeros
Fuente: Analysis of the contribution of transport policies to the competitiveness of the EU economy and comparison with United States. October 2006. Compete Final Report
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Avión Buses Tren
US$
/pkm
Costo Operacional por Pasajero EU y EEUU.
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Costo Total por Pasajero en EU y EEUU
Fuente: Analysis of the contribution of transport policies to the competitiveness of the EU economy and comparison with United States. October 2006. Compete Final Report
Pasajeros
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Buses Tren
US$
/ p
km
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Comparación Costos Totales Relativos (incluye Infraestructura y
Operación) entre distintos Modos Transporte. California EEUU
Fuente: Elaboración MTT en base a Levinson, David, et al. "The full cost of intercity transportation-a comparison of high speed rail, air and highway transportation in California." Institute of Transportation Studies (1996).
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Avión Transporte Carretera Tren
Co
sto
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Ventajas competitivas en Chile
Rancagua $ 1.600 $ 3.950 -
Chillán $11.000 $ 7.350 -
Temuco $24.000 $19.500 $ 45.000
Pto Montt - $24.100 $110.000
Santiago
modo
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Ventajas comparativas transporte
pasajeros
• Más competitivo en corta distancia en urbano/suburbano que larga distancia
– Particularmente en ciudades congestionadas
– Ejemplo Merval
• Combinación precio y tiempo de viaje
– Bus más competitivo en precio
– Avión más competitivo en tiempo
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Costo Operacional Carga en EU y EEUU
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Avión LDV Tren
Us$
/tkm
Fuente: Analysis of the contribution of transport policies to the competitiveness of the UN economy and comparison with United States. October 2006. Compete Final Report
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Fuente: Steer Davis 2011, Análisis de Costos y competitividad de modos en el transporte de carga. MTT
Carga en Chile
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Fuente: Steer Davis 2011, Análisis de Costos y competitividad de modos en el transporte de carga. MTT
Carga en Chile
Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones Gobierno de Chile
Fuente: Steer Davis 2011, Análisis de Costos y competitividad de modos en el transporte de carga. MTT
Carga en Chile
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Fuente: Libra 2010. Análisis del transporte ferroviario de carga. MTT
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Camión Tren
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Carga en Chile
Costo Operacional Carga de productos
Hierro, Ácido, Celulosa
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Fuente: INECON 2014. MTT
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Tren Camion
Us$
/ tk
m
Carga en Chile
Costo Operacional Carga Contenedores
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Ventajas comparativas en carga
• Tren es altamente competitivo
• Pero se debe tener en cuenta que aparte del costo, la confiabilidad y flexibilidad son atributos importantes
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“Agilizaremos el desarrollo de los proyectos de trenes suburbanos de acercamiento…”
“…una estación intermodal en Valparaíso que conecte Merval con los servicios deTrolebuses en Estación Barón; medio de pago único y electrónico en Gran Valparaíso-Viña y Concepción…”
“…aumentar la eficiencia logística del traslado de la carga en la macro zona central yabaratar los costos de transporte de mercaderías, evaluaremos el proyecto deconstruir un centro de distribución de carga al sur de Santiago conectado con lospuertos mediante trenes, junto con estudiar su financiamiento y dependenciainstitucional…”
“Procuraremos que las personas y también los bienes se transporten de la forma máseficiente posible desde una perspectiva social, fomentando el empleo de aquellosmedios que generen menores tasas de contaminación, congestión y accidentes...”
Programa del Gobierno de la Presidenta Bachelet
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Valparaíso – Integración Ascensor Metro Trole
Descripción del Proyecto
Un descuento de $300 por viaje al combinar Metro, Trolebús y
ascensores en un mismo viaje, es el principal beneficio
de la integración tarifaria en Valparaíso
Obras incluidas en el proyecto:
Equipos sistema de cobro en Ascensores y Trolebuses.
Construcción conexiones viales Av. Argentina
a Estación Barón.
Instalación extensión catenaria Trolebús
hasta Barón.
Inversión total 2015-2016:
MM$ 798,5
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Proyecto Etapa InversiónMM US$
Rancagua Express (22 MM pax/año) Ejecución 545
Extensión Biotrén a Coronel (4MMPax/año)* Ejecución 78
Alameda - Melipilla (31 MM pax/año)* Ing. Básica y de detalle 1.072
Quinta Normal - Batuco (12 Mm pax/año) Pre-factibilidad 561
Extensión Metro Valparaíso desde Limache a La Calera Pre-factibilidad n.n.
Extensión Biotrén entre Coronel y Lota Pre-factibilidad n.n.
Temuco – Loncoche – Lanco – Valdivia Pre-factibilidad 240
La Unión – Osorno – Puerto Montt Pre-factibilidad 130
Extensión Biotrén Concepción – Centro – Collao Pre-factibilidad 450
Alameda - Valparaíso Perfil 1.200
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Proyecto Etapa InversiónMM US$
TUNEL CONEXIÓN EST. CENTRAL –QUINTA NORMALPre-factibilidad 250
CONEXIÓN AEROPUERTO SANTIAGOPre-factibilidad 325
CORREDOR CARGA ALAMEDA - SAN ANTONIOPre-factibilidad 95
CORREDOR CARGA ALAMEDA - VALPARAÍSO – VENTANASPre-factibilidad 217
CENTROS DE INTERCAMBIO MODALPre-factibilidad 50
CONSTRUCCIÓN BYPASS FERROVIARIO SANTIAGOPre-factibilidad 144
REHABILITACIÓN PUENTES Pre-factibilidad 213
SOTERRAR ESTACIÓN CONCEPCIÓNPre-factibilidad 115
CORREDOR ALAMEDA – CHILLÁN – CONCEPCIÓNPre-factibilidad 1.680
CONSTRUCCIÓN PUENTE BIOBIOPre-factibilidad 120
TOTAL 7.485
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Proyecto Etapa
Corredor Ferroviario Santiago – Valparaíso: incluye conexión a aeropuerto AMB
Pre-factibilidad
Corredor Ferroviario Santiago – Talca – Chillán -Concepción: incluye servicios regionales en la Región del Maule y nuevo acceso Norte a Concepción
Pre-factibilidad
Pasajeros y Carga
Áre
a d
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Proyecto Etapa
Corredores Ferroviarios Zona Central: Acceso a puertos Región de Valparaíso Pre-factibilidad
Diseño Terminales portuarios Barrancas y Yolanda, Circunvalación Santiago y Centro Intercambio Modal Región Metropolitana
Ingeniería Básica
Carga
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Proyecto Etapa
Puesta en servicio de 8 nuevos trenes para Metro Valparaíso, con los que se espera aumentar de 22MM a cerca de 30MM de pasajeros al año
En Proceso
Adquisición de 5 trenes adicionales para Metro Valparaíso, con los que se espera aumentar en 5MM adicionales de pasajeros anualmente
Evaluación
Expansión Operaciones
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Proyecto Etapa
Construcción de un nuevo puente que cruza el río Biobío, aumentando de una a dos vías de circulación.
Ingeniería Básica
Infraestructura
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Financiamiento de Proyectos
• Tradicional:
– Endeudamiento EFE (Emisión de Deuda, Bonos, Banca)
– Fondos Espejo
• Otras Alternativas:
– Asosiación Público-Privada
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Externalidades y
evaluación de proyectos
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Externalidades
Existen múltiples fuentes de externalidades asociadas al transporte cuyo impacto es posible cuantificar con metodologías estandarizadas
El ferrocarril contribuye a disminuir el efecto de las externalidades en comparación con otros modos de transporte.
En Chile el ferrocarril genera un beneficio de 37 $/Ton-km en el transporte de carga y entre 30 y 39 $/Pasajero-km para el transporte de pasajeros
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Valor Carga( CHP / Ton - Km)
Valor Pasajeros( CHP / Pasajero - Km)
Tren CamiónTren
InterurbanoBus
InterurbanoTren
SuburbanoBus
SuburbanoAvión
Congestión 0 21,88 0 31,88 0 17,6 0
Accidentes 0 1,29 1,992) 5,87 4,632) 13,88 0,2
Ruido 0,87 1,33 1,22 0,38 1,32 0,44 0,88
Contaminación del Aire
2,0 9,25 2,14 6,33 2,33 6,92 1,18
Cambio Climático 1,4 5,61 0,38 0,61 0,38 0,61 22,68
Naturaleza y Paisaje
0,07 0,55 0,15 0,23 0,4 0,07 0,39
Efectos Indirectos 0,66 2 1,07 1,22 1,81 2,02 0,49
Efectos Urbanos 0,1 0,3 0,38 0,15 0,44 0,13 0
Total 5,1 42,2 7,3 46,67 11,3 41,68 25,82
Basad
o e
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FR
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rreg
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s a
Ch
ile
37,1 39,4 30,4
Nota: Los valores aplicados para el cálculo del valor de las externalidades fueron ajustados a la realidad Chilena 18,52
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Externalidades y
Evaluación de proyectos
En general los proyectos de pasajeros no tienen VAN positivo (privado).
Esto obliga al Estado a intervenir en consideración a las externalidades del tren (y justifica subisidios).
Sin embargo el modelo del evaluación no las recoge suficientemente.
Ministerio de Desarrollo Social conformó mesa de trabajo con EFE. Se estima término del trabajo a diciembre 2015.
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Trenes Turísticos
Rutas InversiónMM US$
Valdivia -Antilhue 1,2
Talca -Constitución 8
Arica - Visviri Proyecto
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Otros
• Protocolo de acuerdo entre Municipios de la Zona Oriente de Santiago y el MTT para integrar al sistema de transporte público de Santiago el proyecto de tranvía que desarrollan esto Municipios (Tranvía Las Condes)