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Diario de los Debates Segundo Período. Año I.-
Número: 66-LXXIV S.O. Lunes 22 de Febrero de 2016.-
N LA CIUDAD DE MONTERREY, CAPITAL DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN,
SIENDO LAS ONCE HORAS CON TRECE MINUTOS DEL DÍA VEINTIDÓS DE
FEBRERO DE DOS MIL DIECISÉIS, REUNIDOS EN EL RECINTO OFICIAL DEL
PALACIO LEGISLATIVO, LOS INTEGRANTES DE LA SEPTUAGÉSIMA CUARTA
LEGISLATURA DEL H. CONGRESO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE NUEVO
LEÓN, LLEVARON A CABO SESIÓN ORDINARIA DEL SEGUNDO PERÍODO
ORDINARIO DE SESIONES, CORRESPONDIENTE AL PRIMER AÑO DE EJERCICIO
CONSTITUCIONAL, SIENDO PRESIDIDA POR EL C. DIP. DANIEL CARRILLO
MARTÍNEZ, CON LA ASISTENCIA DE LOS CC. DIPUTADOS: SERGIO ARELLANO
BALDERAS, KARINA MARLEN BARRÓN PERALES, ÁNGEL ALBERTO BARROSO
CORREA, LETICIA MARLENE BENVENUTTI VILLARREAL, JORGE ALAN BLANCO
DURÁN, ANDRÉS MAURICIO CANTÚ RAMÍREZ, GABRIEL TLÁLOC CANTÚ CANTÚ,
ITZEL SOLEDAD CASTILLO ALMANZA, OSCAR JAVIER COLLAZO GARZA, ADRIÁN
DE LA GARZA TIJERINA, JUAN FRANCISCO ESPINOZA EGUÍA, OSCAR ALEJANDRO
FLORES ESCOBAR, MERCEDES CATALINA GARCÍA MANCILLAS, SAMUEL
ALEJANDRO GARCÍA SEPÚLVEDA, JOSÉ LUIS GARZA OCHOA, EUSTOLIA YANIRA
GÓMEZ GARCÍA, EVA MARGARITA GÓMEZ TAMEZ, MARCO ANTONIO GONZÁLEZ
VALDEZ, RUBÉN GONZÁLEZ CABRIELES, MYRNA ISELA GRIMALDO IRACHETA,
FELIPE DE JESÚS HERNÁNDEZ MARROQUÍN, MARÍA CONCEPCIÓN LANDA
GARCÍA TÉLLEZ, COSME JULIÁN LEAL CANTÚ, ROSALVA LLANES RIVERA,
LAURA PAULA LÓPEZ SÁNCHEZ, MARCELO MARTÍNEZ VILLARREAL, MARCO
ANTONIO MARTÍNEZ DÍAZ, MARCOS MENDOZA VÁZQUEZ, EUGENIO MONTIEL
AMOROSO, SERGIO PÉREZ DÍAZ, GUILLERMO ALFREDO RODRÍGUEZ PÁEZ,
LUDIVINA RODRÍGUEZ DE LA GARZA, HERNÁN SALINAS WOLBERG, EVA
PATRICIA SALAZAR MARROQUÍN, JOSÉ ARTURO SALINAS GARZA, JOSÉ LUIS
SANTOS MARTÍNEZ, LILIANA TIJERINA CANTÚ, GLORIA CONCEPCIÓN TREVIÑO
SALAZAR, ALHINNA BERENICE VARGAS GARCÍA Y ALICIA MARIBEL VILLALÓN
GONZÁLEZ. DIPUTADO AUSENTE POR MOTIVOS DE SALUD: HÉCTOR GARCÍA
GARCÍA.
EFECTUADO EL PASE DE LISTA LA C. SECRETARIO INFORMÓ QUE EXISTE EL
QUÓRUM DE REGLAMENTO CON 39 DIPUTADOS PRESENTES.
E
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EXISTIENDO EL QUÓRUM DE LEY, EL C. PRESIDENTE ABRIÓ LA SESIÓN,
SOLICITANDO A LA C. SECRETARIO DIERA LECTURA AL PROYECTO DE ORDEN
DEL DÍA PARA LA SESIÓN DEL DÍA DE HOY.
ORDEN DEL DÍA:
1. LISTA DE ASISTENCIA.
2. APERTURA DE LA SESIÓN.
3. LECTURA DEL ORDEN DEL DÍA DE LA SESIÓN.
4. LECTURA, DISCUSIÓN Y APROBACIÓN DEL ACTA DE LA SESIONES
ORDINARIAS CELEBRADAS LOS DÍAS 15, 16 Y 17 DE FEBRERO DE 2016.
5. ASUNTOS EN CARTERA.
6. INICIATIVAS DE LEY O DECRETO, PRESENTADAS POR LOS DIPUTADOS.
7. INFORME DE COMISIONES.
8. USO DE LA PALABRA A LOS CC. DIPUTADOS PARA TRATAR ASUNTOS EN LO
GENERAL.
9. LECTURA DEL PROYECTO DEL ORDEN DEL DÍA PARA LA PRÓXIMA SESIÓN.
10. CLAUSURA DE LA SESIÓN.
EL C. PRESIDENTE CONTINUÓ CON ORDEN EL DÍA, Y EN VIRTUD DE QUE LAS
ACTAS DE LAS SESIONES ORDINARIAS CELEBRADAS LOS DÍAS 15, 16 Y 17 DE
FEBRERO DE 2016 FUERON CIRCULADAS CON TODA OPORTUNIDAD, PROPUSO AL
PLENO LA DISPENSA DE SU LECTURA, SOLICITANDO MANIFESTARAN EL
SENTIDO DE SU VOTO DE LA MANERA ACOSTUMBRADA.
APROBADO QUE FUE LA DISPENSA DE LA LECTURA DE LAS ACTAS, EL C.
PRESIDENTE SOMETIÓ A CONSIDERACIÓN DE LA ASAMBLEA, PREGUNTANDO A
LOS CC. DIPUTADOS SI TENÍAN ALGUNA OBSERVACIÓN QUE HACER A LAS
MISMAS LO MANIFESTARAN EN LA MANERA ACOSTUMBRADA.
NO HABIENDO CORRECCIÓN O MODIFICACIÓN A LAS ACTAS CELEBRADAS LOS
DÍAS 15, 16 Y 17 DE FEBRERO DE 2016, EL C. PRESIDENTE SOMETIÓ A
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CONSIDERACIÓN DE LA ASAMBLEA, EL CONTENIDO DE LAS MISMAS, FUERON
APROBADAS POR UNANIMIDAD DE LOS PRESENTES.
CTA NÚM. 063 DE LA SESIÓN ORDINARIA DE LA SEPTUAGÉSIMA CUARTA
LEGISLATURA AL H. CONGRESO DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN, CELEBRADA
EL DÍA QUINCE DE FEBRERO DE 2016, DEL SEGUNDO PERÍODO ORDINARIO DE
SESIONES, CORRESPONDIENTE AL PRIMER AÑO DE EJERCICIO CONSTITUCIONAL.
PRESIDENCIA DEL
C. DIP. DANIEL CARRILLO MARTÍNEZ
EN LA CIUDAD DE MONTERREY, CAPITAL DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN, SIENDO
LAS ONCE HORAS CON VEINTIDÓS MINUTOS DEL DÍA 15 DE FEBRERO DE 2016,
CON LA ASISTENCIA DE 41 LEGISLADORES Y 1 AUSENTE CON AVISO. EL
PRESIDENTE DECLARÓ ABIERTA LA SESIÓN. SE DIO LECTURA AL ORDEN DEL
DÍA, EL CUAL FUE APROBADO EN LA SESIÓN ANTERIOR.
ENSEGUIDA, EL PRESIDENTE PUSO A CONSIDERACIÓN DE LA ASAMBLEA LA
DISPENSA DE LA LECTURA DE LAS ACTAS DE LAS SESIONES CELEBRADAS LOS
DÍAS 8, 9 Y 10 DE FEBRERO DE 2016, EN VIRTUD DE QUE FUERON CIRCULADAS
CON ANTERIORIDAD, MISMAS QUE FUERON APROBADAS SU DISPENSA POR
UNANIMIDAD; Y AL NO HABER MODIFICACIONES A LAS MISMAS, LAS PUSO A
CONSIDERACIÓN DEL PLENO. SIENDO APROBADAS POR UNANIMIDAD DE LOS
PRESENTES.
EL PRESIDENTE DIO LA BIENVENIDA A LOS ALUMNOS DE LA UNIVERSIDAD
AMERICANA DEL NORESTE.
ASUNTOS EN CARTERA
SE RECIBIERON 5 ASUNTOS A LOS CUALES SE LES DIO EL TRÁMITE
CORRESPONDIENTE. (SE ANEXA LISTA). SE DIO LECTURA AL ASUNTO NÚMERO
2, A SOLICITUD DEL DIP. HÉCTOR GARCÍA GARCÍA.
INICIATIVAS DE LEY O DECRETO A PRESENTARSE POR LOS CC. DIPUTADOS
EL DIP. RUBÉN GONZÁLEZ CABRIELES, PRESENTÓ UNA INICIATIVA MEDIANTE
LA CUAL SE REFORMA LA LEY ELECTORAL DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN, POR
ADICIÓN DE UNA FRACCIÓN II, RECORRIÉNDOSE LAS ACTUALES Y DE UN
TERCER PÁRRAFO, RECORRIÉNDOSE LOS ACTUALES, AL ARTÍCULO 265; Y POR
ADICIÓN DE UNA FRACCIÓN II, RECORRIÉNDOSE LAS ACTUALES, AL ARTÍCULO
266; EN RELACIÓN AL COCIENTE RESIDUAL. SE TURNÓ A LA COMISIÓN DE
LEGISLACIÓN Y PUNTOS CONSTITUCIONALES.
EL DIP. EUGENIO MONTIEL AMOROSO, PRESENTÓ UNA INICIATIVA MEDIANTE
LA CUAL SE REFORMAN LOS ARTÍCULOS 3° EN SUS FRACCIONES XII Y XIII; 7°,
FRACCIÓN IV; 26°, FRACCIONES III Y IV; ASÍ MISMO SE ADICIONAN LOS
A
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ARTÍCULOS 3° CON LAS FRACCIONES XIV Y XV Y 26, CON LA FRACCIÓN V Y SE
ADICIONA UN ARTÍCULO 22 BIS, TODOS DE LA LEY DE PLANEACIÓN
ESTRATÉGICA DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN; CON EL PROPÓSITO DE DAR
CONEXIÓN Y TENER UNA CONGRUENCIA LOS PLANES CONTENIDOS EN EL PLAN
ESTATAL CON EL PAQUETE FISCAL. SOLICITANDO QUE SEA TURNADO CON
CARÁCTER DE URGENTE. SE ANEXA AL EXPEDIENTE 9822/LXXIV QUE SE
ENCUENTRA EN LA COMISIÓN DE HACIENDA DEL ESTADO CON CARÁCTER
DE URGENTE
INFORME DE COMISIONES
EL DIP. JOSÉ LUIS GARZA OCHOA, SOLICITÓ AL PRESIDENTE SOMETER A
CONSIDERACIÓN DE LA ASAMBLEA LA DISPENSA DE DIVERSOS DICTÁMENES A
TRATAR EN LA SESIÓN DE HOY PARA QUE SE DÉ LECTURA ÚNICAMENTE A LOS
PROEMIOS Y RESOLUTIVOS DE LOS MISMOS, SIENDO APROBADA POR
UNANIMIDAD DE LOS PRESENTES.
EL DIP. JOSÉ LUIS GARZA OCHOA, INTEGRANTE DE LA COMISIÓN CUARTA DE
HACIENDA Y DESARROLLO MUNICIPAL, DIO LECTURA AL PROEMIO Y
RESOLUTIVO DEL DICTAMEN EXP. 6736/LXXII QUE CONTIENE CUENTA PÚBLICA
CORRESPONDIENTE AL EJERCICIO FISCAL 2009, DEL MUNICIPIO DE CERRALVO,
NUEVO LEÓN. ACORDANDO QUE ES DE APROBARSE. INTERVINO A FAVOR LA
DIP. ALHINNA BERENICE VARGAS GARCÍA. FUE APROBADO EL DICTAMEN POR
MAYORÍA DE 32 VOTOS A FAVOR, 0 VOTOS EN CONTRA Y 1 VOTO EN
ABSTENCIÓN.
LA DIP. LAURA PAULA LÓPEZ SÁNCHEZ, INTEGRANTE DE LA COMISIÓN
CUARTA DE HACIENDA Y DESARROLLO MUNICIPAL, DIO LECTURA AL PROEMIO
Y RESOLUTIVO DEL DICTAMEN EXP. 6717/LXXII QUE CONTIENE CUENTA
PÚBLICA CORRESPONDIENTE AL EJERCICIO FISCAL 2009, DEL MUNICIPIO DE
AGUALEGUAS, NUEVO LEÓN. ACORDANDO QUE ES DE APROBARSE. INTERVINO
A FAVOR LA DIP. EVA PATRICIA SALAZAR MARROQUÍN. FUE APROBADO EL
DICTAMEN POR UNANIMIDAD DE 35 VOTOS.
EL DIP. RUBÉN GONZÁLEZ CABRIELES, INTEGRANTE DE LA COMISIÓN DE
EDUCACIÓN, CULTURA Y DEPORTE, DIO LECTURA AL PROEMIO Y RESOLUTIVO
DEL DICTAMEN EXP. 9871/LXXIV QUE CONTIENE SOLICITUD SE DEVELE UNA
PLACA QUE CONTIENE LAS HUELLAS PALMARES DE LA SRA. SIMONE GELMAN
PASHULSKI, SOBREVIVIENTE DEL HOLOCAUSTO. ACORDANDO QUE QUEDA SIN
MATERIA. INTERVINIERON A FAVOR EL DIP. OSCAR JAVIER COLLAZO GARZA,
LA DIP. LETICIA MARLENE BENVENUTTI VILLARREAL Y EL DIP. MARCOS
MENDOZA VÁZQUEZ. FUE APROBADO EL DICTAMEN POR UNANIMIDAD DE 36
VOTOS.
LA DIP. ROSALVA LLANES RIVERA, INTEGRANTE DE LA COMISIÓN DE
EDUCACIÓN, CULTURA Y DEPORTE, DIO LECTURA AL PROEMIO Y RESOLUTIVO
DEL DICTAMEN EXP. 9569/LXXIV QUE CONTIENE SOLICITUD PARA CELEBRAR
UNA SESIÓN SOLEMNE DEL H. CONGRESO DEL ESTADO, EN LA CIUDAD DE
GUADALUPE, NUEVO LEÓN, PARA CONMEMORAR EL 300 ANIVERSARIO DE SU
FUNDACIÓN. ACORDANDO QUE QUEDA SIN MATERIA. INTERVINIERON A FAVOR
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LA DIP. EVA PATRICIA SALAZAR MARROQUÍN, EL DIP. RUBÉN GONZÁLEZ
CABRIELES Y EL DIP. COSME JULIÁN LEAL CANTÚ. FUE APROBADO EL
DICTAMEN POR UNANIMIDAD DE 35 VOTOS.
EL DIP. MARCELO MARTÍNEZ VILLARREAL, INTEGRANTE DE LA COMISIÓN DE
HACIENDA DEL ESTADO, DIO LECTURA AL PROEMIO Y RESOLUTIVO DEL
DICTAMEN EXP. 8252/LXXIII QUE CONTIENE CUENTA PÚBLICA DEL EJERCICIO
FISCAL 2012 DEL MUSEO DE HISTORIA MEXICANA. ACORDANDO QUE ES DE
APROBARSE. INTERVINO A FAVOR LA DIP. ALHINNA BERENICE VARGAS
GARCÍA. FUE APROBADO EL DICTAMEN POR UNANIMIDAD DE 39 VOTOS.
EL DIP. COSME JULIÁN LEAL CANTÚ, INTEGRANTE DE LA COMISIÓN DE
HACIENDA DEL ESTADO, DIO LECTURA AL PROEMIO Y RESOLUTIVO DEL
DICTAMEN EXP. 7219/LXXII QUE CONTIENE CUENTA PÚBLICA 2010 DEL COLEGIO
DE ESTUDIOS CIENTÍFICOS Y TECNOLÓGICOS DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN.
ACORDANDO QUE ES DE APROBARSE. INTERVINO A FAVOR LA DIP. LUDIVINA
RODRÍGUEZ DE LA GARZA. FUE APROBADO EL DICTAMEN POR MAYORÍA DE
33 VOTOS A FAVOR, 2 VOTOS EN CONTRA Y 1 VOTO EN ABSTENCIÓN.
EL DIP. EUGENIO MONTIEL AMOROSO, INTEGRANTE DE LA COMISIÓN DE
HACIENDA DEL ESTADO, DIO LECTURA AL PROEMIO Y RESOLUTIVO DEL
DICTAMEN EXP. 7188/LXXII QUE CONTIENE CUENTA PÚBLICA 2010 DE LA
COMISIÓN DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN DEL ESTADO DE
NUEVO LEÓN. ACORDANDO QUE ES DE APROBARSE. INTERVINO A FAVOR LA
DIP. ROSALVA LLANES RIVERA. FUE APROBADO EL DICTAMEN POR MAYORÍA
DE 34 VOTOS A FAVOR, 1 VOTO EN CONTRA Y 0 VOTOS EN ABSTENCIÓN.
LA DIP. LAURA PAULA LÓPEZ SÁNCHEZ, INTEGRANTE DE LA COMISIÓN DE
JUSTICIA Y SEGURIDAD PÚBLICA, DIO LECTURA AL PROEMIO Y RESOLUTIVO
DEL DICTAMEN EXP. 8809/LXXIII QUE CONTIENE INICIATIVA DE REFORMA POR
MODIFICACIÓN DEL ARTÍCULO 386 DEL CÓDIGO PENAL PARA EL ESTADO DE
NUEVO LEÓN. ACORDÁNDOSE DE NO HA LUGAR. INTERVINIERON A FAVOR EL
DIP. MARCELO MARTÍNEZ VILLARREAL, EL DIP. ANDRÉS MAURICIO CANTÚ
RODRÍGUEZ. FUE APROBADO EL DICTAMEN POR UNANIMIDAD DE 39 VOTOS.
EL DIP. GABRIEL TLÁLOC CANTÚ CANTÚ, INTEGRANTE DE LA COMISIÓN DE
JUSTICIA Y SEGURIDAD PÚBLICA, DIO LECTURA AL PROEMIO Y RESOLUTIVO
DEL DICTAMEN EXP. 9543/LXXIV QUE CONTIENE INICIATIVA POR LA QUE SE
REFORMAN LOS PÁRRAFOS SEGUNDO Y QUINTO DEL ARTÍCULO 395 DEL CÓDIGO
PENAL PARA EL ESTADO DE NUEVO LEÓN, A FIN DE TIPIFICAR EN EL CÓDIGO
PENAL COMO DELITO LA EXTORSIÓN. ACORDANDO QUE ES DE APROBARSE.
CONTINUANDO CON EL PROCESO LEGISLATIVO, Y AL NO HABER DIPUTADOS
QUE DESEEN RESERVAR ARTÍCULOS EN LO PARTICULAR. INTERVINIERON EN LO
GENERAL A FAVOR EL DIP. FELIPE DE JESÚS HERNÁNDEZ MARROQUÍN, EL DIP.
MARCOS MENDOZA VÁZQUEZ Y LA DIP. EVA PATRICIA SALAZAR MARROQUÍN.
FUE APROBADO EL DICTAMEN EN LO GENERAL POR UNANIMIDAD DE 39
VOTOS. FUE APROBADO EL DICTAMEN EN LO GENERAL Y EN LO
PARTICULAR. GIRÁNDOSE LAS INSTRUCCIONES PARA ELABORAR EL
DECRETO CORRESPONDIENTE Y GIRAR LOS AVISOS DE RIGOR.
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EL DIP. JUAN FRANCISCO ESPINOZA EGUÍA, INTEGRANTE DE LA COMISIÓN
PRIMERA DE HACIENDA Y DESARROLLO MUNICIPAL, DIO LECTURA AL PROEMIO
Y RESOLUTIVO DEL DICTAMEN EXP. 9151/LXXIII QUE CONTIENE SOLICITUD DE
EXHORTO A LA ENTONCES PRESIDENTA MUNICIPAL DE MONTERREY, PARA QUE
INSTRUYA AL TITULAR DE LA SECRETARÍA DE SERVICIOS PÚBLICOS A CUMPLIR
CON SUS OBLIGACIONES CONSTITUCIONALES Y NORMATIVAS MUNICIPALES.
ACORDANDO QUE QUEDA SIN MATERIA. INTERVINIERON A FAVOR EL DIP.
LUDIVINA RODRÍGUEZ DE LA GARZA Y EL DIP. RUBÉN GONZÁLEZ CABRIELES.
FUE APROBADO EL DICTAMEN POR UNANIMIDAD DE 36 VOTOS.
EL DIP. ADRIÁN DE LA GARZA TIJERINA, INTEGRANTE DE LA COMISIÓN
PRIMERA DE HACIENDA Y DESARROLLO MUNICIPAL, DIO LECTURA AL PROEMIO
Y RESOLUTIVO DEL DICTAMEN EXP. 8499/LXXIII QUE CONTIENE DIVERSOS
PUNTOS PETITORIOS RESPECTO A LAS ACTIVIDADES QUE REALIZA, ASÍ COMO
SE INVESTIGUEN ACTOS REALIZADOS POR EL MUNICIPIO DE MONTERREY.
ACORDANDO QUE QUEDA SIN MATERIA. INTERVINO A FAVOR EL DIP.
GUILLERMO ALFREDO RODRÍGUEZ PÁEZ. FUE APROBADO EL DICTAMEN POR
UNANIMIDAD DE 36 VOTOS.
EL DIP. JOSÉ LUIS GARZA OCHOA, INTEGRANTE DE LA COMISIÓN DE
TRANSPORTE, DIO LECTURA AL PROEMIO Y RESOLUTIVO DEL DICTAMEN EXP.
9881/LXXIV QUE CONTIENE INICIATIVA DE REFORMA AL ARTÍCULO 30 DE LA
LEY DE TRANSPORTE PARA LA MOVILIDAD SUSTENTABLE DEL ESTADO DE
NUEVO LEÓN, A FIN DE ADICIONAR UN PÁRRAFO PARA IMPLEMENTAR EL USO
DE GAS NATURAL COMPRIMIDO GNC EN EL TRANSPORTE PÚBLICO URBANO
CON EL FIN DE DISMINUIR LAS EMISIONES CO Y CO2 EN EL ÁREA
METROPOLITANA. ACORDANDO QUE NO ES DE APROBARSE. INTERVINIERON A
FAVOR EL DIP. OSCAR ALEJANDRO FLORES ESCOBAR, EL DIP. RUBÉN GONZÁLEZ
CABRIELES Y EL DIP. SAMUEL ALEJANDRO GARCÍA SEPÚLVEDA. FUE
APROBADO EL DICTAMEN POR UNANIMIDAD DE 32 VOTOS.
LA DIP. LILIANA TIJERINA CANTÚ, A NOMBRE DE LA COMISIÓN DE
EDUCACIÓN, CULTURA Y DEPORTE, SOLICITÓ SOMETER A CONSIDERACIÓN DE
LA ASAMBLEA EL LLEVAR A CABO UNA MESA DE TRABAJO DEL SIMPOSIUM
“GÉNESIS Y DESARROLLO DE LA EDUCACIÓN DE NUEVO LEÓN”, ELLO PARA
CONMEMORAR LOS 190 AÑOS DE LA EXPEDICIÓN DE LA PRIMERA LEY DE
EDUCACIÓN EN EL ESTADO; SOLICITADO POR LA SOCIEDAD NUEVOLEONESA DE
HISTORIA, GEOGRAFÍA Y ESTADÍSTICA, EL DÍA SÁBADO 27 DE FEBRERO DEL
AÑO EN CURSO A LAS 11:00 HORAS EN EL SALÓN POLIVALENTE “BICENTENARIO
DE LA INDEPENDENCIA Y CENTENARIO DE LA REVOLUCIÓN MEXICANA”
UBICADO EN LA PLANTA BAJA DE ESTA TORRE ADMINISTRATIVA. FUE
APROBADO EL PUNTO DE ACUERDO POR UNANIMIDAD DE 31 VOTOS.
ASUNTOS GENERALES
EL DIP. MARCO GONZÁLEZ VALDEZ, SOLICITÓ EL APOYO DE LOS MEDIOS
AUDIOVISUALES UBICADOS EN EL RECINTO OFICIAL, PARA LA PRESENTACIÓN
DE UN PUNTO DE ACUERDO POR EL QUE ESTA LXXIV LEGISLATURA SOLICITA
AL GOBERNADOR DEL ESTADO PRESENTE EN SU PLAN ESTATAL DE
DESARROLLO UN PROGRAMA INTEGRAL DE SEGURIDAD EN DONDE IMPULSE
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UNA ESTRATEGIA DEL RESCATE DE LOS CENTROS DE READAPTACIÓN SOCIAL
EN EL ESTADO, CON EL OBJETIVO DE MODERNIZAR Y HACER EFICIENTE Y
EFICAZ EL SISTEMA PENITENCIARIO. ASIMISMO, GESTIONE DE MANERA
URGENTE LOS RECURSOS PÚBLICOS NECESARIOS PARA LA CONCLUSIÓN DEL
PENAL DE MINA, ASIMISMO, UNA PARTIDA ADICIONAL PARA LA
MODERNIZACIÓN DE LOS CENTROS DE READAPTACIÓN SOCIAL EN EL ESTADO.
SOLICITANDO SEA VOTADO EN ESTE MOMENTO. INTERVINIERON A FAVOR EL
DIP. SERGIO ARELLANO BALDERAS Y EL DIP. GABRIEL TLÁLOC CANTÚ CANTÚ.
INTERVINO EL DIP. SAMUEL ALEJANDRO GARCÍA SEPÚLVEDA CON UNA
PROPUESTA DE ADICIÓN AL PUNTO DE ACUERDO, LO CUAL FUE ACEPTADO POR
EL DIPUTADO PROMOVENTE. SE SOMETIÓ A CONSIDERACIÓN DE LA ASAMBLEA
EL QUE SEA VOTADO EN ESE MOMENTO EL PUNTO DE ACUERDO, EL CUAL FUE
APROBADO POR UNANIMIDAD DE LOS PRESENTES. FUE APROBADO EL PUNTO
DE ACUERDO POR UNANIMIDAD DE 35 VOTOS. ELABORÁNDOSE EL ACUERDO
CORRESPONDIENTE Y LAS COMUNICACIONES REQUERIDAS PARA TAL
EFECTO.
EL PRESIDENTE SOMETIÓ A CONSIDERACIÓN DEL PLENO EL AMPLIAR EL
TÉRMINO DE LA SESIÓN HASTA AGOTAR EL ORDEN DEL DÍA. SIENDO
APROBADO POR UNANIMIDAD DE LOS PRESENTES.
EL DIP. MARCELO MARTÍNEZ VILLARREAL, PRESENTÓ DE UN PUNTO DE
ACUERDO PARA QUE ESTA LXXIV LEGISLATURA, ENVÍE EN CARÁCTER DE
URGENTE UN ATENTO EXHORTO AL SECRETARIO DE HACIENDA Y CRÉDITO
PÚBLICO A FIN DE QUE APOYE AL GOBIERNO DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN CON
LOS RECURSOS NECESARIOS PARA CONTINUAR LA CONSTRUCCIÓN DEL CENTRO
DE READAPTACIÓN SOCIAL EN EL MUNICIPIO DE MINA, NUEVO LEÓN, LOS
CUALES ASCIENDEN A 4 MIL MILLONES DE PESOS. SOLICITANDO SEA VOTADO
EN ESTE MOMENTO. SE SOMETIÓ A CONSIDERACIÓN DE LA ASAMBLEA EL QUE
SEA VOTADO EN ESE MOMENTO EL PUNTO DE ACUERDO, EL CUAL FUE
APROBADO POR UNANIMIDAD DE LOS PRESENTES. FUE APROBADO EL PUNTO
DE ACUERDO POR UNANIMIDAD DE 33 VOTOS. ELABORÁNDOSE EL ACUERDO
CORRESPONDIENTE Y LAS COMUNICACIONES REQUERIDAS PARA TAL
EFECTO.
EL DIP. GABRIEL TLÁLOC CANTÚ CANTÚ, PRESENTÓ DE UN PUNTO DE
ACUERDO POR EL QUE ESTA LXXIV LEGISLATURA SOLICITA ATENTAMENTE SE
NOTIFIQUE EN BASE A LA NORMATIVA VIGENTE, A CADA UNO DE LOS
INTEGRANTES DE LA JUNTA DE GOBIERNO Y SE SIGA CON EL PROCEDIMIENTO
ESTABLECIDO POR LA LEY Y SEÑALE EL ESTADO QUE GUARDA LA
UNIVERSIDAD DE LA SEGURIDAD, PARA QUE SE INFORME A ESTA SOBERANÍA SI
ESTÁ A CARGO EL RECTOR ELEGIDO POR LA JUNTA GENERAL DE GOBIERNO DE
DICHA INSTITUCIÓN ACADÉMICA, CON EL OBJETIVO DE DIRIGIR LOS RUMBOS Y
FINES PARA LOS QUE FUE CREADA O LA SITUACIÓN O ENCARGADO DE LA
MISMA Y SUPERVISAR SI APEGO A DERECHO. SOLICITANDO SEA VOTADO EN
ESTE MOMENTO. SE SOMETIÓ A CONSIDERACIÓN DE LA ASAMBLEA EL QUE SEA
VOTADO EN ESE MOMENTO EL PUNTO DE ACUERDO, EL CUAL FUE APROBADO
POR UNANIMIDAD DE LOS PRESENTES. FUE APROBADO EL PUNTO DE
ACUERDO POR UNANIMIDAD DE 33 VOTOS. ELABORÁNDOSE EL ACUERDO
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CORRESPONDIENTE Y LAS COMUNICACIONES REQUERIDAS PARA TAL
EFECTO.
EL DIP. JORGE ALAN BLANCO DURÁN, PRESENTÓ UN POSICIONAMIENTO EN
RELACIÓN AL “DÍA INTERNACIONAL DE LA LUCHA CONTRA EL CÁNCER
INFANTIL”. INTERVINIERON A FAVOR EL DIP. FELIPE DE JESÚS HERNÁNDEZ
MARROQUÍN Y EL DIP. ÁNGEL ALBERTO BARROSO CORREA. EL DIP. SERGIO
ARELLANO BALDERAS, PRESENTÓ UN PUNTO DE ACUERDO POR EL QUE ESTA
LXXIV LEGISLATURA ENVÍA UN ATENTO EXHORTO AL SECRETARIO DE SALUD
EN EL ESTADO, A COADYUVAR EN LA FORMACIÓN Y EN CONTRATACIÓN DE
MÉDICOS ESPECIALIZADOS EN ONCOLOGÍA PEDIÁTRICA DENTRO DEL SISTEMA
ESTATAL DE SALUD, CON EL FIN DE BRINDAR DIAGNÓSTICO TEMPRANO,
TRATAMIENTO ADECUADO Y CUIDADO INTEGRAL A PACIENTES CON CÁNCER
INFANTIL. INTERVINO A FAVOR EL DIP. FELIPE DE JESÚS HERNÁNDEZ
MARROQUÍN. EL PRESIDENTE PREGUNTÓ AL DIPUTADO JORGE ALAN BLANCO
DURAN SI ACEPTA EL PUNTO DE ACUERDO EN SU POSICIONAMIENTO, LO CUAL
FUE ACEPTADO. SE SOMETIÓ A CONSIDERACIÓN DE LA ASAMBLEA EL QUE SEA
VOTADO EN ESE MOMENTO EL PUNTO DE ACUERDO, EL CUAL FUE APROBADO
POR UNANIMIDAD DE LOS PRESENTES. FUE APROBADO EL PUNTO DE
ACUERDO POR UNANIMIDAD DE 28 VOTOS. ELABORÁNDOSE EL ACUERDO
CORRESPONDIENTE Y LAS COMUNICACIONES REQUERIDAS PARA TAL
EFECTO.
EL DIP. SAMUEL ALEJANDRO GARCÍA SEPÚLVEDA, PRESENTÓ UN PUNTO DE
ACUERDO POR EL QUE SE ENVÍA UN ATENTO EXHORTO AL AUDITOR GENERAL
DEL ESTADO, PARA QUE EN EL ÁMBITO DE SUS ATRIBUCIONES, INSTRUMENTE
LAS MEDIDAS NECESARIAS A FIN DE QUE EN LOS INFORMES DE RESULTADOS DE
LAS RECISIONES A LAS CUENTAS PÚBLICAS QUE PRACTICA LA AUDITORIA
EXPRESE LAS CANTIDADES QUE CORRESPONDEN EN FORMA COMPLETA, ES
DECIR, EN PESOS REDONDEANDO LOS CENTAVOS A DOS DÍGITOS, SIN
ABREVIATURAS, CON LO CUAL SE ESTANDARICE Y HAYA UNIFORMIDAD EN LA
PRESENTACIÓN DE LOS INFORMES A FIN DE EVITAR CONFUSIONES Y
EQUIVOCACIONES AL MOMENTO DE HACER LOS DICTÁMENES Y VOTARLOS EN
COMISIONES Y PLENO. INTERVINO A FAVOR EL DIP. SERGIO ARELLANO
BALDERAS. SE SOMETIÓ A CONSIDERACIÓN DE LA ASAMBLEA EL QUE SEA
VOTADO EN ESE MOMENTO EL PUNTO DE ACUERDO, EL CUAL FUE APROBADO
POR UNANIMIDAD DE LOS PRESENTES. FUE APROBADO EL PUNTO DE
ACUERDO POR MAYORÍA DE 31 VOTOS A FAVOR, 1 VOTO EN CONTRA Y 0
VOTOS EN ABSTENCIÓN. ELABORÁNDOSE EL ACUERDO CORRESPONDIENTE
Y LAS COMUNICACIONES REQUERIDAS PARA TAL EFECTO.
LA DIP. EVA PATRICIA SALAZAR MARROQUÍN, PRESENTÓ UN PUNTO DE
ACUERDO POR EL QUE ESTA LXXIV LEGISLATURA APRUEBA QUE SE LLEVE A
CABO LA 2° CUMBRE LATINOAMERICANA ANUAL ORGANIZADA POR JÓVENES
POR LOS DERECHOS HUMANOS MÉXICO, LOS DÍAS 3, 4, 5 Y 6 DE MARZO DE 2016
EN LAS INSTALACIONES DE ESTA SOBERANÍA. ASIMISMO, SE INSTRUYE A LA
OFICIALÍA MAYOR PARA QUE APOYE EN LA REALIZACIÓN DE DICHO EVENTO.
INTERVINIERON A FAVOR EL DIP. SERGIO ARELLANO BALDERAS, EL DIP. FELIPE
DE JESÚS HERNÁNDEZ MARROQUÍN, LA DIP. ROSALVA LLANES RIVERA Y LA DIP.
LUDIVINA RODRÍGUEZ DE LA GARZA. SE SOMETIÓ A CONSIDERACIÓN DE LA
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ASAMBLEA EL QUE SEA VOTADO EN ESE MOMENTO EL PUNTO DE ACUERDO, EL
CUAL FUE APROBADO POR UNANIMIDAD DE LOS PRESENTES. FUE APROBADO
EL PUNTO DE ACUERDO POR UNANIMIDAD DE 29 VOTOS. ELABORÁNDOSE EL
ACUERDO CORRESPONDIENTE Y LAS COMUNICACIONES REQUERIDAS PARA
TAL EFECTO.
EL PRESIDENTE INFORMÓ QUE EL DÍA DE MAÑANA SE LLEVARÁ A CABO LA
MESA DEL TRABAJO ACERCA DE LOS VIRUS DEL CHIKUNGUNYA Y ZIKA DE LA
COMISIÓN DE SALUD Y ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES A LAS 18:00 HORAS
EN SALA DE JUNTAS FRAY SERVANDO TERESA DE MIER DE ESTA TORRE
ADMINISTRATIVA.
A CONTINUACIÓN SE DIO LECTURA AL PROYECTO DE ORDEN DEL DÍA PARA LA
PRÓXIMA SESIÓN, EL CUAL FUE APROBADO POR UNANIMIDAD DE LOS
PRESENTES. EL PRESIDENTE CLAUSURÓ LA SESIÓN ORDINARIA SIENDO LAS
QUINCE HORAS CON DIECISIETE MINUTOS, CITANDO PARA LA PRÓXIMA SESIÓN
EL DÍA Y HORA QUE MARCA EL REGLAMENTO PARA EL GOBIERNO INTERIOR
DEL CONGRESO DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN.
EL TEXTO ÍNTEGRO DE LAS INTERVENCIONES Y LOS DOCUMENTOS SE ANEXAN AL
DIARIO DE DEBATES CORRESPONDIENTE A ESTA ACTA.- DAMOS FE:
CTA NÚM. 064 DE LA SESIÓN ORDINARIA DE LA SEPTUAGÉSIMA CUARTA
LEGISLATURA AL H. CONGRESO DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN, CELEBRADA
EL DÍA DIECISÉIS DE FEBRERO DE 2016, DEL SEGUNDO PERÍODO ORDINARIO
DE SESIONES, CORRESPONDIENTE AL PRIMER AÑO DE EJERCICIO
CONSTITUCIONAL.
PRESIDENCIA DEL
C. DIP. DANIEL CARRILLO MARTÍNEZ
EN LA CIUDAD DE MONTERREY, CAPITAL DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN, SIENDO
LAS ONCE HORAS CON QUINCE MINUTOS DEL DÍA 16 DE FEBRERO DE 2016, CON
LA ASISTENCIA DE 41 LEGISLADORES Y 1 AUSENTE CON AVISO. EL PRESIDENTE
DECLARÓ ABIERTA LA SESIÓN. SE DIO LECTURA AL ORDEN DEL DÍA, EL CUAL
FUE APROBADO EN LA SESIÓN ANTERIOR.
ASUNTOS EN CARTERA
SE RECIBIERON 2 ASUNTOS A LOS CUALES SE LES DIO EL TRÁMITE
CORRESPONDIENTE. (SE ANEXA LISTA).
EL PRESIDENTE DIO LA BIENVENIDA A LOS ALUMNOS DE LA UNIVERSIDAD DE
MONTERREY.
INICIATIVAS DE LEY O DECRETO A PRESENTARSE POR LOS CC. DIPUTADOS
EL DIP. GABRIEL TLÁLOC CANTÚ CANTÚ, PRESENTÓ INICIATIVA MEDIANTE LA
A
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CUAL SE ADICIONA LA FRACCIÓN XX DEL ARTÍCULO 16 Y REFORMA DEL
ARTÍCULO 48 DE LA LEY DE EDUCACIÓN DEL ESTADO, REFERENTE A PROMOVER
Y ESTABLECER DE MANERA OBLIGATORIA LA ENSEÑANZA DEL IDIOMA INGLÉS
EN EL NIVEL BÁSICO DE EDUCACIÓN. SE TURNÓ A LA COMISIÓN DE
EDUCACIÓN, CULTURA Y DEPORTE.
LA DIP. LAURA PAULA LÓPEZ SÁNCHEZ, PRESENTÓ INICIATIVA MEDIANTE LA
CUAL SE REFORMA POR ADICIÓN DE UN TÍTULO OCTAVO, CAPÍTULO PRIMERO
DENOMINADO “DEL CRONISTA LEGISLATIVO” Y DE LOS ARTÍCULOS 93 Y 94 DE
LA LEY ORGÁNICA DEL PODER LEGISLATIVO DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN;
PARA QUE ESTE PODER LEGISLATIVO DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN, CUENTE
CON LA FIGURA DE CRONISTA LEGISLATIVO. SE TURNÓ A LA COMISIÓN DE
LEGISLACIÓN Y PUNTOS CONSTITUCIONALES.
EL DIP. RUBÉN GONZÁLEZ CABRIELES, PRESENTÓ INICIATIVA DE REFORMA A
LA LEY PARA LA PROMOCIÓN DE VALORES Y CULTURA DE LA LEGALIDAD DEL
ESTADO DE NUEVO LEÓN POR MODIFICACIÓN DEL PRIMER PÁRRAFO Y POR
ADICIÓN DE UN SEGUNDO PÁRRAFO AL ARTÍCULO 12, RECORRIENDO EL
ACTUAL; LO ANTERIOR CON LA FINALIDAD DE REDUCIR DE 15 A 10 AÑOS EL
PLAZO, PREVISTO POR LA MENCIONADA LEY, PARA QUE AQUELLOS HOMBRES Y
MUJERES QUE LO MEREZCAN DESPUÉS DE SU FALLECIMIENTO, TENGAN EL
RECONOCIMIENTO; CUYA VIDA Y OBRA TRASCENDIÓ SU TIEMPO Y SON UN
EJEMPLO A SEGUIR PARA LAS NUEVAS GENERACIONES. ASIMISMO,
EXCEPCIONALMENTE PODRÁN SER OBJETO DE RECONOCIMIENTO EN VIDA A
PERSONAJES DESTACADOS POR SUS ACCIONES CÍVICA, POLÍTICAS O POR SUS
APORTACIONES EN LOS CAMPOS DE LA CIENCIA, DE LA EDUCACIÓN, DE LAS
ARTES, DE LA CULTURA Y DEMÁS ACTIVIDADES HUMANAS, EN BENEFICIO DE
LA SOCIEDAD, CON INDEPENDENCIA DE SU GÉNERO, POSICIONES IDEOLÓGICAS,
FILOSÓFICAS O POLÍTICAS. SE TURNÓ A LA COMISIÓN DE LEGISLACIÓN Y
PUNTOS CONSTITUCIONALES.
INFORME DE COMISIONES
EL DIP. JUAN FRANCISCO ESPINOZA EGUÍA, SOLICITÓ AL PRESIDENTE
SOMETER A CONSIDERACIÓN DE LA ASAMBLEA LA DISPENSA DE DIVERSOS
DICTÁMENES A TRATAR EN LA SESIÓN DE HOY PARA QUE SE DÉ LECTURA
ÚNICAMENTE A LOS PROEMIOS Y RESOLUTIVOS DE LOS MISMOS, SIENDO
APROBADA POR UNANIMIDAD DE LOS PRESENTES.
EL DIP. JUAN FRANCISCO ESPINOZA EGUÍA, INTEGRANTE DE LA COMISIÓN DE
HACIENDA DEL ESTADO, DIO LECTURA AL PROEMIO Y RESOLUTIVO DEL
DICTAMEN EXP. 6026/LXXII Y ANEXO QUE CONTIENE CUENTA PÚBLICA 2008 DEL
ORGANISMO PÚBLICO DENOMINADO SERVICIO DE SALUD DE NUEVO LEÓN.
ACORDANDO QUE ES DE APROBARSE. INTERVINO EL DIP. EUGENIO MONTIEL
AMOROSO, QUIEN DE CONFORMIDAD CON EL ARTÍCULO 142 DEL REGLAMENTO
PARA EL GOBIERNO INTERIOR DEL CONGRESO DEL ESTADO, SOLICITÓ SE LE
EXCUSE DEL PROCEDIMIENTO DE DISCUSIÓN Y VOTACIÓN RELATIVO AL ESTE
EXPEDIENTE. INTERVINO EN CONTRA EL DIP. SAMUEL ALEJANDRO GARCÍA
SEPÚLVEDA. INTERVINO A FAVOR LA DIP. ALHINNA BERENICE VARGAS GARCÍA.
Diario de los Debates Segundo Período. Año I.-
Número: 66-LXXIV S.O. Lunes 22 de Febrero de 2016.-
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FUE APROBADO EL DICTAMEN POR MAYORÍA DE 30 VOTOS A FAVOR, 2
VOTOS EN CONTRA Y 3 VOTOS EN ABSTENCIÓN.
LA DIP. ALHINNA BERENICE VARGAS GARCÍA, DIO LECTURA AL INFORME
MENSUAL DEL COMITÉ DE SEGUIMIENTO DE ACUERDOS.
EL DIP. MARCOS MENDOZA VALDEZ, INTEGRANTE DE LA COMISIÓN CUARTA
DE HACIENDA Y DESARROLLO MUNICIPAL, DIO LECTURA AL PROEMIO Y
RESOLUTIVO DEL DICTAMEN EXP. 9765/LXXIV QUE CONTIENE ESCRITO DEL R.
AYUNTAMIENTO DE CERRALVO, NUEVO LEÓN, DONDE MENCIONAN QUE SE
DEJÓ DE INFORMAR LO DISPUESTO EN EL ARTÍCULO 24 DE LA LEY ORGÁNICA
DE LA ADMINISTRACIÓN 2015-2018, POR LO QUE HACEN DEL CONOCIMIENTO DE
ESTA SOBERANÍA QUE NO SE LLEVÓ A CABO LA ENTREGA DEL INFORME DE LA
CUENTA PÚBLICA DEL MUNICIPIO, EL INVENTARIO DE BIENES MUEBLES E
INMUEBLES, LOS PROGRAMAS DE TRABAJO Y LIBROS DE LAS ACTAS DEL
AYUNTAMIENTO, ASÍ COMO LA CORRESPONDIENTE ACTA DE ENTREGA-
RECEPCIÓN POR PARTE DE LA ADMINISTRACIÓN SALIENTE. ACORDANDO QUE
SE INFORME EN LA CUENTA PÚBLICA 2015 EL INCUMPLIMIENTO DEL R.
AYUNTAMIENTO SALIENTE. INTERVINO A FAVOR EL DIP ADRIÁN DE LA GARZA
TIJERINA. FUE APROBADO EL DICTAMEN POR UNANIMIDAD DE 37 VOTOS.
EL DIP. MARCO ANTONIO MARTÍNEZ DÍAZ, INTEGRANTE DE LA COMISIÓN
CUARTA DE HACIENDA Y DESARROLLO MUNICIPAL, DIO LECTURA AL PROEMIO
Y RESOLUTIVO DEL DICTAMEN EXP. 6742/LXXII QUE CONTIENE CUENTA
PÚBLICA CORRESPONDIENTE AL EJERCICIO FISCAL 2009, DEL MUNICIPIO DE
CHINA, NUEVO LEÓN. ACORDANDO QUE NO ES DE APROBARSE. INTERVINIERON
A FAVOR LA DIP. MYRNA ISELA GRIMALDO IRACHETA, LA DIP. MARÍA
CONCEPCIÓN LANDA GARCÍA TÉLLEZ, EL DIP. MARCOS MENDOZA VÁZQUEZ, EL
DIP. HÉCTOR GARCÍA GARCÍA, EL DIP. JUAN FRANCISCO ESPINOZA EGUÍA, EL
DIP. SAMUEL ALEJANDRO GARCÍA SEPÚLVEDA, EL DIP. RUBÉN GONZÁLEZ
CABRIELES Y EL DIP. SERGIO ARELLANO BALDERAS. FUE APROBADO EL
DICTAMEN POR UNANIMIDAD DE 39 VOTOS.
EL DIP. EUGENIO MONTIEL AMOROSO, INTEGRANTE DE LA COMISIÓN DE
HACIENDA DEL ESTADO, DIO LECTURA AL PROEMIO Y RESOLUTIVO DEL
DICTAMEN EXP. 9442/LXXIII QUE CONTIENE SOLICITUD PARA LA
INCORPORACIÓN AL IMSS DE LOS TRABAJADORES DEL MUNICIPIO DE SAN
NICOLÁS DE LOS GARZA, NUEVO LEÓN. ACORDANDO QUE ES DE APROBARSE.
INTERVINIERON A FAVOR LA DIP. EVA PATRICIA SALAZAR MARROQUÍN, EL DIP.
SERGIO ARELLANO BALDERAS, LA DIP. MYRNA ISELA GRIMALDO IRACHETA, Y
EL DIP. DANIEL CARRILLO MARTÍNEZ. SE SOMETIÓ A CONSIDERACIÓN A DE LA
ASAMBLEA EL ABRIR OTRA RONDA DE ORADORES, LA CUAL SE APROBÓ POR
UNANIMIDAD DE LOS PRESENTES. INTERVINIERON A FAVOR EL DIP. MARCO
ANTONIO MARTÍNEZ DÍAZ, EL DIP. RUBÉN GONZÁLEZ CABRIELES, LA DIP.
LILIANA TIJERINA CANTÚ Y LA DIP. ALICIA MARIBEL VILLALÓN GONZÁLEZ. FUE
APROBADO EL DICTAMEN POR MAYORÍA DE 36 VOTOS A FAVOR, 0 VOTOS EN
CONTRA Y 1 VOTO EN ABSTENCIÓN.
EL DIP. RUBÉN GONZÁLEZ CABRIELES, INTEGRANTE DE LA COMISIÓN DE
JUSTICIA Y SEGURIDAD PÚBLICA, DIO LECTURA AL PROEMIO Y RESOLUTIVO
Diario de los Debates Segundo Período. Año I.-
Número: 66-LXXIV S.O. Lunes 22 de Febrero de 2016.-
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DEL DICTAMEN EXP. 8332/LXXIII QUE CONTIENE INICIATIVA DE REFORMA POR
ADICIÓN DE UN CAPÍTULO VI AL CÓDIGO PENAL PARA EL ESTADO DE NUEVO
LEÓN. ACORDANDO QUE ES DE APROBARSE. CONTINUANDO CON EL PROCESO
LEGISLATIVO, Y AL NO HABER DIPUTADOS QUE DESEEN RESERVAR ARTÍCULOS
EN LO PARTICULAR. INTERVINIERON EN LO GENERAL A FAVOR EL DIP. GABRIEL
TLÁLOC CANTÚ CANTÚ, EL DIP. MARCOS MENDOZA VÁZQUEZ Y EL DIP. SERGIO
ARELLANO BALDERAS. FUE APROBADO EL DICTAMEN EN LO GENERAL POR
UNANIMIDAD DE 35 VOTOS. FUE APROBADO EL DICTAMEN EN LO GENERAL
Y EN LO PARTICULAR. GIRÁNDOSE LAS INSTRUCCIONES PARA ELABORAR
EL DECRETO CORRESPONDIENTE Y GIRAR LOS AVISOS DE RIGOR.
EL DIP. FELIPE DE JESÚS HERNÁNDEZ MARROQUÍN, INTEGRANTE DE LA
COMISIÓN DE MEDIO AMBIENTE, DIO LECTURA AL PROEMIO Y RESOLUTIVO DEL
DICTAMEN EXP. 9890/LXXIV QUE CONTIENE SOLICITUD DE EXHORTO AL
DIRECTOR DE (SIMEPRODE) Y SE REUBIQUE EL CENTRO DE CONFINAMIENTO DE
BASURA UBICADO EN LA COLONIA SAN BERNABÉ 9° SECTOR Y ÁREAS
ALEDAÑAS AL NORPONIENTE DE LA CIUDAD; ASÍ MISMO SE ENVÍE UN ATENTO
EXHORTO AL GOBIERNO DEL ESTADO PARA QUE INSTRUYA AL SECRETARIO DE
SALUD DEL ESTADO, CONSIDERE TOMAR LAS MEDIDAS NECESARIAS PARA
EVITAR POSIBLES COMPLICACIONES DE SALUD A LOS HABITANTES POR LA
ACUMULACIÓN DE DESECHOS QUE OCASIONA EL CENTRO DE CONFINAMIENTO
DE BASURA EN EL SECTOR. ACORDANDO ENVIAR SOLICITUD DE INFORMACIÓN.
INTERVINIERON A FAVOR LA DIP. LILIANA TIJERINA CANTÚ, LA DIP. LUDIVINA
RODRÍGUEZ DE LA GARZA Y EL DIP. MARCOS MENDOZA VÁZQUEZ. SE SOMETIÓ
A CONSIDERACIÓN A DE LA ASAMBLEA EL ABRIR OTRA RONDA DE ORADORES,
LA CUAL SE APROBÓ POR UNANIMIDAD DE LOS PRESENTES. INTERVINIERON A
FAVOR LA DIP. MYRNA ISELA GRIMALDO IRACHETA, EL DIP. SERGIO ARELLANO
BALDERAS, EL DIP. COSME JULIÁN LEAL CANTÚ, EL DIP. EUGENIO MONTIEL
AMOROSO, EL DIP. RUBÉN GONZÁLEZ CABRIELES Y EL DIP. FELIPE DE JESÚS
HERNÁNDEZ MARROQUÍN. FUE APROBADO EL DICTAMEN POR UNANIMIDAD
DE 36 VOTOS.
EL DIP. JOSÉ LUIS GARZA OCHOA, INTEGRANTE DE LA COMISIÓN DE
TRANSPORTE, DIO LECTURA AL PROEMIO Y RESOLUTIVO DEL DICTAMEN EXP.
9883/LXXIV QUE CONTIENE EXHORTO AL AYUNTAMIENTO DE ESCOBEDO,
NUEVO LEÓN, A FIN DE QUE INFORME A ESTA SOBERANÍA SOBRE LAS FOTO
MULTAS QUE ESTÁN IMPLEMENTANDO A LOS VEHÍCULOS EN DICHO MUNICIPIO.
ACORDÁNDOSE ENVIAR EL EXHORTO AL MUNICIPIO DE ESCOBEDO, NUEVO
LEÓN. INTERVINO A FAVOR LA DIP. ROSALVA LLANES RIVERA. FUE APROBADO
EL DICTAMEN POR UNANIMIDAD DE 34 VOTOS.
LA DIP. ITZEL SOLEDAD CASTILLO ALMANZA, INTEGRANTE DE LA COMISIÓN
TERCERA DE HACIENDA Y DESARROLLO MUNICIPAL, DIO LECTURA AL PROEMIO
Y RESOLUTIVO DEL DICTAMEN EXP. 7103/LXXIII QUE CONTIENE CUENTA
PÚBLICA CORRESPONDIENTE AL EJERCICIO FISCAL 2010 DEL R. AYUNTAMIENTO
DE BUSTAMANTE, NUEVO LEÓN. ACORDANDO QUE SE RECHAZA.
INTERVINIERON A FAVOR EL DIP. JOSÉ LUIS GARZA OCHOA, EL DIP. JOSÉ LUIS
SANTOS MARTÍNEZ Y EL DIP. JOSÉ ARTURO SALINAS GARZA. FUE APROBADO
EL DICTAMEN POR UNANIMIDAD DE 38 VOTOS.
Diario de los Debates Segundo Período. Año I.-
Número: 66-LXXIV S.O. Lunes 22 de Febrero de 2016.-
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EL DIP. GUILLERMO ALFREDO RODRÍGUEZ PÁEZ, INTEGRANTE DE LA
COMISIÓN QUINTA DE HACIENDA Y DESARROLLO MUNICIPAL, DIO LECTURA AL
PROEMIO Y RESOLUTIVO DEL DICTAMEN EXP. 7487/LXXIII QUE CONTIENE
ESCRITO DEL SECRETARIO DEL AYUNTAMIENTO DE SAN PEDRO GARZA GARCÍA,
NUEVO LEÓN, REMITE DE COPIA CERTIFICADA RELATIVO AL PROYECTO DE
PARQUÍMETROS. ACORDÁNDOSE DAR POR ENTERADOS. INTERVINO A FAVOR LA
DIP. ROSALVA LLANES RIVERA. FUE APROBADO EL DICTAMEN POR
UNANIMIDAD DE 33 VOTOS.
EL DIP. JOSÉ LUIS SANTOS MARTÍNEZ, INTEGRANTE DE LA COMISIÓN QUINTA
DE HACIENDA Y DESARROLLO MUNICIPAL, DIO LECTURA AL PROEMIO Y
RESOLUTIVO DEL DICTAMEN EXP. 7981/LXXIII QUE CONTIENE SOLICITUD DE
EXHORTO AL C. LIC. UGO RUIZ CORTÉS, ALCALDE DEL MUNICIPIO DE SAN
PEDRO GARZA GARCÍA, NUEVO LEÓN, PARA QUE INVESTIGUE POR LA POSIBLE
COMISIÓN DE DELITOS DE COALICIÓN Y COHECHO POR PARTE DE SERVIDORES
PÚBLICOS. ACORDANDO QUE QUEDA SIN MATERIA. INTERVINIERON A FAVOR
EL DIP. OSCAR JAVIER COLLAZO GARZA Y EL DIP. RUBÉN GONZÁLEZ
CABRIELES. FUE APROBADO EL DICTAMEN POR UNANIMIDAD DE 34 VOTOS.
LA DIP. EVA MARGARITA GÓMEZ TAMEZ, INTEGRANTE DE LA COMISIÓN DE
TRANSPORTE, DIO LECTURA AL PROEMIO Y RESOLUTIVO DEL DICTAMEN EXP.
8410/LXXIII QUE CONTIENE INICIATIVA DE REFORMA A LOS ARTÍCULOS 41 Y 108
DE LA LEY DE TRANSPORTE PARA LA MOVILIDAD SUSTENTABLE DEL ESTADO
DE NUEVO LEÓN, A FIN DE GARANTIZAR UNA ADECUADA PRESTACIÓN DEL
SERVICIO Y SATISFACCIÓN DEL USUARIO. ACORDANDO QUE NO ES DE
APROBARSE. INTERVINIERON A FAVOR EL DIP. FELIPE DE JESÚS HERNÁNDEZ
MARROQUÍN, LA DIP. ALHINNA BERENICE VARGAS GARCÍA Y EL DIP. JOSÉ LUIS
SANTOS MARTÍNEZ. FUE APROBADO EL DICTAMEN POR UNANIMIDAD DE 27
VOTOS.
EL DIP. COSME JULIÁN LEAL CANTÚ, INTEGRANTE DE LA COMISIÓN DE
TRANSPORTE, DIO LECTURA AL PROEMIO Y RESOLUTIVO DEL DICTAMEN EXP.
9417/LXXIII, QUE CONTIENE INICIATIVA DE REFORMA A DIVERSOS ARTÍCULOS
DE LA LEY DE TRANSPORTE PARA LA MOVILIDAD SUSTENTABLE DEL ESTADO
DE NUEVO LEÓN. ACORDANDO QUE NO ES DE APROBARSE. INTERVINIERON A
FAVOR LA DIP. EVA PATRICIA SALAZAR MARROQUÍN Y LA DIP. MERCEDES
CATALINA GARCÍA MANCILLAS. FUE APROBADO EL DICTAMEN POR
UNANIMIDAD DE 32 VOTOS.
LA DIP. EVA PATRICIA SALAZAR MARROQUÍN, A NOMBRE DE LAS COMISIONES
PRIMERA, SEGUNDA, TERCERA, CUARTA Y QUINTA DE HACIENDA Y
DESARROLLO MUNICIPAL, SOLICITÓ RETURNAR DANDO EL TRÁMITE
LEGISLATIVO CORRESPONDIENTE AL EXP. 5778/LXXI, QUE CONTIENE UNA
INICIATIVA DE LEY DE DEUDA PÚBLICA PARA LOS MUNICIPIOS DEL ESTADO DE
NUEVO LEÓN. Y EL EXP. 8427/LXXIII, QUE CONTIENE INICIATIVA DE REFORMA A
LA LEY DE HACIENDA PARA LOS MUNICIPIOS DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN, Y
DE LA LEY DE INGRESOS PARA LOS MUNICIPIOS. INTERVINO A FAVOR LA DIP.
ITZEL SOLEDAD CASTILLO ALMANZA. SE RETURNARON A LA COMISIÓN DE
HACIENDA DEL ESTADO
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Número: 66-LXXIV S.O. Lunes 22 de Febrero de 2016.-
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ASUNTOS GENERALES
EL DIP. JOSÉ ARTURO SALINAS GARZA, SOLICITÓ EL APOYO DE LOS MEDIOS
AUDIOVISUALES QUE SE ENCUENTRAN EN EL INTERIOR DEL RECINTO OFICIAL
PARA LA PRESENTACIÓN DE UN POSICIONAMIENTO EN EL QUE HIZO
REFERENCIA AL INCIDENTE DEL DÍA DE AYER DURANTE LA SESIÓN DE TRABAJO
DE LA COMISIÓN DE JUSTICIA SEGURIDAD PÚBLICA, DONDE EL SECRETARIO
GENERAL DE GOBIERNO DE UNA MANERA ABRUPTA Y VIOLENTA INTERRUMPIÓ
LOS TRABAJOS DE LA MISMA, EXIGIENDO A LOS DIPUTADOS QUE AGILIZARAN
LA DESIGNACIÓN DEL NUEVO PRESIDENTE DE LA COMISIÓN ESTATAL DE
DERECHOS HUMANOS. INTERVINIERON A FAVOR EL DIP. EUGENIO MONTIEL
AMOROSO, EL DIP. SERGIO ARELLANO BALDERAS, LA DIP. LAURA PAULA LÓPEZ
SÁNCHEZ, EL DIP. HÉCTOR GARCÍA GARCÍA, EL DIP. MARCELO MARTÍNEZ
VILLARREAL Y EL DIP. RUBÉN GONZÁLEZ CABRIELES. INTERVINO EN ESTE
TEMA LA DIP. KARINA MARLEN BARRÓN PERALES (2).
LA DIP. GLORIA CONCEPCIÓN TREVIÑO SALAZAR, PRESENTÓ UNA
EFEMÉRIDES DEL RECONOCIDO APODAQUENSE PROFESOR MOISÉS SÁENZ
GARZA.
EL DIP. EUGENIO MONTIEL AMOROSO, PRESENTÓ UN PUNTO DE ACUERDO POR
EL QUE ESTA LXXIV LEGISLATURA ENVÍA UN ATENTO EXHORTO AL
GOBERNADOR DEL ESTADO PARA QUE INSTRUYA A QUIEN CORRESPONDA PARA
QUE DE INMEDIATO SE VUELVA A PUBLICAR LA INFORMACIÓN
CORRESPONDIENTE A LAS LICITACIONES PÚBLICAS, ASIGNACIONES DE
CONTRATOS Y SIN LA RESERVA DE INFORMACIÓN. ASIMISMO, SE ENVÍA UN
ATENTO EXHORTO A LA COMISIÓN DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA
INFORMACIÓN DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN PARA QUE EN EL MARCO DE SUS
ATRIBUCIONES REVISE EL PROCEDIMIENTO QUE FUE APARENTEMENTE
EVADIDO Y SE EMITA UN PRONUNCIAMIENTO CORRESPONDIENTE.
SOLICITANDO SEA VOTADO EN ESTE MOMENTO. INTERVINO A FAVOR EL DIP.
ANDRÉS MAURICIO CANTÚ RAMÍREZ. SE SOMETIÓ A CONSIDERACIÓN DE LA
ASAMBLEA EL QUE SEA VOTADO EN ESE MOMENTO EL PUNTO DE ACUERDO, EL
CUAL FUE APROBADO POR UNANIMIDAD DE LOS PRESENTES. FUE APROBADO
EL PUNTO DE ACUERDO POR UNANIMIDAD DE 25 VOTOS. ELABORÁNDOSE EL
ACUERDO CORRESPONDIENTE Y LAS COMUNICACIONES REQUERIDAS PARA
TAL EFECTO.
EL DIP. DANIEL CARRILLO MARTÍNEZ, PRESENTÓ UN PUNTO DE ACUERDO POR
EL QUE ESTA LXXIV LEGISLATURA, SOLICITA DE MANERA RESPETUOSA A LA
CÁMARA DE SENADORES DEL CONGRESO DE LA UNIÓN, PARA QUE, EN LA LEY
GENERAL DEL DERECHO A LA ALIMENTACIÓN ADECUADA, SE CONSIDEREN LAS
PROPUESTAS REALIZADAS POR LA ORGANIZACIÓN “BANCOS DE ALIMENTOS DE
MÉXICO” RESPECTO AL CAPÍTULO RELATIVO AL RESCATE ALIMENTARIO,
REDUCCIÓN DE MERMAS Y DESPERDICIO DE ALIMENTOS. INTERVINIERON A
FAVOR EL DIP. MARCELO MARTÍNEZ VILLARREAL Y EL DIP. HÉCTOR GARCÍA
GARCÍA. SE SOMETIÓ A CONSIDERACIÓN DE LA ASAMBLEA EL QUE SEA
VOTADO EN ESE MOMENTO EL PUNTO DE ACUERDO, EL CUAL FUE APROBADO
POR UNANIMIDAD DE LOS PRESENTES. FUE APROBADO EL PUNTO DE
ACUERDO POR UNANIMIDAD DE 30 VOTOS. ELABORÁNDOSE EL ACUERDO
Diario de los Debates Segundo Período. Año I.-
Número: 66-LXXIV S.O. Lunes 22 de Febrero de 2016.-
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CORRESPONDIENTE Y LAS COMUNICACIONES REQUERIDAS PARA TAL
EFECTO.
LA DIP. LETICIA MARLENE BENVENUTTI VILLARREAL, PRESENTÓ UN PUNTO
DE ACUERDO POR EL QUE
ESTA LXXIV LEGISLATURA APRUEBA TENER MESA DE TRABAJO ENTRE LA
COMISIÓN DE VIGILANCIA Y EL AUDITOR GENERAL DEL ESTADO, EL DÍA
VIERNES 19 DE FEBRERO DEL AÑO EN CURSO A LAS 13: 00 HORAS EN LA SALA DE
JUNTAS “FRAY SERVANDO TERESA DE MIER” UBICADA EN EL PISO 10 DE ESTE
EDIFICIO LEGISLATIVO. SE SOMETIÓ A CONSIDERACIÓN DE LA ASAMBLEA EL
QUE SEA VOTADO EN ESE MOMENTO EL PUNTO DE ACUERDO, EL CUAL FUE
APROBADO POR UNANIMIDAD DE LOS PRESENTES. FUE APROBADO EL PUNTO
DE ACUERDO POR UNANIMIDAD DE 25 VOTOS. ELABORÁNDOSE EL ACUERDO
CORRESPONDIENTE Y LAS COMUNICACIONES REQUERIDAS PARA TAL
EFECTO.
EL DIP. SERGIO PÉREZ DÍAZ, PRESENTÓ UN PUNTO DE ACUERDO POR EL QUE
ESTA LXXIV LEGISLATURA APRUEBA EL USO DE LAS INSTALACIONES DEL
SALÓN POLIVALENTE “BICENTENARIO DE LA INDEPENDENCIA Y CENTENARIO
DE LA REVOLUCIÓN MEXICANA” A FIN DE QUE LA COMISIÓN DE DESARROLLO
URBANO REALICE LA “REUNIÓN DE INDUCCIÓN DE LAS MESAS DE TRABAJO DEL
FORO INTERNACIONAL DE REFORMA URBANA Y DESARROLLO REGIONAL” EL
VIERNES 26 DE FEBRERO DEL AÑO EN CURSO DE LAS 11:00 A LAS 14:00 HORAS
SOLICITANDO SEA VOTADO EN ESTE MOMENTO. SE SOMETIÓ A CONSIDERACIÓN
DE LA ASAMBLEA EL QUE SEA VOTADO EN ESE MOMENTO EL PUNTO DE
ACUERDO, EL CUAL FUE APROBADO POR UNANIMIDAD DE LOS PRESENTES. FUE
APROBADO EL PUNTO DE ACUERDO POR UNANIMIDAD DE 25 VOTOS.
ELABORÁNDOSE EL ACUERDO CORRESPONDIENTE Y LAS COMUNICACIONES
REQUERIDAS PARA TAL EFECTO.
A CONTINUACIÓN SE DIO LECTURA AL PROYECTO DE ORDEN DEL DÍA PARA LA
PRÓXIMA SESIÓN, EL CUAL FUE APROBADO POR UNANIMIDAD DE LOS
PRESENTES. EL PRESIDENTE CLAUSURÓ LA SESIÓN ORDINARIA SIENDO LAS
QUINCE HORAS CON VEINTIOCHO MINUTOS, CITANDO PARA LA PRÓXIMA
SESIÓN EL DÍA Y HORA QUE MARCA EL REGLAMENTO PARA EL GOBIERNO
INTERIOR DEL CONGRESO DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN.
EL TEXTO ÍNTEGRO DE LAS INTERVENCIONES Y LOS DOCUMENTOS SE ANEXAN AL
DIARIO DE DEBATES CORRESPONDIENTE A ESTA ACTA.- DAMOS FE:
CTA NÚM. 065 DE LA SESIÓN ORDINARIA DE LA SEPTUAGÉSIMA CUARTA
LEGISLATURA AL H. CONGRESO DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN, CELEBRADA
EL DÍA DIECISIETE DE FEBRERO DE 2016, DEL SEGUNDO PERÍODO ORDINARIO DE
SESIONES, CORRESPONDIENTE AL PRIMER AÑO DE EJERCICIO CONSTITUCIONAL.
PRESIDENCIA DEL
C. DIP. DANIEL CARRILLO MARTÍNEZ
A
Diario de los Debates Segundo Período. Año I.-
Número: 66-LXXIV S.O. Lunes 22 de Febrero de 2016.-
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EN LA CIUDAD DE MONTERREY, CAPITAL DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN, SIENDO
LAS ONCE HORAS CON VEINTITRÉS MINUTOS DEL DÍA 17 DE FEBRERO DE 2016,
CON LA ASISTENCIA DE 40 LEGISLADORES Y 2 AUSENTES CON AVISO. EL
PRESIDENTE DECLARÓ ABIERTA LA SESIÓN. SE DIO LECTURA AL ORDEN DEL
DÍA, EL CUAL FUE APROBADO EN LA SESIÓN ANTERIOR.
ASUNTOS EN CARTERA
SE RECIBIERON 2 ASUNTOS A LOS CUALES SE LES DIO EL TRÁMITE
CORRESPONDIENTE. (SE ANEXA LISTA).
INICIATIVAS DE LEY O DECRETO A PRESENTARSE POR LOS CC. DIPUTADOS
LA DIP. GLORIA CONCEPCIÓN TREVIÑO SALAZAR, PRESENTÓ INICIATIVA
MEDIANTE LA CUAL SE CREA LA LEY PARA LA ATENCIÓN Y PROTECCIÓN PARA
LAS PERSONAS CON LA CONDICIÓN DE ESPECTRO AUTISTA DEL ESTADO DE
NUEVO LEÓN; TENIENDO POR OBJETO IMPULSAR LA INTEGRACIÓN E INCLUSIÓN
A LA SOCIEDAD DE LAS PERSONAS CON LAS CONDICIONES DE ESPECTRO
AUTISTA. EL DIP. JORGE ALAN BLANCO DURÁN SOLICITÓ SUSCRIBIRSE EN ESTA
INICIATIVA, LO CUAL FUE ACEPTADO POR LA DIPUTADA PROMOVENTE. SE
TURNÓ A LA COMISIÓN DE SALUD Y ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES.
EL DIP. HERNÁN SALINAS WOLBERG, PRESENTÓ INICIATIVA MEDIANTE LA
CUAL SE EXPIDE LA LEY DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN
PÚBLICA DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN, LA CUAL CONSTA DE 9 TÍTULOS Y 192
ARTÍCULOS. SE TURNÓ A LA COMISIÓN DE LEGISLACIÓN Y PUNTOS
CONSTITUCIONALES.
EL DIP. DANIEL CARRILLO MARTÍNEZ, PRESENTÓ UNA INICIATIVA DE
REFORMA POR MODIFICACIÓN A LA FRACCIÓN VIII DEL ARTÍCULO 2, ADICIÓN
DE UN PÁRRAFO AL ARTÍCULO 27, ADICIÓN DE UN PÁRRAFO AL ARTÍCULO 28 Y
ADICIÓN DE 2 PÁRRAFOS AL ARTÍCULO 31, DE LA LEY DE COORDINACIÓN
HACENDARIA DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN, EN RELACIÓN A DETERMINAR
PARA LOS MUNICIPIOS NO CONTEMPLADOS EN LA ZONA METROPOLITANA, UNA
BASE QUE REFLEJE EL MONTO MÍNIMO A OTORGARSE Y QUE NO SEA MENOR AL
RECIBIDO EL AÑO INMEDIATO ANTERIOR. SE TURNÓ A LA COMISIÓN DE
HACIENDA DEL ESTADO. INTERVINO EL DIP. EUGENIO MONTIEL AMOROSO
HACIENDO MENCIÓN QUE DE SER ACEPTADO POR LOS INTEGRANTES DE LA
COMISIÓN DE HACIENDA DEL ESTADO, SE INCLUIRÁ ESTA INICIATIVA EN LOS
TEMAS A DISCUTIR EL DÍA DE HOY EN LA SESIÓN DE TRABAJO DE DICHA
COMISIÓN. , INTERVINIERON A FAVOR DE LA INICIATIVA LA DIP. EVA PATRICIA
SALAZAR MARROQUÍN, EL DIP. JOSÉ LUIS SANTOS MARTÍNEZ, EL DIP. JUAN
FRANCISCO ESPINOZA EGUÍA Y EL DIP. SAMUEL ALEJANDRO GARCÍA
SEPÚLVEDA.
INFORME DE COMISIONES
EL DIP. JOSÉ LUIS GARZA OCHOA, SOLICITÓ AL PRESIDENTE SOMETER A
CONSIDERACIÓN DE LA ASAMBLEA LA DISPENSA DE DIVERSOS DICTÁMENES A
TRATAR EN LA SESIÓN DE HOY PARA QUE SE DÉ LECTURA ÚNICAMENTE A LOS
Diario de los Debates Segundo Período. Año I.-
Número: 66-LXXIV S.O. Lunes 22 de Febrero de 2016.-
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PROEMIOS Y RESOLUTIVOS DE LOS MISMOS, SIENDO APROBADA POR
UNANIMIDAD DE LOS PRESENTES.
EL DIP. JOSÉ LUIS GARZA OCHOA, INTEGRANTE DE LA COMISIÓN DE
TRANSPORTE, DIO LECTURA AL PROEMIO Y RESOLUTIVO DEL DICTAMEN EXP.
9437/LXXIII Y 9461/LXIII QUE CONTIENE INICIATIVAS DE REFORMA A LA LEY DE
TRANSPORTE PARA LA MOVILIDAD SUSTENTABLE DEL ESTADO DE NUEVO
LEÓN, EN RELACIÓN A ELIMINAR EL COBRO DE LA GARANTÍA DE
CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES INHERENTES A LA PRESTACIÓN DEL
SERVICIO EN LA MODALIDAD DE VEHÍCULO DE ALQUILER “TAXI”. ACORDANDO
QUE NO SON DE APROBARSE. INTERVINIERON A FAVOR EL DIP. ANDRÉS
MAURICIO CANTÚ RAMÍREZ, LA DIP. EVA MARGARITA GÓMEZ TAMEZ Y EL DIP.
RUBÉN GONZÁLEZ CABRIELES. FUE APROBADO EL DICTAMEN POR
UNANIMIDAD DE 28 VOTOS.
EL DIP. JUAN FRANCISCO ESPINOZA EGUÍA, INTEGRANTE DE LA COMISIÓN
PRIMERA DE HACIENDA Y DESARROLLO MUNICIPAL, DIO LECTURA AL PROEMIO
Y RESOLUTIVO DEL DICTAMEN EXP. 6723/LXXII QUE CONTIENE CUENTA
PÚBLICA 2009 DEL MUNICIPIO DE GALEANA, NUEVO LEÓN. ACORDANDO QUE ES
DE APROBARSE. INTERVINIERON A FAVOR LA DIP. ALHINNA BERENICE VARGAS
GARCÍA Y EL DIP. RUBÉN GONZÁLEZ CABRIELES. FUE APROBADO EL
DICTAMEN POR MAYORÍA DE 31 VOTOS A FAVOR, 2 VOTOS EN CONTRA Y 1
VOTO EN ABSTENCIÓN.
EL DIP. MARCELO MARTÍNEZ VILLARREAL, INTEGRANTE DE LA COMISIÓN DE
JUSTICIA Y SEGURIDAD PÚBLICA, DIO LECTURA AL PROEMIO Y RESOLUTIVO
DEL DICTAMEN EXP. 8916/LXXIII QUE CONTIENE INICIATIVA DE REFORMA POR
ADICIÓN DEL CAPÍTULO III DEL TÍTULO DÉCIMO SEXTO DENOMINADO DELITOS
DE PELIGRO PARA ADICIONAR LOS ARTÍCULOS 337 BIS I Y 337 BIS II DEL CÓDIGO
PENAL PARA EL ESTADO DE NUEVO LEÓN. ACORDÁNDOSE DE NO HA LUGAR.
INTERVINIERON A FAVOR LA DIP. EVA PATRICIA SALAZAR MARROQUÍN Y EL
DIP. SERGIO ARELLANO BALDERAS. FUE APROBADO EL DICTAMEN POR
UNANIMIDAD DE 35 VOTOS.
LA DIP. ITZEL SOLEDAD CASTILLO ALMANZA, INTEGRANTE DE LA COMISIÓN
TERCERA DE HACIENDA Y DESARROLLO MUNICIPAL, DIO LECTURA AL PROEMIO
Y RESOLUTIVO DEL DICTAMEN EXP. 7105/LXXIII QUE CONTIENE CUENTA
PÚBLICA CORRESPONDIENTE AL EJERCICIO FISCAL 2010 DEL R. AYUNTAMIENTO
DE SABINAS HIDALGO, NUEVO LEÓN. ACORDANDO QUE ES DE APROBARSE.
INTERVINIERON A FAVOR EL DIP. GUILLERMO ALFREDO RODRÍGUEZ PÁEZ Y EL
DIP. ADRIÁN DE LA GARZA TIJERINA. FUE APROBADO EL DICTAMEN POR
MAYORÍA DE 30 VOTOS A FAVOR, 1 VOTO EN CONTRA Y 2 VOTOS EN
ABSTENCIÓN.
LA DIP. EVA PATRICIA SALAZAR MARROQUÍN, INTEGRANTE DE LA COMISIÓN
DE JUSTICIA Y SEGURIDAD PÚBLICA, DIO LECTURA AL PROEMIO Y RESOLUTIVO
DEL DICTAMEN EXP. 9560/LXXIV QUE CONTIENE PROPUESTA DE LA CREACIÓN
DE UNA LÍNEA TELEFÓNICA QUE CONCENTRE Y PROVEA LA RECEPCIÓN,
CANALIZACIÓN, ATENCIÓN Y SEGUIMIENTO DE LAS LLAMADAS TELEFÓNICAS
REFERENTES A LOS SERVICIOS TANTO DE EMERGENCIA COMO DE DENUNCIA
Diario de los Debates Segundo Período. Año I.-
Número: 66-LXXIV S.O. Lunes 22 de Febrero de 2016.-
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CIUDADANA Y ANÓNIMA. ACORDANDO ENVIAR EXHORTO AL GOBERNADOR
DEL ESTRADO. INTERVINIERON A FAVOR EL DIP. MARCOS MENDOZA VÁZQUEZ,
EL DIP. OSCAR JAVIER COLLAZO GARZA Y EL DIP. RUBÉN GONZÁLEZ
CABRIELES. SE SOMETIÓ A CONSIDERACIÓN A DE LA ASAMBLEA EL ABRIR OTRA
RONDA DE ORADORES, LA CUAL SE APROBÓ POR UNANIMIDAD DE LOS
PRESENTES. INTERVINIERON A FAVOR EL DIP. SERGIO ARELLANO BALDERAS, EL
DIP. COSME JULIÁN LEAL CANTÚ Y LA DIP. GLORIA CONCEPCIÓN TREVIÑO
SALAZAR. FUE APROBADO EL DICTAMEN POR UNANIMIDAD DE 36 VOTOS.
LA DIP. LUDIVINA RODRÍGUEZ DE LA GARZA, INTEGRANTE DE LA COMISIÓN
DE MEDIO AMBIENTE, DIO LECTURA AL PROEMIO Y RESOLUTIVO DEL
DICTAMEN EXP. 8805/LXXIII QUE CONTIENE SOLICITUD DE EXHORTO AL
EJECUTIVO DEL ESTADO Y QUE REMITA A ESTE CONGRESO INFORMACIÓN
PORMENORIZADA RELATIVA AL PROYECTO INMOBILIARIO "NUEVA CIUDAD DE
GARCIA" EN DONDE CONSTE EL ACTA DE CONSEJO DEL ISSSTELEON EN LA QUE
SE AUTORIZÓ EL DESTINO DE LAS HECTÁREAS QUE FORMARAN PARTE DE
DICHO PROYECTO. ACORDANDO ENVIAR EXHORTO AL TITULAR DEL
ISSSTELEON. INTERVINO A FAVOR LA DIP. LAURA PAULA LÓPEZ SÁNCHEZ, EL
DIP. MARCOS MENDOZA VÁZQUEZ, EL DIP. SERGIO PÉREZ DÍAZ, EL DIP. FELIPE
DE JESÚS HERNÁNDEZ MARROQUÍN, LA DIP. ROSALVA LLANES RIVERA Y EL DIP.
EUGENIO MONTIEL AMOROSO. FUE APROBADO EL DICTAMEN POR
UNANIMIDAD DE 35 VOTOS.
ASUNTOS GENERALES
EL DIP. HÉCTOR GARCÍA GARCÍA, PRESENTÓ UN PUNTO DE ACUERDO POR EL
QUE LA LXXIV LEGISLATURA HACE UN ATENTO EXHORTO, AL TITULAR DEL
EJECUTIVO DEL ESTADO, PARA QUE DENTRO DE SUS ATRIBUCIONES TENGA A
BIEN GIRAR INSTRUCCIONES PARA QUE A TRAVÉS DE LA SECRETARÍA DE
DESARROLLO SOCIAL SE CONTEMPLE UN PLAN DE SUBSIDIO O ENTREGA DEL
PRODUCTO BÁSICO COMO ES LA TORTILLA A PERSONAS DEL ESTADO, QUE SE
ENCUENTREN EN SITUACIÓN DE POBREZA O POBREZA EXTREMA. ASIMISMO, A
LA DELEGACIÓN DE LA PROCURADURÍA FEDERAL DEL CONSUMIDOR
(PROFECO), PARA QUE DENTRO DE SU RESPECTIVA COMPETENCIA REALICE LAS
VERIFICACIONES CORRESPONDIENTES A LOS ESTABLECIMIENTOS QUE
COMERCIALIZAN EL PRODUCTO DE LA TORTILLA PARA QUE SE RESPETE EL
PRECIO OFICIAL DEL MISMO EVITANDO CAER EN LA ESPECULACIÓN DE DICHO
PRODUCTO Y AUMENTOS NO AUTORIZADOS Y EN CONSECUENCIA APLICAR LO
CONDUCENTE. INTERVINIERON A FAVOR LA DIP. LUDIVINA RODRÍGUEZ DE LA
GARZA, EL DIP. SERGIO ARELLANO BALDERAS, EL DIP. RUBÉN GONZÁLEZ
CABRIELES, LA DIP. ALHINNA BERENICE VARGAS GARCÍA, EL DIP. MARCO
ANTONIO MARTÍNEZ DÍAZ Y LA DIP. EVA PATRICIA SALAZAR MARROQUÍN. SE
SOMETIÓ A CONSIDERACIÓN DE LA ASAMBLEA EL QUE SEA VOTADO EN ESE
MOMENTO EL PUNTO DE ACUERDO, EL CUAL FUE APROBADO POR UNANIMIDAD
DE LOS PRESENTES. FUE APROBADO EL PUNTO DE ACUERDO POR
UNANIMIDAD DE 37 VOTOS. ELABORÁNDOSE EL ACUERDO
CORRESPONDIENTE Y LAS COMUNICACIONES REQUERIDAS PARA TAL
EFECTO.
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Número: 66-LXXIV S.O. Lunes 22 de Febrero de 2016.-
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LA DIP. ROSALVA LLANES RIVERA, PRESENTÓ UN PUNTO DE ACUERDO POR EL
QUE ESTA LXXIV LEGISLATURA ENVÍA UN ATENTO EXHORTO AL DIRECTOR DEL
INSTITUTO ESTATAL DE CULTURA FÍSICA Y DEPORTE DEL ESTADO DE NUEVO
LEÓN, PARA QUE TENGA A BIEN PRESENTAR ANTE ESTE PODER LEGISLATIVO
LOS PROGRAMAS IMPULSADOS POR PARTE DE DICHO INSTITUTO EL PRÓXIMO
MARTES 23 DE FEBRERO A LAS 16:00 HORA DURANTE LA COMISIÓN DE
EDUCACIÓN, CULTURA Y DEPORTE. SOLICITANDO SEA VOTADO EN ESTE
MOMENTO. INTERVINO A FAVOR EL DIP. RUBÉN GONZÁLEZ CABRIELES. SE
SOMETIÓ A CONSIDERACIÓN DE LA ASAMBLEA EL QUE SEA VOTADO EN ESE
MOMENTO EL PUNTO DE ACUERDO, EL CUAL FUE APROBADO POR UNANIMIDAD
DE LOS PRESENTES. FUE APROBADO EL PUNTO DE ACUERDO POR
UNANIMIDAD DE 38 VOTOS. ELABORÁNDOSE EL ACUERDO
CORRESPONDIENTE Y LAS COMUNICACIONES REQUERIDAS PARA TAL
EFECTO.
EL DIP. JORGE ALAN BLANCO DURÁN, PRESENTÓ UN PUNTO DE ACUERDO POR
EL QUE LA LXXIV LEGISLATURA ENVÍA UN RESPETUOSO EXHORTO AL
GOBERNADOR DEL ESTADO, PARA QUE LAS SECRETARÍAS DE DESARROLLO
SUSTENTABLE, TRANSPORTE Y SALUD ESTABLEZCAN MECANISMOS DE
COORDINACIÓN PARA ANALIZAR LA VIABILIDAD Y PUESTA EN MARCHA DE UN
PROGRAMA GUBERNAMENTAL DE PRÉSTAMO DE BICICLETAS A LOS
CIUDADANOS PARA MEJORAR EL MEDIO AMBIENTE Y PROMOVER LA
ACTIVIDAD FÍSICA. INTERVINIERON A FAVOR EL DIP. HÉCTOR GARCÍA GARCÍA,
EL DIP. MARCOS MENDOZA VÁZQUEZ Y EL DIP. MARCO ANTONIO MARTÍNEZ
DÍAZ, LA DIP. LETICIA MARLENE BENVENUTTI VILLARREAL. INTERVINO EL DIP.
EUGENIO MONTIEL AMOROSO CON UNA PROPUESTA DE ADICIÓN AL PUNTO DE
ACUERDO, LA CUAL FUE APROBADA POR EL DIPUTADO PROMOVENTE. SE
SOMETIÓ A CONSIDERACIÓN DE LA ASAMBLEA EL QUE SEA VOTADO EN ESE
MOMENTO EL PUNTO DE ACUERDO, EL CUAL FUE APROBADO POR UNANIMIDAD
DE LOS PRESENTES. FUE APROBADO EL PUNTO DE ACUERDO POR
UNANIMIDAD DE 36 VOTOS. ELABORÁNDOSE EL ACUERDO
CORRESPONDIENTE Y LAS COMUNICACIONES REQUERIDAS PARA TAL
EFECTO.
LA DIP. MARÍA CONCEPCIÓN LANDA GARCÍA TÉLLEZ, SOLICITÓ SUSCRIBIRSE
A LA INICIATIVA PRESENTADO POR EL DIP. HERNÁN SALINAS WOLBERG EL DÍA
DE HOY EN EL APARTADO DE PRESENTACIÓN DE INICIATIVAS RELATIVO A LA
EXPEDICIÓN LA LEY DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN
PÚBLICA DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN; E INSTÓ A LOS DIPUTADOS A TRATAR
LO ANTES POSIBLE EL TEMA DE LOS COMISIONADOS DE TRANSPARENCIA.
EL DIP. EUGENIO MONTIEL AMOROSO, PRESENTÓ UN PUNTO DE ACUERDO
PARA RETURNAR EL EXP. 8097/LXXIII, QUE CONTIENE INICIATIVA QUE CREA EL
FONDO EDUCATIVO; Y EL EXP. 8103/LXXIII QUE ES PARA ESTABLECER PARTIDA
ETIQUETADA A CUBRIR NECESIDADES DE LAS ESCUELAS DE NIVEL BÁSICO, LOS
CUAL SE ENCUENTRA EN LAS COMISIONES UNIDAS DE HACIENDA DEL ESTADO
Y DE EDUCACIÓN, CULTURA Y DEPORTE; PARA QUE SEA RETURNADO EL
PRIMER EXPEDIENTE ÚNICAMENTE A LA COMISIÓN DE HACIENDA DEL ESTADO
Y EL SEGUNDO EXPEDIENTE EXCLUSIVAMENTE A LA COMISIÓN DE EDUCACIÓN,
CULTURA Y DEPORTE. INTERVINO A FAVOR EL DIP. RUBÉN GONZÁLEZ
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CABRIELES. EL PRESIDENTE RETURNÓ EL EXP. 8097/LXXIII A LA COMISIÓN
DE HACIENDA DEL ESTADO Y EL EXP. 8103/LXXIII A LA COMISIÓN DE
EDUCACIÓN, CULTURA Y DEPORTE.
EL DIP. RUBÉN GONZÁLEZ CABRIELES, PRESENTÓ UN PUNTO DE ACUERDO POR
EL QUE LA LXXIV LEGISLATURA AL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO DE
NUEVO LEÓN, ACUERDA INSCRIBIR CON LETRAS ÁUREAS, EL NOMBRE DE JOSÉ
ELEUTERIO GONZÁLEZ “GONZALITOS”, EN EL MURO DE HONOR DEL SALÓN DE
SESIONES DE ESTE PODER LEGISLATIVO. ASIMISMO, SE REMITE EL PRESENTE
ACUERDO A LA COMISIÓN DE COORDINACIÓN Y RÉGIMEN INTERNO, A FIN DE
QUE SE DÉ CUMPLIMIENTO AL MISMO, DENTRO DEL PLAZO DEL ACTUAL
PERÍODO DE SESIONES. INTERVINO A FAVOR EL DIP. SERGIO ARELLANO
BALDERAS. SE TURNÓ A LA COMISIÓN DE EDUCACIÓN, CULTURA Y DEPORTE.
LA DIP. ROSALVA LLANES RIVERA, PRESENTÓ UN POSICIONAMIENTO EN
RELACIÓN A QUE EL PRÓXIMO SÁBADO 20 DE FEBRERO SE CELEBRA EL “DIA
MUNDIAL DE JUSTICIA SOCIAL”.
EL DIP. DANIEL CARRILLO MARTÍNEZ, SOLICITÓ EL APOYO DE LOS MEDIOS
AUDIOVISUALES UBICADOS DENTRO DEL RECINTO PARA LA PRESENTACIÓN
DE UN PUNTO DE ACUERDO POR EL QUE LA LXXIV LEGISLATURA DEL H.
CONGRESO DEL ESTADO NUEVO LEÓN EXHORTA DE MANERA RESPETUOSA AL
DIRECTOR GENERAL DEL CENTRO SECRETARÍA DE COMUNICACIONES Y
TRANSPORTES NUEVO LEÓN, PARA QUE CONFORME A SUS FACULTADES Y
OBLIGACIONES, SE CUMPLAN LOS TÉRMINOS DE LOS TRANSITORIOS
ESTABLECIDOS EN LA LEY REGLAMENTARIA DEL SERVICIO FERROVIARIO, Y
EJECUTE LA ACCIONES NECESARIAS QUE ESTABLEZCAN LA CREACIÓN DE LA
AGENCIA QUE EMITIRÁ LAS REGLAS DE OPERACIÓN DEL FONDO NACIONAL DE
SEGURIDAD PARA CRUCES VIALES FERROVIARIOS, Y SOLICITE A LA EMPRESA
FERROMEX CONCLUIR LA CONSTRUCCIÓN DEL LIBRAMIENTO MONTERREY.
INTERVINO A FAVOR EL DIP. JORGE ALAN BLANCO DURÁN, SE SOMETIÓ A
CONSIDERACIÓN DE LA ASAMBLEA EL QUE SEA VOTADO EN ESE MOMENTO EL
PUNTO DE ACUERDO, EL CUAL FUE APROBADO POR UNANIMIDAD DE LOS
PRESENTES. FUE APROBADO EL PUNTO DE ACUERDO POR UNANIMIDAD DE
32 VOTOS. ELABORÁNDOSE EL ACUERDO CORRESPONDIENTE Y LAS
COMUNICACIONES REQUERIDAS PARA TAL EFECTO.
EL PRESIDENTE SOMETIÓ A CONSIDERACIÓN DEL PLENO AMPLIAR EL TÉRMINO
DE LA SESIÓN HASTA AGOTAR EL ORDEN DEL DÍA. LO CUAL FUE APROBADO
POR UNANIMIDAD DE LOS PRESENTES.
LA DIP. ALHINNA BERENICE VARGAS GARCÍA, PRESENTÓ UN
POSICIONAMIENTO PARA FELICITAR AL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA EN
MATERIA DE EDUCACIÓN Y SEGURIDAD. LO ANTERIOR, POR SU VISITA EL
PRÓXIMO VIERNES 19 DE FEBRERO PARA LA INAUGURACIÓN DEL CUARTEL DE
LA POLICÍA MILITAR QUE SE ENCUENTRA UBICADO EN EL MUNICIPIO DE
ESCOBEDO, NUEVO LEÓN. ASÍ COMO LA VISITA QUE REALIZARON EL DÍA DE
AYER A ESTA ENTIDAD EL SECRETARIO DE EDUCACIÓN Y EL DIRECTOR DEL
INSTITUTO NACIONAL DE LA INFRAESTRUCTURA FÍSICA EDUCATIVA, PARA
RECORRER Y CONOCER DISTINTAS OBRAS DE INFRAESTRUCTURA QUE SE ESTÁN
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LLEVANDO A CABO EN EL ESTADO, CON PROGRAMAS DE ESCUELAS DE
CALIDAD. LLEVANDO CON ELLO, UN GRAN IMPULSO A UNA EDUCACIÓN Y UN
SISTEMA DE SEGURIDAD PÚBLICA INTEGRAL Y CON VISIÓN A LARGO PLAZO EN
BENEFICIO DE LOS NUEVOLEONESES.
EL DIP. SERGIO ARELLANO BALDERAS, PRESENTÓ UN POSICIONAMIENTO
RELATIVO A LA MATANZA DEL 18 DE FEBRERO DE 1976, EN LA COLONIA GRANJA
SANITARIA.
EL DIP. HÉCTOR GARCÍA GARCÍA, INFORMÓ A LOS DIPUTADOS INTEGRANTES
DE LA COMISIÓN DE LEGISLACIÓN Y PUNTOS CONSTITUCIONALES Y DIPUTADOS
QUE DESEEN ASISTIR A LA MESA DE TRABAJO RELATIVO AL ANÁLISIS DE LA
LEY DE TABACO QUE SE LLEVARÁ A CABO EL PRÓXIMO VIERNES 19 DE
FEBRERO A LAS 10:00 HORAS EN EL SALÓN POLIVALENTE “BICENTENARIO DE LA
INDEPENDENCIA Y CENTENARIO DE LA REVOLUCIÓN MEXICANA” UBICADO EN
LA PLANTA BAJA DE ESTA TORRE ADMINISTRATIVA, ASÍ COMO EL DÍA DE
MAÑANA JUEVES TENDRÁ REUNIÓN DE TRABAJO LA COMISIÓN DE
LEGISLACIÓN Y PUNTOS CONSTITUCIONALES A LAS 10:00 HORAS EN LA SALA DE
JUNTAS “FRAY SERVANDO TERESA DE MIER”.
EL PRESIDENTE HIZO UNA INVITACIÓN A LOS DIPUTADOS, PARA EL DÍA MARTES
1 DE MARZO A LAS 8:30 HORAS EN EL SALÓN POLIVALENTE, A UNA REUNIÓN
QUE SE LLEVARÁ A CABO POR EL CONSEJO NUEVO LEÓN, DE DONDE EMANAN
LOS EJES RECTORES DE LA LEY DE PLANEACIÓN, DONDE ESTARÁN EL
PRESIDENTE EJECUTIVO Y EL SECRETARIO TÉCNICO PRESENTANDO LOS EJES
RECTORES QUE DIRIGIRÁN AL ESTADO POR SEIS AÑOS, PREVIO A LA LEY
ESTATAL DE PLANEACIÓN. ASÍ COMO EL DÍA VIERNES 4 DE MARZO A LAS 10:30
EN EL SALÓN “BICENTENARIO DE LA INDEPENDENCIA Y CENTENARIO DE LA
REVOLUCIÓN MEXICANA” UBICADO EN LA PLANTA BAJA DE ESTA TORRE
ADMINISTRATIVA A UNA VISITA EN EL ESTADO DE DIPUTADOS FEDERALES DE
TODAS LAS BANCADAS DE LA REPÚBLICA DE ALEMANIA, EN UN INTERCAMBIO
DE IDEAS PARA CONOCER EL SISTEMA,
A CONTINUACIÓN SE DIO LECTURA AL PROYECTO DE ORDEN DEL DÍA PARA LA
PRÓXIMA SESIÓN, EL CUAL FUE APROBADO POR UNANIMIDAD DE LOS
PRESENTES. EL PRESIDENTE CLAUSURÓ LA SESIÓN ORDINARIA SIENDO LAS
CATORCE HORAS CON VEINTIOCHO MINUTOS, CITANDO PARA LA PRÓXIMA
SESIÓN EL DÍA Y HORA QUE MARCA EL REGLAMENTO PARA EL GOBIERNO
INTERIOR DEL CONGRESO DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN.
EL TEXTO ÍNTEGRO DE LAS INTERVENCIONES Y LOS DOCUMENTOS SE ANEXAN AL
DIARIO DE DEBATES CORRESPONDIENTE A ESTA ACTA.- DAMOS FE:
HABIÉNDOSE CUMPLIDO CON LOS PRIMEROS PUNTOS DEL ORDEN DEL DÍA, EL C.
PRESIDENTE PASÓ AL SIGUIENTE PUNTO DEL ORDEN DEL DÍA QUE ES ASUNTOS
EN CARTERA, SOLICITANDO A LA C. SECRETARIO LOS DIERA A CONOCER AL
PLENO, SOBRE LOS CUALES SE TOMARON LOS SIGUIENTES ACUERDOS:
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1. ESCRITO PRESENTADO POR EL GRUPO LEGISLATIVO DEL PARTIDO
REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL DE LA LXXIV LEGISLATURA,
MEDIANTE EL CUAL PRESENTAN INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO
POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA
INFORMACIÓN PÚBLICA DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN, LA CUAL CONSTA
DE 218 ARTÍCULOS Y 10 ARTÍCULOS TRANSITORIOS. DE ENTERADO Y CON
FUNDAMENTO EN LO DISPUESTO EN LOS ARTÍCULOS 24 FRACCIÓN III Y
39 FRACCIÓN III DEL REGLAMENTO PARA EL GOBIERNO INTERIOR DEL
CONGRESO, SE TURNA A LA COMISIÓN LEGISLACIÓN Y PUNTOS
CONSTITUCIONALES.
2. OFICIO ST/038/2016 SIGNADO POR EL C. MD. FELIPE AVILÉS FABIÁN,
SECRETARIO DEL TRABAJO EN EL ESTADO Y OFICIO 0154-DG/2016 SIGNADO
POR EL C. ING. OMAR ORTÍZ RAMÍREZ, DIRECTOR GENERAL DEL SISTEMA
DE CAMINOS DE NUEVO LEÓN, MEDIANTE LOS CUALES DAN
CONTESTACIÓN AL EXHORTO RELATIVO A LA ADECUACIÓN DE SUS
INSTALACIONES PARA BRINDAR ACCESIBILIDAD UNIVERSAL Y SE
BENEFICIE A LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD. DE ENTERADO Y SE
ANEXAN EN EL ACUERDO ADMINISTRATIVO NÚM. 71 APROBADO EN
FECHA 19 DE OCTUBRE DE 2015; ASÍ MISMO REMÍTASE COPIA DEL
PRESENTE ESCRITO AL COMITÉ DE SEGUIMIENTO DE ACUERDOS Y AL
PROMOVENTE.
3. OFICIO NO. DRPLIP/012/2016 SIGNADO POR EL C. LIC. RUBÉN ZARAGOZA
BUELNA, DIRECTOR DE RELACIONES CON PODERES LEGISLATIVOS E
INSTITUCIONES POLÍTICAS, MEDIANTE EL CUAL REMITE LOS OFICIOS
SIGNADOS POR EL C. PROCURADOR FISCAL DE LA SECRETARÍA DE
FINANZAS Y TESORERÍA GENERAL DEL ESTADO, LIC. ULISES CARLÍN DE
LA FUENTE, QUE DAN RESPUESTA A LOS EXHORTOS DIRIGIDOS AL
EJECUTIVO DEL ESTADO. DE ENTERADO Y SE ANEXAN EN LOS
ACUERDOS ADMINISTRATIVOS NÚMEROS 47; 149; 164; 165; 194; 204; 255;
242; 269; 292 Y 328 APROBADOS POR ESTA SOBERANÍA; ASÍ MISMO
REMÍTASE COPIA DE LOS ESCRITOS AL COMITÉ DE SEGUIMIENTO DE
ACUERDOS Y A LOS PROMOVENTES.
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4. OFICIO SSP/20/2016 SIGNADO POR EL C. LIC. MARCELO SEGOVIA PÁEZ,
SECRETARIO DE SERVICIOS PÚBLICOS, DANDO CONTESTACIÓN AL
EXHORTO, A FIN DE QUE REALICEN EN EL MARCO DE SU RESPECTIVA
COMPETENCIA EL DESAZOLVE DE RÍOS, ARROYOS, CAUCES NATURALES,
ASÍ COMO ALCANTARILLAS Y DRENAJE PLUVIAL EN EL ESTADO DE
NUEVO LEÓN. DE ENTERADO Y SE ANEXA EN EL ACUERDO
ADMINISTRATIVO NÚM. 127 APROBADO EN FECHA 28 DE OCTUBRE DE
2015; ASÍ MISMO REMÍTASE COPIA DEL PRESENTE ESCRITO AL COMITÉ
DE SEGUIMIENTO DE ACUERDOS Y AL PROMOVENTE.
5. OFICIO NO. DIICD-006-2016 SIGNADO POR EL C. LIC. AZAEL MARTÍNEZ
MANCILLAS, DIRECTOR DE IMAGEN INSTITUCIONAL Y COMUNICACIÓN
DIGITAL DE JUÁREZ, NUEVO LEÓN, MEDIANTE EL CUAL DA
CONTESTACIÓN AL EXHORTO REALIZADO A LOS 51 MUNICIPIOS, A FIN DE
QUE ATIENDAN LA PRESENCIA DE LOTES BALDÍOS, ADEMÁS DE
CONSIDERAR ADECUAR Y EXPEDIR UN REGLAMENTO DE LA MATERIA. ASÍ
MISMO QUE DICHOS MUNICIPIOS DIFUNDAN EN REDES SOCIALES PARA
QUE LOS HABITANTES DE SUS TERRITORIOS DENUNCIEN LA PRESENCIA
DE LOTES BALDÍOS Y DEN ATENCIÓN A LOS MISMOS. DE ENTERADO Y
SE ANEXA EN EL ACUERDO ADMINISTRATIVO NÚM. 249 APROBADO EN
FECHA 1 DE DICIEMBRE DE 2015; ASÍ MISMO REMÍTASE COPIA DEL
PRESENTE ESCRITO AL COMITÉ DE SEGUIMIENTO DE ACUERDOS Y AL
PROMOVENTE.
6. ESCRITO PRESENTADO POR EL C. MTRO EDUARDO ROMÁN GONZÁLEZ,
MEDIANTE EL CUAL REMITE LA CONSTANCIA DE RESIDENCIA, A FIN DE
DAR CUMPLIMIENTO AL REQUERIMIENTO HECHO EN FECHA 16 DE
FEBRERO DEL PRESENTE AÑO Y SEA INTEGRADA DICHA CONSTANCIA AL
EXPEDIENTE LEGISLATIVO CORRESPONDIENTE. DE ENTERADO Y SE
ANEXA EN EL EXPEDIENTE LEGISLATIVO NÚM. 9880/LXXIV QUE SE
ENCUENTRA EN LA COMISIÓN DE JUSTICIA Y SEGURIDAD PÚBLICA.
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7. ESCRITO PRESENTADO POR LA C. MARIAURORA MOTA Y DIVERSAS
ASOCIACIONES, MEDIANTE EL CUAL HACE DIVERSOS COMENTARIOS AL
NOMBRAMIENTO DEL PRESIDENTE DE LA COMISIÓN ESTATAL DE
DERECHOS HUMANOS DE NUEVO LEÓN. DE ENTERADO Y SE ANEXA EN
EL EXPEDIENTE LEGISLATIVO NÚM. 9880/LXXIV QUE SE ENCUENTRA
EN LA COMISIÓN DE JUSTICIA Y SEGURIDAD PÚBLICA.
8. ESCRITO PRESENTADO POR EL C. DIP. ÁNGEL ALBERTO BARROSO CORREA,
INTEGRANTE DEL GRUPO LEGISLATIVO DEL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL
DE LA LXXIV LEGISLATURA, MEDIANTE EL CUAL PRESENTA INICIATIVA
DE REFORMA AL ARTÍCULO 1 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO
LIBRE Y SOBERANO DE NUEVO LEÓN, EN RELACIÓN A QUE QUEDE
PROHIBIDA TODA DISCRIMINACIÓN POR TATUAJES VISIBLES O NO
VISIBLES; ASÍ COMO MARCAS O MODIFICACIONES EN LA PIEL. DE
ENTERADO Y CON FUNDAMENTO EN LO DISPUESTO EN LOS ARTÍCULOS
24 FRACCIÓN III Y 39 FRACCIÓN III DEL REGLAMENTO PARA EL
GOBIERNO INTERIOR DEL CONGRESO, SE TURNA A LA COMISIÓN
LEGISLACIÓN Y PUNTOS CONSTITUCIONALES.
AGOTADOS QUE FUERON LOS ASUNTOS EN CARTERA, EL C. PRESIDENTE PASÓ
AL SIGUIENTE PUNTO DEL ORDEN DEL DÍA CORRESPONDIENTE A INICIATIVAS
DE LEY O DECRETO A PRESENTARSE POR LOS CC. DIPUTADOS, DE
CONFORMIDAD AL ARTÍCULO 91 DEL REGLAMENTO PARA EL GOBIERNO
INTERIOR DEL CONGRESO.
SE LE CONCEDIÓ EL USO DE LA PALABRA AL C. DIP. MARCELO MARTÍNEZ
VILLARREAL, QUIEN EXPRESÓ: “CON SU PERMISO MESA DIRECTIVA.
COMPAÑEROS, PUES BUENO COMO YA LO HEMOS ESTADO SABIENDO Y HEMOS
ESTADO VIENDO EN DISTINTOS MOMENTOS, LOS SUSCRITOS DIPUTADOS DEL
PARTIDO ACCIÓN NACIONAL PRESENTAMOS ANTE ESTE CONGRESO UNA
INICIATIVA PARA REGULAR EL TRANSPORTE PRIVADO DE PASAJEROS VÍA
PLATAFORMA DE INTERNET, HEMOS TRABAJADO EN UN DOCUMENTO MUCHO
MÁS, QUE CONTEMPLA TODOS LOS REQUISITOS QUE CONSIDERAMOS
NECESARIOS PARA ESTA LEGISLACIÓN. Y BUENO ES POR ESO QUE EL DÍA DE
Diario de los Debates Segundo Período. Año I.-
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HOY ESTAMOS PRESENTANDO ESTA INICIATIVA Y VIENE SUSCRITA POR TODOS
LOS DIPUTADOS DEL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL, ES CUANTO PRESIDENTE
GRACIAS”.
SE INSERTA ÍNTEGRA LA INICIATIVA QUE A LA LETRA DICE:
LOS SUSCRITOS CIUDADANOS, DIPUTADOS DEL GRUPO LEGISLATIVO DEL
PARTIDO ACCIÓN NACIONAL, INTEGRANTES DE LA LXXIV LEGISLATURA AL
CONGRESO DEL ESTADO, CON FUNDAMENTO EN LOS ARTÍCULOS 68 Y 69 DE
LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN, ASÍ COMO EN
LOS DIVERSOS 102, 103, 104 Y DEMÁS RELATIVOS DEL REGLAMENTO PARA EL
GOBIERNO INTERIOR DEL CONGRESO DEL ESTADO, ACUDO ANTE ESTA
SOBERANÍA A PRESENTAR INICIATIVA DE REFORMA POR MODIFICACIÓN A LA
FRACCIÓN II Y VIII DEL ARTÍCULO 6, MODIFICACIÓN DEL ÚLTIMO PÁRRAFO DEL
ARTÍCULO 18, ADICIÓN DE LA FRACCIÓN IV DEL ARTÍCULO 19, ADICIÓN DEL
CAPÍTULO VII DENOMINADO “DEL SISTEMA DE TRANSPORTE PRIVADO DE
PASAJEROS SOLICITADO VÍA INTERNET” DENTRO DEL TÍTULO TERCERO QUE
CONTIENE LOS ARTÍCULOS 53 BIS, 53 BIS 1, 53 BIS 2, Y 53 BIS 3, MODIFICACIÓN
DEL ARTÍCULO 54, ADICIÓN DE UN PÁRRAFO AL ARTÍCULO 56, ADICIÓN DE 2
PÁRRAFOS AL ARTÍCULO 58, MODIFICACIÓN DEL ARTÍCULO 79, MODIFICACIÓN
DEL ARTÍCULO 86 Y ADICIÓN DEL ARTÍCULO 108 BIS., DE LA LEY DE
TRANSPORTE PARA LA MOVILIDAD SUSTENTABLE DEL ESTADO DE NUEVO
LEÓN, AL TENOR DE LA SIGUIENTE: EXPOSICIÓN DE MOTIVOS EL ARTÍCULO 28
DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
ESTABLECE ENTRE OTROS TEMAS LA PROHIBICIÓN DE MONOPOLIOS, Y VELAR
PORQUE LOS SERVICIOS MÁS INDISPENSABLES NO SEAN OBJETO DE MANEJOS
PARTICULARES, SINO AL CONTRARIO SE PROCURE UNA LA LIBRE
COMPETENCIA, DONDE EL BENEFICIADO SEA EL CONSUMIDOR, A ESTO
PODEMOS SEÑALAR QUE ACTUALMENTE EL SERVICIO DE TRANSPORTE
PÚBLICO ES UNA NECESIDAD DIARIA EN LA POBLACIÓN, DENTRO DE LOS
DISTINTOS TIPOS DE TRANSPORTE QUE SE OFRECEN A LA CIUDADANÍA EN
GENERAL, SE ENCUENTRAN LOS VEHÍCULOS DE ALQUILER, LOS CUALES AL SER
PERTENECIENTES AL RAMO DEL TRANSPORTE PÚBLICO, HAN SIDO REGULADOS
EN SUS TARIFAS CON EL FIN DE BENEFICIAR A LOS SECTORES MÁS
Diario de los Debates Segundo Período. Año I.-
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VULNERABLES QUE SE VEN EN LA NECESIDAD DE UTILIZARLOS, EN
SEGUIMIENTO SE HA DETECTADO, QUE LA ALTERNATIVA OFRECIDA POR LOS
TAXIS COMUNES, EN OCASIONES PUEDE LLEGAR A SER UNA OPCIÓN AUSTERA
DE COMODIDAD Y DE SEGURIDAD VIAL PARA USUARIOS QUE BUSCAN MEJORES
EXPECTATIVAS, LOS CUALES EXIGEN NECESIDADES DIFERENTES, DE ELLO A
RESULTADO QUE DIVERSOS TIPOS DE PLATAFORMAS TECNOLÓGICAS
PRIVADAS, OFREZCAN SERVICIOS DE TRANSPORTE DE PASAJEROS CON
CONDUCTORES Y AUTOS PARTICULARES, ESTÁNDARES DE CALIDAD Y
SEGURIDAD, SUPERIORES AL SERVICIO TRADICIONAL DE ALQUILER, ANTE LO
SEÑALADO, LAS NORMATIVAS EN LA MATERIA DEL ESTADO NUEVOLEONÉS
ESTÁN SIENDO REBASADAS PERO NO REGULADAS, Y LA TECNOLOGÍA SIENDO
UNA HERRAMIENTA EN CONSTANTE AVANCE, HA PASADO A CONSTRUIR
FIGURAS QUE ESCAPAN DE LAS REGULACIONES LEGALES, QUE CONFORMAN EL
ESTADO DE DERECHO QUE TODA SOCIEDAD Y ENTIDAD FEDERATIVA DEBEN DE
LOGRAR. LO ANTERIORMENTE EXPUESTO HA SIDO CASO TORAL DE DIVERSOS
PAÍSES COMO ESTADOS UNIDOS, ESPAÑA, COLOMBIA, URUGUAY, BRASIL,
CANADÁ ENTRE OTROS, DE LA MISMA FORMA EL TEMA HA SIDO TRATADO EN
VARIAS CIUDADES QUE CONFORMAN LA REPÚBLICA MEXICANA, EL ESTUDIO Y
REVISIÓN DE ESTE ASUNTO, NORMATIVAMENTE NOS MUESTRA LO
DISTINGUIBLE QUE RESULTA EL TRANSPORTE PÚBLICO DEL PRIVADO, PUES EL
PRIMERO TIENE LA FUNCIÓN DE SER DIRIGIDO PARA SOLVENTAR LAS
NECESIDADES DE LA CIUDADANÍA EN GENERAL, LO ANTERIOR MEDIANTE UN
CONTRATO DE ADHESIÓN DONDE LAS TARIFAS ESTÁN REGULADAS Y QUIEN LO
UTILIZA LAS ACEPTA, MIENTRAS EN EL PRIVADO SU CONTRATO ES LIBRE
ENTRE LAS PARTES, LO CUAL ACCEDE AL AJUSTE DE PRECIOS O ACORDAR UNA
TARIFA DE MANERA CONSENSUAL, EJEMPLO DE ELLO SERÍA LOS CONTRATOS
QUE PARTICULARES REALIZAN PARA QUE UN AUTOBÚS LOS TRANSPORTE A UN
LUGAR DE INTERÉS PROPIO, LO ANTES MENCIONADO MUESTRA COMO AMBOS
TIPOS DE TRANSPORTE SON DISTINTOS Y POR ENDE DEBEN RESPALDARSE
LEGALMENTE, ENTRE OTROS ASPECTOS EN EL CUMPLIMIENTO DE LA
COMPETENCIA ECONÓMICA, EN ALCANCE, EL ARTÍCULO 2 DE LA LEY FEDERAL
DE COMPETENCIA ECONÓMICA A LA LETRA DICE:
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“ARTÍCULO 2. ESTA LEY TIENE POR OBJETO PROMOVER, PROTEGER Y GARANTIZAR
LA LIBRE CONCURRENCIA Y LA COMPETENCIA ECONÓMICA, ASÍ COMO PREVENIR,
INVESTIGAR, COMBATIR, PERSEGUIR CON EFICACIA, CASTIGAR SEVERAMENTE Y
ELIMINAR LOS MONOPOLIOS, LAS PRÁCTICAS MONOPÓLICAS, LAS
CONCENTRACIONES ILÍCITAS, LAS BARRERAS A LA LIBRE CONCURRENCIA Y LA
COMPETENCIA ECONÓMICA, Y DEMÁS RESTRICCIONES AL FUNCIONAMIENTO
EFICIENTE DE LOS MERCADOS.”
EN EL MISMO ORDEN DE IDEAS LA COMISIÓN FEDERAL DE COMPETENCIA
ECONÓMICA, ÓRGANO ENCARGADO DE GARANTIZAR LA LIBRE CONCURRENCIA
Y COMPETENCIA ECONÓMICA EN EL PAÍS, EN FECHA 4 DE JUNIO DE 2015, EMITIÓ
OPINIÓN OPN-008-2015 DIRIGIDA A LOS GOBERNADORES DE LOS ESTADOS QUE
CONFORMAN LA REPÚBLICA MEXICANA, EXTERNANDO EL APOYO A ESTA
CLASE DE SERVICIOS DE TRANSPORTE DE PASAJEROS Y PROPONEN LA LIBRE
COMPETENCIA DE SERVICIOS, SEÑALANDO QUE DICHA PRÁCTICA SERÍA EN
BENEFICIO DEL CONSUMIDOR. AHORA BIEN, RECIENTEMENTE EN VARIOS
MEDIOS DE COMUNICACIÓN SE PUBLICÓ, QUE TRAVIS KALANICK FUNDADOR
DE LA PLATAFORMA TECNOLÓGICA DE TRANSPORTE PRIVADO BAJO DEMANDA
UBER, ANUNCIÓ QUE MÉXICO SE HA COLOCADO A NIVEL MUNDIAL COMO EL
TERCER PAÍS CON LA OPERACIÓN MÁS GRANDE, APENAS POR DEBAJO DE
ESTADOS UNIDOS Y CHINA, TAL DEMANDA ES UN LLAMADO QUE ATIENDE NO
SOLO A REGULAR UNA NECESIDAD QUE EVITE LA FUGA DE CONTRIBUCIONES,
SINO ELEMENTALMENTE A CREAR LO QUE EN LA CARTA MAGNA SE ESTABLECE
COMO UNA GARANTÍA DE PROTECCIÓN PARA EL INDIVIDUO, ELLO AL TEMA
QUE NOS OCUPA, SON LOS DERECHOS QUE LAS PERSONAS USUARIAS DEBEN
TENER Y LA LIBERTAD PARA ELEGIR EL TIPO DE SERVICIO DE TRANSPORTE,
SIENDO LA OPCIÓN CORRECTA LEGISLAR, PARA REFORMAR LA LEY EN LA
MATERIA Y CONSTRUIR OBLIGACIONES EN LOS PROVEEDORES, PARA QUE
ESTOS GARANTICEN LA SEGURIDAD DEL CIUDADANO CONSUMIDOR Y SE
ENCUENTRE RESPALDADA, EJEMPLO DE ELLO ES CONSTITUIR COMO REQUISITO
PARA OFRECER ESTE SERVICIO, LA OBLIGACIÓN INDISCUTIDA DE CONTAR CON
UNA PÓLIZA VIGENTE DE SEGURO CON COBERTURA AMPLIA. POR LO TANTO
LOS EJES RECTORES DE ESTA INICIATIVA SE DIVIDEN EN: LA SEGURIDAD DEL
USUARIO Y DE LOS VEHÍCULOS, EL SUJETO OBLIGADO Y RESPONSABLES A
Diario de los Debates Segundo Período. Año I.-
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CUIDAR EL CUMPLIMIENTO DE LOS REQUISITOS PARA GARANTIZAR LAS
SEGURIDADES, LA ACCESIBILIDAD DEL SERVICIO EN RESPETO A LA LIBRE
COMPETENCIA Y LOS CRITERIOS DE CALIDAD PARA PODER OFRECERLO. EL
PROYECTO DE DECRETO QUE INCLUYE ÉSTA INICIATIVA, LOGRA QUE SE
CONCRETE LA LIBRE DECISIÓN DE LOS CIUDADANOS PARA ELEGIR LA OPCIÓN
QUE CUMPLAN CON SUS NECESIDADES, REGULARLA Y GARANTIZAR QUE LOS
SERVICIOS SEAN SEGUROS Y EN BENEFICIO DE QUIEN LOS UTILICE ES TAREA
DEL LEGISLADOR. EN ESE TENOR, ES POR ELLO COMPAÑEROS DIPUTADOS, QUE
ACUDO A ESTA TRIBUNA A SOMETER A SU CONSIDERACIÓN EL SIGUIENTE:
DECRETO ARTÍCULO ÚNICO.- SE REFORMA POR MODIFICACIÓN A LA
FRACCIÓN II Y VIII DEL ARTÍCULO 6, MODIFICACIÓN DEL ÚLTIMO PÁRRAFO DEL
ARTÍCULO 18, ADICIÓN DE LA FRACCIÓN IV DEL ARTÍCULO 19, ADICIÓN DEL
CAPÍTULO VII DENOMINADO “DEL SISTEMA DE TRANSPORTE PRIVADO DE
PASAJEROS SOLICITADO VÍA INTERNET” (SITRANET) DENTRO DEL TÍTULO
TERCERO QUE CONTIENE LOS ARTÍCULOS 53 BIS, 53 BIS 1, 53 BIS 2, Y 53 BIS 3,
MODIFICACIÓN DEL ARTÍCULO 54, ADICIÓN DE UN PÁRRAFO AL ARTÍCULO 56,
ADICIÓN DE 2 PÁRRAFOS AL ARTÍCULO 58, MODIFICACIÓN DEL ARTÍCULO 79,
MODIFICACIÓN DEL ARTÍCULO 86 Y ADICIÓN DEL ARTÍCULO 108 BIS., DE LA LEY
DE TRANSPORTE PARA LA MOVILIDAD SUSTENTABLE DEL ESTADO DE NUEVO
LEÓN, PARA QUEDAR COMO SIGUE:
ARTÍCULO 6. CORRESPONDEN A LA AGENCIA, A TRAVÉS DE SU TITULAR, LAS
SIGUIENTES ATRIBUCIONES:
I …………………………………………………………………………………………….
II.- EXPEDIR LOS PERMISOS, OTORGAR O NEGAR LA ACREDITACIÓN DE
REGISTRO Y SUS RESPECTIVOS REFRENDOS, EN LOS TÉRMINOS Y
CONDICIONES QUE SEÑALA ESTA LEY;
III ……………………………………………………………………………………………..
IV ……………………………………………………………………………………………..
V ……………………………………………………………………………………………..
VI ……………………………………………………………………………………………..
VII ….………………………………………………………………………………………….
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VIII.-OPERAR Y ADMINISTRAR EL SISTEMA ESTATAL DE INFORMACIÓN Y
REGISTRO DE TRANSPORTE QUE REGULA ESTA LEY;
IX AL XXIV………………………………………………………………………….……………
ARTÍCULO 18. ……...…………………………………………………………………………...
I.- ……………………………………………………………………..………………………..
II.- ……………………………………………………………………...…………………….…
III.- ………………………………………………………………………..………………….….
A) ……………………………………………………………………………………….
B) ……………………………………………………………………………………….
C) ……………………………………………………………………………………….
D) ..……………………………………………………………………..……………….
ESTA FRACCIÓN NO APLICARÁ AL SITCA Y SITRANET.
IV.-………………………………………………………………………………………………...
ARTÍCULO 19. ………………………………………………………………………………….
I.- …………………………………………………………………………………………..…
II.- ………………………….………………………………………………………………….
III.- ……………………………………………………………………………………………..
IV.- EL SISTEMA DE TRANSPORTE PRIVADO DE PASAJEROS SOLICITADO
VÍA INTERNET. SE DEFINE EN LOS TÉRMINOS DEL ARTÍCULO 53 BIS DE
ÉSTA LEY Y COMPRENDE AQUELLOS VEHÍCULOS DE ALQUILER QUE
BRINDAN SU SERVICIO VÍA INTERNET, PARA LA MOVILIDAD DE
PASAJEROS.
CAPÍTULO VII. DEL SISTEMA DE TRANSPORTE PRIVADO DE PASAJEROS
SOLICITADO VÍA INTERNET (SITRANET).
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ARTÍCULO 53 BIS.- EL SISTEMA DE TRANSPORTE PRIVADO DE PASAJEROS
SOLICITADO VÍA INTERNET (SITRANET), ES EL QUE ESTÁ CONSTITUIDO EN
PLATAFORMAS TECNOLÓGICAS DE SERVICIO DE TRANSPORTE
INDEPENDIENTES, CON SISTEMAS DE POSICIONAMIENTO GLOBAL (GPS), Y
ES OFRECIDO A LA CIUDADANÍA EXCLUSIVAMENTE POR INTERNET, Y SE
ADQUIERE POR SOLICITUD DEL INTERESADO MEDIANTE ALGÚN
DISPOSITIVO ELECTRÓNICO CONECTADO A LA RED, SU SERVICIO ES
DESEMPEÑADO POR CONDUCTORES PARTICULARES QUE TRASLADAN
PASAJEROS DE UN PUNTO A OTRO O A VARIOS SITIOS, EN VEHÍCULOS QUE
BRINDAN DISTINTAS COMODIDADES QUE LAS ENCONTRADAS EN LOS
AUTOMÓVILES TRADICIONALES DE ALQUILER PÚBLICO.
EL SITRANET NO ES SUJETO A CONCESIÓN O PERMISO, ESTE SE CONFORMA,
CONSTITUYE Y OFRECE EN CUMPLIMIENTO A LOS REQUISITOS
ESTABLECIDOS EN ESTA LEY, Y EN LOS ORDENAMIENTOS QUE LE
APLIQUEN. LOS VEHÍCULOS PERTENECIENTES AL SITRANET SOLO PODRÁN
SER OCUPADOS HASTA POR LA CANTIDAD DE PERSONAS QUE DE
CONFORMIDAD SE SEÑALE EN LAS ESPECIFICACIONES DEL VEHÍCULO, SU
SERVICIO NO ESTÁ SUJETO A ITINERARIOS, HORARIOS, RUTAS O TARIFAS
PREVIAMENTE ESTABLECIDAS POR TERCEROS AJENOS A LOS
CONTRATANTES, SUS LÍMITES JURISDICCIONALES DE SERVICIO
COMPRENDEN EL ESTADO DE NUEVO LEÓN. EL SERVICIO DEL SITRANET SE
PRESTARÁ:
I.- POR CONDUCTORES PARTICULARES QUE SE ENCUENTREN
REGISTRADOS Y CERTIFICADOS ANTE UNA PLATAFORMA
TECNOLÓGICA DE SERVICIO DE TRANSPORTE INDEPENDIENTE.
II.- A USUARIOS PREVIAMENTE REGISTRADOS EN LA PLATAFORMA
TECNOLÓGICA DE SERVICIO DE TRANSPORTE INDEPENDIENTE
ÚNICAMENTE.
QUEDA PROHIBIDO QUE LOS CONDUCTORES QUE SE DESEMPEÑEN EN EL
SITRANET, OFREZCAN SU TRANSPORTACIÓN AL PÚBLICO EN GENERAL Y/O
A CUALQUIER PERSONA QUE NO UTILICE COMO MEDIO DE SOLICITUD, LA
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PLATAFORMA TECNOLÓGICA DE TRANSPORTE, QUE AL EFECTO EXISTA
PARA ADMINISTRAR EL SERVICIO.
ARTÍCULO 53 BIS 1.- LOS VEHÍCULOS PERTENECIENTES A LA MODALIDAD
DEL SITRANET DEBERÁN CUMPLIR CON LAS NORMAS APLICABLES
ESTABLECIDAS EN MATERIA DE TRÁNSITO Y LOS SIGUIENTES REQUISITOS:
I. NO EXCEDER DE 6 AÑOS DE ANTIGÜEDAD PARA OFRECER EL SERVICIO
Y/O AL MOMENTO DE SOLICITAR AFILIARSE A LA PLATAFORMA
TECNOLÓGICA DE SERVICIO DE TRANSPORTE INDEPENDIENTE.
II. BOLSAS DE AIRE FRONTALES, FRENOS ABS O SUPERIORES, AIRE
CLIMATIZADO Y CRISTALES Y SEGUROS ELÉCTRICOS.
LOS PRESTADORES DE ESTE SERVICIO GARANTIZARÁN QUE SUS VEHÍCULOS
CUENTEN POR LO MENOS CON:
I.- PLACA DE CIRCULACIÓN VIGENTE DE VEHÍCULO PARTICULAR.
II.- TARJETA DE CIRCULACIÓN VIGENTE DE VEHÍCULO PARTICULAR.
III.- PÓLIZA VIGENTE DE SEGURO DE VEHÍCULO CON COBERTURA AMPLIA.
IV.- VERIFICACIÓN VEHICULAR ANUAL EN LOS TÉRMINOS QUE LOS SEÑALE
LA AGENCIA.
V.- PAGO ANUAL DE DERECHOS POR CONCEPTO DE REGISTRO EN EL
SITRANET.
ARTÍCULO 53 BIS 2.- TODO CONDUCTOR QUE SE DESEMPEÑE DENTRO DEL
SITRANET PARA SER ACEPTADO DENTRO DE LA PLATAFORMA
TECNOLÓGICA DE SERVICIO DE TRANSPORTE INDEPENDIENTE, Y PUEDA
OFRECER ESTE SERVICIO DEBERÁ CUMPLIR CON LO SIGUIENTE:
I. LICENCIA DE CONDUCIR VIGENTE.
II.- ACREDITAR DE INICIO Y CADA 6 MESES, EXÁMENES ANTIDOPING QUE
DEMUESTREN NO SER ADICTO A SUSTANCIAS O MEDICAMENTOS QUE
AFECTEN SU DESEMPEÑO AL CONDUCIR, LOS RESULTADOS DE
LABORATORIO TENDRÁN VALIDEZ PARA ACREDITACIÓN, POR 10-DIEZ
DÍAS HÁBILES, CONTADOS A PARTIR DE LA FECHA EN LA CUAL
FUERON EXPEDIDOS.
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III.- COMPROBANTE DE DOMICILIO, EL CUAL DEBERÁ COINCIDIR CON EL
SEÑALADO EN LA LICENCIA DE CONDUCIR, DE NO SER ASÍ DEBERÁ
ADJUNTAR CONSTANCIA DE RESIDENCIA CERTIFICADA POR EL
SECRETARIO DEL AYUNTAMIENTO DEL MUNICIPIO EN EL CUAL
RESIDA.
III. CARTA DE NO ANTECEDENTES PENALES.
V.- REGISTRO DE CONTRIBUYENTES.
VI.- ESTAR DADO DE ALTA ANTE EL SERVICIO DE ADMINISTRACIÓN
TRIBUTARIA.
VII.- LAS DEMÁS NORMAS QUE ESTA LEY Y ORDENAMIENTOS EN LA
MATERIA SEÑALEN, LAS INDICADAS EN MATERIA DE TRÁNSITO Y LAS
QUE LA PLATAFORMA TECNOLÓGICA ASÍ CONVENGA.
LOS PROPIETARIOS, DUEÑOS Y/O RESPECTIVOS ENCARGADOS, DE LAS
PLATAFORMAS TECNOLÓGICAS DE SERVICIO DE TRANSPORTE
INDEPENDIENTE, QUE OFREZCAN EL SITRANET, SON RESPONSABLES DE
VERIFICAR EL CUMPLIMIENTO DE LOS REQUISITOS SOLICITADOS EN LA
PRESENTE NORMATIVA, EL INCUMPLIMIENTO U OMISIÓN A LOS CITADOS
REQUERIMIENTOS SERÁ SANCIONADO CONFORME LO MARCA ESTÁ LEY, Y
LA LEGISLACIÓN QUE APLIQUE AL ASUNTO EN TURNO. EN CASO DE
ACCIDENTES, DONDE POR MOTIVO CUALQUIERA LOS VEHÍCULOS DEL
SITRANET NO CONTARAN CON SEGURO VIGENTE QUE CUBRA LO RELATIVO
A LA RESPONSABILIDAD CIVIL, LA PLATAFORMA TECNOLÓGICA DE
SERVICIO DE TRANSPORTE INDEPENDIENTE, SERÁ OBLIGATORIAMENTE
SOLIDARIA, Y RESPONDERÁ EN LOS TÉRMINOS QUE ESTABLECE LA
LEGISLACIÓN APLICABLE, HASTA POR EL MONTO DE LA COBERTURA DEL
SEGURO QUE DEBIÓ HABER CONTRATADO EL PROVEEDOR PRIVADO DEL
TRANSPORTE PARA TAL RIESGO.
ARTÍCULO 53 BIS 3.- PARA EJERCER FUNCIONES DE SERVICIO, LAS
PLATAFORMAS TECNOLÓGICAS DE SERVICIO DE TRANSPORTE
INDEPENDIENTES, DEBERÁN REGISTRARSE ANTE LA AGENCIA PARA LA
RACIONALIZACIÓN Y MODERNIZACIÓN DE TRANSPORTE PÚBLICO DE
NUEVO LEÓN Y CUMPLIR CON LAS SIGUIENTES OBLIGACIONES:
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I. REALIZAR EL PAGO POR DERECHOS DE REGISTRO Y ANUALMENTE
REFRENDARLO.
II.- PUBLICAR EN EL PERIÓDICO OFICIAL DEL ESTADO, EL MEDIO DE
IDENTIFICACIÓN MATERIAL QUE DISTINGA A SUS AFILIADOS, COSTOS
DE AFILIACIÓN, REGLAS, Y PROTOCOLOS PARA EFECTOS DE QUE EL
CONSUMIDOR Y EL CONDUCTOR ESTÉ MEJOR INFORMADO RESPECTO
DE ESTA OPCIÓN.
III.- EXPEDIR REPORTE TRIMESTRAL A LA AGENCIA, PARA ACTUALIZAR
LOS DATOS QUE INFORMEN EL NÚMERO DE VEHÍCULOS EN
OPERACIÓN, SU MARCA, TIPO Y MODELO ASÍ COMO COPIA DEL
CUMPLIMIENTO DE REQUISITOS DE LOS CONDUCTORES AFILIADOS A
SU PLATAFORMA.
IV.- CUBRIR CON CONTRIBUCIONES DEL 1% DE LOS INGRESOS DE LA
PLATAFORMA.
LAS APORTACIONES DE LAS CONTRIBUCIONES Y DERECHOS SEÑALADOS EN
EL PRESENTE CAPÍTULO, ASÍ COMO SUS MECANISMOS, SE ESTABLECERÁN
EN LAS DISPOSICIONES FISCALES DEL ESTADO. EL DESTINO DE ESTAS
APORTACIONES SERÁ PARA EFECTO DE CONSTRUIR, REHABILITAR Y/O
AMPLIAR VÍAS PÚBLICAS DE CIRCULACIÓN VEHICULAR. LAS
PLATAFORMAS TECNOLÓGICAS DE SERVICIO DE TRANSPORTE
INDEPENDIENTES, PARA SER REGISTRADAS ANTE LA AGENCIA, DEBERÁN
DEMOSTRAR QUE EL SERVICIO CUENTA CON LA POSIBILIDAD DE
CALIFICAR E INDIVIDUALIZAR AL CONDUCTOR Y AL USUARIO, IDENTIFICAR
EL VEHÍCULO QUE PRESTARÁ EL TRASLADO Y CONOCER EL VALOR
APROXIMADO DEL SERVICIO.
ARTÍCULO 54.- PARA LA EXPLOTACIÓN Y OPERACIÓN DE LOS DIFERENTES
SISTEMAS QUE INTEGRAN EL SET, QUE NO OPERE EL ESTADO, SE REQUERIRÁ DE
CONCESIÓN, PERMISO, Y LICENCIA ESPECIAL PARA LOS CONDUCTORES, SEGÚN
LO DETERMINA ÉSTE TÍTULO. LAS CONCESIONES O PERMISOS SERÁN
OTORGADOS PARA LA EXPLOTACIÓN DE LAS DIVERSAS MODALIDADES DE
SERVICIO Y/O INFRAESTRUCTURAS. EN TODO CASO EL OTORGAMIENTO DE LAS
CONCESIONES SE HARÁ DE MANERA PARTICULAR Y/O INDIVIDUAL Y DE
CONFORMIDAD CON EL ARTÍCULO 55 DE ESTA LEY, LO ANTERIOR NO SERÁ
APLICABLE PARA EL SITCA Y SITRANET.
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……………………………………………………………………………………………………..
……………………………………………………………………………………………………..
ARTÍCULO 56. ……………………………………………………………………………….....
ESTÁ PROHIBIDA LA INSTALACIÓN DE PUBLICIDAD EN VEHÍCULOS QUE
OFRECEN EL SITRANET.
ARTÍCULO 58.- EN GENERAL LOS PRESTADORES DEL SET, CON EXCEPCIÓN DEL
SITCA, ESTÁN OBLIGADOS A:
I AL XV.- …………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………..
LAS FRACCIONES I, III, VIII, IX, X, XI, XIII Y XV NO APLICARÁN PARA EL
SITRANET. LAS PLATAFORMAS TECNOLÓGICAS INDEPENDIENTES Y LOS
PRESTADORES DEL SITRANET DEBERÁN EXPEDIR Y PORTAR
RESPECTIVAMENTE UNA IDENTIFICACIÓN CON FOTOGRAFÍA PARA SER
DISTINGUIDOS, CUMPLIR CON LAS OBLIGACIONES Y REQUISITOS QUE ESTÁ
LEY LES SEÑALE, Y DEBERÁN RESPETAR LAS REGLAS, PROTOCOLOS E
INFORMACIÓN QUE LAS PLATAFORMAS TECNOLÓGICAS DE SERVICIO DE
TRANSPORTE INDEPENDIENTES PUBLIQUEN EN EL PERIÓDICO OFICIAL, EN
CUMPLIMIENTO A LA FRACCIÓN II DEL ARTÍCULO 53 BIS 3.
ARTÍCULO 79.- EXCEPTUANDO LOS VEHÍCULOS REGISTRADOS E
IDENTIFICADOS EN EL SITRANET, QUEDA PROHIBIDA LA EXPEDICIÓN DE
PERMISOS CON EL CARÁCTER DE TEMPORALES O PROVISIONALES DE
TRANSPORTE PÚBLICO DE PASAJEROS EN LA MODALIDAD DE VEHÍCULOS DE
ALQUILER. ÚNICAMENTE LOS PERMISOS Y/O CONCESIONES EXPEDIDOS EN LOS
TÉRMINOS DE ESTA LEY SERÁN EL ÚNICO MEDIO LEGAL PARA AUTORIZAR LA
CIRCULACIÓN DE LOS MEDIOS DE TRANSPORTE EN CUALQUIERA DE LOS OTROS
MEDIOS DE TRANSPORTE EN CUALQUIERA DE SUS MODALIDADES.
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ARTÍCULO 86.- LAS PERSONAS FÍSICAS QUE TENGAN INTERÉS EN LA
CONDUCCIÓN DE LOS VEHÍCULOS AFECTOS A LOS DIFERENTES SISTEMAS Y
MODALIDADES DEL SET, CON EXCEPCIÓN DEL SITCA Y SITRANET, DEBEN
OBTENER LA DENOMINADA LICENCIA ESPECIAL, BAJO EL SIGUIENTE
PROCEDIMIENTO:
I ………………………………………………………………..……………………………..
A) ………………………………………………………………………………………..
B) ………………………………………………………………………………………..
C) ………………………………………………………………………………………..
D) ………………………………………………………………………………………..
E) ………………………………………………………………………………………..
F) …………………………………………………………..……………………………
II ................................................................................................................................................
a) ………………………………………………………………………………………..
b) ………………………………………………………………..………………………
LAS LICENCIAS ESPECIALES…………………………………………..………..
LA CONDUCCIÓN DE VEHÍCULOS DE CARGA PELIGROSA……………......
ARTÍCULO 108 BIS.- EL INCUMPLIMIENTO A LAS OBLIGACIONES
CONTENIDAS EN LOS ARTÍCULOS 53 BIS 1, BIS 2 Y BIS 3 DE ESTA LEY, DARÁ
LUGAR A MULTA DE 100 A 300 CUOTAS Y PODRÁ DARSE LA BAJA DEL
REGISTRO DE LA PLATAFORMA TECNOLÓGICA DE SERVICIO DE
TRANSPORTE INDEPENDIENTE.
TRANSITORIO PRIMERO.- EL PRESENTE DECRETO ENTRARÁ EN VIGOR A
PARTIR DEL DÍA SIGUIENTE DE SU PUBLICACIÓN EN EL PERIÓDICO OFICIAL DEL
ESTADO DE NUEVO LEÓN. SEGUNDO.- SE OTORGAN 30 DÍAS HÁBILES
CONTADOS A PARTIR DE LA PUBLICACIÓN EN EL PERIÓDICO OFICIAL DEL
PRESENTE DECRETO, PARA QUE LOS RESPONSABLES DE LAS PLATAFORMAS
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TECNOLÓGICAS INDEPENDIENTES Y QUIENES LAS COMPONEN REGULARICEN
SUS ESTADOS EN CUMPLIMIENTO DEL PRESENTE DECRETO. TERCERO.- LOS
MUNICIPIOS DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN, DEBERÁN HACER LAS
MODIFICACIONES NECESARIAS A SUS ORDENAMIENTOS DE TRÁNSITO, EN UN
PLAZO NO MAYOR A 90 DÍAS NATURALES, A PARTIR DE LA ENTRADA EN VIGOR
DEL PRESENTE DECRETO.
EL C. PRESIDENTE EXPRESÓ: “ESTA PRESIDENCIA SE DA POR ENTERADA Y DE
CONFORMIDAD CON EL ARTÍCULO 24 FRACCIÓN III DEL REGLAMENTO
INTERIOR DEL CONGRESO, ME PERMITO TURNAR ESTE ASUNTO A LA
COMISIÓN DE MEDIO AMBIENTE, PARA LOS EFECTOS DEL ARTÍCULO 39
FRACCIÓN VII. DEL MISMO ORDENAMIENTO LEGAL PARA SU ESTUDIO Y
DICTAMEN”.
NO HABIENDO MÁS INICIATIVAS QUE PRESENTAR, EL C. PRESIDENTE PASÓ AL
SIGUIENTE PUNTO CORRESPONDIENTE A INFORME DE COMISIONES,
SOLICITANDO A LOS INTEGRANTES DE LAS DIVERSAS COMISIONES DE
DICTAMEN LEGISLATIVO QUE SI TIENEN ALGÚN INFORME O DICTAMEN QUE
PRESENTAR LO MANIFIESTEN EN LA FORMA ACOSTUMBRADA.
SE LE CONCEDIÓ EL USO DE LA PALABRA AL C. DIP. GUILLERMO RODRÍGUEZ
PAÉZ, QUIEN SOLICITÓ LA DISPENSA DE TRÁMITE ESTABLECIDA EN EL
ARTÍCULO 112 BIS DEL REGLAMENTO PARA EL GOBIERNO INTERIOR DEL
CONGRESO, PARA LEER ÚNICAMENTE EL PROEMIO Y RESOLUTIVO DEL
DICTAMEN CON PROYECTO DE ACUERDO EXPEDIENTE NÚMERO 8639/LXXIII DE
LA COMISIÓN DE HACIENDA DEL ESTADO, YA QUE CUMPLE CON LO
ESTABLECIDO EN DICHO NUMERAL, EL CUAL FUE CIRCULADO CON MÁS DE 24
HORAS DE ANTICIPACIÓN.
ADEMÁS DE LOS DICTÁMENES NÚMERO 8812/LXXIII, 8833/LXXIII, 8858/LXXIII,
8928/LXXIII, 8970/LXXIII, 9222/LXXIII, 9248/LXXIII, 9304/LXXIII, 9343/LXXIII,
9100/LXXIII, 9505/LXXIV DE LA COMISIÓN DESARROLLO URBANO, 5917/LXXII DE
LA COMISIÓN DE TRANSPORTE, 9822/LXXIV Y ANEXO, 4127/LXXI, 6317/LXXII,
7224/LXXII, 8451/LXXIII, 8452/LXXIII, 9153/LXXIII Y 5091/LXXI, 8148, 8574, 8657, 8745,
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8788, 9402, 9446, 9542 Y 9559/LXXIII. 8063/LXXIII, 8901/LXXIII, 8096/LXXIII,
9894/LXXIV8097/LXXIII. DE LA COMISIÓN DE HACIENDA DEL ESTADO. 8474/LXXIII,
9450/LXXIII, DE LA COMISIÓN GOBERNACIÓN Y ORGANIZACIÓN INTERNA DE LOS
PODERES. 9889/LXXIV Y 8941/LXXIII DE LA COMISIÓN DE MEDIO AMBIENTE.
8705/LXXIII DE LA COMISIÓN DE PRIMERA DE HACIENDA. Y 7970/LXXIII,
7985/LXXIII Y ANEXO. 8434, 8717, 8729, 8817/LXXIII. DELA COMISIÓN DE
LEGISLACIÓN Y PUNTOS CONSTITUCIONALES. QUE SEAN LEÍDOS Y DISCUTIDOS
AL FINAL.
EL C. PRESIDENTE SOLICITÓ A LA C. SECRETARIO VERIFICAR EL DÍA Y HORA DE
CIRCULACIÓN DE LOS DICTÁMENES MENCIONADOS.
EL C. SECRETARIO INFORMÓ QUE LOS EXPEDIENTES FUERON REVISADOS POR
LA SECRETARÍA CUMPLIENDO CON LO ESTABLECIDO.
PROCEDIENDO EL DIP. GUILLERMO RODRÍGUEZ PÁEZ A DAR LECTURA AL
PROEMIO Y RESOLUTIVO DEL DICTAMEN.
SE INSERTA INTEGRO EL DICTAMEN CON PROYECTO DE ACUERDO QUE A LA
LETRA DICE: HONORABLE ASAMBLEA A LA COMISIÓN DE DESARROLLO
URBANO, LE FUE TURNADO EL 26 DE MARZO DE 2014, PARA SU ESTUDIO Y
DICTAMEN, EL EXPEDIENTE NÚMERO 8639/LXXIII, EL CUAL CONTIENE
ESCRITO DEBIDAMENTE SIGNADO POR LOS DIPUTADOS INTEGRANTES DEL
GRUPO LEGISLATIVO DEL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL, MEDIANTE EL CUAL
PRESENTAN INICIATIVA DE REFORMA POR ADICIÓN DE LOS ARTÍCULOS 5
FRACCIÓN II, RECORRIÉNDOSE LOS SUBSECUENTES, 8 FRACCIÓN IV, 10
FRACCIÓN XIII, 47 FRACCIÓN IX, 168 PÁRRAFO PRIMERO, 176 Y 247 FRACCIÓN
V, DE LA LEY DE DESARROLLO URBANO DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN.
ANTECEDENTES: EXPRESAN LOS PROMOVENTES QUE SE HAN SUSCITADO
FENÓMENOS NATURALES INUSITADOS EN NUESTRA ENTIDAD, COMO LO SON
LOS SISMOS, AUNQUE DE UN GRADO MENOR. CONTINÚAN MANIFESTANDO QUE
EL SERVICIO SISMOLÓGICO NACIONAL DEFINE A LOS SISMOS COMO EL
ROMPIMIENTO DE LAS ROCAS AL INTERIOR DE LA TIERRA. ESTA LIBERACIÓN
REPENTINA DE ENERGÍA GENERA ONDAS QUE A SU VEZ GENERAN LOS
Diario de los Debates Segundo Período. Año I.-
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MOVIMIENTOS DE LA TIERRA. ASIMISMO MANIFIESTAN QUE LA SECRETARÍA DE
DESARROLLO SUSTENTABLE REFIERE QUE ESTOS FENÓMENOS VIENEN
PRESENTÁNDOSE EN NUESTRA ENTIDAD DESDE EL AÑO 2006, AUNQUE SIN
EMBARGO, EN EL AÑO 2013 SE PRESENTARON CON MAYOR FRECUENCIA.
MENCIONAN QUE ACERTADAMENTE LA SECRETARÍA DE DESARROLLO
SUSTENTABLE, A TRAVÉS DE SU PÁGINA DE INTERNET PUBLICÓ LAS
RECOMENDACIONES ANTE ESTOS FENÓMENOS, PERO SIN EMBARGO DICHA
ACCIÓN NO ES SUFICIENTE. REFIEREN ADEMÁS TODOS LOS ASPECTOS QUE
CONTEMPLA ACTUALMENTE EL TEXTO DE LA LEY DE LA MATERIA Y LA
COORDINACIÓN Y ATRIBUCIONES DEL ESTADO Y LOS MUNICIPIOS.
MANIFIESTAN ADEMÁS QUE LA ACTUAL LEY CONTEMPLA QUE ES EL ESTADO
QUIEN DEBE OTORGAR SU OPINIÓN ACERCA DE LAS LICENCIAS DE USO DE
SUELO EN LAS ZONAS DE RIESGO. REFIEREN QUE AUNQUE LA LEY SEÑALA A
LOS CUERPOS DE PROTECCIÓN CIVIL COMO LOS ENCARGADOS DE ATENDER
SITUACIONES EN ZONAS DE RIESGO, Y QUE LA LEY CONTEMPLA CUALES SON
LAS ZONAS DE RIESGO, CONSIDERAN QUE NO SE PUEDE DEJAR A LA
DISCRECIONALIDAD A PROTECCIÓN CIVIL EL TEMA DE LOS SISMOS.
CONSIDERAN QUE LA LEY DEBE CONTEMPLAR QUE LOS ACTUALES Y LOS
NUEVOS DESARROLLOS DEBEN CONTEMPLAR UN PLAN DE CONTINGENCIA
PARA EL CASO DE ALGÚN SISMO. CONSIDERACIONES ESTA COMISIÓN DE
DESARROLLO URBANO SE ENCUENTRA FACULTADA PARA CONOCER DEL
ASUNTO QUE LE FUE TURNADO, DE CONFORMIDAD CON ESTABLECIDO EN LOS
ARTÍCULOS 70, FRACCIÓN VIII, DE LA LEY ORGÁNICA DEL PODER LEGISLATIVO
DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN, 39, FRACCIÓN VIII, INCISO E), DEL REGLAMENTO
PARA EL GOBIERNO INTERIOR DEL CONGRESO DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN, Y
201, ÚLTIMO PÁRRAFO, DE LA LEY DE DESARROLLO URBANO DEL ESTADO DE
NUEVO LEÓN, DERIVADO DE LO CUAL SOMETEMOS AL PLENO LAS SIGUIENTES
CONSIDERACIONES: EL 10 DIEZ DE FEBRERO DEL PRESENTE AÑO SE APROBÓ EN
EL PLENO DEL CONGRESO LA REALIZACIÓN DEL FORO INTERNACIONAL
REFORMA URBANA Y DESARROLLO REGIONAL, CUYO OBJETIVO ES OBTENER
COMO RESULTADO UNA REFORMA DE DESARROLLO URBANO Y TERRITORIAL
INTEGRAL. DE ESTE MODO, LA COMISIÓN CONSIDERA PERTINENTE INTEGRAR
EN UN SOLO DOCUMENTO ÉSTA Y LAS DEMÁS INICIATIVAS TURNADAS A ÉSTA
COMISIÓN PARA QUE SEAN ABORDADAS EN LAS MESAS DE TRABAJO Y DEL
Diario de los Debates Segundo Período. Año I.-
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PROPIO FORO INTERNACIONAL REFORMA URBANA Y DESARROLLO REGIONAL.
EL DOCUMENTO QUE CONTIENE TODAS LAS INICIATIVAS SE DENOMINA
PROPUESTAS LEGISLATIVAS FORO INTERNACIONAL REFORMA URBANA Y
DESARROLLO REGIONAL. EN VIRTUD DE LAS ANTERIORES CONSIDERACIONES,
LOS INTEGRANTES DE LA COMISIÓN DE DESARROLLO URBANO, SOMETEMOS A
LA CONSIDERACIÓN DE ESTA SOBERANÍA EL SIGUIENTE PROYECTO DE:
ACUERDO PRIMERO: POR LAS CONSIDERACIONES DE HECHO Y DE DERECHO
EXPUESTAS EN EL CUERPO DEL PRESENTE DICTAMEN, NO HA LUGAR A
PROVEER DE CONFORMIDAD CON LO PETICIONADO POR EL PROMOVENTE.
SEGUNDO.- NOTIFÍQUESE EL PRESENTE ACUERDO AL PROMOVENTE TERCERO.-
ARCHÍVESE Y TÉNGASE COMO TOTALMENTE CONCLUIDO EL PRESENTE
ASUNTO. FIRMAN A FAVOR DEL PRESENTE DICTAMEN LOS INTEGRANTES DE
LA COMISIÓN DE DESARROLLO URBANO.
CONTINUANDO EN EL PUNTO DE INFORME DE COMISIONES, SE LE CONCEDIÓ EL
USO DE LA PALABRA AL C. DIP. SERGIO PÉREZ, QUIEN DE CONFORMIDAD CON
EL ACUERDO TOMADO POR EL PLENO, PROCEDIÓ A DAR LECTURA AL PROEMIO
Y RESOLUTIVO DEL DICTAMEN CON PROYECTO DE ACUERDO EXPEDIENTE
8812/LXXIII DE LA COMISIÓN DE DESARROLLO URBANO
SE INSERTA INTEGRO EL DICTAMEN QUE A LA LETRA DICE: HONORABLE
ASAMBLEA A LA COMISIÓN DE DESARROLLO URBANO, LE FUE TURNADO EL
19 DE AGOSTO DE 2014, PARA SU ESTUDIO Y DICTAMEN, EL EXPEDIENTE
NÚMERO 8812/LXXIII, EL CUAL CONTIENE ESCRITO DEBIDAMENTE SIGNADO
POR EL DIPUTADO JUAN MANUEL CAVAZOS BALDERAS, INTEGRANTE DEL
GRUPO LEGISLATIVO DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL,
MEDIANTE EL CUAL PRESENTAN INICIATIVA DE REFORMA A DIVERSOS
ARTÍCULOS DE LA LEY DE DESARROLLO URBANO DEL ESTADO DE NUEVO
LEÓN EN RELACIÓN A LA CONSTRUCCIÓN O EDIFICACIÓN DE OBRAS DE
URBANIZACIÓN ANTECEDENTES: ALUDE EL PROMOVENTE A LOS DERECHOS
FUNDAMENTALES CONTENIDOS EN LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA FEDERAL
RELATIVOS A LA SALUD Y AL MEDIO AMBIENTE SANO. EXPRESA QUE CUIDAR
DE DICHOS DERECHOS ES RESPONSABILIDAD TANTO DE LA FEDERACIÓN COMO
DE LOS ESTADOS POR SER UNA MATERIA CONCURRENTE. EXPRESA QUE LA LEY
Diario de los Debates Segundo Período. Año I.-
Número: 66-LXXIV S.O. Lunes 22 de Febrero de 2016.-
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GENERAL DE EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y PROTECCIÓN AL AMBIENTE ESTABLECE
LOS PARÁMETROS Y PROCEDIMIENTOS PARA LA PRESERVACIÓN Y EL CONTROL
DE LA CONTAMINACIÓN DEL AGUA, AIRE Y SUELO. CONSIDERA QUE EL ESTADO
DE NUEVO LEÓN HA VELADO POR LA PRESERVACIÓN DE ESTOS DERECHOS A
TRAVÉS DE DIFERENTES REGULACIONES. ESTIMA QUE UNO DE LOS PROBLEMAS
PRINCIPALES EN EL ESTADO Y PRINCIPALMENTE EN EL ÁREA METROPOLITANA
ES LA CONTAMINACIÓN DEL AIRE, POR DIFERENTES FACTORES QUE LA
GENERAN. MENCIONA, QUE A TRAVÉS DE DIFERENTES MEDIOS DE
COMUNICACIÓN, NOS HEMOS PODIDO INFORMAR ACERCA DE LA SITUACIÓN Y
DE QUE EL ÁREA METROPOLITANA DE MONTERREY SE ENCUENTRA ENTRE LAS
TRES CIUDADES MÁS CONTAMINADAS DEL PAÍS. REFIERE QUE LA MAYORÍA DE
LOS FACTORES SE ENCUENTRAN REGULADOS, SIN EMBARGO EL QUE NO SE
ENCUENTRA REGULADO ES EL DE LA CONTAMINACIÓN POR PARTÍCULAS
SUSPENDIDAS EN EL AIRE DERIVADO DE LAS CONSTRUCCIONES URBANAS.
ESTIMA QUE DERIVADO A LO ANTERIOR, NOS ENCONTRAMOS ANTE LA
SITUACIÓN PRIORITARIA DE LEGISLAR AL RESPECTO. MENCIONA QUE EN LAS
CONSTRUCCIONES DE OBRA URBANA SON DIVERSOS LOS FACTORES QUE
GENERAN LA CONTAMINACIÓN DEL AIRE, COMO EL DESMONTE, LA NIVELACIÓN
DE TERRENO Y EL TRASLADO DE MATERIALES. CONSIDERA QUE DE NO
REGULARSE ESTE TIPO DE ACTIVIDADES, SE PUEDEN GENERAR APARTE DE LOS
PROBLEMAS AMBIENTALES, PROBLEMAS DE SALUD TALES COMO
CONJUNTIVITIS, RINOFARINGITIS ALÉRGICA Y ENFERMEDADES DE LA PIEL.
MENCIONA DOS NORMAS OFICIALES MEXICANAS, UNA PARA LOS CUIDADOS
QUE SE DEBEN DE TENER PARA EL CONTACTO CON SUSTANCIAS QUÍMICAS, Y
OTRA PARA LAS REGLAS DE OPERACIÓN DE LAS PEDRERAS Y LA CANTIDAD
MÁXIMA PERMISIBLE DE PARTÍCULAS QUE ÉSTAS PUDIERAN GENERAR. REFIERE
LA OBLIGACIÓN DE LA LEY AMBIENTAL DEL ESTADO, DE PREVENIR LA
CONTAMINACIÓN DEL AIRES, Y A SU VEZ MENCIONA QUE AL NO SER UNA
FACULTAD RESERVADA DE FORMA EXCLUSIVA A LA FEDERACIÓN ES
ENTONCES QUE SE DEBE ACTUAR EN CONSECUENCIA COMO ÓRGANO
LEGISLATIVO. PRETENDE ESTABLECER COMO OBLIGACIÓN LEGAL EL RIEGO
CONTINUO DE LA SUPERFICIE DEL TERRENO EN EL QUE SE EDIFICARÁ A FIN DE
EVITAR QUE LAS PARTÍCULAS SE SUSPENDAN EN EL AIRE Y GENERAR LOS
PROBLEMAS ANTES MENCIONADOS. CONSIDERACIONES ESTA COMISIÓN DE
Diario de los Debates Segundo Período. Año I.-
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DESARROLLO URBANO SE ENCUENTRA FACULTADA PARA CONOCER DEL
ASUNTO QUE LE FUE TURNADO, DE CONFORMIDAD CON ESTABLECIDO EN LOS
ARTÍCULOS 70, FRACCIÓN VIII, DE LA LEY ORGÁNICA DEL PODER LEGISLATIVO
DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN, 39, FRACCIÓN VIII, INCISO E), DEL REGLAMENTO
PARA EL GOBIERNO INTERIOR DEL CONGRESO DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN, Y
201, ÚLTIMO PÁRRAFO, DE LA LEY DE DESARROLLO URBANO DEL ESTADO DE
NUEVO LEÓN, DERIVADO DE LO CUAL SOMETEMOS AL PLENO LAS SIGUIENTES
CONSIDERACIONES: EL 10 DIEZ DE FEBRERO DEL PRESENTE AÑO SE APROBÓ EN
EL PLENO DEL CONGRESO LA REALIZACIÓN DEL FORO INTERNACIONAL
REFORMA URBANA Y DESARROLLO REGIONAL, CUYO OBJETIVO ES OBTENER
COMO RESULTADO UNA REFORMA DE DESARROLLO URBANO Y TERRITORIAL
INTEGRAL. DE ESTE MODO, LA COMISIÓN CONSIDERA PERTINENTE INTEGRAR
EN UN SOLO DOCUMENTO ÉSTA Y LAS DEMÁS INICIATIVAS TURNADAS A ÉSTA
COMISIÓN PARA QUE SEAN ABORDADAS EN LAS MESAS DE TRABAJO Y DEL
PROPIO FORO INTERNACIONAL REFORMA URBANA Y DESARROLLO REGIONAL.
EL DOCUMENTO QUE CONTIENE TODAS LAS INICIATIVAS SE DENOMINA
PROPUESTAS LEGISLATIVAS FORO INTERNACIONAL REFORMA URBANA Y
DESARROLLO REGIONAL. EN VIRTUD DE LAS ANTERIORES CONSIDERACIONES,
LOS INTEGRANTES DE LA COMISIÓN DE DESARROLLO URBANO, SOMETEMOS A
LA CONSIDERACIÓN DE ESTA SOBERANÍA EL SIGUIENTE PROYECTO DE:
ACUERDO PRIMERO: POR LAS CONSIDERACIONES DE HECHO Y DE DERECHO
EXPUESTAS EN EL CUERPO DEL PRESENTE DICTAMEN, NO HA LUGAR A
PROVEER DE CONFORMIDAD CON LO PETICIONADO POR EL PROMOVENTE.
SEGUNDO.- NOTIFÍQUESE EL PRESENTE ACUERDO AL PROMOVENTE TERCERO.-
ARCHÍVESE Y TÉNGASE COMO TOTALMENTE CONCLUIDO EL PRESENTE
ASUNTO. FIRMAN A FAVOR DEL PRESENTE DICTAMEN LOS INTEGRANTES DE
LA COMISIÓN DE DESARROLLO URBANO.
CONTINUANDO EN EL PUNTO DE INFORME DE COMISIONES, SE LE CONCEDIÓ EL
USO DE LA PALABRA A LA C. DIP. MARÍA CONCEPCIÓN LANDA GARCÍA
TÉLLEZ, QUIEN DE CONFORMIDAD CON EL ACUERDO TOMADO POR EL PLENO,
PROCEDIÓ A DAR LECTURA AL PROEMIO Y RESOLUTIVO DEL DICTAMEN CON
PROYECTO DE ACUERDO EXPEDIENTE 9248/LXXIII DE LA COMISIÓN DE
HACIENDA DEL ESTADO.
Diario de los Debates Segundo Período. Año I.-
Número: 66-LXXIV S.O. Lunes 22 de Febrero de 2016.-
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SE INSERTA INTEGRO EL DICTAMEN QUE A LA LETRA DICE: HONORABLE
ASAMBLEA A LA COMISIÓN DE DESARROLLO URBANO, LE FUE TURNADO EL
16 DE FEBRERO DE 2015, PARA SU ESTUDIO Y DICTAMEN, EL EXPEDIENTE
NÚMERO 9248/LXXIII, EL CUAL CONTIENE ESCRITO DEBIDAMENTE SIGNADO
POR DIP. HÉCTOR JESÚS BRIONES LÓPEZ, MEDIANTE EL CUAL PRESENTA
INICIATIVA DE REFORMA POR ADICIÓN EL ARTÍCULO 9 DE LA LEY PARA LA
CONSTRUCCIÓN Y REHABILITACIÓN DE PAVIMENTOS DEL ESTADO DE
NUEVO LEÓN ANTECEDENTES: REFIERE EL PROMOVENTE QUE DERIVADO DE
LA GRAN EXPOSICIÓN DE BACHES QUE SE PRESENTAN INMEDIATAMENTE
DESPUÉS DE CADA TEMPORADA DE LLUVIAS A LA GRAN MOLESTIA Y DAÑOS
OCASIONAN, PRESENTA LA PROPUESTA ANTI BACHES. MENCIONA QUE LOS
BACHES SON UNA REALIDAD Y UNO DE LOS GRANDES PROBLEMAS QUE NOS
AZOTAN A LOS CIUDADANOS, PRINCIPALMENTE, AQUELLOS QUE CUENTAN CON
UN VEHÍCULO, YA QUE A DIARIO ESTOS CIUDADANOS SE TOPAN CON ALGÚN
BACHE, INCLUSO EXISTEN ACTUALMENTE CALLES Y AVENIDAS DONDE HAY
DECENAS DE LOS MISMOS, DONDE ALGUNO DE ELLOS SOBREPASAN EL METRO
DE DIÁMETRO. CONCLUYE QUE ANTE LA AUSENCIA DE LAS AUTORIDADES
PARA CORREGIR INMEDIATAMENTE ESE PROBLEMA, LA VIOLACIÓN
CONSTANTE A LA LEY DE PAVIMENTOS ES NECESARIO MODIFICAR LA
LEGISLACIÓN ACTUAL PARA CESAR A ESOS FUNCIONARIOS CUYA
INDIFERENCIA REPERCUTE INMEDIATAMENTE EN DAÑOS AL CIUDADANO.
CONSIDERACIONES ESTA COMISIÓN DE DESARROLLO URBANO SE ENCUENTRA
FACULTADA PARA CONOCER DEL ASUNTO QUE LE FUE TURNADO, DE
CONFORMIDAD CON ESTABLECIDO EN LOS ARTÍCULOS 70, FRACCIÓN VIII, DE LA
LEY ORGÁNICA DEL PODER LEGISLATIVO DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN, 39,
FRACCIÓN VIII, INCISO E), DEL REGLAMENTO PARA EL GOBIERNO INTERIOR DEL
CONGRESO DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN, Y 201, ÚLTIMO PÁRRAFO, DE LA LEY
DE DESARROLLO URBANO DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN, DERIVADO DE LO
CUAL SOMETEMOS AL PLENO LAS SIGUIENTES CONSIDERACIONES: EL 10 DIEZ
DE FEBRERO DEL PRESENTE AÑO SE APROBÓ EN EL PLENO DEL CONGRESO LA
REALIZACIÓN DEL FORO INTERNACIONAL REFORMA URBANA Y DESARROLLO
REGIONAL, CUYO OBJETIVO ES OBTENER COMO RESULTADO UNA REFORMA DE
DESARROLLO URBANO Y TERRITORIAL INTEGRAL. DE ESTE MODO, LA
Diario de los Debates Segundo Período. Año I.-
Número: 66-LXXIV S.O. Lunes 22 de Febrero de 2016.-
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COMISIÓN CONSIDERA PERTINENTE INTEGRAR EN UN SOLO DOCUMENTO ÉSTA
Y LAS DEMÁS INICIATIVAS TURNADAS A ÉSTA COMISIÓN PARA QUE SEAN
ABORDADAS EN LAS MESAS DE TRABAJO Y DEL PROPIO FORO INTERNACIONAL
REFORMA URBANA Y DESARROLLO REGIONAL. EL DOCUMENTO QUE CONTIENE
TODAS LAS INICIATIVAS SE DENOMINA PROPUESTAS LEGISLATIVAS FORO
INTERNACIONAL REFORMA URBANA Y DESARROLLO REGIONAL. EN VIRTUD DE
LAS ANTERIORES CONSIDERACIONES, LOS INTEGRANTES DE LA COMISIÓN DE
DESARROLLO URBANO, SOMETEMOS A LA CONSIDERACIÓN DE ESTA
SOBERANÍA EL SIGUIENTE PROYECTO DE: ACUERDO PRIMERO: POR LAS
CONSIDERACIONES DE HECHO Y DE DERECHO EXPUESTAS EN EL CUERPO DEL
PRESENTE DICTAMEN, NO HA LUGAR A PROVEER DE CONFORMIDAD CON LO
PETICIONADO POR EL PROMOVENTE. SEGUNDO.- NOTIFÍQUESE EL PRESENTE
ACUERDO AL PROMOVENTE TERCERO.- ARCHÍVESE Y TÉNGASE COMO
TOTALMENTE CONCLUIDO EL PRESENTE ASUNTO. FIRMAN A FAVOR DEL
PRESENTE DICTAMEN LOS INTEGRANTES DE LA COMISIÓN DE DESARROLLO
URBANO.
CONTINUANDO EN EL PUNTO DE INFORME DE COMISIONES, SE LE CONCEDIÓ EL
USO DE LA PALABRA A LA C. DIP. JOSÉ LUIS GARZA OCHOA, QUIEN DE
CONFORMIDAD CON EL ACUERDO TOMADO POR EL PLENO, PROCEDIÓ A DAR
LECTURA AL PROEMIO Y RESOLUTIVO DEL DICTAMEN CON PROYECTO DE
ACUERDO EXPEDIENTE 8970/LXXIII DE LA COMISIÓN DE DESARROLLO URBANO.
SE INSERTA INTEGRO EL DICTAMEN QUE A LA LETRA DICE:
HONORABLE ASAMBLEA A LA COMISIÓN DE DESARROLLO URBANO, LE FUE
TURNADO EL 4 DE NOVIEMBRE DE 2014, PARA SU ESTUDIO Y DICTAMEN, EL
EXPEDIENTE NÚMERO 8970/LXXIII, EL CUAL CONTIENE ESCRITO
DEBIDAMENTE SIGNADO POR DIP. LUIS DAVID ORTÍZ SALINAS, MEDIANTE EL
CUAL PRESENTA INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO EN EL QUE SE
EXPIDE LA LEY DE PROPIEDAD EN CONDOMINIO DE INMUEBLES DEL
ESTADO DE NUEVO LEÓN, LA CUAL TIENE POR OBJETO REGULAR LA
CONSTITUCIÓN, MODIFICACIÓN, ORGANIZACIÓN, FUNCIONAMIENTO,
ADMINISTRACIÓN Y EXTINCIÓN DEL RÉGIMEN DE PROPIEDAD EN
CONDOMINIO ANTECEDENTES: REFIERE EL PROMOVENTE QUE HOY EN DÍA
Diario de los Debates Segundo Período. Año I.-
Número: 66-LXXIV S.O. Lunes 22 de Febrero de 2016.-
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VIVIMOS TIEMPOS DE CRISIS, LOS ELEVADOS COSTOS DE LA TIERRA PARA
CONSTRUIR UNA CASA, ADEMÁS DE LOS GASTOS EXCESIVOS QUE SE DEBEN
REALIZAR PARA PODER ESTAR EN CONDICIONES DE HABITARLA, CUANDO
ESTOS FACTORES SE CONJUNTAN ES DIFÍCIL ACCEDER A LA ADQUISICIÓN DE UN
INMUEBLE, ACTUALMENTE LAS FAMILIAS TIENEN QUE ACOSTUMBRARSE A
HABITAR UNA CASA, DEPARTAMENTO O TERRENO POR MEDIO DE LA
COMPRAVENTA O DEL ARRENDAMIENTO; LAS FAMILIAS TIENEN QUE
ASEGURAR ASENTARSE EN ALGÚN SITIO PARA PODER CONVIVIR CON SUS
IGUALES, POR LO QUE HA PROVOCADO QUE LA OPCIÓN DE OFERTA
HABITACIONAL SEA A TRAVÉS DE DESARROLLOS EN CONDOMINIO,
HORIZONTAL, VERTICAL O MIXTOS. MENCIONA QUE LA GUÍA PARA LA
REDENSIFICACIÓN HABITACIONAL EN LA CIUDAD INTERIOR, ELABORADA EN EL
AÑO 2010 POR LA COMISIÓN NACIONAL DE VIVIENDA, ES UN REFERENTE EN
CUANTO AL ESTUDIO DEL CRECIMIENTO DISPERSO DE LAS CIUDADES EN
NUESTRO PAÍS Y LAS HERRAMIENTAS IDÓNEAS PARA CONTRARRESTARLO
OFRECIENDO ENTRE OTRA, INFORMACIÓN MUY CLARA AL RESPECTO A LA
PROBLEMÁTICA QUE LA MAYORÍA DE LAS CIUDADES PADECEN EN MÉXICO,
DEBIDO A UN CRECIMIENTO EXTENSIVO CON MÍNIMA DENSIFICACIÓN QUE HA
PREDOMINADO. DICE QUE EL ESTUDIO MENCIONADO, PRECISA QUE EN LOS
AÑOS RECIENTES, EL SECTOR VIVIENDA HA TENIDO UN IMPULSO SIN
PRECEDENTE, QUE SE HA CONSIDERADO UN MOTOR DINAMIZADOR DE LA
ECONOMÍA NACIONAL, SIN EMBARGO, TAMBIÉN HA PRODUCIDO DIVERSOS
EFECTOS NEGATIVOS EN LAS CIUDADES, YA QUE INDIRECTAMENTE SE HA
PROPICIADO LA MALA LOCALIZACIÓN DE LOS DESARROLLOS HABITACIONALES.
CONCLUYE CON QUE LOS PRINCIPALES ASPECTOS QUE ABORDA LA INICIATIVA
SON: LOS RELATIVOS A LA CONSTITUCIÓN Y OPERACIÓN DEL RÉGIMEN DE
PROPIEDAD EN CONDOMINIO, ALCANCES Y OBLIGATORIEDAD DE LA MISMA,
PARTICIPACIÓN DE LOS CONDOMINIOS EN LAS DECISIONES MEDIANTE LA
EJECUCIÓN DE ASAMBLEAS GENERALES, LOS PROTOCOLOS MEDIANTE LOS
CUALES SE DEBERÁ LLEVAR A CABO LAS ASAMBLEAS, EL MECANISMO PARA
DETERMINAR EL DERECHO DE COPROPIEDAD DE CADA CONDOMIO SOBRE LAS
ÁREAS Y BIENES DE USO COMÚN, LOS RELATIVOS A LOS DERECHOS Y
OBLIGACIONES GENERADAS PARA VIVIR EN LA MODALIDAD DE CONDOMINIOS,
Y EN FIN TODO LO RELATIVO A LA REGULARIZACIÓN DE LA VIDA CUANDO SE
Diario de los Debates Segundo Período. Año I.-
Número: 66-LXXIV S.O. Lunes 22 de Febrero de 2016.-
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HABITA O POSEE INMUEBLES DE ÉSTA ÍNDOLE CONSIDERACIONES ESTA
COMISIÓN DE DESARROLLO URBANO SE ENCUENTRA FACULTADA PARA
CONOCER DEL ASUNTO QUE LE FUE TURNADO, DE CONFORMIDAD CON
ESTABLECIDO EN LOS ARTÍCULOS 70, FRACCIÓN VIII, DE LA LEY ORGÁNICA DEL
PODER LEGISLATIVO DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN, 39, FRACCIÓN VIII, INCISO
E), DEL REGLAMENTO PARA EL GOBIERNO INTERIOR DEL CONGRESO DEL
ESTADO DE NUEVO LEÓN, Y 201, ÚLTIMO PÁRRAFO, DE LA LEY DE DESARROLLO
URBANO DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN, DERIVADO DE LO CUAL SOMETEMOS AL
PLENO LAS SIGUIENTES CONSIDERACIONES: EL 10 DIEZ DE FEBRERO DEL
PRESENTE AÑO SE APROBÓ EN EL PLENO DEL CONGRESO LA REALIZACIÓN DEL
FORO INTERNACIONAL REFORMA URBANA Y DESARROLLO REGIONAL, CUYO
OBJETIVO ES OBTENER COMO RESULTADO UNA REFORMA DE DESARROLLO
URBANO Y TERRITORIAL INTEGRAL. DE ESTE MODO, LA COMISIÓN CONSIDERA
PERTINENTE INTEGRAR EN UN SOLO DOCUMENTO ÉSTA Y LAS DEMÁS
INICIATIVAS TURNADAS A ÉSTA COMISIÓN PARA QUE SEAN ABORDADAS EN
LAS MESAS DE TRABAJO Y DEL PROPIO FORO INTERNACIONAL REFORMA
URBANA Y DESARROLLO REGIONAL. EL DOCUMENTO QUE CONTIENE TODAS
LAS INICIATIVAS SE DENOMINA PROPUESTAS LEGISLATIVAS FORO
INTERNACIONAL REFORMA URBANA Y DESARROLLO REGIONAL. EN VIRTUD DE
LAS ANTERIORES CONSIDERACIONES, LOS INTEGRANTES DE LA COMISIÓN DE
DESARROLLO URBANO, SOMETEMOS A LA CONSIDERACIÓN DE ESTA
SOBERANÍA EL SIGUIENTE PROYECTO DE: ACUERDO PRIMERO: POR LAS
CONSIDERACIONES DE HECHO Y DE DERECHO EXPUESTAS EN EL CUERPO DEL
PRESENTE DICTAMEN, NO HA LUGAR A PROVEER DE CONFORMIDAD CON LO
PETICIONADO POR EL PROMOVENTE. SEGUNDO.- NOTIFÍQUESE EL PRESENTE
ACUERDO AL PROMOVENTE TERCERO.- ARCHÍVESE Y TÉNGASE COMO
TOTALMENTE CONCLUIDO EL PRESENTE ASUNTO. FIRMAN A FAVOR DEL
PRESENTE DICTAMEN LOS INTEGRANTES DE LA COMISIÓN DE DESARROLLO
URBANO.
CONTINUANDO EN EL PUNTO DE INFORME DE COMISIONES, SE LE CONCEDIÓ EL
USO DE LA PALABRA AL C. DIP. SERGIO PÉREZ DÍAZ, QUIEN DE CONFORMIDAD
CON EL ACUERDO TOMADO POR EL PLENO, PROCEDIÓ A DAR LECTURA AL
Diario de los Debates Segundo Período. Año I.-
Número: 66-LXXIV S.O. Lunes 22 de Febrero de 2016.-
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PROEMIO Y RESOLUTIVO DEL DICTAMEN CON PROYECTO DE ACUERDO
EXPEDIENTE 8833/LXXIII DE LA COMISIÓN DE DESARROLLO URBANO
SE INSERTA INTEGRO EL DICTAMEN QUE A LA LETRA DICE: HONORABLE
ASAMBLEA A LA COMISIÓN DE DESARROLLO URBANO, LE FUE TURNADO EL 2
DE SEPTIEMBRE DE 2014, PARA SU ESTUDIO Y DICTAMEN, EL EXPEDIENTE
NÚMERO 8833/LXXIII, EL CUAL CONTIENE ESCRITO DEBIDAMENTE SIGNADO
POR C. MARÍA DEL CARMEN ELOSÚA GONZÁLEZ Y DIVERSOS CIUDADANOS,
MEDIANTE EL CUAL PRESENTAN INICIATIVA DE REFORMA A DIVERSOS
ARTÍCULOS A ALA LEY DE DESARROLLO URBANO DEL ESTADO DE NUEVO
LEÓN ANTECEDENTES: MENCIONA LA PROMOVENTE QUE LA LEY DE
DESARROLLO DE NUEVO LEÓN ESTABLECE EN EL TÍTULO SÉPTIMO DE LA
ZONIFICACIÓN, USOS Y DESTINOS DEL SUELO Y ESTRUCTURACIÓN DE LOS
CENTROS DE POBLACIÓN. PROPIAMENTE EL RÉGIMEN AL QUE ESTARÁN
SUJETOS LOS USOS DE SUELO Y LA DELIMITACIÓN DE LAS ZONIFICACIONES.
MENCIONA QUE EL ARTÍCULO 121 DE LA LEY DE DESARROLLO URBANO
ESTABLECE LA CLASIFICACIÓN DE LAS ÁREAS QUE INTEGRAN LOS CENTROS DE
POBLACIÓN O ZONIFICACIÓN. REFIERE QUE LA FRACCIÓN III DEL ARTÍCULO 121
CONTEMPLA LOS SUPUESTOS EN LOS CUALES SE CONSIDERA A UN ÁREA COMO
NO URBANIZABLE, DICHA FRACCIÓN ES A SU VEZ SUBDIVIDIDA EN 4 INCISOS.
ASIMISMO MENCIONA QUE EL INCISO D DE DICHO PRECEPTO HA LLEVADO A
CONCLUIR QUE EN CASO DE EXISTIR UN PREDIO CON PROMEDIO GENERAL DE
PENDIENTE MAYOR A 45% SE DEBE CONSIDERAR DICHO PREDIO COMO NO
URBANIZABLE. REFIERE QUE ACTUALMENTE, LA ADMINISTRACIÓN DEL
MUNICIPIO DE SAN PEDRO GARZA GARCÍA HA OPTADO POR MEDIR LAS
PENDIENTES DE UN PREDIO EN EL PROMEDIO DE SU LÍMITE PERPENDICULAR A
LAS CURVAS TOPOGRÁFICAS. SEÑALA QUE CON LA TECNOLOGÍA DE HOY EN
DÍA ES MUY FÁCIL IDENTIFICAR LAS CARACTERÍSTICAS TOPOGRÁFICAS
ESPECÍFICAS DE CADA METRO DEL PREDIO. REFIERE QUE EN RAZÓN DE QUE EL
PÁRRAFO QUINTA HA SIDO LA FORMA DE MEDICIÓN UTILIZADA POR LA
ADMINISTRACIÓN Y QUE EL ARTÍCULO 121 DE LA LEY HA SIDO INTERPRETADO
DE LA MANERA EXPUESTA EN EL PÁRRAFO IV. MENCIONA QUE EL CATALOGAR
UN PREDIO EN SU TOTALIDAD COMO NO URBANIZABLE CUANDO EXISTEN
ÁREAS PLANAS CON INCLINACIÓN MENOR AL 45% APTAS PARA CONSTRUCCIÓN
Diario de los Debates Segundo Período. Año I.-
Número: 66-LXXIV S.O. Lunes 22 de Febrero de 2016.-
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DENTRO DEL MISMO DEBE CONSIDERARSE COMO UNA VIOLACIÓN GRAVE AL
DERECHO DE LOS PARTICULARES. ESTIMA QUE PARA EVITAR POSTERIORES
VIOLACIONES Y AFECTACIONES DESMEDIDAS EN LOS DERECHOS DE LOS
CIUDADANOS DEL ESTADO ES FUNDAMENTA REFORMAR LOS MÉTODOS DE
MEDICIÓN E INTERPRETACIÓN QUE ACTUALMENTE SE HAN DESARROLLADO EN
TORNO AL INCISO D FRACCIÓN III DEL ARTÍCULO 121 DE LA LEY.
CONSIDERACIONES ESTA COMISIÓN DE DESARROLLO URBANO SE ENCUENTRA
FACULTADA PARA CONOCER DEL ASUNTO QUE LE FUE TURNADO, DE
CONFORMIDAD CON ESTABLECIDO EN LOS ARTÍCULOS 70, FRACCIÓN VIII, DE LA
LEY ORGÁNICA DEL PODER LEGISLATIVO DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN, 39,
FRACCIÓN VIII, INCISO E), DEL REGLAMENTO PARA EL GOBIERNO INTERIOR DEL
CONGRESO DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN, Y 201, ÚLTIMO PÁRRAFO, DE LA LEY
DE DESARROLLO URBANO DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN, DERIVADO DE LO
CUAL SOMETEMOS AL PLENO LAS SIGUIENTES CONSIDERACIONES: EL 10 DIEZ
DE FEBRERO DEL PRESENTE AÑO SE APROBÓ EN EL PLENO DEL CONGRESO LA
REALIZACIÓN DEL FORO INTERNACIONAL REFORMA URBANA Y DESARROLLO
REGIONAL, CUYO OBJETIVO ES OBTENER COMO RESULTADO UNA REFORMA DE
DESARROLLO URBANO Y TERRITORIAL INTEGRAL. DE ESTE MODO, LA
COMISIÓN CONSIDERA PERTINENTE INTEGRAR EN UN SOLO DOCUMENTO ÉSTA
Y LAS DEMÁS INICIATIVAS TURNADAS A ÉSTA COMISIÓN PARA QUE SEAN
ABORDADAS EN LAS MESAS DE TRABAJO Y DEL PROPIO FORO INTERNACIONAL
REFORMA URBANA Y DESARROLLO REGIONAL. EL DOCUMENTO QUE CONTIENE
TODAS LAS INICIATIVAS SE DENOMINA PROPUESTAS LEGISLATIVAS FORO
INTERNACIONAL REFORMA URBANA Y DESARROLLO REGIONAL. EN VIRTUD DE
LAS ANTERIORES CONSIDERACIONES, LOS INTEGRANTES DE LA COMISIÓN DE
DESARROLLO URBANO, SOMETEMOS A LA CONSIDERACIÓN DE ESTA
SOBERANÍA EL SIGUIENTE PROYECTO DE: ACUERDO PRIMERO: POR LAS
CONSIDERACIONES DE HECHO Y DE DERECHO EXPUESTAS EN EL CUERPO DEL
PRESENTE DICTAMEN, NO HA LUGAR A PROVEER DE CONFORMIDAD CON LO
PETICIONADO POR EL PROMOVENTE. SEGUNDO.- NOTIFÍQUESE EL PRESENTE
ACUERDO AL PROMOVENTE TERCERO.- ARCHÍVESE Y TÉNGASE COMO
TOTALMENTE CONCLUIDO EL PRESENTE ASUNTO. FIRMAN A FAVOR DEL
PRESENTE DICTAMEN LOS INTEGRANTES DE LA COMISIÓN DE DESARROLLO
URBANO.
Diario de los Debates Segundo Período. Año I.-
Número: 66-LXXIV S.O. Lunes 22 de Febrero de 2016.-
48
CONTINUANDO EN EL PUNTO DE INFORME DE COMISIONES, SE LE CONCEDIÓ EL
USO DE LA PALABRA A LA C. DIP. MARÍA CONCEPCIÓN LANDA GARCÍA
TÉLLEZ, QUIEN DE CONFORMIDAD CON EL ACUERDO TOMADO POR EL PLENO,
PROCEDIÓ A DAR LECTURA AL PROEMIO Y RESOLUTIVO DEL DICTAMEN CON
PROYECTO DE ACUERDO EXPEDIENTE 8858/LXXIII DE LA COMISIÓN DE
DESARROLLO URBANO.
SE INSERTA INTEGRO EL DICTAMEN QUE A LA LETRA DICE: HONORABLE
ASAMBLEA A LA COMISIÓN DE DESARROLLO URBANO, LE FUE TURNADO EL 9
DE SEPTIEMBRE DE 2014, PARA SU ESTUDIO Y DICTAMEN, EL EXPEDIENTE
NÚMERO 8858/LXXIII, EL CUAL CONTIENE ESCRITO DEBIDAMENTE SIGNADO
POR C. C. ARQ. MAURICIO VARGAS GONZÁLEZ Y ARQ. DONALD LESLIE
COVER LIMÓN, INTEGRANTES DEL COLEGIO DE ARQUITECTOS DE NUEVO
LEÓN, A.C., MEDIANTE EL CUAL PRESENTAN INICIATIVA DE REFORMA A
DIVERSOS ARTÍCULOS A LA LEY DE DESARROLLO URBANO DEL ESTADO DE
NUEVO LEÓN ANTECEDENTES: MENCIONAN LOS PROMOVENTES QUE COMO
RESULTADO DE LA CONVOCATORIA EMITIDA POR EL COLEGIO DE
ARQUITECTOS DE NUEVO LEÓN HACIA INSTITUCIONES INHERENTES AL TEMA
DE LA MODIFICACIÓN A LA LEY DE DESARROLLO URBANO DEL ESTADO, SE
REALIZÓ UN ESTUDIO COMPLETO DONDE SE CONJUNTARON LAS OPINIONES DE
EXPERTOS EN MATERIA DE URBANISMO, PRESERVACIÓN Y EDIFICACIÓN
SUSTENTABLE, ENTRE OTROS. ENTRE LOS TEMAS QUE PROPONEN REFORMAR SE
ENCUENTRA EL ARTÍCULO DE DEFINICIONES, EL ARTÍCULO DE REGENERACIÓN
URBANA Y LOS ARTÍCULOS PARA RESOLVER LA PROBLEMÁTICA DE
PENDIENTES CONSIDERACIONES ESTA COMISIÓN DE DESARROLLO URBANO SE
ENCUENTRA FACULTADA PARA CONOCER DEL ASUNTO QUE LE FUE TURNADO,
DE CONFORMIDAD CON ESTABLECIDO EN LOS ARTÍCULOS 70, FRACCIÓN VIII, DE
LA LEY ORGÁNICA DEL PODER LEGISLATIVO DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN, 39,
FRACCIÓN VIII, INCISO E), DEL REGLAMENTO PARA EL GOBIERNO INTERIOR DEL
CONGRESO DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN, Y 201, ÚLTIMO PÁRRAFO, DE LA LEY
DE DESARROLLO URBANO DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN, DERIVADO DE LO
CUAL SOMETEMOS AL PLENO LAS SIGUIENTES CONSIDERACIONES: EL 10 DIEZ
DE FEBRERO DEL PRESENTE AÑO SE APROBÓ EN EL PLENO DEL CONGRESO LA
REALIZACIÓN DEL FORO INTERNACIONAL REFORMA URBANA Y DESARROLLO
Diario de los Debates Segundo Período. Año I.-
Número: 66-LXXIV S.O. Lunes 22 de Febrero de 2016.-
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REGIONAL, CUYO OBJETIVO ES OBTENER COMO RESULTADO UNA REFORMA DE
DESARROLLO URBANO Y TERRITORIAL INTEGRAL. DE ESTE MODO, LA
COMISIÓN CONSIDERA PERTINENTE INTEGRAR EN UN SOLO DOCUMENTO ÉSTA
Y LAS DEMÁS INICIATIVAS TURNADAS A ÉSTA COMISIÓN PARA QUE SEAN
ABORDADAS EN LAS MESAS DE TRABAJO Y DEL PROPIO FORO INTERNACIONAL
REFORMA URBANA Y DESARROLLO REGIONAL. EL DOCUMENTO QUE CONTIENE
TODAS LAS INICIATIVAS SE DENOMINA PROPUESTAS LEGISLATIVAS FORO
INTERNACIONAL REFORMA URBANA Y DESARROLLO REGIONAL. EN VIRTUD DE
LAS ANTERIORES CONSIDERACIONES, LOS INTEGRANTES DE LA COMISIÓN DE
DESARROLLO URBANO, SOMETEMOS A LA CONSIDERACIÓN DE ESTA
SOBERANÍA EL SIGUIENTE PROYECTO DE: ACUERDO PRIMERO: POR LAS
CONSIDERACIONES DE HECHO Y DE DERECHO EXPUESTAS EN EL CUERPO DEL
PRESENTE DICTAMEN, NO HA LUGAR A PROVEER DE CONFORMIDAD CON LO
PETICIONADO POR EL PROMOVENTE. SEGUNDO.- NOTIFÍQUESE EL PRESENTE
ACUERDO AL PROMOVENTE TERCERO.- ARCHÍVESE Y TÉNGASE COMO
TOTALMENTE CONCLUIDO EL PRESENTE ASUNTO. FIRMAN A FAVOR DEL
PRESENTE DICTAMEN LOS INTEGRANTES DE LA COMISIÓN DE DESARROLLO
URBANO.
CONTINUANDO EN EL PUNTO DE INFORME DE COMISIONES, SE LE CONCEDIÓ EL
USO DE LA PALABRA AL C. DIP. ADRIÁN DE LA GARZA TIJERINA, QUIEN DE
CONFORMIDAD CON EL ACUERDO TOMADO POR EL PLENO, PROCEDIÓ A DAR
LECTURA AL PROEMIO Y RESOLUTIVO DEL DICTAMEN CON PROYECTO DE
ACUERDO EXPEDIENTE 8928/LXXIII DE LA COMISIÓN DE DESARROLLO URBANO.
SE INSERTA INTEGRO EL DICTAMEN QUE A LA LETRA DICE: HONORABLE
ASAMBLEA A LA COMISIÓN DE DESARROLLO URBANO, LE FUE TURNADO EL
22 DE OCTUBRE DE 2014, PARA SU ESTUDIO Y DICTAMEN, EL EXPEDIENTE
NÚMERO 8928/LXXIII, EL CUAL CONTIENE ESCRITO DEBIDAMENTE SIGNADO
POR C. RICARDO VÁZQUEZ SILVA, MEDIANTE EL CUAL PRESENTAN
INICIATIVA DE REFORMA POR ADICIÓN DE UN ARTÍCULO 20 BIS DE LA LEY
DE OBRAS PÚBLICAS PARA EL ESTADO Y MUNICIPIOS DE NUEVO LEÓN
ANTECEDENTES: REFIERE EL PROMOVENTE QUE EN LAS ÚLTIMAS DÉCADAS
HEMOS SIDO TESTIGOS DE DIVERSAS OBRAS PÚBLICAS LLEVADAS A CABO EN
Diario de los Debates Segundo Período. Año I.-
Número: 66-LXXIV S.O. Lunes 22 de Febrero de 2016.-
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NUESTRO ESTADO, TANTO POR AUTORIDADES MUNICIPALES, ESTATALES Y
FEDERALES. DENTRO DE DICHOS TRABAJOS DESTACAN LA MÚLTIPLES OBRAS
VIALES REALIZADAS A FIN DE DAR MAYOR FLUIDEZ AL PARQUE VEHICULAR.
LAMENTABLEMENTE, LOS PROCESOS CONSTRUCTIVOS QUE DAN FORMA A LAS
REFERIDAS VIALIDADES CARECEN, EN EL MAYOR DE LOS CASO, DE UN
ADECUADO DRENAJE PLUVIAL. MENCIONA QUE LO ANTERIOR HA QUEDADO
PATENTE EN FECHAS RECIENTES DEBIDO A QUE NOS ENCONTRÁBAMOS EN
TEMPORADA DE LLUVIAS, LA MALA PLANEACIÓN DE LAS OBRAS VIALES QUE SE
HAN EFECTUADO HAN TRAÍDO CONSIGO UN MENOSCABO AL PATRIMONIO DE
QUIENES POR ELLAS TRANSITAN, OCASIONANDO DAÑOS A LOS VEHÍCULOS QUE
CON TANTO SACRIFICIO ADQUIEREN LAS FAMILIAS NUEVOLEONESAS. ADEMÁS
SEÑALA QUE ANTE O ANTERIOR ES NECESARIO QUE LAS OBRAS VIALES QUE SE
REALICEN EN EL ESTADO DE NUEVO LEÓN CUENTEN CON UN ADECUADO
DRENAJE PLUVIAL A FIN DE QUE NO SE OCASIONEN EVENTUALIDADES TALES
COMO INUNDACIONES, ACARREO DE LODOS Y ENCHARCAMIENTOS QUE DAÑEN
A LA POBLACIÓN. REFIERE QUE LA LEY DE OBRAS PÚBLICAS TIENE POR OBJETO
REGULAR LAS ACCIONES RELATIVAS A LA PLANEACIÓN Y EJECUCIÓN EN
MATERIA DE OBRA PÚBLICA Y LOS SERVICIOS RELACIONADOS CON LA MISMA,
QUE REALICEN EL ESTADO O LOS MUNICIPIOS, ASÍ COMO LAS QUE SE REALICEN
TOTAL O PARCIALMENTE CON RECURSOS PÚBLICOS. MENCIONA QUE ES
CONVENIENTE SEÑALAR QUE LA LEY CITADA DEBE ACATARSE POR TODAS LAS
DEPENDENCIAS Y ENTIDADES DEL ESTADO Y MUNICIPIOS QUE TENGAN
COMPETENCIA LEGAL EN MATERIA DE OBRAS PÚBLICAS, ASÍ COMO POR LOS
PARTICULARES A QUIENES SE LES ASIGNE RECURSOS EN LA MATERIA Y LAS
AUTORIDADES ESTATALES O MUNICIPALES VIGILARÁN EL CUMPLIMIENTO DE
ESOS PRECEPTOS. SEÑALA QUE LA OBRA PÚBLICA DE INFRAESTRUCTURA VIAL
DESARROLLADA EN EL ESTADO DEBERÍA REALIZARSE CON CRITERIOS DE
EFICIENCIA Y CALIDAD QUE ASEGUREN LAS MEJORES CONDICIONES PARA EL
ESTADO Y LOS MUNICIPIOS, LO CUAL EN LA PRÁCTICA NO SE DA. PUNTUALIZA
QUE LO DESEABLE EN LOS PROCESOS DE CONSTRUCCIÓN DE OBRA PÚBLICA ES
QUE LAS ACCIONES PREVIAS, DURANTE Y POSTERIORES A SU EJECUCIÓN Y SUS
RESULTADOS PREVISIBLES, INCLUYENDO LAS OBRAS PRINCIPALES, LAS DE
INFRAESTRUCTURA, LAS COMPLEMENTARIAS Y ACCESORIAS, ASÍ COMO LAS
ACCIONES PARA PONER AQUELLAS EN SERVICIO, CONTEMPLAN MEDIOS DE
Diario de los Debates Segundo Período. Año I.-
Número: 66-LXXIV S.O. Lunes 22 de Febrero de 2016.-
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CAPTACIÓN, CONDUCCIÓN Y COLECCIÓN DE AGUAS PLUVIALES.
CONSIDERACIONES ESTA COMISIÓN DE DESARROLLO URBANO SE ENCUENTRA
FACULTADA PARA CONOCER DEL ASUNTO QUE LE FUE TURNADO, DE
CONFORMIDAD CON ESTABLECIDO EN LOS ARTÍCULOS 70, FRACCIÓN VIII, DE LA
LEY ORGÁNICA DEL PODER LEGISLATIVO DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN, 39,
FRACCIÓN VIII, INCISO E), DEL REGLAMENTO PARA EL GOBIERNO INTERIOR DEL
CONGRESO DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN, Y 201, ÚLTIMO PÁRRAFO, DE LA LEY
DE DESARROLLO URBANO DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN, DERIVADO DE LO
CUAL SOMETEMOS AL PLENO LAS SIGUIENTES CONSIDERACIONES: EL 10 DIEZ
DE FEBRERO DEL PRESENTE AÑO SE APROBÓ EN EL PLENO DEL CONGRESO LA
REALIZACIÓN DEL FORO INTERNACIONAL REFORMA URBANA Y DESARROLLO
REGIONAL, CUYO OBJETIVO ES OBTENER COMO RESULTADO UNA REFORMA DE
DESARROLLO URBANO Y TERRITORIAL INTEGRAL. DE ESTE MODO, LA
COMISIÓN CONSIDERA PERTINENTE INTEGRAR EN UN SOLO DOCUMENTO ÉSTA
Y LAS DEMÁS INICIATIVAS TURNADAS A ÉSTA COMISIÓN PARA QUE SEAN
ABORDADAS EN LAS MESAS DE TRABAJO Y DEL PROPIO FORO INTERNACIONAL
REFORMA URBANA Y DESARROLLO REGIONAL. EL DOCUMENTO QUE CONTIENE
TODAS LAS INICIATIVAS SE DENOMINA PROPUESTAS LEGISLATIVAS FORO
INTERNACIONAL REFORMA URBANA Y DESARROLLO REGIONAL. EN VIRTUD DE
LAS ANTERIORES CONSIDERACIONES, LOS INTEGRANTES DE LA COMISIÓN DE
DESARROLLO URBANO, SOMETEMOS A LA CONSIDERACIÓN DE ESTA
SOBERANÍA EL SIGUIENTE PROYECTO DE: ACUERDO PRIMERO: POR LAS
CONSIDERACIONES DE HECHO Y DE DERECHO EXPUESTAS EN EL CUERPO DEL
PRESENTE DICTAMEN, NO HA LUGAR A PROVEER DE CONFORMIDAD CON LO
PETICIONADO POR EL PROMOVENTE. SEGUNDO.- NOTIFÍQUESE EL PRESENTE
ACUERDO AL PROMOVENTE TERCERO.- ARCHÍVESE Y TÉNGASE COMO
TOTALMENTE CONCLUIDO EL PRESENTE ASUNTO. FIRMAN A FAVOR DEL
PRESENTE DICTAMEN LOS INTEGRANTES DE LA COMISIÓN DE DESARROLLO
URBANO.
CONTINUANDO EN EL PUNTO DE INFORME DE COMISIONES, SE LE CONCEDIÓ EL
USO DE LA PALABRA A LA C. DIP. EUGENIO MONTIEL AMOROSO, QUIEN DE
CONFORMIDAD CON EL ACUERDO TOMADO POR EL PLENO, PROCEDIÓ A DAR
Diario de los Debates Segundo Período. Año I.-
Número: 66-LXXIV S.O. Lunes 22 de Febrero de 2016.-
52
LECTURA AL PROEMIO Y RESOLUTIVO DEL DICTAMEN CON PROYECTO DE
ACUERDO EXPEDIENTE 9304/LXXIII DE LA COMISIÓN DE DESARROLLO URBANO.
SE INSERTA INTEGRO EL DICTAMEN QUE A LA LETRA DICE: HONORABLE
ASAMBLEA A LA COMISIÓN DE DESARROLLO URBANO, LE FUE TURNADO EL
23 DE MARZO DE 2015, PARA SU ESTUDIO Y DICTAMEN, EL EXPEDIENTE
NÚMERO 9304/LXXIII, EL CUAL CONTIENE ESCRITO DEBIDAMENTE SIGNADO
POR DIP. PATRICIA ALEJANDRA LOZANO ONOFRE, MEDIANTE EL CUAL
PRESENTA INICIATIVA DE REFORMA POR MODIFICACIÓN A LA FRACCIÓN
XIV DEL ARTÍCULO 199 DE LA LEY DE DESARROLLO URBANO DEL ESTADO
DE NUEVO LEÓN ANTECEDENTES: REFIERE LA PROMOVENTE QUE EN EL AÑO
2005 SE APROBÓ LA LEY DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD DEL ESTADO DE
NUEVO LEÓN, LA CUAL TIENE POR OBJETO EL ESTABLECER LAS BASES QUE
PERMITAN LA PLENA INCLUSIÓN DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD, EN UN
MARCO DE IGUALDAD Y DE EQUIPARACIÓN DE OPORTUNIDADES, EN TODOS LOS
ÁMBITOS DE LA VIDA. MENCIONA QUE EL INEGI A TRAVÉS DE SU ESTUDIO,
CENSO DE POBLACIÓN Y VIVIENDA DEL AÑO 2010, ESTABLECE QUE EN NUEVO
LEÓN CONTAMOS CON 4 MILLONES 653MIL 458 HABITANTES DE LOS CUALES
185,427 HABITANTES PADECEN CAPACIDADES DIFERENTES, ES DECIR UN 4% DE
LA POBLACIÓN TOTAL. SEÑALA QUE ESE ESTUDIO NOS INDICA QUE ÉSTE
SECTOR DE LA POBLACIÓN DE NUESTRO ESTADO CONSTITUYE UN NÚMERO
CONSIDERABLE, MOTIVO POR EL CUAL DEBEMOS TOMAR ACCIÓN. ADEMÁS
PUNTUALIZA QUE LA CONVENCIÓN SOBRE LAS PERSONAS DISCAPACITADAS EN
SU ARTÍCULO 28 ESTABLECE: “LOS ESTADOS PARTE RECONOCEN EL DERECHO
DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD A UN NIVEL DE VIDA ADECUADO PARA
ELLOS Y SUS FAMILIAS, LO CUAL INCLUYE ALIMENTACIÓN, VESTIDO Y
VIVIENDA ADECUADOS, Y A LA MEJOR CONTINUA DE SUS CONDICIONES DE
VIDA, Y ADOPTARÁN LAS MEDIDAS PERTINENTES PARA SALVAGUARDAR Y
PROMOVER EL EJERCICIO DE ÉSTE DERECHO SIN DISCRIMINACIÓN POR
MOTIVOS DE DISCAPACIDAD. CONSIDERACIONES ESTA COMISIÓN DE
DESARROLLO URBANO SE ENCUENTRA FACULTADA PARA CONOCER DEL
ASUNTO QUE LE FUE TURNADO, DE CONFORMIDAD CON ESTABLECIDO EN LOS
ARTÍCULOS 70, FRACCIÓN VIII, DE LA LEY ORGÁNICA DEL PODER LEGISLATIVO
DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN, 39, FRACCIÓN VIII, INCISO E), DEL REGLAMENTO
Diario de los Debates Segundo Período. Año I.-
Número: 66-LXXIV S.O. Lunes 22 de Febrero de 2016.-
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PARA EL GOBIERNO INTERIOR DEL CONGRESO DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN, Y
201, ÚLTIMO PÁRRAFO, DE LA LEY DE DESARROLLO URBANO DEL ESTADO DE
NUEVO LEÓN, DERIVADO DE LO CUAL SOMETEMOS AL PLENO LAS SIGUIENTES
CONSIDERACIONES: EL 10 DIEZ DE FEBRERO DEL PRESENTE AÑO SE APROBÓ EN
EL PLENO DEL CONGRESO LA REALIZACIÓN DEL FORO INTERNACIONAL
REFORMA URBANA Y DESARROLLO REGIONAL, CUYO OBJETIVO ES OBTENER
COMO RESULTADO UNA REFORMA DE DESARROLLO URBANO Y TERRITORIAL
INTEGRAL. DE ESTE MODO, LA COMISIÓN CONSIDERA PERTINENTE INTEGRAR
EN UN SOLO DOCUMENTO ÉSTA Y LAS DEMÁS INICIATIVAS TURNADAS A ÉSTA
COMISIÓN PARA QUE SEAN ABORDADAS EN LAS MESAS DE TRABAJO Y DEL
PROPIO FORO INTERNACIONAL REFORMA URBANA Y DESARROLLO REGIONAL.
EL DOCUMENTO QUE CONTIENE TODAS LAS INICIATIVAS SE DENOMINA
PROPUESTAS LEGISLATIVAS FORO INTERNACIONAL REFORMA URBANA Y
DESARROLLO REGIONAL. EN VIRTUD DE LAS ANTERIORES CONSIDERACIONES,
LOS INTEGRANTES DE LA COMISIÓN DE DESARROLLO URBANO, SOMETEMOS A
LA CONSIDERACIÓN DE ESTA SOBERANÍA EL SIGUIENTE PROYECTO DE:
ACUERDO PRIMERO: POR LAS CONSIDERACIONES DE HECHO Y DE DERECHO
EXPUESTAS EN EL CUERPO DEL PRESENTE DICTAMEN, NO HA LUGAR A
PROVEER DE CONFORMIDAD CON LO PETICIONADO POR EL PROMOVENTE.
SEGUNDO.- NOTIFÍQUESE EL PRESENTE ACUERDO AL PROMOVENTE TERCERO.-
ARCHÍVESE Y TÉNGASE COMO TOTALMENTE CONCLUIDO EL PRESENTE
ASUNTO. FIRMAN A FAVOR DEL PRESENTE DICTAMEN LOS INTEGRANTES DE
LA COMISIÓN DE DESARROLLO URBANO.
CONTINUANDO EN EL PUNTO DE INFORME DE COMISIONES, SE LE CONCEDIÓ EL
USO DE LA PALABRA A LA C. DIP. ADRIÁN DE LA GARZA TIJERINA, QUIEN DE
CONFORMIDAD CON EL ACUERDO TOMADO POR EL PLENO, PROCEDIÓ A DAR
LECTURA AL PROEMIO Y RESOLUTIVO DEL DICTAMEN CON PROYECTO DE
ACUERDO EXPEDIENTE 9222/LXXIII DE LA COMISIÓN DE DESARROLLO URBANO.
SE INSERTA INTEGRO EL DICTAMEN QUE A LA LETRA DICE: HONORABLE
ASAMBLEA A LA COMISIÓN DE DESARROLLO URBANO, LE FUE TURNADO EL
23 DE ENERO DE 2015, PARA SU ESTUDIO Y DICTAMEN, EL EXPEDIENTE
NÚMERO 9222/LXXIII, EL CUAL CONTIENE ESCRITO DEBIDAMENTE SIGNADO
Diario de los Debates Segundo Período. Año I.-
Número: 66-LXXIV S.O. Lunes 22 de Febrero de 2016.-
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POR DIP. CELINA DEL CARMEN HERNÁNDEZ GARZA, MEDIANTE EL CUAL
PRESENTA INICIATIVA DE REFORMA POR ADICIÓN DE DOS PÁRRAFOS AL
ARTÍCULO 6 DE LA LEY DE OBRAS PÚBLICAS PARA EL ESTADO DE NUEVO
LEÓN. ANTECEDENTES: REFIERE EL PROMOVENTE QUE EL DINAMISMO DE UNA
METRÓPOLI REQUIERE LA MAYOR ATENCIÓN POR PARTE DE LAS AUTORIDADES
DE LOS TRES ÓRDENES DE GOBIERNO EN LA MEDIDA QUE LA
INFRAESTRUCTURA DE BIENES Y SERVICIOS REVISTAN DE CALIDAD, TODA UNA
URBE CRECERÁ DE MANERA MÁS ACELERADA CONSTITUYÉNDOSE LA PIEDRA
ANGULAR EN EL DESARROLLO DE SUS HABITANTES. MENCIONA QUE LAS
GRANDES CIUDADES DEL MUNDO DESDE SUS FUNDACIÓN REALIZAN GRANDES
ESFUERZOS POR MEJORAR DÍA CON DÍA SU INFRAESTRUCTURA URBANA, A
TRAVÉS DE PROGRAMAS PERMANENTES DE MEJORAMIENTO DEL ENTORNO,
QUE REQUIEREN IMPORTANTES INVERSIONES ECONÓMICAS, SIN EMBARGO Y
ANTE EL CRECIMIENTO POBLACIONAL PARALELAMENTE SE REQUIEREN DE
MAYOR INVERSIÓN EN CONSTRUCCIÓN DE DISEÑO DE OBRAS ESTRUCTURALES.
SEÑALA QUE CON LA PRESENTE INICIATIVA SE CUMPLE UNO DE LOS RECLAMOS
CIUDADANOS QUE DÍA A DÍA TODOS LOS QUE REQUERIMOS LA MOVILIDAD
PARA TRASLADARNOS A NUESTROS DESTINOS Y QUE EN ALGUNAS OCASIONES
CIRCULAMOS EN OBRAS PÚBLICAS RECIÉN TERMINADAS, LAS CUALES SON
FUNCIONALES, SIN EMBARGO LAS CALLES, AVENIDAS Y SEÑALIZACIÓN
PARALELAS O ADYACENTES MUESTRAN EL DETERIORO NATURAL POR HABERSE
CONVERTIDO EN ALGUNA OPCIÓN ALTERNA DE MOVILIDAD. PUNTUALIZA QUE
ES IMPORTANTE QUE EL ESTADO Y MUNICIPIOS TENGAN CLARAMENTE LA
RESPONSABILIDAD DE PREVER REALIZAR LAS ADECUACIONES Y
PREPARATIVOS NECESARIOS PARA DARLE FUNCIONALIDAD A LAS VIALIDADES
QUE SIRVAN DE ALTERNATIVA DURANTE EL DESARROLLO DE OBRAS DE
INFRAESTRUCTURA, CON EL PROPÓSITO DE QUE LAS MISMAS PUEDAN BRINDAR
UN SERVICIO ADECUADO Y QUE NO IMPACTE NEGATIVAMENTE A LAS ZONAS
CIRCUNDANTES, REPRESENTANDO UNA AFECTACIÓN COTIDIANA Y DAÑINA
PARA LA POBLACIÓN RESIDENTE EN EL ÁREA DE INFLUENCIA
CONSIDERACIONES ESTA COMISIÓN DE DESARROLLO URBANO SE ENCUENTRA
FACULTADA PARA CONOCER DEL ASUNTO QUE LE FUE TURNADO, DE
CONFORMIDAD CON ESTABLECIDO EN LOS ARTÍCULOS 70, FRACCIÓN VIII, DE LA
LEY ORGÁNICA DEL PODER LEGISLATIVO DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN, 39,
Diario de los Debates Segundo Período. Año I.-
Número: 66-LXXIV S.O. Lunes 22 de Febrero de 2016.-
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FRACCIÓN VIII, INCISO E), DEL REGLAMENTO PARA EL GOBIERNO INTERIOR DEL
CONGRESO DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN, Y 201, ÚLTIMO PÁRRAFO, DE LA LEY
DE DESARROLLO URBANO DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN, DERIVADO DE LO
CUAL SOMETEMOS AL PLENO LAS SIGUIENTES CONSIDERACIONES: EL 10 DIEZ
DE FEBRERO DEL PRESENTE AÑO SE APROBÓ EN EL PLENO DEL CONGRESO LA
REALIZACIÓN DEL FORO INTERNACIONAL REFORMA URBANA Y DESARROLLO
REGIONAL, CUYO OBJETIVO ES OBTENER COMO RESULTADO UNA REFORMA DE
DESARROLLO URBANO Y TERRITORIAL INTEGRAL. DE ESTE MODO, LA
COMISIÓN CONSIDERA PERTINENTE INTEGRAR EN UN SOLO DOCUMENTO ÉSTA
Y LAS DEMÁS INICIATIVAS TURNADAS A ÉSTA COMISIÓN PARA QUE SEAN
ABORDADAS EN LAS MESAS DE TRABAJO Y DEL PROPIO FORO INTERNACIONAL
REFORMA URBANA Y DESARROLLO REGIONAL. EL DOCUMENTO QUE CONTIENE
TODAS LAS INICIATIVAS SE DENOMINA PROPUESTAS LEGISLATIVAS FORO
INTERNACIONAL REFORMA URBANA Y DESARROLLO REGIONAL. EN VIRTUD DE
LAS ANTERIORES CONSIDERACIONES, LOS INTEGRANTES DE LA COMISIÓN DE
DESARROLLO URBANO, SOMETEMOS A LA CONSIDERACIÓN DE ESTA
SOBERANÍA EL SIGUIENTE PROYECTO DE: ACUERDO PRIMERO: POR LAS
CONSIDERACIONES DE HECHO Y DE DERECHO EXPUESTAS EN EL CUERPO DEL
PRESENTE DICTAMEN, NO HA LUGAR A PROVEER DE CONFORMIDAD CON LO
PETICIONADO POR EL PROMOVENTE. SEGUNDO.- NOTIFÍQUESE EL PRESENTE
ACUERDO AL PROMOVENTE TERCERO.- ARCHÍVESE Y TÉNGASE COMO
TOTALMENTE CONCLUIDO EL PRESENTE ASUNTO. FIRMAN A FAVOR DEL
PRESENTE DICTAMEN LOS INTEGRANTES DE LA COMISIÓN DE DESARROLLO
URBANO.
CONTINUANDO EN EL PUNTO DE INFORME DE COMISIONES, SE LE CONCEDIÓ EL
USO DE LA PALABRA A LA C. DIP. MYRNA GRIMALDO IRACHETA, QUIEN DE
CONFORMIDAD CON EL ACUERDO TOMADO POR EL PLENO, PROCEDIÓ A DAR
LECTURA AL PROEMIO Y RESOLUTIVO DEL DICTAMEN CON PROYECTO DE
ACUERDO EXPEDIENTE 9100/LXXIII DE LA COMISIÓN DE DESARROLLO URBANO.
SE INSERTA INTEGRO EL DICTAMEN QUE A LA LETRA DICE: HONORABLE
ASAMBLEA A LA COMISIÓN DE DESARROLLO URBANO, LE FUE TURNADO EL
12 DE NOVIEMBRE DE 2014, PARA SU ESTUDIO Y DICTAMEN, EL EXPEDIENTE
NÚMERO 9100/LXXIII, EL CUAL CONTIENE ESCRITO DEBIDAMENTE SIGNADO
Diario de los Debates Segundo Período. Año I.-
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POR LA LICENCIADA MARÍA DE JESÚS AGUIRRE MALDONADO, SECRETARIA
DEL AYUNTAMIENTO DE GUADALUPE, NUEVO LEÓN, MEDIANTE EL CUAL,
CONFORME A LO ESTABLECIDO EN EL ÚLTIMO PÁRRAFO DEL ARTÍCULO 201
DE LA LEY DE DESARROLLO URBANO DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN, SOMETE
A LA CONSIDERACIÓN DE ESTA SOBERANÍA PROPUESTA PARA CELEBRAR
CONTRATO DE PERMUTA DE UN INMUEBLE MUNICIPAL, UBICADO EN LA
CALLE GARDENIAS DEL FRACCIONAMIENTO REYNOSA, A FAVOR DEL
INGENIERO PEDRO GARZA TREVIÑO, POR DOS PREDIOS DE SU PROPIEDAD,
UBICADOS TAMBIÉN EN LA CALLE GARDENIAS DEL MISMO MUNICIPIO
ANTECEDENTES: EN SU ESCRITO DE CUENTA, LA LICENCIADA MARÍA DE
JESÚS AGUIRRE MALDONADO, EX SECRETARIA DEL AYUNTAMIENTO DE
GUADALUPE, NUEVO LEÓN, MENCIONA QUE EN SESIÓN ORDINARIA, EL
AYUNTAMIENTO DE GUADALUPE DEL 21 DE AGOSTO DE 2014, SE APROBÓ
CELEBRAR CONTRATO DE PERMUTA DE UN BIEN INMUEBLE MUNICIPAL
UBICADO EN LA CALLE GARDENIAS DEL FRACCIONAMIENTO REYNOSA CON
UNA SUPERFICIE DE 595.20 M2 A CAMBIO DE DOS PREDIOS PROPIEDAD DEL
INGENIERO PEDRO GARZA TREVIÑO UBICADOS EN LA MISMA CALLE Y
FRACCIONAMIENTO, EL PRIMERO DE UNA SUPERFICIE DE 295.08M2 Y EL
SEGUNDO DE UNA SUPERFICIE DE 294.72 M2, QUE EN SU CONJUNTO TIENEN UNA
SUPERFICIE TOTAL DE 589.8 M2 POR LO QUE REMITEN A LA CONSIDERACIÓN DE
ESTE PODER LEGISLATIVO EN COPIA CERTIFICADA DEL ACUERDO RELATIVO AL
ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA DEL AYUNTAMIENTO, DEL 21 DE AGOSTO DE
2014, FORMADO CON MOTIVO DE LA SOLICITUD ANTES DESCRITA. LA COMISIÓN
DE PATRIMONIO MUNICIPAL DEL GUADALUPE CONSIDERÓ PRESENTAR AL
PLENO DEL AYUNTAMIENTO, PROPUESTA PARA CELEBRAR CONTRATO DE
PERMUTA DE UN BIEN INMUEBLE MUNICIPAL UBICADO EN LA CALLE
GARDENIAS DEL FRACCIONAMIENTO REYNOSA CON UNA SUPERFICIE DE 595.20
M2 A CAMBIO DE DOS PREDIOS PROPIEDAD DEL INGENIERO PEDRO GARZA
TREVIÑO UBICADOS EN LA MISMA CALLE Y FRACCIONAMIENTO, EL PRIMERO
DE UNA SUPERFICIE DE 295.08M2 Y EL SEGUNDO DE UNA SUPERFICIE DE 294.72
M2, QUE EN SU CONJUNTO TIENEN UNA SUPERFICIE TOTAL DE 589.8 M2.EL
AYUNTAMIENTO DE GUADALUPE AUTORIZÓ EN SESIÓN ORDINARIA,
CELEBRADA EN FECHA 21 DE AGOSTO DE 2014, EL DICTAMEN PARA SOLICITAR
AUTORIZACIÓN AL H. CONGRESO DEL ESTADO PARA CELEBRAR CONTRATO DE
Diario de los Debates Segundo Período. Año I.-
Número: 66-LXXIV S.O. Lunes 22 de Febrero de 2016.-
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PERMUTA DE UN BIEN INMUEBLE MUNICIPAL UBICADO EN LA CALLE
GARDENIAS DEL FRACCIONAMIENTO REYNOSA CON UNA SUPERFICIE DE 595.20
M2 A CAMBIO DE DOS PREDIOS PROPIEDAD DEL INGENIERO PEDRO GARZA
TREVIÑO UBICADOS EN LA MISMA CALLE Y FRACCIONAMIENTO, EL PRIMERO
DE UNA SUPERFICIE DE 295.08M2 Y EL SEGUNDO DE UNA SUPERFICIE DE 294.72
M2, QUE EN SU CONJUNTO TIENEN UNA SUPERFICIE TOTAL DE 589.8 M2., Y QUE
DERIVA DE CESIÓN HECHA POR EL FRACCIONADOR POR OBLIGACIONES EN
MATERIA DE DESARROLLO URBANO. REFIEREN QUE LA APROBACIÓN
SOLICITADA A ESTE PODER LEGISLATIVO, RESPECTO DEL ÁREA MUNICIPAL
ANTES DESCRITA, DERIVA DE LO ESTABLECIDO EN EL ÚLTIMO PÁRRAFO DEL
ARTÍCULO 201 DE LA LEY DE DESARROLLO URBANO DEL ESTADO DE NUEVO
LEÓN. ACOMPAÑA EL MUNICIPIO PARA ACREDITAR SU LEGAL PROPIEDAD
SOBRE EL BIEN INMUEBLE CITADO, CON LOS SIGUIENTES DOCUMENTOS EN
COPIA CERTIFICADA: ESCRITURA PÚBLICA NÚMERO 6642, Y PARA ACREDITAR
LA PROPIEDAD DE LOS PREDIOS DEL PARTICULAR QUE PRETENDE PERMUTAR,
SE ANEXAN EN COPIA CERTIFICADA. ESCRITURA PÚBLICA NÚMERO 8120,
CERTIFICADO DE LIBERTAD DE GRAVAMEN, ESCRITURA PÚBLICA NÚMERO
41,675, CERTIFICADO DE LIBERTAD DE GRAVAMEN, CONFORME A LO ANTERIOR
SOLICITA A ESTA REPRESENTACIÓN POPULAR REALIZAR EL TRÁMITE
LEGISLATIVO CORRESPONDIENTE A EFECTO DE QUE EL R. AYUNTAMIENTO DE
GUADALUPE, NUEVO LEÓN, CUENTE CON LA APROBACIÓN PARA CELEBRAR
CONTRATO DE PERMUTA, DEL ÁREA MUNICIPAL ANTES INDICADA.
CONSIDERACIONES ESTA COMISIÓN DE DESARROLLO URBANO SE ENCUENTRA
FACULTADA PARA CONOCER DEL ASUNTO QUE LE FUE TURNADO, DE
CONFORMIDAD CON ESTABLECIDO EN LOS ARTÍCULOS 70, FRACCIÓN VIII, DE LA
LEY ORGÁNICA DEL PODER LEGISLATIVO DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN, 39,
FRACCIÓN VIII, INCISO E), DEL REGLAMENTO PARA EL GOBIERNO INTERIOR DEL
CONGRESO DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN, Y 201, ÚLTIMO PÁRRAFO, DE LA LEY
DE DESARROLLO URBANO DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN, DERIVADO DE LO
CUAL SOMETEMOS AL PLENO LAS SIGUIENTES CONSIDERACIONES: RESULTADO
DEL ESTUDIO Y ANÁLISIS REALIZADO POR ESTA COMISIÓN PONENTE, SE TIENE
QUE EL MUNICIPIO DE GUADALUPE, NUEVO LEÓN, ADQUIRIÓ EL INMUEBLE QUE
SE PRETENDE OTORGAR MEDIANTE LA FIGURA DE LA PERMUTA. POR
CONSIGUIENTE, AL ESTAR FEHACIENTEMENTE DEMOSTRADA LA TITULARIDAD
Diario de los Debates Segundo Período. Año I.-
Número: 66-LXXIV S.O. Lunes 22 de Febrero de 2016.-
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DE LOS DERECHOS DE PROPIEDAD E IDENTIFICACIÓN DEL BIEN INMUEBLE
MUNICIPAL, LOS INTEGRANTES DE LA COMISIÓN DE DESARROLLO URBANO,
PROCEDIMOS AL ESTUDIO DEL FONDO DE LA SOLICITUD DE MÉRITO Y DEMÁS
DOCUMENTALES ALLEGADAS A LA MISMA, AL RESPECTO ES DE MENCIONARSE
QUE: ACORDE A LO DISPUESTO EN LOS ARTÍCULOS 23 Y 120 DE LA
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE NUEVO LEÓN,
LOS MUNICIPIOS TIENEN EL DERECHO PARA ADQUIRIR, POSEER Y ADMINISTRAR
BIENES RAÍCES Y ESTA CLASE DE BIENES SOLO PODRÁN ENAJENARSE,
GRAVARSE O DESINCORPORARSE POR ACUERDO DEL AYUNTAMIENTO, DE
CONFORMIDAD CON LO ESTABLECIDO EN LAS LEYES RESPECTIVAS; ASÍ TAMBIÉN
LOS MUNICIPIOS ESTARÁN INVESTIDOS DE PERSONALIDAD JURÍDICA Y
MANEJARÁN SU PATRIMONIO CONFORME A LA LEY. DE LA LECTURA DE LA
ESCRITURA PÚBLICA NÚMERO 6642, DEL AÑO DE 1974, SE TIENE QUE EL BIEN
INMUEBLE MUNICIPAL QUE SE PRETENDE ENAJENAR PARA LA PERMUTA, NO SE
ENCUENTRA DENTRO DE LA HIPÓTESIS DE LA OBLIGACIÓN CONTEMPLADA EN
EL ARTÍCULO 201, FRACCIÓN I, DE LA LEY DE DESARROLLO URBANO DEL
ESTADO DE NUEVO LEÓN. DICHA SUPERFICIE DE TERRENO PASÓ A FORMAR
PARTE DE LOS BIENES DEL DOMINIO DEL PODER PÚBLICO PERTENECIENTES AL
MUNICIPIO, PERO NO ES UN ÁREA MUNICIPAL CEDIDA CONFORME AL ARTÍCULO
201 DE LA LEY DE DESARROLLO URBANO Y TAMPOCO SE ENCUENTRA
DESTINADA A UN USO COMÚN. EL ARTÍCULO 115 DE LA CONSTITUCIÓN
FEDERAL ESTABLECE:
ARTÍCULO 115.-
…………………………………………………………………………………
II. LOS MUNICIPIOS ESTARÁN INVESTIDOS DE PERSONALIDAD JURÍDICA Y
MANEJARÁN SU PATRIMONIO CONFORME A LA LEY.
LOS AYUNTAMIENTOS TENDRÁN FACULTADES PARA APROBAR, DE ACUERDO
CON LAS LEYES EN MATERIA MUNICIPAL QUE DEBERÁN EXPEDIR LAS
LEGISLATURAS DE LOS ESTADOS, LOS BANDOS DE POLICÍA Y GOBIERNO, LOS
REGLAMENTOS, CIRCULARES Y DISPOSICIONES ADMINISTRATIVAS DE
OBSERVANCIA GENERAL DENTRO DE SUS RESPECTIVAS JURISDICCIONES, QUE
Diario de los Debates Segundo Período. Año I.-
Número: 66-LXXIV S.O. Lunes 22 de Febrero de 2016.-
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ORGANICEN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL, REGULEN LAS
MATERIAS, PROCEDIMIENTOS, FUNCIONES Y SERVICIOS PÚBLICOS DE SU
COMPETENCIA Y ASEGUREN LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y VECINAL. EL
OBJETO DE LAS LEYES A QUE SE REFIERE EL PÁRRAFO ANTERIOR SERÁ
ESTABLECER:
………………………………………………………………………………………………….......
B) LOS CASOS EN QUE SE REQUIERA EL ACUERDO DE LAS DOS
TERCERAS PARTES DE LOS MIEMBROS DE LOS AYUNTAMIENTOS
PARA DICTAR RESOLUCIONES QUE AFECTEN EL PATRIMONIO
INMOBILIARIO MUNICIPAL O PARA CELEBRAR ACTOS O CONVENIOS
QUE COMPROMETAN AL MUNICIPIO POR UN PLAZO MAYOR AL
PERIODO DEL AYUNTAMIENTO;
……………………………………………………………………………………...
ESTO ES, MIENTRAS QUE LA CONSTITUCIÓN FEDERAL RECONOCE A LOS
MUNICIPIOS LA FACULTAD DE MANEJAR SU PATRIMONIO INMUEBLE, CON LA
SOLA LIMITANTE DE QUE LAS DECISIONES QUE EN ESE RESPECTO SE TOMEN
POR EL AYUNTAMIENTO SEAN POR ACUERDO DE LAS DOS TERCERAS PARTES DE
SUS INTEGRANTES Y NO MÁS, LA CONSTITUCIÓN LOCAL ESTABLECE COMO
REQUISITO PARA LA VALIDEZ DE CIERTOS ACTOS JURÍDICOS INHERENTES A LA
DISPOSICIÓN DEL PATRIMONIO INMUEBLE LA AUTORIZACIÓN QUE PARA TAL
EFECTO OTORGUE LA LEGISLATURA ESTATAL; UNA FACULTAD CUYO EJERCICIO
NO ES CONDICIONADO POR LA CONSTITUCIÓN FEDERAL, SALVO POR EL
REQUISITO DE MAYORÍA CALIFICADA DEL AYUNTAMIENTO. LO SEÑALADO EN
EL PÁRRAFO ANTERIOR, DE NINGUNA MANERA CONSTITUYE UNA
INTERPRETACIÓN O CALIFICACIÓN DEL TEXTO CONSTITUCIONAL REALIZADA
POR ESTA COMISIÓN DE DICTAMEN LEGISLATIVO, SINO MÁS BIEN ES UN
RAZONAMIENTO INSERTO EN LA CONTROVERSIA CONSTITUCIONAL 19/2001,
RESUELTO POR EL PLENO DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓN,
CUYA PARTE ACTORA FUE EL MUNICIPIO DE SANTA CATARINA, NUEVO LEÓN.
EN ESE TENOR DE IDEAS, ÉSTA COMISIÓN Y ÉSTE PODER LEGISLATIVO SE
ENCUENTRA IMPEDIDO A AUTORIZAR DICHA DESINCORPORACIÓN PARA LA
CELEBRACIÓN DEL CONTRATO DE PERMUTA, POR LO QUE SE IMPONE SEÑALAR
QUE EL FACULTADO, CONFORME A LOS RAZONAMIENTOS JURÍDICOS
Diario de los Debates Segundo Período. Año I.-
Número: 66-LXXIV S.O. Lunes 22 de Febrero de 2016.-
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ANTERIORES, ES EL PROPIO MUNICIPIO. EN VIRTUD DE LAS ANTERIORES
CONSIDERACIONES, LOS INTEGRANTES DE LA COMISIÓN DE DESARROLLO
URBANO, SOMETEMOS A LA CONSIDERACIÓN DE ESTA SOBERANÍA EL
SIGUIENTE PROYECTO DE: ACUERDO PRIMERO: POR LAS CONSIDERACIONES DE
HECHO Y DE DERECHO EXPUESTAS EN EL CUERPO DEL PRESENTE DICTAMEN,
NO HA LUGAR A PROVEER DE CONFORMIDAD CON LO PETICIONADO POR EL
PROMOVENTE. SEGUNDO.- NOTIFÍQUESE EL PRESENTE ACUERDO AL
AYUNTAMIENTO DE GUADALUPE DE CONFORMIDAD CON LO ESTABLECIDO EN
EL ARTÍCULO 124 DEL REGLAMENTO PARA EL GOBIERNO INTERIOR DEL
CONGRESO DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN. TERCERO.- ARCHÍVESE Y TÉNGASE
COMO TOTALMENTE CONCLUIDO EL PRESENTE ASUNTO. FIRMAN A FAVOR DEL
PRESENTE DICTAMEN LOS INTEGRANTES DE LA COMISIÓN DE DESARROLLO
URBANO.
CONTINUANDO EN EL PUNTO DE INFORME DE COMISIONES, SE LE CONCEDIÓ EL
USO DE LA PALABRA A LA C. DIP. GUILLERMO RODRÍGUEZ PÁEZ, QUIEN DE
CONFORMIDAD CON EL ACUERDO TOMADO POR EL PLENO, PROCEDIÓ A DAR
LECTURA AL PROEMIO Y RESOLUTIVO DEL DICTAMEN CON PROYECTO DE
ACUERDO EXPEDIENTE 9343/LXXIII DE LA COMISIÓN DE DESARROLLO URBANO.
SE INSERTA INTEGRO EL DICTAMEN QUE A LA LETRA DICE: HONORABLE
ASAMBLEA A LA COMISIÓN DE DESARROLLO URBANO, LE FUE TURNADO EL
15 DE ABRIL DE 2015, PARA SU ESTUDIO Y DICTAMEN, EL EXPEDIENTE
NÚMERO 9343/LXXIII, EL CUAL CONTIENE ESCRITO DEBIDAMENTE SIGNADO
POR C. JESÚS GUADALUPE AYALA GARZA, MEDIANTE EL CUAL PRESENTA
INICIATIVA DE REFORMA AL ARTÍCULO 228 FRACCIÓN VII DE LA LEY DE
DESARROLLO URBANO PARA EL ESTADO DE NUEVO LEÓN ANTECEDENTES:
REFIERE EL PROMOVENTE QUE NUEVO LEÓN ES UN ESTADO DONDE LOS
CIUDADANOS SE ENFRENTAN A UN CONSTANTE DESARROLLO EN DIVERSOS
ASPECTOS DE LA SOCIEDAD, UN IMPORTANTE DE DESTACARA ES LA
ADQUISICIÓN DE VIVIENDA DEL QUE SE DESPRENDEN LAS RELACIONES
INTERVECINALES, ENTRE OTRAS; AHORA BIEN, EL CASO QUE NOS OCUPA ES
PRINCIPALMENTE CON EL AFÁN DE TRATAR DE GARANTIZAR A LOS
CIUDADANOS QUE LAS RELACIONES VECINALES SEAN EFICIENTES EVITANDO
Diario de los Debates Segundo Período. Año I.-
Número: 66-LXXIV S.O. Lunes 22 de Febrero de 2016.-
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CONFLICTOS QUE SE DESPRENDAN POR CONTROVERSIAS POR LOS LÍMITES DE
PROPIEDAD DE LA VIVIENDA QUE SE HABITA, O EN SU CASO DE PREDIOS SIN
CONSTRUCCIÓN. ACTUALMENTE EXISTEN AUTORIZACIONES DE DIVERSAS
DESARROLLADORAS INMOBILIARIAS QUE SE LES PERMITE LA VENTA DE
PREDIOS PARA FUTURAS CONSTRUCCIONES DE CASA HABITACIÓN O EN SU
CASO TENEMOS QUE EXISTEN PREDIOS SIN CONSTRUCCIÓN DENTRO DE
COLONIAS YA DESARROLLADAS VARIOS AÑOS ATRÁS. ESTIMA QUE SI BIEN ES
CIERTO QUE NUESTRA LEGISLACIÓN EN MATERIA CIVIL ESTABLECE DIVERSOS
DERECHOS U OBLIGACIONES PARA LOS PROPIETARIOS DE PREDIOS, TENEMOS
QUE ÉSTOS A SU VEZ NO SON SUFICIENTES PARA GARANTIZAR EL QUE NO
EXISTA CONFLICTO ENTRE LOS PROPIETARIOS. MENCIONA QUE LAS
AUTORIDADES RESPONSABLES DE AUTORIZAR LOS PERMISOS DE
CONSTRUCCIÓN SE HACEN OMISAS ANTE ESTA SITUACIÓN ALEGANDO QUE NO
TIENEN FACULTAD PARA INTERVENIR PUES LAS AUTORIZACIONES CUMPLEN
CON LOS REQUISITOS DE CONSTRUCCIÓN. CONCLUYE QUE LA AUTORIDAD
SOMETE A LA MEDIACIÓN DE CONFLICTOS ENTRE VECINOS, ESTOS DEBERÁN DE
RESOLVER CUANDO LA AUTORIDAD TENGA A SU DISPOSICIÓN MECANISMOS
LEGALES QUE HAGA VALER, PLASMADOS EN LA LEY DE DESARROLLO URBANO
DEL ESTADO. CONSIDERACIONES ESTA COMISIÓN DE DESARROLLO URBANO SE
ENCUENTRA FACULTADA PARA CONOCER DEL ASUNTO QUE LE FUE TURNADO,
DE CONFORMIDAD CON ESTABLECIDO EN LOS ARTÍCULOS 70, FRACCIÓN VIII, DE
LA LEY ORGÁNICA DEL PODER LEGISLATIVO DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN, 39,
FRACCIÓN VIII, INCISO E), DEL REGLAMENTO PARA EL GOBIERNO INTERIOR DEL
CONGRESO DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN, Y 201, ÚLTIMO PÁRRAFO, DE LA LEY
DE DESARROLLO URBANO DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN, DERIVADO DE LO
CUAL SOMETEMOS AL PLENO LAS SIGUIENTES CONSIDERACIONES: EL 10 DIEZ
DE FEBRERO DEL PRESENTE AÑO SE APROBÓ EN EL PLENO DEL CONGRESO LA
REALIZACIÓN DEL FORO INTERNACIONAL REFORMA URBANA Y DESARROLLO
REGIONAL, CUYO OBJETIVO ES OBTENER COMO RESULTADO UNA REFORMA DE
DESARROLLO URBANO Y TERRITORIAL INTEGRAL. DE ESTE MODO, LA
COMISIÓN CONSIDERA PERTINENTE INTEGRAR EN UN SOLO DOCUMENTO ÉSTA
Y LAS DEMÁS INICIATIVAS TURNADAS A ÉSTA COMISIÓN PARA QUE SEAN
ABORDADAS EN LAS MESAS DE TRABAJO Y DEL PROPIO FORO INTERNACIONAL
REFORMA URBANA Y DESARROLLO REGIONAL. EL DOCUMENTO QUE CONTIENE
Diario de los Debates Segundo Período. Año I.-
Número: 66-LXXIV S.O. Lunes 22 de Febrero de 2016.-
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TODAS LAS INICIATIVAS SE DENOMINA PROPUESTAS LEGISLATIVAS FORO
INTERNACIONAL REFORMA URBANA Y DESARROLLO REGIONAL. EN VIRTUD DE
LAS ANTERIORES CONSIDERACIONES, LOS INTEGRANTES DE LA COMISIÓN DE
DESARROLLO URBANO, SOMETEMOS A LA CONSIDERACIÓN DE ESTA
SOBERANÍA EL SIGUIENTE PROYECTO DE: ACUERDO PRIMERO: POR LAS
CONSIDERACIONES DE HECHO Y DE DERECHO EXPUESTAS EN EL CUERPO DEL
PRESENTE DICTAMEN, NO HA LUGAR A PROVEER DE CONFORMIDAD CON LO
PETICIONADO POR EL PROMOVENTE. SEGUNDO.- NOTIFÍQUESE EL PRESENTE
ACUERDO AL PROMOVENTE TERCERO.- ARCHÍVESE Y TÉNGASE COMO
TOTALMENTE CONCLUIDO EL PRESENTE ASUNTO. FIRMAN A FAVOR DEL
PRESENTE DICTAMEN LOS INTEGRANTES DE LA COMISIÓN DE DESARROLLO
URBANO.
TERMINADA LA LECTURA DE LOS DICTÁMENES (11 PRIMEROS), EL C.
PRESIDENTE LOS PUSO A LA CONSIDERACIÓN DEL PLENO, PREGUNTANDO A LOS
CC. DIPUTADOS QUE SI DESEABAN INTERVENIR EN LA DISCUSIÓN DE LOS
MISMOS, LO MANIFESTARAN EN LA MANERA ACOSTUMBRADA. PRIMERAMENTE
QUIENES ESTÉN EN CONTRA DEL DICTAMEN.
NO HABIENDO ORADORES EN CONTRA, PARA HABLAR A FAVOR DEL DICTAMEN,
SE LE CONCEDIÓ EL USO DE LA PALABRA AL C. DIP. OSCAR JAVIER COLLAZO
GARZA, QUIEN EXPRESÓ: “CON SU VENIA DIPUTADO PRESIDENTE. HONORABLE
ASAMBLEA, HAGO USO DE ESTA TRIBUNA PARA HABLAR A FAVOR DEL SENTIDO
DE LOS SIGUIENTES DICTÁMENES QUE ACABAN DE SER LEÍDOS CON
ANTERIORIDAD, LOS CUALES CONTIENEN DIVERSAS PROPUESTAS PARA
REFORMAR LA LEY DE DESARROLLO URBANO DEL ESTADO. ESTA COMISIÓN DE
DICTAMEN LEGISLATIVO COMPARTE LAS INQUIETUDES PRESENTADAS EN LAS
INICIATIVAS DE LOS PROMOVENTES, DONDE CONTEMPLAN DIVERSOS TEMAS DE
RELEVANCIA TALES COMO LA SUSTENTABILIDAD EN LAS CONSTRUCCIONES, LA
ACCESIBILIDAD PARA PERSONAS DISCAPACITADAS, EL PROBLEMA DE BACHEO
Y DIVERSAS PROPUESTAS POR PARTE DEL COLEGIO DE ARQUITECTOS DE
NUEVO LEÓN, ADEMÁS LOS PROMOVENTES REFIEREN QUE NO SE ENCUENTRA
REGULADA LA CONTAMINACIÓN POR PARTÍCULAS SUSPENDIDAS EN EL AIRE
DERIVADO DE LAS CONSTRUCCIONES URBANAS. ENTRE LOS FACTORES QUE
Diario de los Debates Segundo Período. Año I.-
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GENERAN LA CONTAMINACIÓN SE ENCUENTRA LA CONTAMINACIÓN DEL AIRE,
EL DESMONTE, LA NIVELACIÓN DEL TERRENO Y EL TRASLADO DE MATERIALES.
A SU VEZ HACEN MENCIÓN DE LOS FENÓMENOS NATURALES RECIENTES EN
NUESTRO ESTADO, TALES COMO SISMOS, QUE NOS SE ENCUENTRAN
CONTEMPLADOS AL MOMENTO DE DESARROLLAR ZONAS HABITACIONALES,
POR LO QUE SUGIEREN QUE LA LEY DEBE CONTEMPLAR QUE LOS ACTUALES Y
LOS NUEVOS DESARROLLOS CUENTEN CON UN PLAN DE CONTINGENCIA PARA
EL CASO DE ALGÚN SISMO. OTRO TEMA QUE NOS OCUPA ES EL DE LA
ACCESIBILIDAD PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD, LAS CUALES
REPRESENTAN UN 4% DE LA POBLACIÓN EN NUESTRO ESTADO, Y PARA QUIENES
DEBEMOS DE TRABAJAR CONTINUAMENTE EN MEJORAR SUS CONDICIONES DE
VIDA. ES IMPORTANTE MENCIONAR QUE TODAS LAS INICIATIVAS TURNADAS A
ESTA COMISIÓN CONTIENEN PROPUESTAS VALIOSAS, TAN ES ASÍ QUE SERÁN
PRESENTADAS AL FORO INTERNACIONAL DE REFORMA URBANA Y
DESARROLLO REGIONAL, CUYO OBJETIVO ES OBTENER COMO RESULTADO UNA
REFORMA DE DESARROLLO URBANO Y TERRITORIAL INTEGRAL. DE ESTE MODO
LA COMISIÓN CONSIDERA PERTINENTE INTEGRAR EN UN SOLO DOCUMENTO
LAS INICIATIVAS TURNADAS A ESTA COMISIÓN, PARA QUE SEAN ABORDADAS
EN LAS MESAS DE TRABAJO Y DEL PROPIO FORO INTERNACIONAL DE REFORMA
URBANA Y DESARROLLO REGIONAL, EN EL CUAL SE PRESENTARÁ UN
DOCUMENTO QUE CONTIENE TODAS LAS INICIATIVAS, DENOMINADO
PROPUESTAS LEGISLATIVAS, FORO INTERNACIONAL, REFORMA URBANA Y
DESARROLLO REGIONAL. BAJO ESE CONTEXTO ES EL QUE A NOMBRE DEL
GRUPO LEGISLATIVO DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL, LOS
INVITAMOS A VOTAR A FAVOR DEL SENTIDO Y CONTENIDO DEL PRESENTE
DICTAMEN ES CUANTO”.
PARA HABLAR A FAVOR DEL DICTAMEN, SE LE CONCEDIÓ EL USO DE LA
PALABRA AL C. DIP. FELIPE DE JESÚS HERNÁNDEZ MARROQUÍN, QUIEN
EXPRESÓ: “CON SU PERMISO DIPUTADO PRESIDENTE, EN RELACIÓN A LOS
EXPEDIENTES ANTES MENCIONADOS, QUIERO HACER UN POSICIONAMIENTO A
FAVOR. HONORABLE ASAMBLEA, EN MATERIA DE DERECHO URBANO EXISTEN
DIVERSAS INTERROGANTES Y CUESTIONES QUE ESTUDIAR DENTRO DE LA LEY
DE LA MATERIA, POR LO QUE LOS PROMOVENTES EN SUS DISTINTAS
Diario de los Debates Segundo Período. Año I.-
Número: 66-LXXIV S.O. Lunes 22 de Febrero de 2016.-
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INICIATIVAS REDUNDAN EN REFORMAS A ARTÍCULOS DE LA LEY DE
DESARROLLO URBANO PARA EL ESTADO DE NUEVO LEÓN. POR UNA PARTE LA
PREOCUPACIÓN DE LAS CONSECUENCIAS AMBIENTALES QUE CONLLEVAN LA
CONSTRUCCIÓN, EDIFICACIÓN DE OBRAS, REHABILITACIÓN DE PAVIMENTOS,
EN VIALIDADES COMO TANTAS OTRAS ARISTAS POR EXAMINAR. SIN EMBARGO
ES PERTINENTE HACER MENCIÓN, QUE PARA MAYOR Y MEJOR ANÁLISIS SE
CONSIDERA OPORTUNO QUE LAS DIFERENTES INICIATIVAS SEAN ESTUDIADAS
DENTRO DEL FORO INTERNACIONAL DE REFORMA URBANA Y DESARROLLO
REGIONAL, PARA QUE DE TAL MANERA SE PUEDA ACELERAR LA VIALIDAD DE
CADA UNA Y RESOLVER EN CONJUNTO CONFORME LAS TENDENCIAS DE LA
MODERNIDAD URBANA. BAJO ESTE PRONUNCIAMIENTO Y CON FUNDAMENTO
EN LO DISPUESTO EN EL ARTÍCULO 63 FRACCIÓN XII DE LA CONSTITUCIÓN
POLÍTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE NUEVO LEÓN. EL GRUPO
LEGISLATIVO DEL PARTIDO VERDE ECOLOGISTA SE ENCUENTRA A FAVOR DEL
PRESENTE DICTAMEN QUE SE SOMETE A CONSIDERACIÓN DE ESTA SOBERANÍA,
ES CUANTO PRESIDENTE”.
NO HABIENDO MÁS ORADORES EN ESTOS DICTÁMENES, EL C. PRESIDENTE LO
SOMETIÓ A LA CONSIDERACIÓN DEL PLENO, SOLICITANDO A LOS CC.
DIPUTADOS SE SIRVAN MANIFESTAR EL SENTIDO DE SU VOTO A TRAVÉS DEL
SISTEMA ELECTRÓNICO DE VOTACIONES. ASÍ MISMO HIZO UN LLAMADO A LOS
DIPUTADOS QUE SE ENCONTRABAN EN LAS SALAS ANEXAS PASARAN AL
RECINTO PARA LA VOTACIÓN CORRESPONDIENTE, LO ANTERIOR DE ACUERDO A
LO QUE ESTABLECE EL ARTÍCULO 142 DEL REGLAMENTO PARA EL GOBIERNO
INTERIOR DEL CONGRESO.
HECHA LA VOTACIÓN CORRESPONDIENTE, FUERON APROBADOS LOS
DICTÁMENES POR UNANIMIDAD DE LOS PRESENTES CON 35 VOTOS, RELATIVO A
LOS EXPEDIENTES NÚMEROS 8812/LXXIII, 8833/LXXIII, 8858/LXXIII, 8928/LXXIII,
8970/LXXIII, 9222/LXXIII, 9248/LXXIII, 9304/LXXIII, 9343/LXXIII, DE LA COMISIÓN
DESARROLLO URBANO.
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APROBADO QUE FUE EL DICTAMEN, EL C. PRESIDENTE SOLICITÓ AL C.
SECRETARIO ELABORAR EL ACUERDO CORRESPONDIENTE Y GIRAR LOS AVISOS
DE RIGOR.
ENSEGUIDA EL C. PRESIDENTE PUSO A CONSIDERACIÓN DEL PLENO EL EXP.
9100/LXXIII DE LA COMISIÓN DE DESARROLLO URBANO, SOLICITANDO A LOS CC.
DIPUTADOS QUE SI DESEABAN INTERVENIR EN LA DISCUSIÓN DE LOS MISMOS,
LO MANIFESTARAN EN LA MANERA ACOSTUMBRADA. PRIMERAMENTE QUIENES
ESTÉN EN CONTRA DEL DICTAMEN.
PARA HABLAR A FAVOR DEL DICTAMEN, SE LE CONCEDIÓ EL USO DE LA
PALABRA AL C. DIP. JOSÉ LUIS GARZA OCHOA, QUIEN EXPRESÓ: “GRACIAS
PRESIDENTE. HONORABLE ASAMBLEA, HAGO USO DE ESTA TRIBUNA PARA
HABLAR A FAVOR DEL SENTIDO DEL DICTAMEN, MISMO QUE CONTIENE UNA
SOLICITUD DEL MUNICIPIO DE GUADALUPE MEDIANTE EL CUAL LA SOMETE A
LA CONSIDERACIÓN DE ESTA SOBERANÍA, PROPUESTA PARA CELEBRAR UN
CONTRATO DE PERMUTA DE UN INMUEBLE MUNICIPAL UBICADO EN LA CALLE
GARDENIAS DEL FRACCIONAMIENTO REYNOSA A FAVOR DEL INGENIERO
PEDRO GARZA TREVIÑO, POR OTROS PREDIOS DE SU PROPIEDAD UBICADOS
TAMBIÉN EN LA CALLE GARDENIAS DEL MISMO MUNICIPIO. EL REPUBLICANO
AYUNTAMIENTO DE GUADALUPE AUTORIZÓ EN SESIÓN ORDINARIA DEL 21 DE
AGOSTO DEL 2014. EL DICTAMEN PARA SOLICITAR AUTORIZACIÓN AL
HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO PARA CELEBRAR CONTRATO DE
PERMUTA DEL BIEN INMUEBLE ANTES MENCIONADO, SIN EMBARGO ES DE
RESALTAR QUE EN LA CONSTITUCIÓN FEDERAL RECONOCE A LOS MUNICIPIOS
LA FACULTAD DE MANEJAR SU PATRIMONIO, INMUEBLE CON LA SOLA
LIMITANTE QUE LAS DECISIONES QUE EN ÉSE RESPECTO SE TOMEN POR EL
AYUNTAMIENTO, SEAN POR ACUERDO DE LAS DOS TERCERAS PARTES DE SUS
INTEGRANTES, Y NO MÁS LA CONSTITUCIÓN LOCAL ESTABLECE COMO
REQUISITO PARA LA VALIDEZ DE CIERTOS ACTOS JURÍDICOS INHERENTES A LA
DISPOSICIÓN DEL PATRIMONIO INMUEBLE. LA AUTORIZACIÓN QUE PARA TAL
EFECTO OTORGUE LA LEGISLATURA ESTATAL, UNA FACULTAD CUYO EJERCICIO
NO ES CONDICIONADO POR LA CONSTITUCIÓN FEDERAL, SALVO POR EL
REQUISITO DE MAYORÍA CALIFICADA DEL AYUNTAMIENTO, EN ESE ORDEN DE
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IDEAS ESTA COMISIÓN Y ESTE PODER LEGISLATIVO SE ENCUENTRA IMPEDIDO
PARA AUTORIZAR DICHA DESINCORPORACIÓN PARA LA CELEBRACIÓN DEL
CONTRATO DE PERMUTA, POR LO QUE SE IMPONE SEÑALAR QUE EL FACULTADO
CONFORME A LOS RAZONAMIENTOS JURÍDICOS ANTERIORES ES EL PROPIO
MUNICIPIO. BAJOS ESE CONTEXTO A NOMBRE DEL GRUPO LEGISLATIVO DEL
PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL, LOS INVITAMOS A VOTAR A
FAVOR DEL SENTIDO Y CONTENIDO DEL DICTAMEN, ES CUANTO SEÑOR
PRESIDENTE”.
NO HABIENDO MÁS ORADORES EN ESTE DICTAMEN, EL C. PRESIDENTE LO
SOMETIÓ A LA CONSIDERACIÓN DEL PLENO, SOLICITANDO A LOS CC.
DIPUTADOS SE SIRVAN MANIFESTAR EL SENTIDO DE SU VOTO A TRAVÉS DEL
SISTEMA ELECTRÓNICO DE VOTACIONES. ASÍ MISMO HIZO UN LLAMADO A LOS
DIPUTADOS QUE SE ENCONTRABAN EN LAS SALAS ANEXAS PASARAN AL
RECINTO PARA LA VOTACIÓN CORRESPONDIENTE, LO ANTERIOR DE ACUERDO A
LO QUE ESTABLECE EL ARTÍCULO 142 DEL REGLAMENTO PARA EL GOBIERNO
INTERIOR DEL CONGRESO.
HECHA LA VOTACIÓN CORRESPONDIENTE, FUE APROBADO EL DICTAMEN POR
UNANIMIDAD DE LOS PRESENTES CON 35 VOTOS, RELATIVO AL EXPEDIENTE
NÚMERO 9100/LXXIII DE LA COMISIÓN DE DESARROLLO URBANO.
APROBADO QUE FUE EL DICTAMEN, EL C. PRESIDENTE SOLICITÓ AL C.
SECRETARIO ELABORAR EL ACUERDO CORRESPONDIENTE Y GIRAR LOS AVISOS
DE RIGOR.
CONTINUANDO EN EL PUNTO DE INFORME DE COMISIONES, SE LE CONCEDIÓ EL
USO DE LA PALABRA A LA C. DIP. MARCO ANTONIO MARTÍNEZ DÍAZ, QUIEN
DE CONFORMIDAD CON EL ACUERDO TOMADO POR EL PLENO, PROCEDIÓ A DAR
LECTURA AL PROEMIO Y RESOLUTIVO DEL DICTAMEN CON PROYECTO DE
ACUERDO EXPEDIENTE 9505/LXXIV DE LA COMISIÓN DE DESARROLLO URBANO.
SE INSERTA INTEGRO EL DICTAMEN QUE A LA LETRA DICE: HONORABLE
ASAMBLEA A LA COMISIÓN DE DESARROLLO URBANO, LE FUE TURNADO EL
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22 DE SEPTIEMBRE DE 2015, PARA SU ESTUDIO Y DICTAMEN, EL EXPEDIENTE
NÚMERO 9505/LXXIV, EL CUAL CONTIENE ESCRITO DEBIDAMENTE SIGNADO
POR EL CIUDADANO RODOLFO AMBRIZ OVIEDO, PRESIDENTE MUNICIPAL DE
JUÁREZ, NUEVO LEÓN, MEDIANTE EL CUAL, CONFORME A LO ESTABLECIDO
EN EL ÚLTIMO PÁRRAFO DEL ARTÍCULO 201 DE LA LEY DE DESARROLLO
URBANO DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN, SOMETE A LA CONSIDERACIÓN DE
ESTA SOBERANÍA PROPUESTA PARA OTORGAR MEDIANTE CONTRATO
COMODATO 11 INMUEBLES MUNICIPALES A FAVOR DE LA ARQUIDIÓCESIS
DE MONTERREY, A.R., QUE A CONTINUACIÓN SE DESCRIBEN: 1) PASEO SANTA
FE PRIMER SECTOR PRIMERA ETAPA ENTRE LAS CALLES SANTA ANA Y
SANTA MARÍA, 2) FRACCIONAMIENTO LA CIUDADELA SECTOR REAL DE SAN
JOSÉ PRIMERA ETAPA, 3) FRACCIONAMIENTO COLINAS DEL SOL PRIMER
SECTOR EN LAS CALLES CAÑÓN DE SALTILLO CRUZ CON POTRERO
REDONDO, 4) FRACCIONAMIENTO ANZURES PRIMER SECTOR, ENTRE LAS
CALLES AV. DEL RÍO Y AV. ANZURES, 5) FRACCIONAMIENTO VALLE REAL, EN
LAS CALLES ENCINOS, VALLE DE LOS SABINOS, VALLE DE CORTEZ, Y VALLE
DE LOS ÁLAMOS, 6) COLONIA SALVADOR CHÁVEZ MORA, 24 DE AGOSTO Y 21
DE MARZO, 7) COLONIA LOS ENCINOS, EN LAS CALLES MEZQUITES, AV. LOS
ENCINOS Y EUCALIPTO, 8) FRACCIONAMIENTO TERRANOVA SEGUNDO
SECTOR, EN LAS CALLES AV. EL SABINAS Y BAHÍA DE SAN CARLOS, 9)
COLONIA LOS NARANJOS EN LAS CALLES LIMONES Y MANDARINAS, 10)
COLONIA VALLE DE JUÁREZ EN LAS CALLES GUILLERMO PRIETO, PINO
SUÁREZ, Y LA CARRETERA SAN ROQUE, 11) FRACCIONAMIENTO
MONTEVERDE QUINTO SECTOR, EN LA CALLE MONTE ROJO Y MONTE
PLATINO. ANTECEDENTES: EN SU ESCRITO DE CUENTA, CIUDADANO RODOLFO
AMBRIZ OVIEDO, PRESIDENTE MUNICIPAL DE JUÁREZ, NUEVO LEÓN, MENCIONA
QUE EN SESIÓN ORDINARIA, EL AYUNTAMIENTO DE JUÁREZ DEL 9 DE
SEPTIEMBRE DE 2015, SE APROBÓ CELEBRAR CONTRATO DE COMODATO POR 99-
NOVENTA Y NUEVE AÑOS, A FAVOR DE LA ARQUIDIÓCESIS DE MONTERREY
A.R., RESPECTO DE LOS BIENES DE DOMINIO MUNICIPALES QUE A
CONTINUACIÓN SE DESCRIBEN: 1) PASEO SANTA FE PRIMER SECTOR
PRIMERA ETAPA ENTRE LAS CALLES SANTA ANA Y SANTA MARÍA, 2)
FRACCIONAMIENTO LA CIUDADELA SECTOR REAL DE SAN JOSÉ PRIMERA
ETAPA, 3) FRACCIONAMIENTO COLINAS DEL SOL PRIMER SECTOR EN LAS
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CALLES CAÑÓN DE SALTILLO CRUZ CON POTRERO REDONDO, 4)
FRACCIONAMIENTO ANZURES PRIMER SECTOR, ENTRE LAS CALLES AV. DEL
RÍO Y AV. ANZURES, 5) FRACCIONAMIENTO VALLE REAL, EN LAS CALLES
ENCINOS, VALLE DE LOS SABINOS, VALLE DE CORTEZ, Y VALLE DE LOS
ÁLAMOS, 6) COLONIA SALVADOR CHÁVEZ MORA, 24 DE AGOSTO Y 21 DE
MARZO, 7) COLONIA LOS ENCINOS, EN LAS CALLES MEZQUITES, AV. LOS
ENCINOS Y EUCALIPTO, 8) FRACCIONAMIENTO TERRANOVA SEGUNDO
SECTOR, EN LAS CALLES AV. EL SABINAS Y BAHÍA DE SAN CARLOS, 9)
COLONIA LOS NARANJOS EN LAS CALLES LIMONES Y MANDARINAS, 10)
COLONIA VALLE DE JUÁREZ EN LAS CALLES GUILLERMO PRIETO, PINO
SUÁREZ, Y LA CARRETERA SAN ROQUE, 11) FRACCIONAMIENTO
MONTEVERDE QUINTO SECTOR, EN LA CALLE MONTE ROJO Y MONTE
PLATINO., POR LO QUE REMITEN A LA CONSIDERACIÓN DE ESTE PODER
LEGISLATIVO EN COPIA CERTIFICADA DEL ACUERDO RELATIVO AL ACTA DE LA
SESIÓN ORDINARIA DEL AYUNTAMIENTO, DEL 9 DE SEPTIEMBRE DE 2015,
FORMADO CON MOTIVO DEL OTORGAMIENTO ANTERIORMENTE DESCRITO. LA
COMISIÓN DE PATRIMONIO MUNICIPAL DEL AYUNTAMIENTO DE JUÁREZ
CONSIDERÓ PRESENTAR AL PLENO DEL AYUNTAMIENTO, OTORGAR EN
CONTRATO DE COMODATO POR 99-NOVENTA Y NUEVE AÑOS A FAVOR DE
ARQUIDIÓCESIS DE MONTERREY A.R., DIVERSOS INMUEBLES MUNICIPALES EL
AYUNTAMIENTO DE JUÁREZ AUTORIZÓ EN SESIÓN ORDINARIA, CELEBRADA EN
FECHA 9 DE SEPTIEMBRE DE 2015, EL DICTAMEN OTORGANDO CONTRATO DE
COMODATO, A FAVOR DE LA ARQUIDIÓCESIS DE MONTERREY, RESPECTO DE
LOS BIENES INMUEBLES DEL DOMINIO PÚBLICO MUNICIPAL, LOS CUALES SE
DESCRIBEN A CONTINUACIÓN: 1) PASEO SANTA FE PRIMER SECTOR PRIMERA
ETAPA ENTRE LAS CALLES SANTA ANA Y SANTA MARÍA, 2)
FRACCIONAMIENTO LA CIUDADELA SECTOR REAL DE SAN JOSÉ PRIMERA
ETAPA, 3) FRACCIONAMIENTO COLINAS DEL SOL PRIMER SECTOR EN LAS
CALLES CAÑÓN DE SALTILLO CRUZ CON POTRERO REDONDO, 4)
FRACCIONAMIENTO ANZURES PRIMER SECTOR, ENTRE LAS CALLES AV. DEL
RÍO Y AV. ANZURES, 5) FRACCIONAMIENTO VALLE REAL, EN LAS CALLES
ENCINOS, VALLE DE LOS SABINOS, VALLE DE CORTEZ, Y VALLE DE LOS
ÁLAMOS, 6) COLONIA SALVADOR CHÁVEZ MORA, 24 DE AGOSTO Y 21 DE
MARZO, 7) COLONIA LOS ENCINOS, EN LAS CALLES MEZQUITES, AV. LOS
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ENCINOS Y EUCALIPTO, 8) FRACCIONAMIENTO TERRANOVA SEGUNDO
SECTOR, EN LAS CALLES AV. EL SABINAS Y BAHÍA DE SAN CARLOS, 9)
COLONIA LOS NARANJOS EN LAS CALLES LIMONES Y MANDARINAS, 10)
COLONIA VALLE DE JUÁREZ EN LAS CALLES GUILLERMO PRIETO, PINO
SUÁREZ, Y LA CARRETERA SAN ROQUE, 11) FRACCIONAMIENTO
MONTEVERDE QUINTO SECTOR, EN LA CALLE MONTE ROJO Y MONTE
PLATINO. REFIEREN QUE LA APROBACIÓN SOLICITADA A ESTE PODER
LEGISLATIVO, RESPECTO DEL ÁREA MUNICIPAL ANTES DESCRITA, DERIVA DE
LO ESTABLECIDO EN EL ÚLTIMO PÁRRAFO DEL ARTÍCULO 201 DE LA LEY DE
DESARROLLO URBANO DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN. ACOMPAÑA EL
MUNICIPIO PARA ACREDITAR SU LEGAL PROPIEDAD SOBRE EL BIEN INMUEBLE
CITADO, CON LOS SIGUIENTES DOCUMENTOS EN COPIA CERTIFICADA:
ACUERDO DE INCORPORACIÓN NÚMERO 04, RESPECTO DEL BIEN
INMUEBLE UBICADO EN PASEO SANTA FE PRIMER SECTOR PRIMERA
ETAPA ENTRE LAS CALLES SANTA ANA Y SANTA MARÍA
ACUERDO DE INCORPORACIÓN NÚMERO 05, RESPECTO DEL BIEN
INMUEBLE FRACCIONAMIENTO LA CIUDADELA SECTOR REAL DE SAN
JOSÉ PRIMERA ETAPA
ACUERDO DE INCORPORACIÓN NÚMERO 07, RESPECTO DEL BIEN
INMUEBLE UBICADO EN ) FRACCIONAMIENTO COLINAS DEL SOL
PRIMER SECTOR EN LAS CALLES CAÑÓN DE SALTILLO CRUZ CON
POTRERO REDONDO
ACUERDO DE INCORPORACIÓN NÚMERO 07, RESPECTO DEL BIEN
INMUEBLE UBICADO EN FRACCIONAMIENTO ANZURES PRIMER SECTOR,
ENTRE LAS CALLES AV. DEL RÍO Y AV. ANZURES
ACUERDO DE INCORPORACIÓN NÚMERO 05, RESPECTO DEL BIEN
INMUEBLE UBICADO EN FRACCIONAMIENTO VALLE REAL, EN LAS
CALLES ENCINOS, VALLE DE LOS SABINOS, VALLE DE CORTEZ, Y VALLE
DE LOS ÁLAMOS, 6) COLONIA SALVADOR CHÁVEZ MORA, 24 DE AGOSTO
Y 21 DE MARZO
ACUERDO DE INCORPORACIÓN NÚMERO 10, RESPECTO DEL BIEN INMUEBLE
UBICADO EN COLONIA SALVADOR CHÁVEZ MORA, 24 DE AGOSTO Y 21 DE
MARZO
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ACUERDO DE INCORPORACIÓN NÚMERO 12, RESPECTO DEL BIEN
INMUEBLE UBICADO EN COLONIA LOS ENCINOS, EN LAS CALLES
MEZQUITES, AV. LOS ENCINOS Y EUCALIPTO
ACUERDO DE INCORPORACIÓN NÚMERO 13, RESPECTO DEL BIEN
INMUEBLE UBICADO EN FRACCIONAMIENTO TERRANOVA SEGUNDO
SECTOR, EN LAS CALLES AV. EL SABINAS Y BAHÍA DE SAN CARLOS
ACUERDO DE INCORPORACIÓN NÚMERO 15, RESPECTO DEL BIEN
INMUEBLE UBICADO EN COLONIA LOS NARANJOS EN LAS CALLES
LIMONES Y MANDARINAS
ACUERDO DE INCORPORACIÓN NÚMERO 16, RESPECTO DEL BIEN
INMUEBLE UBICADO EN COLONIA VALLE DE JUÁREZ EN LAS CALLES
GUILLERMO PRIETO, PINO SUÁREZ, Y LA CARRETERA SAN ROQUE
ACUERDO DE INCORPORACIÓN NÚMERO 08, RESPECTO DEL BIEN
INMUEBLE UBICADO EN FRACCIONAMIENTO MONTEVERDE QUINTO
SECTOR, EN LA CALLE MONTE ROJO Y MONTE PLATINO
CONFORME A LO ANTERIOR SOLICITA A ESTA REPRESENTACIÓN POPULAR
REALIZAR EL TRÁMITE LEGISLATIVO CORRESPONDIENTE A EFECTO DE QUE EL
R. AYUNTAMIENTO DE JUÁREZ, NUEVO LEÓN, CUENTE CON LA APROBACIÓN
PARA CELEBRAR CONTRATO DE COMODATO, DE LAS ÁREAS MUNICIPALES
ANTES INDICADAS. CONSIDERACIONES ESTA COMISIÓN DE DESARROLLO
URBANO SE ENCUENTRA FACULTADA PARA CONOCER DEL ASUNTO QUE LE FUE
TURNADO, DE CONFORMIDAD CON ESTABLECIDO EN LOS ARTÍCULOS 70,
FRACCIÓN VIII, DE LA LEY ORGÁNICA DEL PODER LEGISLATIVO DEL ESTADO DE
NUEVO LEÓN, 39, FRACCIÓN VIII, INCISO E), DEL REGLAMENTO PARA EL
GOBIERNO INTERIOR DEL CONGRESO DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN, Y 201,
ÚLTIMO PÁRRAFO, DE LA LEY DE DESARROLLO URBANO DEL ESTADO DE
NUEVO LEÓN, DERIVADO DE LO CUAL SOMETEMOS AL PLENO LAS SIGUIENTES
CONSIDERACIONES: RESULTADO DEL ESTUDIO Y ANÁLISIS REALIZADO POR
ESTA COMISIÓN PONENTE, SE TIENE QUE EL MUNICIPIO DE JUÁREZ, NUEVO
LEÓN, ADQUIRIÓ POR CONCEPTO DE ÁREA CEDIDA DESCRITA EN LA FRACCIÓN I
DEL ARTÍCULO 201 DE LA LEY DE DESARROLLO URBANO DEL ESTADO DE
NUEVO LEÓN, LOS INMUEBLES QUE SE PRETENDEN OTORGAR MEDIANTE LA
FIGURA DEL COMODATO. POR CONSIGUIENTE, AL ESTAR FEHACIENTEMENTE
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DEMOSTRADA LA TITULARIDAD DE LOS DERECHOS DE PROPIEDAD E
IDENTIFICACIÓN DEL BIEN INMUEBLE MUNICIPAL, LOS INTEGRANTES DE LA
COMISIÓN DE DESARROLLO URBANO, PROCEDIMOS AL ESTUDIO DEL FONDO DE
LA SOLICITUD DE MÉRITO Y DEMÁS DOCUMENTALES ALLEGADAS A LA MISMA,
AL RESPECTO ES DE MENCIONARSE QUE: ACORDE A LO DISPUESTO EN LOS
ARTÍCULOS 23 Y 120 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO LIBRE Y
SOBERANO DE NUEVO LEÓN, LOS MUNICIPIOS TIENEN EL DERECHO PARA
ADQUIRIR, POSEER Y ADMINISTRAR BIENES RAÍCES Y ESTA CLASE DE BIENES
SOLO PODRÁN ENAJENARSE, GRAVARSE O DESINCORPORARSE POR ACUERDO
DEL AYUNTAMIENTO, DE CONFORMIDAD CON LO ESTABLECIDO EN LAS LEYES
RESPECTIVAS; ASÍ TAMBIÉN LOS MUNICIPIOS ESTARÁN INVESTIDOS DE
PERSONALIDAD JURÍDICA Y MANEJARÁN SU PATRIMONIO CONFORME A LA LEY.
EN LA ESPECIE SE TIENE QUE LOS BIENES INMUEBLES MUNICIPALES QUE SE
PRETENDEN OTORGAR EN COMODATO A FAVOR DE LA ARQUIDIÓCESIS DE
MONTERREY A.R., ESTÁN ACORDE A LA OBLIGACIÓN CONTEMPLADA EN EL
ARTÍCULO 201, FRACCIÓN I, DE LA LEY DE DESARROLLO URBANO DEL ESTADO
DE NUEVO LEÓN. DICHAS SUPERFICIES DE TERRENO PASARON A FORMAR PARTE
DE LOS BIENES DEL DOMINIO DEL PODER PÚBLICO PERTENECIENTES AL
MUNICIPIO, ESTANDO DESTINADAS A UN USO COMÚN, ELLO CON FUNDAMENTO
EN LO DISPUESTO POR LOS ARTÍCULOS 765, 766 Y 767 DEL CÓDIGO CIVIL PARA EL
ESTADO DE NUEVO LEÓN, ASÍ COMO EL DIVERSO 143, FRACCIÓN I, DE LA LEY
ORGÁNICA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL DEL ESTADO DE
NUEVO LEÓN. AHORA BIEN, DE UNA INTERPRETACIÓN AUTÉNTICA REALIZADA
AL REFERIDO ARTÍCULO 201 DE LA LEY URBANÍSTICA ESTATAL, EN
CORRELACIÓN CON LA DEFINICIÓN DE “DESTINOS” REFERIDA POR LA FRACCIÓN
XXVI DEL ARTÍCULO 5° DE LA MISMA LEY, LAS REFERIDAS ÁREAS DE CESIÓN
DEBEN DE SER UTILIZADAS ÚNICA Y EXCLUSIVAMENTE PARA LOS FINES
PÚBLICOS DESCRITOS POR DICHA DISPOSICIÓN, FUNGIENDO, EN ESTE CASO, LA
AUTORIDAD MUNICIPAL COMO UN ADMINISTRADOR DE DICHO PATRIMONIO.
LOS INMUEBLES QUE PRETENDEN SER CEDIDOS, SON NOTORIAMENTE PARA EL
BENEFICIO DE LOS HABITANTES DE LOS SECTORES MENCIONADOS DEL
MUNICIPIO DE JUÁREZ, NUEVO LEÓN; A CRITERIO DE QUIENES INTEGRAMOS
ESTA COMISIÓN DE DICTAMEN LEGISLATIVO, LAS ÁREAS MUNICIPALES
PRETENDIDAS PARA SU OTORGAMIENTO EN COMODATO, CONTINUARÁ
Diario de los Debates Segundo Período. Año I.-
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PRESTANDO UN SERVICIO PARA LOS VECINOS DE ESE BIEN DE DOMINIO
PÚBLICO, MEJORANDO SU CALIDAD DE VIDA, DESARROLLO HUMANO Y SOCIAL,
CONSERVANDO SU USO COMÚN Y UTILIDAD PÚBLICA, POR LO QUE RESPETAN Y
CUMPLEN A CABALIDAD LAS DISPOSICIONES ANTES ANALIZADAS Y EL
ESPÍRITU CON LAS QUE SE CREÓ DICHO ORDENAMIENTO. DE LA MISMA FORMA,
SE OBSERVAN QUE SE CUMPLE CON LO DISPUESTO EN EL ARTÍCULO 147 DE LA
LEY ORGÁNICA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL, AL
ACOMPAÑARSE LOS ACUERDOS RESPECTIVOS DEL R. AYUNTAMIENTO
APROBADO POR MÁS DE LAS DOS TERCERAS PARTES DE LOS INTEGRANTES DE
ESE ÓRGANO COLEGIADO. CONSECUENTEMENTE, TODA VEZ QUE HA QUEDADO
PLENAMENTE DEMOSTRADA LA UTILIDAD PÚBLICA DEL OTORGAMIENTO EN
COMODATO EL USO DE LOS BIENES INMUEBLES MUNICIPALES, Y QUE
INDUDABLEMENTE SE CONTINUARÁ BENEFICIANDO DE UN GRAN SECTOR DEL
MUNICIPIO DE JUÁREZ, NUEVO LEÓN, LOS INTEGRANTES DE LA COMISIÓN DE
DESARROLLO URBANO, CONSIDERAMOS DE SUMA IMPORTANCIA PROPONER AL
PLENO DE ESTE H. CONGRESO APROBAR LA SOLICITUD ANALIZADA. EN VIRTUD
DE LAS ANTERIORES CONSIDERACIONES, LOS INTEGRANTES DE LA COMISIÓN
DE DESARROLLO URBANO, SOMETEMOS A LA CONSIDERACIÓN DE ESTA
SOBERANÍA EL SIGUIENTE PROYECTO DE: ACUERDO PRIMERO: DE
CONFORMIDAD CON LO ESTABLECIDO EN EL ÚLTIMO PÁRRAFO DEL ARTÍCULO
201 DE LA LEY DE DESARROLLO URBANO DEL ESTADO, SE AUTORIZA AL
MUNICIPIO DE JUÁREZ, NUEVO LEÓN, A CELEBRAR CONTRATO DE COMODATO
POR 99-NOVENTA Y NUEVE AÑOS, A TRAVÉS DE SUS REPRESENTANTES
LEGALES, A FAVOR DE LA ARQUIDIÓCESIS DE MONTERREY A.R., POR CONDUCTO
DE SU LEGAL REPRESENTACIÓN, PARA QUE SE UTILICEN LOS BIENES
INMUEBLES QUE A CONTINUACIÓN SE DESCRIBEN:
1) PASEO SANTA FE PRIMER SECTOR PRIMERA ETAPA ENTRE LAS CALLES
SANTA ANA Y SANTA MARÍA, CON UNA SUPERFICIE TOTAL DE 4,528.17 M2 Y
LIMITANDO AL NORTE CON CALLE PASEO SAN ANTONIO 162.54 METROS, AL
SUR CON LÍMITE DEL FRACCIONAMIENTO 24.94 METROS, AL ESTE CON EL
LÍMITE DEL FRACCIONAMIENTO 42 METROS, AL OESTE CON CALLE PASEO
SANTA MARÍA Y CALLE PASEO SANTA ANNA 39.98 METROS
2) FRACCIONAMIENTO LA CIUDADELA SECTOR REAL DE SAN JOSÉ PRIMERA
ETAPA, CON UNA SUPERFICIE CON UNA SUPERFICIE TOTAL DE 12, 952.27 M2,
Diario de los Debates Segundo Período. Año I.-
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CON LOS SIGUIENTES MEDIDAS Y COLINDANCIAS, AL NORTE 129 METROS Y
COLINDA CON LA CALLE REAL DE SAN MARTÍN, MAS OCHAVO QUE MIDE
4.71 METROS, ENTRE LAS CALLES REAL DE SAN MARTÍN Y REAL DE SAN
JUDAS, AL SURESTE MIDE 90 METROS Y COLINDA CON LA CALLE REAL DE
SAN JUDAS, MÁS OCHAVO QUE MIDE 4.71 METROS ENTRE LAS CALLES
REAL DE SAN JUDAS Y REAL DE SAN NICOLÁS, AL SUROESTE MIDE 129
METROS, Y COLINDA CON LA CALLE REAL DE SAN NICOLÁS, MÁS OCHAVO
QUE MIDE 4.71 METROS ENTRE LAS CALLES REAL DE SAN NICOLÁS Y REAL
DE SAN PASCUAL Y AL NORESTE MIDE 90 METROS Y COLINDA CON LA
CALLE REAL DE SAN PASCUAL, MÁS OCHAVO QUE MIDE 4.471, ENTRE LAS
CALLES REAL DE SAN PASCUAL Y REAL DE SAN MARTÍN. COLINDANDO AL
NORESTE CON LA CALLE REAL DE SAN MARTÍN, AL SURESTE CON LA
CALLE REAL DE SAN JUDAS, AL SUROESTE CON LA CALLE REAL DE SAN
NICOLÁS Y AL NOROESTE CON LA CALLE REAL DE SAN PASCUAL.
3) FRACCIONAMIENTO COLINAS DEL SOL PRIMER SECTOR EN LAS CALLES
CAÑÓN DE SALTILLO CRUZ CON POTRERO REDONDO, CON UNA
SUPERFICIE TOTAL DE 5,556.13 M2. CON LAS SIGUIENTES MEDIDAS Y
COLINDANCIAS: AL NORTE EN DOS TRAMOS, DEL PUNTO A AL E MIDE UNA
LC 42.037M, Y DEL PUNTO E AL D MIDE 108.578M Y COLINDA EN AMBOS
TRAMOS CON CALLE CAÑÓN DE SALTILLO, AL SUR EN DOS TRAMOS, DEL
PUNTO A AL B MIDE 63.089M Y DEL PUNTO B AL C MIDE 53.129M Y COLINDA
EN AMBOS TRAMOS CON EL LÍMITE DEL FRACCIONAMIENTO; AL ORIENTE
DEL PUNTO C AL D MIDE 82.417M Y COLINDA CON CALLE LAGUNA DE
SÁNCHEZ.
4) FRACCIONAMIENTO ANZURES PRIMER SECTOR, ENTRE LAS CALLES AV.
DEL RÍO Y AV. ANZURES, CON UNA SUPERFICIE TOTAL DE 1,957.73M2,
COLINDANDO AL NORTE 16.83M CON AVENIDA DEL RÍO, AL SUR 24.59M
CON CALLES ODESA, PRAGA Y SIENA, AL ORIENTE 82.34M CON DERECHO
DE PASO, Y AL PONIENTE 92.14M CON AREA MUNICIPAL 8 CON DERECHO DE
PASO DE POR MEDIO
5) FRACCIONAMIENTO VALLE REAL, EN LAS CALLES ENCINOS, VALLE DE LOS
SABINOS, VALLE DE CORTEZ, Y VALLE DE LOS ÁLAMOS, CON UNA
SUPERFICIE TOTAL DE 6,554.83M2, CON LAS SIGUIENTES COLINDANCIAS AL
NORTE CON VALLE DE LOS SABINOS 203.97M, AL SUR CON VALLE DE
CORTEZ 240.75M, AL ORIENTE CON CALLE VALLE DEL ENCINO 28.49M Y AL
PONIENTE CON CALLE VALLE DE LOS ÁLAMOS 35.72M.
6) COLONIA SALVADOR CHÁVEZ MORA, 24 DE AGOSTO Y 21 DE MARZO, CON
UNA SUPERFICIE TOTAL DE 13, 894.777 M2 COLINDANDO AL NORESTECON
CALLE 31 JUNIO Y 18 DE JULIO 268.97M, AL SURESTE CON CALLE 24 DE
AGOSTO 20.90M, AL NOROESTE CON CALLE 1 DE FEBRERO 57.09M Y AL
SUROESTE CON CALLE 21 DE MARZO 268.97M.
7) COLONIA LOS ENCINOS, EN LAS CALLES MEZQUITES, AV. LOS ENCINOS Y
EUCALIPTO, CON UNA SUPERFICIE TOTAL DE 3,500.57M2, CON LAS
SIGUIENTES MEDIDAS Y COLINDANCIAS, AL NORESTE MIDE 69.84M Y
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COLINDA CON LOTES HABITACIONALES; AL SUROESTE MIDE 48.07M Y
COLINDA CON LA CALLE MEZQUITE, AL NOROESTE MIDE 64.10M Y
COLINDA CON LA CALLE EUCALIPTO, Y AL SURESTE MIDE 51.10 Y COLINDA
CON AVENIDA DE LOS ENCINOS.
8) FRACCIONAMIENTO TERRANOVA SEGUNDO SECTOR, EN LAS CALLES AV.
EL SABINAS Y BAHÍA DE SAN CARLOS, CON UNA SUPERFICIE TOTAL DE
1195.57M2, Y COLINDA AL SUR 30M CON LA CALLE BAHÍA DE SAN CARLOS,
AL OESTE 40M CON ÁREA MUNICIPAL NÚMERO 17, AL NORTE 30M CON
ÁREA MUNICIPAL NÚMERO 17, AL ESTE CON AVENIDA EL SABINAL.
9) COLONIA LOS NARANJOS EN LAS CALLES LIMONES Y MANDARINAS, CON
UNA SUPERFICIE TOTAL DE 2,766M2, CON LAS SIGUIENTES MEDIDAS Y
COLINDANCIAS: AL NORESTE 80.79 METROS, AL NOROESTE 68.74M, AL
SURESTE 20.15M, Y AL SUROESTE 129.62M
10) COLONIA VALLE DE JUÁREZ EN LAS CALLES GUILLERMO PRIETO, PINO
SUÁREZ, Y LA CARRETERA SAN ROQUE, CON UNA SUPERFICIE TOTAL DE
189.39M2, CON LAS SIGUIENTES MEDIDAS Y COLINDANCIAS: AL NOROESTE
MIDE 10 METROS Y COLINDA CON LOTE 17; AL SURESTE MIDE 9.04 METROS
Y COLINDA CON CALLE GUILLERMO PRIETO, AL NORESTE MIDE 19.90
METROS Y COLINDA CON LOTE 16; AL SUROESTE MIDE 19.90 METROS Y
COLINDA CON LOTE 14
11) FRACCIONAMIENTO MONTEVERDE QUINTO SECTOR, EN LA CALLE MONTE
ROJO Y MONTE PLATINO. CON UNA SUPERFICIE TOTAL DE 3,745.00M2, CON
LAS SIGUIENTES MEDIDAS Y COLINDANCIAS: AL NORTE CON CALLE
MONTE ROJO 58.59M, AL SUR CON CALLE MONTE PLATINO 78.64M, AL
ORIENTE CON ÁREA RESERVADA PARA CESIÓN FUTURA 81.64M, Y AL
PONIENTE 36.66M.
SEGUNDO.- EL MUNICIPIO DE JUÁREZ, NUEVO LEÓN, DEBERÁ DE INCLUIR EN EL
CONTRATO DE COMODATO, LA DEFINICIÓN DE MEDIDAS Y COLINDANCIAS DEL
BIEN INMUEBLE, ASÍ COMO LA ANEXIÓN DE LOS PLANOS CORRESPONDIENTES
DEL ÁREA A CEDER. TERCERO.- EL OTORGAMIENTO DE LA RENOVACIÓN DE
CONTRATO DE COMODATO, DEL BIEN INMUEBLE DESCRITO CON ANTERIORIDAD
A FAVOR DE LA ARQUIDIÓCESIS DE MONTERREY, DEBERÁ SUJETARSE A LO
DISPUESTO EN LOS ARTÍCULOS 143 FRACCIÓN I, 144, 145 Y DEMÁS APLICABLES
DE LA LEY ORGÁNICA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL DEL
ESTADO DE NUEVO LEÓN, ASÍ COMO A LA DEMÁS NORMATIVIDAD APLICABLE.
CUARTO.- EL PRESENTE ACUERDO INICIARÁ SU VIGENCIA EL DÍA SIGUIENTE DE
SU PUBLICACIÓN EN EL PERIÓDICO OFICIAL DEL ESTADO, DE CONFORMIDAD
CON LO ESTABLECIDO EN EL ARTÍCULO 124 DEL REGLAMENTO PARA EL
GOBIERNO INTERIOR DEL CONGRESO DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN. QUINTO.-
Diario de los Debates Segundo Período. Año I.-
Número: 66-LXXIV S.O. Lunes 22 de Febrero de 2016.-
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SE CONCEDE UN PLAZO DE SEIS MESES AL R. AYUNTAMIENTO DE JUÁREZ PARA
SUSCRIBIR EL CONTRATO DE COMODATO AUTORIZADO. DE LO CONTRARIO
CESARÁN LOS EFECTOS DEL PRESENTE ACUERDO. ASIMISMO DURANTE LA
ENTRADA DE VIGOR DEL PRESENTE ACUERDO HASTA LA CELEBRACIÓN DEL
CONTRATO DE COMODATO, LA ARQUIDIÓCESIS DE MONTERREY A.R. ESTARÁ
OBLIGADA A DAR MANTENIMIENTO A LOS PREDIOS. SEXTO.- SE CONCEDE UN
PLAZO DE 5 AÑOS A PARTIR DE LA VIGENCIA DEL PRESENTE ACUERDO PARA
QUE SE INICIE LA INVERSIÓN EN CONSTRUCCIÓN DE LOS PREDIOS, O DE LO
CONTRARIO EL R. AYUNTAMIENTO CONSULTARÁ CON LA ARQUIDIÓCESIS DE
MONTERREY A.R. SI SE UTILIZARÁN DICHOS PREDIOS, PARA EN CASO DE NO SER
UTILIZADOS, SE REINCORPOREN LOS MISMOS AL PATRIMONIO MUNICIPAL.
SÉPTIMO.- COMUNÍQUESE EL PRESENTE ACUERDO AL R. AYUNTAMIENTO DE
JUÁREZ, NUEVO LEÓN, PARA SU CONOCIMIENTO Y FINES LEGALES A QUE HAYA
LUGAR. FIRMAN A FAVOR DEL PRESENTE DICTAMEN LOS INTEGRANTES DE
LA COMISIÓN DE DESARROLLO URBANO.
TERMINADA LA LECTURA DEL DICTAMEN, LA C. PRESIDENTE EN FUNCIONES, C.
DIP. GLORIA CONCEPCIÓN TREVIÑO SALAZAR LO PUSO A LA CONSIDERACIÓN
DEL PLENO, PREGUNTANDO A LOS CC. DIPUTADOS QUE SI DESEABAN
INTERVENIR EN LA DISCUSIÓN DEL MISMO, LO MANIFESTARAN EN LA MANERA
ACOSTUMBRADA. PRIMERAMENTE QUIENES ESTÉN EN CONTRA DEL DICTAMEN.
NO HABIENDO ORADORES EN CONTRA, PARA HABLAR A FAVOR DEL DICTAMEN,
SE LE CONCEDIÓ EL USO DE LA PALABRA AL C. DIP. ADRIÁN DE LA GARZA
TIJERINA, QUIEN EXPRESÓ: “CON SU PERMISO PRESIDENTA. HONORABLE
ASAMBLEA, HAGO USO DE ESTA TRIBUNA PARA HABLAR A FAVOR DEL SENTIDO
DEL DICTAMEN, MISMO QUE CONTIENE UNA SOLICITUD DEL MUNICIPIO DE
JUÁREZ MEDIANTE EL CUAL SOMETE A LA CONSIDERACIÓN DE ESTA
SOBERANÍA PROPUESTA PARA OTORGAR MEDIANTE CONTRATO DE COMODATO
11 INMUEBLES DE DOMINIO PÚBLICO MUNICIPAL A FAVOR DE LA
ARQUIDIÓCESIS MONTERREY AR. EN ESPECIE SE TIENE QUE LOS BIENES
INMUEBLES MUNICIPALES QUE SE PRETENDEN OTORGAR EN COMODATO A
FAVOR DE LA ARQUIDIÓCESIS DE MONTERREY AR. ESTÁN ACORDE A LA
OBLIGACIÓN CONTEMPLADA EN EL ARTÍCULO 201 FRACCIÓN I DE LA LEY DE
Diario de los Debates Segundo Período. Año I.-
Número: 66-LXXIV S.O. Lunes 22 de Febrero de 2016.-
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DESARROLLO URBANO DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN. BAJO ESE CONTEXTO LA
COMISIÓN DICTAMINADORA CONSIDERA QUE LOS INMUEBLES QUE PRETENDEN
SER CEDIDOS SON NOTORIAMENTE PARA BENEFICIO DE LOS HABITANTES DE
LOS SECTORES MENCIONADOS DEL MUNICIPIO DE JUÁREZ, A CRITERIO DE
QUIENES INTEGRAMOS ESTA COMISIÓN DE DICTAMEN LEGISLATIVO. LAS ÁREAS
MUNICIPALES PRETENDIDAS PARA SU OTORGAMIENTO EN COMODATO,
CONTINUARÁN PRESTANDO UN SERVICIO PARA LOS VECINOS DE LOS BIENES
INMUEBLES DEL DOMINIO PÚBLICO, ENTRE ESTOS SERVICIOS HABRÁ LUGARES
PÚBLICOS PARA QUIENES MÁS LO NECESITEN, MEJORANDO SU CALIDAD DE
VIDA, DESARROLLO URBANO Y SOCIAL. CONSERVANDO SU USO COMÚN Y
UTILIDAD PUBLICA. POR LO ANTERIORMENTE EXPUESTO A NOMBRE DEL GRUPO
LEGISLATIVO DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL LOS INVITAMOS
A VOTAR A FAVOR DEL SENTIDO Y CONTENIDO DEL PRESENTE DICTAMEN,
MUCHAS GRACIAS”.
PARA HABLAR A FAVOR DEL DICTAMEN, SE LE CONCEDIÓ EL USO DE LA
PALABRA AL C. DIP. FELIPE DE JESÚS HERNÁNDEZ MARROQUÍN, QUIEN
DESDE SU LUGAR EXPRESÓ: “PRESIDENTA GRACIAS. SOLAMENTE PARA
FELICITAR A LA COMISIÓN DE DESARROLLO URBANO, PORQUE DE UNA VEZ POR
TODAS SE LE DIO SOLUCIÓN A ESTE PROBLEMA QUE YA SE VENÍA
ARRASTRANDO DE HACE YA VARIOS AÑOS, YO CREO QUE CON ESTOS 11
COMODATOS QUE SE HACE CON LA ARQUIDIÓCESIS, SE VA A DAR SOLUCIÓN A
MUCHOS PROBLEMAS, VAMOS A TENER ESPACIOS PARA QUE LOS JÓVENES
SOBRE TODO PUEDAN REALIZAR ACTIVIDADES Y PUEDAN ENCAUSARSE POR EL
BUEN CAMINO ALEJÁNDOSE DE LAS ACTIVIDADES QUE LES PUEDAN
PERJUDICAR EN LO SOCIAL, ENTONCES FELICITO A LA COMISIÓN Y YO COMO
INTEGRANTE DE LA MISMA, POR ESTO QUE SE LLEVÓ A CABO. ES CUANTO
PRESIDENTE”.
NO HABIENDO MÁS ORADORES EN ESTE DICTAMEN, LA C. PRESIDENTE EN
FUNCIONES LO SOMETIÓ A LA CONSIDERACIÓN DEL PLENO, SOLICITANDO A LOS
CC. DIPUTADOS SE SIRVAN MANIFESTAR EL SENTIDO DE SU VOTO A TRAVÉS
DEL SISTEMA ELECTRÓNICO DE VOTACIONES. ASÍ MISMO HIZO UN LLAMADO A
LOS DIPUTADOS QUE SE ENCONTRABAN EN LAS SALAS ANEXAS PASARAN AL
Diario de los Debates Segundo Período. Año I.-
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RECINTO PARA LA VOTACIÓN CORRESPONDIENTE, LO ANTERIOR DE ACUERDO A
LO QUE ESTABLECE EL ARTÍCULO 142 DEL REGLAMENTO PARA EL GOBIERNO
INTERIOR DEL CONGRESO.
HECHA LA VOTACIÓN CORRESPONDIENTE, FUE APROBADO EL DICTAMEN POR
UNANIMIDAD DE LOS PRESENTES CON 36 VOTOS, RELATIVO AL EXPEDIENTE
NÚMERO 9505/LXXIV DE LA COMISIÓN DE DESARROLLO URBANO.
APROBADO QUE FUE EL DICTAMEN, LA C. PRESIDENTE EN FUNCIONES SOLICITÓ
A LA C. SECRETARIO ELABORAR EL ACUERDO CORRESPONDIENTE Y GIRAR LOS
AVISOS DE RIGOR.
CONTINUANDO EN EL PUNTO DE INFORME DE COMISIONES, SE LE CONCEDIÓ EL
USO DE LA PALABRA AL C. DIP. ÁNGEL ALBERTO BARROSO CORREA, QUIEN
DE CONFORMIDAD CON EL ACUERDO TOMADO POR EL PLENO, PROCEDIÓ A DAR
LECTURA AL PROEMIO Y RESOLUTIVO DEL DICTAMEN CON PROYECTO DE
ACUERDO EXPEDIENTE 8474/LXXIII DE LA COMISIÓN DE GOBERNACIÓN Y
ORGANIZACIÓN INTERNA DE LOS PODERES.
SE INSERTA INTEGRO EL DICTAMEN QUE A LA LETRA DICE: HONORABLE
ASAMBLEA A LA COMISIÓN DE GOBERNACIÓN Y ORGANIZACIÓN INTERNA
DE LOS PODERES, LE FUE TURNADO PARA SU ESTUDIO Y DICTAMEN, EL 10 DE
DICIEMBRE DE 2013, EL EXPEDIENTE LEGISLATIVO NO. 8474/LXXIII, EL CUAL
CONTIENE ESCRITO PRESENTADO POR EL DIPUTADO ERICK GODAR UREÑA,
INTEGRANTE DEL GRUPO LEGISLATIVO DEL PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN
DEMOCRÁTICA DE LA LXXIII LEGISLATURA DEL H. CONGRESO DEL ESTADO,
MEDIANTE EL CUAL PRESENTA INICIATIVA QUE ABROGA LA LEY QUE CREA
EL ORGANISMO DESCENTRALIZADO OPERADORA DE SERVICIOS TURÍSTICOS
DE NUEVO LEÓN. ANTECEDENTES: MENCIONA EL PROMOVENTE QUE EL 7 DE
DICIEMBRE DE 1977, SE PUBLICÓ LA LEY QUE CREA EL ORGANISMO PÚBLICO
DESCENTRALIZADO DENOMINADO “OPERADORA DE SERVICIOS TURÍSTICOS DE
NUEVO LEÓN”, CON UNA PERSONALIDAD JURÍDICA Y PATRIMONIO PROPIOS,
CUYA FINALIDAD ES LA PROYECCIÓN, CONSTRUCCIÓN Y ADMINISTRACIÓN DE
CENTROS DE ATRACTIVO TURÍSTICOS, POR SÍ MISMOS O CON OTRAS
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INSTITUCIONES PÚBLICAS O PRIVADAS. INDICA QUE DENTRO DE SUS
ATRIBUCIONES SE ENCUENTRA EL CONSERVAR, MEJORAR, PROTEGER O
APROVECHAR LOS RECURSOS TURÍSTICOS DEL ESTADO, ESPECÍFICAMENTE SON:
LAS GRUTAS DE GARCÍA; LAS GRUTAS DE BUSTAMANTE; EL PARQUE
ECOLÓGICO COLA DE CABALLO; MIRADOR DEL ASTA BANDERA; PASEO Y
RENTA DEL TRANVÍA, DE LO QUE LAMENTABLEMENTE DE ESAS ATRIBUCIONES
LO ÚNICO QUE SE CUMPLE ES CON APROVECHAR LOS RECURSOS TURÍSTICOS
DEL ESTADO, PERO PARA BENEFICIO PROPIO DEL TITULAR DE TAL
DEPENDENCIA. EXPRESA QUE EN NOVIEMBRE DEL AÑO PASADO LA OPERADORA
DE SERVICIOS TURÍSTICOS DE NUEVO LEÓN (OSETUR), CUYO TITULAR ES
FRANCISCO SALAZAR GUADIANA, RENTA LAS GRUTAS DE GARCÍA PARA LA
REALIZACIÓN DE CUALQUIER TIPO DE EVENTOS, CON LO QUE CONTRAVIENE A
SUS ATRIBUCIONES ESTABLECIDAS EN LA LEY. REFIERE QUE EN LO QUE
RESPECTA A LOS ESPACIOS CONOCIDOS COMO EL MIRADOR Y EL SALÓN DEL
AIRE, QUE FORMAN PARTE DE LAS GRUTAS, DESCUBIERTAS EN 1843, AHORA
PUEDEN SER RENTADAS VARIANDO EL PRECIO SEGÚN LA CANTIDAD DE
ASISTENTES, LO QUE OSCILA DE LOS 35 MIL PESOS EN ADELANTE. REVELA QUE
SE HA DADO A CONOCER QUE FIRMÓ UN CONTRATO POR 10 AÑOS CON UN
PARTICULAR QUE ES PROPIETARIO DEL CARRUSEL INSTALADO EN EL MIRADOR
DEL ASTA BANDERA, DONDE PRESUNTAMENTE PRETENDE INSTALAR MÁS
ATRACCIONES, Y AHORA TAMBIÉN SE IMPLEMENTÓ EL COBRO DE QUINIENTOS
PESOS 00/100 M.N. A QUIENES PRETENDAN REALIZAR UNA SESIÓN DE FOTOS
PROFESIONALES EN LA EXPLANADA. MENCIONA QUE EL TRABAJO QUE REALIZA
LA “OPERADORA DE SERVICIOS TURÍSTICOS DE NUEVO LEÓN”, A TRAVÉS DE SU
TITULAR DEJA MUCHO QUE DESEAR Y SIEMBRA DUDAS EN LA FORMA EN QUE
LLEVA SU ADMINISTRACIÓN, DE LA CUAL NO DA CUENTA ALGUNA Y SE
APROVECHAN LOS POCOS LUGARES TURÍSTICOS CON QUE CUENTA NUEVO
LEÓN PARA BENEFICIO PERSONAL. COMENTA QUE ESCUCHA QUEJAS DE
MUCHOS ALCALDES EN EL SENTIDO DE QUE NO CUENTAN CON RECURSOS PARA
HACER FRENTE A SUS GASTOS, OBTENIENDO POR RESPUESTA LA CARENCIA DE
RECURSOS DEL ESTADO PARA APOYAR A QUIENES REALMENTE LO NECESITAN,
ES POR LO QUE COMO DIPUTADOS DEBEN DE REFLEXIONAR EN CÓMO HACER
PARA EFICIENTAR EL GASTO DEL ESTADO Y ELIMINAR ORGANISMOS
OBSOLETOS QUE SOLO SON UTILIZADOS PARA HACER NEGOCIO Y ENGORDAR
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LA NÓMINA ESTATAL. AGREGA QUE LA FALTA DE TRANSPARENCIA Y
RENDICIÓN DE CUENTAS EN LA ADMINISTRACIÓN DE LA “OPERADORA DE
SERVICIOS TURÍSTICOS DE NUEVO LEÓN” (OSETUR), EL DESVÍO DEL FIN PARA EL
QUE FUE CREADO Y LAS ACTIVIDADES DE MANERA IRREGULAR EN LAS QUE SE
HA VISTO INVOLUCRADO AL TITULAR, HA DADO COMO CONSECUENCIA QUE
LOS CIUDADANOS MUESTREN SU MOLESTIA E INCONFORMIDAD DEL PORQUE
ÉSTE ORGANISMO SIGUE EN OPERACIÓN CUANDO SOLO HA SIDO UTILIZADO
PARA BENEFICIOS PERSONALES Y ACTOS DE CORRUPCIÓN. CONSIDERACIONES
LA COMISIÓN DE GOBERNACIÓN Y ORGANIZACIÓN INTERNA DE LOS PODERES
SE ENCUENTRA FACULTADA PARA CONOCER DEL ASUNTO QUE LE FUE
TURNADO, DE CONFORMIDAD CON LO ESTABLECIDO EN EL ARTÍCULO 70,
FRACCIÓN I, DE LA LEY ORGÁNICA DEL PODER LEGISLATIVO DEL ESTADO DE
NUEVO LEÓN, Y 39, FRACCIÓN I, INCISO P), DEL REGLAMENTO PARA EL
GOBIERNO INTERIOR DEL CONGRESO DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN. EL
PROMOVENTE PROPONE LA ABROGACIÓN DE LA LEY QUE CREA EL ORGANISMO
PÚBLICO DESCENTRALIZADO “OPERADORA DE SERVICIOS TURÍSTICOS DE
NUEVO LEÓN”, EN VIRTUD DE QUE EL EX TITULAR DE DICHO ORGANISMO, EL C.
FRANCISCO SALAZAR GUADIANA HACÍA MAL USO DE SUS ATRIBUCIONES. AL
EFECTO, Y EN VIRTUD DE QUE EL TITULAR DEL EJECUTIVO DEL ESTADO,
INGENIERO JAIME HELIODORO RODRÍGUEZ CALDERÓN, ES A QUIEN LE
CORRESPONDE EXCLUSIVAMENTE PROPONER, CREAR, SUPRIMIR O REMOVER
DEPENDENCIAS, EN TÉRMINOS DEL ARTÍCULO 3 DE LA LEY ORGÁNICA DE LA
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA PARA EL ESTADO DE NUEVO LEÓN Y 63, FRACCIÓN
VIII DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO, SEGUROS ESTAMOS QUE
PRONTO HARÁ LAS PROPUESTAS QUE ÉL CONSIDERE NECESARIAS PARA
ENFRENTAR LOS RETOS PROPIOS DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA ESTATAL,
POR LO QUE, ES CONSENSO DE LOS INTEGRANTES DE LA COMISIÓN
DICTAMINADORA, DEJAR SIN MATERIA EL PRESENTE ASUNTO. QUIENES
DICTAMINAMOS SOMETEMOS A LA CONSIDERACIÓN DE ESTA SOBERANÍA EL
SIGUIENTE PROYECTO DE: ACUERDO ÚNICO.- NO HA LUGAR EL ESCRITO
PRESENTADO POR EL C. DIPUTADO ERICK GODAR UREÑA FRAUSTO,
INTEGRANTE DE LA LXXIII LEGISLATURA AL H. CONGRESO DEL ESTADO,
MEDIANTE EL CUAL SOLICITA LA ABROGACIÓN DE LA “LEY QUE CREA EL
ORGANISMO PÚBLICO DESCENTRALIZADO OPERADORA DE SERVICIOS
Diario de los Debates Segundo Período. Año I.-
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TURÍSTICOS DE NUEVO LEÓN”, POR LAS RAZONES EXPUESTAS EN EL PRESENTE
DICTAMEN. FIRMAN A FAVOR DEL PRESENTE DICTAMEN LOS INTEGRANTES
DE LA COMISIÓN. DE GOBERNACIÓN Y ORGANIZACIÓN INTERNA DE LOS
PODERES.
TERMINADA LA LECTURA DEL DICTAMEN, LA C. PRESIDENTE EN FUNCIONES LO
PUSO A LA CONSIDERACIÓN DEL PLENO, PREGUNTANDO A LOS CC. DIPUTADOS
QUE SI DESEABAN INTERVENIR EN LA DISCUSIÓN DEL MISMO, LO
MANIFESTARAN EN LA MANERA ACOSTUMBRADA. PRIMERAMENTE QUIENES
ESTÉN EN CONTRA DEL DICTAMEN. LA C. PRESIDENTE EN FUNCIONES SOLICITÓ
AL SEGUNDO VICEPRESIDENTE, C. DIP. JORGE ALAN BLANCO DURÁN OCUPAR SU
LUGAR PARA HACER USO DE LA PALABRA.
EL C. PRESIDENTE EN FUNCIONES, DIP. JORGE ALAN BLANCO DURÁN, EXPRESÓ:
“TIENE EL USO DE LA PALABRA”.
NO HABIENDO ORADORES EN CONTRA, PARA HABLAR A FAVOR DEL DICTAMEN,
SE LE CONCEDIÓ EL USO DE LA PALABRA A LA C. DIP. GLORIA CONCEPCIÓN
TREVIÑO SALAZAR, QUIEN EXPRESÓ: “HONORABLE ASAMBLEA, EL ASUNTO
QUE ESTAMOS ANALIZANDO EL DÍA DE HOY FUE PRESENTADO POR EL
ENTONCES DIPUTADO LOCAL ERICK GODAR DE LA LXXIII, DONDE PROPONÍA LA
ABROGACIÓN DE LA LEY QUE CREA EL ORGANISMO PÚBLICO
DESCENTRALIZADO OPERADORA DE SERVICIOS TURÍSTICOS DE NUEVO LEÓN.
ES DE SEÑALAR QUE ESTA ATRIBUCIÓN LE CORRESPONDE EXCLUSIVAMENTE
AL GOBERNADOR DEL ESTADO, DE ACUERDO A LO ESTABLECIDO EN EL
ARTÍCULO 3° DE LA LEY ORGÁNICA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA PARA EL
ESTADO DE NUEVO LEÓN. DONDE MENCIONA QUE LE CORRESPONDE PROPONER,
CREAR, SUPRIMIR O REMOVER DEPENDENCIA, ADEMÁS EN EL ARTÍCULO 63
FRACCIÓN VIII DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO. POR LO TANTO
COINCIDIMOS EN EL SENTIDO Y CONTENIDO DEL DICTAMEN QUE NOS
PRESENTA LA COMISIÓN DE GOBERNACIÓN Y ORGANIZACIÓN INTERNA DE LOS
PODERES, SIN DEJAR, EN DEJAR SIN MATERIA EL PRESENTE ASUNTO, POR LO
ANTERIORMENTE SEÑALADO, LOS INVITAMOS A VOTAR A FAVOR DEL MISMO,
GRACIAS”.
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PARA HABLAR A FAVOR DEL DICTAMEN, SE LE CONCEDIÓ EL USO DE LA
PALABRA A LA C. DIP. LETICIA MARLENE BENVENUTTI VILLARREAL, QUIEN
EXPRESÓ: “CON SU PERMISO DIPUTADA PRESIDENTA. HONORABLE ASAMBLEA,
EN LO QUE RESPECTA A LA SOLICITUD DEL EXPEDIENTE EN REFERENCIA, ES
PRECISO MENCIONAR QUE LA CREACIÓN O SUSPENSIÓN DE UN ORGANISMO
PÚBLICO DESCENTRALIZADO, SE SIRVA PARA EL DESPACHO DE LOS ASUNTOS
DEL ESTADO. SEGÚN SEÑALA LA LEY ORGÁNICA DE LA ADMINISTRACIÓN
PÚBLICA DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN, SERÁ FACULTAD EXCLUSIVA DEL
ESTADO ESTATAL, EN BASE A LAS ATRIBUCIONES QUE LA PROPIA
CONSTITUCIÓN LOCAL LE OTORGA. PARA EL CASO QUE NOS OCUPA, ES DE
SEÑALARSE QUE NO ES COMPETENCIA DIRECTA DEL CONGRESO DEL ESTADO
PARA SUPRIMIR UN ÓRGANO DESCENTRALIZADO DEL ESTADO, POR
CONSECUENCIA, ESTIMAMOS PERTINENTE QUE TAL PETICIÓN ESTÉ PROVEÍDA
DE CONFORMIDAD A LAS ATRIBUCIONES DE CADA PODER DEL ESTADO, BAJO
ESA TESITURA Y CON FUNDAMENTO EN LO DISPUESTO EN EL ARTÍCULO 63. -
AGUA POR FAVOR- DE LA CONSTITUCIÓN DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE
NUEVO LEÓN, EL GRUPO LEGISLATIVO DEL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL SE
ENCUENTRA A FAVOR DEL SENTIDO DEL DICTAMEN QUE SE SOMETE A LA
CONSIDERACIÓN DE ESTA SOBERANÍA. ES CUANTO”.
PARA HABLAR A FAVOR DEL DICTAMEN, SE LE CONCEDIÓ EL USO DE LA
PALABRA AL C. DIP. RUBÉN GONZÁLEZ CABRIELES, QUIEN EXPRESÓ: “CON SU
PERMISO DIPUTADA PRESIDENTE. HONORABLE ASAMBLEA, LA POSTURA DE
NUEVA ALIANZA ES VOTAR A FAVOR DEL PRESENTE DICTAMEN, NO HA LUGAR
EL ESCRITO PRESENTADO POR EL CIUDADANO ERICK GODAR UREÑA FRAUSTO,
INTEGRANTE DEL GRUPO LEGISLATIVO DEL PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN
DEMOCRÁTICA DE LA LXXIII LEGISLATURA, MEDIANTE EL CUAL PRESENTA
INICIATIVA QUE ABROGA LA LEY QUE CREA EL ORGANISMO
DESCENTRALIZADO OPERADORA DE SERVICIOS TURÍSTICOS DE NUEVO LEÓN.
EN VIRTUD DE QUE YA HUBO CAMBIOS EN LA ADMINISTRACIÓN ESTATAL, EL
AHORA TITULAR DEL EJECUTIVO DEL ESTADO EL INGENIERO JAIME HELIODORO
RODRÍGUEZ CALDERÓN ES AL QUE LE CORRESPONDE EXCLUSIVAMENTE
PROPONER, CREAR, SUPRIMIR O REMOVER DEPENDENCIAS, EN FUNDAMENTO AL
ARTÍCULO 3° DE LA LEY ORGÁNICA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA PARA EL
Diario de los Debates Segundo Período. Año I.-
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ESTADO DE NUEVO LEÓN. POR LO ANTES EXPUESTO VOTAREMOS A FAVOR DEL
PRESENTE DICTAMEN. ES CUANTO DIPUTADA PRESIDENTA”.
NO HABIENDO MÁS ORADORES EN ESTE DICTAMEN, LA C. PRESIDENTE EN
FUNCIONES LO SOMETIÓ A LA CONSIDERACIÓN DEL PLENO, SOLICITANDO A LOS
CC. DIPUTADOS SE SIRVAN MANIFESTAR EL SENTIDO DE SU VOTO A TRAVÉS
DEL SISTEMA ELECTRÓNICO DE VOTACIONES. ASÍ MISMO HIZO UN LLAMADO A
LOS DIPUTADOS QUE SE ENCONTRABAN EN LAS SALAS ANEXAS PASARAN AL
RECINTO PARA LA VOTACIÓN CORRESPONDIENTE, LO ANTERIOR DE ACUERDO A
LO QUE ESTABLECE EL ARTÍCULO 142 DEL REGLAMENTO PARA EL GOBIERNO
INTERIOR DEL CONGRESO.
HECHA LA VOTACIÓN CORRESPONDIENTE, FUE APROBADO EL DICTAMEN POR
UNANIMIDAD DE LOS PRESENTES CON 36 VOTOS, RELATIVO AL EXPEDIENTE
NÚMERO 8474/LXXIII DE LA COMISIÓN DE GOBERNACIÓN Y ORGANIZACIÓN
INTERNA DE LOS PODERES.
APROBADO QUE FUE EL DICTAMEN, LA C. PRESIDENTE EN FUNCIONES SOLICITÓ
AL C. SECRETARIO ELABORAR EL ACUERDO CORRESPONDIENTE Y GIRAR LOS
AVISOS DE RIGOR.
CONTINUANDO EN EL PUNTO DE INFORME DE COMISIONES, SE LE CONCEDIÓ EL
USO DE LA PALABRA A LA C. DIP. MARÍA CONCEPCIÓN LANDA GARCÍA
TÉLLEZ, QUIEN DE CONFORMIDAD CON EL ACUERDO TOMADO POR EL PLENO,
PROCEDIÓ A DAR LECTURA AL PROEMIO Y RESOLUTIVO DEL DICTAMEN CON
PROYECTO DE ACUERDO EXPEDIENTE 9450/LXXIII DE LA COMISIÓN DE
GOBERNACIÓN Y ORGANIZACIÓN INTERNA DE LOS PODERES.
SE INSERTA INTEGRO EL DICTAMEN QUE A LA LETRA DICE: HONORABLE
ASAMBLEA A LA COMISIÓN DE GOBERNACIÓN Y ORGANIZACIÓN INTERNA
DE LOS PODERES, LE FUE TURNADO PARA SU ESTUDIO Y DICTAMEN, EL 23 DE
JULIO DE 2015, EL EXPEDIENTE LEGISLATIVO NO. 9450/LXXIII, EL CUAL
CONTIENE OFICIO SAY-328/2015-IIII, SIGNADO POR EL C. HUGO CERVANTES
TIJERINA, EN SU CARÁCTER DE DIRECTOR TÉCNICO Y ENCARGADO DEL
Diario de los Debates Segundo Período. Año I.-
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DESPACHO DE LA SECRETARÍA DEL AYUNTAMIENTO DEL MUNICIPIO DE
SANTA CATARINA, NUEVO LEÓN, MEDIANTE EL CUAL INFORMA QUE EN
SESIÓN DE CABILDO SE APROBÓ LA SUPRESIÓN DE LOS ORGANISMOS
DESCENTRALIZADOS DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DENOMINADOS
INSTITUTO MUNICIPAL DE LA MUJER DE SANTA CATARINA E INSTITUTO DEL
DEPORTE DE SANTA CATARINA. ANTECEDENTES: INFORMA EL PROMOVENTE,
QUE POR INSTRUCCIONES DEL H. CABILDO Y DE CONFORMIDAD CON LO
EXPUESTO POR EL ARTÍCULO 27 FRACCIONES II, III Y IV, DE LA LEY ORGÁNICA
DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL, EN SESIÓN ORDINARIA DE
CABILDO NO. 17/2015-III, CELEBRADA EN FECHA 3 DE JULIO DEL 2015, SE APROBÓ
POR UNANIMIDAD LA SUPRESIÓN DE LOS ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS DE
LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL DENOMINADOS INSTITUTO
MUNICIPAL DE LA MUJER EN SANTA CATARINA E INSTITUTO DEL DEPORTE DE
SANTA CATARINA. CONSIDERACIONES LA COMISIÓN DE GOBERNACIÓN Y
ORGANIZACIÓN INTERNA DE LOS PODERES SE ENCUENTRA FACULTADA PARA
CONOCER DEL ASUNTO QUE LE FUE TURNADO, DE CONFORMIDAD CON LO
ESTABLECIDO EN EL ARTÍCULO 70, FRACCIÓN I, DE LA LEY ORGÁNICA DEL
PODER LEGISLATIVO DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN, Y 39, FRACCIÓN I, INCISO P),
DEL REGLAMENTO PARA EL GOBIERNO INTERIOR DEL CONGRESO DEL ESTADO
DE NUEVO LEÓN. EN EL CASO QUE NOS OCUPA, SE NOS INFORMA QUE H.
CABILDO DEL R. AYUNTAMIENTO DEL MUNICIPIO DE SANTA CATARINA,
MEDIANTE SESIÓN ORDINARIA DEL 3 DE JULIO DE 2015, APROBÓ LA SUPRESIÓN
DE LOS ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
MUNICIPAL DENOMINADOS INSTITUTO MUNICIPAL DE LA MUJER EN SANTA
CATARINA E INSTITUTO DEL DEPORTE DE SANTA CATARINA. COMO ELEMENTO
ADICIONAL, SE DA CUENTA DE QUE EN EL PERIÓDICO OFICIAL DEL ESTADO DE
FECHA 10 DE JULIO DE 2015, SE PUBLICÓ LA RESOLUCIÓN QUE CONTIENE LA
APROBACIÓN DE R. AYUNTAMIENTO DE SANTA CATARINA DEL 3 DE JULIO DEL
2015, MEDIANTE EL CUAL SE APRUEBA LA SUPRESIÓN DE DICHOS INSTITUTOS.
EN ESTE SENTIDO, SE INVESTIGÓ DE MANERA PERSONAL POR PARTE DE LA
PRESIDENCIA DE LA COMISIÓN CON RESPECTO AL PORQUÉ DE LA SUPRESIÓN,
COMUNICÁNDONOS LA ADMINISTRACIÓN DE SANTA CATARINA QUE AMBAS
INSTITUCIONES AHORA SON DIRECCIONES DESDE EL CAMBIO DE
ADMINISTRACIÓN. EL INSTITUTO DE LA MUJER AHORA ES PARTE DE LA
Diario de los Debates Segundo Período. Año I.-
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SECRETARÍA DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y EL INSTITUTO DEL DEPORTE
AHORA ES PARTE DE LA SECRETARIA DE EDUCACIÓN, CULTURA Y DEPORTE; Y
QUE AHORA EN AMBAS DIRECCIONES HAY UN MEJOR MANEJO DE LA
ADMINISTRACIÓN, SE HA TENIDO BENEFICIOS DE INVERSIÓN, ADEMÁS DE UN
MAYOR CONTROL DE LA CONTABILIDAD. POR LO QUE SOMETEMOS A LA
CONSIDERACIÓN DEL PLENO EL SIGUIENTE PROYECTO DE: ACUERDO ÚNICO.-
SE TIENE POR RECIBIDA LA INFORMACIÓN QUE HACE EL R. AYUNTAMIENTO DE
SANTA CATARINA NUEVO LEÓN, RESPECTO A LA SUPRESIÓN DE LOS
ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
MUNICIPAL DENOMINADOS INSTITUTO DE LA MUJER EN SANTA CATARINA E
INSTITUTO DEL DEPORTE DE SANTA CATARINA. FIRMAN A FAVOR DEL
PRESENTE DICTAMEN LOS INTEGRANTES DE LA COMISIÓN. DE
GOBERNACIÓN Y ORGANIZACIÓN INTERNA DE LOS PODERES.
DURANTE LA LECTURA DEL DICTAMEN LA C. DIP. MARÍA CONCEPCIÓN LANDA
GARCÍA TÉLLEZ EXPRESÓ: “ANTES DE PASAR A LEERLES EL ACUERDO, QUIERO
COMENTAR QUE AÚN Y CUANDO ESTA COMISIÓN SOLAMENTE TIENE LA
FACULTAD DE DARSE POR VISTA DE ESTA SITUACIÓN, NOS INFORMAMOS DE LA
SITUACIÓN DEL INSTITUTO DE LA MUJER Y DEL INSTITUTO DEL DEPORTE EN
SANTA CATARINA, Y NOS MANIFIESTAN QUE SE PASARON A SER PARTE DE LA
ADMINISTRACIÓN DEL MUNICIPIO, PARA PODER EFICIENTAR MEJOR LOS
SERVICIOS Y LAS ATRIBUCIONES QUE TIENEN, QUE NO SE LES QUITA NINGUNA
ATRIBUCIÓN Y QUE AL MISMO TIEMPO SIGUEN FUNCIONANDO CON EL MISMO
PERSONAL, ENTONCES DE ESA MANERA, LEO EL SIGUIENTE ACUERDO”.
TERMINADA LA LECTURA DEL DICTAMEN, LA C. PRESIDENTE EN FUNCIONES LO
PUSO A LA CONSIDERACIÓN DEL PLENO, PREGUNTANDO A LOS CC. DIPUTADOS
QUE SI DESEABAN INTERVENIR EN LA DISCUSIÓN DEL MISMO, LO
MANIFESTARAN EN LA MANERA ACOSTUMBRADA. PRIMERAMENTE QUIENES
ESTÉN EN CONTRA DEL DICTAMEN.
NO HABIENDO ORADORES EN CONTRA, PARA HABLAR A FAVOR DEL DICTAMEN,
SE LE CONCEDIÓ EL USO DE LA PALABRA AL C. DIP. SERGIO PÉREZ DÍAZ,
QUIEN EXPRESÓ: “BUENAS TARDES, CON SU PERMISO DIPUTADA PRESIDENTA.
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HONORABLE ASAMBLEA, LOS ÓRGANOS DESCENTRALIZADOS DE LA
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA, YA SEAN EN SU ÁMBITO MUNICIPAL O ESTATAL
SON CREADOS, CONSTITUIDOS POR EL PROPIO AYUNTAMIENTO REFIRIÉNDOSE
AL CASO ESPECIFICO QUE NOS OCUPA. NO OBSTANTE TAL SEÑALAMIENTO SE
DEBE PRECISAR QUE ES TAMBIÉN COMPETENCIA DEL MISMO LA EXTINCIÓN DE
UN ÓRGANO DE ESTA ÍNDOLE, HACIENDO HINCAPIÉ EN QUE EL MOTIVO DE SU
DESAPARICIÓN SEA BENEFICIOSO, COMO LO ES EL DAR CABAL CUMPLIMIENTO
A PROGRAMAS U OBRAS SOCIALES. PARA LA SOLICITUD DE REFERENCIA NO ES
LA EXCEPCIÓN, YA QUE LA DESAPARICIÓN DE LOS INSTITUTOS MUNICIPALES
DE LA MUJER Y DEL DEPORTE DE SANTA CATARINA HAN SIDO EN BENEFICIO DE
LA PROPIA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL, AL SER INCLUIDOS EN DIRECCIONES
QUE CONFORMAN AL AYUNTAMIENTO RESPECTIVO. EN ESE ORDEN DE IDEAS Y
CON FUNDAMENTO EN LO DISPUESTO EN EL ARTÍCULO 63 DE LA CONSTITUCIÓN
DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE NUEVO LEÓN, EL GRUPO LEGISLATIVO DEL
PARTIDO ACCIÓN NACIONAL SE ENCUENTRA A FAVOR DEL SENTIDO DEL
DICTAMEN EN DISCUSIÓN. ES CUANTO”.
PARA HABLAR A FAVOR DEL DICTAMEN, SE LE CONCEDIÓ EL USO DE LA
PALABRA AL C. DIP. SERGIO ARELLANO BALDERAS, QUIEN EXPRESÓ: “CON SU
PERMISO SEÑORA PRESIDENTA. EN MENESTER DE LA COMISIÓN DE
GOBERNACIÓN DE ORGANIZACIONES INTERNAS DE LOS PODERES, AL CONOCER
EL PRESENTE DOCUMENTO 9450/LXXIV LEGISLATURA, EL CUAL PRESENTA
INICIATIVA, LA SUSPENSIÓN DEL ORGANISMO DESCENTRALIZADO DE LA
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DENOMINADOS INSTITUTO MUNICIPAL DE LA
MUJER DE SANTA CATARINA E INSTITUTO MUNICIPAL DEL DEPORTE DE SANTA
CATARINA, LA CUAL FUE APROBADA EN LA SESIÓN DE CABILDO EL 23 DE JULIO
DEL 2015. AMBAS INSTITUCIONES AHORA SON DIRECCIONES DESDE EL CAMBIO
DE ESA ADMINISTRACIÓN. EL INSTITUTO DE LA MUJER AHORA ES PARTE DE LA
SECRETARÍA DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA, Y EL INSTITUTO DE DEPORTES
AHORA ES PARTE DE LA SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA Y DEPORTE, Y
AHORA AMBAS DIRECCIONES CONTEMPLAN UN MEJOR MANEJO DE LA
ADMINISTRACIÓN PARA LA OBTENCIÓN DE BENEFICIOS DE INVERSIÓN Y
ADEMÁS DE UN MAYOR CONTROL DE CONTABILIDAD. ES POR LO TANTO Y QUE
ESTA HONORABLE LEGISLACIÓN SE DA POR ATENDIDO LA INFORMACIÓN QUE
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HACE EL REPUBLICANO AYUNTAMIENTO DE SANTA CATARINA. ES POR ESTE
MENESTER NOS MANIFESTAMOS A FAVOR DE LAS CONSIDERACIONES DE LA
COMISIÓN QUE ANALIZA EL ASUNTO QUE NOS OCUPA, E INVITANDO A TODOS
LOS DIPUTADOS Y DIPUTADAS A VOTAR EN EL MISMO SENTIDO DEL DICTAMEN.
ES CUANTO SEÑORA”.
PARA HABLAR A FAVOR DEL DICTAMEN, SE LE CONCEDIÓ EL USO DE LA
PALABRA AL C. DIP. RUBÉN GONZÁLEZ CABRIELES, QUIEN EXPRESÓ: “CON EL
PERMISO DE LA PRESIDENCIA. HONORABLE ASAMBLEA, HACEMOS USO DE ESTA
TRIBUNA PARA MANIFESTARNOS A FAVOR DEL PRESENTE DICTAMEN, DONDE
SE TIENE POR RECIBIDA LA INFORMACIÓN QUE REMITIÓ EL CIUDADANO HUGO
CERVANTES TIJERINA, DIRECTOR TÉCNICO Y ENCARGADO DEL DESPACHO DE
LA SECRETARÍA DEL AYUNTAMIENTO DEL MUNICIPIO DE SANTA CATARINA,
MEDIANTE EL OFICIO SAY3282015, MEDIANTE EL CUAL INFORMA QUE EN SESIÓN
DE CABILDO SE APROBÓ LA SUSPENSIÓN DE LOS ORGANISMOS
DESCENTRALIZADOS DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA, DENOMINADOS,
INSTITUTO MUNICIPAL DE LA MUJER, INSTITUTO DEL DEPORTE DE SANTA
CATARINA. LOS ORGANISMOS ANTES MENCIONADOS AHORA SON DIRECCIONES,
EL INSTITUTO DE LA MUJER ES PARTE DE LA SECRETARÍA DE PARTICIPACIÓN
CIUDADANA, Y EL INSTITUTO DEL DEPORTE ES PARTE DE LA SECRETARÍA DE
EDUCACIÓN CULTURA Y DEPORTE, EN AMBAS DIRECCIONES EXISTE UN MEJOR
MANEJO DE LA ADMINISTRACIÓN, ADEMÁS ES MAYOR CONTROL DE
CONTABILIDAD. POR LO ANTES EXPUESTO VAMOS A VOTAR A FAVOR DEL
PRESENTE DICTAMEN Y LOS INVITAMOS A HACER LO MISMO COMPAÑEROS
DIPUTADOS.”
AL HABER INTERVENIDO YA TRES ORADORES A FAVOR Y EN VIRTUD DE QUE
SOLICITAN EL USO DE LA PALABRA MÁS ORADORES, EL C. PRESIDENTE
SOMETIÓ A CONSIDERACIÓN DE LA ASAMBLEA EL ABRIR UNA NUEVA RONDA
DE ORADORES, SOLICITANDO A LOS CC. DIPUTADOS QUE SI ESTÁN A FAVOR DE
LA PROPUESTA LO MANIFIESTEN DE LA MANERA ACOSTUMBRADA.
HECHA LA VOTACIÓN CORRESPONDIENTE, FUE APROBADA LA PROPUESTA POR
UNANIMIDAD PARA ABRIR UNA RONDA DE ORADORES.
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PARA HABLAR A FAVOR DEL DICTAMEN, SE LE CONCEDIÓ EL USO DE LA
PALABRA A LA C. DIP. ROSALVA LLANES RIVERA, QUIEN EXPRESÓ: “CON SU
PERMISO PRESIDENTE. EL DICTAMEN QUE NOS PRESENTA LA COMISIÓN
DICTAMINADORA ANTE ESTE PLENO, ES EN RELACIÓN A LA SUSPENSIÓN DE LOS
ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
MUNICIPAL, DENOMINADOS INSTITUTO MUNICIPAL DE LA MUJER DE SANTA
CATARINA E INSTITUTO DEL DEPORTE DE SANTA CATARINA. SEÑALÓ QUE EL
AYUNTAMIENTO DEL MUNICIPIO DE LA ADMINISTRACIÓN PASADA, EN SESIÓN
ORDINARIA APROBÓ DICHA SUSPENSIÓN DE AMBOS INSTITUTOS, DONDE EL
CITADO ACUERDO FUE PUBLICADO EN EL PERIÓDICO OFICIAL DEL ESTADO, EN
FECHA 10 DE JUNIO DEL AÑO 2015. AHORA BIEN, LA COMPAÑERA PRESIDENTA
DE LA COMISIÓN DE GOBERNACIÓN TUVO A BIEN SOLICITAR INFORMACIÓN AL
MUNICIPIO DE SANTA CATARINA, DONDE SE LE COMUNICÓ QUE AMBOS
INSTITUTOS AHORA FORMAN PARTE COMO DIRECCIONES DENTRO DE LA
ESTRUCTURA ORGÁNICA DE SANTA CATARINA, POR LO QUE SIGUE SIENDO Y
SIGUEN TRABAJANDO PARA EL BIEN DE TODAS LAS MUJERES Y JÓVENES
SANTACATARINENSES, POR LO TANTO COINCIDIMOS CON LO QUE PRESENTA
ESTA COMISIÓN Y ESTAMOS A FAVOR Y LOS INVITAMOS A VOTAR, TAMBIÉN A
VOTAR A FAVOR DEL MISMO. GRACIAS PRESIDENTE”.
NO HABIENDO MÁS ORADORES EN ESTE DICTAMEN, EL C. PRESIDENTE LO
SOMETIÓ A LA CONSIDERACIÓN DEL PLENO, SOLICITANDO A LOS CC.
DIPUTADOS SE SIRVAN MANIFESTAR EL SENTIDO DE SU VOTO A TRAVÉS DEL
SISTEMA ELECTRÓNICO DE VOTACIONES. ASÍ MISMO HIZO UN LLAMADO A LOS
DIPUTADOS QUE SE ENCONTRABAN EN LAS SALAS ANEXAS PASARAN AL
RECINTO PARA LA VOTACIÓN CORRESPONDIENTE, LO ANTERIOR DE ACUERDO A
LO QUE ESTABLECE EL ARTÍCULO 142 DEL REGLAMENTO PARA EL GOBIERNO
INTERIOR DEL CONGRESO.
HECHA LA VOTACIÓN CORRESPONDIENTE, FUE APROBADO EL DICTAMEN POR
UNANIMIDAD DE LOS PRESENTES CON 37 VOTOS, RELATIVO AL EXPEDIENTE
NÚMERO 9450/LXXIII DE LA COMISIÓN DE GOBERNACIÓN Y ORGANIZACIÓN
INTERNA DE LOS PODERES.
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APROBADO QUE FUE EL DICTAMEN, EL C. PRESIDENTE SOLICITÓ AL C.
SECRETARIO ELABORAR EL ACUERDO CORRESPONDIENTE Y GIRAR LOS AVISOS
DE RIGOR.
CONTINUANDO EN EL PUNTO DE INFORME DE COMISIONES, SE LE CONCEDIÓ EL
USO DE LA PALABRA A LA C. DIP. LAURA PAULA LÓPEZ SÁNCHEZ, QUIEN DE
CONFORMIDAD CON EL ACUERDO TOMADO POR EL PLENO, PROCEDIÓ A DAR
LECTURA AL PROEMIO Y RESOLUTIVO DEL DICTAMEN CON PROYECTO DE
ACUERDO EXPEDIENTE 4127/LXXI, CON ANEXOS 6317/LXXII, 7224/LXXII,
8451/LXXIII, 8452/LXXIII Y 9153/LXXIII DE LA COMISIÓN DE HACIENDA DEL
ESTADO.
SE INSERTA INTEGRO EL DICTAMEN QUE A LA LETRA DICE: HONORABLE
ASAMBLEA A LA COMISIÓN DE HACIENDA DEL ESTADO LE FUERON
TURNADOS PARA SU ESTUDIO Y DICTAMEN LOS EXPEDIENTES:EXP. 4127/LXXI
DE FECHA 03 DE OCTUBRE DE 2006, PROMOVIDO POR EL C. JOSÉ NATIVIDAD
GONZÁLEZ PARÁS, ENTONCES GOBERNADOR DEL ESTADO, Y ANEXOS
IDENTIFICADOS COMO EXP. 6317/LXXII DE FECHA 12 DE ABRIL DE 2010, Y EXP.
7224/ LXXII, DE FECHA 31 DE OCTUBRE DE 2011, PROMOVIDOS POR EL GRUPO
LEGISLATIVO DEL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL. TODOS LOS ANTERIORES
CONTIENEN INICIATIVAS DE LEY DE DEUDA PÚBLICA. EXP. 8451/LXXIII DE
FECHA 03 DE DICIEMBRE DE 2013, QUE CONTIENE INICIATIVA DE REFORMA
LA LEY QUE CREA EL ORGANISMO RED ESTATAL DE AUTOPISTAS,
PROMOVIDO POR EL GRUPO LEGISLATIVO DEL PARTIDO ACCIÓN
NACIONAL. EXP. 845/LXXIII DE FECHA 03 DE DICIEMBRE DE 2013, QUE
CONTIENE INICIATIVA DE REFORMA LA LEY QUE CREA EL ORGANISMO
INSTITUTO DE CONTROL VEHICULAR, PROMOVIDO POR EL GRUPO
LEGISLATIVO DEL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL. EXP. 9153/LXXIV DE FECHA
26 DE NOVIEMBRE DE 2014, QUE CONTIENE INICIATIVA DE REFORMA AL
CAPÍTULO X (DÉCIMO) DE LA LEY DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA EN
MATERIA DE DEUDA PÚBLICA. CON EL FIN DE VER PROVEÍDO EL REQUISITO
FUNDAMENTAL DE DAR VISTA AL CONTENIDO DE LA SOLICITUD DESCRITA Y
SEGÚN LO ESTABLECIDO EN EL ARTÍCULO 47 INCISO B) DEL REGLAMENTO
PARA EL GOBIERNO INTERIOR DEL CONGRESO DEL ESTADO, QUIENES
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INTEGRAMOS ESTA COMISIÓN DE DICTAMEN LEGISLATIVO QUE SUSTENTA
EL PRESENTE DOCUMENTO, CONSIGNAMOS ANTE ESTE PLENO LOS
SIGUIENTES ANTECEDENTES .
EXP. 4127/LXXII
SEÑALA EL PROMOVENTE QUE LA LEY DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA PARA
EL ESTADO DE NUEVO LEÓN, EN PARTICULAR EL CAPITULO X, “DEL
FINANCIAMIENTO A TRAVÉS DE CRÉDITO PÚBLICO”, NO RESPONDE YA A LOS
REQUERIMIENTOS ACTUALES EN MATERIA DE CRITERIOS PRUDENCIALES PARA
EL MANEJO DE LA DEUDA PÚBLICA DEL ESTADO, COMO SE MANIFIESTA EN LOS
SIGUIENTES CASOS: CARENCIA DE LÍMITES PARA LA CONTRATACIÓN DE
EMPRÉSTITOS; AUSENCIA DE COMITÉS TÉCNICOS PARA LA EVALUACIÓN DE LOS
FINANCIAMIENTOS; E INDEFINICIÓN DE LAS INVERSIONES PÚBLICAS
PRODUCTIVAS, LAS CUALES POR MANDATO CONSTITUCIONAL SON EL ÚNICO
DESTINO DE LOS EMPRÉSTITOS ESTATALES Y QUE CORRESPONDE AL ESTADO
EN EJERCICIO DE SU SOBERANÍA DEFINIR REGLAMENTARIAMENTE. AFIRMA QUE
LA INICIATIVA LEY DE DEUDA PÚBLICA QUE PROMUEVE, ESTABLECE
CLARAMENTE LAS ATRIBUCIONES DE LAS AUTORIDADES Y LOS ÓRGANOS
CORRESPONDIENTES EN ESTA MATERIA, CON EL PROPÓSITO DE DEFINIR LOS
ALCANCES DE LOS QUE PUEDAN REALIZAR LAS AUTORIDADES EN EL MARCO
QUE PREVÉ LA PROPIA LEY ACORTANDO LOS MÁRGENES DE
DISCRECIONALIDAD Y AL MISMO TIEMPO ESTABLECIENDO BASES PARA UNA
PLANEACIÓN FINANCIERA DE LARGO PLAZO. AL MISMO TIEMPO, LAS
ENTIDADES PÚBLICAS DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN, PODRÍAN OCURRIR AL
MERCADO DE VALORES PARA CAPTAR RECURSOS, MEDIANTE LA EMISIÓN DE
VALORES ENTRE EL GRAN PÚBLICO INVERSIONISTA Y ESTO ES
SIGNIFICATIVAMENTE IMPORTANTE PORQUE SE TRATA DE ACUDIR A UNA
FUENTE NUEVA DE FINANCIAMIENTO, FORTALECIENDO LA NUEVA CULTURA DE
APOYO A LAS ENTIDADES PÚBLICAS QUE RECÍPROCAMENTE APOYAN EL
MERCADO DE VALORES AL AUMENTAR LAS OFERTAS HACIA ESE PÚBLICO
INVERSIONISTA. DE LA MISMA MANERA, SE BUSCA POR MEDIO DE LA
EXPEDICIÓN DE UNA LEY DE DEUDA PÚBLICA, PERMITIRÁ A LAS ENTIDADES
PÚBLICOS DEL ESTADO, CON LA AUTORIZACIÓN DEL CONGRESO DEL ESTADO,
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REALIZAR OPERACIONES DE REFINANCIAMIENTO O REESTRUCTURACIÓN,
TOTAL O PARCIAL, DE LOS CRÉDITOS O EMPRÉSTITOS A SU CARGO, CON LA
FINALIDAD DE MEJORAR LAS CONDICIONES ORIGINALMENTE PACTADAS Y
ESTO REPRESENTA AHORRO SUSTANTIVOS AL INTRODUCIR CON FLEXIBILIDAD
ESTA ALTERNATIVA. LA LEY PROPUESTA TENDRÍA LA SIGUIENTE ESTRUCTURA:
LEY DE DEUDA PÚBLICA PARA EL ESTADO DE NUEVO LEÓN
CAPITULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
CAPITULO SEGUNDO
DE LAS AUTORIDADES Y SUS ATRIBUCIONES
CAPÍTULO TERCERO
DE LAS ATRIBUCIONES DE LOS ÓRGANOS DE GOBIERNO DE LAS ENTIDADES.
CAPITULO CUARTO
DE LOS MECANISMOS Y FUENTES DE PAGO
CAPITULO SEXTO
RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL OBJETIVA DEL ESTADO
CAPITULO SÉPTIMO
DEL REGISTRO ÚNICO DE FINANCIAMIENTO
TOTAL DE ARTÍCULOS: 22
TRANSITORIOS: 4
EXP. 6317/LXXII
LOS PROMOVENTES SEÑALAN QUE EN LOS ÚLTIMOS AÑOS EN NUESTRO PAÍS SE
FIJARON PARÁMETROS DE MODERNIZACIÓN HISTÓRICOS RELATIVOS A LA
TRANSPARENCIA Y RENDICIÓN DE CUENTAS OBLIGADAS LOS TRES ÓRDENES DE
GOBIERNO, QUE CONLLEVARON A CONSEGUIR UN AVANCE EN LA
CREDIBILIDAD Y FORJAMIENTO DE UN NUEVO MARCO ADMINISTRATIVO Y
FINANCIERO, CONTRARRESTANDO DÉCADAS DE OPACIDAD EN LA APLICACIÓN
DE LOS RECURSOS PÚBLICOS PERO SOBRE TODO EN EL QUEHACER PÚBLICO.
AFIRMAN QUE LAS ENTIDADES DE GOBIERNO DEBEN FIJAR DIRECTRICES
DIRIGIDOS A FOMENTAR UNA GESTIÓN ADMINISTRATIVA EFICIENTE, EFICAZ Y
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TRANSPARENTE EN LA PLANEACIÓN FINANCIERA Y POR CONSIGUIENTE EN LA
ADMINISTRACIÓN DE SU PATRIMONIO; POR ELLO, ES NECESARIO CONCRETAR
UNA PROFUNDA REFORMA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA, QUE LA
MODERNICE Y LA HAGA DE CALIDAD, ASÍ COMO MANTENER UNA POLÍTICA
RESPONSABLE DE FINANZAS PÚBLICAS SANAS PARA QUE DE ESTA MANERA SE
ALEJE CUALQUIER POSIBILIDAD DE RIESGO FINANCIERO Y A LA CALIDAD
CREDITICIA DEL ESTADO. SEÑALAN QUE LA AUTORIDAD PUEDE CAER EN
EXCESO SOBRE LA ESTIMACIÓN DE UN ENDEUDAMIENTO PUES A FUTURO
GENERA INCERTIDUMBRE FINANCIERA PARA LOS SIGUIENTES EJERCICIOS
CONSTITUCIONALES, PUES BAJO ESTE ESQUEMA QUEDA PLASMADA
INDUDABLEMENTE EL RIESGO CREDITICIO Y DE LAS FINANZAS PÚBLICAS A QUE
PUEDE SER OBJETO, PERO SOBRE TODO EL CUMPLIMIENTO DE LOS OBJETIVOS
PRINCIPALES TRAZADOS POR LAS AUTORIDADES EN TURNO. POR ELLO EL
GRUPO LEGISLATIVO DEL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL CONSIDERA
IMPRESCINDIBLE CONTAR CON UN EFICAZ INSTRUMENTO LEGAL, A FIN DE
LLEVAR A CABO LA CONCERTACIÓN Y CONTRATACIÓN DE CRÉDITOS, REGISTRO
Y CONTROL, ASÍ COMO LA REGULARIZACIÓN DEL MANEJO DE LAS
OPERACIONES FINANCIERAS, PERO SOBRE TODO LA TRANSPARENCIA QUE
INTEGRA LA DEUDA PÚBLICA DEL ESTADO, BAJO LOS TÉRMINOS PROPUESTOS
EN LA PRESENTE INICIATIVA, PARA SU DEBIDA PLANEACIÓN Y CONDUCCIÓN DE
LA PLANEACIÓN Y CONDUCCIÓN DE LA PLANEACIÓN FINANCIERA A CORTO,
MEDIANO Y LARGO PLAZO, CON SUJECIÓN A LOS OBJETIVOS Y PRIORIDADES
DERIVADOS, CON APEGO A LO PREVISTO EN LAS LEYES APLICABLES. FINALIZAN
PROPONIENDO UN PROYECTO CON LA SIGUIENTE ESTRUCTURA:
LEY DE DEUDA PÚBLICA DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN.
CAPITULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
CAPITULO SEGUNDO
DE LAS FACULTADES Y OBLIGACIONES DE LAS AUTORIDADES EN MATERIA DE
CRÉDITO PÚBLICO
CAPÍTULO TERCERO
DE LA CONTRATACIÓN DE FINANCIAMIENTOS, EMPRESITAS Y CRÉDITOS.
CAPITULO CUARTO
Diario de los Debates Segundo Período. Año I.-
Número: 66-LXXIV S.O. Lunes 22 de Febrero de 2016.-
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DE LAS OBLIGACIONES DERIVADAS DE LAS OPERACIONES DE CRÉDITO.
CAPITULO QUINTO
DE LAS GARANTÍAS Y MECANISMOS DE PAGO
CAPITULO SEXTO
DEL REGISTRO ÚNICO DE OBLIGACIONES Y FINANCIAMIENTO DEL ESTADO
TOTAL DE ARTÍCULOS: 41
TRANSITORIOS (4 ARTÍCULOS)
EXP. 7224/ LXXII
SEÑALAN LOS PROMOVENTES QUE LA DEUDA DE LOS ESTADOS Y MUNICIPIOS
CRECIÓ EN 112 MILLONES DE PESOS SOLO EN LOS ÚLTIMOS 2 AÑOS, LO CUAL
PONE EN RIESGO DE BANCARROTA A LAS FINANZAS ESTATALES Y
MUNICIPALES, EN EL CASO DE NUEVO LEÓN EN LOS PRIMEROS MESES DEL AÑO
NUEVO LEÓN ELEVÓ EN TÉRMINOS ABSOLUTOS EL MONTO DE SUS PASIVOS.
INDICAN QUE LA CONSTITUCIÓN GENERAL DE LA REPUBLICA MANDA POR UNA
PARTE PARA EL GOBIERNO FEDERAL, QUE SALVO CASOS DE EXCEPCIÓN
“NINGÚN EMPRÉSTITO PODRÁ CELEBRARSE SINO PARA LA EJECUCIÓN DE
OBRAS QUE DIRECTAMENTE PRODUZCAN UN INCREMENTO EN LOS INGRESOS
PÚBLICOS” (ARTÍCULOS 73-VIII. REITERANDO EN LO ESENCIAL LA FORMULA,
NUESTRA LEY FUNDAMENTAL ESTABLECE PARA LOS ESTADOS Y LOS
MUNICIPIOS QUE “… NO PODRÁN CONTRAER OBLIGACIONES O EMPRÉSTITOS
SINO CUANDO SE DESTINEN A INVERSIONES PÚBLICAS PRODUCTIVAS
(ARTÍCULOS 117- VIII). LA CONSTITUCIÓN DE NUESTRO ESTADO, A SU VEZ SE
LIMITA A DAR ATRIBUCIONES AL CONGRESO PARA AUTORIZAR LA
CONTRATACIÓN DE EMPRÉSTITOS CUANDO EN GARANTÍA SE AFECTEN
INGRESOS O BIENES DEL ESTADO (ARTÍCULOS 63-XXXII). Y FINALMENTE,
NUESTRA LEY DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA TAMPOCO DA ELEMENTOS
PARA RESPONDER SATISFACTORIAMENTE A LA CUESTIÓN PLANTEADA, PUES
AUNQUE EN SU ARTÍCULO 43 PARECE LIMITAR LA CONTRATACIÓN DE LA
DEUDA QUE HAYA DE TENER EFECTOS MÁS ALLÁ DE UNA ADMINISTRACIÓN, Y
AUNQUE EN SU ARTÍCULO 130 INDICA LA INTENCIÓN DE ASEGURAR QUE TODA
DEUDA TENGA FUENTES SUFICIENTES DE REPAGO, EN REALIDAD NO
ESTABLECE RESTRICCIÓN ALGUNA DE MONTOS NI DA LINEAMIENTOS.
Diario de los Debates Segundo Período. Año I.-
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CONSIDERAN QUE LA AUSENCIA DE UN CRITERIO Y LIMITACIONES CLARAS HA
HECHO POSIBLE QUE EL GOBIERNO DE NUEVO LEÓN Y EL DE LOS MUNICIPIOS
DEL ESTADO, HAYA LLEGADO A ESTAR EN SERIAS CRISIS FINANCIERAS POR
ENDEUDAMIENTOS EXCESIVOS, DERIVADO DE UNA DESPROPORCIÓN ENTRE EL
SERVICIO DE LA DEUDA Y LOS INGRESOS DISPONIBLES PARA CUBRIRLO. LA
INICIATIVA QUE NOS OCUPA PROPONE DEFINIR NORMATIVAMENTE EL CRITERIO
DE QUE CUANDO MENOS DOS TERCERAS PARTES DE FLUJOS DISPONIBLES
SIEMPRE SE PRESERVEN PARA SER APLICADOS DE ACUERDO A LAS DECISIONES
DE CADA EJERCICIO O ADMINISTRACIÓN, Y QUE SOLO UNA TERCERA PARTE DE
LOS MISMOS SE PUEDA COMPROMETER A FUTURO, RESPETANDO ASÍ UN
MARGEN RAZONABLE DE DECISIÓN QUE CADA ADMINISTRACIÓN DEBE TENER.
AFIRMAN QUE, ESTO RESULTA EN QUE PARA CUALQUIER EJERCICIO LA SUMA
DE LOS FLUJOS DISPONIBLES PARA EL SERVICIO DE LA DEUDA E INVERSIÓN
DEBERÁN CUBRIR CUANDO MENOS TRES VECES EL SERVICIO DE LA DEUDA.
AFIRMAN QUE CON ELLO SE GARANTIZARÁ, ADEMÁS UN MARGEN DE
SEGURIDAD QUE EN TODO MOMENTO PRESERVARA LA SALUD DE LAS
FINANZAS PÚBLICAS FRENTE A FLUCTUACIONES DE INGRESOS, DE COSTOS O DE
TASAS. FINALIZAN PROPONIENDO EL SIGUIENTE PROYECTO:
LEY DE DEUDA PÚBLICA PARA EL ESTADO DE NUEVO LEÓN
CAPITULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
CAPITULO SEGUNDO
DE LAS FACULTADES Y OBLIGACIONES DE LOS ÓRGANOS EN MATERIA DE
DEUDA PUBLICA
CAPÍTULO TERCERO
DE LA PRESUPUESTARÍAN DE LA DEUDA PÚBLICA
CAPITULO CUARTO
DE LA CONTRATACIÓN Y LÍMITES DE EMPRÉSTITOS Y CRÉDITOS
CAPITULO QUINTO
DE LA EMISIÓN Y COLOCACIÓN DE VALORES
CAPITULO SEXTO
DE LAS GARANTÍAS, AVALES Y MECANISMOS DE PAGO
CAPITULO SÉPTIMO
Diario de los Debates Segundo Período. Año I.-
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DE LAS OPERACIONES DE REFINANCIAMIENTO Y REESTRUCTURACIÓN DE LA
DEUDA PUBLICA
CAPITULO OCTAVO
DE LA SUBROGACIÓN DE LA DEUDA PÚBLICA DERIVADA DE ACTIVOS QUE SE
ENAJENEN O CONCESIONEN
CAPITULO NOVENO
DEL REGISTRO ESTATAL DE DEUDA PÚBLICA
TOTAL DE ARTÍCULOS: 99 TRANSITORIOS: 2
EXP. 8451/LXXIII
SEÑALA QUE DESDE EL AÑO 2004 DATA LA REFORMA AL ARTÍCULO 17 DE LA
LEY EN COMENTO, PARA PERMITIR LA CONTRATACIÓN DE CRÉDITOS
OTORGANDO EN GARANTÍA LOS INGRESOS QUE COMO PEAJE OBTIENE EL
ORGANISMO DESCENTRALIZADO DENOMINADO “RED ESTATAL DE AUTOPISTAS
DE NUEVO LEÓN”. SEÑALA QUE COMO CONSECUENCIA DE TALES ACCIONES LA
DEUDA DEL ORGANISMO SEGÚN EL REPORTE DE LA SECRETARÍA DE FINANZAS
Y TESORERÍA GENERAL DEL ESTADO, AL 30 DE JUNIO DEL 2013, ES DE $5, 418,
041,994. CONSIDERAN QUE TAL CANTIDAD RESULTA ONEROSA PARA EL
ORGANISMO Y PARA EL MISMO ESTADO, PUESTO QUE LE IMPIDE EJECUTAR LAS
RESPONSABILIDADES PARA LAS QUE FUE CREADO, COMO LO ES ENTRE OTRAS
LAS CONSTRUCCIONES Y EL MANTENIMIENTO DE LAS AUTOPISTAS BAJO
JURISDICCIÓN DEL ESTADO. AFIRMAN QUE EN EL EJERCICIO RESPONSABLE DE
SUS FUNCIONES, EL CONGRESO DEL ESTADO DEBE EXPEDIR LAS MEDIDAS
LEGISLATIVAS QUE RESULTEN NECESARIAS PARA REVERTIR ESA TENDENCIA
QUE ES IMPULSADA POR LA VORACIDAD DEL EJECUTIVO DEL ESTADO, EL CUAL
NO HA REDUCIDO EL MONTO DE SU GASTO CORRIENTE EN LA MEDIDA QUE ES
NECESARIA. SE SUGIERE LAS MODIFICACIONES DE LAS FRACCIONES III DEL
ARTÍCULO 2 Y VI DEL ARTÍCULO 3 DE LA LEY DE ORGANISMO PÚBLICO
DESCENTRALIZADO DENOMINADO “RED ESTATAL DE AUTOPISTAS DE NUEVO
LEÓN”, PARA QUE TODA CONTRATACIÓN DE CRÉDITOS POR EL ORGANISMO
DEBA PREVIAMENTE SER AUTORIZADA POR EL CONGRESO DEL ESTADO. A LA
VEZ PRETENDE INTRODUCIR UN PÁRRAFO SEGUNDO AL ARTÍCULO 17 DE LA
MISMA LEY EN COMENTO, PARA EVITAR QUE EL EJECUTIVO ADQUIERA DEUDA
EN SU BENEFICIO CON CARGO AL PATRIMONIO DE DICHO ORGANISMO. EN LO
Diario de los Debates Segundo Período. Año I.-
Número: 66-LXXIV S.O. Lunes 22 de Febrero de 2016.-
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REFERENTE AL ARTÍCULO 127 DE LA LEY DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA
PARA EL ESTADO DE NUEVO LEÓN, SE ESTABLECE EN FORMA GENERAL QUE
TODO CRÉDITO A CONTRATAR POR EL GOBIERNO DEL ESTADO, SUS
ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS Y FIDEICOMISOS PÚBLICOS SERÁ
APROBADO PREVIAMENTE POR EL CONGRESO DEL ESTADO.
EXP. 8452/LXXIII
EN TÉRMINOS SIMILARES AL EXPEDIENTE ANTERIOR, SEÑALAN QUE LA DEUDA
DEL ORGANISMO INSTITUTO DE CONTROL VEHICULAR, SEGÚN EL REPORTE DE
LA SECRETARIA DE FINANZAS Y TESORERÍA GENERAL DEL ESTADO, AL 30 DE
JUNIO DEL 2013, ES DE $2, 884, 544,642. CANTIDAD QUE RESULTA ONEROSA PARA
EL ORGANISMO PARA EL MISMO ESTADO. A LO QUE HAY QUE SUMARLE LOS $7,
899, 077,124 QUE A RAÍZ DE LA REESTRUCTURA DE LA DEUDA LLEVADA A CABO
POR EL GOBIERNO DEL ESTADO SE TRASPASARON AL SECTOR CENTRAL. SE
SUGIERE LA MODIFICACIÓN DE LA FRACCIONES XIV DEL ARTÍCULO 3 DE LA
LEY QUE CREA EL INSTITUTO DE CONTROL VEHICULAR DEL ESTADO DE NUEVO
LEÓN, PARA QUE TODA CONTRATACIÓN DE CRÉDITOS POR EL ORGANISMO
DEBA PREVIAMENTE SER AUTORIZADA POR EL CONGRESO DEL ESTADO. EN LO
REFERENTE AL ARTÍCULO 127 DE LA LEY DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA
PARA EL ESTADO DE NUEVO LEÓN, SE ESTABLECE EN FORMA GENERAL QUE
TODO CRÉDITO A CONTRATAR POR EL GOBIERNO DEL ESTADO, SUS
ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS Y FIDEICOMISOS PÚBLICOS SERÁ
APROBADO PREVIAMENTE POR EL CONGRESO DEL ESTADO.
EXP. 9153/LXXIII
LOS PROMOVENTES SEÑALAN QUE LAS HACIENDAS ESTATALES SE HAN
CARACTERIZADO POR TENER BAJOS NIVELES DE RECAUDACIÓN Y UNA GRAN
DEPENDENCIA A LAS PARTICIPACIONES FEDERALES, ASÍ COMO UN GASTO
PUBLICO CRECIENTE; AUNADO A ESTO, LA CRISIS DEL 2009 IMPACTO
SIGNIFICATIVAMENTE LA REDUCCIÓN FEDERAL EN MÉXICO OCASIONANDO
UNA DISCRIMINACIÓN EN LAS PARTICIPACIONES A LOS ESTADOS,
PRESIONÁNDOLOS A CONTRATAR CRÉDITOS. EN ESTE SENTIDO, EL DEBATE EN
Diario de los Debates Segundo Período. Año I.-
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TORNO A LA MANERA EN QUE DEBE ATENDERSE EL PROBLEMA DEL CRECIENTE
ENDEUDAMIENTO PÚBLICO DE LAS ENTIDADES FEDERATIVAS EN EL PAÍS Y SUS
MUNICIPIOS SE HA INTENSIFICADO. ESTABLECEN LA FRACCIÓN VIII DEL
ARTÍCULO 117 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS
MEXICANOS, REÚNE LOS PRINCIPIOS BAJO LOS CUALES DEBERÁ DE REGULARSE
EL CRÉDITO PÚBLICO Y SEÑALA DE MANERA LITERAL LO SIGUIENTE:
ARTÍCULO 117. LOS ESTADOS NO PUEDEN, EN NINGÚN CASO:
……………………………………………………………………………………………………...
VIII ………………………………………………………………………………………………
“LOS ESTADOS Y MUNICIPIOS NO PODRÁN CONTRAER OBLIGACIONES O
EMPRÉSTITOS SINO CUANDO SE DESTINEN A INVERSIONES PÚBLICAS
PRODUCTIVAS, INCLUSIVE LOS QUE CONTRAIGAN ORGANISMOS
DESCENTRALIZADOS Y EMPRESAS PÚBLICAS, CONFORME A LAS BASES
QUE ESTABLEZCAN LAS LEGISLATURAS EN UNA LEY Y POR LOS
CONCEPTOS Y HAYA POR LOS MONTOS QUE LAS MISMAS FIJEN
ANUALMENTE EN LOS RESPECTIVOS PRESUPUESTOS. LOS EJECUTIVOS
INFORMARAN DE SU EJERCICIO AL RENDIR LA CUENTA PÚBLICA”.
EXPLICAN QUE ESTE PRECEPTO ESTÁ REDACTADO A MODO PROHIBITIVO;
CONCRETÁNDOSE AL ESTABLECIMIENTO DE MERAS LIMITACIONES O
CAMPOS PROSCRITOS DE LA LIBERTAD CONFIGURATIVA DEL LEGISLADOR
LOCAL Y DEL MARGEN DE ACCIÓN DE LOS GOBIERNOS ESTATALES.
CONTINÚAN CON SU COMENTARIO, DICIENDO QUE LA FRACCIÓN VIII,
AHORA CONTIENE EL MARCO CONSTITUCIONAL MÁS DIRECTAMENTE
APLICABLE AL TEMA DEL FINANCIAMIENTO DE LOS GOBIERNOS
ESTATALES Y MUNICIPALES; AUNQUE, ES IMPORTANTE ANTICIPARLO, NO
ES EL ÚNICO COMPONENTE DEL MARCO CONSTITUCIONAL QUE RIGE EL
TEMA. SUS CONTENIDOS NORMATIVOS PUEDEN DESDOBLARSE EN VARIOS
SEGMENTOS, A SABER:
1. LA EXIGENCIA DE DESTINO NECESARIO DEL FINANCIAMIENTO. EL
CONSTITUYENTE AL NORMAR LA FACULTAD DE LOS ESTADOS DE
ACCEDER AL FINANCIAMIENTO, SI BIEN EXPRESAMENTE ESTABLECIÓ QUE
ESTOS PODRÍAN ACCEDER A FINANCIAMIENTO. FUE MUY CLARO EN DEJAR
EXPEDITA Y CIRCUNSCRITA ESTA POSIBILIDAD A AQUELLOS CASOS EN
QUE EL FINANCIAMIENTO FUESE DESTINADO PARA INVERSIONES
PÚBLICAS PRODUCTIVAS. ASÍ, EL ACCEDER A FINANCIAMIENTO SERIA
CONSTITUCIONALMENTE VALIDO SOLO DE DARSE ESA APLICACIÓN A LOS
RECURSOS.
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2. EL PRINCIPIO DE UNIDAD O CONCENTRACIÓN DE LAS FINANZAS
ESTATALES. QUEDO ESTABLECIDO CONSTITUCIONALMENTE QUE EL
RÉGIMEN ATINENTE A LA DEUDA QUE ADQUIERA EL ESTADO SERÍA
APLICABLE A LA ADMINISTRACIÓN DESCENTRALIZADA.
3. UN ESQUEMA DE COPARTICIPACIÓN LEGISLATIVO-EJECUTIVO EN MATERIA
DE ENDEUDAMIENTO, SE ESTABLECIÓ UN MARCO DE FACULTADES
COMPARTIDAS EN LA MATERIA ENTRE LOS EJECUTIVOS Y EL PODER
LEGISLATIVO ESTATAL, CONFORME AL CUAL SE DEFINIERON
FACULTADES, TANTO DE EJERCICIO POTESTATIVO COMO DE EJERCICIO
OBLIGATORIO PARA AMBOS, Y PROCESOS DE NECESARIA COLABORACIÓN
Y CORRESPONSABILIDAD, CONFORME AL CUAL.
a) AL PODER ESTATAL:
LE FUERON ATRIBUIDAS EXPRESAMENTE FACULTADES
LEGISLATIVAS PARA LEGISLAR EN LA MATERIA DE DEUDA
PÚBLICA LOCAL.
LE FUERON ATRIBUIDAS FACULTADES DE ORDEN PRESUPUESTAL,
CONSISTENTES EN APROBAR LOS CONCEPTOS Y HASTA POR LOS
MONTOS DE LA DEUDA PÚBLICA LOCAL QUE FIJEN ANUALMENTE
EN LOS RESPECTIVOS PRESUPUESTOS.
b) AL PODER EJECUTIVO SE LE IMPUSO, PARA LA OBTENCIÓN Y
EJERCICIO DEL FINANCIAMIENTO:
EL DEBER CONSTITUCIONAL DE SUJETARSE A LA NORMATIVIDAD
LOCAL QUE FUERA EXPEDIDA
EL DEBER CONSTITUCIONAL DE SUJETARSE A LA AUTORIZACIÓN
DEL CONGRESO ESTATAL, TANTO DE CONCEPTOS COMO MONTOS.
EL DEBER DE INFORMAR, AL RENDIR LA CUENTA PÚBLICA, DEL
EJERCICIO QUE SE HAYA HECHO DE LO ANTERIOR AL PROPIO
CONGRESO.
POR OTRO LADO ES IMPORTANTE ADVERTIR QUE LA FRACCIÓN VIII EN
COMENTARIO, MENCIONA TANTO OBLIGACIONES COMO EMPRÉSTITOS Y
SUJETA A AMBOS AL RÉGIMEN CONSTITUCIONAL ALLÍ MISMO ESTABLECIDO.
ASEGURAN QUE SE HAN IDENTIFICADO DE MANERA CLARA LAS DEBILIDADES
DE LA NORMA EN ESTUDIO, EN ESPECÍFICO LAS QUE VERSAN SOBRE LA
ADECUADA DIVISIÓN DE PODERES EN BUSCA DE UN CONTROL ADECUADO DE
LAS FINANZAS PÚBLICAS. CONTINÚAN SEÑALANDO QUE LA LEY MENCIONA
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QUE EL CONGRESO SERÁ EL ÓRGANO ENCARGADO DE AUTORIZAR LA
CONTRATACIÓN DE CRÉDITOS, SIN EMBARGO LA LEY ES OMISA EN DEFINIR LA
MAYORÍA NECESARIA PARA DICHA AUTORIZACIÓN, LA FORMA DE VOTAR LA
DECISIÓN O EL PROCESO QUE SE DEBERÁ SEGUIR. AFIRMAN QUE LA LEY NO
DEFINE LA FORMA EN QUE LA SECRETARIA DE FINANZAS PODRÁ CUMPLIR CON
LOS REQUISITOS DE QUE SE LE IMPONE EN MATERIA DE DEUDA, ADEMÁS DE
QUE TAMPOCO SE MENCIONAN LAS CONSECUENCIAS DE SU INCUMPLIMIENTO
NI SE IMPONEN LÍMITES DE TEMPORALIDAD, POR ÚLTIMO SE IDENTIFICA A LA
SECRETARIA DE FINANZAS COMO ENCARGADA DE LLEVAR EL REGISTRO DE
OBLIGACIONES Y EMPRÉSTITOS DEL GOBIERNO DEL ESTADO Y MUNICIPIOS DE
NUEVO LEÓN, SIN EMBARGO SE ESTIMA QUE DICHA COMPETENCIA, EN BUSCA
DE UNA ADECUADA DIVISIÓN DE FACULTADES, DEBERÍA LLEVARSE A CABO
POR EL CONGRESO DEL ESTADO. CON EL FIN DE DAR CUMPLIMIENTO A LO
ESTABLECIDO EN EL ARTÍCULO 47 INCISO C) DEL REGLAMENTO PARA EL
GOBIERNO INTERIOR DEL CONGRESO DEL ESTADO, QUIENES INTEGRAMOS ESTA
COMISIÓN DE DICTAMEN LEGISLATIVO PRESENTAMOS LAS SIGUIENTES:
CONSIDERACIONES ESTA COMISIÓN DE HACIENDA DEL ESTADO, ES COMPETENTE
PARA CONOCER DE LOS PRESENTES ASUNTOS, EN VIRTUD DE LO ESTABLECIDO
EN LOS ARTÍCULOS 66 INCISO A), Y 70 FRACCIÓN XV DE LA LEY ORGÁNICA DEL
PODER LEGISLATIVO DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN Y CON LAS FACULTADES
QUE LE SON CONFERIDAS POR EL REGLAMENTO PARA EL GOBIERNO INTERIOR
DEL CONGRESO DEL ESTADO EN SU ARTÍCULO 39, FRACCIÓN XV. EL DÍA 08 DE
DICIEMBRE DE 2015, FUE REMITIDA A LA CÁMARA DE SENADORES, POR PARTE
DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS, LA MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR
EL QUE SE EXPIDE LA LEY DE DISCIPLINA FINANCIERA DE LAS ENTIDADES
FEDERATIVAS Y LOS MUNICIPIOS, Y SE REFORMAN, ADICIONAN Y DEROGAN
DIVERSAS DISPOSICIONES DE LAS LEYES DE COORDINACIÓN FISCAL, GENERAL
DE DEUDA PÚBLICA Y GENERAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL. ENTRE
LO PROPUESTO, DESTACA:
1) INDICAR QUE EL GASTO TOTAL PROPUESTO POR UN GOBERNADOR O POR
UN AYUNTAMIENTO, AQUEL QUE APRUEBE EL CONGRESO LOCAL Y EL QUE
SE EJERZA, DEBERÁ CONTRIBUIR A UN BALANCE PRESUPUESTARIO
SOSTENIBLE;
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2) PUNTUALIZAR LOS CASOS EN LOS QUE SE PODRÁ INCURRIR EN UN
BALANCE PRESUPUESTARIO DE RECURSOS DISPONIBLES NEGATIVO;
3) SEÑALAR QUE LOS ESTADOS ESTARÁN OBLIGADOS A CONSIDERAR EN SUS
PRESUPUESTOS DE EGRESOS LAS PREVISIONES DE GASTO NECESARIAS
PARA HACER FRENTE A LOS COMPROMISOS DE PAGO QUE SE DERIVEN DE
LOS CONTRATOS DE ASOCIACIÓN PÚBLICO-PRIVADA;
4) RESALTAR QUE LOS RECURSOS PARA CUBRIR ADEUDOS DEL EJERCICIO
FISCAL ANTERIOR PODRÁN SER HASTA POR EL 2% DE LOS INGRESOS
TOTALES DE LA ENTIDAD Y DEL 2.5% DEL MUNICIPIO QUE CORRESPONDA;
5) DETERMINAR QUE UNA LEGISLATURA LOCAL AUTORIZARÁ LOS MONTOS
MÁXIMOS PARA LA CONTRATACIÓN DE FINANCIAMIENTOS Y
OBLIGACIONES POR MEDIO DEL VOTO DE LAS DOS TERCERAS PARTES DE
SUS MIEMBROS PRESENTES;
6) MENCIONAR LOS TÉRMINOS Y LAS OBLIGACIONES PARA LA
CONTRATACIÓN RESPONSABLE DE DEUDA PÚBLICA;
7) REFERIR LAS BASES QUE REGIRÁ EL FINANCIAMIENTO DE LA CIUDAD DE
MÉXICO;
8) PERMITIR QUE EL EJECUTIVO FEDERAL, POR CONDUCTO DE LA SHCP,
PUEDA OTORGAR LA GARANTÍA DEL GOBIERNO FEDERAL A LAS
OBLIGACIONES CONSTITUTIVAS DE DEUDA PÚBLICA DE LOS ESTADO Y
LOS MUNICIPIOS;
9) IMPLEMENTAR UN SISTEMA DE ALERTAS RESPECTO A LOS NIVELES DE
ENDEUDAMIENTO DE UN ENTE PÚBLICO;
10) CREAR EL REGISTRO PÚBLICO ÚNICO, EN EL CUAL SE INSCRIBIRÁ Y
TRANSPARENTARÁ LA TOTALIDAD DE LA DEUDA DE DICHOS ENTES;
11) REFERIR LAS SANCIONES E INDEMNIZACIONES APLICABLES POR
INCUMPLIMIENTO A LO ESTIPULADO;
12) PERMITIR QUE LOS RECURSOS QUE OBTENGAN LAS ENTIDADES Y
MUNICIPIOS DE CUOTAS DE GASOLINA Y DIESEL PODRÁN SER AFECTADAS
EN GARANTÍA, COMO FUENTE DE PAGO DE OBLIGACIONES, O EN AMBAS
MODALIDADES, SIEMPRE Y CUANDO SUS OBLIGACIONES RESPALDADAS
CON PARTICIPACIONES NO EXCEDAN UN MONTO EQUIVALENTE AL 100%
DE SUS INGRESOS DE LIBRE DISPOSICIÓN;
13) MODIFICAR LA DENOMINACIÓN DE -LEY GENERAL DE DEUDA PÚBLICA-
POR -LEY FEDERAL DE DEUDA PÚBLICA-;
14) ELIMINAR LA COMISIÓN ASESORA DE FINANCIAMIENTOS EXTERNOS DEL
SECTOR PÚBLICO; Y,
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15) DEROGAR LA DISPOSICIÓN QUE ESTABLECE QUE LA SHCP NO PODRÁ
INSCRIBIR EN EL REGISTRO DE OBLIGACIONES Y EMPRÉSTITOS DE
ENTIDADES Y MUNICIPIOS LAS OBLIGACIONES DE AQUELLAS QUE NO SE
ENCUENTREN AL CORRIENTE CON LAS OBLIGACIONES CONTENIDAS EN
MATERIA DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL.
16) EN LOS ARTÍCULOS TRANSITORIOS, SE ESTABLECE QUE EL SISTEMA DE
ALERTA Y EL REGISTRO PÚBLICO ÚNICO ENTRARÁN EN OPERACIÓN A MÁS
TARDAR EL 01 DE ABRIL DE 2017. EN AMBOS CASOS, EL REGLAMENTO
RESPECTIVO SE EMITIRÁ A MÁS TARDAR 180 DÍAS NATURALES SIGUIENTES
A LA ENTRADA EN VIGOR DEL PRESENTE DECRETO.
TODO LO ANTERIOR ES COMPLEMENTARIO DEL DECRETO POR EL QUE SE
REFORMAN Y ADICIONAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA CONSTITUCIÓN
POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, EN MATERIA DE DISCIPLINA
FINANCIERA DE LAS ENTIDADES FEDERATIVAS Y LOS MUNICIPIOS, PUBLICADO
EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN Y QUE EN SUS TRANSITORIOS
SEÑALA EN SUS ARTÍCULO PRIMERO A TERCERO: PRIMERO. EL PRESENTE
DECRETO ENTRARÁ EN VIGOR EL DÍA SIGUIENTE AL DE SU PUBLICACIÓN EN EL
DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN. SEGUNDO. LA LEY REGLAMENTARIA EN
MATERIA DE RESPONSABILIDAD HACENDARIA APLICABLE A LAS ENTIDADES
FEDERATIVAS Y LOS MUNICIPIOS QUE DEBERÁ EXPEDIRSE EN TÉRMINOS DE LA
FRACCIÓN XXIX-W DEL ARTÍCULO 73 DEL PRESENTE DECRETO, ASÍ COMO LAS
REFORMAS QUE SEAN NECESARIAS PARA CUMPLIR LO PREVISTO EN ESTE
DECRETO, DEBERÁN PUBLICARSE EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN
DENTRO DE LOS 90 DÍAS NATURALES SIGUIENTES A LA ENTRADA EN VIGOR DEL
PRESENTE DECRETO. TERCERO. DENTRO DEL PLAZO DE 180 DÍAS NATURALES
CONTADOS A PARTIR DE LA ENTRADA EN VIGOR DE LA LEY REGLAMENTARIA A
QUE SE REFIERE EL ARTÍCULO ANTERIOR, LAS LEGISLATURAS DE LAS
ENTIDADES FEDERATIVAS REALIZARÁN LAS REFORMAS NECESARIAS PARA
ARMONIZAR SU LEGISLACIÓN CON ESTE DECRETO Y LA LEY CITADA. CUARTO.
LAS ENTIDADES FEDERATIVAS Y LOS MUNICIPIOS SE SUJETARÁN A LAS
DISPOSICIONES DE ESTE DECRETO Y A LAS DE LAS LEYES A QUE SE REFIERE EL
ARTÍCULO TRANSITORIO SEGUNDO DEL MISMO, A PARTIR DE LA FECHA DE SU
ENTRADA EN VIGOR Y RESPETARÁN LAS OBLIGACIONES QUE, CON
ANTERIORIDAD A DICHA FECHA, HAYAN SIDO ADQUIRIDAS CON TERCEROS EN
LOS TÉRMINOS DE LAS DISPOSICIONES APLICABLES. QUINTO. LA LEY
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REGLAMENTARIA ESTABLECERÁ LA TRANSITORIEDAD CONFORME A LA CUAL
ENTRARÁN EN VIGOR LAS RESTRICCIONES ESTABLECIDAS EN RELACIÓN A LA
CONTRATACIÓN DE OBLIGACIONES DE CORTO PLAZO, A QUE SE REFIERE EL
ARTÍCULO 117, FRACCIÓN VIII, ÚLTIMO PÁRRAFO DE ESTE DECRETO. VISTO LO
ANTERIOR, TENEMOS QUE NINGUNA DE LAS INICIATIVAS ANALIZADAS
CONTEMPLA LA TOTALIDAD DE ELEMENTOS QUE EL ACTUAL PROYECTO DE
LEY DE DISCIPLINA FINANCIERA DE LAS ENTIDADES FEDERATIVAS Y LOS
MUNICIPIOS TIENE, POR LO QUE CUALQUIER APROBACIÓN RESULTARÍA EN UNA
SOLUCIÓN INCOMPLETA Y DE CARÁCTER TEMPORAL, QUE TENDRÍA QUE SER
REVISADA POSTERIORMENTE A LAS LUZ DE LAS NUEVAS LEYES Y REFORMAS
QUE EN SU TOTALIDAD SE EMITAN. POR LO ANTERIOR ES QUE CONSIDERAMOS
QUE LOS PRESENTES ASUNTOS DEBEN SER CONSIDERADOS COMO SIN MATERIA,
DE AHÍ QUE SE PROPONGA AL PLENO DEL CONGRESO EL SIGUIENTE PROYECTO
DE: ACUERDO ÚNICO.- LA LXXIV LEGISLATURA AL CONGRESO DEL ESTADO,
DETERMINA QUE HAN QUEDADO SIN MATERIA LAS DIVERSAS INICIATIVAS EN
MATERIA DE DEUDA PÚBLICA, PROMOVIDAS POR DIVERSOS CIUDADANOS E
INTEGRANTES DE LA LXII Y LXIII LEGISLATURA, POR LAS RAZONES VERTIDAS
EN EL CUERPO DEL PRESENTE DICTAMEN. FIRMAN A FAVOR DEL PRESENTE
DICTAMEN LOS INTEGRANTES DE LA COMISIÓN DE HACIENDA DEL ESTADO.
TERMINADA LA LECTURA DEL DICTAMEN, EL C. PRESIDENTE LO PUSO A LA
CONSIDERACIÓN DEL PLENO, PREGUNTANDO A LOS CC. DIPUTADOS QUE SI
DESEABAN INTERVENIR EN LA DISCUSIÓN DEL MISMO, LO MANIFESTARAN EN
LA MANERA ACOSTUMBRADA. PRIMERAMENTE QUIENES ESTÉN EN CONTRA
DEL DICTAMEN.
NO HABIENDO ORADORES EN CONTRA, PARA HABLAR A FAVOR DEL DICTAMEN,
SE LE CONCEDIÓ EL USO DE LA PALABRA A LA C. DIP. ALHINNA BERENICE
VARGAS GARCÍA, QUIEN EXPRESÓ: “HONORABLE ASAMBLEA, EL DÍA 8 DE
DICIEMBRE DEL 2015 FUE REMITIDA A LA CÁMARA DE SENADORES, POR PARTE
DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS, LA MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR
EL QUE SE EXPIDE LA LEY DE DISCIPLINA FINANCIERA DE LAS ENTIDADES
FEDERATIVAS Y LOS MUNICIPIOS, Y SE REFORMAN, ADICIONAN Y DEROGAN,
DIVERSAS DISPOSICIONES DE LAS LEYES DE COORDINACIÓN FISCAL, GENERAL
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DE DEUDA PÚBLICA Y GENERAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL. ESTAS
MODIFICACIONES SON EN GRAN MEDIDA LAS QUE SUGIEREN LOS
PROMOVENTES Y YA SE ENCUENTRAN CONTEMPLADOS CON ESTA REFORMA EN
EL MENCIONADO ORDENAMIENTO, POR LO QUE PERMITE SE TENGA MAYOR
CONTROL Y CERTEZA DE QUE EL RECURSO PÚBLICO ES BIEN MANEJADO,
ADEMÁS. EN ESTA REFORMA SE INCLUYE A LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS
ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, EN DONDE TAMBIÉN SE REFORMAN Y
ADICIONAN DIVERSAS DISPOSICIONES EN MATERIA DE DISCIPLINA FINANCIERA
DE LAS ENTIDADES FEDERATIVAS Y LOS MUNICIPIOS, PUBLICADO EN EL DIARIO
OFICIAL DE LA FEDERACIÓN. POR LO ANTERIOR ES QUE EL GRUPO LEGISLATIVO
DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL SE MANIFIESTA A FAVOR DEL
DICTAMEN QUE FUE LEÍDO, TODA VEZ QUE LOS EXPEDIENTES QUE SE REVISAN
SON RELATIVOS A DEUDA PÚBLICA Y YA SON PREVISTOS EN REFORMAS
FEDERALES DE RECIENTE APROBACIÓN, POR LO QUE SUGERIMOS EL VOTO EN
EL MISMO SENTIDO A TODOS NUESTROS COMPAÑEROS DIPUTADOS. ES
CUANTO”.
PARA HABLAR A FAVOR DEL DICTAMEN, SE LE CONCEDIÓ EL USO DE LA
PALABRA AL C. DIP. SAMUEL ALEJANDRO GARCÍA SEPÚLVEDA, QUIEN
EXPRESÓ: “BUENAS TARDES. EN EL MISMO SENTIDO QUE LA DIPUTADA,
EXHORTAMOS QUE SE HAGA EL VOTO A FAVOR DEL DICTAMEN POR EL
COMPROMISO QUE HICIMOS DE EMPEZAR A SACAR ADELANTE EL REZAGO, Y
SOBRE TODO EN LA COMISIÓN DE HACIENDA QUE ESTABA BASTANTE
CARGADA. SIN EMBARGO QUIERO HACER UN COMPROMISO EN EL TEMA DE LA
INICIATIVA DE LEY DE DEUDA PÚBLICA, SI BIEN ES CIERTO QUE ESTA EN EL
SENADO ACTUALMENTE DISCUSIÓN DE LA LEY DE DISCIPLINA FINANCIERA, Y
SITO AQUÍ TAMBIÉN PALABRAS DEL PRESIDENTE QUE LO VIMOS EN LA
COMISIÓN, MÁS BIEN QUE LO VIMOS EN LA MAÑANA EN COCRI,. PARECE SER
QUE ESTA LEY SE VA A ATORAR Y A DIFERENCIA DE LO QUE PENSÁBAMOS, NO
VA A SALIR ESTE PERIODO. EL TEMA DE LA DEUDA PÚBLICA ES PREOCUPANTE,
EN NUEVO LEÓN RECORDEMOS DESDE LAS CAMPAÑAS, SE CRITICÓ DE MANERA
DURA EL MOTIVO DE QUE EL NO TENER UNA REGULACIÓN, FUE LA EXCUSA
PERFECTA PARA QUE EL ESTADO Y LOS MUNICIPIOS SE ENDEUDARAN EN ESTAS
GRANDES CANTIDADES. EN ESE SENTIDO POR EL COMPROMISO DE QUITAR EL
Diario de los Debates Segundo Período. Año I.-
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REZAGO VAMOS A VOTAR A FAVOR, SIN EMBARGO MUY PROBABLEMENTE
ESTEMOS EN APTITUD DE ESTE MES DE MARZO PRESENTAR UNA INICIATIVA DE
DEUDA PÚBLICA, PARTIENDO DE LA PREMISA QUE PROBABLEMENTE LA
FEDERAL DE DISCIPLINA FINANCIERA NO SALGA, Y NO QUEDAR ENTONCES EN
UN LIMBO JURÍDICO QUE PERMITA A LOS MUNICIPIOS Y AL ESTADO SEGUIRSE
ENDEUDANDO. ES CUANTO GRACIAS”.
NO HABIENDO MÁS ORADORES EN ESTE DICTAMEN, EL C. PRESIDENTE LO
SOMETIÓ A LA CONSIDERACIÓN DEL PLENO, SOLICITANDO A LOS CC.
DIPUTADOS SE SIRVAN MANIFESTAR EL SENTIDO DE SU VOTO A TRAVÉS DEL
SISTEMA ELECTRÓNICO DE VOTACIONES. ASÍ MISMO HIZO UN LLAMADO A LOS
DIPUTADOS QUE SE ENCONTRABAN EN LAS SALAS ANEXAS PASARAN AL
RECINTO PARA LA VOTACIÓN CORRESPONDIENTE, LO ANTERIOR DE ACUERDO A
LO QUE ESTABLECE EL ARTÍCULO 142 DEL REGLAMENTO PARA EL GOBIERNO
INTERIOR DEL CONGRESO.
HECHA LA VOTACIÓN CORRESPONDIENTE, FUE APROBADO EL DICTAMEN POR
UNANIMIDAD DE LOS PRESENTES CON 37 VOTOS, RELATIVO AL EXPEDIENTE
NÚMERO 4127/LXXI, CON ANEXOS 6317/LXXII, 7224/LXXII, 8451/LXXIII, 8452/LXXIII
Y 9153/LXXIII DE LA COMISIÓN DE HACIENDA DEL ESTADO.
APROBADO QUE FUE EL DICTAMEN, EL C. PRESIDENTE SOLICITÓ AL C.
SECRETARIO ELABORAR EL ACUERDO CORRESPONDIENTE Y GIRAR LOS AVISOS
DE RIGOR.
CONTINUANDO EN EL PUNTO DE INFORME DE COMISIONES, SE LE CONCEDIÓ EL
USO DE LA PALABRA A LA C. DIP. MYRNA ISELA GRIMALDO IRACHETA, QUIEN
DE CONFORMIDAD CON EL ACUERDO TOMADO POR EL PLENO, PROCEDIÓ A DAR
LECTURA AL PROEMIO Y RESOLUTIVO DEL DICTAMEN CON PROYECTO DE
ACUERDO EXPEDIENTE 9889/LXXIV DE LA COMISIÓN DE MEDIO AMBIENTE.
SE INSERTA INTEGRO EL DICTAMEN QUE A LA LETRA DICE: HONORABLE
ASAMBLEA A LA COMISIÓN DE MEDIO AMBIENTE, LE FUE TURNADO PARA SU
ESTUDIO Y DICTAMEN, EL 2 DE FEBRERO DE 2016 EL EXPEDIENTE
LEGISLATIVO NÚM. 9889/LXXIV QUE CONTIENE ESCRITO PRESENTADO POR
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LA DIPUTADA LILIANA TIJERINA CANTÚ INTEGRANTE DEL GRUPO
LEGISLATIVO DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL DE LA
LEGISLATURA LXXIV MEDIANTE EL CUAL PROPONE UN EXHORTO AL
MUNICIPIO DE MONTERREY PARA QUE MODIFIQUE SU REGLAMENTO DE
LIMPIA Y LLEVE A CABO PROGRAMAS DE RECICLAJE PARA GENERAR UNA
CULTURA EN ESA MATERIA Y CONTRIBUIR AL MEJORAMIENTO DEL MEDIO
AMBIENTE. ANTECEDENTES: LA PROMOVENTE, EN SU ESCRITO, HACE
REFERENCIA AL TEMA AMBIENTAL EN EL ESTADO Y EN LO PARTICULAR AL
MANEJO DE LA RECOLECCIÓN DE LA BASURA, SEÑALANDO QUE EL NÚMERO DE
HABITANTES HA AUMENTADO, Y EN CONSECUENCIA RESULTANDO UNA MAYOR
CANTIDAD DE DESECHOS EN MONTERREY Y TODA LA ZONA METROPOLITANA.
YA QUE EL PROCESO DE DESCOMPOSICIÓN DE LOS DESECHOS TARDA MUCHOS
AÑOS, ESTO SE AGRAVA AL PRODUCIRSE MÁS DESECHOS Y A LA VEZ MAYOR
CANTIDAD DE TOXINAS DAÑINAS A LA SALUD Y AL MEDIO AMBIENTE EN QUE
VIVIMOS. POR LO QUE CONSIDERA QUE ES IMPORTANTE CAMBIAR NUESTRA
CULTURA DE RECICLAJE, Y COMO CIUDADANOS SE DEBE TENER LA CULTURA
DE SEPARAR LA BASURA ORGÁNICA E INORGÁNICA DESDE EL PROCESO DE
RECOLECCIÓN DE LA BASURA. ADEMÁS, LA PROMOVENTE MENCIONA QUE LA
CITADA SEPARACIÓN PUEDE MEJORAR LOS RELLENOS SANITARIOS, YA QUE LA
BASURA SE COMPACTA MEJOR Y OCUPA MENOS ESPACIOS, POR LO CUAL
PROPONE QUE LOS DÍAS DE RECOLECCIÓN DE BASURA SE PUEDAN DEFINIR EN
DOS DÍAS PARA ORGÁNICOS Y UNO PARA INORGÁNICOS. A LA VEZ ALUDE LOS
BENEFICIOS QUE SE PUEDEN OBTENER CON UNA CULTURA DE RECICLAJE AL
MEDIO AMBIENTE, AL ASPECTO SOCIAL Y SECTOR ECONÓMICO, ASIMISMO CITA
QUE MÉXICO, COMO MIEMBRO DE LA ORGANIZACIÓN PARA LA COOPERACIÓN Y
EL DESARROLLO ECONÓMICO (OCEDE), TIENE EL COMPROMISO DE LAS TRES
ERRES: REDUCE, REUTILIZA Y RECICLA. POR ÚLTIMO, REFIERE QUE EL SISTEMA
OPERATIVO DE RECICLAJE ANTES MENCIONADA, HA FUNCIONADO DESDE EL
AÑO 2001 EN LA CIUDAD DE MÉRIDA, YUCATÁN HASTA HOY CON ÉXITO.
RESALTANDO QUE ESTE TIPO DE POLÍTICA PÚBLICA HA REDUCIDO LOS ÍNDICES
DE CONTAMINACIÓN, GENERANDO ASÍ UN HÁBITO A SUS HABITANTES AL
MOMENTO DE DESECHAR LA BASURA, POR LO QUE CONSIDERA OPORTUNO
PROPONER SEA APLICADO EN NUESTRA ZONA METROPOLITANA.
CONSIDERACIONES CORRESPONDE A ESTE CONGRESO DEL ESTADO CONOCER
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SOBRE EL PRESENTE ASUNTO, DE CONFORMIDAD CON LO DISPUESTO POR EL
ARTÍCULO 63 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO
DE NUEVO LEÓN. EN TAL SENTIDO, ESTA COMISIÓN DE DICTAMEN
LEGISLATIVO, HA PROCEDIDO AL ESTUDIO Y ANÁLISIS DE LA INICIATIVA EN
CUESTIÓN, DE CONFORMIDAD A LO ESTABLECIDO EN LOS DIVERSOS
NUMERALES 70, FRACCIÓN XIV DE LA LEY ORGÁNICA DEL PODER LEGISLATIVO
DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN Y 39, FRACCIÓN VII, INCISO G) DEL REGLAMENTO
PARA EL GOBIERNO INTERIOR DEL CONGRESO DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN. LA
BASURA ES PARTE DEL TEMA AMBIENTAL. EN MÉXICO SE PRODUCEN CADA DÍA
MÁS DE 100 MIL TONELADAS DE BASURA DOMÉSTICA, SEGÚN DATOS DE
GREENPEACE. MÁS DE LA MITAD DE LA BASURA DEL PAÍS SE RECOLECTA EN
SIETE ESTADOS, ENTRE ELLOS NUEVO LEÓN Y EN 46 DE CADA 100 HOGARES
SEPARAN LA BASURA, DESTACÁNDOSE CINCO ENTIDADES UNA ES NUEVO LEÓN.
MOTIVO POR LO CUAL ES IMPORTANTE Y ÚTIL PARA EL MEDIO AMBIENTE
RECOLECTAR Y SEPARAR LA BASURA ORGÁNICA E INORGÁNICA, TAL COMO LO
PROPONE LA PROMOVENTE, AGREGANDO QUE CON UNA CULTURA DEL
RECICLAJE SE PUEDEN TENER GRANDES BENEFICIOS PARA EL MEDIO
AMBIENTE. QUIENES INTEGRAMOS ESTÁ COMISIÓN, CONSIDERAMOS QUE
FORTALECER LA CULTURA DE LA SEPARACIÓN DE LA BASURA Y DEL RECICLAJE
ES BENÉFICA PARA PROTEGER EL MEDIO AMBIENTE DE MONTERREY, MOTIVO
POR LO CUAL RESULTA PROCEDENTE LA PRESUPUESTA DE LA PROMOVENTE Y
CON FUNDAMENTO EN EL ARTÍCULO 109 DEL REGLAMENTO INTERIOR DEL
CONGRESO DEL ESTADO MODIFICA EL EXHORTO A FIN DE LA AUTORIDAD
EVALUÉ SU VIABILIDAD. POR LO ANTES EXPUESTO, QUIENES INTEGRAMOS LA
COMISIÓN DE MEDIO AMBIENTE SOMETEMOS A LA CONSIDERACIÓN DE ESTE
PODER LEGISLATIVO, EL SIGUIENTE PROYECTO DE: ACUERDO ÚNICO.- LA
LXXIV LEGISLATURA DEL H. CONGRESO DEL ESTADO EN PLENO RESPETO A SU
AUTONOMÍA MUNICIPAL EXHORTA RESPETUOSAMENTE AL R.
AYUNTAMIENTO DE MONTERREY PARA QUE EVALUÉ LA VIABILIDAD DE
MODIFICAR SU REGLAMENTO DE LIMPIA Y LLEVE A CABO PROGRAMAS PARA
LA SEPARACIÓN DE LA BASURA ORGÁNICA E INORGÁNICA PARA SU RECICLAJE,
PARA ASÍ CONTRIBUIR AL MEJORAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE. FIRMAN A
FAVOR DEL PRESENTE DICTAMEN LOS INTEGRANTES DE LA COMISIÓN DE
MEDIO AMBIENTE.
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TERMINADA LA LECTURA DEL DICTAMEN, EL C. PRESIDENTE LO PUSO A LA
CONSIDERACIÓN DEL PLENO, PREGUNTANDO A LOS CC. DIPUTADOS QUE SI
DESEABAN INTERVENIR EN LA DISCUSIÓN DEL MISMO, LO MANIFESTARAN EN
LA MANERA ACOSTUMBRADA. PRIMERAMENTE QUIENES ESTÉN EN CONTRA
DEL DICTAMEN.
NO HABIENDO ORADORES EN CONTRA, PARA HABLAR A FAVOR DEL DICTAMEN,
SE LE CONCEDIÓ EL USO DE LA PALABRA AL C. DIP. FELIPE DE JESÚS
HERNÁNDEZ MARROQUÍN, QUIEN EXPRESÓ: “CON SU PERMISO DIPUTADO
PRESIDENTE. HAGO USO DE ESTA TRIBUNA PARA MANIFESTARME A FAVOR DEL
DICTAMEN QUE SE HA PUESTO A CONSIDERACIÓN DE ESTE PLENO POR LA
COMISIÓN DE MEDIO AMBIENTE, MEDIANTE EL CUAL SE PROPONE UN EXHORTO
AL MUNICIPIO DE MONTERREY PARA QUE MODIFIQUE SU REGLAMENTO DE
LIMPIA, Y LLEVE A CABO PROGRAMAS DE RECICLAJE PARA GENERAR UNA
CULTURA ENTRE LOS CIUDADANOS DE ESTE MUNICIPIO. CABE DESTACAR QUE
EN MÉXICO ÚNICAMENTE SE RECICLA EL 11% DE LOS RESIDUOS QUE GENERAN
EN EL PAÍS, UN NÚMERO SUMAMENTE BAJO SI SE COMPARA CON PAÍSES COMO
FINLANDIA, NORUEGA QUE REUTILIZAN ENTRE EL 90 Y 95 % DE SUS DESECHOS.
POR LO QUE EL PAÍS REQUIERE AVANZAR EN LA CULTURA DEL RECICLAJE. POR
ELLO PARA QUIENES INTEGRAMOS EL GRUPO LEGISLATIVO DEL PARTIDO
VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO, CONSIDERAMOS QUE FORTALECER LA
CULTURA DE LA SEPARACIÓN DE LA BASURA Y EL RECICLAJE, BENEFICIA PARA
PROTEGER EL MEDIO AMBIENTE. DE NUESTRO ESTADO Y PRINCIPALMENTE DEL
MUNICIPIO DE MONTERREY. TODA VEZ QUE LA COMISIÓN DE MEDIO AMBIENTE
REVISÓ Y ANALIZÓ LA PRESENTE SOLICITUD ES QUE SE DICTAMINÓ DE
CARÁCTER APROBATORIO HACER UN EXHORTO A LA AUTORIDAD
CORRESPONDIENTE, CON EL FIN DE QUE SE IMPLEMENTEN LOS PROGRAMAS
PARA LA SEPARACIÓN DE BASURA ORGÁNICA E INORGÁNICA PARA SU
RECICLAJE, PARA DE ESTA FORMA CONTRIBUIR AL MEJORAMIENTO AL MEDIO
AMBIENTE, ES POR ELLO QUE DESDE ESTA TRIBUNA LOS INVITO EL DÍA DE HOY
A VOTAR A FAVOR DEL PRESENTE DICTAMEN. ES CUANTO PRESIDENTE”.
PARA HABLAR A FAVOR DEL DICTAMEN, SE LE CONCEDIÓ EL USO DE LA
PALABRA A LA C. DIP. LILIANA TIJERINA CANTÚ, QUIEN EXPRESÓ: “BUENOS
Diario de los Debates Segundo Período. Año I.-
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DÍAS COMPAÑEROS DIPUTADAS Y DIPUTADOS. HAGO USO DE ESTA TRIBUNA
PARA MANIFESTARME A FAVOR DEL EXPEDIENTE 9889/LXXIV, MISMO QUE FUE
TURNADO A LA COMISIÓN DE MEDIO AMBIENTE. EL TEMA DE LA SEPARACIÓN
DE BASURA EN DESECHOS ORGÁNICOS, DESECHOS INORGÁNICOS, Y DESECHOS
INORGÁNICOS SANITARIOS, ES UN TEMA DE JUSTICIA HACIA NUESTRO MEDIO
AMBIENTE, A LA CORRESPONSABILIDAD QUE DEBEMOS DE TENER AL CADA VEZ
MÁS CONTAMINADO MEDIO AMBIENTE Y ANTE LA URGENTE NECESIDAD DE
TODOS DE HACER ALGO. CON LA CULTURA DE LA SEPARACIÓN DE LA BASURA
DESDE NUESTRAS CASAS, SE PUEDEN TENER GRANDES BENEFICIOS PARA EL
MEDIO AMBIENTE, YA QUE AYUDA EN GRAN MEDIDA A LA DISMINUCIÓN EN EL
GASTO DE RECURSOS NATURALES Y MEJORA EL ENTORNO AMBIENTAL DE LA
SOCIEDAD. PODEMOS UTILIZAR COMO PUNTO DE COMPARACIÓN LA
FUNCIONALIDAD DE LOS PROCESOS DE SEPARACIÓN DE RESIDUOS QUE SE HAN
UTILIZADO EXITOSAMENTE EN LAS CIUDADES DE AGUASCALIENTES, MÉRIDA Y
MÉXICO, YA QUE HAN RESULTADO TAN BENEFICIOSO QUE HAN SIDO
SEÑALADAS COMO CIUDADES QUE CONTRIBUYEN AL MEDIO AMBIENTE. ES
IMPORTANTE QUE LAS AUTORIDADES ATIENDAN ESTE EXHORTO QUE SE
APROBÓ YA EN LA COMISIÓN DE MEDIO AMBIENTE, AL CONSIDERAR QUE
MIENTRAS MÁS PRONTO INICIEN ESTOS TRABAJOS DE SEPARACIÓN DE BASURA,
BAJO PROGRAMAS PILOTOS, INICIANDO EN DISTINTAS ZONAS, MÁS PRONTO SE
LOGRARAN LOS RESULTADOS QUE PERMITAN INCREMENTAR LA CULTURA DEL
RECICLAJE. ENCONTRAMOS MÚLTIPLES BENEFICIOS EN SEPARAR LA BASURA,
POR MENCIONAR ALGUNOS: EN EL ASPECTO AMBIENTAL DESTACA LA
REDUCCIÓN DEL CONSUMO DE PRODUCTOS, DISMINUCIÓN EN EL GASTO DE LOS
RECURSOS NATURALES MEJORANDO EL ENTORNO AMBIENTAL DE LA CIUDAD,
ASÍ MISMO DISMINUIRÁ LA TALA DE ÁRBOLES ENTRE OTROS. AL SEPARAR LA
BASURA POR MEDIO DE UNA CLASIFICACIÓN, LA ORGÁNICA SE PUEDE
PROCESAR EN COMPOSTA, QUE SERVIRÁ DE ABONO EN LUGAR DE
FERTILIZANTES, EL USO DE ESTOS DESECHOS, TAMBIÉN SE PUEDE TRADUCIR EN
ENERGÍA, Y LA COMPACTACIÓN DE DESECHOS SANITARIOS SERÁ MÁS
EFICIENTE; EN EL ASPECTO SOCIAL CON LA SEPARACIÓN DE LA BASURA DESDE
NUESTRA CASAS, SE MEJORA LA CONDICIÓN DE TRABAJO DE LOS
TRABAJADORES DE LIMPIA, SE DIGNIFICA SU LABOR Y DISMINUYE EL RIESGO
DE SALUD; EN EL SECTOR ECONÓMICO LOS DESECHOS INORGÁNICOS O
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RESIDUOS SÓLIDOS SE APROVECHARÁN COMO MATERIA PRIMA DE NUEVOS
PRODUCTOS, Y SE REDUCIRÁN LOS COSTOS EN LA OBTENCIÓN DE LOS MISMOS,
Y SE CONVIERTE EN FUENTE DE INGRESOS PARA QUIENES CARECEN DE UN
EMPLEO. POR LO QUE CONSIDERAMOS ES MOMENTO DE INICIAR CAMPAÑAS
DIRIGIDA A LOS HABITANTES PARA LA SEPARACIÓN DE LA BASURA,
ACTUALMENTE EN LA CIUDAD DE MÉRIDA CAPITAL DE YUCATÁN, LA
RECOLECCIÓN DE BASURA SE LLEVA A CABO, Y PASAN DOS DÍAS EL CAMIÓN DE
LA BASURA POR LOS DESECHOS ORGÁNICOS Y UN DÍA POR LOS DESECHOS
INORGÁNICOS. POR LO QUE SERÍA SUGERIBLE. ESTE PLAN PILOTO SE LLEVA A
CABO EN LA CIUDAD DE MONTERREY EN EL ÁREA DE ZONA DE CUMBRES, POR
SER UN NIVEL SOCIOECONÓMICAMENTE ALTO, UN NIVEL DONDE LOS
HABITANTES TIENEN MUCHA CONCIENCIA DE NUESTRO MEDIO AMBIENTE, Y
ADEMÁS CUENTAN LA MAYORÍA CON UN PERSONAL DOMÉSTICO QUE PUEDE
AYUDAR EN LOS INICIOS COMO PILOTAJE PARA LA SEPARACIÓN DE LA BASURA,
CON RESULTADOS MUY POSITIVOS PARA DESPUÉS TRASLADARSE A TODA EL
ÁREA METROPOLITANA. EN EL GRUPO LEGISLATIVO DEL PARTIDO
REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL INVITAMOS A TODOS USTEDES
COMPAÑEROS DIPUTADOS A LEGISLAR Y EMITIR SU VOTO EN EL SENTIDO
FAVORABLE PARA ATENDER NUESTRA RESPONSABILIDAD CON LA SOCIEDAD, Y
POCO A POCO LOGREMOS ESTABLECER POLÍTICAS PÚBLICAS QUE
CONTRIBUYAN A UN MEJOR MAÑANA. ES CUANTO SEÑOR PRESIDENTE”.
PARA HABLAR A FAVOR DEL DICTAMEN, SE LE CONCEDIÓ EL USO DE LA
PALABRA AL C. DIP. RUBÉN GONZÁLEZ CABRIELES, QUIEN EXPRESÓ: “CON SU
PERMISO DIPUTADO PRESIDENTE. COMPAÑEROS DIPUTADOS Y COMPAÑERAS
DIPUTADAS, HAGO USO DE LA TRIBUNA PARA MANIFESTAR EL SENTIDO Y
CONTENIDO DEL DICTAMEN QUE CORRESPONDE AL EXPEDIENTE 9889/LXXIV,
PRESENTADO POR LA DIPUTADA LILIANA TIJERINA CANTÚ, INTEGRANTE DEL
GRUPO LEGISLATIVO DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL DE ESTA
LXXIV LEGISLATURA, MEDIANTE EL CUAL SOLICITA A ESTA SOBERANÍA UN
ATENTO Y RESPETUOSO EXHORTO AL MUNICIPIO DE MONTERREY PARA QUE
MODIFIQUE SU REGLAMENTO DE LIMPIA Y LLEVE A CABO PROGRAMAS DE
RECICLAJE DE BASURA, EN SEPARACIÓN DE DESECHOS ORGÁNICOS E
INORGÁNICOS, PARA GENERAR CON ELLO UNA CULTURA DE RECICLAJE Y
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CONTRIBUIR AL MEJORAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE. LA COMISIÓN
DICTAMINADORA CONSIDERA FORTALECER LA CULTURA DE LA SEPARACIÓN
DE LA BASURA Y RECICLAJE, QUE ES BENÉFICA PARA PROTEGER EL MEDIO
AMBIENTE DE MONTERREY Y SU ÁREA METROPOLITANA, POR LO CUAL
RESULTA PROCEDENTE LA PROPUESTA DE LA PROMOVENTE. POR LO ANTERIOR
EXPUESTO EL GRUPO LEGISLATIVO NUEVA ALIANZA VOTARÁ A FAVOR DEL
PRESENTE DICTAMEN. ES CUANTO DIPUTADO PRESIDENTE”.
AL HABER INTERVENIDO YA TRES ORADORES A FAVOR Y EN VIRTUD DE QUE
SOLICITAN EL USO DE LA PALABRA MÁS ORADORES, EL C. PRESIDENTE
SOMETIÓ A CONSIDERACIÓN DE LA ASAMBLEA EL ABRIR UNA NUEVA RONDA
DE ORADORES, SOLICITANDO A LOS CC. DIPUTADOS QUE SI ESTÁN A FAVOR DE
LA PROPUESTA LO MANIFIESTEN DE LA MANERA ACOSTUMBRADA.
HECHA LA VOTACIÓN CORRESPONDIENTE, FUE APROBADA LA PROPUESTA POR
UNANIMIDAD DE LOS PRESENTES PARA ABRIR UNA RONDA DE ORADORES.
PARA HABLAR A FAVOR DEL DICTAMEN, SE LE CONCEDIÓ EL USO DE LA
PALABRA A LA C. DIP. LAURA PAULA LÓPEZ SÁNCHEZ, QUIEN EXPRESÓ:
“HONORABLE ASAMBLEA, EL MEDIO AMBIENTE EN MÉXICO SE PRODUCEN
CADA DÍA MÁS DE CIEN MIL TONELADAS DE BASURA DOMÉSTICA, SEGÚN
DATOS DE GREEN PEACE Y EL NÚMERO DE HABITANTES EN NUESTRO ESTADO
VA EN AUMENTO, DE TAL MANERA QUE ÉSTA CANTIDAD DE DESECHOS TAN
GRANDE QUE SE PRODUCE, PRODUCE UN SIN NÚMERO DE TOXINAS DAÑINAS A
LA SALUD DE LOS HABITANTES EN EL MEDIO AMBIENTE EN QUE VIVIMOS, POR
TANTO ES DE SUMA IMPORTANCIA SEÑALAR QUE SON GRANDES LOS
BENEFICIOS DE UNA CULTURA DE RECICLAJE DEL MEDIO AMBIENTE, YA QUE
ESTO FAVORECE TAMBIÉN AL ASPECTO SOCIAL TANTO COMO AL ASPECTO
ECONÓMICO. DADO LO ANTERIOR EL GRUPO LEGISLATIVO DEL PARTIDO
ACCIÓN NACIONAL NOS PRONUNCIAMOS A FAVOR DEL DICTAMEN
PRESENTADO, PARA QUE EL R. AYUNTAMIENTO DE MONTERREY EVALÚE LA
VIABILIDAD DE MODIFICAR SU REGLAMENTO DE LIMPIA Y LLEVE A CABO
PROGRAMAS PARA LA SEPARACIÓN DE BASURA ORGÁNICA E INORGÁNICA
PARA SU RECICLAJE. ES CUANTO”.
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C. PRESIDENTE: “APROVECHO PARA INFORMARLES DE LOS CUMPLEAÑOS QUE
SE SUSCITARON, DE NUESTRA COMPAÑERA MERCEDES Y DE NUESTRO
COMPAÑERO GUILLERMO RODRÍGUEZ. DOMINGO Y JUEVES”.
PARA HABLAR A FAVOR DEL DICTAMEN, SE LE CONCEDIÓ EL USO DE LA
PALABRA AL C. DIP. SERGIO ARELLANO BALDERAS, QUIEN EXPRESÓ: “CON SU
PERMISO SEÑOR PRESIDENTE. COMPAÑERAS Y COMPAÑEROS DIPUTADOS, DEL
DICTAMEN 9889/LXXIV LEGISLATURA AL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO
DE NUEVO LEÓN, MEDIANTE EL CUAL SE PROPONE REALIZAR UN EXHORTO AL
MUNICIPIO DE MONTERREY PARA MODIFICAR SU REGLAMENTO DE LIMPIA, Y
LLEVAR A CABO PROGRAMAS DE RECICLAMIENTO PARA GENERAR UNA
CULTURA EN ESA MATERIA Y CONTRIBUIR AL MEJORAMIENTO DEL MEDIO
AMBIENTE. LOS PROMOVENTES SEÑALAN QUE EL NÚMERO DE HABITANTES DE
LA CIUDAD DE MONTERREY HAN AUMENTADO CONSIDERABLEMENTE Y POR
CONSECUENCIA SUS RESULTADOS SON UNA MAYOR CANTIDAD DE BASURA.
COINCIDIMOS COMO LOS PROMOVENTES SEÑALAN, QUE TANTO COMO
CIUDADANOS DE AUTORIDADES DE LOS TRES NIVELES DE GOBIERNO, DEBEMOS
DE CAMBIAR NUESTRA CULTURA DE RECICLAJE Y COMENZAR A SEPARAR LA
BASURA ORGÁNICA E INORGÁNICA, DESDE EL PROCESO DE RECOLECCIÓN CON
EL FIN DE CUBRIR DE ALGUNA MANERA EL MEJORAMIENTO DE LOS PROCESOS
DE RECOLECCIÓN, CON EL FIN DE CREAR CONCIENCIA DE UNA CULTURA EN PRO
DEL MEDIO AMBIENTE AL ASPECTO SOCIAL Y ECONÓMICO, ASIMISMO CABE
SEÑALAR QUE EN MÉXICO, MIEMBROS DE LA ORGANIZACIÓN DE COOPERACIÓN
EN EL DESARROLLO ECONÓMICO OCD, TIENE EL COMPROMISO DE LAS “3R’S”
REDUCCIÓN, REUTILIZACIÓN Y RECICLAJE, LOS PARTICULARES PROPONEN QUE
LOS DÍAS DE RECOLECCIÓN DE BASURA PUEDEN DEFINIRSE DOS DÍAS PARA
ORGÁNICA Y UNO PARA INORGÁNICA. POR LO CUAL CONSIDERAMOS QUE EL
DICTAMEN PRESENTADO ES DE APOYARSE, Y EL GRUPO LEGISLATIVO DEL
PARTIDO DEL TRABAJO SE MANIFIESTA A FAVOR, POR LO CUAL INVITAMOS A
TODOS A VOTAR A FAVOR, MUCHAS GRACIAS. ES CUANTO SEÑOR PRESIDENTE”.
PARA HABLAR A FAVOR DEL DICTAMEN, SE LE CONCEDIÓ EL USO DE LA
PALABRA AL C. DIP. COSME JULIÁN LEAL CANTÚ, QUIEN DESDE SU LUGAR
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EXPRESÓ: “SI, BUENAS TARDES. CON SU PERMISO SEÑOR PRESIDENTE. PARA
FELICITAR A LA PROMOVENTE, Y SOLICITARLE QUE SI PUEDE INCLUIR
ALGUNAS COLONIAS DEL ÁREA METROPOLITANA Y DEL ÁREA CONURBADA DE
MONTERREY PARA QUE TAMBIÉN ENTREN EN ESTE EXHORTO, POR FAVOR”.
PARA HABLAR A FAVOR DEL DICTAMEN, SE LE CONCEDIÓ EL USO DE LA
PALABRA AL C. DIP. MARCO ANTONIO MARTÍNEZ DÍAZ, QUIEN DESDE SU
LUGAR EXPRESÓ: “CON SU VENIA PRESIDENTE. PUES NADA MÁS PARA
FELICITAR A NUESTRO COMPAÑERO DIPUTADO. LA FRACCIÓN INDEPENDIENTE
APOYA LA PROPUESTA DE EXHORTO, AL SEPARAR LA BASURA CONTRIBUYE A
UN MEJOR AMBIENTE Y LOS PROCESOS DE RECICLAJE. ESTE PROGRAMA OPERA
YA EN LA CIUDAD DE MÉXICO Y OTRAS ENTIDADES DEL PAÍS, Y HA SIDO UN
ÉXITO. ES CUANTO SEÑOR PRESIDENTE”.
NO HABIENDO MÁS ORADORES EN ESTE DICTAMEN, EL C. PRESIDENTE LO
SOMETIÓ A LA CONSIDERACIÓN DEL PLENO, SOLICITANDO A LOS CC.
DIPUTADOS SE SIRVAN MANIFESTAR EL SENTIDO DE SU VOTO A TRAVÉS DEL
SISTEMA ELECTRÓNICO DE VOTACIONES. ASÍ MISMO HIZO UN LLAMADO A LOS
DIPUTADOS QUE SE ENCONTRABAN EN LAS SALAS ANEXAS PASARAN AL
RECINTO PARA LA VOTACIÓN CORRESPONDIENTE, LO ANTERIOR DE ACUERDO A
LO QUE ESTABLECE EL ARTÍCULO 142 DEL REGLAMENTO PARA EL GOBIERNO
INTERIOR DEL CONGRESO.
HECHA LA VOTACIÓN CORRESPONDIENTE, FUE APROBADO EL DICTAMEN POR
UNANIMIDAD DE LOS PRESENTES CON 34 VOTOS, RELATIVO AL EXPEDIENTE
NÚMERO 9889/LXXIV DE LA COMISIÓN DE MEDIO AMBIENTE.
APROBADO QUE FUE EL DICTAMEN, EL C. PRESIDENTE SOLICITÓ A LA C.
SECRETARIO ELABORAR EL ACUERDO CORRESPONDIENTE Y GIRAR LOS AVISOS
DE RIGOR.
CONTINUANDO EN EL PUNTO DE INFORME DE COMISIONES, SE LE CONCEDIÓ EL
USO DE LA PALABRA AL C. DIP. MARCELO MARTÍNEZ VILLARREAL, QUIEN DE
CONFORMIDAD CON EL ACUERDO TOMADO POR EL PLENO, PROCEDIÓ A DAR
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LECTURA AL PROEMIO Y RESOLUTIVO DEL DICTAMEN CON PROYECTO DE
ACUERDO EXPEDIENTE 5091/LXXI DE LA COMISIÓN DE HACIENDA DEL ESTADO
SE INSERTA INTEGRO EL DICTAMEN QUE A LA LETRA DICE: HONORABLE
ASAMBLEA A LA COMISIÓN DE HACIENDA DEL ESTADO LE FUERON
TURNADOS PARA SU ESTUDIO Y DICTAMEN LOS SIGUIENTES EXPEDIENTES QUE
CONTIENEN DIVERSAS INICIATIVAS DE REFORMA A LA LEY DE HACIENDA DEL
ESTADO: EXP. 5091/LXXI, DE FECHA 31 DE MARZO DE 2008, PROMOVIDO POR
EL LIC. RÓMULO DE JESÚS ELIZONDO FLORES EN SU CARÁCTER DE
PRESIDENTE DEL COMITÉ EJECUTIVO DEL PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE
MÉXICO, EN MATERIA DE DERECHOS DE CONTROL VEHICULAR PAGADOS
POR AUTOS HÍBRIDOS. ASÍ MISMO, LOS ANEXOS QUE SE MENCIONAN A
CONTINUACIÓN: EXP. 6585/LXXII, DE FECHA 09 DE NOVIEMBRE DEL 2010,
PROMOVIDO POR EL GRUPO LEGISLATIVO DEL PARTIDO ACCIÓN
NACIONAL, EN RELACIÓN CON LA ELIMINACIÓN DEL IMPUESTO SOBRE
TRASMISIÓN DE PROPIEDAD DE VEHÍCULOS. EXP. 6817/LXXII, DE FECHA 01 DE
FEBRERO DEL 2011, PROMOVIDO POR EL GRUPO LEGISLATIVO DEL PARTIDO
ACCIÓN NACIONAL, CON LA INTENCIÓN DE ESTABLECER EL PAGO PARCIAL
DEL IMPUESTO SOBRE LA TENENCIA EN CASO DE ROBO O PÉRDIDA DE UN
VEHÍCULOS. EXP. 7235/LXXII, DE FECHA 01 DE NOVIEMBRE DE 2011,
PROMOVIDO POR EL DIP. JUAN CARLOS HOLGUÍN AGUIRRE, DEL GRUPO
LEGISLATIVO DEL PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO, EN RELACIÓN
CON EL ESTABLECIMIENTO DE BENEFICIOS FISCALES EN EL IMPUESTO
SOBRE NÓMINAS A EMPRESAS QUE REALICEN ACCIONES DE
MEJORAMIENTO AMBIENTAL. EXP.7239/LXXII, DE FECHA 07 DE NOVIEMBRE
DE 2011, PROMOVIDO POR EL GRUPO LEGISLATIVO DEL PARTIDO ACCIÓN
NACIONAL, EN RELACIÓN CON EL ESTABLECIMIENTO DE SUBSIDIOS EN
PRUEBAS DE PATERNIDAD EN CENTROS ESTATALES DE SALUD. EXP.
7247/LXXII, DE FECHA 14 DE NOVIEMBRE DE 2011, PROMOVIDO POR EL GRUPO
LEGISLATIVO DEL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL, DONDE PROPONE LA
ELIMINACIÓN DEL IMPUESTO SOBRE LA TENENCIA. EXP. 8148/LXXIII, DE
FECHA 02 DE OCTUBRE DE 2013, PROMVIDO POR EL GRUPO LEGISLATIVO
DEL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL, EN MATERIA DE ESTABLECIMIENTOS DE
CUOTAS FIJAS POR EL PAGO DE DERECHOS ESTATALES. EXP. 8574/LXXIII, DE
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FECHA 03 DE MARZO DE 2014, PROMOVIDO POR UN GRUPO DE CIUDADANOS,
EN RELACIÓN CON EL INCREMENTO DE BENEFICIOS FISCALES EN EL PAGO
DE ISN, PARA QUIENES APOYAN LA CREACIÓN ARTÍSTICA EN EL ESTADO.
EXP. 8745/LXXIII, DE FECHA 21 DE MAYO DEL 2014, PROMOVIDO POR EL
GRUPO LEGISLATIVO DEL PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA,
PARA ESTABLECER EL PAGO BIMESTRAL DE LA TENENCIA. EXP. 8788/LXXIII,
PROMOVIDO POR EL C. JUAN CARLOS RUIZ GARCÍA, DIPUTADO INTEGRANTE
DE LA LXXIII LEGISLATURA, EN RELACIÓN DE EXIMIR DEL PAGO DEL
IMPUESTO SOBRE LA TENENCIA A LOS VEHÍCULOS ELÉCTRICOS. EXP.
9402/LXXIII, PROMOVIDO POR EL C. FRANCISCO TREVIÑO CABELLO,
DIPUTADO INTEGRANTE DE LA LXXIII LEGISLATURA Y DIVERSOS
CIUDADANOS, EN RELACIÓN CON ESTABLECER SUBSIDIOS SOBRE EL
IMPUESTO SOBRE NÓMINAS PARA QUIENES CONTRATEN PERSONAS
MAYORES DE 45 AÑOS. EXP. 9446/LXXIII, PROMOVIDO POR LA C. CAROLINA
MARÍA GARZA GUERRA, DIPUTADA INTEGRANTE DE LA LXXIII
LEGISLATURA, EN RELACIÓN A ESTABLECER SUBSIDIOS SOBRE EL
IMPUESTO SOBRE NÓMINAS PARA QUIENES IMPLEMENTEN POLÍTICAS DE
SALARIO IGUALITARIO. EXP. 9542/LXXIV, DE FECHA 13 DE OCTUBRE DE 2015,
PROMOVIDO POR LOS CC. AURORA MARÍA VIGNAU LING, DELEGADA
ESTATAL DE LA CRUZ ROJA MEXICANA Y GUILLERMO GUZMÁN DE LA
GARZA, PRESIDENTE DEL PATRONATO DE BOMBEROS DE NUEVO LEÓN, EN
RELACIÓN CON EL INCREMENTO EN LOS DERECHOS DE CONTROL
VEHICULAR PARA GENERAR UN APORTACIÓN FIJA PARA ESAS
INSTITUCIONES. EXP. 9559/LXXIV, DE FECHA 20 DE OCTUBRE DE 2015,
PROMOVIDO POR LOS CC. MAURICIO FERNÁNDEZ GARZA Y ROBERTO
MARTÍNEZ HERNÁNDEZ Y EL ENTONCES DIPUTADO, LUIS ALBERTO
SUSARREY FLORES, A FIN DE ESTABLECER SUBSIDIOS SOBRE EL IMPUESTO
SOBRE NÓMINAS PARA QUIENES CONTRATEN JÓVENES DE PRIMER EMPLEO.
CON EL FIN DE VER PROVEÍDO EL REQUISITO FUNDAMENTAL DE DAR VISTA
AL CONTENIDO DE LA SOLICITUD DESCRITA Y SEGÚN LO ESTABLECIDO EN
EL ARTÍCULO 47 INCISO B) DEL REGLAMENTO PARA EL GOBIERNO INTERIOR
DEL CONGRESO DEL ESTADO, QUIENES INTEGRAMOS ESTA COMISIÓN DE
DICTAMEN LEGISLATIVO QUE SUSTENTA EL PRESENTE DOCUMENTO,
CONSIGNAMOS ANTE ESTE PLENO LOS SIGUIENTES ANTECEDENTES:
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EXP. 5091
ESTABLECE QUE LA COMBINACIÓN DE UN MOTOR DE COMBUSTIÓN OPERANDO
SIEMPRE A SU MÁXIMA EFICIENCIA, Y LA RECUPERACIÓN DE ENERGÍA DEL
FRENADO, ÚTIL ESPECIALMENTE EN LA CIUDAD, HACE QUE LOS VEHÍCULOS
CONOCIDOS COMO HÍBRIDOS ALCANCEN MEJORES RENDIMIENTOS QUE LOS
VEHÍCULOS CONVENCIONALES, TENIENDO COMO CONSECUENCIA UNA MAYOR
EFICIENCIA ENERGÉTICA Y UNA MENOR EXPULSIÓN DE CONTAMINANTES.
CONTINÚA SEÑALANDO QUE EN MÉXICO, ANTE EL INMINENTE LANZAMIENTO
DE ESTOS VEHÍCULOS EN EL MERCADO, SE HACE NECESARIO QUE POR SU
CONTRIBUCIÓN AL MEDIO AMBIENTE SE TENGA CLARO CUÁLES VAN A SER POR
PARTE DEL GOBIERNO LOS INCENTIVOS QUE SERÁN PUESTOS A DISPOSICIÓN DE
ESTOS AUTOMÓVILES. EL PROMOVENTE CONCLUYE PROPONIENDO LA
EXENCIÓN EN EL PAGO DE DERECHOS DE CONTROL VEHICULAR ESTABLECIDOS
EN EL ARTÍCULO 276 DE LA LEY DE HACIENDA DEL ESTADO, PARA LOS
VEHÍCULOS “HÍBRIDOS”.
EXP. 6585
SE ESTABLECE EN LA EXPOSICIÓN DE MOTIVOS QUE EXISTE UN IMPUESTO DEL
1.8% DEL VALOR MAYOR ENTRE EL DE LA OPERACIÓN Y EL VALOR COMERCIAL
DEL VEHÍCULO AL MOMENTO DE TRANSMITIR SU PROPIEDAD. SE INDICA QUE ES
UN IMPUESTO ADMINISTRATIVAMENTE PESADO YA QUE EL VALOR DE
VEHÍCULO NO SIEMPRE SE AJUSTA AL QUE PUBLICA LA SECRETARÍA DE
FINANZAS Y TESORERÍA GENERAL EN EL PERIÓDICO OFICIAL DEL ESTADO POR
LAS CARACTERÍSTICAS O USO ESPECÍFICO DE CADA VEHÍCULO, DANDO LUGAR
AL RECURSO DE INCONFORMIDAD QUE BUROCRATIZA AÚN MÁS SU COBRO.
RESPECTO AL IMPACTO EN LAS FINANZAS PÚBLICAS ESTATALES, SE SEÑALA
QUE EL INGRESO POR CONCEPTO DE IMPUESTOS COBRADOS POR TRANSMISIÓN
DE PROPIEDAD DE VEHÍCULOS AUTOMOTORES USADOS EN 2009 REPRESENTÓ UN
0.31% DE LOS INGRESOS TOTALES DEL ESTADO SEGÚN DATOS DE LA PROPIA
SECRETARÍA DE FINANZAS. FINALMENTE SE ESTABLECE QUE LA ELIMINACIÓN
DE ESTE IMPUESTO, CREARÁ INCENTIVOS PARA LA ACTUALIZACIÓN DE LOS
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DATOS DE LOS PROPIETARIOS DE VEHÍCULOS QUE OBRAN EN PODER DEL
INSTITUTO DE CONTROL VEHICULAR, EMPATÁNDOLOS CON LA REALIDAD DE
QUIENES TIENEN EL DOMINIO ACTUAL SOBRE LOS VEHÍCULOS, ASÍ COMO EN
APOYO A LA ECONOMÍA DE LAS FAMILIAS DE NUEVO LEÓN.
EXP. 6817
EN LA EXPOSICIÓN DE MOTIVOS SE ESTABLECE QUE EL ARTÍCULO CUARTO DE
LAS DISPOSICIONES TRANSITORIAS DE LA LEY DEL IMPUESTO SOBRE TENENCIA
O USO DE VEHÍCULOS ESTABLECE QUE NIVEL FEDERAL ESTE IMPUESTO ESTARÁ
EN VIGOR SÓLO HASTA EL 31 DE DICIEMBRE DE 2011. SIN EMBARGO, EN FECHA
17 DE DICIEMBRE DE 2010 Y A PROPUESTA DEL EJECUTIVO DEL ESTADO, PREVIA
APROBACIÓN DEL H. CONGRESO DEL, FUE PUBLICADO EN EL PERIÓDICO
OFICIAL DEL ESTADO LA REFORMA A LA LEY DE HACIENDA DEL ESTADO QUE
ADICIONA UN CAPÍTULO QUINTO, CREADO EL IMPUESTO SOBRE TENENCIA O
USO DE VEHÍCULOS A NIVEL ESTATAL POR TIEMPO INDEFINIDO EN NUEVO
LEÓN. EN ESE SENTIDO, A FIN DE DAR CUMPLIMIENTO A LA FRACCIÓN IV DEL
ARTÍCULO 134 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO
DE NUEVO LEÓN, QUE ESTABLECE QUE LA CONTRIBUCIÓN DE LOS CIUDADANOS
A LOS GASTOS PÚBLICOS DEBE SER PROPORCIONAL Y EQUITATIVA, Y PARA
EVITAR LA TRIBUTACIÓN EXCESIVA, SE DEBE GARANTIZAR QUE LOS
IMPUESTOS SÓLO SE COBREN SOBRE LOS BIENES O SERVICIOS DE LOS QUE SE
TENGAN POSESIÓN, GOCE, PROPIEDAD O DISFRUTE, Y EXCLUSIVAMENTE
DURANTE EL TIEMPO QUE ESTO SUCEDA. SE INDICA QUE PARA DAR DE BAJA UN
AUTOMÓVIL DEL REGISTRO VEHICULAR DEL ESTADO, YA SEA POR ROBO O
PARA RECLAMAR A LA COMPAÑÍA DE SEGUROS EL PAGO DE LA PÓLIZA ANTE
LA EVENTUALIDAD DEL ROBO MISMO POR UN ACCIDENTE QUE CONLLEVE LA
DECLARACIÓN DE PÉRDIDA TOTAL DEL VEHÍCULO, ES NECESARIO CUBRIR EL
IMPUESTO POR TENENCIA O USO DE VEHÍCULOS ANTE LA SECRETARÍA DE
FINANZAS Y TESORERÍA GENERAL DEL ESTADO DE TODO EL AÑO EN EL QUE
SOBREVINO EL ROBO O PÉRDIDA TOTAL. ESTA SITUACIÓN OBLIGA AL
CONTRIBUYENTE DE MANERA INJUSTA Y EXCESIVA A PAGAR EL IMPUESTO
EQUIVALENTE A TODO EL AÑO, AÚN Y CUANDO YA NO SE TENGA LA POSESIÓN,
GOCE O DISFRUTE DEL BIEN GRAVADO, NI SE ACTUALICEN LAS HIPÓTESIS QUE
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EXIGEN EL PAGO, QUE SON PRECISAMENTE LA TENENCIA O USO DEL VEHÍCULO.
POR LO QUE EL PROMOVENTE CONCLUYE PRESENTANDO UNA PROPUESTA DE
REFORMA AL ARTÍCULO 118 DE LA LEY DE HACIENDA DEL ESTADO, A FIN DE
ESTABLECER QUE EL PAGO DE LA TENENCIA SERÁ PROPORCIONAL AL TIEMPO
DE POSESIÓN DEL VEHÍCULO CUANDO SE ACREDITE EL ROBO O LA PÉRDIDA
TOTAL DEL MISMO.
EXP. 7235
SE PROPONE INICIATIVA DE REFORMA A LA LEY DE HACIENDA DEL ESTADO,
QUE PRETENDE DE FORMA ESPECÍFICA ESTABLECER LAS MEDIDAS NECESARIAS
PARA LA DEBIDA INSTRUMENTACIÓN DE UN PROGRAMA DE INCENTIVOS O
ESTÍMULOS FISCALES MEDIANTE UNA REDUCCIÓN AL IMPUESTO SOBRE
NÓMINA A EMPRESAS O INSTITUCIONES QUE TRATÁNDOSE DE ACCIONES
RELACIONADAS CON EL CONSUMO DE AGUA POTABLE O ENERGÍA, O
MINIMIZACIÓN DE RESIDUOS, ACREDITEN DISMINUIR EN DETERMINADO
PORCENTAJE SUS CONDICIONES NORMALES DE OPERACIÓN, ADEMÁS DE
PRECISAR EL TIPO DE PROGRAMA QUE REALIZAN Y LOS BENEFICIOS QUE
PRESENTAN PARA MEJORAR EL MEDIO AMBIENTE. ASÍ MISMO A LAS QUE
ADQUIERAN, INSTALEN Y OPEREN TECNOLOGÍAS, SISTEMAS, EQUIPOS Y
MATERIALES O REALICEN ACCIONES QUE ACREDITEN PREVENIR O REDUCIR LAS
EMISIONES CONTAMINANTES ESTABLECIDAS POR LAS NORMAS OFICIALES
MEXICANAS Y LAS LEYES AMBIENTALES DE NUESTRO ESTADO.
EXP. 7239
SEÑALAN LOS PROMOVENTES QUE EL ARTÍCULO 4° DE LA CONSTITUCIÓN
POLÍTICA ESTABLECE QUE ES PRECISAMENTE LA LEGISLACIÓN LA QUE
PROTEGERÁ LA ORGANIZACIÓN Y EL DESARROLLO DE LA FAMILIA. ASÍ MISMO,
SEÑALA QUE LOS NIÑOS Y LAS NIÑAS TIENEN DERECHO A LA SATISFACCIÓN DE
SUS NECESIDADES DE ALIMENTACIÓN, SALUD, EDUCACIÓN Y SANO
ESPARCIMIENTO PARA SU DESARROLLO INTEGRAL, Y QUE SON LOS
ASCENDIENTES, TUTORES Y CUSTODIOS QUIENES TIENEN EL DEBER DE
PRESERVAR ESTOS DERECHOS. CONTINÚAN SEÑALANDO QUE EN LOS ÚLTIMOS
Diario de los Debates Segundo Período. Año I.-
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AÑOS HAN SURGIDO DIVERSAS PROBLEMÁTICAS DE ÍNDOLE FAMILIAR ENTRE
ELLAS, TRATÁNDOSE DE UNA MADRE SOLTERA QUE ENFRENTE LA NEGATIVA
DE RECONOCER LA PLENITUD DE SU HIJO POR PARTE DEL PADRE BIOLÓGICO;
ANTE ESTA SITUACIÓN, SE TIENEN QUE AFRONTAR UNA SERIE DE
INCONVENIENTES TANTO ADMINISTRATIVOS COMO JURÍDICOS, PUES PARA QUE
LA AUTORIDAD JUDICIAL DETERMINE LA LEGAL PATERNIDAD DE UN HIJO SE
REQUIERE SOMETERSE A UN PROCESO JUDICIAL EN EL CUAL SE REQUIERE LA
PRESENCIA DEL PADRE SEÑALADO, A TRAVÉS DE LA PRUEBA DEL ADN.
ACTUALMENTE LA PRUEBA RESULTA CON UN COSTO MUY ELEVADO
REALIZARLO EN INSTITUCIONES MÉDICAS CERTIFICADAS, Y ELLO IMPOSIBILITA
A LA MADRE SOLTERA INICIAR UN PROCEDIMIENTO, TRAYENDO COMO
CONSECUENCIA QUE MUCHOS MENORES NO SEAN RECONOCIDOS POR EL PADRE
BIOLÓGICO, Y UNA SECUELA DE EFECTOS NEGATIVOS TANTO PARA LA MADRE
COMO PARA EL HIJO. POR ELLO, Y CON EL OBJETO PRINCIPAL DE QUE ESTOS
ESTUDIOS SEAN MÁS ECONÓMICOS Y ACCESIBLES SOBRE TODO PARA LAS
MADRES SOLTERAS PROPONEN QUE PARA TODOS LOS EXÁMENES MÉDICOS QUE
SE REALICEN EN LA ENTIDAD SE ESTABLEZCA UN SUBSIDIO Y ESTÍMULO FISCAL
EN LA LEY DE HACIENDA DEL ESTADO, SOBRE EL COSTO DEL EXAMEN DE
PATERNIDAD, QUE TIENDAN A FAVORECER EL INCREMENTO DE LA PRÁCTICA
DE ESTOS ESTUDIOS CLÍNICOS POR PARTE DE ESTE GRUPO DE PERSONAS.
EXP. 7247
SEÑALA EL PROMOVENTE QUE DESDE LA CREACIÓN DEL IMPUESTO SOBRE
TENENCIA O USO DE VEHÍCULOS ÉSTE HA SIDO OBJETO DE NUMEROSOS
COMENTARIOS NEGATIVOS, PUES FUE ESTABLECIDO COMO UN IMPUESTO
TEMPORAL PARA SUBSANAR LOS GASTOS DERIVADOS DE LOS JUEGOS
OLÍMPICOS DE 1968, QUE TRAJO COMO CONSECUENCIA EN EL TRANSCURSO DE
LAS DÉCADAS UNA DE LAS FUENTES DE FINANCIAMIENTO DE GRAN MAGNITUD
EN LAS FINANZAS PÚBLICAS DE LAS ENTIDADES FEDERATIVAS. SEÑALA QUE
LUEGO DE LA ELIMINACIÓN DE ESTE IMPUESTO FEDERAL, EL COBRO SE
MANTUVO EN EL ESTADO, LO CUAL A JUICIO DEL PROMOVENTE SIGNIFICÓ UNA
NUEVA CARGA IMPOSITIVA AL CIUDADANO Y UN SEVERO GOLPE A LAS
FINANZAS PERSONALES DE QUIENES CON MUCHO ESFUERZO ADQUIEREN SUS
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VEHÍCULOS, POR ELLO ELIMINAR ESTE COBRO SERÍA ATENUADO AL SIGNIFICAR
UN SENSIBLE ALIVIO A LA ECONOMÍA DE LOS MILES DE NUEVOLEONESES
ADEMÁS DE DIVERSOS BENEFICIOS POR CITAR LOS SIGUIENTES:
1.- ALIVIO ECONÓMICO Y FORTALECIMIENTO A LA ECONOMÍA FAMILIAR
NEOLONESA;
2.- INCENTIVA LA VENTA DE VEHÍCULOS A LAS AGENCIAS AUTOMOTRICES DE
LA ENTIDAD, QUE CONLLEVA LA GENERACIÓN DE MAYORES EMPLEOS ES
ESTE RAMO AUTOMOTRIZ;
3.- BENEFICIOS A LAS FAMILIAS QUE NO TIENEN ACCESO A LA ADQUISICIÓN
DE VEHÍCULOS NUEVOS;
4.- SE DISMINUYE LA ADQUISICIÓN DE VEHÍCULOS EXTRANJEROS LLAMADOS
“VEHÍCULOS CHOCOLATE” ENTRE OTROS.
EXP. 8148
LA PRESENTE INICIATIVA PRETENDE REFORMAR POR MODIFICACIÓN LA
FRACCIÓN I DEL ARTÍCULO 271 DE LA LEY DE HACIENDA PARA EL ESTADO DE
NUEVO LEÓN. EL OBJETO DE LA INICIATIVA ES ADECUAR EL MARCO
NORMATIVO TRIBUTARIO EN MATERIA DE DERECHOS POR INSCRIPCIÓN O
REGISTRO DE TÍTULOS, POR VIRTUD DE LOS CUALES SE ADQUIERA, MODIFIQUE,
TRASMITE, GRAVE O EXTINGA EL DOMINIO DE BIENES MUEBLES O INMUEBLES
AL MOMENTO DE FIJAR LA TASA, DE MODO TAL QUE NO SE VIOLE O VULNERE
DERECHOS CONSTITUCIONALES DE ACUERDO A LOS CRITERIOS
CONSTITUCIONALES ESTABLECIDOS POR LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE
LA NACIÓN A TRAVÉS DE LA JURISPRUDENCIA. LA ACTUAL NORMA VIGENTE NO
CUMPLE CON DICHOS PRINCIPIOS, Y POR LO TANTO PRESENTA UNA
INCONSTITUCIONAL, Y LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA HA ESTABLECIDO
DICHO CRITERIO EN LAS SIGUIENTES JURISPRUDENCIAS:
NOVENA ÉPOCA REGISTRO: 16697 INSTANCIA: PLENO JURISPRUDENCIA FUENTE:
SEMINARIO JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN Y SU GACETA TOMO XXX, JULIO DE 2009
MATERIA (S) CONSTITUCIONAL, ADMINISTRATIVA TESIS: P./J. 95/2009 PÁGINA: 1431
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DERECHOS REGISTRALES. LAS LEYES FEDERALES O LOCALES QUE
ESTABLECEN LA TARIFA RESPECTIVA SOBRE EL MONTO DEL VALOR DE LA
OPERACIÓN QUE DA LUGAR A LA INSCRIPCIÓN, VIOLAN LOS PRINCIPIOS DE
PROPORCIONALIDAD Y EQUIDAD.
ACORDE CON LA DOCTRINA Y LA LEGISLACIÓN TRIBUTARIA, LOS DERECHOS SON
LAS CONTRAPRESTACIONES QUE SE PAGAN A LA HACIENDA PÚBLICA DEL ESTADO,
COMO PRECIOS POR SERVICIOS DE CARÁCTER ADMINISTRATIVO PRESTADOS POR
LOS ÓRGANOS DEL PODER PÚBLICO A LAS PERSONAS QUE LOS SOLICITEN. AHORA
BIEN, LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓN HA SOSTENIDO QUE DICHAS
CONTRIBUCIONES SATISFACEN LOS PRINCIPIOS TRIBUTARIOS DE
PROPORCIONALIDAD Y EQUIDAD PREVISTOS EN EL ARTÍCULO 31, FRACCIÓN IV, DE
LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, CUANDO
EXISTE UN EQUILIBRIO RAZONABLE ENTRE LA CUOTA Y EL SERVICIO PRESTADO, Y
CUANDO SE DA UN TRATO IGUAL A QUIENES RECIBEN SERVICIOS ANÁLOGOS. EN
ESE CONTEXTO, LAS LEYES FEDERALES O LOCALES QUE REGULAN LOS
DERECHOS POR LA INSCRIPCIÓN, ANOTACIÓN, CANCELACIÓN O EXPEDICIÓN
DE CERTIFICACIONES DE ACTOS JURÍDICOS O DOCUMENTOS EN REGISTRO
PÚBLICO, ESTABLECIENDO SU CUANTIFICACIÓN MEDIANTE UN PORCENTAJE
O FACTOR (SEA POR EJEMPLO, A LA DECENA, A LA CENTENA O AL MILLAR),
TOMANDO EN CUENTA VALORES ECONÓMICOS O COMERCIALES DISTINTOS AL
COSTO DEL SERVICIOS PRESTADO POR LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA, VIOLAN
LOS INDICADOS PRINCIPIOS TRIBUTARIOS, PUES SE PRODUCE EL EFECTO DE
QUE LOS CONTRIBUYENTES PAGUEN UNA MAYOR O MENOR CANTIDAD
DEPENDIENDO DEL MONTO DE LA OPERACIÓN QUE DÉ LUGAR A TALES ACTOS
REGISTRALES, PROVOCANDO QUE UNA MISMA FUNCIÓN ESTATAL, QUE TIENE EL
MISMO COSTO, CAUSE DISTINTAS CONTRAPRESTACIONES EN DINERO.
NOVENA ÉPOCA REGISTRO: 170439 INSTANCIA: PLENO JURISPRUDENCIA FUENTE:
SEMINARIO JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN Y SU GACETA TOMO XXVII, ENERO DE
2008
MATERIA (S) CONSTITUCIONAL, ADMINISTRATIVA TESIS: P./J. 121/2007 PÁGINA: 2099
Diario de los Debates Segundo Período. Año I.-
Número: 66-LXXIV S.O. Lunes 22 de Febrero de 2016.-
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SERVICIOS REGISTRALES. LOS ORDENAMIENTOS LEGALES QUE ESTABLECEN
LAS TARIFAS RESPECTIVAS PARA EL PAGO DE DERECHOS, SOBRE EL MONTO
DEL VALOR DE LA OPERACIÓN QUE DA LUGAR A LA INSCRIPCIÓN, VULNERAN
LOS PRINCIPIOS DE PROPORCIONALIDAD Y EQUIDAD TRIBUTARIA. LAS LEYES
FEDERALES O LOCALES QUE REGULEN LOS DERECHOS POR LA INSCRIPCIÓN,
ANOTACIÓN, CANCELACIÓN O EXPEDICIÓN DE CERTIFICACIONES DE ACTOS
JURÍDICOS O DOCUMENTOS EN UN REGISTRO PÚBLICO, ESTABLECIENDO QUE
DICHAS CONTRIBUCIONES DEBEN CUANTIFICARSE MEDIANTE UN
PORCENTAJE O FACTOR AL MILLAR APLICANDO SOBRE EL VALOR ECONÓMICO
REFLEJADO EN ESTOS ÚLTIMOS, VULNERAN LOS PRINCIPIOS DE
PROPORCIONALIDAD Y EQUIDAD TRIBUTARIA CONTENIDOS EN EL ARTÍCULO 31,
FRACCIÓN IV, DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS
MEXICANOS, PUES PARA DETERMINAR SU IMPORTE EN ESOS TÉRMINOS NO SE
TOMA EN CUENTA EL COSTO DEL SERVICIO PRESTADO POR LA
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA, Y SE PRODUCE EFECTO DE QUE LOS
CONTRIBUYENTES PAGUEN UN A MAYOR O MENOR CANTIDAD DEPENDIENDO DEL
MONTO DE LA OPERACIÓN QUE DÉ LUGAR A TALES ACTOS REGISTRALES,
PROVOCÁNDOSE QUE POR LA MISMA FUNCIÓN ESTATAL SE CAUSEN CUOTAS
DISTINTAS, Y AUNQUE ES CIERTO QUE ESAS CONTRAPRESTACIONES NO
NECESARIAMENTE DEBEN CORRESPONDER CON EXACTITUD MATEMÁTICA A COSTO
DEL SERVICIO RECIBIDO, SÍ DEBEN FIJARSE EN RELACIÓN CON EL MISMO.
AFIRMA QUE LA ACTUAL NORMA VIGENTE ESTABLECE LA TASA EN BASE A UN
FACTOR AL MILLAR Y POR LO TANTO ES INCONSTITUCIONAL YA QUE, COMO LO
SEÑALAN LAS JURISPRUDENCIAS NO CUMPLE EL PRINCIPIO DE CONTRIBUCIÓN
PROPORCIONAL Y EQUITATIVA AL FIJAR CANTIDADES DISTINTAS EN EL PAGO
DE UN DERECHO POR LA PRESTACIÓN DE UN MISMO SERVICIO
ADMINISTRATIVO PÚBLICO. AFIRMAN QUE UNA ADECUADA CURVA DE COSTO-
BENEFICIO DEBE CONTENER UN PARÁMETRO QUE ELIMINE LOS COSTOS
EVIDENTEMENTE MARGINALES DE LAS SITUACIONES EXCEPCIONALES QUE SE
PUDIERAN PRODUCIR. EN ESTE SENTIDO SE CONSIDERA CORRECTO
ESTABLECER COMO PAGO EL .25 (PUNTO VEINTICINCO) DE CUOTA POR PÁGINA
CARTA U OFICIO QUE HAYA QUE REGISTRAR ESTABLECIENDO COMO PAGO
MÍNIMO 5 CUOTAS Y COMO PAGO MÁXIMO 50 CUOTAS QUE EN NÚMEROS
Diario de los Debates Segundo Período. Año I.-
Número: 66-LXXIV S.O. Lunes 22 de Febrero de 2016.-
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ACTUALES A LA FECHA EQUIVALDRÍAN A $306.10 (TRES CIENTOS SEIS PESOS
10/100) COMO PAGO MÍNIMO Y $3,069.00 (TRES MIL SESENTA Y NUEVE PESOS)
COMO MÁXIMO, ACLARANDO QUE DICHO PAGO MÁXIMO DE DERECHOS
RESULTARÍA DE PRETENDER REGISTRAR UN DOCUMENTO DE DOSCIENTAS
PÁGINAS DE EXTENSIÓN, SITUACIÓN QUE EN EL DÍA A DÍA ESCASA VEZ
ACONTECE.
EXP. 8574
LOS PROMOVENTES, CIUDADANOS INTEGRANTES DEL MEDIO CULTURAL DEL
ESTADO DE NUEVO LEÓN, PRESENTAN INICIATIVA DE REFORMA AL ARTÍCULO
129 BIS DE LA LEY DE HACIENDA PARA EL ESTADO DE NUEVO LEÓN, RELATIVO
AL ESTÍMULO FISCAL QUE SE LE OTORGA A EMPRESARIOS CON EL PROPÓSITO
DE INCENTIVAR LA CREACIÓN ARTÍSTICA, EN LA QUE SE PROPONE QUE SE
INCREMENTE EL MONTO TOTAL DEL ESTÍMULO FISCAL DE $6,000,000 A
$15,000,000. ARGUMENTAN QUE LA PROPUESTA SURGE EN VIRTUD DE QUE EL
AÑO PASADO, EL MONTO CONTEMPLADO EN LA LEY SE AGOTÓ PARA EL MES DE
SEPTIEMBRE QUEDANDO SIN POSIBILIDADES DE RECIBIR ESTIMULO, UNA GRAN
CANTIDAD DE PROYECTOS DE CREACIÓN DE OBRA QUE HUBIERAN GENERADO
UN MAYOR BENEFICIO ENTRE LOS ARTISTAS BENEFICIARIOS DEL RECURSO, ASÍ
COMO ENTRE LA SOCIEDAD NUEVOLEONESA. ADICIONALMENTE EN DICHA
INICIATIVA SE PROPONE EL QUE NO SOLO SE CONTEMPLE EL APOYO A LA
CREACIÓN DE OBRAS, SINO QUE TAMBIÉN LA PRODUCCIÓN DE OBRAS PUES A
TRAVÉS DE LA CONCRECIÓN DE LA CREATIVIDAD DEL ARTISTA EN UNA
PRODUCCIÓN CULTURAL, QUE SE LOGRA UN MAYOR BENEFICIO PARA LA
COMUNIDAD, POR ELLO SE PROPONE QUE ADEMÁS DE ESTIMULAR LA
CREACIÓN DE OBRAS SE CONTEMPLE EL ESTÍMULO PARA LA CREACIÓN DE
PRODUCCIONES TEATRALES, MUSICALES Y DANCÍSTICAS, ENTENDIÉNDOSE
COMO TAL LA MATERIALIZACIÓN DE OBRAS ARTÍSTICAS ORIGINALES DE
TEATRO, MÚSICA Y DANZA, A TRAVÉS DE SUS DISTINTOS PROCESOS TALES
COMO LA ESCENOGRAFÍA, UTILERÍA, VESTUARIO, ILUMINACIÓN, ELEMENTOS
ELECTRÓNICOS, ENTRE OTROS.
EXP. 8657
Diario de los Debates Segundo Período. Año I.-
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MANIFIESTA EL PROMOVENTE QUE EN LA ACTUALIDAD LAS MUJERES
FUNCIONAN COMO FUERZA LABORAL SECUNDARIA Y MARGINAL UTILIZADA
POR EL SECTOR EMPRESARIAL PARA BAJAR COSTOS DE PRODUCCIÓN, LOS
POCOS SERVICIOS SOCIALES QUE PROMUEVE EL ESTADO, EL AUMENTO AL
TRANSPORTE PÚBLICO, POCA OFERTA EDUCATIVA ACCESIBLE DE ACUERDO AL
RÉGIMEN ECONÓMICO EN EL CUAL SE DESENVUELVEN, ESTAS CONDICIONES
HACEN QUE LA MUJER SALGA A BUSCAR TRABAJO COMO RECURSO PARA
COMPENSAR UNA SITUACIÓN FAMILIAR DE CARENCIA EXTREMA. LA REALIDAD
ES QUE NUESTRO ESTADO COMO EN OTRAS PARTES DEL PAÍS, LAS MUJERES
CONSTITUYEN LA MAYORÍA DE LOS POBRES, FENÓMENO CONOCIDO COMO
“FEMINIZACIÓN DE LA POBREZA” EN ESTE ORDEN DE IDEAS, SEÑALA QUE LAS
MUJERES QUE VIVEN EN LA POBREZA A MENUDO SE VEN PRIVADAS DEL
ACCESO A RECURSOS, NO SE LES RECOMPENSA NI SE RECONOCE SU TRABAJO Y
LO POCO QUE GANAN ES PARA LA MANUTENCIÓN DEL HOGAR, ALIMENTOS,
SERVICIOS Y QUE HACIENDO UNA ADECUADA DISTRIBUCIÓN DE ESTOS EL
REMANENTE ES MÍNIMO. ESTOS FACTORES INFLUYEN DIRECTAMENTE EN LA
MUJER QUEDANDO ATRAPADA EN EL CICLO DE LA POBREZA, SIN TENER A LA
MANO ACCIONES QUE EJERCER O CONTAR CON ALGÚN SERVICIO PARA
COMBATIR SU SITUACIÓN. POR LO ANTERIOR SE PROPONE ANTE ESTA
SOBERANÍA, UNA REFORMA POR ADICIÓN DE UN INCISO I) AL ARTÍCULO 160,
DE LA LEY DE HACIENDA DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN, A EFECTO DE
EXENTAR EL IMPUESTO SOBRE NÓMINAS SOBRE LAS PERCEPCIONES DE
AQUELLAS MUJERES CUYA SITUACIÓN ECONÓMICA SEA DE MARGINACIÓN Y
POBREZA, CON EL PROPÓSITO DE IMPULSAR LA GENERACIÓN DE TRABAJOS
DIGNOS PARA LA MUJER.
EXP. 8745
SEÑALA EL PROMOVENTE QUE SON VARIOS LOS ESTADOS QUE HAN GENERADO
DIVERSOS ESQUEMAS TENDIENTES A ELIMINAR LA TENENCIA, TAL ES EL CASO
DEL JALISCO, GUANAJUATO, PUEBLA, MORELOS, DURANGO, LOS CUALES YA
ELIMINARON POR COMPLETO EL COBRO DE TENENCIA VEHICULAR. ALGUNOS
OTROS ESTADOS COMO QUERÉTARO, TLAXCALA, CHIHUAHUA, SONORA,
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SINALOA, COAHUILA, SAN LUIS, HIDALGO, MICHOACÁN, ENTRE OTRAS
ENTIDADES FEDERATIVAS, HAN, PRESENTADO INICIATIVAS DE LEY PARA
SUPRIMIR EL PAGO DE LA TENENCIA VEHICULAR. CONSIDERA QUE EL COBRO
DE MANERA ANUAL POR CONCEPTO DE IMPUESTO SOBRE TENENCIA O USO DE
VEHÍCULO ES INJUSTO E INDEBIDO, POR QUE UNA PERSONA QUE TENDRÁ LA
TENDENCIA, POSESIÓN O USO DE SU VEHÍCULO DURANTE TODO EL AÑO, YA SEA
POR SINIESTRO, POR CAMBIO O ADQUISICIÓN DE UN VEHÍCULO DE RECIENTE
MODELO, ESTÁ OBLIGADO A PAGAR ANTE EL INSTITUTO DE CONTROL
VEHICULAR POR TODO EL AÑO, SIENDO QUE EL MISMO NO VA A SER USADO NI
SE VA A CONTAR CON LA TENENCIA, DESPUÉS DE QUE EL MISMO SALGA DEL
DOMINIO DEL PROPIETARIO, MOTIVO LO CUAL NO SE DEBE EXIGIR A LOS
CONTRIBUYENTES REALIZAR EL PAGO EN FORMA ANUAL DE LA TENENCIA,
SINO QUE ESTA PARA SER MÁS JUSTA Y EQUITATIVA DEBE COBRARSE DE
MANERA BIMESTRAL, TODA VEZ QUE NO SE CUENTA CON LA CERTEZA
JURÍDICA DE QUE EL VEHÍCULO SOBRE EL CUAL SE REALIZARA EL COBRO DE LA
TENENCIA SERÁ PROPIEDAD DEL CONTRIBUYENTE DURANTE TODO EL AÑO. EN
ESTE ORDEN DE IDEAS, LA IMPLEMENTACIÓN DE PAGOS BIMESTRALES POR EL
PAGO DE LA TENENCIA IMPLICA NECESARIAMENTE LA LIBERACIÓN DE
RECURSOS DE UN SECTOR DE LA POBLACIÓN QUE ESTÁ EN CAPACIDAD DE
GASTAR. SI SE LES LIBERA DE ESTA CARGA IMPOSITIVA EJERCERÁN MÁS GASTO
LOCALMENTE, ESTO IMPLICA MÁS CONSUMO EN ALIMENTOS, SERVICIOS, Y
BIENES QUE TRADICIONALMENTE SE REALIZAN EN LA ENTIDAD. EN TÉRMINOS
ECONÓMICOS ESTO IMPLICA MÁS EMPLEOS Y MÁS RECAUDACIÓN A TRAVÉS DE
OTROS IMPUESTOS. OTRO ASPECTO POSITIVO EN PAGAR DE MANERA
BIMESTRAL ESTE IMPUESTO, ES QUE BENEFICIARÍA LA DISTRIBUCIÓN Y VENTA
DE AUTOMÓVILES EN LA ENTIDAD LO QUE SE TRADUCE EN GENERACIÓN DE
EMPLEOS, BENEFICIANDO INDIRECTAMENTE LA RECAUDACIÓN LOCAL, LO QUE
TAMBIÉN GENERARÁ IMPACTOS POSITIVOS EN LA RECEPCIÓN DE INGRESOS
FEDERALES. FINALIZA, SEÑALANDO QUE SU INICIATIVA NO AFECTA LAS
FINANZAS PÚBLICAS DEL ESTADO TODA VEZ QUE SE PROPONE ÚNICAMENTE
QUE EL COBRO DE LA TENENCIA SEA PARCIALIZADO CON EL FIN DE HACER MÁS
FÁCIL EL PAGO DE DICHO IMPUESTO A LOS CONTRIBUYENTES, TODA VEZ QUE
NO ES LO MISMO PAGAR EL IMPORTE CORRESPONDIENTE DE TODO UN AÑO DE
Diario de los Debates Segundo Período. Año I.-
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TENENCIA Y EN UNA SOLA EXHIBICIÓN, A REALIZARLO DE MANERA
BIMESTRAL.
EXP. 8788
SE ESTABLECE EN LA EXPOSICIÓN DE MOTIVOS QUE NUESTRO PAÍS OCUPA EL
DESHONROSO 6° LUGAR DENTRO DEL RANKING DE LAS 10 NACIONES MÁS
CONTAMINADAS DEL MUNDO, Y EL DAÑO QUE CAUSA LA CONTAMINACIÓN DEL
AMBIENTE EN NUESTRO PAÍS LEJOS DE CONTROLARSE SE ACENTÚA. SE AFIRMA
QUE RECIENTEMENTE, UN ESTUDIO AMBIENTAL DE LA ORGANIZACIÓN
MUNDIAL DE LA SALUD REVELÓ QUE MONTERREY ES LA CIUDAD DONDE SE
RESPIRA EL PEOR AIRE DE TODO MÉXICO, INCLUSIVE POR ENCIMA DEL
DISTRITO FEDERAL O TOLUCA. DE LA MISMA MANERA, SE INDICA QUE EN LA
CAPITAL DE NUEVO LEÓN, CADA CENTÍMETRO CÚBICO DEL AIRE QUE SE
RESPIRA CONTIENE 36 MICROGRAMOS DE PARTÍCULAS CONTAMINANTES, LO
QUE AUMENTA CONSIDERABLEMENTE EL RIESGO DE QUE LOS REGIOS
CONTRAIGAN ENFERMEDADES RESPIRATORIAS MUY SERIAS A CAUSA DE DICHA
PROBLEMÁTICA. UNO DE LOS PRINCIPALES CAUSANTES DE LA CONTAMINACIÓN
QUE SE REGISTRA EN LA ZONA METROPOLITANA DE MONTERREY ES SIN DUDA
ALGUNA LA ORIGINADA POR LOS VEHÍCULOS AUTOMOTORES. EN NUEVO LEÓN
EXISTEN POCO MÁS DE 4 MILLONES DE HABITANTES Y SEGÚN DATOS OFICIALES
EL PARQUE VEHICULAR DE LA ENTIDAD ASCIENDE A LOS 2 MILLONES DE
VEHÍCULOS AUTOMOTORES. APUNTA QUE EN EL MERCADO AUTOMOTRIZ
NACIONAL DESDE HACE YA UNA DÉCADA COMENZARON A COMERCIALIZARSE
VEHÍCULOS DENOMINADOS HÍBRIDOS QUE AL CONTAR CON UN MOTOR
ELÉCTRICO Y UNO DE COMBUSTIÓN NORMAL EMITEN UN 50% DE EMISIONES
CONTAMINANTES MENOS QUE UN VEHÍCULO NORMAL, LO QUE LOS CONVIERTE
EN CARROS “AMIGABLES” CON EL AMBIENTE. SIN EMBARGO, POR LAS
CARACTERÍSTICAS PROPIAS DE ESTE TIPO DE VEHÍCULOS SU COSTO ES MAYOR
AL DE UN AUTO CON MOTOR DE COMBUSTIÓN NORMAL, ASPECTO QUE GENERA
QUE LOS COCHES HÍBRIDOS NO ESTÉN AL ALCANCE ECONÓMICO DE LAS
PERSONAS QUE CUENTA CON LA OPCIÓN DE COMPRAR UN VEHÍCULO. POR LO
QUE, CON EL FIN DE IMPULSAR LA ADQUISICIÓN DE LOS TAMBIÉN
DENOMINADOS “AUTOS VERDES”, EL GOBIERNO DEBE OTORGAR CIERTOS
ESTÍMULOS FISCALES A LOS QUE DESEAN ADQUIRIR ESTE TIPO DE VEHÍCULOS,
Diario de los Debates Segundo Período. Año I.-
Número: 66-LXXIV S.O. Lunes 22 de Febrero de 2016.-
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COMO POR EJEMPLO EXENTANDO A LOS MISMOS DE PAGAR EL IMPUESTO DE LA
TENENCIA VEHICULAR.
EXP. 9402
SE AFIRMA DE PARTE DE LOS PROMOVENTES QUE UN GRAN SECTOR LABORAL
EN NUESTRO ESTADO LO CONSTITUYEN LOS TRABAJADORES CUYA EDAD
REBASA LOS CUARENTA Y CINCO AÑOS DE EDAD, QUIEN ANTE SU EVENTUAL
DESPIDO POR CUALQUIER CIRCUNSTANCIA AJENA A ÉL O NO, VERÍAN SU
SITUACIÓN PERSONAL DETERIORADA PARA HACER FRENTE A SUS
NECESIDADES SOBRE TODO PARA SUFRAGAR SUS OBLIGACIONES ECONÓMICAS
FRENTE A SU FAMILIA, LA MAYORÍA DE ELLOS CON SUS HIJOS ADOLESCENTES
CURSANDO ESTUDIOS EN PREPARATORIA O PROFESIONAL, QUE ANTE ESTA
SECUELA ABANDONARÍAN SUS ESTUDIOS, INTEGRÁNDOSE POR NECESIDAD A
LA VIDA LABORAL A MUY CORTA EDAD, O EN ALGUNOS CASOS ARROJARÍA UNA
DESINTEGRACIÓN FAMILIAR. INDISCUTIBLEMENTE, UNA PERSONA A LA EDAD
DE 45 AÑOS AÚN SE ENCUENTRA EN CONDICIONES FÍSICAS Y MENTALES
ÓPTIMAS PARA CONTINUAR UNA VIDA LABORAL POR VARIOS AÑOS MÁS, POR
ELLO AL INTERRUMPIRSE SU ACTIVIDAD LABORAL DENTRO DE EMPRESA CON
SUS DEBIDAS PRESTACIONES ECONÓMICAS CONLLEVARÍA A QUE PASEN A
FORMAR PARTE A LA ACTIVIDAD COMERCIAL INFORMAL O A LAS FILAS DEL
DESEMPLEO. EN ESTAS CIRCUNSTANCIAS EL ESTADO TIENE LA OBLIGACIÓN DE
APLICAR LOS MECANISMOS QUE POR UNA PARTE INCENTIVEN EL FOMENTO AL
EMPLEO A TRAVÉS DE POLÍTICAS PÚBLICAS CON DIVERSOS ESQUEMAS: ATRAER
MAYOR INVERSIÓN REFLEJÁNDOSE EN LA INSTALACIÓN DE MÁS PLANTAS
LABORALES NACIONALES Y EXTRANJERAS, Y LA DE ALIGERAR LAS CARGAS
FISCALES A LAS EMPRESAS Y COMPAÑÍAS QUE OFRECEN EMPLEOS. AFIRMAN
QUE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA PARA LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
CONSAGRA EN SU TÍTULO SEXTO LOS DERECHOS DE LOS TRABAJADORES Y DE
LA PREVISIÓN SOCIAL EN EL CUAL SU ARTÍCULO 123 A LA LETRA SEÑALA:
“ARTÍCULO 123. TODA PERSONA TIENE DERECHO AL TRABAJO DIGNO Y
SOCIALMENTE ÚTIL; AL EFECTO, SE PROMUEVAN LA CREACIÓN DE EMPLEOS Y
LA ORGANIZACIÓN SOCIAL DE TRABAJO, CONFORME A LA LEY.” EN ESTE
SENTIDO, DICHO PRECEPTO NOS ESTABLECE LA RESPONSABILIDAD QUE
TENEMOS EN ESTE CASO COMO PODER LEGISLATIVO EN BUSCAR LA MANERA
Diario de los Debates Segundo Período. Año I.-
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DE FOMENTAR EL EMPLEO, COMO SE HA EXPRESADO EN MUCHAS LA
POBLACIÓN DE MÁS DE 45 AÑOS SE VE AFECTADO DEBIDO A QUE LAS
NECESIDADES DE UN TRABAJADOR DE SU EDAD, NO SON LAS MISMAS A LAS
QUE TIENE UN TRABAJADOR MÁS JOVEN Y CON MENOS OBLIGACIONES
PERSONALES, ASÍ MISMO POR CONDICIONES DE SALUD ES MÁS FACTIBLE LA
CONTRATACIÓN DE PERSONAL MÁS JOVEN, SIN EMBARGO, NO SE DEBE DE
DEJAR DE TOMAR EN CUENTA QUE ESTE SECTOR DE LA SOCIEDAD CUENTA CON
UNA IMPORTANTE EXPERIENCIA LABORAL Y UN CRITERIO MÁS AMPLIO ASÍ
COMO TAMBIÉN UN SENTIDO DE RESPONSABILIDAD MÁS AGUDO POR LO QUE
RESULTA EN UN IMPORTANTE BENEFICIO EN EFICIENCIA LABORAL PARA LA
EMPRESA. LA PROPUESTA CONCRETA QUE PROMUEVEN CONSISTE EN OTORGAR
UN INCENTIVO FISCAL A LAS PERSONAS FÍSICAS O MORALES, RELATIVO A
OTORGARLES LA EXENCIÓN DEL PAGO DEL IMPUESTO SOBRE NÓMINAS A QUE
SE REFIERE LA LEY DE HACIENDA PARA EL ESTADO DE NUEVO LEÓN, CUANDO
CONTRATEN A PERSONAS MAYORES DE 45 AÑOS, ESTE IMPUESTO CONSISTE
COMO LO SEÑALA EL ARTÍCULO 154: “ES OBJETO DE ESTE IMPUESTO LA
REALIZACIÓN DE PAGOS EN EFECTIVO, EN SERVICIOS O EN ESPECIE POR
CONCEPTO DE REMUNERACIONES AL TRABAJO PERSONAL, PRESTADO BAJO LA
SUBORDINACIÓN A UN PATRÓN, DENTRO DEL TERRITORIO DEL ESTADO”
FINALIZAN SEÑALANDO QUE SI BIEN ES CIERTO ACTUALMENTE Y EN CADA
EJERCICIO FISCAL SE EXPIDE A SOLICITUD DEL EJECUTIVO DEL ESTADO EL
DECRETO AL FOMENTO AL EMPLEO EN DONDE SE ESTABLECEN INCENTIVOS
FISCALES A LAS PERSONAS FÍSICAS Y MORALES EN DIVERSOS IMPUESTOS Y
DERECHOS INCLUIDO EL DE SOBRE NÓMINAS, ESTE REFIERE A LAS PERSONAS
MAYORES DE 60 AÑOS O MÁS, SIN EMBARGO ESTA PROPUESTA ES AMPLIAR EL
RANGO DE INCENTIVOS FISCALES A LAS PERSONAS MAYORES DE 45 AÑOS.
EXP. 9446
EN LA EXPOSICIÓN DE MOTIVOS CORRESPONDIENTES, SE ESTABLECE EL
ARGUMENTO DE QUE DE LA POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA, QUE
PERCIBE SALARIOS ENTRE LOS 201.3 HASTA LOS 701 PESOS, MÁS DEL 70% SON
HOMBRES, LO CUAL EVIDENCIA UNA INJUSTIFICADA DESIGUALDAD EN EL
TRATAMIENTO SALARIAL ENTRE HOMBRES Y MUJERES. REMITEN A LO
Diario de los Debates Segundo Período. Año I.-
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ORDENADO EN EL ARTÍCULO 4° DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS
ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, QUE AL RECONOCER EL DERECHO HUMANO A
LA IGUALDAD ENTRE EL VARÓN Y LA MUJER, ESTABLECE UNA PROHIBICIÓN
PARA EL LEGISLADOR DE DISCRIMINAR POR RAZÓN DE GÉNERO, ESTO ES,
FRENTE A LA LEY DEBEN SER TRATADOS POR IGUAL, ES DECIR, BUSCA
GARANTIZAR LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES PARA QUE LA MUJER
INTERVENGA ACTIVAMENTE EN LA VIDA SOCIAL, ECONÓMICA, POLÍTICA Y
JURÍDICA DEL PAÍS, SIN DISTINCIÓN ALGUNA POR CAUSA DE GÉNERO, DADA SU
CALIDAD DE PERSONA; Y TAMBIÉN COMPRENDE LA IGUALDAD CON EL VARÓN
EN EL EJERCICIO DE SUS DERECHOS Y EN EL CUMPLIMIENTO DE
RESPONSABILIDADES. CITAN EL DIVERSO ARTÍCULO 123, INCISO A, FRACCIÓN
VII, AL ESTABLECER QUE PARA TRABAJO IGUAL DEBE CORRESPONDER SALARIO
IGUAL, SIN TENER EN CUENTA SEXO NI NACIONALIDAD, DEJA EN CLARA LA
PROHIBICIÓN DE DISTINGUIR SALARIALMENTE POR RAZONES DE GÉNERO
DEBIENDO RECONOCER A LA LUZ DE LO EXPRESADO ARRIBA QUE EN EL
ESTADO SE VIOLENTA GRAVEMENTE LA IMPETRADA DISPOSICIÓN. AFIRMAN
QUE SU INICIATIVA PRETENDE INCENTIVAR UN CAMBIO CULTURAL QUE
PERMEE EN TODAS LAS ESTRUCTURAS DEL MEDIO LABORAL NUEVOLEONÉS A
FIN DE LOGRAR UN EQUILIBRIO PLENO EN CUANTO AL SALARIO IGUAL PARA EL
TRABAJO IGUAL ENTRE MUJERES Y HOMBRES EN LAS EMPRESAS Y EN
CUALQUIER ENTE ECONÓMICO, POR LO QUE A FIN DE FAVORECER LA PLENA
CULTURIZACIÓN PATRONAL RESPECTO A LOS ALCANCES DEL DERECHO
HUMANO A LA NO DISCRIMINACIÓN EN EL ÁMBITO SALARIAL, SE PROPONE UN
ESTÍMULO PARA AQUELLOS CONTRIBUYENTES QUE ESTABLEZCAN LAS
POLÍTICAS DE REMUNERACIÓN IGUALITARIA PARA MUJERES Y HOMBRES,
CONSISTENTE TAL DISPOSITIVO EN UNA REDUCCIÓN DEL 20% EN EL IMPUESTO
SOBRE NÓMINAS A SU CARGO.
EXP. 9542
LOS PROMOVENTES INFORMAN QUE EN LA ACTUALIDAD, LA DELEGACIÓN
NUEVO LEÓN DE LA CRUZ ROJA MEXICANA, OPERA CON UN PRESUPUESTO
ANUAL APROXIMADO DE $83,000,000.00 (OCHENTA Y TRES MILLONES DE PESOS
00/100 M.N.); MIENTRAS QUE EL PATRONATO DE BOMBEROS DE NUEVO LEÓN,
Diario de los Debates Segundo Período. Año I.-
Número: 66-LXXIV S.O. Lunes 22 de Febrero de 2016.-
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ASOCIACIÓN CIVIL, OPERA CON UN PRESUPUESTO ANUAL APROXIMADO DEL
$63,000,000.00 (SESENTA Y TRES MILLONES DE PESOS 00/100 M.N.). EN AMBOS
CASOS, LA MAYOR PARTE DE SUS INGRESOS PROVIENEN PRINCIPALMENTE DE
DONATIVOS DE LA COMUNIDAD Y ALGUNAS APORTACIONES
GUBERNAMENTALES. AFIRMAN QUE A PESAR DEL GRAN ESFUERZO QUE AMBAS
INSTITUCIONES REALIZAN PARA LA OBTENCIÓN DE FONDOS, LOS INGRESOS
OBTENIDOS SON INSUFICIENTES PARA ATENDER LAS NECESIDADES DE
NUESTRA POBLACIÓN EN LAS LABORES QUE AMBAS INSTITUCIONES HAN
ASUMIDO COMO UN LOABLE COMPROMISO HACIA LA COMUNIDAD. EN LA
ACTUALIDAD, TANTO LA CRUZ ROJA MEXICANA DELEGACIÓN NUEVO LEÓN,
COMO EL PATRONATO DE BOMBEROS, REQUIEREN RECURSOS ADICIONALES
PARA CUMPLIR CON LAS NOBLES TAREAS QUE SE HAN IMPUESTO. POR ELLO, Y
ANTE LA NECESIDAD DE QUE AMBAS INSTITUCIONES CUENTEN CON MAYORES
RECURSOS ECONÓMICOS, SE PROPONE INCREMENTAR EN UN 5% LOS DERECHOS
POR SERVICIOS DE CONTROL VEHICULAR ESTABLECIDOS EN LA LEY DE
HACIENDA DEL ESTADO, Y DESTINAR LOS INGRESOS ADICIONALES QUE SE
RECAUDEN, TALES COMO RECARGOS Y/O SANCIONES QUE DEBA PAGAR EL
CONTRIBUYENTE, PARA APORTARLOS, EN PARTES IGUALES, A FAVOR DE ESTAS
INSTITUCIONES.
EXP. 9559
SEÑALAN LOS PROMOVENTES QUE DE ACUERDO CON LA INFORMACIÓN
DIFUNDIDA POR EL INEGI EN EL AÑO 2013, EL 6.6% DE LA POBLACIÓN PADECE
ALGÚN TIPO DE DISCAPACIDAD. SE ESTIMA QUE EN EL PAÍS EN 19 DE CADA 100
HOGARES VIVE UNA PERSONA QUE PRESENTA ALGUNA DIFICULTAD. EN DICHO
REPORTE SE ESTABLECE QUE LAS ENTIDADES FEDERATIVAS MÁS POBLADAS
DEL PAÍS, ENTRE LAS QUE SE ENCUENTRA NUEVO LEÓN, SE ENCUENTRAN LA
MAYOR CANTIDAD DE POBLACIÓN CON DISCAPACIDAD. AFIRMAN QUE LA
PRINCIPAL CAUSA DE DISCAPACIDAD DE ENTRE EL TOTAL DE DIFICULTADES
REPORTADAS SON LA ENFERMEDAD, CON 38.5%, SEGUIDA DE LA EDAD
AVANZADA, CON 31%, EL NACIMIENTO, CON 15% Y LOS ACCIDENTES, CON 12
POR CIENTO. EN AMBOS CASOS (NACIONAL Y ESTATAL), MÁS DE LA TERCERA
PARTE DE LA POBLACIÓN TIENE ENTRE 12 Y 29 AÑOS DE EDAD, DE LOS CUALES,
Diario de los Debates Segundo Período. Año I.-
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A NIVEL NACIONAL, MÁS DEL 10% NO CUENTA CON UN EMPLEO, Y A NIVEL
ESTATAL MÁS DE UN 8%. POR OTRA PARTE, EN EL ESTADO DE NUEVO LEÓN, DE
ACUERDO A LA INFORMACIÓN DIFUNDIDA POR EL INEGI EN UN DOCUMENTO
DENOMINADO “PRINCIPALES RESULTADOS DEL CENSO DE POBLACIÓN Y
VIVIENDA 2010 NUEVO LEÓN” EN NUESTRA ENTIDAD SE ENCONTRARON 185,427
NEOLONESES CON ALGUNA DIFICULTAD FÍSICA O MENTAL PARA REALIZAR LAS
ACTIVIDADES DE LA VIDA DIARIA. ASÍ MISMO SE OBSERVA DE MANERA
RECURRENTE AL SECTOR DE LA POBLACIÓN DENOMINADA JÓVENES QUE
BUSCAN EMPLEO CON TASAS DE DESEMPLEO MUY ALTAS CON RESPECTO A LA
MEDIA DEBIDO ENTRE OTRAS RAZONES A LA FALTA DE EXPERIENCIA, LA CUAL
DIFÍCILMENTE SERÁ ADQUIRIDA SI NO PUEDEN TENER ACCESO AL MERCADO
LABORAL.
POR LO ANTERIOR, PROPONEN QUE SE ADICIONE A LA EXENCIÓN EN EL PAGO
DEL IMPUESTO SOBRE NÓMINA EXISTENTE EN LA LEY DE HACIENDA DEL
ESTADO, DEBIDO A REFORMA PUBLICADA EN OCTUBRE DEL 2007 EN EL
PERIÓDICO OFICIAL DEL ESTADO, SE BONIFIQUE A LAS EMPRESAS QUE
CONTRATEN A PERSONAS QUE CUENTEN CON ALGÚN TIPO DE DISCAPACIDAD
EL 100% DEL MONTO QUE SEA JUSTO DE LA EXENCIÓN, EN EL PAGO QUE
REALICE LA EMPRESA DEL PROPIO IMPUESTO. ASÍ MISMO SE PROPONE QUE EL
ESTADO EXENTE DEL PAGO DEL IMPUESTO SOBRE NÓMINAS LAS
REMUNERACIONES QUE SE EROGUEN A FAVOR DE LOS JÓVENES QUE POR
PRIMERA OCASIÓN ACCEDAN AL MERCADO LABORAL, COADYUVANDO CON
LOS DEMANDANTES DE MANO DE OBRA PARA QUE CONSIDEREN EN MAYOR
MEDIDA A ESTE SECTOR PARA DARLES OPORTUNIDAD DE DESARROLLO. CON EL
FIN DE DAR CUMPLIMIENTO A LO ESTABLECIDO EN EL ARTÍCULO 47 INCISO C)
DEL REGLAMENTO PARA EL GOBIERNO INTERIOR DEL CONGRESO DEL ESTADO,
QUIENES INTEGRAMOS ESTA COMISIÓN DE DICTAMEN LEGISLATIVO
PRESENTAMOS LAS SIGUIENTES: CONSIDERACIONES ESTA COMISIÓN DE
HACIENDA DEL ESTADO, ES COMPETENTE PARA CONOCER DE LOS PRESENTES
ASUNTOS, EN VIRTUD DE LO ESTABLECIDO EN LOS ARTÍCULOS 66 INCISO A), Y
70 FRACCIÓN XV DE LA LEY ORGÁNICA DEL PODER LEGISLATIVO DEL ESTADO
DE NUEVO LEÓN Y CON LAS FACULTADES QUE LE SON CONFERIDAS POR EL
REGLAMENTO PARA EL GOBIERNO INTERIOR DEL CONGRESO DEL ESTADO EN
Diario de los Debates Segundo Período. Año I.-
Número: 66-LXXIV S.O. Lunes 22 de Febrero de 2016.-
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SU ARTÍCULO 39, FRACCIÓN XV. LAS INICIATIVA INCLUIDAS EN ESTE DICTAMEN,
TIENEN EN COMÚN SU PRETENSIÓN DE MODIFICAR EL CONTENIDO DE LA LEY
DE HACIENDA DEL ESTADO PARA DIFERENTES FINES; SIN EMBARGO, EXISTE
COINCIDENCIA ENTRE LAS MISMAS CUANTO A LA TEMÁTICA QUE ABARCAN.
EN EL SIGUIENTE CUADRO, SE PUEDE APRECIAR LO ANTERIORMENTE
SEÑALADO DE MANERA MÁS CLARA:
DERECHOS
TEMÁTICA EXP
EXENCIÓN EN DERECHOS DE CONTROL VEHICULAR PARA AUTOS
HÍBRIDOS
5091/LXXI
SUBSIDIO EN PRUEBAS DE MATERNIDAD EN INSTITUCIONES DEL
SECTOR SALUD ESTATAL
7239/LXXII
ESTABLECIMIENTO DE UN MONTO FIJO DE 50 CUOTAS POR PAGO DE
DERECHOS
8148/LXXIII
INCREMENTO EN LOS DERECHOS POR CONTROL VEHICULAR PARA
GENERAR RECURSOS A FAVOR DE LA CRUZ ROJA Y EL PATRONATO
DE BOMBEROS
9542/LXXIV
IMPUESTOS
TEMÁTICA EXP
ELIMINACIÓN DEL IMPUESTO SOBRE TRANSMISIÓN DE VEHÍCULOS 6585/LXXII
ESTABLECER PAGO PROPORCIONAL DE TENENCIA ANTE ROBO O
PÉRDIDA TOTAL DE VEHÍCULOS.
6817/LXXII
REDUCCIÓN DEL IMPUESTO SOBRE NÓMINAS COMO INCENTIVO
FISCAL PARA QUIENES CONTRATEN MUJERES EN SITUACIÓN DE
VULNERABILIDAD.
8657/LXXIII
REDUCCIÓN DEL IMPUESTO SOBRE NÓMINAS COMO INCENTIVO
FISCAL PARA EMPRESAS QUE LLEVEN A CABO ACCIONES DE
REDUCCIÓN DE CONTAMINACIÓN
7235/LXXII
ELIMINACIÓN DEL IMPUESTO SOBRE LA TENENCIA Y USO DE
VEHÍCULOS
7247/LXXII
INCREMENTO DE LOS MONTOS GLOBALES DEDUCIBLES EN EL PAGO
DEL IMPUESTO SOBRE NÓMINA PARA QUIENES APOYEN LA
CREACIÓN ARTÍSTICA.
8574/LXXIII
ESTABLECIMIENTO DEL PAGO A PLAZOS PARA EL CASO DEL
IMPUESTO SOBRE LA TENENCIA Y USO DE VEHÍCULOS
8745/LXXIII
EXENCIÓN EN EL PAGO DEL IMPUESTO SOBRE LA TENENCIA Y USO DE
VEHÍCULOS
8788/LXXIII
REDUCCIÓN DEL IMPUESTO SOBRE NÓMINAS COMO INCENTIVO
FISCAL PARA QUIENES CONTRATEN A PERSONAS MAYORES DE 45
AÑOS
9402/LXXIII
Diario de los Debates Segundo Período. Año I.-
Número: 66-LXXIV S.O. Lunes 22 de Febrero de 2016.-
131
TEMÁTICA EXP
REDUCCIÓN DEL IMPUESTO SOBRE NÓMINAS COMO INCENTIVO
FISCAL PARA QUIENES ESTABLEZCAN POLÍTICAS DE SALARIO
IGUALITARIO.
9446/LXXIII
REDUCCIÓN DEL IMPUESTO SOBRE NÓMINAS COMO INCENTIVO
FISCAL PARA QUIENES CONTRATEN JÓVENES.
9559/LXXIV
QUIENES INTEGRAMOS LA PRESENTE COMISIÓN DE HACIENDA DEL ESTADO,
CONSIDERAMOS QUE SI BIEN ES CIERTO, ESTAS INICIATIVAS SON EL REFLEJO DE
PREOCUPACIONES DE ÍNDOLE SOCIAL Y ECONÓMICO SURGIDAS DE LA
EXPERIENCIA E INQUIETUD DE CADA UNO DE LOS PROMOVENTES, DICHAS
INICIATIVAS NO PUEDEN SER APROBADAS POR LAS RAZONES QUE A
CONTINUACIÓN SE EXPONEN: EN MATERIA DE DERECHOS, LA TESORERÍA DEL
ESTADO ESTIMÓ RECIBIR DURANTE EL EJERCICIO FISCAL EN CURSO LOS
SIGUIENTES INGRESOS POR CONCEPTO DE DERECHOS:
II. Derechos:
$
1,967,101,833
1. Derechos por el uso, goce, aprovechamiento o explotación de bienes de dominio público ……………………………………………………..
$
0
2. Derechos por prestación de servicios: a. Por servicios prestados por la Secretaría del
Trabajo ……………………..…………. $
2,206,760
b. Por servicios prestados por la Secretaría General de Gobierno ………….............
$
743,755,592 c. Por servicios prestados por la Secretaría de
Educación ………………….…………. $
24,623,637
d. Por servicios prestados por la Secretaría de Finanzas y Tesorería General del Estado …………………………….............
$
143,584,417
e. Por servicios prestados por la Secretaría de Desarrollo Sustentable ….……..........
$
41,150,768
f. Por servicios prestados por diversas dependencias ………………..……………
$ 56,801,221
g. Por servicios en materia de Control Vehicular …………………………………..
$
954,250,000
3. Accesorios de derechos ….………………............
$ 729,438
4. Otros derechos …………………………………….
$
0
5. Rezagos ..………………………………………….. $ 0
Diario de los Debates Segundo Período. Año I.-
Número: 66-LXXIV S.O. Lunes 22 de Febrero de 2016.-
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DE ESTOS, LOS MÁS IMPORTANTES SON LOS PERCIBIDOS POR CONCEPTO DE
CONTROL VEHICULAR, SEGUIDOS DE LOS DERECHOS POR SERVICIOS
PRESTADOS POR LA SECRETARÍA GENERAL DE GOBIERNO. EN ESTOS DOS
RUBROS SE ESTIMARON $1,698,005,592, POR LO QUE ESTABLECER EXENCIONES A
ESTAS CATEGORÍAS O DISMINUIR LOS MONTOS A COBRAR EN CADA CASO,
PUEDE TENER UN IMPACTO NEGATIVO IMPORTANTE EN LAS FINANZAS
PÚBLICAS, MÁS AÚN SI SE CONSIDERA QUE LA MISMA TESORERÍA DEL ESTADO
REPORTA QUE EN EL PRIMER MES DEL AÑO, SE APRECIÓ UNA BAJA EN LA
CANTIDAD DE PARTICIPACIONES RECIBIDAS POR EL ESTADO. POR OTRA PARTE,
EN LO RELATIVO A LOS CAMBIOS EN MATERIA DE IMPUESTOS, TENEMOS QUE
LOS PROMOVENTES SE PRONUNCIAN SOBRE TRES CONTRIBUCIONES EN
PARTICULAR:
1. IMPUESTO SOBRE TRANSMISIÓN DE VEHÍCULOS.
2. IMPUESTO SOBRE NÓMINAS.
3. IMPUESTO SOBRE LA TENENCIA.
EN EL CASO DEL IMPUESTO SOBRE TRASMISIÓN DE VEHÍCULOS Y EL IMPUESTO
SOBRE NÓMINAS CONVIENE HACER NOTAR QUE EXISTE UNA SITUACIÓN
SIMILAR A LA DESCRITA PARA EL CASO DE LOS DERECHOS, COMENTADO EN
PÁRRAFOS ANTERIORES, EN CUANTO A LA IMPORTANCIA DE LOS MONTOS
RESPECTO A LOS INGRESOS ESTATALES. :
I. Impuestos:
$
8,830,109,409
1. Impuestos sobre los ingresos. a. Impuesto por obtención de premios
…………………………....
$ 37,364,546
2. Impuestos sobre el patrimonio. a. Impuesto sobre tenencia o uso de vehículos
………………………………….
$ 2,001,447,318
3. Impuesto sobre la producción, el consumo y las transacciones.
a. Impuesto sobre hospedaje .......……....... $ 61,108,642 b. Impuesto sobre transmisión de propiedad de
vehículos automotores usados…………..………..……………......
$
234,319,860
Diario de los Debates Segundo Período. Año I.-
Número: 66-LXXIV S.O. Lunes 22 de Febrero de 2016.-
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4. Impuestos sobre nóminas y asimilables.
a. Impuesto sobre nóminas ……………….. $
6,432,853,983
5. Impuestos ecológicos ……………………………. $
0
6. Accesorios de impuestos ……………………….. $ 63,015,60
7. Otros impuestos ………………………………….. $
0
8. Rezagos ….……………………………………….. $ 0
AUNADO A ESTO TENEMOS QUE EN LA ACTUALIDAD, EL GOBIERNO DEL ESTADO
HA DADO A CONOCER UNA SERIE DE APOYOS APLICABLES AL PAGO DEL
IMPUESTO SOBRE NÓMINA A TRAVÉS DEL ACUERDO DE FOMENTO AL EMPLEO
EN GRUPOS Y ZONAS VULNERABLES 2016, QUE ESTABLECE LOS SIGUIENTES
BENEFICIOS PARA PERSONAS FÍSICAS Y MORALES QUE CONTRATEN PERSONAS
PERTENECIENTES A DIVERSOS SEGMENTOS DE POBLACIÓN.
ACUERDO DE FOMENTO AL EMPLEO EN GRUPOS Y ZONAS VULNERABLES 2016
%
reducción Alcance
100 Por un término de 4 años.
Nuevas contrataciones de mujeres jefas de familia cuyos ingresos mensuales no excedan
de 250 cuotas.
100 Por un término de 4 años.
Nuevas contrataciones de personas con discapacidad cuyos ingresos mensuales no
excedan de 187 cuotas.
100 Por un término de 4 años.
Nuevas contrataciones de adultos mayores (60 años o más) cuyos ingresos mensuales no
excedan de 187 cuotas.
100 Cuatro años a partir del inicio de actividades.
Contratación de jóvenes trabajadores de primer empleo, cuyo concepto se refiere en la
Ley de la Juventud y en la Ley de Fomento a la Inversión y al Empleo en el Estado de
Nuevo León.
100 Cuatro años a partir del inicio de actividades.
Inicio de actividades en zonas norte y sur del Estado según Ley de Fomento a la
inversión y al Empleo en el Estado.
EN ESTE MISMO ORDEN DE IDEAS, TENEMOS QUE EL IMPUESTO SOBRE NÓMINAS
ES PARTICIPABLE A LOS MUNICIPIOS, DE ACUERDO A LO ESTABLECIDO EN LA
LEY DE COORDINACIÓN HACENDARIA DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN, LA
PARTICIPACIÓN MUNICIPAL DEL IMPUESTO SOBRE NÓMINA SERÁ DEL 6.28% DE
Diario de los Debates Segundo Período. Año I.-
Número: 66-LXXIV S.O. Lunes 22 de Febrero de 2016.-
134
LA CANTIDAD QUE EFECTIVAMENTE RECAUDE EL ESTADO POR ESTE CONCEPTO
Y SE DISTRIBUIRÁ:
1. EL 50% EN PROPORCIÓN A LA RECAUDACIÓN DEL IMPUESTO SOBRE
NÓMINAS QUE DURANTE EL EJERCICIO FISCAL PREVIO SE HAYA OBTENIDO
EN CADA MUNICIPIO
2. EL 50 % CON BASE A LO SIGUIENTE:
a. 50% EN RELACIÓN CON LA RECAUDACIÓN DEL IMPUESTO LLEVADA A
CABO POR CADA MUNICIPIO EN EL EJERCICIO ANTERIOR.
b. 25% EN RELACIÓN CON PONDERACIÓN POBLACIÓN/TERRITORIO.
c. 25 DE ACUERDO CON EL ÍNDICE DE POBREZA.
LOS MONTOS QUE RECIBAN LOS MUNICIPIOS POR CONCEPTO DE PARTICIPACIÓN
DEL IMPUESTO SOBRE NÓMINA, SE DESTINARÁN EXCLUSIVAMENTE A
PROGRAMAS, PROYECTOS Y ACCIONES TENDIENTES A GARANTIZAR LA
SEGURIDAD PÚBLICA EN EL RESPECTIVO MUNICIPIO. SIENDO ESTO ASÍ, LA
APROBACIÓN DE EXENCIONES Y REDUCCIONES EN EL PAGO DE ESTE IMPUESTO,
HABRÁ DE IMPACTAR DIRECTAMENTE LAS FINANZAS MUNICIPALES, SITUACIÓN
QUE NO ES DESEABLE. POR OTRO LADO, TENEMOS QUE ESTA LEGISLATURA,
MEDIANTE DECRETO NÚMERO 28 DEL 25 DE NOVIEMBRE DE 2015, HA APROBADO
EN FORMA DEFINITIVA, LA ELIMINACIÓN DEL IMPUESTO SOBRE LA TENENCIA,
QUE A TRAVÉS DE UN MECANISMO DE GRADUALIDAD, SE VERIFICARÁ POR
COMPLETO EN EL EJERCICIO 2018. POR LO QUE, ANTE LA EVENTUAL
DESAPARICIÓN DEL IMPUESTO SOBRE LA TENENCIA Y USO DE VEHÍCULOS,
RESULTA INNECESARIO MANIFESTARSE SOBRE LAS DIVERSAS INICIATIVAS
PLANTEADAS PARA EL CASO DE ESTA CONTRIBUCIÓN. DE TODOS LOS
ARGUMENTOS VERTIDOS ANTERIORMENTE, DERIVA LA DECISIÓN DE NO
APROBAR LAS INICIATIVAS CONTENIDAS EN ESTE DICTAMEN, POR LO QUE SE
EMITE EL SIGUIENTE PROYECTO DE ACUERDO ÚNICO.- LA LXXIV
LEGISLATURA DEL CONGRESO DEL ESTADO DETERMINA QUE NO SON DE
APROBARSE LAS DIVERSAS INICIATIVAS DE REFORMA LA LEY DE HACIENDA
DEL ESTADO Y RELATIVAS, PRESENTADAS POR DIVERSOS PROMOVENTES, POR
LAS RAZONES VERTIDAS EN EL CUERPO DEL PRESENTE DICTAMEN. FIRMAN A
Diario de los Debates Segundo Período. Año I.-
Número: 66-LXXIV S.O. Lunes 22 de Febrero de 2016.-
135
FAVOR DEL DICTAMEN LOS INTEGRANTES DE LA COMISIÓN DE HACIENDA
DEL ESTADO.
TERMINADA LA LECTURA DEL DICTAMEN, EL C. PRESIDENTE LO PUSO A LA
CONSIDERACIÓN DEL PLENO, PREGUNTANDO A LOS CC. DIPUTADOS QUE SI
DESEABAN INTERVENIR EN LA DISCUSIÓN DEL MISMO, LO MANIFESTARAN EN
LA MANERA ACOSTUMBRADA. PRIMERAMENTE QUIENES ESTÉN EN CONTRA
DEL DICTAMEN.
NO HABIENDO ORADORES EN CONTRA, PARA HABLAR A FAVOR DEL DICTAMEN,
SE LE CONCEDIÓ EL USO DE LA PALABRA A LA C. DIP. LUDIVINA RODRÍGUEZ
DE LA GARZA, QUIEN EXPRESÓ: “CON SU VENIA SEÑOR PRESIDENTE.
COMPAÑEROS Y COMPAÑERAS DIPUTADAS, DIPUTADOS, LAS INICIATIVAS
INCLUIDAS EN ESTE DICTAMEN TIENEN EN COMÚN PRETENSIÓN DE MODIFICAR
EL CONTENIDO DE LA LEY DE HACIENDA DEL ESTADO PARA DIFERENTES FINES,
EN BENEFICIOS A LOS DERECHOS IMPUESTOS Y ESTABLECIDOS EN LA MISMA
LEY. EN LA MAYORÍA DE LOS EXPEDIENTES SE VERSA ACERCA DE LA
ELIMINACIÓN DEL IMPUESTO SOBRE LA TENENCIA Y EL USO DE VEHÍCULOS,
POR LO QUE BAJO EL ESTUDIO DE LA COMISIÓN DICTAMINADORA, TENEMOS
QUE ESTA LEGISLATURA MEDIANTE DECRETO NÚMERO 28 DEL 25 DE
NOVIEMBRE DEL AÑO 2015, APROBADO EN FORMA DEFINITIVA LA ELIMINACIÓN
DEL IMPUESTO SOBRE LA TENENCIA A TRAVÉS DE UN MECANISMO
GRADUALIDAD VERIFICADA POR COMPLETO EN EL EJERCICIO 2018. DADA LA
EVENTUAL DESAPARICIÓN DEL IMPUESTO SOBRE LA TENENCIA Y USO DE
VEHÍCULOS, RESULTA INNECESARIO MANIFESTARSE SOBRE LAS DIVERSAS
INICIATIVAS PLANTEADAS PARA EL CASO DE ESTA CONTRIBUCIÓN. A NOMBRE
DE LOS DIPUTADOS INTEGRANTES DEL GRUPO DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO
INSTITUCIONAL ME MANIFIESTO A FAVOR DEL DICTAMEN QUE FUE LEÍDO Y
SOLICITO EL VOTO EN EL MISMO SENTIDO A NUESTROS COMPAÑEROS
DIPUTADOS. ES CUANTO SEÑOR PRESIDENTE”.
NO HABIENDO MÁS ORADORES EN ESTE DICTAMEN, EL C. PRESIDENTE LO
SOMETIÓ A LA CONSIDERACIÓN DEL PLENO, SOLICITANDO A LOS CC.
DIPUTADOS SE SIRVAN MANIFESTAR EL SENTIDO DE SU VOTO A TRAVÉS DEL
Diario de los Debates Segundo Período. Año I.-
Número: 66-LXXIV S.O. Lunes 22 de Febrero de 2016.-
136
SISTEMA ELECTRÓNICO DE VOTACIONES. ASÍ MISMO HIZO UN LLAMADO A LOS
DIPUTADOS QUE SE ENCONTRABAN EN LAS SALAS ANEXAS PASARAN AL
RECINTO PARA LA VOTACIÓN CORRESPONDIENTE, LO ANTERIOR DE ACUERDO A
LO QUE ESTABLECE EL ARTÍCULO 142 DEL REGLAMENTO PARA EL GOBIERNO
INTERIOR DEL CONGRESO.
HECHA LA VOTACIÓN CORRESPONDIENTE, FUE APROBADO EL DICTAMEN POR
UNANIMIDAD DE LOS PRESENTES CON 36 VOTOS, RELATIVO AL EXPEDIENTE
NÚMERO 5091/LXXI Y ANEXOS 8148, 8574, 8657, 8745, 8788, 9402, 9446, 9542,
9559/LXXIII, DE LA COMISIÓN HACIENDA DEL ESTADO.
APROBADO QUE FUE EL DICTAMEN, EL C. PRESIDENTE SOLICITÓ A LA C.
SECRETARIO ELABORAR EL ACUERDO CORRESPONDIENTE Y GIRAR LOS AVISOS
DE RIGOR.
CONTINUANDO EN EL PUNTO DE INFORME DE COMISIONES, SE LE CONCEDIÓ EL
USO DE LA PALABRA AL C. DIP. EUGENIO MONTIEL AMOROSO, QUIEN DE
CONFORMIDAD CON EL ACUERDO TOMADO POR EL PLENO, PROCEDIÓ A DAR
LECTURA AL PROEMIO Y RESOLUTIVO DEL DICTAMEN CON PROYECTO DE
ACUERDO EXPEDIENTE 8097/LXXIII DE LA COMISIÓN DE HACIENDA DEL ESTADO
SE INSERTA INTEGRO EL DICTAMEN QUE A LA LETRA DICE: HONORABLE
ASAMBLEA A LA COMISIÓN DE HACIENDA DEL ESTADO LE FUE TURNADO
PARA SU ESTUDIO Y DICTAMEN EL EXPEDIENTE NÚMERO 8097/LXXIII, MISMO
QUE CONTIENE INICIATIVA DE DECRETO QUE CREA EL FIDEICOMISO FONDO
EDUCATIVO NUEVO LEÓN, PROMOVIDA POR LOS DIPUTADOS INTEGRANTES
DE LA LXXIII LEGISLATURA, HÉCTOR JESÚS BRIONES LÓPEZ, BLANCA LILIA
SANDOVAL DE LEÓN, CAROLINA MARÍA HERNÁNDEZ GARZA Y EL C. JOSÉ
MARTÍN LÓPEZ CISNEROS. CON EL FIN DE VER PROVEÍDO EL REQUISITO
FUNDAMENTAL DE DAR VISTA AL CONTENIDO DE LA SOLICITUD DESCRITA Y
SEGÚN LO ESTABLECIDO EN EL ARTÍCULO 47 INCISO B) DEL REGLAMENTO
PARA EL GOBIERNO INTERIOR DEL CONGRESO DEL ESTADO, QUIENES
INTEGRAMOS ESTA COMISIÓN DE DICTAMEN LEGISLATIVO QUE SUSTENTA
EL PRESENTE DOCUMENTO, CONSIGNAMOS ANTE ESTE PLENO LOS
Diario de los Debates Segundo Período. Año I.-
Número: 66-LXXIV S.O. Lunes 22 de Febrero de 2016.-
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SIGUIENTES ANTECEDENTES: SEÑALAN LOS PROMOVENTES QUE DESDE HACE
AÑOS SE HAN PRESENTADO CONFLICTOS AL INICIO DEL CICLO ESCOLAR EN
NUESTRO ESTADO, ENTRE PADRES DE FAMILIA Y MAESTROS A CAUSA DEL
COBRO DE CUOTAS ESCOLARES PARA DAR MANTENIMIENTO A PLANTELES
EDUCATIVOS. SEÑALAN QUE ESTOS CONFLICTOS AFECTAN DIRECTAMENTE A
LA CALIDAD DE LA EDUCACIÓN EN EL ESTADO, RESTÁNDOLE COMPETITIVIDAD
EN ESTE RUBRO, LO CUAL PUEDE SER VERIFICADO EN EL ÍNDICE DE DESEMPEÑO
EDUCATIVO INCLUYENTE, AVANCE EN LOS ESTADOS DE 2009 A 2012, QUE
COLOCÓ A NUEVO LEÓN EN EL QUINTO LUGAR DE PRIMARIA Y CUARTO DE
SECUNDARIA, SIENDO ANTERIORMENTE PRIMER Y SEGUNDO LUGAR
RESPECTIVAMENTE. A JUICIO DE LOS PROMOVENTES, LAS ACCIONES
GUBERNAMENTALES QUE BUSCAN DAR RESPUESTA A ESTA PROBLEMÁTICA NO
HAN SIDO EFECTIVAS Y POR ELLO PROPONEN LA CREACIÓN DEL FIDEICOMISO
DEL FONDO EDUCATIVO NUEVO LEÓN, QUE OFRECERÍA LAS SIGUIENTES
VENTAJAS:
1. ESTABLECERÍA UNA PARTIDA PRESUPUESTAL PARA MANTENIMIENTO,
REHABILITACIÓN, MEJORA Y EQUIPAMIENTO DE ESCUELAS DE
EDUCACIÓN BÁSICA.
2. TERMINARÍA CON LOS PROBLEMAS DERIVADOS DEL COBRO DE CUOTAS
ESCOLARES Y PERMITIRÍA CUMPLIR CON EL PRINCIPIO CONSTITUCIONAL
DE GRATUIDAD DE LA EDUCACIÓN BÁSICA.
3. SE BENEFICIA A MAESTROS Y ALUMNOS, AL GARANTIZAR EL
MANTENIMIENTO CONSTANTE DE LOS PLANTELES EDUCATIVOS.
4. ESTABLECERÍA CRITERIOS DE TRANSPARENCIA Y RENDICIÓN DE
CUENTAS, ASÍ COMO INFORMES DE RESULTADOS.
5. IMPULSARÍA LA PARTICIPACIÓN COLECTIVA EN LA TOMA DE DECISIONES
POR MEDIO DE UN COMITÉ TÉCNICO.
CON EL FIN DE DAR CUMPLIMIENTO A LO ESTABLECIDO EN EL ARTÍCULO 47
INCISO C) DEL REGLAMENTO PARA EL GOBIERNO INTERIOR DEL CONGRESO DEL
ESTADO, QUIENES INTEGRAMOS ESTA COMISIÓN DE DICTAMEN LEGISLATIVO
PRESENTAMOS LAS SIGUIENTES: CONSIDERACIONES ESTA COMISIÓN DE
HACIENDA DEL ESTADO, ES COMPETENTE PARA CONOCER DE LOS PRESENTES
ASUNTOS, EN VIRTUD DE LO ESTABLECIDO EN LOS ARTÍCULOS 66 INCISO A), Y
70 FRACCIÓN XV DE LA LEY ORGÁNICA DEL PODER LEGISLATIVO DEL ESTADO
Diario de los Debates Segundo Período. Año I.-
Número: 66-LXXIV S.O. Lunes 22 de Febrero de 2016.-
138
DE NUEVO LEÓN Y CON LAS FACULTADES QUE LE SON CONFERIDAS POR EL
REGLAMENTO PARA EL GOBIERNO INTERIOR DEL CONGRESO DEL ESTADO EN
SU ARTÍCULO 39, FRACCIÓN XV. EN FECHA 4 DE NOVIEMBRE DE 2015, EL
CONGRESO DEL ESTADO APROBÓ EL “DECRETO POR EL QUE SE AUTORIZA Y
CONFIRMA LA PARTICIPACIÓN DEL ESTADO EN EL “PROGRAMA DE
MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA” IMPLEMENTADO POR
EL GOBIERNO FEDERAL ASÍ COMO LA SUSCRIPCIÓN DEL CONVENIO DE
COLABORACIÓN A TRAVÉS DEL CUAL SE ESTABLECE UN MECANISMO DE
POTENCIALIZACIÓN DE RECURSOS. ENTRE LAS RAZONES QUE MOTIVARON LA
APROBACIÓN DEL MENCIONADO DECRETO POR PARTE DE ESTA LEGISLATURA,
DESTACAN:
1. EL PROGRAMA DE MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA
PREVÉ UNA INVERSIÓN DE 49 MIL 519 MILLONES DE PESOS, DE LOS CUALES
31 MIL 646 MILLONES SON PARA LA EDUCACIÓN BÁSICA, DOS MIL 300
MILLONES PARA MEDIA SUPERIOR Y 15 MIL 573 MILLONES PARA SUPERIOR,
QUE SE DESTINARÁN A TRAVÉS DEL FONDO DE APORTACIONES
MÚLTIPLES DEL RAMO 33.
2. EN EL CASO ESPECÍFICO DE NUEVO LEÓN, LA SUSCRIPCIÓN DEL CONVENIO
PARA ADHERIRSE A ESTE PROGRAMA TIENE COMO OBJETO PARTICIPAR EN
LA INTEGRACIÓN DEL FONDO QUE, UNA VEZ CONSTITUIDO POR EL
PORCENTAJE CORRESPONDIENTE DEL FONDO DE APORTACIONES
MÚLTIPLES DE LAS ENTIDADES PARTICIPANTES, REPRESENTARÁ UNA
INVERSIÓN PARA EL ESTADO QUE SE RESUME DE LA SIGUIENTE MANERA:
EDUCACIÓN BÁSICA
MONTO TOTAL: $1,042,373,475.00
EDUCACIÓN MEDIA SUPERIOR:
MONTO TOTAL: $83,575,917.00
EDUCACIÓN SUPERIOR:
MONTO TOTAL: $1,203,699,902.00
TOTAL GENERAL: $2,329,649,294
3. EL EFECTO DERIVADO DE LA POTENCIALIZACIÓN DE LOS RECURSOS
CEDIDOS POR EL ESTADO, PERMITIRÁ, EN UN LAPSO DE 3 AÑOS, LA
APLICACIÓN DE RECURSOS DEL ORDEN $2,329,649,294, DESTINADOS A
ELEVAR EL NIVEL DE CALIDAD DE LA EDUCACIÓN MEDIANTE EL
MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA.
Diario de los Debates Segundo Período. Año I.-
Número: 66-LXXIV S.O. Lunes 22 de Febrero de 2016.-
139
CONSIDERAMOS QUE LOS DATOS ANTERIORMENTE COMENTADOS ASÍ COMO
LAS CLÁUSULAS DEL CONVENIO CELEBRADO CON LA FEDERACIÓN QUE
ESTABLECEN LA POTENCIALIZACIÓN DE LOS RECURSOS DEL FAM, SON
ELEMENTOS SUFICIENTES PARA DETERMINAR QUE LO SOLICITADO POR LOS
PROMOVENTES PUEDE DARSE POR ATENDIDO, CONSIDERANDO LA FINALIDAD
EL DECRETO APROBADO Y TODA VEZ QUE PERMITIRÁ LA MEJORA SUSTANCIAL
DE LA INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA AL TIEMPO QUE DEJA ABIERTA LA
POSIBILIDAD DE QUE EL GOBIERNO DEL ESTADO ESTABLEZCA LOS
MECANISMOS ADICIONALES NECESARIOS PARA DISMINUIR LOS PROBLEMAS
DERIVADOS DEL MANTENIMIENTO Y MEJORA DE LA INFRAESTRUCTURA
EDUCATIVA BÁSICA EN NUEVO LEÓN. POR LO ANTERIORMENTE EXPUESTO ES
QUE PROPONEMOS AL PLENO DE ESTE CONGRESO LA APROBACIÓN DEL
SIGUIENTE PROYECTO DE: ACUERDO ÚNICO.- LA LXXIV LEGISLATURA DEL
CONGRESO DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN, DETERMINA QUE HA QUEDADO SIN
MATERIA LA INICIATIVA DE DECRETO QUE CREA EL FIDEICOMISO FONDO
EDUCATIVO NUEVO LEÓN, PROMOVIDA POR LOS DIPUTADO INTEGRANTES DE
LA LXXIII LEGISLATURA, HÉCTOR JESÚS BRIONES LÓPEZ, BLANCA LILIA
SANDOVAL DE LEÓN, CAROLINA MARÍA HERNÁNDEZ GARZA Y EL C. JOSÉ
MARTÍN LÓPEZ CISNEROS, POR LAS RAZONES VERTIDAS EN EL CUERPO DEL
PRESENTE DICTAMEN. FIRMAN A FAVOR DEL DICTAMEN LOS INTEGRANTES
DE LA COMISIÓN DE HACIENDA DEL ESTADO.
TERMINADA LA LECTURA DEL DICTAMEN, EL C. PRESIDENTE LO PUSO A LA
CONSIDERACIÓN DEL PLENO, PREGUNTANDO A LOS CC. DIPUTADOS QUE SI
DESEABAN INTERVENIR EN LA DISCUSIÓN DEL MISMO, LO MANIFESTARAN EN
LA MANERA ACOSTUMBRADA. PRIMERAMENTE QUIENES ESTÉN EN CONTRA
DEL DICTAMEN.
NO HABIENDO ORADORES EN CONTRA, PARA HABLAR A FAVOR DEL DICTAMEN,
SE LE CONCEDIÓ EL USO DE LA PALABRA AL C. DIP. JUAN FRANCISCO
ESPINOZA EGUÍA, QUIEN EXPRESÓ: “CON SU PERMISO PRESIDENTE.
COMPAÑERAS Y COMPAÑEROS DIPUTADOS, EN FECHA 4 DE NOVIEMBRE DEL
2015 ESTE CONGRESO DEL ESTADO APROBÓ EL DECRETO POR EL QUE SE
AUTORIZA Y CONFIRMA LA PARTICIPACIÓN DEL ESTADO EN EL PROGRAMA DE
Diario de los Debates Segundo Período. Año I.-
Número: 66-LXXIV S.O. Lunes 22 de Febrero de 2016.-
140
MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA, IMPLEMENTADO POR
EL GOBIERNO FEDERAL, ASÍ COMO LA SUSCRIPCIÓN DEL CONVENIO DE
COLABORACIÓN A TRAVÉS DEL CUAL SE ESTABLECE UN MECANISMO DE
POTENCIALIZACIÓN DE RECURSOS. LAS CLAUSULAS DE ESTE CONVENIO DEL
ESTADO DE NUEVO LEÓN CELEBRADO CON LA FEDERACIÓN, ESTABLECEN LA
POTENCIALIZACIÓN DE LOS RECURSOS DEL FONDO DE APORTACIONES
MÚLTIPLES. FUERON ELEMENTOS SUFICIENTES PARA DETERMINAR EN EL
DICTAMEN QUE LO SOLICITADO POR LOS PROMOVENTES PUEDE DARSE POR
ATENDIDO, CONSIDERANDO LA FINALIDAD DEL DECRETO APROBADO Y TODA
VEZ QUE CON ESTO DEBERÁ MEJORAR SUSTANCIALMENTE LA
INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA, AL TIEMPO QUE DEJA ABIERTA LA
POSIBILIDAD DE QUE EL GOBIERNO Y EL ESTADO ESTABLEZCA LOS
MECANISMOS ADICIONALES NECESARIOS PARA DISMINUIR LOS PROBLEMAS
DERIVADOS DE MANTENIMIENTO, ENTRE OTROS REQUERIMIENTOS EN ESTOS
PLANTELES. EN ESTE SENTIDO LOS INTEGRANTES DEL PARTIDO
REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL SE PRONUNCIAN EN FAVOR DEL DICTAMEN,
EN RAZÓN QUE CON LO ANTERIOR SE CUBREN LAS SOLICITUDES DE LOS
PROMOVENTES, SOLICITAMOS EL VOTO A FAVOR DEL PLENO PARA DARLE
RESOLUCIÓN AL EXPEDIENTE QUE SE COMENTA. ES CUANTO PRESIDENTE”.
PARA HABLAR A FAVOR DEL DICTAMEN, SE LE CONCEDIÓ EL USO DE LA
PALABRA AL C. DIP. COSME JULIÁN LEAL CANTÚ, QUIEN EXPRESÓ: “CON SU
VENIA SEÑOR PRESIDENTE. HONORABLE ASAMBLEA, HAGO USO DE ESTA
TRIBUNA PARA MANIFESTARME A FAVOR DEL DICTAMEN QUE SE HA PUESTO A
CONSIDERACIÓN DE ESTE PLENO POR LA COMISIÓN DE HACIENDA DEL ESTADO,
MISMO QUE CONTIENE COMO PROPUESTA EL CREAR UN FIDEICOMISO, FONDO
EDUCATIVO NUEVO LEÓN, TODA VEZ QUE SE DISCUTIÓ HACIA EL INTERIOR DE
LA MENCIONADA COMISIÓN LA PRESENTE SOLICITUD, Y QUE EL 4 DE
NOVIEMBRE DEL 2015 ESTE PODER LEGISLATIVO AUTORIZÓ Y CONFIRMÓ LA
PARTICIPACIÓN DE NUESTRO ESTADO EN EL PROGRAMA DE MEJORAMIENTO
POR EL GOBIERNO FEDERAL, ASÍ COMO LA SUSCRIPCIÓN DEL CONVENIO DE
COLABORACIÓN, A TRAVÉS DEL CUAL SE ESTABLECIÓ UN MECANISMO DE
POTENCIALIZACIÓN DE RECURSOS EN MATERIA EDUCATIVA EN NUESTRO
ESTADO, SE DETERMINÓ PROPONER A ESTE PLENO QUEDE SIN MATERIA LA
Diario de los Debates Segundo Período. Año I.-
Número: 66-LXXIV S.O. Lunes 22 de Febrero de 2016.-
141
PROPUESTA DE CREAR EL MENCIONADO FIDEICOMISO, TODA VEZ QUE EN EL
DECRETO APROBADO EN MATERIA EDUCATIVA CONTEMPLA LOS OBJETIVOS Y
PROPÓSITOS QUE LOS PROMOVENTES PROPUSIERON A ESTE PLENO. ES POR
ELLO Y EN VIRTUD DE LAS CONSIDERACIONES VERTIDAS EN EL CUERPO DEL
DICTAMEN QUE SE HA PUESTO A CONSIDERACIÓN DE ESTE PLENO, QUE EL
GRUPO LEGISLATIVO DEL PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO VOTARÁ A
FAVOR DEL MISMO. ES CUANTO”.
NO HABIENDO MÁS ORADORES EN ESTE DICTAMEN, EL C. PRESIDENTE LO
SOMETIÓ A LA CONSIDERACIÓN DEL PLENO, SOLICITANDO A LOS CC.
DIPUTADOS SE SIRVAN MANIFESTAR EL SENTIDO DE SU VOTO A TRAVÉS DEL
SISTEMA ELECTRÓNICO DE VOTACIONES. ASÍ MISMO HIZO UN LLAMADO A LOS
DIPUTADOS QUE SE ENCONTRABAN EN LAS SALAS ANEXAS PASARAN AL
RECINTO PARA LA VOTACIÓN CORRESPONDIENTE, LO ANTERIOR DE ACUERDO A
LO QUE ESTABLECE EL ARTÍCULO 142 DEL REGLAMENTO PARA EL GOBIERNO
INTERIOR DEL CONGRESO.
HECHA LA VOTACIÓN CORRESPONDIENTE, FUE APROBADO EL DICTAMEN POR
UNANIMIDAD DE LOS PRESENTES CON 38 VOTOS, RELATIVO AL EXPEDIENTE
NÚMERO 8097/LXXIII DE LA COMISIÓN DE HACIENDA DEL ESTADO.
APROBADO QUE FUE EL DICTAMEN, EL C. PRESIDENTE SOLICITÓ A LA C.
SECRETARIO ELABORAR EL ACUERDO CORRESPONDIENTE Y GIRAR LOS AVISOS
DE RIGOR.
CONTINUANDO EN EL PUNTO DE INFORME DE COMISIONES, SE LE CONCEDIÓ EL
USO DE LA PALABRA AL C. DIP. JUAN FRANCISCO ESPINOZA EGUÍA, QUIEN DE
CONFORMIDAD CON EL ACUERDO TOMADO POR EL PLENO, PROCEDIÓ A DAR
LECTURA AL PROEMIO Y RESOLUTIVO DEL DICTAMEN CON PROYECTO DE
ACUERDO EXPEDIENTE 8063 Y 8901/LXXIII DE LA COMISIÓN DE HACIENDA DEL
ESTADO
SE INSERTA INTEGRO EL DICTAMEN QUE A LA LETRA DICE: HONORABLE
ASAMBLEA A LA COMISIÓN DE HACIENDA DEL ESTADO LE FUERON
Diario de los Debates Segundo Período. Año I.-
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142
TURNADOS PARA SU ESTUDIO Y DICTAMEN LOS SIGUIENTES EXPEDIENTES,
AMBOS PROMOVIDOS POR LA C. DIPUTADA INTEGRANTE DE LA LXXIII
LEGISLATURA, REBECA CLOUTHIER CARILLO: EXP. 8063/LXXIII, DE FECHA 12
DE JULIO DE 2013, QUE CONTIENE ESCRITO MEDIANTE EL CUAL PROPONE
INICIATIVA DE REFORMA A LA LEY DE FISCALIZACIÓN SUPERIOR DEL
ESTADO, EN MATERIA DE PLAZOS PARA APROBACIÓN DE CUENTAS
PÚBLICAS POR EL PLENO DEL CONGRESO. EXP. 8901/LXIII, DE FECHA 06 DE
2014 QUE CONTIENE INICIATIVA DE REFORMA A LA CONSTITUCIÓN DEL
ESTADO Y A LA LEY DE FISCALIZACIÓN SUPERIOR DEL ESTADO, EN
RELACIÓN CON EL INFORME DE AVANCE DE GESTIÓN FINANCIERA. CON EL
FIN DE VER PROVEÍDO EL REQUISITO FUNDAMENTAL DE DAR VISTA AL
CONTENIDO DE LA SOLICITUD DESCRITA Y SEGÚN LO ESTABLECIDO EN EL
ARTÍCULO 47 INCISO B) DEL REGLAMENTO PARA EL GOBIERNO INTERIOR
DEL CONGRESO DEL ESTADO, QUIENES INTEGRAMOS ESTA COMISIÓN DE
DICTAMEN LEGISLATIVO QUE SUSTENTA EL PRESENTE DOCUMENTO,
CONSIGNAMOS ANTE ESTE PLENO LOS SIGUIENTES ANTECEDENTES:
EXP. 8063/LXXIII
LA PRESENTE INICIATIVA PRETENDE REFORMAR POR MODIFICACIÓN EL PRIMER
PÁRRAFO DEL ARTÍCULO 52 DE LA LEY FISCALIZACIÓN SUPERIOR DEL ESTADO
DE NUEVO LEÓN. EL OBJETO DE LA INICIATIVA ES MODIFICAR EL TÉRMINO
PARA LA APROBACIÓN DE DICTÁMENES DE CUENTA PÚBLICA POR EL PLENO
DEL CONGRESO DEL ESTADO DEL ESTADO DE DOS PERÍODOS ORDINARIOS
SIGUIENTES A LA FECHA DE RECEPCIÓN DEL INFORME DE RESULTADOS, A UN
PERÍODO ORDINARIO SIGUIENTE, PARA EVITAR EL REZAGO LEGISLATIVO Y
PERMITIRLE A LA AUDITORÍA SUPERIOR DEL ESTADO A QUE EJECUTE LAS
ACCIONES JURÍDICAS PERTINENTES TRAS LA APROBACIÓN O RECHAZO DE LA
CUENTA PÚBLICA. OPINA QUE DEBE CONSIDERARSE QUE LAS CUENTAS
PÚBLICAS SE PRESENTAN POR LOS ORGANISMOS O ENTES DE GOBIERNO EN LOS
PRIMEROS TRES MESES DEL AÑO SIGUIENTE DEL EJERCICIO, SIENDO EL PASO
POSTERIOR LA FISCALIZACIÓN PARA FINALIZAR CON EL INFORME DE
RESULTADOS, QUE A PARTIR DE QUE SE TIENE ESTE ÚLTIMO CORRE EL
TÉRMINO DE DOS PERÍODOS ORDINARIOS CONSECUTIVOS PARA SU
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APROBACIÓN POR LA COMISIÓN O POR EL PLENO DEL CONGRESO. LO ANTERIOR
LLEVA A CONSIDERAR QUE UNA CUENTA PÚBLICA DE UN EJERCICIO SEA
PROBADA O RECHAZADA POR EL CONGRESO DE DOS AÑOS DESPUÉS DEL
EJERCICIO, Y QUE AUNQUE EL FINCAMIENTO DE RESPONSABILIDADES ES
INDEPENDIENTE DE LA APROBACIÓN O RECHAZO DE LA CUENTA PÚBLICA, SE
ACORTAN TIEMPOS PARA LAS ACCIONES QUE PUEDE REALIZAR LA AUDITORÍA
SUPERIOR DE ACUERDO A LA LEY DE FISCALIZACIÓN SUPERIOR DEL ESTADO.
AFIRMA QUE, DEL MISMO MODO, AL PERMITIR DOS PERÍODOS PARA QUE
PUEDAN APROBAR O RECHAZAR LOS DICTÁMENES DE CUENTA PÚBLICA
GENERA EN EL CONGRESO DEL ESTADO UNA ACUMULACIÓN DE EXPEDIENTES
QUE A SU VEZ SIGNIFICA UN RECHAZO LEGISLATIVO. CITA QUE EN MATERIA DE
FISCALIZACIÓN SUPERIOR LA FEDERACIÓN SEÑALA UN TÉRMINO PRECISO DE
APROBACIÓN DEL DICTAMEN DE CUENTA PÚBLICA POR EL PLENO DE LA
CÁMARA DE DIPUTADOS EN EL ARTÍCULO 36 DE LA LEY DE FISCALIZACIÓN Y
RENDICIÓN DE CUENTAS DE LA FEDERACIÓN, SIENDO ÉSTE EL 30 DE
SEPTIEMBRE DEL AÑO SIGUIENTE DE LA PRESENTACIÓN DE LA CUENTA.
EXP. 8901/LXXIII
LA PROMOVENTE ARGUYE LA NECESIDAD DE PROPORCIONAR AL ÓRGANO
FISCALIZADOR DE LAS CUENTAS PÚBLICAS OPCIONES PARA LA OPTIMIZACIÓN
DEL PROCESO DE FISCALIZACIÓN DE LAS MISMAS A PARTIR DE LA
PRESENTACIÓN DEL INFORME DE AVANCE DE GESTIÓN FINANCIERA CON
RESPECTO AL CORRESPONDIENTE PERIODO Y EN FORMA ACUMULADA UNA VEZ
CONCLUIDO EL EJERCICIO FISCAL QUE SERÁ OBJETO DE REVISIÓN. PROPONE
QUE SE INSERTE EN EL ARTÍCULO 136 DE LA CONSTITUCIÓN LA DISPOSICIÓN
QUE DESDE QUE SE PRESENTEN LOS INFORMES DE AVANCE DE GESTIÓN
FINANCIERA INICIE EL PROCESO DE FISCALIZACIÓN, OTORGÁNDOLE
CLARAMENTE A LA AUDITORÍA LA FACULTAD DE REALIZAR ACTUACIONES, ASÍ
COMO EL DE INFORMAR AL ENTE PÚBLICO AUDITADO DE LOS RESULTADOS
PARCIALES QUE SE DERIVEN DE SU REVISIÓN A FIN DE QUE LE SIRVAN PARA
REALIZAR EN SU CASO MEJORAS AL MANEJO DE LOS RECURSOS Y
CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVIDAD CORRESPONDIENTE. PRECISA QUE CON
ESTA PROPUESTA DE REFORMA NO SE ESTARÍA VIOLENTANDO CON PRINCIPIOS
Diario de los Debates Segundo Período. Año I.-
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DE ANUALIDAD Y POSTERIORIDAD, YA QUE EN CUANTO SE REALICEN ACCIONES
DE FISCALIZACIÓN DE MANERA PARCIAL CADA TRIMESTRE, NO SERÁ HASTA
QUE SE PRESENTE LA CUENTA PÚBLICA QUE SE REALIZARÁ LA FISCALIZACIÓN
INTEGRAL DE LA MISMA, CON APOYO DE LO ACTUADO CON RESPECTO LOS
INFORMES DE AVANCE DE LA GESTIÓN FINANCIERA, SIENDO HASTA ENTONCES
QUE SE LE COMUNICARAN A SUJETO FISCALIZADO LAS OBSERVACIONES Y
DEMOSTRACIONES QUE A DERECHO LE CORRESPONDAN, Y SERÁ SOBRE LA
CUENTA PÚBLICA EN CONJUNTO CON LOS INFORMES DE AVANCE DE LA
GESTIÓN FINANCIERA QUE SE ELABORARÁ EL INFORME DEL RESULTADO QUE
SE SOMETERÁ POSTERIORMENTE AL CONGRESO PARA SU APROBACIÓN O
RECHAZO. EN CUANTO AL PRINCIPIO DE POSTERIORIDAD, EL MISMO SE
MANTIENE PUES EL ANÁLISIS QUE SE REALICE SOBRE EL CONTENIDO DE LOS
INFORMES DE AVANCE DE LA GESTIÓN FINANCIERA SERÁ POSTERIOR A LA
REALIZACIÓN DE LA GESTIÓN FINANCIERA DEL PERIODO CORRESPONDIENTE,
PUESTO QUE LOS MISMOS SE ENTREGAN DURANTE EL MES SIGUIENTE AL
PERIODO QUE CORRESPONDA DICHOS PERIODOS SON ENERO A MARZO, DE
ABRIL A JUNIO, DE JULIO A SEPTIEMBRE Y DE OCTUBRE A DICIEMBRE.
GENERÁNDOSE ADICIONALMENTE UNA MEJORA EN EL MANEJO DE LA
INFORMACIÓN, PERMITIENDO QUE NO SE ACUMULE LA MISMA, Y QUE EN TODO
CASO LA AUDITORÍA PUEDA OPTIMIZAR EL USO DE LOS RECURSOS HUMANOS
CON LOS QUE CUENTA, REPARTIENDO SU TRABAJO DURANTE TODO EL
EJERCICIO Y NO SÓLO DURANTE LOS 130 DÍAS HÁBILES CON QUE CUENTA PARA
ENVIAR EL INFORME DEL RESULTADO DE LA CUENTA PÚBLICA AL CONGRESO
DEL ESTADO. ADICIONALMENTE, SE PROPONE REALIZAR DIVERSAS
ADECUACIONES A LA PROPIA LEY DE FISCALIZACIÓN SUPERIOR DEL ESTADO LA
CUAL SEÑALA QUE LOS INFAMES DE AVANCE DE GESTIÓN FINANCIERA
FORMAN PARTE INTEGRANTE DE LA CUENTA PÚBLICA, POR LO QUE CON EL FIN
DE SACAR EL MÁXIMO PROVECHO A DICHA INFORMACIÓN Y DE SER MÁS
OPORTUNO EN LA OBTENCIÓN DE RESULTADOS EN QUE SE DÉ AMPLIA
FACULTAD DE MANERA EXPLÍCITA A LA AUDITORIAS SUPERIOR DEL ESTADO
PARA QUE DESDE QUE RECIBA DICHA INFORMACIÓN PUEDA INICIAR EN LO
POSIBLE DE MANERA AMPLIA CON LAS LABORES DE FISCALIZACIÓN. CON EL
PROPÓSITO DE MANTENER LA APLICACIÓN DEL PRINCIPIO DE ANUALIDAD ES
QUE SE DISPONE QUE A PESAR DE QUE LA AUDITORÍA PUEDA REALIZAR
Diario de los Debates Segundo Período. Año I.-
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ACTUACIONES Y SOLICITUDES DE AMPLIACIÓN DE INFORMACIÓN CON
RESPECTO A LO QUE CONTENGAN LOS INFORMES DE REFERENCIA, SERÁ SÓLO
HASTA QUE SE ANALICE EL INFORME DE CUENTA PÚBLICA, QUE SE PODRÁN
DETERMINAR OBSERVACIONES PARA SU POSTERIOR COMUNICACIÓN Y POSIBLE
SOLVENTACIÓN EN SU CASO POR EL ENTE PÚBLICO CORRESPONDIENTE. Y DEL
ANÁLISIS INTEGRAL DE LAS OBSERVACIONES INICIALMENTE DICTAMINADAS
EN CONJUNTO CON LA APORTACIÓN DE LOS ELEMENTOS QUE EN SU DERECHO
SE PRESENTEN POR PARTE DEL ENTE, SERÁ QUE LA AUDITORÍA SUPERIOR
CONCLUIRÁ CON SU LABOR DE FISCALIZACIÓN, INFORMANDO AL CONGRESO
SOBRE LAS OBSERVACIONES NO SOLVENTADAS CON SUS RESPECTIVAS
DETERMINACIONES EFECTUADAS. ASÍ MISMO EN SE PROPONE INCORPORAR EN
EL ARTÍCULO 102 FRACCIÓN II, DE MANERA ESPECÍFICA COMO ATRIBUCIÓN DE
LA COMISIÓN DE VIGILANCIA EL TURNAR A LA AUDITORÍA SUPERIOR DEL
ESTADO LOS INFORMES DE AVANCE DE LA GESTIÓN FINANCIERA, ADEMÁS DEL
DE CUENTA PÚBLICA, TAL COMO CORRESPONDE AL SER LA COMISIÓN EL
VÍNCULO ENTRE EL CONGRESO Y SU ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN,
QUE DE HECHO EN LA PRÁCTICA SE EJERCE DICHA ATRIBUCIÓN DE ACUERDO A
OTRAS DISPOSICIONES ENTE LAS QUE SE PUEDE MENCIONAR EL ARTÍCULO 7 DE
LA PROPIA LEY. CON EL FIN DE DAR CUMPLIMIENTO A LO ESTABLECIDO EN EL
ARTÍCULO 47 INCISO C) DEL REGLAMENTO PARA EL GOBIERNO INTERIOR DEL
CONGRESO DEL ESTADO, QUIENES INTEGRAMOS ESTA COMISIÓN DE DICTAMEN
LEGISLATIVO PRESENTAMOS LAS SIGUIENTES: CONSIDERACIONES ESTA
COMISIÓN DE HACIENDA DEL ESTADO, ES COMPETENTE PARA CONOCER DE LOS
PRESENTES ASUNTOS, EN VIRTUD DE LO ESTABLECIDO EN LOS ARTÍCULOS 66
INCISO A), Y 70 FRACCIÓN XV DE LA LEY ORGÁNICA DEL PODER LEGISLATIVO
DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN Y CON LAS FACULTADES QUE LE SON
CONFERIDAS POR EL REGLAMENTO PARA EL GOBIERNO INTERIOR DEL
CONGRESO DEL ESTADO EN SU ARTÍCULO 39, FRACCIÓN XV. EL SISTEMA
NACIONAL ANTICORRUPCIÓN SURGIÓ MEDIANTE LA PROMULGACIÓN EN MAYO
DEL AÑO 2015 DE DIVERSAS REFORMAS Y TIENE CINCO PUNTOS
FUNDAMENTALES:
1. CREA UN COMITÉ COORDINADOR CON LOS SISTEMAS ESTATALES DE
COMBATE A LA CORRUPCIÓN, QUE AGRUPARÁ A DISTINTAS INSTANCIAS,
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COMO LA SECRETARÍA DE LA FUNCIÓN PÚBLICA, EL CONSEJO DE LA
JUDICATURA FEDERAL, EL INSTITUTO NACIONAL DE TRANSPARENCIA Y EL
COMITÉ DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA.
2. FORTALECE Y AMPLÍA LAS FACULTADES DE FISCALIZACIÓN DE LA
AUDITORÍA SUPERIOR DE LA FEDERACIÓN, ADEMÁS, AMPLÍA DE 3 A 7
AÑOS LA PRESCRIPCIÓN DE FALTAS ADMINISTRATIVAS GRAVES,
DOTANDO A LA JUSTICIA DE UN ALCANCE TRANSEXENAL.
3. EN TERCER LUGAR, SE CREA EL TRIBUNAL FEDERAL DE JUSTICIA
ADMINISTRATIVA QUE PODRÁ SANCIONAR A SERVIDOS PÚBLICOS Y
AHORA TAMBIÉN A PARTICULARES.
4. EL SENADO DE LA REPÚBLICA RATIFICARÁ EL NOMBRAMIENTO DEL
TITULAR DE LA SECRETARÍA DE LA FUNCIÓN PÚBLICA.
5. FACULTA AL CONGRESO DE LA UNIÓN PARA EXPEDIR, LA LEY GENERAL
QUE ESTABLEZCA LAS BASES DE COORDINACIÓN DEL NUEVO SISTEMA
NACIONAL ANTICORRUPCIÓN.
OTROS ELEMENTOS QUE CONTEMPLA ESTA REFORMA SON EL QUE LOS
SERVIDOS PÚBLICOS PRESENTEN OBLIGATORIAMENTE SU DECLARACIÓN
PATRIMONIAL Y DE CONFLICTO DE INTERÉS. EN CASO DE ENRIQUECIMIENTO
ILÍCITO, SE PROCEDERÁ A LA EXTINCIÓN DE DOMINIO. EN ESTE ORDEN DE
IDEAS TENEMOS QUE LAS REFORMAS REALIZADAS EN EL TEMA DE SISTEMA
NACIONAL ANTICORRUPCIÓN, TIENEN UN GRAN ALCANCE, IMPLICANDO UNA
SERIE DE CAMBIOS OBLIGATORIOS EN LAS ÁREAS DE LA ADMINISTRACIÓN
PÚBLICA ENCARGADAS DE LA FISCALIZACIÓN DE CUENTAS PÚBLICAS,
INVESTIGACIÓN Y SANCIÓN DE DELITOS, ASÍ COMO DE LAS SANCIONES A
SERVIDORES PÚBLICOS. AL DÍA DE HOY, EXISTEN CINCO EXPEDIENTES QUE
CONTEMPLAN DIVERSAS PROPUESTAS DE MODIFICACIÓN DE LEYES ESTATALES,
TODAS ELLAS RELACIONADAS CON EL COMBATE A LA CORRUPCIÓN Y QUE EN
LO GENERAL, CUBREN ASPECTOS SIMILARES A LOS PRETENDIDOS POR LA
PROMOVENTE, CON LA DIFERENCIA ES QUE, AL ESTAR PLANTEADAS EN UN
MARCO DE COMBATE A LA CORRUPCIÓN Y NO SOLAMENTE EN EL ÁMBITO DE
LA RENDICIÓN DE CUENTAS PÚBLICAS, TIENEN MAYORES POSIBILIDADES DE
GENERAR UN CAMBIO PROFUNDO EN LA CULTURA DE LEGALIDAD EN EL
SERVICIO PÚBLICO. NO DEBEMOS OLVIDAR QUE AL MOMENTO DE GENERAR UN
MARCO LEGAL QUE SUSTENTE UN SISTEMA ESTATAL ANTICORRUPCIÓN, ESTE
PODER LEGISLATIVO DEBERÁ ESTAR ATENTO A LAS MÁS RECIENTES REFORMAS
FEDERALES Y AL MARCO VIGENTE EN LA MATERIA. LO ANTERIOR NO LLEVA A
Diario de los Debates Segundo Período. Año I.-
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CONSIDERAR QUE EL PRESENTE ASUNTO NO PUEDE APROBARSE EN SUS
TÉRMINOS. POR ELLO ES QUE PROPONEMOS AL PLENO EL SIGUIENTE
PROYECTO DE ACUERDO ÚNICO.- LA LXXIV LEGISLATURA AL CONGRESO DEL
ESTADO DE NUEVO LEÓN, DETERMINA QUE NO SON DE APROBARSE, LAS
INICIATIVAS DE REFORMA PROMOVIDAS POR LA C. DIPUTADA INTEGRANTE DE
LA LXXIII LEGISLATURA, REBECA CLOUTHIER CARILLO, RELATIVAS A
REALIZAR DIVERSAS MODIFICACIONES A LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL
ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE NUEVO LEÓN Y A LA LEY DE FISCALIZACIÓN
SUPERIOR EN MATERIA DEL INICIO DE LAS FACULTADES DE FISCALIZACIÓN DE
LA AUDITORÍA SUPERIOR DEL ESTADO Y EL PLAZO OBLIGATORIO PARA LA
APROBACIÓN DE LAS CUENTAS PÚBLICAS POR LAS RAZONES VERTIDAS EN EL
CUERPO DEL PRESENTE DICTAMEN. FIRMAN A FAVOR DEL DICTAMEN LOS
INTEGRANTES DE LA COMISIÓN DE HACIENDA DEL ESTADO.
TERMINADA LA LECTURA DEL DICTAMEN, EL C. PRESIDENTE LO PUSO A LA
CONSIDERACIÓN DEL PLENO, PREGUNTANDO A LOS CC. DIPUTADOS QUE SI
DESEABAN INTERVENIR EN LA DISCUSIÓN DEL MISMO, LO MANIFESTARAN EN
LA MANERA ACOSTUMBRADA. PRIMERAMENTE QUIENES ESTÉN EN CONTRA
DEL DICTAMEN.
NO HABIENDO ORADORES EN CONTRA, PARA HABLAR A FAVOR DEL DICTAMEN,
SE LE CONCEDIÓ EL USO DE LA PALABRA A LA C. DIP. LUDIVINA RODRÍGUEZ
DE LA GARZA, QUIEN DESDE SU LUGAR EXPRESÓ: “MUCHAS GRACIAS
PRESIDENTE, CON SU VENIA. HONORABLE ASAMBLEA, EL SISTEMA NACIONAL
ANTICORRUPCIÓN MEDIANTE LA PROMULGACIÓN EN MAYO DEL AÑO 2015 DE
DIVERSAS REFORMAS Y TIENE COMO PUNTOS FUNDAMENTALES EL CREAR UN
COMITÉ COORDINADOR CON LOS SISTEMAS ESTATALES DE COMBATE A LA
CORRUPCIÓN, FORTALECER Y AMPLIAR LAS FACULTADES DE FISCALIZACIÓN
DE LA AUDITORÍA SUPERIOR DE LA FEDERACIÓN, CREAR EL TRIBUNAL
FEDERAL DE JUSTICIA ADMINISTRATIVA QUE PODRÁ SANCIONAR A
SERVIDORES PÚBLICOS Y AHORA TAMBIÉN A PARTICULARES, ADEMÁS QUE EL
SENADO DE LA REPÚBLICA RATIFICARÁ EL NOMBRAMIENTO DEL TITULAR DE
LA SECRETARÍA DE LA FUNCIÓN PÚBLICA ENTRE OTROS. LAS REFORMAS
REALIZADAS EN EL TEMA DE SISTEMA NACIONAL ANTICORRUPCIÓN TIENEN UN
Diario de los Debates Segundo Período. Año I.-
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GRAN ALCANCE, IMPLICANDO UNA SERIE DE CAMBIOS OBLIGATORIOS EN LAS
ÁREAS DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICAS ENCARGADAS DE LA FISCALIZACIÓN
DE CUENTAS PÚBLICAS, INVESTIGACIÓN Y SANCIÓN DE DELITOS, ASÍ COMO LAS
SANCIONES A SERVIDORES PÚBLICOS. POR LO ANTERIOR ES QUE LOS
INTEGRANTES DEL GRUPO LEGISLATIVO DEL REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL
NOS MANIFESTAMOS A FAVOR DEL DICTAMEN, ENORGULLECIÉNDOSE DE LAS
REFORMAS FEDERALES QUE REPERCUTEN EN BUENAS ACCIONES EN TODAS LAS
ENTIDADES DE LA REPÚBLICA Y EN ESPECIAL EN NUEVO LEÓN. ES CUANTO”.
NO HABIENDO MÁS ORADORES EN ESTE DICTAMEN, EL C. PRESIDENTE LO
SOMETIÓ A LA CONSIDERACIÓN DEL PLENO, SOLICITANDO A LOS CC.
DIPUTADOS SE SIRVAN MANIFESTAR EL SENTIDO DE SU VOTO A TRAVÉS DEL
SISTEMA ELECTRÓNICO DE VOTACIONES. ASÍ MISMO HIZO UN LLAMADO A LOS
DIPUTADOS QUE SE ENCONTRABAN EN LAS SALAS ANEXAS PASARAN AL
RECINTO PARA LA VOTACIÓN CORRESPONDIENTE, LO ANTERIOR DE ACUERDO A
LO QUE ESTABLECE EL ARTÍCULO 142 DEL REGLAMENTO PARA EL GOBIERNO
INTERIOR DEL CONGRESO.
HECHA LA VOTACIÓN CORRESPONDIENTE, FUE APROBADO EL DICTAMEN POR
UNANIMIDAD DE LOS PRESENTES CON 35 VOTOS, RELATIVO AL EXPEDIENTE
NÚMERO 8063 Y 8901/LXXIII DE LA COMISIÓN DE HACIENDA DEL ESTADO.
APROBADO QUE FUE EL DICTAMEN, EL C. PRESIDENTE SOLICITÓ A LA C.
SECRETARIO ELABORAR EL ACUERDO CORRESPONDIENTE Y GIRAR LOS AVISOS
DE RIGOR.
CONTINUANDO EN EL PUNTO DE INFORME DE COMISIONES, SE LE CONCEDIÓ EL
USO DE LA PALABRA A LA C. DIP. COSME JULIÁN LEAL CANTÚ, QUIEN DE
CONFORMIDAD CON EL ACUERDO TOMADO POR EL PLENO, PROCEDIÓ A DAR
LECTURA AL PROEMIO Y RESOLUTIVO DEL DICTAMEN CON PROYECTO DE
ACUERDO EXPEDIENTE 8096/LXXIII Y 9894/LXXIV DE LA COMISIÓN DE HACIENDA
DEL ESTADO.
Diario de los Debates Segundo Período. Año I.-
Número: 66-LXXIV S.O. Lunes 22 de Febrero de 2016.-
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SE INSERTA INTEGRO EL DICTAMEN QUE A LA LETRA DICE: HONORABLE
ASAMBLEA A LA COMISIÓN DE HACIENDA DEL ESTADO LE FUE TURNADO
PARA SU ESTUDIO Y DICTAMEN LOS SIGUIENTES EXPEDIENTES: EXPEDIENTE
NÚMERO 8096/LXXIII, QUE CONTIENE INFORME DE LAS OPERACIONES DE
RESTRUCTURA DE DEUDA REALIZADAS POR EL GOBIERNO DEL ESTADO CON
BASE EN EL DECRETO NÚMERO 042, PUBLICADO EN EL PERIÓDICO OFICIAL
DEL ESTADO DEL 31 DE DICIEMBRE DE 2012. EXPEDIENTE NÚMERO
9894/LXXIV, MISMO QUE CONTIENE ESCRITO PRESENTADO POR LOS C.C.
SUBSECRETARIO DE INGRESOS Y EL C. SUBSECRETARIO DE EGRESOS DE LA
SECRETARÍA DE FINANZAS Y TESORERÍA GENERAL DEL ESTADO, MEDIANTE
EL CUAL REMITEN LA INFORMACIÓN RELATIVA A LAS PARTICIPACIONES
FEDERALES Y ESTATALES CALCULADAS PARA LOS MUNICIPIOS RESPECTO
DEL CUARTO TRIMESTRE DEL AÑO 2015, ASÍ COMO LA RELATIVA A LA
APORTACIÓN DENOMINADA FONDOS DESCENTRALIZADOS PARA SEGURIDAD
PÚBLICA PARA EL MISMO PERIODO. CON EL FIN DE VER PROVEÍDO EL
REQUISITO FUNDAMENTAL DE DAR VISTA AL CONTENIDO DE LA SOLICITUD
DESCRITA Y SEGÚN LO ESTABLECIDO EN EL ARTÍCULO 47 INCISO B) DEL
REGLAMENTO PARA EL GOBIERNO INTERIOR DEL CONGRESO DEL ESTADO,
QUIENES INTEGRAMOS ESTA COMISIÓN DE DICTAMEN LEGISLATIVO QUE
SUSTENTA EL PRESENTE DOCUMENTO, CONSIGNAMOS ANTE ESTE PLENO
LOS SIGUIENTES ANTECEDENTES:
EXP. 8096/LXXIII
EN SU ESCRITO, EL C. LIC. RODOLFO GÓMEZ ACOSTA, SECRETARIO DE FINANZAS
Y TESORERO GENERAL DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN DURANTE LA
ADMINISTRACIÓN 2009-2015, DE CONFORMIDAD CON LO DISPUESTO POR LOS
ARTÍCULOS 134 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO; 18, FRACCIÓN II, Y
21 DE LA LEY ORGÁNICA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA PARA EL ESTADO;
124 Y 129, DE LA LEY DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA PARA EL ESTADO; 1°, 2°
Y 4°, FRACCIONES IV Y XXVIII, DEL REGLAMENTO INTERIOR DE LA SECRETARÍA
DE FINANZAS Y TESORERÍA GENERAL DEL ESTADO; Y SEGUNDO, CUARTO
PÁRRAFO, Y DÉCIMO TERCERO DEL DECRETO NÚMERO 042, PUBLICADO EN EL
PERIÓDICO OFICIAL DEL ESTADO DEL 31 DE DICIEMBRE DE 2012; ENVÍA A ESTA
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150
H. LEGISLATURA, EL INFORME DE LAS OPERACIONES REALIZADAS POR EL
GOBIERNO DEL ESTADO CON BASE EN EL DECRETO ANTES MENCIONADO,
ANEXANDO LO SIGUIENTE:
a) LISTA DE CONTRATOS DE CRÉDITOS Y FIDEICOMISOS:
b) COPIAS DE LOS DOCUMENTOS Y CONTRATOS QUE AMPARAN LAS MISMAS;
Y
c) ESTUDIO QUE JUSTIFICA LOS BENEFICIOS GENERADOS POR EL
REFINANCIAMIENTO.
EXP. 9894/LXXIV
MEDIANTE OFICIO, LOS C.C. SUBSECRETARIO DE INGRESOS Y EL C.
SUBSECRETARIO DE EGRESOS, REMITEN DOCUMENTACIÓN EN LA QUE NOS
INFORMAN LOS SIGUIENTES:
1. LAS PARTICIPACIONES FEDERALES Y ESTATALES CALCULADAS PARA LOS
MUNICIPIOS RESPECTO DEL CUARTO TRIMESTRE DEL AÑO 2015, ASÍ COMO
LOS COEFICIENTES, LAS FÓRMULAS Y LAS VARIABLES UTILIZADAS PARA
SU CÁLCULO Y DISTRIBUCIÓN, ASÍ COMO LAS MEMORIAS DE CÁLCULO.
2. LAS FECHAS DE PAGO DE LAS PARTICIPACIONES FEDERALES Y ESTATALES
A MUNICIPIOS Y LOS MONTOS EFECTIVAMENTE ENTREGADOS. DE IGUAL
FORMA, LAS FECHAS DE PAGO DE LA APORTACIÓN DENOMINADA FONDOS
DESCENTRALIZADOS PARA SEGURIDAD PÚBLICA, Y LOS MONTOS
EFECTIVAMENTE ENTREGADOS.
LO ANTERIOR, RESPECTO AL PERIODO COMPRENDIDO DEL 1° DE OCTUBRE AL 31
DE DICIEMBRE DE 2015. CON EL FIN DE DAR CUMPLIMIENTO A LO ESTABLECIDO
EN EL ARTÍCULO 47 INCISO C) DEL REGLAMENTO PARA EL GOBIERNO INTERIOR
DEL CONGRESO DEL ESTADO, QUIENES INTEGRAMOS ESTA COMISIÓN DE
DICTAMEN LEGISLATIVO PRESENTAMOS LAS SIGUIENTES: CONSIDERACIONES
ESTA COMISIÓN DE HACIENDA DEL ESTADO, ES COMPETENTE PARA CONOCER
DE LOS PRESENTES ASUNTOS, EN VIRTUD DE LO ESTABLECIDO EN LOS
ARTÍCULOS 66 INCISO A), Y 70 FRACCIÓN XV DE LA LEY ORGÁNICA DEL PODER
LEGISLATIVO DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN Y CON LAS FACULTADES QUE LE
SON CONFERIDAS POR EL REGLAMENTO PARA EL GOBIERNO INTERIOR DEL
Diario de los Debates Segundo Período. Año I.-
Número: 66-LXXIV S.O. Lunes 22 de Febrero de 2016.-
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CONGRESO DEL ESTADO EN SU ARTÍCULO 39, FRACCIÓN XV. EL DECRETO 042,
POR EL QUE SE AUTORIZA AL GOBIERNO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE
NUEVO LEÓN PARA QUE REESTRUCTURE, REFINANCIE Y CONTRAIGA
FINANCIAMIENTO, ASÍ COMO PARA QUE REALICE DIVERSAS OPERACIONES Y
ACTOS RELACIONADOS, FUE APROBADO POR LA LXXIII LEGISLATURA Y
CONTIENE LAS SIGUIENTES INSTRUCCIONES EN REALCIÓN LA INFORMACIÓN DE
QUE DEBE SER REMITIDA AL CONGRESO:
ARTÍCULO SEGUNDO. PARA REALIZAR LAS OPERACIONES DE REFINANCIAMIENTO,
SE AUTORIZA AL EJECUTIVO DEL ESTADO PARA QUE, POR CONDUCTO DE LA
SECRETARÍA DE FINANZAS Y TESORERÍA GENERAL DEL ESTADO, CONTRATE Y
EJERZA FINANCIAMIENTO A TRAVÉS DEL CRÉDITO PÚBLICO, INCLUYENDO LA
EMISIÓN DE CERTIFICADOS BURSÁTILES U OTROS VALORES A SER COLOCADOS EN
EL MERCADO, POR EL MONTO QUE SE ESTABLECE EN EL ARTÍCULO SEGUNDO DE
LA LEY DE INGRESOS DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN PARA EL AÑO 2013.
…………………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………
LAS OPERACIONES DE REFINANCIAMIENTO QUE LLEVE A CABO EL EJECUTIVO DEL
ESTADO DE CONFORMIDAD CON EL PRESENTE DECRETO NO PODRÁN CONTENER O
AUTORIZAR AL ESTADO PERÍODOS O PLAZOS DE GRACIA PARA EL COMIENZO DE
LOS PAGOS DE CAPITAL DE LOS FINANCIAMIENTOS REESTRUCTURADOS. UNA VEZ
CONCLUIDA CADA UNA DE LAS OPERACIONES DE REFINANCIAMIENTO, EN UN
PLAZO NO MAYOR A 30 DÍAS NATURALES, EL TITULAR DEL PODER EJECUTIVO DEL
ESTADO, POR CONDUCTO DE LA SECRETARÍA DE FINANZAS Y TESORERÍA GENERAL
DEL ESTADO, DEBERÁ ENVIAR AL CONGRESO DEL ESTADO UN INFORME
PORMENORIZADO DE CADA UNA DE LAS OPERACIONES REALIZADAS, ASÍ COMO
COPIAS DE LOS DOCUMENTOS Y CONTRATOS QUE AMPAREN LAS MISMAS, ADEMÁS
DEL ESTUDIO QUE JUSTIFIQUE LOS BENEFICIOS GENERADOS POR EL
REFINANCIAMIENTO, YA CONSIDERANDO TODOS LOS COSTOS ASOCIADOS AL
PROCESO EN MENCIÓN.
Diario de los Debates Segundo Período. Año I.-
Número: 66-LXXIV S.O. Lunes 22 de Febrero de 2016.-
152
…………………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………
ARTÍCULO DÉCIMO TERCERO. EL EJECUTIVO DEL ESTADO, POR CONDUCTO DE
LA SECRETARÍA DE FINANZAS Y TESORERÍA GENERAL, DEBERÁ INFORMAR AL
CONGRESO DEL ESTADO RESPECTO DEL EJERCICIO DE LAS AUTORIZACIONES
PREVISTAS EN ESTE DECRETO, DE CONFORMIDAD CON LO ESTABLECIDO EN LA
LEGISLACIÓN APLICABLE.
LA LEY DE EGRESOS DEL ESTADO DEL EJERCICIO 2015, EN SUS ARTÍCULOS 7° Y
9°, ESTABLECE LA OBLIGACIÓN DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE INFORMAR A
ESTE CONGRESO ACERCA DEL REPARTO DE RECURSOS ECONÓMICOS A LOS
MUNICIPIOS, POR CONCEPTO DE PARTICIPACIONES FEDERALES Y ESTATALES AL
IGUAL QUE LOS RECURSOS POR CONCEPTO DE FONDOS DESCENTRALIZADOS.
ARTICULO 7°.- DURANTE EL AÑO 2015, LOS MUNICIPIOS RECIBIRÁN POR
CONCEPTO DEL TOTAL DE PARTICIPACIONES A QUE SE REFIEREN LOS ARTÍCULOS
4° Y 5°, POR LO MENOS LA MISMA SUMA PERCIBIDA DURANTE EL AÑO 2014, MÁS LA
INFLACIÓN ANUAL, CONFORME AL SIGUIENTE PROCEDIMIENTO:
I …………………………………………………………………………………………………………
II ………………………………………………………………………………………………………...
III …………………………………………………………………………………………………………
IV …………………………………………………………………………………………………………
V …………………………………………………………………………………………………………
VI …………………………………………………………………………………………………………
VII.- ……………………………………………………………………….……………………….............
………………………………………………………………………………………………………..……….
………………………………………………………………………………………………………..…........
ADICIONALMENTE, LA SECRETARÍA DE FINANZAS Y TESORERÍA GENERAL DEL
ESTADO ENVIARÁ DICHA INFORMACIÓN AL CONGRESO DEL ESTADO EN FORMA
Diario de los Debates Segundo Período. Año I.-
Número: 66-LXXIV S.O. Lunes 22 de Febrero de 2016.-
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IMPRESA Y EN FORMATO ELECTRÓNICO DE TEXTO MODIFICABLE DE BASE DE
DATOS, EN FORMA TRIMESTRAL, EN EL MES SIGUIENTE AL PERÍODO A QUE
CORRESPONDA.
ARTÍCULO 9°.- EL EJECUTIVO DEL ESTADO DESCENTRALIZARÁ FONDOS A
MUNICIPIOS, CONFORME A LO SIGUIENTE:
I …………………………………………………………………………………………………………
II …………………………………………………………………………………………………………
III.- ……………………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………………………...
LOS RECURSOS SEÑALADOS EN LA FRACCIÓN IV DE ESTE ARTÍCULO SERÁN
MINISTRADOS EN FORMA MENSUAL, PUBLICÁNDOSE LA INFORMACIÓN DE MANERA
TRIMESTRAL EN EL PERIÓDICO OFICIAL DEL ESTADO, REMITIENDO
TRIMESTRALMENTE DICHA INFORMACIÓN AL CONGRESO DEL ESTADO EN FORMA
IMPRESA Y EN FORMATO ELECTRÓNICO DE TEXTO MODIFICABLE DE BASE DE
DATOS, EN EL MES SIGUIENTE AL DEL TRIMESTRE QUE CORRESPONDA. ASÍ MISMO
DICHA INFORMACIÓN DEBERÁ DIFUNDIRSE EN EL PORTAL DE INTERNET DEL
GOBIERNO DEL ESTADO, EN FORMA MENSUAL, EN EL MES SIGUIENTE AL PERIODO
A QUE CORRESPONDA.
…………………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………
SOBRE ESTOS ASUNTOS, ES NECESARIO DESTACAR QUE LOS FUNCIONARIOS DE
LA SECRETARÍA DE FINANZAS Y TESORERÍA GENERAL DEL ESTADO HAN DADO
CABAL CUMPLIMIENTO A LA OBLIGACIÓN ESTABLECIDA EN LOS ARTÍCULOS YA
CITADOS, AL PONER LA INFORMACIÓN CORRESPONDIENTE AL ALCANCE DE LOS
INTEGRANTES DE ESTA LEGISLATURA.
Diario de los Debates Segundo Período. Año I.-
Número: 66-LXXIV S.O. Lunes 22 de Febrero de 2016.-
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LA INFORMACIÓN CONTENIDA EN EL DOCUMENTO, TIENE VALOR ESTADÍSTICO
E HISTÓRICO, LO CUAL PERMITIRÁ QUE LOS ANÁLISIS POSTERIORES EN
MATERIA DE PARTICIPACIONES Y REESTRUCTURA DE LA DEUDA PÚBLICA SE
ENCUENTREN APEGADOS A LA REALIDAD QUE EXPERIMENTAN LOS MUNICIPIOS
Y EN GENERAL, EL ESTADO DE NUEVO LEÓN. FINALMENTE, ESTA COMISIÓN DE
HACIENDA DEL ESTADO, ESTIMA QUE LO PROCEDENTE ES DARNOS POR
ENTERADOS DEL CUMPLIMIENTO DE LOS ARTÍCULOS CORRESPONDIENTES DEL
DECRETO 042 DE LA LXXIII LEGISLATURA Y DEL PRESUPUESTO DE EGRESOS 2015
YA CITADOS, CONSIDERANDO EL ASUNTO COMO TOTALMENTE CONCLUIDO.,
POR LO QUE SE EMITE EL SIGUIENTE: ACUERDO PRIMERO.- LA LXXIV
LEGISLATURA DEL CONGRESO DEL ESTADO TIENE POR RECIBIDA EN TIEMPO
Y EN FORMA, LA INFORMACIÓN RELATIVA A LA RESTRUCTURA DE LA DEUDA
PÚBLICA AUTORIZADA MEDIANTE DECRETO 042 DE LA LXII LEGISLATURA Y A
LAS PARTICIPACIONES FEDERALES Y ESTATALES CALCULADAS PARA LOS
MUNICIPIOS RESPECTO DEL CUARTO TRIMESTRE DEL AÑO 2015, ASÍ COMO LA
RELATIVA A LA APORTACIÓN DENOMINADA FONDOS DESCENTRALIZADOS
PARA SEGURIDAD PÚBLICA PARA EL MISMO PERIODO. SEGUNDO.- LA LXXIV
LEGISLATURA DEL CONGRESO DEL ESTADO SE TIENE POR ENTERADA DEL
CUMPLIMIENTO DE LOS ARTÍCULOS SEGUNDO, CUARTO PÁRRAFO, Y DÉCIMO
TERCERO DEL DECRETO NÚMERO 042 DE LA LXXIII LEGISLATURA; ASÍ COMO
LOS ARTÍCULOS 7°, CUARTO PÁRRAFO Y 9°,TERCER PÁRRAFO DE LA LEY DE
EGRESOS DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN PARA EL EJERCICIO 2015. TERCERO.-
ARCHÍVESE Y TÉNGASE POR CONCLUIDO EL PRESENTE ASUNTO. FIRMAN A
FAVOR DEL DICTAMEN LOS INTEGRANTES DE LA COMISIÓN DE HACIENDA
DEL ESTADO.
TERMINADA LA LECTURA DEL DICTAMEN, EL C. PRESIDENTE LO PUSO A LA
CONSIDERACIÓN DEL PLENO, PREGUNTANDO A LOS CC. DIPUTADOS QUE SI
DESEABAN INTERVENIR EN LA DISCUSIÓN DEL MISMO, LO MANIFESTARAN EN
LA MANERA ACOSTUMBRADA. PRIMERAMENTE QUIENES ESTÉN EN CONTRA
DEL DICTAMEN.
NO HABIENDO ORADORES EN CONTRA, PARA HABLAR A FAVOR DEL DICTAMEN,
SE LE CONCEDIÓ EL USO DE LA PALABRA A LA C. DIP. ALHINNA BERENICE
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VARGAS GARCÍA, QUIEN EXPRESÓ: “HONORABLE ASAMBLEA, LA SECRETARÍA
DE FINANZAS Y TESORERÍA GENERAL DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN, DURANTE
LA ADMINISTRACIÓN 2009-2015, ENVÍA A ESTA HONORABLE LEGISLATURA EL
INFORME DE LAS OPERACIONES REALIZADAS POR EL GOBIERNO DEL ESTADO
ANEXANDO LISTAS DE CONTRATOS, CRÉDITOS Y FIDEICOMISOS, COPIAS DE LOS
DOCUMENTOS Y CONTRATOS QUE AMPARAN LAS MISMAS, Y EL ESTUDIO QUE
JUSTIFICA LOS BENEFICIOS GENERADOS POR EL REFINANCIAMIENTO, ADEMÁS
LOS SUBSECRETARIOS DE INGRESOS Y DE EGRESOS DE LA PRESENTE
ADMINISTRACIÓN REMITEN DOCUMENTACIÓN EN LA QUE NOS INFORMAN LAS
PARTICIPACIONES FEDERALES Y ESTATALES CALCULADAS PARA LOS
MUNICIPIOS RESPECTO AL CUARTO TRIMESTRE DEL AÑO 2015, ASÍ COMO LAS
FECHAS DE PAGO DE LAS MISMAS. LA INFORMACIÓN CONTENIDA EN ESE
DOCUMENTO TIENE VALOR ESTADÍSTICO E HISTÓRICO, LO CUAL PERMITIRÁ
QUE LOS ANÁLISIS POSTERIORES EN MATERIA DE PARTICIPACIONES Y
REESTRUCTURA DE LA DEUDA PÚBLICA SE ENCUENTREN APEGADOS A LA
REALIDAD QUE EXPERIMENTAN LOS MUNICIPIOS Y EN GENERAL EL ESTADO DE
NUEVO LEÓN. POR LO ANTERIOR ES QUE LOS DIPUTADOS DEL
REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL NOS MANIFESTAMOS A FAVOR DEL
DICTAMEN, AGRADECIENDO LA INFORMACIÓN PROPORCIONADA SEA ÚTIL
PARA LOS SUBSECUENTES ESTUDIOS HACENDARIOS. ES CUANTO”.
NO HABIENDO MÁS ORADORES EN ESTE DICTAMEN, EL C. PRESIDENTE LO
SOMETIÓ A LA CONSIDERACIÓN DEL PLENO, SOLICITANDO A LOS CC.
DIPUTADOS SE SIRVAN MANIFESTAR EL SENTIDO DE SU VOTO A TRAVÉS DEL
SISTEMA ELECTRÓNICO DE VOTACIONES. ASÍ MISMO HIZO UN LLAMADO A LOS
DIPUTADOS QUE SE ENCONTRABAN EN LAS SALAS ANEXAS PASARAN AL
RECINTO PARA LA VOTACIÓN CORRESPONDIENTE, LO ANTERIOR DE ACUERDO A
LO QUE ESTABLECE EL ARTÍCULO 142 DEL REGLAMENTO PARA EL GOBIERNO
INTERIOR DEL CONGRESO.
HECHA LA VOTACIÓN CORRESPONDIENTE, FUE APROBADO EL DICTAMEN POR
MAYORÍA DE LOS PRESENTES CON 33 VOTOS A FAVOR, 0 EN CONTRA Y 1
ABSTENCIÓN (C. DIP. ÁNGEL ALBERTO BARROSO CORREA) RELATIVO A LOS
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EXPEDIENTES NÚMERO 8096/LXXIII Y 9894/LXXIV DE LA COMISIÓN DE HACIENDA
DEL ESTADO.
APROBADO QUE FUE EL DICTAMEN, EL C. PRESIDENTE SOLICITÓ A LA C.
SECRETARIO ELABORAR EL ACUERDO CORRESPONDIENTE Y GIRAR LOS AVISOS
DE RIGOR.
CONTINUANDO EN EL PUNTO DE INFORME DE COMISIONES, SE LE CONCEDIÓ EL
USO DE LA PALABRA AL C. DIP. SERGIO ARELLANO BALDERAS, QUIEN DE
CONFORMIDAD CON EL ACUERDO TOMADO POR EL PLENO, PROCEDIÓ A DAR
LECTURA AL PROEMIO Y RESOLUTIVO DEL DICTAMEN CON PROYECTO DE
ACUERDO EXPEDIENTE 7970/LXXIII DE LA COMISIÓN DE LEGISLACIÓN Y PUNTOS
CONSTITUCIONALES.
SE INSERTA INTEGRO EL DICTAMEN QUE A LA LETRA DICE: HONORABLE
ASAMBLEA A LA COMISIÓN DE LEGISLACIÓN Y PUNTOS
CONSTITUCIONALES, EN FECHA 09 DE ABRIL DEL 2013, SE TURNÓ, PARA SU
ESTUDIO Y DICTAMEN, EL EXPEDIENTE LEGISLATIVO CON NÚMERO
7970/LXXIII, QUE CONTIENE ESCRITO SIGNADO POR EL DIPUTADO
GUADALUPE RODRÍGUEZ MARTÍNEZ MEDIANTE EL CUAL PRESENTA
ESCRITO DE INICIATIVA DE REFORMA POR MODIFICACIÓN DEL PÁRRAFO
OCTAVO DEL ARTÍCULO 3 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO
LIBRE Y SOBERANO DE NUEVO LEÓN, A FIN DE FORTALECER EL MARCO
JURÍDICO QUE GARANTICE LA GRATUIDAD DE LA EDUCACIÓN. CON EL FIN
DE VER PROVEÍDO EL REQUISITO FUNDAMENTAL DE DAR VISTA AL
CONTENIDO DE LA INICIATIVA YA CITADA Y SEGÚN LO ESTABLECIDO EN EL
ARTÍCULO 47, INCISOS A) Y B) DEL REGLAMENTO PARA EL GOBIERNO
INTERIOR DEL CONGRESO DEL ESTADO, QUIENES INTEGRAMOS LA
COMISIÓN DE DICTAMEN LEGISLATIVO QUE SUSTENTA EL PRESENTE
DOCUMENTO, CONSIDERAMOS ANTE ESTE PLENO LOS SIGUIENTES
ANTECEDENTES: MENCIONA EL PROMOVENTE EN LA INICIATIVA QUE
PRESENTA, LA INTENCIÓN DE GARANTIZAR LA EDUCACIÓN BÁSICA QUE
IMPARTE EL ESTADO A TODOS LOS NUEVOLEONESES, TODA VEZ QUE DE SER
ASÍ, TENDERÁ A DESARROLLAR ARMÓNICAMENTE TODAS LAS FACULTADES
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DEL SER HUMANO Y FOMENTARÁ A LA VEZ EL AMOR A LA PATRIA, EL RESPETO
A LOS DERECHOS HUMANOS Y LA CONCIENCIA DE LA SOLIDARIDAD
INTERNACIONAL EN LA INDEPENDENCIA Y EN LA JUSTICIA. AFIRMAN QUE LA
EDUCACIÓN EN MÉXICO SIEMPRE HA SIDO DESIGUAL E INJUSTA SOCIALMENTE,
TRAYENDO COMO CONSECUENCIA EL REZAGO EN EL DESARROLLO DEL PAÍS,
YA QUE NO TODOS LOS ESTUDIANTES CUENTAN CON LAS MISMAS
POSIBILIDADES DE ACCEDER A LA EDUCACIÓN EN CUANTO A MATERIAL Y
ÚTILES ESCOLARES SE REFIERE. MENCIONA ADEMÁS QUE EN EL MARCO LEGAL
DE LA DECLARACIÓN AMERICANA DE LOS DERECHOS Y DEBERES DEL HOMBRE
SE ESTABLECE QUE EL DERECHO A LA EDUCACIÓN COMPRENDE EL DE LA
IGUALDAD DE OPORTUNIDADES EN TODOS LOS CASOS, DE ACUERDO CON LAS
DOTES NATURALES, LOS MÉRITOS Y EL DESEO DE APROVECHAR LOS RECUEROS
QUE PUEDAN PROPORCIONAR LA COMUNIDAD Y EL ESTADO. DERIVADO DE LO
ANTERIOR PRESENTA INICIATIVA DE REFORMA CONSTITUCIONAL, MISMA QUE
PERMITA LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES A TODOS LOS ESTUDIANTES DE LA
EDUCACIÓN BÁSICA EN NUEVO LEÓN EN CUANTO A ÚTILES ESCOLARES SE
REFIERE. UNA VEZ SEÑALADO LO ANTERIOR Y CON FUNDAMENTO EN EL
ARTÍCULO 47, INCISO C) DEL REGLAMENTO PARA EL GOBIERNO INTERIOR DEL
CONGRESO DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN, QUIENES INTEGRAMOS LA COMISIÓN
DE LEGISLACIÓN Y PUNTOS CONSTITUCIONALES, OFRECEMOS AL PLENO DE
ESTE PODER LEGISLATIVO, A MANERA DE SUSTENTO PARA ESTE DICTAMEN LAS
SIGUIENTES: CONSIDERACIONES ESTA COMISIÓN DE LEGISLACIÓN Y PUNTOS
CONSTITUCIONALES SE ENCUENTRA FACULTADA PARA CONOCER DEL
ASUNTO QUE LE FUE TURNADO, DE CONFORMIDAD CON LO ESTABLECIDO EN EL
ARTÍCULO 65 FRACCIÓN I, 66 FRACCIÓN I INCISO A) 70, FRACCIÓN II, DE LA LEY
ORGÁNICA DEL PODER LEGISLATIVO DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN, Y 39,
FRACCIÓN III, INCISO L), DEL REGLAMENTO PARA EL GOBIERNO INTERIOR DEL
CONGRESO DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN. LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL
ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE NUEVO LEÓN, SE REFORMA DE TIEMPO EN
TIEMPO, ADAPTÁNDOSE A LAS NECESIDADES Y DEMANDAS DE LOS
HABITANTES DE NUESTRO ESTADO. EN CONTEXTO A LO ANTERIOR SE ANALIZA
EL SISTEMA ACTUAL DEL MODELO EDUCATIVO DEL NIVEL BÁSICO EN NUEVO
LEÓN, EN EL CUAL DICHA EDUCACIÓN ES GRATUITA EN CUANTO A LA
IMPARTICIÓN DE LA EDUCACIÓN, APLICACIÓN DE EVALUACIONES Y LIBROS DE
Diario de los Debates Segundo Período. Año I.-
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TEXTO QUE EXPIDE EL GOBIERNO FEDERAL. CONSIDERAMOS IMPORTANTE
REFERIR ALGUNOS AVANCES EN MATERIA EDUCATIVA POR PARTE DE ESTE
PODER LEGISLATIVO, TODA VEZ QUE CONSTANTEMENTE SE HA CONMINADO AL
EJECUTIVO ESTATAL A VIGILAR EL CORRECTO CUMPLIMIENTO DE LA
GRATUIDAD DE LA IMPARTICIÓN EDUCATIVA EN LOS PLANTELES DE
PREESCOLAR, PRIMARIA Y SECUNDARIA EN NUESTRO ESTADO. AHORA BIEN, EN
CUANTO A LA GRATUIDAD DE LOS ÚTILES ESCOLARES, CONSIDERAMOS QUE
IMPLICARÍA UN ALTO IMPACTO ECONÓMICO PARA LAS FINANZAS ESTATALES,
YA QUE SE PROPORCIONARÍAN MILES DE MATERIALES A TODOS LOS
ESTUDIANTES DE LA EDUCACIÓN BÁSICA EN NUESTRO ESTADO. LOS
INTEGRANTES DE ESTA COMISIÓN DICTAMINADORA, CONSIDERAMOS QUE
ADEMÁS, EL NO FACILITAR DE ÚTILES ESCOLARES A LOS EDUCANDOS NO
IMPLICA UNA DESIGUALDAD SOCIAL, TODA VEZ QUE LA IGUALDAD
FUNDAMENTAL RECAE EN LA IMPARTICIÓN EDUCATIVA QUE OTORGA EL
MAESTRO EN CLASE, LAS EVALUACIONES, ASÍ COMO EL SEGUIMIENTO AL
PROGRAMA DE EDUCACIÓN QUE SE SIGUE EN LOS LIBROS DE TEXTO CON EL
QUE TODOS LOS ALUMNOS CUENTAN SIN DISTINCIÓN ALGUNA. EN VIRTUD DE
LAS CONSIDERACIONES VERTIDAS EN EL CUERPO DEL PRESENTE DICTAMEN,
LOS INTEGRANTES DE LA COMISIÓN DE LEGISLACIÓN Y PUNTOS
CONSTITUCIONALES, CON FUNDAMENTO EN LO DISPUESTO EN EL ARTÍCULO 63
FRACCIÓN I DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO
DE NUEVO LEÓN, SOMETEMOS A LA CONSIDERACIÓN DE ESTA SOBERANÍA EL
SIGUIENTE PROYECTO DE: ACUERDO PRIMERO. POR LAS CONSIDERACIONES
EXPUESTAS EN EL CUERPO DEL PRESENTE DICTAMEN, NO ES DE APROBARSE
LA INICIATIVA PRESENTADA POR EL DIPUTADO GUADALUPE RODRÍGUEZ
MARTÍNEZ, INTEGRANTE DEL GRUPO LEGISLATIVO DEL PARTIDO DEL TRABAJO,
DE LA LXXIII LEGISLATURA AL H. CONGRESO DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN.
SEGUNDO.- COMUNÍQUESE EL PRESENTE ACUERDO AL PROMOVENTE, DE
CONFORMIDAD CON LO ESTABLECIDO EN EL ARTÍCULO 124 DEL REGLAMENTO
PARA EL GOBIERNO INTERIOR DEL CONGRESO DEL ESTADO. TERCERO.-
ARCHÍVESE Y TÉNGASE POR CONCLUIDO EL PRESENTE ASUNTO. FIRMAN A
FAVOR DEL DICTAMEN LOS INTEGRANTES DE LA COMISIÓN DE
LEGISLACIÓN Y PUNTOS CONSTITUCIONALES.
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TERMINADA LA LECTURA DEL DICTAMEN, EL C. PRESIDENTE LO PUSO A LA
CONSIDERACIÓN DEL PLENO, PREGUNTANDO A LOS CC. DIPUTADOS QUE SI
DESEABAN INTERVENIR EN LA DISCUSIÓN DEL MISMO, LO MANIFESTARAN EN
LA MANERA ACOSTUMBRADA. PRIMERAMENTE QUIENES ESTÉN EN CONTRA
DEL DICTAMEN.
NO HABIENDO ORADORES EN CONTRA, PARA HABLAR A FAVOR DEL DICTAMEN,
SE LE CONCEDIÓ EL USO DE LA PALABRA AL C. DIP. OSCAR ALEJANDRO
FLORES ESCOBAR, QUIEN EXPRESÓ: “HONORABLE ASAMBLEA, EL DICTAMEN
QUE SE PONE A LA CONSIDERACIÓN DE ESTE PLENO LEGISLATIVO, ESTUDIA
UNA INICIATIVA DE REFORMA CONSTITUCIONAL PARA QUE SE SEÑALE Y SE
PUEDA PERMITIR LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES A TODOS LOS
ESTUDIANTES DE LA EDUCACIÓN BÁSICA EN NUEVO LEÓN, MEDIANTE LA
ENTREGA GRATUITA DE ÚTILES ESCOLARES. SE CONSIDERA QUE LA
GRATUIDAD DE LOS ÚTILES ESCOLARES IMPLICARÍA UN ALTO IMPACTO
ECONÓMICO PARA ESTAS MUY ESCASAS FINANZAS ESTATALES, YA QUE SE
PROPORCIONARÍAN MILES DE MATERIALES PARA TODOS LOS ESTUDIANTES DE
LA EDUCACIÓN BÁSICA EN NUESTRO ESTADO, Y CONSIDERAMOS QUE
COINCIDIENDO CON EL SENTIDO DEL DICTAMEN, QUE LA IGUALDAD
FUNDAMENTAL RECAE EN LA IMPARTICIÓN EDUCATIVA QUE OTORGA EL
MAESTRO EN LA CLASE, LAS EVALUACIONES, ASÍ COMO EL SEGUIMIENTO AL
PROGRAMA DE EDUCACIÓN QUE SE SIGUE EN LOS LIBROS DE TEXTO, CON EL
QUE TODOS LOS ALUMNOS CUENTAN, SIN DISTINCIÓN ALGUNA. LOS DIPUTADOS
INTEGRANTES DEL GRUPO LEGISLATIVO DEL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL
ESPERAMOS QUE LAS AUTORIDADES ADMINISTRATIVAS DEL ÁMBITO
EDUCATIVO FAVOREZCAN LOS PROCESOS DE ENSEÑANZA, APRENDIZAJE Y CON
LOS RECURSOS QUE SE CUENTAN, ESTÉN EN UNA OPORTUNIDAD DE DOTAR DE
LAS SUFICIENTES HERRAMIENTAS DE LOS JÓVENES EDUCANDOS, PARA QUE
ENFRENTEN LOS RETOS PRESENTES Y FUTUROS DE UNA COMUNIDAD CADA VEZ
MÁS COMPLEJA. ES CUANTO SEÑOR PRESIDENTE”.
PARA HABLAR A FAVOR DEL DICTAMEN, SE LE CONCEDIÓ EL USO DE LA
PALABRA AL C. DIP. RUBÉN GONZÁLEZ CABRIELES, QUIEN EXPRESÓ: “CON EL
PERMISO DE LA PRESIDENCIA. COMPAÑEROS DIPUTADOS Y COMPAÑERAS
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DIPUTADAS, COINCIDIMOS CON EL RESOLUTIVO DEL DICTAMEN A DISCUSIÓN,
POR EL CUAL LA COMISIÓN DE LEGISLACIÓN Y PUNTOS CONSTITUCIONALES
CONSIDERA QUE NO ES DE APROBARSE LA REFORMA A LA CONSTITUCIÓN
POLÍTICA DEL ESTADO, POR MODIFICACIÓN DEL ARTÍCULO 3° PÁRRAFO
OCTAVO, PROMOVIDA POR EL GRUPO LEGISLATIVO DEL PARTIDO DEL TRABAJO
DE LA ANTERIOR LEGISLATURA. EL PROMOVENTE PRETENDE ELEVAR A RANGO
CONSTITUCIONAL LA ENTREGA GRATUITA POR PARTE DEL ESTADO DE LOS
ÚTILES ESCOLARES A LOS ALUMNOS DE PRESCOLAR, PRIMARIA Y SECUNDARIA,
PARA CON ELLO REFORZAR LA GRATUIDAD DE LA EDUCACIÓN. SIN DUDA QUE
LA PROPUESTA TIENE LA MEJOR DE LAS INTENCIONES, POR UNA PARTE EL
ESTADO CUMPLIRÍA CON SU OBLIGACIÓN CONSTITUCIONAL DE PROPORCIONAR
EDUCACIÓN GRATUITA, Y POR OTRA LIBERARÍA A LOS PADRES DE FAMILIA O
TUTORES, DE LA CARGA ECONÓMICA QUE IMPLICA EN CADA CICLO ESCOLAR
LA COMPRA DE ÚTILES ESCOLARES, SIN EMBARGO CONSIDERAMOS QUE LA
INICIATIVA QUE NOS OCUPA ES MATERIA DE UNA LEY SECUNDARIA, DE
ACUERDO CON LA TÉCNICA LEGISLATIVA, RECORDEMOS QUE LA
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO ES EL DOCUMENTO DONDE DE MANERA
GENERAL SE ESTABLECEN DERECHOS Y ATRIBUCIONES DE LOS CIUDADANOS,
PARA HACER VALER ESTOS DERECHOS SE REQUIERE LA APROBACIÓN DE LEYES
SECUNDARIAS RESPECTO DE TEMAS ESPECÍFICOS COMO EL QUE NOS OCUPA,
TAL ES EL CASO DE LEYES QUE GARANTIZAN A LOS EDUCANDOS LA ENTREGA
GRATUITA DE LOS ÚTILES ESCOLARES, COMO SUCEDE EN DIVERSOS ESTADOS
DE LA REPÚBLICA MEXICANA Y DEL DISTRITO FEDERAL. ADICIONALMENTE LA
PROPUESTA NO PRECISA EL UNIVERSO DE NIÑAS Y NIÑOS A LOS QUE VA
DIRIGIDA, ES DECIR SE OMITE ESTABLECER SI LA ENTREGA DE ÚTILES
ESCOLARES ES ÚNICAMENTE PARA FAMILIAS DE ESCASOS RECURSOS O BIEN,
INCLUYE A FAMILIAS QUE POR SU SITUACIÓN ECONÓMICA NO REQUIEREN DEL
APOYO DEL GOBIERNO. A ESTE RESPECTO LA FRACCIÓN PARLAMENTARIA DE
NUEVA ALIANZA DE LA ANTERIOR LEGISLATURA PROPUSO LA LEY QUE
GARANTIZA LA ENTREGA GRATUITA DE ÚTILES ESCOLARES EN EL ESTADO DE
NUEVO LEÓN, QUE SIN DUDA SACIA LA INQUIETUD DEL PROMOVENTE BAJO UN
MECANISMO DE TRANSPARENCIA DIRIGIDA A FAMILIAS DE ESCASOS RECURSOS
Y ALEJADA DE FINES PROSELITISTAS. LA INICIATIVA SE ENCUENTRA TURNADA
A LA COMISIÓN DE EDUCACIÓN, CULTURA Y DEPORTE QUE TENGO EL HONOR
Diario de los Debates Segundo Período. Año I.-
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DE PRESIDIR. EN EL ACTUAL PERÍODO DE SESIONES DICTAMINAREMOS ESTA
INICIATIVA QUE ESTOY SEGURO Y CIERTO QUE TENDRÁ EL RESPALDO DE
TODOS USTEDES COMPAÑEROS DIPUTADOS Y COMPAÑERAS DIPUTADAS. POR
LO ANTES EXPUESTO NUEVA ALIANZA VOTARÁ A FAVOR DEL PRESENTE
DICTAMEN. ES CUANTO DIPUTADO”.
PARA HABLAR A FAVOR DEL DICTAMEN, SE LE CONCEDIÓ EL USO DE LA
PALABRA AL C. DIP. ADRIÁN DE LA GARZA TIJERINA, QUIEN EXPRESÓ: “CON
SU PERMISO PRESIDENTE. HONORABLE ASAMBLEA, EN MATERIA DE
EDUCACIÓN, ESTE PODER LEGISLATIVO HA TENIDO MÚLTIPLES AVANCES, PUES
CONSTANTEMENTE HA CONMINADO A LAS AUTORIDADES A LEGISLAR EL
CUMPLIMIENTO DE LA GRATUIDAD EN LA IMPARTICIÓN DE EDUCACIÓN A
NIVELES BÁSICOS, SIN EMBARGO UNA VEZ ANALIZADA LA PROPUESTA DE
REFORMA PRESENTADA PARA PROPORCIONAR DE MANERA GRATUITA ÚTILES
ESCOLARES A LOS ESTUDIANTES, LA COMISIÓN DETERMINÓ NO APROBAR
DICHA SOLICITUD, PUES AUNADO A QUE ELLO NO IMPLICA UNA DESIGUALDAD
SOCIAL COMO LO ESTABLECE EL PROMOVENTE SI OCASIONARÍA UN ALTO
IMPACTO ECONÓMICO PARA LAS FINANZAS ESTATALES. ES POR ESO QUE
PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL SE MANIFIESTA A FAVOR DEL
DICTAMEN Y LES INVITA A VOTAR EN EL MISMO SENTIDO. MUCHAS GRACIAS”.
NO HABIENDO MÁS ORADORES EN ESTE DICTAMEN, EL C. PRESIDENTE LO
SOMETIÓ A LA CONSIDERACIÓN DEL PLENO, SOLICITANDO A LOS CC.
DIPUTADOS SE SIRVAN MANIFESTAR EL SENTIDO DE SU VOTO A TRAVÉS DEL
SISTEMA ELECTRÓNICO DE VOTACIONES. ASÍ MISMO HIZO UN LLAMADO A LOS
DIPUTADOS QUE SE ENCONTRABAN EN LAS SALAS ANEXAS PASARAN AL
RECINTO PARA LA VOTACIÓN CORRESPONDIENTE, LO ANTERIOR DE ACUERDO A
LO QUE ESTABLECE EL ARTÍCULO 142 DEL REGLAMENTO PARA EL GOBIERNO
INTERIOR DEL CONGRESO.
HECHA LA VOTACIÓN CORRESPONDIENTE, FUE APROBADO EL DICTAMEN POR
UNANIMIDAD DE LOS PRESENTES CON 34 VOTOS, RELATIVO AL EXPEDIENTE
NÚMERO 7970/LXXIII DE LA COMISIÓN DE LEGISLACIÓN Y PUNTOS
CONSTITUCIONALES.
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APROBADO QUE FUE EL DICTAMEN, EL C. PRESIDENTE SOLICITÓ A LA C.
SECRETARIO ELABORAR EL ACUERDO CORRESPONDIENTE Y GIRAR LOS AVISOS
DE RIGOR.
CONTINUANDO EN EL PUNTO DE INFORME DE COMISIONES, SE LE CONCEDIÓ EL
USO DE LA PALABRA AL C. DIP. OSCAR ALEJANDRO FLORES ESCOBAR, QUIEN
DE CONFORMIDAD CON EL ACUERDO TOMADO POR EL PLENO, PROCEDIÓ A DAR
LECTURA AL PROEMIO Y RESOLUTIVO DEL DICTAMEN CON PROYECTO DE
ACUERDO EXPEDIENTE 7985/LXXIII Y ANEXO DE LA COMISIÓN DE LEGISLACIÓN
Y PUNTOS CONSTITUCIONALES.
SE INSERTA INTEGRO EL DICTAMEN QUE A LA LETRA DICE: HONORABLE
ASAMBLEA A LA COMISIÓN DE LEGISLACIÓN Y PUNTOS
CONSTITUCIONALES, LE FUERON TURNADOS PARA SU ESTUDIO Y DICTAMEN
LOS SIGUIENTES EXPEDIENTES LEGISLATIVOS: 7985/LXXIII DE FECHA 17 DE
ABRIL DEL 2013, EL CUAL CONTIENE ESCRITO PRESENTADO POR EL
DIPUTADO ERICK GODAR UREÑA FRAUSTO, INTEGRANTE DE LA LXXIII
LEGISLATURA, MEDIANTE EL CUAL PRESENTA INICIATIVA DE REFORMA AL
ARTÍCULO 171 DE LA LEY FEDERAL DEL TRABAJO; POR MODIFICACIÓN DEL
SEGUNDO PÁRRAFO AL ARTÍCULO 205 DE LA LEY DE SEGURIDAD SOCIAL Y
POR ADICIÓN DE UNA FRACCIÓN VI AL ARTÍCULO 19 DE LA LEY GENERAL DE
PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO
INTEGRAL INFANTIL, CON EL PROPÓSITO DE PROPORCIONAR MEJORES
OPORTUNIDADES DE DESARROLLO PARA LAS FAMILIAS MEXICANAS. ANEXO
7985/LXXIII DE FECHA 04 DE JULIO DEL 2014 EL CUAL CONTIENE ESCRITO
PRESENTADO POR EL DIPUTADO HÉCTOR GUTIÉRREZ DE LA GARZA,
DIRIGIDO AL PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA DEL ESTADO DE NUEVO
LEÓN, MEDIANTE EL CUAL ESTABLECE QUE LA COMISIÓN PERMANENTE
DEL CONGRESO DE LA UNIÓN, CON FUNDAMENTO EN LO DISPUESTO POR
LOS ARTÍCULOS 41 Y 78 FRACCIÓN III DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE
LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, SOLICITA A LOS CONGRESOS DE LOS
ESTADOS DE LA REPUBLICA A DAR CUMPLIMIENTO CON LO DISPUESTO POR
EL ARTÍCULO QUINTO TRANSITORIO DE LA LEY GENERAL DE PRESTACIÓN
Diario de los Debates Segundo Período. Año I.-
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DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INFANTIL, A
EFECTO DE QUE EXPIDAN LAS LEYES RESPETIVAS EN LA MATERIA O
ADECUEN LAS YA EXISTENTES. CON EL FIN DE VER PROVEÍDO EL REQUISITO
FUNDAMENTAL DE DAR VISTA AL CONTENIDO DEL OFICIO CITADO Y DE
CONFORMIDAD CON LO ESTABLECIDO EN EL ARTÍCULO 47 INCISO B) DEL
REGLAMENTO PARA EL GOBIERNO INTERIOR DEL CONGRESO DEL ESTADO
DE NUEVO LEÓN, QUIENES INTEGRAMOS LA COMISIÓN DE LEGISLACIÓN Y
PUNTOS CONSTITUCIONALES, CONSIGNAMOS ANTE ESTE PLENO LOS
SIGUIENTES ANTECEDENTES: MENCIONA EL PROMOVENTE QUE EL ACEPTAR
UNA PLAZA LABORAL, IMPLICA PARA LAS MUJERES REALIZAR ESFUERZOS DE
COMPATIBILIZACIÓN DE LAS TAREAS DOMÉSTICAS CON LAS LABORES, QUE
INCIDEN NEGATIVAMENTE EN SU DISPONIBILIDAD PARA EL TRABAJO O PARA
LA FORMACIÓN PROFESIONAL. POR OTRO LADO, DESDE LA DEMANDA, LOS
EMPLEADORES DESPLIEGAN UNA SERIE DE PREJUICIOS CON RELACIÓN AL
TRABAJO FEMENINO, MUCHO MÁS CUANDO SE CUENTA CON HIJOS MENORES DE
EDAD, ESTAS CIRCUNSTANCIAS OBSTACULIZAN EL ACCESO DE LAS MUJERES A
MEJORES OPORTUNIDADES DE EMPLEOS. AÑADE EL PROMOVENTE QUE POR
ELLO DEBEN ENCAUZARSE ACCIONES GUBERNAMENTALES PARA FORTALECER
LAS OPORTUNIDADES DE TRABAJO Y DESARROLLO PROFESIONAL DE LAS
MUJERES, AMINORANDO SUS PREOCUPACIONES FAMILIARES ENTRE ELLAS,
DONDE DEJARÁN A SUS HIJOS PARA SU CUIDADO Y EDUCACIÓN EN EL TIEMPO
QUE ELLOS LABORAN, PARA PROPORCIONARLES UNA MEJOR CALIDAD DE VIDA.
AGREGA EL PROMOVENTE QUE POR ESO ESTIMA QUE LAS GUARDERÍAS HAN
SIDO UNA OPCIÓN FUNDAMENTAL PARA QUE LAS MADRES JEFAS DE FAMILIA
PUEDEN DEJAR A LOS MENORES MIENTRAS ELLAS LUCHAN POR UN
DESARROLLO PROFESIONAL, SIN EMBARGO, CONSIDERAN QUE HAY DEMANDAS
QUE AÚN ESTÁN PENDIENTES POR SOLUCIONAR EN ESTE TEMA, YA QUE LOS
HORARIOS DE LAS GUARDERÍAS NO SON COMPATIBLES CON LOS HORARIOS
LABORALES, LO QUE TRASTOCA LA VIDA LABORAL DE MADRES DE FAMILIA,
MUCHO MÁS DE AQUELLAS QUE CUBREN HORARIOS VESPERTINOS O
NOCTURNOS, QUE TIENEN DOBLE DIFICULTAD DE ENCONTRAR UN LUGAR
DONDE PUEDAN ATENDER A SUS HIJOS. ESTABLECE EL PROMOVENTE QUE LAS
GUARDERÍAS DE 24 HORAS, QUE ABREN SUS INSTALACIONES DURANTE TODO EL
DÍA, RESULTAN UNA ALTERNATIVA MUY ATRACTIVA PARA LOS PADRES Y LAS
Diario de los Debates Segundo Período. Año I.-
Número: 66-LXXIV S.O. Lunes 22 de Febrero de 2016.-
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MADRES CON HORARIO DE TRABAJO NOCTURNOS, POR ELLO DEBE IMPULSARSE
LA RESTAURACIÓN DE ESTOS CENTROS DE ATENCIÓN INFANTIL PARA AYUDAR
A JEFAS DE FAMILIA TRABAJADORAS. CONCLUYE DICIENDO QUE EN NUESTRO
ESTADO PADRES Y MADRES DE FAMILIA HAN VISTO COMPLICACIONES PARA EL
CUIDADO DE SUS HIJOS, ANTE EL CIERRE DE LA GUARDERÍA DEL IMSS A LAS
CUATRO DE LA TARDE, TODA VEZ QUE MUCHOS DE LOS PADRES TIENEN SALIDA
DE SUS TRABAJOS EN HORARIO POSTERIOR A ESTE. UNA VEZ ANALIZADA LA
PRESENTE INICIATIVA Y CON FUNDAMENTO EN EL ARTÍCULO 47 INCISO C) DEL
REGLAMENTO PARA EL GOBIERNO INTERIOR DEL CONGRESO DEL ESTADO DE
NUEVO LEÓN, HACEMOS DE SU CONOCIMIENTO LAS SIGUIENTES:
CONSIDERACIONES LA COMPETENCIA QUE LE RESULTA A ESTA COMISIÓN DE
LEGISLACIÓN Y PUNTOS CONSTITUCIONALES PARA CONOCER DEL OFICIO QUE
NOS OCUPA, SE ENCUENTRA SUSTENTADA POR LOS NUMERALES 65 FRACCIÓN I,
66 FRACCIÓN I INCISO A), 70 FRACCIÓN II, Y DEMÁS RELATIVOS DE LA LEY
ORGÁNICA DEL PODER LEGISLATIVO DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN, ASÍ COMO
LO DISPUESTO EN LOS ARTÍCULOS 37 Y 39 FRACCIÓN II INCISO D) DEL
REGLAMENTO PARA EL GOBIERNO INTERIOR DEL CONGRESO DEL ESTADO DE
NUEVO LEÓN. CONSIDERAMOS QUE ES VIOLATORIO DE LOS DERECHOS DE LOS
TRABAJADORES, EL NEGARLES LA POSIBILIDAD DE CONTAR CON GUARDERÍAS
DE 24 HORAS EN LAS QUE PUEDAN DEJAR SUS HIJOS DURANTE SUS JORNADAS
LABORALES. POR TAL MOTIVO ES POSIBLE CONTEXTUALIZAR QUE POR
ANTONOMASIA SE ENCUENTRA PERMITIDA LA HABILITACIÓN Y EXISTENCIA DE
GUARDERÍAS QUE PRESTEN DICHO SERVICIO DURANTE LOS HORARIOS
MATUTINOS VESPERTINOS Y NOCTURNOS, CUMPLIENDO CON BRINDAR UN
SERVICIO LAS 24 HORAS DEL DÍA. POR OTRA PARTE, AGREGAMOS QUE EL
ARTÍCULO 201 DE LA LEY DEL SEGURO SOCIAL ESTABLECE QUE EL RAMO DE
GUARDERÍAS CUBRE EL RIESGO DE NO PODER PROPORCIONAR CUIDADOS
DURANTE LA JORNADA DE TRABAJO A SUS HIJOS EN LA PRIMERA INFANCIA.
CONFORME A LO DETERMINADO EN DICHO ORDENAMIENTO PODEMOS
ESTABLECER, QUE SI LA LEY FEDERAL DEL TRABAJO CONTEMPLA DENTRO DE
LAS JORNADAS DE TRABAJO LOS TURNOS MATUTINOS, VESPERTINOS Y
NOCTURNOS, POR CONSECUENCIA SE ENTIENDE QUE EL TRABAJADOR QUE
REALICE JORNADAS LABORALES NOCTURNAS, CUENTA CON EL BENEFICIO QUE
LE OTORGA LA LEY DEL SEGURO SOCIAL, DE CONTAR CON GUARDERÍAS EN
Diario de los Debates Segundo Período. Año I.-
Número: 66-LXXIV S.O. Lunes 22 de Febrero de 2016.-
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DICHO HORARIO, YA QUE ESTABLECE QUE EL RAMO DE GUARDERÍAS DEBERÁ
CUBRIR EL RIESGO DE NO PODER PROPORCIONAR CUIDADOS DURANTE LA
JORNADA DE TRABAJO, Y POR ENDE ENTENDEMOS QUE ESTA PUDIESE SER
MATUTINA, VESPERTINA O NOCTURNA, PERMITIENDO LA POSIBILIDAD DE QUE
SE BRINDE EL SERVICIO LAS 24 HORAS. ASUMIMOS QUE DE NO SER ASÍ, COMO
YA SE DIJO CON ANTERIORIDAD, SE ESTARÍAN VIOLANDO SUS DERECHOS
LABORALES, EN CONJUNTO CON LOS BENEFICIOS QUE LE OTORGAN LA LEY
FEDERAL DEL TRABAJO Y LA LEY DEL SEGURO SOCIAL. AUNADO A LO
ANTERIOR EL ARTÍCULO 9 DEL REGLAMENTO PARA LA PRESTACIÓN DE
SERVICIOS DE GUARDERÍA DETERMINA QUE LOS SERVICIOS DE GUARDERÍA SE
PRESTARÁN DURANTE LA JORNADA DE TRABAJO DEL ASEGURADO.
MEDIANTE LA INTERPRETACIÓN DE DICHO ORDENAMIENTO CUYA FINALIDAD
ES REGLAMENTAR LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE LAS GUARDERÍAS,
PODEMOS FUNDAMENTAR QUE AUNQUE NO SE ENCUENTRE TEXTUALMENTE
DETERMINADA LA FACULTAD PARA QUE LAS GUARDERÍAS PRESTEN SUS
SERVICIOS EN JORNADAS NOCTURNAS O DE 24 HORAS, ES POSIBLE VISUALIZAR
QUE DICHA FACULTAD SÍ EXISTE, YA QUE DE NO APLICARSE PUDIESE SER
ADUCIDA UNA VIOLACIÓN A LOS DERECHOS LABORALES DE CUALQUIER
DERECHOHABIENTE DEL INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO SOCIAL (IMSS),
QUE ENCUADRE EN DICHO SUPUESTO, ARGUMENTANDO LA NEGATIVA DE LA
PRESTACIÓN DE UN SERVICIO DE GUARDERÍAS EN CUALQUIERA DE LAS
JORNADAS DE TRABAJO EN QUE ESTE SE ENCUENTRE LABORANDO, DEJANDO A
DICHO INDIVIDUO, ASÍ COMO AL MENOR EN UN ESTADO DE INDEFENSIÓN. ASÍ
MISMO EL ARTÍCULO 171 DE LA LEY FEDERAL DEL TRABAJO NO DEBE REGULAR
LA EXISTENCIA DE LAS GUARDERÍAS DE 24 HORAS, YA QUE ES UN
ORDENAMIENTO DE CARÁCTER GENERAL Y POR ENDE DICHO ARTÍCULO
ESTABLECE QUE LOS SERVICIOS DE GUARDERÍA INFANTIL SE PRESTARAN POR
EL INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO SOCIAL (IMSS ) Y DE CONFORMIDAD CON
SU LEY Y REGLAMENTOS. EN EL MISMO ORDEN DE IDEAS EL ARTÍCULO 205 DE
LA LEY DE DEL SEGURO SOCIAL VUELVE A DETERMINAR QUE EL LOS DERECHO
HABIENTES CUENTAN CON EL DERECHO A LOS SERVICIOS DE GUARDERÍA,
DURANTE LAS HORAS DE SU JORNADA DE TRABAJO, POR TAL MOTIVO COMO YA
SE HA REFERIDO ANTERIORMENTE, LA FRASE DURANTE SUS HORAS DE
TRABAJO, PERMITE QUE LAS GUARDERÍAS FUNCIONEN LAS 24 HORAS EN
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BENEFICIO DEL DERECHO HABIENTE. POR OTRA PARTE EN REFERENCIA AL
ANEXO ES MENESTER PRECISAR QUE ESTA LEGISLATURA HA CUMPLIMENTADO
LO ESTABLECIDO EN DICHO OFICIO, TODA VEZ QUE EL 27 DE NOVIEMBRE DE
2015, SE PUBLICÓ EN EL PERIÓDICO OFICIAL DEL ESTADO LA LEY DE LOS
DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES PARA EL ESTADO DE NUEVO
LEÓN, LA CUAL REGULA Y AMPLIA LOS DERECHOS DE LOS INFANTES EN EL
ESTADO; DICHO ORDENAMIENTO EMANA DE LA LEY GENERAL DE LOS
DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES, LA CUAL FUE HOMOLOGADA
POR LOS ESTADOS DE LA REPUBLICA, POR LO TANTO DAMOS POR ATENDIDO
DICHO OFICIO. SI BIEN ES CIERTO QUE CONSIDERAMOS OBJETIVA LA INTENCIÓN
DEL PROMOVENTE, EN VIRTUD DE LAS CONSIDERACIONES VERTIDAS EN EL
CUERPO DEL PRESENTE DICTAMEN, LOS INTEGRANTES DE ESTA COMISIÓN DE
LEGISLACIÓN Y PUNTOS CONSTITUCIONALES DETERMINAMOS QUE RESULTA
IMPROCEDENTE LA PETICIÓN DEL PROMOVERTE. ACUERDO PRIMERO.- POR
LAS CONSIDERACIONES DE HECHO Y DE DERECHO CONSAGRADAS EN EL
PRESENTE DICTAMEN NO HA LUGAR LA INICIATIVA DE REFORMA AL ARTÍCULO
171 DE LA LEY FEDERAL DEL TRABAJO; POR MODIFICACIÓN DEL SEGUNDO
PÁRRAFO AL ARTÍCULO 205 DE LA LEY DE SEGURIDAD SOCIAL Y POR ADICIÓN
DE UNA FRACCIÓN VI AL ARTÍCULO 19 DE LA LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE
SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL,
CON EL PROPÓSITO DE PROPORCIONAR MEJORES OPORTUNIDADES DE
DESARROLLO PARA LAS FAMILIAS MEXICANAS PRESENTADA POR EL C.
DIPUTADO ERICK GODAR UREÑA FRAUSTRO INTEGRANTE DE LA LXXIII
LEGISLATURA AL CONGRESO DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN. SEGUNDO.-
COMUNÍQUESE EL PRESENTE ACUERDO AL PROMOVENTE, DE CONFORMIDAD
CON LO ESTABLECIDO EN EL ARTÍCULO 124 DEL REGLAMENTO PARA EL
GOBIERNO INTERIOR DEL CONGRESO DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN. TERCERO.-
ARCHÍVESE Y TÉNGASE POR CONCLUIDO EL PRESENTE ASUNTO. FIRMAN A
FAVOR DEL DICTAMEN LOS INTEGRANTES DE LA COMISIÓN DE
LEGISLACIÓN Y PUNTOS CONSTITUCIONALES.
TERMINADA LA LECTURA DEL DICTAMEN, EL C. PRESIDENTE LO PUSO A LA
CONSIDERACIÓN DEL PLENO, PREGUNTANDO A LOS CC. DIPUTADOS QUE SI
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DESEABAN INTERVENIR EN LA DISCUSIÓN DEL MISMO, LO MANIFESTARAN EN
LA MANERA ACOSTUMBRADA. PRIMERAMENTE QUIENES ESTÉN EN CONTRA
DEL DICTAMEN.
NO HABIENDO ORADORES EN CONTRA, PARA HABLAR A FAVOR DEL DICTAMEN,
SE LE CONCEDIÓ EL USO DE LA PALABRA AL C. DIP. GABRIEL TLÁLOC CANTÚ
CANTÚ, QUIEN EXPRESÓ: “MUY BUENAS TARDES. CON SU PERMISO DIPUTADO
PRESIDENTE. HONORABLE ASAMBLEA, EL ASUNTO QUE ESTAMOS ANALIZANDO
FUE TURNADO A LA COMISIÓN DICTAMINADORA, CONSISTE EN UNA INICIATIVA
DE REFORMA PARA ESTABLECER GUARDERÍAS DE 24 HORAS, ATENDIENDO EL
GRAN NÚMERO DE MUJERES QUE ACTUALMENTE TRABAJAN EN HORARIOS
COMPLETOS, NO COMPATIBLES CON LOS HORARIOS DE LAS GUARDERÍAS
ACTUALES. AL ANALIZAR DICHA INICIATIVA, LA COMISIÓN DETERMINÓ QUE NO
A LUGAR A DICHA SOLICITUD, EN VIRTUD DE QUE EL 27 DE NOVIEMBRE DEL
AÑO 2015 SE PUBLICÓ EN EL PERIÓDICO OFICIAL DEL ESTADO LA LEY DE LOS
DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES PARA EL ESTADO DE NUEVO
LEÓN, LA CUAL REGULA Y AMPLIA LOS DERECHOS DE LOS MENORES EN EL
ESTADO, LA CUAL FUE HOMOLOGADA A LA LEY GENERAL. ATENDIENDO LO
ANTERIOR, EL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL SE MANIFIESTA A
FAVOR DEL SENTIDO Y CONTENIDO DEL DICTAMEN, Y LES INVITA A VOTAR A
FAVOR DEL MISMO. ES CUANTO DIPUTADO PRESIDENTE”.
PARA HABLAR A FAVOR DEL DICTAMEN, SE LE CONCEDIÓ EL USO DE LA
PALABRA AL C. DIP. JOSÉ LUIS SANTOS MARTÍNEZ, QUIEN EXPRESÓ: “BUENAS
TARDES. HONORABLE ASAMBLEA, EL DICTAMEN QUE SE PONE A LA
CONSIDERACIÓN DE ESTE PLENO LEGISLATIVO ESTUDIA UNA INICIATIVA Y
RESPONDE A UN EXHORTO ORIENTADOS AMBOS A LA PROTECCIÓN DE LA NIÑEZ
DE NUESTRA ENTIDAD. LA PRIMERA CON EL OBJETO DE QUE SE PROVEA EL
SERVICIO DE GUARDERÍAS 24 HORAS, Y EL SEGUNDO PARA EFECTO DE
ACTUALIZAR EL MARCO NORMATIVO EN BENEFICIO DE LOS NIÑOS, NIÑAS Y
ADOLESCENTES. RESPECTO AL PRIMERO ASUNTO LAS LEYES FEDERALES EN
MATERIA DEL TRABAJO Y DE SEGURIDAD SOCIAL YA DISPONEN QUE EL
SERVICIO DE GUARDERÍA SE PRESTE DURANTE LA JORNADA DE TRABAJO DEL
ASEGURADO. MEDIANTE LA INTERPRETACIÓN DE DICHO ORDENAMIENTO CUYA
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FINALIDAD ES REGLAMENTAR LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE LAS
GUARDERÍAS, SE PUEDE FUNDAMENTAR QUE AUNQUE SE ENCUENTRE
TEXTUALMENTE DETERMINADA LA FACULTAD PARA QUE LAS GUARDERÍAS
PRESTEN SUS SERVICIOS EN JORNADAS NOCTURNAS O DE 24 HORAS, ES POSIBLE
VISUALIZAR QUE DICHA FACULTAD SI EXISTE. RESPECTO AL SEGUNDO ASUNTO
EL DÍA 27 DE NOVIEMBRE DEL 2015 SE PUBLICÓ EN EL PERIÓDICO OFICIAL DEL
ESTADO LA LEY DE LOS DERECHOS DE NIÑAS Y NIÑOS Y ADOLESCENTES PARA
EL ESTADO DE NUEVO LEÓN, LA CUAL REGULA Y AMPLIA LOS DERECHOS DE
LOS INFANTES EN NUESTRO ESTADO, DICHO ORDENAMIENTO EMANA DE LA LEY
GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES, POR LO QUE
SE DA POR ATENDIDA LA SOLICITUD DEL LEGISLADOR FEDERAL. ACCIÓN
NACIONAL REITERA SU COMPROMISO PERMANENTE DE TRABAJAR EN MEJORAR
LAS CONDICIONES DE BIEN SER Y DEL BIEN DE LA NIÑEZ Y LA JUVENTUD
NUEVOLEONESA. ES CUANTO DIPUTADO PRESIDENTE”.
NO HABIENDO MÁS ORADORES EN ESTE DICTAMEN, EL C. PRESIDENTE LO
SOMETIÓ A LA CONSIDERACIÓN DEL PLENO, SOLICITANDO A LOS CC.
DIPUTADOS SE SIRVAN MANIFESTAR EL SENTIDO DE SU VOTO A TRAVÉS DEL
SISTEMA ELECTRÓNICO DE VOTACIONES. ASÍ MISMO HIZO UN LLAMADO A LOS
DIPUTADOS QUE SE ENCONTRABAN EN LAS SALAS ANEXAS PASARAN AL
RECINTO PARA LA VOTACIÓN CORRESPONDIENTE, LO ANTERIOR DE ACUERDO A
LO QUE ESTABLECE EL ARTÍCULO 142 DEL REGLAMENTO PARA EL GOBIERNO
INTERIOR DEL CONGRESO.
HECHA LA VOTACIÓN CORRESPONDIENTE, FUE APROBADO EL DICTAMEN POR
UNANIMIDAD DE LOS PRESENTES CON 36 VOTOS, RELATIVO AL EXPEDIENTE
NÚMERO 7985/LXXIII Y ANEXO DE LA COMISIÓN DE LEGISLACIÓN Y PUNTOS
CONSTITUCIONALES.
APROBADO QUE FUE EL DICTAMEN, EL C. PRESIDENTE SOLICITÓ A LA C.
SECRETARIO ELABORAR EL ACUERDO CORRESPONDIENTE Y GIRAR LOS AVISOS
DE RIGOR.
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CONTINUANDO EN EL PUNTO DE INFORME DE COMISIONES, SE LE CONCEDIÓ EL
USO DE LA PALABRA A LA C. DIP. EVA MARGARITA GÓMEZ TAMEZ, QUIEN DE
CONFORMIDAD CON EL ACUERDO TOMADO POR EL PLENO, PROCEDIÓ A DAR
LECTURA AL PROEMIO Y RESOLUTIVO DEL DICTAMEN CON PROYECTO DE
ACUERDO EXPEDIENTE 8434, 8714, 8729, 8817/LXXIII DE LA COMISIÓN DE
LEGISLACIÓN Y PUNTOS CONSTITUCIONALES.
SE INSERTA INTEGRO EL DICTAMEN QUE A LA LETRA DICE: HONORABLE
ASAMBLEA A LA COMISIÓN DE LEGISLACIÓN Y PUNTOS
CONSTITUCIONALES, LE FUERON TURNADOS PARA SU ESTUDIO Y DICTAMEN
LOS SIGUIENTES EXPEDIENTES LEGISLATIVOS: 8434/LXXIII DE FECHA 26 DE
NOVIEMBRE DEL 2013, EL CUAL CONTIENE ESCRITO PRESENTADO POR LA
DIPUTADA IMELDA GUADALUPE ALEJANDRO DE LA GARZA, MEDIANTE EL
CUAL PRESENTA INICIATIVA DE ADICIÓN DE LA FRACCIÓN VII DEL
ARTÍCULO 315 DEL CÓDIGO CIVIL PARA EL ESTADO DE NUEVO LEÓN, A FIN
DE ESTABLECER LA POTESTAD DE LA PROCURADURÍA DE LA DEFENSA DEL
MENOR Y LA FAMILIA, DE SOLICITAR ANTE UN JUEZ EL ASEGURAMIENTO
DE ALIMENTOS EN BENEFICIO DE LOS ACREEDORES ALIMENTARIOS.
8714/LXXIII DE FECHA 07 DE MAYO DEL 2014, EL CUAL CONTIENE ESCRITO
PRESENTADO POR LA DIPUTADA CELINA DEL CARMEN HERNÁNDEZ GARZA,
MEDIANTE EL CUAL PRESENTA INICIATIVA DE REFORMA POR
MODIFICACIÓN A LA FRACCIÓN XIX DEL ARTÍCULO 267 DEL CÓDIGO CIVIL
PARA EL ESTADO DE NUEVO LEÓN, RELATIVO A LOS REQUISITOS PARA LA
DISOLUCIÓN DEL VÍNCULO MATRIMONIAL QUE DICE: LA SEPARACIÓN DE
LOS CÓNYUGES POR UN AÑO ININTERRUMPIDO INDEPENDIENTEMENTE DEL
MOTIVO QUE HAYA ORIGINADO LA SEPARACIÓN. ESTA CAUSAL PODRÁ SER
INVOCADA POR CUALQUIERA DE LOS CÓNYUGES, MAS NINGUNO TENDRÁ LA
CALIDAD DE CULPABLE. 8729/LXXIII DE FECHA 14 DE MAYO DEL 2014 EL
CUAL CONTIENE ESCRITO PRESENTADO POR EL DIPUTADO GUADALUPE
RODRÍGUEZ MARTÍNEZ, MEDIANTE EL CUAL PRESENTA INICIATIVA DE
REFORMA POR ADICIÓN DE UN PÁRRAFO AL ARTÍCULO 309 DEL CÓDIGO
CIVIL Y ADICIÓN DE UN PÁRRAFO AL ARTÍCULO 1070 DEL CÓDIGO DE
PROCEDIMIENTOS CIVILES, AMBOS DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN,
RELATIVO AL DERECHO ALIMENTARIO DE LOS MENORES DE EDAD.
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8817/LXXIII DE FECHA 19 DE AGOSTO DEL 2014 EL CUAL CONTIENE ESCRITO
PRESENTADO POR LOS CC. SUSANA VALDEZ LEVY Y MAURICIO LUIS FELIPE
CASTILLO FLORES, MEDIANTE EL CUAL PRESENTAN INICIATIVA DE
REFORMA A LOS ARTÍCULOS 92 Y 94 DEL CÓDIGO CIVIL DEL ESTADO DE
NUEVO LEÓN, EN RELACIÓN A LOS REQUISITOS PARA CONTRAER
MATRIMONIO. CON EL FIN DE VER PROVEÍDO EL REQUISITO FUNDAMENTAL
DE DAR VISTA AL CONTENIDO DEL OFICIO CITADO Y DE CONFORMIDAD CON
LO ESTABLECIDO EN EL ARTÍCULO 47 INCISO B) DEL REGLAMENTO PARA EL
GOBIERNO INTERIOR DEL CONGRESO DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN,
QUIENES INTEGRAMOS LA COMISIÓN DE LEGISLACIÓN Y PUNTOS
CONSTITUCIONALES, CONSIGNAMOS ANTE ESTE PLENO LOS SIGUIENTES
ANTECEDENTES:
EXPEDIENTE 8434/LXXIII
MENCIONAN LOS PROMOVENTES QUE EL DERECHO A ALIMENTOS ES UNA
PRERROGATIVA DERIVADA DEL PARENTESCO, Y EN LOS CASOS PREVISTOS POR
LA LEY, DEL MATRIMONIO O EL CONCUBINATO. LA LEY DETERMINARÁ
CUANDO QUEDA SUBSISTENTE ESTA OBLIGACIÓN EN LOS CASOS DE
SEPARACIÓN, DIVORCIO, NULIDAD DE MATRIMONIO O RUPTURA DEL
CONCUBINATO. AGREGAN LOS PROMOVENTES QUE CONFORME AL ARTÍCULO
5º FRACCIÓN I DE LA LEY DE LA PROCURADURÍA DE LA DEFENSA DEL MENOR Y
LA FAMILIA LE COMPETE A ESTA, GESTIONAR EL MEJORAMIENTO Y
SUBSISTENCIA ADECUADA Y EL DESARROLLO FÍSICO E INTEGRAL DEL MENOR
Y LA FAMILIA. COMENTAN LOS PROMOVENTES QUE EXISTIENDO UN INTERÉS
SUPERIOR DEL NIÑO, EL DEBER SER DE LOS TRIBUNALES, AUTORIDADES
ADMINISTRATIVAS U ÓRGANOS LEGISLATIVOS, ES PRIVILEGIAR LOS DERECHOS
FUNDAMENTALES DE LOS NIÑOS, RESPECTO A LOS DERECHOS DE CUALQUIER
PERSONA, CON EL FIN DE GARANTIZARLES UN DESARROLLO INTEGRAL Y UNA
VIDA DIGNA, ASÍ COMO LAS CONDICIONES MATERIALES Y AFECTIVAS QUE LE
PERMITEN VIVIR PLENAMENTE. ESTABLECEN LOS PROMOVENTES QUE
ALGUNOS ESTADOS COMO SINALOA, SONORA Y YUCATÁN EN SU CÓDIGO
FAMILIAR, ESTABLECEN EL DERECHO DE QUE LA PROCURADURÍA DE LA
DEFENSA DEL MENOR LA FAMILIA, PIDA EL ASEGURAMIENTO OTROS
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ALIMENTOS. SIENDO EN LA ESPECIE LA PROCURADURÍA LA INSTITUCIÓN
FACULTADA PARA REALIZAR LAS INVESTIGACIONES TENDIENTES A CONOCER
DE LOS CASOS DE ABANDONO Y VIOLENCIA FAMILIAR CONTRA MENORES, Y
PARA SOLICITAR A LA AUTORIDAD COMPETENTE LAS MEDIDAS QUE PROCEDEN
PARA SU PROTECCIÓN, SIN PERJUICIO DE LAS FUNCIONES INDAGATORIAS DEL
MINISTERIO PÚBLICO. AGREGA EL PROMOVENTE QUE DEBEMOS IMAGINARNOS
QUE SI SE ACUDE ANTE EL JUEZ FAMILIAR A PELEAR LA CUSTODIA DE SUS HIJO
ES PORQUE SU HIJO LE HA EXTERNADO MALTRATO POR PARTE DE LA MADRE O
POR ALGÚN PARIENTE, SE OFRECE LA PRUEBA PSICOLÓGICA, EN ELLA, LAS
PARTES NO SE ENCUENTRAN PRESENTES, NO SE SABE QUE SE LE PREGUNTÓ AL
NIÑO, ADOLESCENTE, LA FORMA DE PREGUNTAR, O LA ACTITUD DEL
PROFESIONISTA PARA OBTENER LAS RESPUESTAS, LA EXPRESIÓN DEL MENOR
SE DESCONOCE NO SE PLASMA EN EL DICTAMEN. DE SALIR LA PRUEBA
ADVERSA, LAS PARTES SE QUEDAN EN ESTADO DE INDEFENSIÓN PARA
IMPUGNAR DICHA PRUEBA SIN TENER ARGUMENTOS PARA HACERLO, PUES NO
ESTUVIERON PRESENTES EN LAS MISMAS. EL JUEZ DEJA LA JUSTICIA EN OTRAS
PALABRAS A LO QUE DIGA LOS PSICÓLOGOS, LAVÁNDOSE LAS MANOS DE SU
RESPONSABILIDAD DE APLICAR JUSTICIA, INVESTIGANDO LA VERDAD REAL.
ESTABLECE QUE ESTA INSEGURIDAD JURÍDICA VIOLA LA GARANTÍA DE LOS
DERECHOS DE LA NIÑEZ A SER RESPETADOS EN SU DIGNIDAD, PAZ Y
SEGURIDAD, ESTANDO OBLIGADO EL ESTADO EN TODOS LOS ÁMBITOS A
AUTORIZAR ESA SEGURIDAD COMO NOS OBLIGA EL ARTÍCULO 4º DE LA
CONSTITUCIÓN FEDERAL. ADICIONA QUE DEBEMOS DE ASEGURAR EL
BIENESTAR DE LA NIÑEZ NUEVO LEONESA, PARA PROTEGERLA DE TODO ACTO
DE VIOLENCIA EN TODAS SUS MODALIDADES Y QUE LA JUSTICIA SE APLIQUE
DE FORMA TRANSPARENTE, PUES SINO ASEGURAMOS LOS DERECHOS DE LA
NIÑEZ AHORA, TENDREMOS A LOS CRIMINALES DEL FUTURO, PUES ESOS NIÑOS
QUE SON MALTRATADOS Y NO RESPETADOS EN SUS DERECHOS, GUARDARAN
EL RENCOR PARA DESQUITARSE DE LA SOCIEDAD QUE NO LOS PROTEGIÓ.
EXPEDIENTE 8714/LXXIII
MENCIONA LA PROMOVENTE QUE LA FRACCIÓN XIX DEL ARTÍCULO 267 DEL
CÓDIGO CIVIL PARA EL ESTADO, ESTABLECE COMO REQUISITO PARA LA
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DISOLUCIÓN DEL VÍNCULO MATRIMONIAL, LA SEPARACIÓN DE LOS CÓNYUGES
POR MÁS DE DOS AÑOS ININTERRUMPIDOS, INDEPENDIENTEMENTE DEL
MOTIVO QUE HAYA ORIGINADO LA SEPARACIÓN. CONSIDERA LA PROMOVENTE
QUE EN DICHA FRACCIÓN EL TIEMPO ES EXAGERADO PARA QUE UNA PERSONA
QUE SE ENCUENTRAN ABANDONADA POR SU CÓNYUGE PUEDA INVOCAR DICHA
FRACCIÓN Y DIVORCIARSE. AGREGA QUE EN ALGUNOS CASOS NO ES POSIBLE
SOSTENIMIENTO DE MATRIMONIO IDEAL, POR LA CARENCIA DE ALGUNOS DE
LOS ELEMENTOS COMO LO SON: EL AMOR, EL RESPETO Y LA COLABORACIÓN
MUTUA, ASÍ MISMO LAS PERSONAS QUE BUSCAN ESTE RECURSO DE
DISOLUCIÓN DEL VÍNCULO MATRIMONIAL, NO LO HACEN GENERALMENTE
PARA BUSCAR ADQUIRIR UN NUEVO VÍNCULO, SI NO TERMINAR CON LAS
SITUACIONES QUE NO LES PERMITEN CONDUCIR SUS VIDAS CON FELICIDAD.
EXPEDIENTE 8729/LXXIII
MENCIONA EL PROMOVENTE QUE PUEDE DEFINIRSE EL DERECHO A ALIMENTOS
COMO AQUEL QUE TIENE TODO INDIVIDUO PARA TENER TODO AQUELLO QUE
LE ES NECESARIO PARA VIVIR PLENAMENTE. ASÍ, PUES NO ES EL DERECHO
ALIMENTARIO LA POSIBILIDAD QUE TIENE UNA PERSONA PARA PERCIBIR
ALIMENTOS PROPIAMENTE DICHOS, ES DECIR, SIGNIFICA MUCHO MÁS, YA QUE
INCLUYE LO NECESARIO PARA ESTAR NUTRIDO, VESTIRSE, TENER UN TECHO,
RECIBIR EDUCACIÓN Y ASISTENCIA MÉDICA. AGREGA EL PROMOVENTE QUE
LA DECLARACIÓN UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS Y EL PACTO
INTERNACIONAL SOBRE LOS DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y
CULTURALES EN SUS ARTÍCULOS 25 Y 11 RESPECTIVAMENTE, RECONOCEN AL
DERECHO A ALIMENTOS COMO UN DERECHO FUNDAMENTAL DEL HOMBRE.
ESTO RESALTA LA IMPORTANCIA QUE LA OBLIGACIÓN ALIMENTARIA TIENE
RESPECTO LOS MENORES Y QUE QUEDAN DE MANIFIESTO EN LA
CONSTITUCIÓN, EN LAS BINACIONALES, Y EN LOS INSTRUMENTOS
INTERNACIONALES SUSCRITOS Y RATIFICADOS POR MÉXICO EN LA MATERIA.
ESTABLECE EL PROMOVENTE QUE RESULTA IMPORTANTE QUÉ SE PUEDAN
GENERAR MEDIDAS JURÍDICAS QUE PERMITAN A LOS ACREEDORES
ALIMENTARIOS O SUS LEGÍTIMOS REPRESENTANTES, LA POSIBILIDAD DE
EXIGIR EL CUMPLIMIENTO DE LA OBLIGACIÓN ALIMENTARIA DEL DEUDOR EN
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CASO DE ENFERMEDAD O ACCIDENTE. AÑADE QUE CUANDO SE PRESENTE
ALGUNA ENFERMEDAD O HAYA OCURRIDO ALGÚN ACCIDENTE QUE POR
RAZONES DE COSTOS EN APARATOS ORTOPÉDICOS, ORTOSTATICO,
TRATAMIENTO O ASUNTOS RELACIONADOS CON ESTOS, SE VEA AFECTADO EL
BUEN DESARROLLO DEL MENOR O ADOLESCENTE EN SU CASO, Y QUE SE
ENCUENTRE BAJO PROCEDIMIENTO SUMARIO DE ALIMENTOS, ES NECESARIO
QUE EL JUEZ TENGA LAS HERRAMIENTAS LEGALES PARA MODIFICAR LA
PENSIÓN DECRETADA EN BASE A LAS NUEVAS VARIANTES DEL INFANTE
CUANDO EL ADOLESCENTE QUE HAYA CONTRAÍDO ALGUNA ENFERMEDAD
PUEDA TENER ALGÚN ACCIDENTE, REQUIRIENDO DE FORMA INMEDIATA AL
DEUDOR ALIMENTARIO SOBRE ESTOS FACTORES
EXPEDIENTE 8817/LXXIII
LOS PROMOVENTES COMENTAN QUE EL MATRIMONIO COMO INSTITUCIÓN DE
INTERÉS PÚBLICO, DEBE SER SALVAGUARDADO POR EL ESTADO. ASÍ COMO LAS
OBLIGACIONES Y DERECHOS QUE NACEN AL MOMENTO DE CONTRAER
NUPCIAS. LA CALIDAD DE CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES DE CADA
PAREJA QUE DESEA CASARSE, TAMBIÉN DEBE CONSIDERARSE DE INTERÉS
PÚBLICO, EN VIRTUD DE QUE DEBE SER INTERÉS DEL ESTADO EVALUAR EL
NIVEL DE MOROSIDAD EN LAS OBLIGACIONES DENTRO DEL MATRIMONIO. LO
CUAL DEBE SER UN FACTOR IMPORTANTE PARA QUE EL ESTADO ACEPTE O
NIEGUE QUE EL PRETENDIENTE QUE BUSQUE CASARSE CUMPLE CON SUS
OBLIGACIONES PREVIAS ANTES DE ADQUIRIR NUEVOS COMPROMISOS.
AGREGAN LOS PROMOVENTES QUE EN SU PROPUESTA HAN RECOGIDO LOS
PRINCIPIOS DEL MATRIMONIO RESPONSABLE LA PATERNIDAD RESPONSABLE
UNA LEY QUE SUMA PARA QUE TODA AQUELLA PERSONA QUE PRETENDA
ADQUIRIR UNA RESPONSABILIDAD PROPIA DEL MATRIMONIO, PRIMERO
CUMPLA CON LAS OBLIGACIONES ANTERIORES ANTES DE ADQUIRIR NUEVAS
NUPCIAS. UNA VEZ ANALIZADAS LA PRESENTES INICIATIVAS Y CON
FUNDAMENTO EN EL ARTÍCULO 47 INCISO C) DEL REGLAMENTO PARA EL
GOBIERNO INTERIOR DEL CONGRESO DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN, HACEMOS
DE SU CONOCIMIENTO LAS SIGUIENTES: CONSIDERACIONES LA COMPETENCIA
QUE LE RESULTA A ESTA COMISIÓN DE LEGISLACIÓN Y PUNTOS
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CONSTITUCIONALES PARA CONOCER DEL OFICIO QUE NOS OCUPA, SE
ENCUENTRA SUSTENTADA POR LOS NUMERALES 65 FRACCIÓN I, 66 FRACCIÓN I
INCISO A), 70 FRACCIÓN II, Y DEMÁS RELATIVOS DE LA LEY ORGÁNICA DEL
PODER LEGISLATIVO DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN, ASÍ COMO LO DISPUESTO
EN LOS ARTÍCULOS 37 Y 39 FRACCIÓN II INCISO J) DEL REGLAMENTO PARA EL
GOBIERNO INTERIOR DEL CONGRESO DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN.
CONSIDERAMOS QUE RESPECTO A LA INICIATIVA DE ADICIÓN DE LA FRACCIÓN
VII DEL ARTÍCULO 315 DEL CÓDIGO CIVIL PARA EL ESTADO DE NUEVO LEÓN, A
FIN DE ESTABLECER LA POTESTAD DE LA PROCURADURÍA DE LA DEFENSA DEL
MENOR Y LA FAMILIA, DE SOLICITAR ANTE UN JUEZ EL ASEGURAMIENTO DE
ALIMENTOS EN BENEFICIO DE LOS ACREEDORES ALIMENTARIOS, SE DEJA SIN
ATENDER LA CUESTIÓN RESPECTO DE QUE MENORES O A QUE PERSONAS
CORRESPONDERÍA EJERCER ACCIÓN ALIMENTICIA A LA PROCURADURÍA DE LA
DEFENSA DEL MENOR Y LA FAMILIA. ASÍ MISMO AGREGAMOS QUE NO SE
ESTABLECE SI DICHA ACCIÓN APLICARÍA SOLO A LOS MENORES ACOGIDOS POR
EL DIF, ADULTOS MAYORES, O EN ALGÚN CASO EN ESPECÍFICO. POR OTRA
PARTE NO SE DETERMINA LA RAZÓN POR LA CUAL DEBE SER LA
PROCURADURÍA DE LA DEFENSA DEL MENOR Y LA FAMILIA LA QUE EJERCERÁ
LA ACCIÓN Y NO EL MINISTERIO PUBLICO. FINALMENTE TAMPOCO SE
CONTEMPLA LA MANERA EN LA QUE SE ADMINISTRARÍA LA PENSIÓN
ALIMENTICIA QUE SE OBTENGA PARA LOS ACREEDORES QUE REPRESENTE. POR
OTRA PARTE ESTABLECEMOS QUE SI BIEN ES CIERTO SE DEBE PRIVILEGIAR LA
PROTECCIÓN Y LOS DERECHOS DEL MENOR, LA INICIATIVA DE REFORMA POR
ADICIÓN DE UN PÁRRAFO AL ARTÍCULO 309 DEL CÓDIGO CIVIL Y ADICIÓN DE
UN PÁRRAFO AL ARTÍCULO 1070 DEL CÓDIGO DE PROCEDIMIENTOS CIVILES,
PRESENTADA POR EL PROMOVENTE, DEJA EN UN ESTADO DE INDEFENSIÓN
JURÍDICA AL DEUDOR ALIMENTARIO, YA QUE DEBEN RESPETARSE TODAS LAS
ETAPAS PROCESALES Y EL DEBIDO PROCESO JUDICIAL, CON EL MOTIVO DE
DETERMINAR LA CAPACIDAD MONETARIA DEL DEUDOR PARA PODER BRINDAR
ALIMENTOS. ASÍ MISMO CREEMOS QUE EL JUEZ NO CUENTA CON DICHA
FACULTAD PORQUE SE ESTARÍA EXCEDIENDO EN SUS POTESTADES
INVADIENDO DE MANERA AUTORITARIA LA ESFERA JURÍDICA DEL DEUDOR
ALIMENTARIO, YA QUE EN ESA ETAPA DEL PROCESO JUDICIAL, AUN NO SE HA
DETERMINADO SI CUENTA CON LA CAPACIDAD ECONÓMICA NECESARIA PARA
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PODER BRINDARLE LOS ALIMENTOS, Y SI ESTE NO LA TUVIESE SE
ENCONTRARÍA EN UN ESTADO DE INDEFENSIÓN FRENTE A DICHO ESCENARIO
CONFORME AL PRINCIPIO QUE NADIE ESTÁ OBLIGADO A REALIZAR LO
IMPOSIBLE. ADICIONANDO AL ORDEN DE IDEAS PRE ESTABLECIDO, LA
INICIATIVA DE REFORMA A LOS ARTÍCULOS 92 Y 94 DEL CÓDIGO CIVIL DEL
ESTADO DE NUEVO LEÓN, EN RELACIÓN A LOS REQUISITOS PARA CONTRAER
MATRIMONIO, VISLUMBRAMOS QUE LA ADICIÓN DE DICHOS REQUISITOS
CONFORMA UNA LIMITANTE EXCESIVA PARA EL VARÓN O LA MUJER QUE
DESEEN CONTRAER MATRIMONIO, CONSIDERANDO QUE SI ALGUNO DE LOS DOS
ESTUVIERE DIVORCIADO DEBERÁ MANIFESTAR BAJO PROTESTA DE DECIR
VERDAD, HABER CUMPLIDO CON TODAS Y CADA UNA DE LAS OBLIGACIONES A
LAS QUE SE HAYA COMPROMETIDO MEDIANTE EL CONVENIO, ASÍ COMO ESTAR
AL CORRIENTE DE LOS PAGOS DE LA PENSIÓN ALIMENTARIA DE HABER
PROCREADO HIJOS. AGREGAMOS QUE ESTE REQUISITO VIOLARÍA EL DERECHO
A LA PRIVACIDAD CON EL QUE CUENTAN DICHOS INDIVIDUOS, ASÍ MISMO EL
DERECHO NO DEBE REGULAR LA VIDA PRIVADA DE LAS PERSONAS, YA QUE LA
IMPOSICIÓN DE DICHOS REQUISITOS ADUCIDOS POR LOS PROMOVENTES
TIENEN LA INTENCIÓN DE REGULAR CUESTIONES DE CARÁCTER PRIVADO Y
ESTAS DEBERÍAN INVESTIGADAS Y ANALIZADAS DE FORMA INDIVIDUALIZADA
POR LA PAREJA DEL INDIVIDUO QUE QUIERA CONTRAER MATRIMONIO. POR
OTRA PARTE CREEMOS QUE NO SE DEBERÍA LIMITAR EL DERECHO A CONTRAER
MATRÓNIMO ADUCIENDO EL INCUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES ADQUIRIDAS
POR UN DIVORCIO, YA QUE DICHA SITUACIÓN NO DEBIERA IMPEDIR AL
INDIVIDUO AL INDIVIDUO LA CAPACIDAD PARA CONTRAER NUEVAMENTE
MATRIMONIO, INDEPENDIENTEMENTE SI CUMPLE O NO CON DICHO
MANDAMIENTO. A LA LUZ DE LA INICIATIVA DE REFORMA POR MODIFICACIÓN
A LA FRACCIÓN XIX DEL ARTÍCULO 267 DEL CÓDIGO CIVIL PARA EL ESTADO DE
NUEVO LEÓN, RELATIVO A LOS REQUISITOS PARA LA DISOLUCIÓN DEL
VÍNCULO MATRIMONIAL, CONSIDERAMOS QUE NO TIENE RAZÓN DE SER,
PUESTO QUE LA TENDENCIA DE NUESTRA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA
NACIÓN, A ÚLTIMAS FECHA, ES DE REITERADO CRITERIO, QUE DEBE EMITIRSE
EL DIVORCIO, AUN SIN QUE EXISTA CAUSA PARA ELLO, ESTO A FIN DE NO
VULNERAR LOS DERECHOS HUMANOS DE LAS PERSONAS A TENER UN PLAN DE
DESARROLLO DE VIDA. POR LO TANTO RESULTA INNECESARIA ESTA REFORMA.
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“DIVORCIO NECESARIO. EL RÉGIMEN DE DISOLUCIÓN DEL MATRIMONIO
CONTEMPLADO QUE EXIGE LA ACREDITACIÓN DE CAUSALES VULNERA EL
DERECHO AL LIBRE DESARROLLO DE LA PERSONALIDAD (CÓDIGOS DE
MORELOS, VERACRUZ Y LEGISLACIONES ANÁLOGAS). EL LIBRE DESARROLLO DE
LA PERSONALIDAD CONSTITUYE LA EXPRESIÓN JURÍDICA DEL PRINCIPIO LIBERAL
DE “AUTONOMÍA DE LA PERSONA”, DE ACUERDO CON EL CUAL AL SER VALIOSA EN
SÍ MISMA LA LIBRE ELECCIÓN INDIVIDUAL DE PLANES DE VIDA, EL ESTADO TIENEN
PROHIBIDO INTERFERIR EN LA ELECCIÓN DE ÉSTOS, DEBIÉNDOSE LIMITAR A
DISEÑAR INSTITUCIONES QUE FACILITEN LA PERSECUCIÓN INDIVIDUAL DE ESOS
PLANES DE VIDA Y LA SATISFACCIÓN DE LOS IDEALES DE VIRTUD QUE CADA UNO
ELIJA, ASÍ COMO A IMPEDIR LA INTERFERENCIA DE OTRAS PERSONAS EN SU
PERSECUCIÓN. EN EL ORDENAMIENTO MEXICANO, EL LIBRE DESARROLLO DE LA
PERSONALIDAD ES UN DERECHO FUNDAMENTAL QUE PERMITE A LOS INDIVIDUOS
ELEGIR Y MATERIALIZAR LOS PLANTES DE VIDA QUE ESTIMEN CONVENIENTES,
CUYOS LÍMITES EXTERNOS SON EXCLUSIVAMENTE EL ORDEN PÚBLICO Y LOS
DERECHOS DE TERCEROS. DE ACUERDO CON LO ANTERIOR, EL RÉGIMEN DE
DISOLUCIÓN DEL MATRIMONIO CONTEMPLADO EN LAS LEGISLACIONES DE
MORELOS Y VERACRUZ (Y ORDENAMIENTOS ANÁLOGOS) QUE EXIGE LA
ACREDITACIÓN DE CAUSALES CUANDO NO EXISTE MUTUO CONSENTIMIENTO DE
LOS CONTRAYENTES, INCIDE EN EL CONTENIDO PRIMA FACIE DEL DERECHO AL
LIBRE DESARROLLO DE LA PERSONALIDAD. EN ESTE SENTIDO, SE TRATA DE UNA
MEDIDA LEGISLATIVA QUE RESTRINGE INJUSTIFICADAMENTE ESE DERECHO
FUNDAMENTAL, TODA VEZ QUE NO RESULTA IDÓNEA PARA PERSEGUIR NINGUNO
DE LOS LÍMITES QUE TIENE ESE DERECHO. EN CONSECUENCIA, LOS ARTÍCULOS 175
DEL CÓDIGO FAMILIAR PARA EL ESTADO DE MORELOS Y 141 DEL CÓDIGO CIVIL
PARA EL ESTADO DE VERACRUZ, EN LOS CUALES SE ESTABLECEN LAS CAUSALES
QUE HAY QUE ACREDITAR PARA QUE PUEDA DECRETARSE LA DISOLUCIÓN DEL
MATRIMONIO CUANDO NO EXISTE MUTO CONSENTIMIENTO DE LOS CÓNYUGES,
SON INCONSTITUCIONALES. DE ACUERDO CON LO ANTERIOR, LOS JUECES DE ESAS
ENTIDADES FEDERATIVAS NO PUEDEN CONDICIONAR EL OTORGAMIENTO DEL
DIVORCIO A LA PRUEBA DE ALGUNA CAUSAL, DE TAL MANERA QUE PARA
DECRETAR LA DISOLUCIÓN DEL VÍNCULO MATRIMONIAL BASTA CON QUE UNO DE
LOS CÓNYUGES LO SOLICITE SIN NECESIDAD DE EXPRESAR MOTIVO ALGUNO. NO
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OBSTANTE, EL HECHO DE QUE EN ESOS CASOS SE DECRETE EL DIVORCIO SIN LA
EXISTENCIA DE CÓNYUGE CULPABLE NO IMPLICA DESCONOCER LA NECESIDAD DE
RESOLVER LAS CUESTIONES FAMILIARES RELACIONADAS CON LA DISOLUCIÓN DEL
MATRIMONIO, COMO PUDIERAN SER LA GUARDA Y CUSTODIA DE LOS HIJOS, EL
RÉGIMEN DE CONVIVENCIAS CON EL PADRE NO CUSTODIO, LOS ALIMENTOS O
ALGUNA OTRA CUESTIÓN SEMEJANTE.”
SI BIEN ES CIERTO QUE CONSIDERAMOS QUE LAS INICIATIVAS DE REFORMA Y
ADICIONES PRESENTADAS POR LOS PROMOVENTES, TIENEN LA BONDADOSA
FINALIDAD DE COMPLEMENTAR Y REGLAMENTAR EL MARCO JURÍDICO EN
MATERIA CIVIL PARA NUESTRO ESTADO, ES MENESTER COMENTAR QUE
DICHAS REFORMAS Y ADICIONES SE IMPLEMENTARAN MEDIANTE LA
FORMULACIÓN DE UNA REFORMA INTEGRAL PLANTEADA ENTRE EL PODER
LEGISLATIVO Y EL PODER JUDICIAL. POR LO ANTES EXPUESTO, QUIENES
INTEGRAMOS ESTA COMISIÓN DE LEGISLACIÓN Y PUNTOS CONSTITUCIONALES,
SOMETEMOS A LA CONSIDERACIÓN DE ESTE PODER LEGISLATIVO EL SIGUIENTE
PROYECTO DE: ACUERDO PRIMERO.- POR LAS CONSIDERACIONES DE HECHO
Y DE DERECHO CONSAGRADAS EN EL PRESENTE DICTAMEN NO HA LUGAR LAS
INICIATIVAS DE REFORMA AL CÓDIGO CIVIL Y DE PROCEDIMIENTOS CIVILES
PRESENTADAS POR LOS CC. DIPUTADOS IMELDA GUADALUPE ALEJANDRO DE
LA GARZA, CELINA DEL CARMEN HERNÁNDEZ GARZA Y LOS CC. SUSANA
VALDEZ LEVY Y MAURICIO LUIS FLORES CASTILLO. SEGUNDO.- COMUNÍQUESE
EL PRESENTE ACUERDO A LOS PROMOVENTES, DE CONFORMIDAD CON LO
ESTABLECIDO EN EL ARTÍCULO 124 DEL REGLAMENTO PARA EL GOBIERNO
INTERIOR DEL CONGRESO DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN. TERCERO.-
ARCHÍVESE Y TÉNGASE POR CONCLUIDO EL PRESENTE ASUNTO. FIRMAN A
FAVOR DEL DICTAMEN LOS INTEGRANTES DE LA COMISIÓN DE
LEGISLACIÓN Y PUNTOS CONSTITUCIONALES.
TERMINADA LA LECTURA DEL DICTAMEN, EL C. PRESIDENTE LO PUSO A LA
CONSIDERACIÓN DEL PLENO, PREGUNTANDO A LOS CC. DIPUTADOS QUE SI
DESEABAN INTERVENIR EN LA DISCUSIÓN DEL MISMO, LO MANIFESTARAN EN
LA MANERA ACOSTUMBRADA. PRIMERAMENTE QUIENES ESTÉN EN CONTRA
DEL DICTAMEN.
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NO HABIENDO ORADORES EN CONTRA, PARA HABLAR A FAVOR DEL DICTAMEN,
SE LE CONCEDIÓ EL USO DE LA PALABRA AL C. DIP. OSCAR JAVIER COLLAZO
GARZA, QUIEN EXPRESÓ: “CON SU VENIA DIPUTADO PRESIDENTE. HONORABLE
ASAMBLEA, A LA COMISIÓN DE LEGISLACIÓN FUERON TURNADOS DIVERSOS
EXPEDIENTES CON INICIATIVAS DE REFORMA EN MATERIA DE ALIMENTOS,
PARA QUE LA PROCURADURÍA DE LA DEFENSA DEL MENOR TENGA LA
FACULTAD DE ASEGURAR BIENES EN BENEFICIO DE MENORES, ASÍ COMO PARA
QUE UNA VEZ FIJADA UNA PENSIÓN EL JUEZ PUEDA AUMENTAR LA PENSIÓN EN
CASO DE PRESENTARSE ALGUNA ENFERMEDAD SIN NECESIDAD DE LLEVAR A
CABO PROCEDIMIENTO ESPECIAL, ASIMISMO FUE TURNADA INICIATIVA DE
REFORMA EN MATERIA DE DIVORCIO, PARA MODIFICAR LA FRACCIÓN XIX DEL
ARTÍCULO 267 DEL CÓDIGO CIVIL, Y EN MATERIA DE MATRIMONIO PARA
MODIFICAR LOS REQUISITOS PARA CONTRAER MATRIMONIO. DEL ANÁLISIS A
DICHAS REFORMAS SE CONSIDERÓ QUE NO HA LUGAR ACCEDER A DICHA
SOLICITUD, PUES EN PRIMER LUGAR NO SE ATIENDE A DIVERSAS CUESTIONES
IMPORTANTES COMO ¿RESPECTO DE QUE MENORES O PERSONAS
INTERVENDRÍA LA PROCURADURÍA?, ¿SI SERÍA SOLO EN BENEFICIO DE
PERSONAS ACOGIDAS POR DICHA INSTITUCIÓN O BIEN COMO SE
ADMINISTRARÍA LA PENSIÓN OBTENIDA?, EN SEGUNDO LUGAR, AL
INCREMENTAR LA PENSIÓN AL DEUDOR ALIMENTISTA SIN PROCEDIMIENTO
PREVIO SE LE ESTARÍA DEJANDO EN ESTADO DE INDEFENSIÓN, ASIMISMO LA
SUPREMA CORTE HA DEFINIDO QUE NO DEBERÁ EXISTIR CAUSA ALGUNA PARA
OBTENER EL DIVORCIO, PUES ELLO VULNERA EL DERECHO DE LAS PERSONAS.
POR LO ANTERIOR ES QUE EL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL SE
MANIFIESTA A FAVOR DEL DICTAMEN Y LES INVITA A VOTAR EN EL MISMO
SENTIDO. ES CUANTO”.
NO HABIENDO MÁS ORADORES EN ESTE DICTAMEN, EL C. PRESIDENTE LO
SOMETIÓ A LA CONSIDERACIÓN DEL PLENO, SOLICITANDO A LOS CC.
DIPUTADOS SE SIRVAN MANIFESTAR EL SENTIDO DE SU VOTO A TRAVÉS DEL
SISTEMA ELECTRÓNICO DE VOTACIONES. ASÍ MISMO HIZO UN LLAMADO A LOS
DIPUTADOS QUE SE ENCONTRABAN EN LAS SALAS ANEXAS PASARAN AL
RECINTO PARA LA VOTACIÓN CORRESPONDIENTE, LO ANTERIOR DE ACUERDO A
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LO QUE ESTABLECE EL ARTÍCULO 142 DEL REGLAMENTO PARA EL GOBIERNO
INTERIOR DEL CONGRESO.
HECHA LA VOTACIÓN CORRESPONDIENTE, FUE APROBADO EL DICTAMEN POR
UNANIMIDAD DE LOS PRESENTES CON 36 VOTOS, RELATIVO AL EXPEDIENTE
NÚMERO 8434, 8714, 8729, 8817/LXXIII DE LA COMISIÓN DE LEGISLACIÓN Y
PUNTOS CONSTITUCIONALES.
APROBADO QUE FUE EL DICTAMEN, EL C. PRESIDENTE SOLICITÓ A LA C.
SECRETARIO ELABORAR EL ACUERDO CORRESPONDIENTE Y GIRAR LOS AVISOS
DE RIGOR.
CONTINUANDO EN EL PUNTO DE INFORME DE COMISIONES, SE LE CONCEDIÓ EL
USO DE LA PALABRA A LA C. DIP. LAURA PAULA LÓPEZ SÁNCHEZ, QUIEN DE
CONFORMIDAD CON EL ACUERDO TOMADO POR EL PLENO, PROCEDIÓ A DAR
LECTURA AL PROEMIO Y RESOLUTIVO DEL DICTAMEN CON PROYECTO DE
ACUERDO EXPEDIENTE 8941/LXXIII DE LA COMISIÓN DE MEDIO AMBIENTE.
SE INSERTA INTEGRO EL DICTAMEN QUE A LA LETRA DICE: HONORABLE
ASAMBLEA. A LA COMISIÓN DE MEDIO AMBIENTE, LE FUE TURNADO EN
FECHA 27 DE OCTUBRE DE 2014, PARA SU ESTUDIO Y DICTAMEN, EL
EXPEDIENTE NÚMERO 8941/LXXIII, MISMO QUE CONTIENE ESCRITO
SIGNADO POR EL ENTONCES DIPUTADO CARLOS BARONA MORALES
INTEGRANTE DEL GRUPO LEGISLATIVO DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO
INSTITUCIONAL DE LA LXXIII LEGISLATURA, MEDIANTE EL CUAL:
SOLICITA SE REALICEN MESAS DE TRABAJO CON LA PARTICIPACIÓN
DE DISTINTAS AUTORIDADES MUNICIPALES DEL ÁREA
METROPOLITANA, CON EL OBJETO DE HOMOLOGAR LAS
DISPOSICIONES LEGALES DE LOS MUNICIPIOS RELACIONADAS AL
RUIDO EXCESIVO.
SE EXHORTE A LOS MUNICIPIOS DEL ÁREA METROPOLITANA, A
REALIZAR ACCIONES EN DONDE SE INFORMEN DE LAS NORMAS YA
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EXISTENTES RELACIONADAS CON EL EXCESIVO RUIDO EN SUS
MUNICIPIOS, PARA QUE LOS MUNICIPIOS GENEREN CONCIENCIA
SOCIAL DE LAS IMPLICACIONES QUE EXISTEN AL INCUMPLIR CON LAS
NORMAS CORRESPONDIENTES.
ANTECEDENTES. EL PROMOVENTE EN SU ESCRITO, REFIERE QUE EN NUEVO
LEÓN SU GENTE SE DISTINGUE POR SER TRABAJADORA Y DAR SU MEJOR
ESFUERZO DÍA A DÍA PARA LLEVAR EL SUSTENTO A SU FAMILIA Y QUE POR TAL
RAZÓN REQUIEREN DE ESPACIOS DE ESPARCIMIENTO QUE LE DEN BIENESTAR
INTEGRAL EN SU CALIDAD DE VIDA Y QUE ANTE LA FALTA DE ESPACIOS
PÚBLICOS DE ESPARCIMIENTO, HA PROPICIADO LA CONVIVENCIA EN LAS
CASAS, REALIZANDO ACTIVIDADES SIN IMPORTAR LAS MOLESTIAS QUE
PUEDAN CAUSAR A LOS VECINOS. A SU VEZ REFIERE QUE MUCHOS
CIUDADANOS REALIZAN FIESTAS EN SUS CASAS ROMPIENDO LAS NORMAS
MUNICIPALES EN RELACIÓN AL RUIDO GENERADO, QUE ADEMÁS DAÑAN LA
SALUD Y GENERAN CONDUCTAS AGRESIVAS, BAJA PRODUCTIVIDAD. YA QUE
EXISTE LA NORMA OFICIAL MEXICANA 081, LA CUAL ESTABLECE QUE ESTÁ
PERMITIDO 68 DECIBELES, QUE NO REBASEN AL LÍMITE DE LA PROPIEDAD, EN
UN HORARIO DE 18.00 A 22.00 Y DESPUÉS DE LAS 22.00 DISMINUIRÁ A 65
DECIBELES, LO QUE IMPLICA QUE EL RUIDO SOLO DEBE ESCUCHARSE AL
INTERIOR DEL INMUEBLE DONDE SE DESARROLLA LA REUNIÓN. ADEMÁS,
SEÑALA QUE TAL NORMA ES IGNORADA POR MUCHOS CIUDADANOS, MOTIVO
POR LO CUAL SON MULTADOS COMO ES EL CASO DE MONTERREY QUE EL AÑO
DE 2013 SE IMPUSIERON 700 Y CASI EL DOBLE DE LAS APLICADAS EN EL 2012 Y
TRIPLE DE LAS DEL 2013. TAMBIÉN MENCIONA QUE EL MONTO DE LAS MULTAS
ES DIFERENTE EN LOS MUNICIPIOS QUE CUENTAN UNA REGULACIÓN AL
RESPECTO, CITANDO A ESCOBEDO Y MONTERREY, POR LO QUE CONSIDERA SE
DEBEN HOMOLOGAR LAS SANCIONES. POR LO ANTERIOR CONSIDERA QUE LA
COMISIÓN DE MEDIO AMBIENTE SEA LA ENCARGADA DE CONVOCAR Y GUIAR
LOS TRABAJOS PARA DAR UNA SOLUCIÓN INTEGRAL A LA SITUACIÓN ANTES
CITADA. CONSIDERACIONES CORRESPONDE A ESTE CONGRESO DEL ESTADO
CONOCER SOBRE EL PRESENTE ASUNTO, DE CONFORMIDAD CON LO DISPUESTO
POR EL ARTÍCULO 63 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO LIBRE Y
SOBERANO DE NUEVO LEÓN. EN TAL SENTIDO, ESTA COMISIÓN DE DICTAMEN
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LEGISLATIVO, HA PROCEDIDO AL ESTUDIO Y ANÁLISIS DE LA INICIATIVA EN
CUESTIÓN, DE CONFORMIDAD A LO ESTABLECIDO EN LOS DIVERSOS
NUMERALES 70, FRACCIÓN XIV DE LA LEY ORGÁNICA DEL PODER LEGISLATIVO
DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN Y 39, FRACCIÓN VII, INCISO G) DEL REGLAMENTO
PARA EL GOBIERNO INTERIOR DEL CONGRESO DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN. EL
ARTÍCULO 4º DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS
MEXICANOS, ESTABLECE EL DERECHO DE TODA PERSONA A UN MEDIO
AMBIENTE SANO PARA SU DESARROLLO Y BIENESTAR Y EL ARTÍCULO 155 DE LA
LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y LA PROTECCIÓN AL MEDIO
AMBIENTE, PROHÍBE LAS EMISIONES DE RUIDO EN CUANTO REBASEN LOS
LÍMITES ESTABLECIDOS EN LAS NORMAS OFICIALES MEXICANAS EXPEDIDAS
POR LA SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES,
CONSIDERANDO LOS VALORES DE CONCENTRACIÓN MÁXIMA PERMISIBLES
PARA UN SER HUMANO DE CONTAMINACIÓN EN EL MEDIO AMBIENTE QUE
DETERMINE LA SECRETARIA DE SALUD. ADEMÁS, EL 13 DE ENERO DE 1995, SE
PUBLICÓ EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN, LA NORMA OFICIAL
MEXICANA NOM-081-SEMARNAT-1994. QUE ESTABLECEN LOS MÍNIMOS
PERMISIBLES DE EMISIÓN DE RUIDO DE LAS FUENTES FIJAS Y SU MÉTODO DE
MEDICIÓN, CUYA MODIFICACIÓN DEL NUMERAL 5.4 FUE PUBLICADA EN EL
DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN EL 3 DE DICIEMBRE DE 2013, EN BASE A LA
GUÍA PARA EL RUIDO URBANO, EMITIDO POR LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE
LA SALUD (OMS). CABE SEÑALAR QUE LA NORMA OFICIAL ANTES CITADA, EN
EL NUMERAL 2 EN CUANTO A SU CAMPO DE APLICACIÓN, NO HACE REFERENCIA
A LAS EMISIONES EN LAS CASAS HABITACIÓN, Y QUE EN LA PÁGINA DE
SEMARNAT, SOLO INCLUYE: NOM-79-SEMARNAT-1994 Y NOM-080-SERMANAT-
1994, QUE ESTABLECE LOS LÍMITES MÁXIMOS PERMISIBLES DE EMISIÓN DE
RUIDO PROVIDENTE DE VEHÍCULOS AUTOMOTORES, MOTOCICLETAS Y
TRICICLOS MOTORIZADOS EN CIRCULACIÓN Y SU MÉTODO DE MEDICIÓN ,Y QUE
ESTABLECE LOS LÍMITES MÁXIMOS PERMISIBLES DE EMISIÓN DE RUIDO
PROVIDENTE DE VEHÍCULOS AUTOMOTORES NUEVOS EN PLANTA Y SU MÉTODO
DE MEDICIÓN. ADICIONALMENTE CON LA PUBLICACIÓN DE LA LEY GENERAL
DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y LA PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE EL 6 DE
ABRIL DE 2010 SE ESTABLECIÓ EN EL ARTÍCULO 7, FRACCIÓN VII,
“CORRESPONDE A LOS ESTADOS LA PREVENCIÓN, REGULACIÓN Y VIGILANCIA
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DE LA CONTAMINACIÓN GENERADA POR EMISIÓN DE RUIDO…” Y EN EL
ARTÍCULO 8, FRACCIÓN VI “CORRESPONDE A LOS ESTADOS LA PREVENCIÓN,
REGULACIÓN Y VIGILANCIA DE LA CONTAMINACIÓN GENERADA POR EMISIÓN
DE RUIDO…” “CORRESPONDE A LOS ESTADOS LA PREVENCIÓN, REGULACIÓN Y
VIGILANCIA DE LA CONTAMINACIÓN GENERADA POR EMISIÓN DE RUIDO…”. YA
CONTAMOS EN NUEVO LEÓN CON UNA LEY Y REGLAMENTOS EN LOS
MUNICIPIOS DEL ÁREA METROPOLITANA PARA LA PROTECCIÓN DEL MEDIO
AMBIENTE. EN CUANTO A LA PROPUESTA DEL PROMOVENTE EN RELACIÓN A
UNIFICAR EL MONTO DE LAS SANCIONES PARA QUIENES VIOLEN EL LÍMITE
ESTABLECIDO DE LAS EMISIONES DE RUIDO EN SUS CASAS HABITACIÓN, ES
NECESARIO SEÑALAR QUE LAS CONDICIONES SOCIOECONÓMICAS DE LA
POBLACIÓN EN TODOS ELLOS NO SON LAS MISMAS Y POR TAL RAZÓN
RESULTARÍA INJUSTO Y HASTA RUINOSO SEA LA MISMA CANTIDAD EN TODOS
LOS MUNICIPIOS. EN LO CONCERNIENTE A REALIZAR ACCIONES PARA DIFUNDIR
LAS NORMAS RELACIONADAS CON EL RUIDO EXCESIVO, PARTIENDO DE QUE LA
ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA SALUD, EMITIÓ LA GUÍA PARA EL RUIDO
URBANO, ES LA SECRETARÍA DE SALUD EN EL ESTADO, LA MÁS INDICADA
PARA HACERLO. CON FUNDAMENTO EN EL ARTÍCULO 109 DEL REGLAMENTO
INTERIOR DEL CONGRESO, SE PROPONE MODIFICAR LA PROPUESTA DEL
PROMOVENTE, PARA DIRIGIRLO A LA AUTORIDAD RESPONSABLE DE
GARANTIZAR LA PROTECCIÓN DE LA SALUD DE LA POBLACIÓN EN EL ESTADO,
EN ESTE CASO DEL RUIDO EXCESIVO CON EL FIN QUE REALICE UNA CAMPAÑA
AL RESPECTO. EN VIRTUD DE LAS CONSIDERACIONES VERTIDAS EN EL CUERPO
DEL PRESENTE DICTAMEN, LOS INTEGRANTES DE LA COMISIÓN DE MEDIO
AMBIENTE, SOMETEMOS AL CRITERIO DE ESTA SOBERANÍA EL SIGUIENTE
PROYECTO DE: ACUERDO ÚNICO.- LA LXXIV LEGISLATURA DEL H. CONGRESO
DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN, EXHORTA DE MANERA RESPETUOSA AL
TITULAR DE LA SECRETARÍA DE SALUD DEL ESTADO, PARA REALICE UNA
CAMPAÑA EN LA QUE SE DIFUNDA ENTRE LA POBLACIÓN LA GUÍA PARA EL
RUIDO URBANO EMITIDO POR LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA SALUD.
FIRMAN A FAVOR DEL DICTAMEN LOS INTEGRANTES DE LA COMISIÓN DE
MEDIO AMBIENTE
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TERMINADA LA LECTURA DEL DICTAMEN, EL C. PRESIDENTE LO PUSO A LA
CONSIDERACIÓN DEL PLENO, PREGUNTANDO A LOS CC. DIPUTADOS QUE SI
DESEABAN INTERVENIR EN LA DISCUSIÓN DEL MISMO, LO MANIFESTARAN EN
LA MANERA ACOSTUMBRADA. PRIMERAMENTE QUIENES ESTÉN EN CONTRA
DEL DICTAMEN.
NO HABIENDO ORADORES EN CONTRA, PARA HABLAR A FAVOR DEL DICTAMEN,
SE LE CONCEDIÓ EL USO DE LA PALABRA AL C. DIP. FELIPE DE JESÚS
HERNÁNDEZ MARROQUÍN, QUIEN EXPRESÓ: “CON SU PERMISO DIPUTADO
PRESIDENTE. HONORABLE ASAMBLEA, HAGO USO DE LA TRIBUNA PARA
MANIFESTARME A FAVOR DEL DICTAMEN QUE SE HA PUESTO A
CONSIDERACIÓN DE ESTE PLENO, EN EL CUAL SE EXHORTA DE MANERA
RESPETUOSA AL TITULAR DE LA SECRETARÍA DE SALUD EN EL ESTADO PARA
QUE REALICE UNA CAMPAÑA EN LA QUE SE DIFUNDAN ENTRE LA POBLACIÓN
LA GUÍA PARA EL RUIDO URBANO, EMITIDA POR LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DE LA SALUD. CABE DESTACAR QUE NO EXISTE NINGUNA DISTINCIÓN ENTRE
SONIDO Y RUIDO DE ACUERDO A LA OMS, QUIEN SEÑALA QUE EL SONIDO ES
UNA PERCEPCIÓN SENSORIAL DENOMINADA RUIDO AL COMPLEJO PATRÓN DE
ONDAS SONORAS COMO MÚSICA, HABLA, ETCÉTERA. ESTABLECIENDO QUE
GENERALMENTE EL RUIDO SE DEFINE COMO UN SONIDO NO DESEADO.
PREOCUPADOS POR LOS DATOS QUE PROPORCIONA LA OMS, QUIEN CALCULA
QUE MIL CIEN MILLONES DE JÓVENES EN TODO EL MUNDO PODRÍAN ESTAR EN
RIESGO DE SUFRIR PÉRDIDA DE AUDICIÓN DEBIDO A PRÁCTICAS AUDITIVAS
PERJUDICIALES, DONDE MÁS DE 43 MILLONES DE PERSONAS ENTRE 12 Y 35
AÑOS PADECEN UNA PÉRDIDA AUDITIVA DISCAPACITANTE DEBIDA A
DIFERENTES CAUSAS, PERO LOS DATOS MÁS ALARMANTES ENTRE LOS
ADOLESCENTES Y JÓVENES DE ENTRE 12 Y 35 AÑOS EN LOS PAÍSES DE INGRESOS
MEDIOS Y ALTOS, EL 50% ESTÁN EXPUESTOS A NIVELES DE RUIDO
PERJUDICIALES A CONSECUENCIA DE DISPOSITIVOS DE AUDIO PERSONALES
COMO REPRODUCTORES MP3 Y TELÉFONOS INTELIGENTES. ALREDEDOR DEL
40% ESTÁN EXPUESTOS A NIVELES DE RUIDOS POTENCIALMENTE NOCIVOS EN
CLUBES, DISCOTECAS Y BARES. QUIENES INTEGRAMOS EL GRUPO LEGISLATIVO
DEL PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO NOS PREOCUPA EL AUMENTO DE
LA EXPOSICIÓN A SONIDOS FUERTES EN LUGARES COMO DISCOTECAS, PUBS,
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BARES, CINES, CONCIERTOS, EVENTOS DEPORTIVOS, INCLUSIVE EN GIMNASIOS,
POR ELLO NOS MANIFESTAMOS A FAVOR DEL PRESENTE DICTAMEN PARA QUE
EL PODER LEGISLATIVO EXHORTE A LA AUTORIDAD COMPETENTE, A FIN DE
QUE PROPORCIONE INFORMACIÓN EN FAVOR DE LA SALUD EN MATERIA DE
RUIDO URBANO, POR LO QUE LOS INVITO A VOTAR A FAVOR DEL PRESENTE
DICTAMEN. ES CUANTO PRESIDENTE”.
PARA HABLAR A FAVOR DEL DICTAMEN, SE LE CONCEDIÓ EL USO DE LA
PALABRA AL C. DIP. MARCELO MARTÍNEZ VILLARREAL, QUIEN EXPRESÓ:
“HONORABLE ASAMBLEA, EL ARTÍCULO CUARTO DE NUESTRA CONSTITUCIÓN
POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS ESTABLECE EL DERECHO DE
TODA PERSONA A UN MEDIO AMBIENTE SANO PARA SU DESARROLLO Y
BIENESTAR. ES CONCERNIENTE DE ESTA LEGISLATURA REALIZAR ACCIONES
PARA DIFUNDIR LAS NORMAS RELACIONADAS CON EL RUIDO EXCESIVO, A
PARTIR DE QUE LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA SALUD EMITIÓ LA GUÍA
PARA EL RUIDO URBANO DONDE SEÑALA LAS PRERROGATIVAS PARA LOS
DECIBELES QUE NO DEBEN DE SOBREPASAR EL LÍMITE DENTRO DE UNA
PROPIEDAD. POR LO ANTERIOR, EL GRUPO LEGISLATIVO ACCIÓN NACIONAL SE
MANIFIESTA A FAVOR DE EXHORTAR DE MANERA RESPETUOSA AL TITULAR DE
LA SECRETARÍA DE SALUD DEL ESTADO, PARA QUE REALICE UNA CAMPAÑA EN
LA QUE SE DIFUNDA ENTRE LA POBLACIÓN LA GUÍA PARA EL RUIDO URBANO
EMITIDO POR LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA SALUD. ES CUANTO”.
PARA HABLAR A FAVOR DEL DICTAMEN, SE LE CONCEDIÓ EL USO DE LA
PALABRA A LA C. DIP. EVA PATRICIA SALAZAR MARROQUÍN, QUIEN EXPRESÓ:
“GRACIAS PRESIDENTE. HONORABLE ASAMBLEA, EN EL ÁMBITO DE LAS
TELECOMUNICACIONES Y DE LOS DISPOSITIVOS ELECTRÓNICOS EN GENERAL,
SE CONSIDERA RUIDO A TODAS LAS PERTURBACIONES ELÉCTRICAS QUE
INFIEREN SOBRE LAS SEÑALES TRANSMITIDAS O PROCESADAS, TAMBIÉN DE
UNA FORMA GENERAL, EL RUIDO SE ASOCIA CON LA IDEA DE UN SONIDO
MOLESTO, BIEN POR SU INCOHERENCIA, POR SU VOLUMEN O POR AMBAS COSAS
A LA VEZ. LA CONTAMINACIÓN POR RUIDO ES CONSIDERADA POR LA MAYORÍA
DE LA POBLACIÓN DE LAS GRANDES CIUDADES COMO UN FACTOR
MEDIOAMBIENTAL MUY IMPORTANTE QUE INCIDE DE FORMA PRINCIPAL EN SU
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CALIDAD DE VIDA, ESTA SITUACIÓN PERTURBA LAS DISTINTAS ACTIVIDADES
COMUNITARIAS INTERFIRIENDO LA COMUNICACIÓN HABLADA, BASE DE LA
CONVIVENCIA HUMANA, PERTURBANDO EL SUEÑO, EL DESCANSO Y LA
RELAJACIÓN, IMPIDIENDO LA CONCENTRACIÓN Y EL APRENDIZAJE, ADEMÁS DE
CREAR ESTADOS DE CANSANCIO Y TENSIÓN QUE PUEDEN GENERAR
ENFERMEDADES DE TIPO NERVIOSO Y CARDIOVASCULARES. POR LO ANTERIOR
ES QUE SE TIENE A BIEN CONCLUIR EN LA COMISIÓN DICTAMINADORA, EL
EXHORTO A LA SECRETARÍA DE SALUD PARA QUE SE REALICE UNA CAMPAÑA
PARA DIFUSIÓN Y CONCIENTIZACIÓN ENTRE LA POBLACIÓN DE LA
CONTAMINACIÓN POR RUIDO. ES POR ESTO QUE EL GRUPO LEGISLATIVO DEL
PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL SE MANIFIESTA A FAVOR DE ESTE
ATENTO LLAMADO QUE SE HACE A LA SECRETARÍA DE SALUD. ES CUANTO
SEÑOR PRESIDENTE”.
NO HABIENDO MÁS ORADORES EN ESTE DICTAMEN, EL C. PRESIDENTE LO
SOMETIÓ A LA CONSIDERACIÓN DEL PLENO, SOLICITANDO A LOS CC.
DIPUTADOS SE SIRVAN MANIFESTAR EL SENTIDO DE SU VOTO A TRAVÉS DEL
SISTEMA ELECTRÓNICO DE VOTACIONES. ASÍ MISMO HIZO UN LLAMADO A LOS
DIPUTADOS QUE SE ENCONTRABAN EN LAS SALAS ANEXAS PASARAN AL
RECINTO PARA LA VOTACIÓN CORRESPONDIENTE, LO ANTERIOR DE ACUERDO A
LO QUE ESTABLECE EL ARTÍCULO 142 DEL REGLAMENTO PARA EL GOBIERNO
INTERIOR DEL CONGRESO.
HECHA LA VOTACIÓN CORRESPONDIENTE, FUE APROBADO EL DICTAMEN POR
UNANIMIDAD DE LOS PRESENTES CON 35 VOTOS, RELATIVO AL EXPEDIENTE
NÚMERO 8941/LXXIII DE LA COMISIÓN DE MEDIO AMBIENTE.
APROBADO QUE FUE EL DICTAMEN, EL C. PRESIDENTE SOLICITÓ A LA C.
SECRETARIO ELABORAR EL ACUERDO CORRESPONDIENTE Y GIRAR LOS AVISOS
DE RIGOR.
CONTINUANDO EN EL PUNTO DE INFORME DE COMISIONES, SE LE CONCEDIÓ EL
USO DE LA PALABRA AL C. DIP. JUAN FRANCISCO ESPINOZA EGUÍA, QUIEN DE
CONFORMIDAD CON EL ACUERDO TOMADO POR EL PLENO, PROCEDIÓ A DAR
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LECTURA AL PROEMIO Y RESOLUTIVO DEL DICTAMEN CON PROYECTO DE
ACUERDO EXPEDIENTE 8705/LXXIII DE LA COMISIÓN PRIMERA DE HACIENDA Y
DESARROLLO MUNICIPAL.
SE INSERTA INTEGRO EL DICTAMEN QUE A LA LETRA DICE: HONORABLE
ASAMBLEA: A LA COMISIÓN PRIMERA DE HACIENDA Y DESARROLLO
MUNICIPAL LE FUE TURNADO, PARA SU ESTUDIO Y DICTAMEN, EN FECHA 06 DE
MAYO DE 2014, EL EXPEDIENTE 8705/LXXIII, QUE CONTIENE ESCRITO
PRESENTADO POR LOS C. PROFESORES ABRAHAM ÁVILA RAMÍREZ Y
MARTÍN REYNOL ARREDONDO JACQUEZ, MEDIANTE EL CUAL PRESENTAN
SOLICITUD DE INTERVENCIÓN DE ESTE PODER LEGISLATIVO, A FIN DE QUE
SE LLEVE A CABO UNA MEJORA DE LA CARRETERA ESTATAL QUE VA DESDE
LA “Y” GRIEGA, AL SUR DEL MUNICIPIO DE GALEANA, RUMBO AL MUNICIPIO
DE ARAMBERRI Y DR. ARROYO. CON EL FIN DE VER PROVEÍDO EL
REQUISITO FUNDAMENTAL DE DAR VISTA AL CONTENIDO DE LAS
SOLICITUDES YA CITADAS Y SEGÚN LO ESTABLECIDO EN EL ARTÍCULO 47
INCISO B) DEL REGLAMENTO PARA EL GOBIERNO INTERIOR DEL CONGRESO
DEL ESTADO, QUIENES INTEGRAMOS LA COMISIÓN DE DICTAMEN
LEGISLATIVO QUE SUSTENTA EL PRESENTE DOCUMENTO, CONSIGNAMOS
ANTE ESTE PLENO LOS SIGUIENTES ANTECEDENTES: LOS PROMOVENTES
EXPONEN DIVERSOS COMENTARIOS RELACIONADOS A LA AFLUENCIA DE
VACACIONISTAS AL SUR DEL ESTADO, EN ESPECIAL, EN LA TEMPORADA DE
SEMANA SANTA, Y LA IMPORTANCIA DE LA DERRAMA ECONÓMICA QUE A SU
PASO DEJAN LOS TURISTAS EN LOS COMERCIOS, RESTAURANTES Y HOTELES.
SEÑALAN QUE EXISTE UN DETERIORO DE LAS VÍAS TERRESTRES QUE
CONVERGEN A LOS MUNICIPIOS DE GALEANA, ARAMBERRI Y DR. ARROYO, QUE
AL PARECER NO SE LES HA DADO EL CORRECTO MANTENIMIENTO, Y SON ESAS
CARRETERAS LAS QUE TIENEN A BIEN A UTILIZAR LOS TURISTAS, PRECISAN LA
FINALIDAD DE MEJORAR LA CARRETERA ESTATAL QUE VA DESDE LA “Y”
GRIEGA, AL SUR DEL MUNICIPIO DE GALEANA RUMBO AL MUNICIPIO DE
ARAMBERRI Y DOCTOR ARROYO, PASANDO POR LOS EJIDOS Y COMUNIDADES
LAS CRUCES, PABLILLO, ASCENSIÓN, LA ROSITA, ESCONDIDA, PUERTO
CARRETAS, LA UNIÓN, ENTRE OTROS. ES DE INTERÉS PARA LOS PROMOVENTES
PRECISAR PUNTOS TURÍSTICOS Y ADEMÁS DEL USO CONTINUO DE LAS VÍAS
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CARRETERAS, POR LO QUE CONSIDERAN NECESARIO SE LES DE
MANTENIMIENTO. ESTOS ARGUMENTOS MOTIVAN A LOS PROMOVENTES A
SOLICITAR QUE ESTE PODER LEGISLATIVO SIRVA COMO ENLACE PARA DAR
VISTA AL PODER EJECUTIVO, CON LA FINALIDAD DE QUE SE LLEVE A CABO UNA
MEJORA A LAS VÍAS CARRETERAS YA MENCIONADAS. ANALIZADA QUE HA SIDO
LA SOLICITUD PRESENTADA POR LOS PROMOVENTES, Y CON FUNDAMENTO EN
EL ARTÍCULO 47 INCISO D) DEL REGLAMENTO PARA EL GOBIERNO INTERIOR
DEL CONGRESO DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN, HACEMOS DEL CONOCIMIENTO
DEL PLENO LAS SIGUIENTES: CONSIDERACIONES ÉSTA COMISIÓN PRIMERA DE
HACIENDA Y DESARROLLO MUNICIPAL ES COMPETENTE PARA CONOCER DEL
PRESENTE ASUNTO, EN ATENCIÓN A LO ESTABLECIDO EN LOS ARTÍCULOS 66 Y
70, FRACCIÓN XVI DE LA LEY ORGÁNICA DEL PODER LEGISLATIVO DEL ESTADO
DE NUEVO LEÓN Y A LAS FACULTADES QUE LE SON CONFERIDAS POR EL
REGLAMENTO PARA EL GOBIERNO INTERIOR DEL CONGRESO DEL ESTADO DE
NUEVO LEÓN, EN SU ARTÍCULO 39, FRACCIÓN XVI. QUIENES INTEGRAMOS LA
PRESENTE COMISIÓN TENEMOS A BIEN PRESENTAR AL PLENO DE ESTE
CONGRESO UNA SERIE DE SEÑALAMIENTOS RELATIVOS A LA SOLICITUD DE LOS
PROMOVENTES. LA SITUACIÓN FINANCIERA DE LOS COMERCIANTES,
EMPLEADOS Y DUEÑOS DE LOS RESTAURANTES Y HOTELES DE LOS MUNICIPIOS
RURALES, RESULTA BENEFICIADA EVIDENTEMENTE CON LA DERRAMA
ECONÓMICA QUE LOS TURISTAS TANTO NUEVOLEONESES COMO FORÁNEOS
DEJAN A SU PASO EN LA TEMPORADA VACACIONAL. ES DE RECONOCER LA
BUENA VOLUNTAD DE LOS PROMOVENTES PARA DARSE LA TAREA DE
RECOPILAR INFORMACIÓN Y FIRMAS DE LOS CIUDADANOS INTERESADOS EN
VERSE BENEFICIADOS CON MEJORAS A LAS VÍAS TERRESTRES DEL SUR DEL
ESTADO DE NUEVO LEÓN. POR LO QUE RESPECTA A LAS CARRETERAS
ESTATALES, NOS VEMOS OBLIGADOS A REVISAR NUESTRA ESFERA LEGAL Y
TENEMOS BIEN CITAR LA LEY QUE CREA EL ORGANISMO PÚBLICO
DESCENTRALIZADO DENOMINADO “SISTEMA DE CAMINOS DE NUEVO LEÓN”
ARTICULO 3O.- PARA EL CUMPLIMIENTO DE SUS FINES, EL ORGANISMO
DEBERÁ:
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I.- PLANEAR, PROGRAMAR, PRESUPUESTAR, ELABORAR LOS PROYECTOS,
CONSTRUIR Y SEÑALAR LA INFRAESTRUCTURA CAMINERA, PUENTES Y
AEROPISTAS DEL ESTADO, ASÍ COMO LOS CONVENIDOS ENTRE EL
GOBIERNO ESTATAL Y FEDERAL ENTRE ÉSTOS Y LOS MUNICIPIOS Y
PARTICULARES INTERESADOS EN ELLOS;
II.- CONSERVAR AMPLIAR, MEJORAR, MODERNIZAR Y RECONSTRUIR EL
SISTEMA ESTATAL DE CAMINOS;
III.- ELABORAR LOS PROYECTOS DE PROGRAMAS ANUALES DE INVERSIÓN DE
LAS OBRAS EN MATERIA DE CAMINOS ESTATALES Y CONVENIDOS;
IV.- REALIZAR LOS ESTUDIOS Y PROYECTOS PARA LA CONSTRUCCIÓN,
RECONSTRUCCIÓN, CONSERVACIÓN Y SEÑALAMIENTO DE LAS OBRAS A
QUE SE REFIERE LA FRACCIÓN ANTERIOR, CONFORME A LAS NORMAS
TÉCNICAS ESTABLECIDAS;
V.- CONVENIR CON LAS DEPENDENCIAS Y ENTIDADES DE LOS GOBIERNOS
FEDERAL, ESTATAL Y MUNICIPAL, E INSTITUCIONES Y ORGANISMOS DE
LOS SECTORES SOCIAL Y PRIVADO, LOS PROGRAMAS Y PRESUPUESTOS
PARA LA CONSTRUCCIÓN, AMPLIACIÓN, CONSERVACIÓN Y
MANTENIMIENTO DE OBRAS Y VÍAS DE COMUNICACIÓN DE JURISDICCIÓN
ESTATAL;
DE LO ANTERIOR, TENEMOS QUE EL ENTE “SISTEMA DE CAMINOS DE NUEVO
LEÓN”, ES EL INDICADO PARA ATENDER LA SOLICITUD, PERO OTRA PARTE,
DESCONOCEMOS ACTUALMENTE SI LAS AUTORIDADES ESTATALES Y LOS
MUNICIPIOS DEL SUR DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN, TENGAN CONTEMPLADO
UN PLAN DE ACCIÓN PARA MEJORAR LAS VÍAS TERRESTRES, POR ELLO, EN LA
RELACIÓN A LA PETICIÓN, VEMOS QUE NO PUEDE PROCEDERSE EN LOS
TÉRMINOS QUE SE SOLICITAN, TODA VEZ QUE EL PERIODO DEL PODER
EJECUTIVO ESTATAL, REPRESENTADO POR EL LIC. RODRIGO MEDINA DE LA
CRUZ, HA CONCLUIDO, DEJANDO SIN POSIBILIDAD A ESTA LEGISLATURA DE
EJERCER ALGÚN TIPO DE ACCIÓN. SIN EMBARGO ESTO NO EXCLUYE A LOS
PROMOVENTES DE REALIZAR NUEVAMENTE SU PETICIÓN A LOS ENTES
ACTUALES. POR TODO LO YA DESCRITO PROPONEMOS A ESTA ASAMBLEA LA
APROBACIÓN DEL SIGUIENTE PROYECTO DE: ACUERDO PRIMERO.- LA LXXIV
LEGISLATURA AL CONGRESO DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN DETERMINA QUE
HA QUEDADO SIN MATERIA LA SOLICITUD PRESENTADA POR EL C.
PROFESORES ABRAHAM ÁVILA RAMÍREZ Y MARTÍN REYNOL ARREDONDO
JACQUEZ, MEDIANTE EL CUAL PRESENTAN SOLICITUD, A FIN DE QUE SE LLEVE
A CABO UNA MEJORA DE LA CARRETERA ESTATAL QUE VA DESDE LA “Y”
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GRIEGA, AL SUR DEL MUNICIPIO DE GALEANA, RUMBO AL MUNICIPIO DE
ARAMBERRI Y DR. ARROYO, POR LAS RAZONES SEÑALADAS EN EL CUERPO DEL
PRESENTE DICTAMEN. SEGUNDO.- COMUNÍQUESE EL PRESENTE ACUERDO A
LOS PROMOVENTES, SEGÚN LO ESTABLECIDO EN EL ARTÍCULO 124, DEL
REGLAMENTO PARA EL GOBIERNO INTERIOR DEL CONGRESO DEL ESTADO.
FIRMAN A FAVOR DEL DICTAMEN LOS INTEGRANTES DE LA COMISIÓN
PRIMERA DE HACIENDA Y DESARROLLO MUNICIPAL.
EN ESE MOMENTO EL C. PRESIDENTE PUSO A CONSIDERACIÓN DEL PLENO EL
AMPLIAR EL TÉRMINO DE LA SESIÓN. FUE APROBADA POR UNANIMIDAD DE LOS
PRESENTES.
TERMINADA LA LECTURA DEL DICTAMEN, EL C. PRESIDENTE LO PUSO A LA
CONSIDERACIÓN DEL PLENO, PREGUNTANDO A LOS CC. DIPUTADOS QUE SI
DESEABAN INTERVENIR EN LA DISCUSIÓN DEL MISMO, LO MANIFESTARAN EN
LA MANERA ACOSTUMBRADA. PRIMERAMENTE QUIENES ESTÉN EN CONTRA
DEL DICTAMEN.
NO HABIENDO ORADORES EN CONTRA, PARA HABLAR A FAVOR DEL DICTAMEN,
SE LE CONCEDIÓ EL USO DE LA PALABRA A LA C. DIP. ALHINNA BERENICE
VARGAS GARCÍA, QUIEN EXPRESÓ: “COMPAÑEROS DIPUTADOS, EL PRESENTE
ASUNTO CONSISTE EN UNA SOLICITUD PARA QUE EL PODER LEGISLATIVO SE
PRONUNCIARA EN TORNO A IMPULSAR EL QUE SE LLEVARA A CABO UNA
MEJORA EN LAS VÍAS DE COMUNICACIÓN ESTATALES AL SUR DEL ESTADO, SIN
EMBARGO LA SOLICITUD EN COMENTO DATA DEL AÑO 2014, POR LO QUE AL
HABERSE CONCRETADO UN CAMBIO DE ADMINISTRACIÓN ESTATAL DEBEMOS
ADVERTIR QUE NO PUEDE PROCEDERSE EN LOS TÉRMINOS SOLICITADOS, LO
ANTERIOR TODA VEZ QUE AL HABER APENAS INICIADO UNA NUEVA
ADMINISTRACIÓN ESTATAL, QUE NI SIQUIERA CUENTA AUN CON UN PLAN
ESTATAL DE DESARROLLO, DESCONOCEMOS SI EL GOBIERNO DEL ESTADO Y
LOS MUNICIPIOS DEL SUR DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN TENGAN
CONTEMPLADO UN PLAN DE ACCIÓN PARA MEJORAR LAS VÍAS TERRESTRES. EN
ESE ORDEN DE IDEAS ES QUE QUIENES CONFORMAMOS LA COMISIÓN PRIMERA
DE HACIENDA CONSIDERAMOS OPORTUNO DEJAR SIN MATERIA EL PRESENTE
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ASUNTO. SIN MÁS LES INVITO A VOTAR A FAVOR DEL CONTENIDO DE ESTE
DICTAMEN. ES CUANTO”.
NO HABIENDO MÁS ORADORES EN ESTE DICTAMEN, EL C. PRESIDENTE LO
SOMETIÓ A LA CONSIDERACIÓN DEL PLENO, SOLICITANDO A LOS CC.
DIPUTADOS SE SIRVAN MANIFESTAR EL SENTIDO DE SU VOTO A TRAVÉS DEL
SISTEMA ELECTRÓNICO DE VOTACIONES. ASÍ MISMO HIZO UN LLAMADO A LOS
DIPUTADOS QUE SE ENCONTRABAN EN LAS SALAS ANEXAS PASARAN AL
RECINTO PARA LA VOTACIÓN CORRESPONDIENTE, LO ANTERIOR DE ACUERDO A
LO QUE ESTABLECE EL ARTÍCULO 142 DEL REGLAMENTO PARA EL GOBIERNO
INTERIOR DEL CONGRESO.
HECHA LA VOTACIÓN CORRESPONDIENTE, FUE APROBADO EL DICTAMEN POR
UNANIMIDAD DE LOS PRESENTES CON 32 VOTOS, RELATIVO AL EXPEDIENTE
NÚMERO 8705/LXXIII DE LA COMISIÓN PRIMERA DE HACIENDA Y DESARROLLO
MUNICIPAL.
APROBADO QUE FUE EL DICTAMEN, EL C. PRESIDENTE SOLICITÓ A LA C.
SECRETARIO ELABORAR EL ACUERDO CORRESPONDIENTE Y GIRAR LOS AVISOS
DE RIGOR.
C. PRESIDENTE: “DEJAMOS ASENTADO EL VOTO DEL DIP. JUAN FRANCISCO
ESPINOZA EGUÍA, AL PARECER NO PINTÓ EN LA PANTALLA, NADA MÁS PARA
DEJAR REGISTRO QUE VOTÓ A FAVOR, POR FAVOR”.
NO HABIENDO MÁS DICTÁMENES QUE PRESENTAR, EL C. PRESIDENTE PASÓ AL
SIGUIENTE PUNTO DEL ORDEN DEL DÍA QUE ES EL RELATIVO A CONCEDER EL
USO DE LA PALABRA A LOS CC. DIPUTADOS PARA TRATAR ASUNTOS EN
GENERAL, SOLICITANDO A LA C. SECRETARIO ELABORAR LA LISTA DE
ORADORES.
SE LE CONCEDIÓ EL USO DE LA PALABRA AL C. DIP. JUAN FRANCISCO
ESPINOZA EGUÍA, QUIEN EXPRESÓ: “CON SU PERMISO PRESIDENTE. EL PASADO
10 DE FEBRERO SUBÍ A ESTA TRIBUNA A NOMBRE DEL GRUPO LEGISLATIVO DEL
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PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL PARA QUE EL SEÑOR GOBERNADOR
NOS DIERA UNA EXPLICACIÓN DE UN TEMA DELICADO DE LA ADQUISICIÓN DE
LAS COBIJAS, EL COLCHAGATE DENOMINADO POR MUCHOS. NOS DAMOS
CUENTA EL DÍA DE AYER Y HOY QUE TRASCIENDE LA RENUNCIA DE ROGELIO
BENAVIDES PINTOS COMO SUBSECRETARIO DE ADMINISTRACIÓN, LA
PREGUNTA ES, O LA AFIRMACIÓN “EL QUE NADA DEBE, NADA TEME” LO QUE
NOSOTROS SOLICITAMOS EN ESOS MOMENTOS AL SEÑOR GOBERNADOR ES QUE
DIERAN LA CARA, QUE NOS EXPLICARAN EL PORQUÉ DE ESA ADQUISICIÓN, EL
PORQUÉ LO QUE ESTABA TRASCENDIENDO, LO MÁS JUSTO ERA QUE DESDE SU
PUESTO ÉL NOS PUDIERA ACLARAR TAMBIÉN LO QUE ESTABA PASANDO, AQUÍ
PARECE QUE SE LE HACE APOLOGÍA A ESA CANCIÓN QUE DICE: “ESTÁ RODEADA
TU CASA CARNAL, PÉLATE” Y ESO ES LO QUE NO DEBEMOS DE PERMITIR.
NOSOTROS LE PEDIMOS AL SEÑOR GOBERNADOR QUE EL SEPARARSE DE SU
CARGO ÉSTA PERSONA NO LO EXIME DE LA RESPONSABILIDAD QUE PUDIERA
TENER POR LA COMPRA DE DICHOS ARTÍCULOS EN SU MOMENTO Y TIEMPO,
EXIGIMOS TAMBIÉN AL SEÑOR GOBERNADOR QUE NOS DE UNA EXPLICACIÓN
CLARA DEL PORQUE LA RENUNCIA DE ESTE FUNCIONARIO Y OTROS, UNA
EXPLICACIÓN MÁS AMPLIA, NO SIMPLEMENTE MENSAJES POR FACEBOOK QUE
DEJAN MUCHO QUE DESEAR, AUNADO A ESTA RENUNCIA TAMBIÉN NOS
ENTERAMOS DE LA RENUNCIA DE MIGUEL TREVIÑO, ÚNICA PERSONA O ÚNICO
MIEMBRO DE SU GABINETE SEÑALADO POR MUCHOS COMO EL ÚNICO CON UNA
AVAL CIUDADANO Y DE MUCHAS ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL. LE
PEDIMOS AL SEÑOR GOBERNADOR, AQUÍ LO DIJO Y AQUÍ LO MANIFESTÓ, QUE
SE LE HABÍA ACABADO LA FIESTA EN LOS TÉRMINOS QUE ÉL DIJO Y VEMOS QUE
SE SIGUEN DANDO MUCHAS COSAS, ÉL EN CADA UNO DE LOS EVENTOS DICE
QUE FUERA LA CORRUPCIÓN Y QUE YA NO MÁS DE LO MISMO, LE PEDIMOS
NUEVAMENTE AL INGENIERO JAIME RODRÍGUEZ CALDERÓN QUE NOS ACLARE
LA RENUNCIA DE ROGELIO BENAVIDES PINTOS Y LAS OTRAS QUE ESTÁN
SUCEDIENDO. ES CUANTO PRESIDENTE”.
ENSEGUIDA EL C. PRESIDENTE PUSO A LA CONSIDERACIÓN DEL PLENO EL
POSICIONAMIENTO PRESENTADO POR EL C. DIP. JUAN FRANCISCO ESPINOZA
EGUIA, PREGUNTANDO A LOS CC. DIPUTADOS QUE SI DESEABAN INTERVENIR EN
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LA DISCUSIÓN DEL MISMO, LO MANIFESTARAN EN LA FORMA ACOSTUMBRADA.
PRIMERAMENTE QUIENES ESTÉN EN CONTRA DEL POSICIONAMIENTO.
SOBRE EL MISMO TEMA A FAVOR, SE LE CONCEDIÓ EL USO DE LA PALABRA A
LA C. DIP. ROSALVA LLANES RIVERA, QUIEN EXPRESÓ: “GRACIAS PRESIDENTE,
QUIERO REFRENDAR EL POSICIONAMIENTO, EL EXHORTO QUE HACE MI
COMPAÑERO DE FRACCIÓN JUAN ESPINOZA, UNA VEZ QUE UN FUNCIONARIO ES
ACUSADO DE CORRUPCIÓN NO DEBE ACABAR AHÍ, ES SU OBLIGACIÓN DARLE
SEGUIMIENTO, TANTO LEGAL COMO MORAL ES OBLIGACIÓN INVESTIGARLO Y
TAMBIÉN SANCIONARLO DEPENDIENDO DE CUAL SEA EL RESULTADO, ES
CLARO QUE CUANDO ALGO SE ESTÁ HACIENDO MAL SIEMPRE SE DAN
MUESTRAS DE ADVERTENCIA COMO LAS QUE HAN VENIDO SUCEDIENDO, NO ES
LA PRIMERA RENUNCIA QUE TENEMOS, VAN SEIS CON ESTA EN CUATRO MESES
NADA MÁS DE GOBIERNO, DE ESTE GOBIERNO QUE SE HA AUTODENOMINADO
INDEPENDIENTE, SON FUNCIONARIOS DE PRIMER NIVEL QUE HAN ESTADO
RENUNCIANDO, NO ES SOLAMENTE ESO, NO ES SOLAMENTE RENUNCIAR AL
PRIVILEGIO DE SERVIRLE A LA CIUDADANÍA DE NUEVO LEÓN, NOS DEJA EN
MANIFIESTO UNA FALTA DE COMPROMISO Y UNA FALTA DE ENTREGA Y
VOLUNTAD HACIA EL SERVICIO PÚBLICO. HEMOS SIDO TESTIGOS TODOS DE QUE
ALGUNAS DE ESTAS RENUNCIAS HAN SIDO POR CONFLICTOS HACIA EL
INTERIOR DEL PROPIO GABINETE, LO CUAL NOS PREOCUPA AÚN MÁS PORQUE
EL GOBERNADOR EN LUGAR DE ESTAR CUIDANDO EL DESEMPEÑO DE LAS
FUNCIONES DE SU GABINETE A BENEFICIO DE LA CIUDADANÍA, PUES SE LA HA
LLEVADO DE GIRA EN OTROS ESTADOS DE LA REPÚBLICA PROMOVIENDO TAL
VEZ SU PROYECTO PERSONAL O NO SE, LE SUPLICAMOS QUE SE DEDIQUE A
ESTAR AQUÍ, A VIGILAR QUE EL CUMPLIMIENTO DE SU GABINETE SEA EN PRO
SIEMPRE DE LOS CIUDADANOS. ¿QUÉ PODEMOS ESPERAR DE UNA
ADMINISTRACIÓN QUE DESDE EL PRINCIPIO SE VIO IMPROVISADA, QUE INICIO
CON PIFIAS EN ALGUNOS DE LOS NOMBRAMIENTOS QUE TUVIERON COMO
INTEGRANTES DEL GABINETE Y EN LA QUE MENOS DE UN AÑO VA TENERSE QUE
RECONFIGURAR DEBIDO A LAS RENUNCIAS QUE HA VENIDO TENIENDO? UNA
ADMINISTRACIÓN QUE HA SIDO INCAPAZ INCLUSO DE PRESENTARNOS SU PLAN
ESTATAL DE DESARROLLO, CON EL CUAL SE VA REGIR DURANTE LOS
PRÓXIMOS 6 AÑOS. YO CREO QUE LOS NUEVOLEONESES MERECEMOS MÁS
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COMPROMISO, MERECEMOS UN LÍDER, UN GOBERNADOR QUE ESTÉ AL PIE DEL
CAÑÓN Y QUE SIEMPRE ESTE VIGILANTE DE LO QUE HACEN SUS SECRETARIOS Y
DE LO QUE SE ESTÁ HACIENDO EN LA CALLE PARA BENEFICIO DE LOS
CIUDADANOS, MERECEMOS UN GABINETE Y MERECEMOS UN EQUIPO DE
TRABAJO QUE ESTE A LA ALTURA DE LO QUE SIEMPRE HA SIGNIFICADO NUEVO
LEÓN A NIVEL NACIONAL, MERECEMOS UN EQUIPO DE GENTE QUE NO
RENUNCIE AL PRIVILEGIO DE ESTARNOS SIRVIENDO, TODO LO CONTRARIO, UN
EQUIPO DE GENTE QUE SIEMPRE ESTE APROVECHANDO EL BENEFICIO DE LOS
CIUDADANOS Y NO QUE ESTE HACIENDO NEGOCIOS CON ALGO TAN NECESARIO
COMO UNAS COLCHAS, ES VERGONZOSO LAMENTABLEMENTE TENER ESTE TIPO
DE GENTE QUE ESTA AL FRENTE DE NUESTRO ESTADO Y NOSOTROS COMO
LEGISLATURA SIEMPRE TENEMOS QUE ESTAR SEÑALANDO ESTE TIPO DE
CUESTIONES Y VIGILAR QUE LAS COSAS QUE SE HAGAN SIEMPRE SEAN EN
FAVOR DE LA CIUDADANÍA. ES CUANTO PRESIDENTE”.
SOBRE EL MISMO TEMA, A FAVOR, SE LE CONCEDIÓ EL USO DE LA PALABRA AL
C. DIP. EUGENIO MONTIEL AMOROSO, QUIEN EXPRESÓ: “GRACIAS DIPUTADO
PRESIDENTE. PUES SOLAMENTE PARA APOYAR EL POSICIONAMIENTO QUE HACE
MI COMPAÑERO EL DIPUTADO JUAN ESPINOZA Y QUE SECUNDA ROSALVA
NUESTRA COMPAÑERA DIPUTADA ROSALVA LLANES, DADO QUE NO FUE UN
CASO MENOR, FUE UN ASUNTO QUE DESDE HACE QUINCE DÍAS ESTA
DESGASTANDO ESTE GOBIERNO, PERO LO PRINCIPAL, LO QUE YO SI QUISIERA
DEJAR EN ESTA TRIBUNA ASENTADO, ES QUE CREEMOS QUE EL GOBERNADOR
ESTÁ O PERDIÓ LA OPORTUNIDAD DE HABERSE REIVINDICADO ANTE LOS
NUEVOLEONESES, Y DE ACTUAR CON CONTUNDENCIA Y CON CONGRUENCIA DE
LO QUE EL PROMETIÓ EN CAMPAÑA DE IR EN CONTRA DE LA CORRUPCIÓN ¿Y
PORQUÉ LO DIGO? PORQUE NO ESPERÁBAMOS UNA RENUNCIA, LA RENUNCIA
NOS HUELE A QUE SE NOS VA OLVIDAR LA SALIDA DE ESTE FUNCIONARIO Y NO
QUEREMOS PRECISAMENTE ESO, DESDE ESTA TRIBUNA LE DECIMOS AL SEÑOR
GOBERNADOR Y AL GOBIERNO DEL ESTADO, NECESITAMOS CUENTAS CLARAS
DESDE EL PUNTO DE VISTA PENAL Y PARA ESO ESTA LA SUBPROCURADURÍA
ANTICORRUPCIÓN, Y NECESITAMOS CUENTAS CLARAS DESDE EL PUNTO DE
VISTA ADMINISTRATIVO Y PARA ESO ESTA EL EXPEDIENTE DENTRO DE LA
CONTRALORÍA DEL ESTADO, NO SE NOS PUEDE OLVIDAR CON LA SIMPLE
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RENUNCIA LA SALIDA DE ROGELIO BENAVIDES ESTE CASO, LO VAMOS A
SEGUIR, PORQUE INSISTO ACUÉRDENSE QUE NO SOLAMENTE SE COMPRARON
COBIJAS TRES VECES A VALOR, SIN ESPECIFICACIONES DE PESO Y TAMAÑO, SI
NO QUE SE INCURRIÓ EN UNA IRRESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA GRAVE,
AL ACEPTARLE AL PROVEEDOR QUE SURTIERA MATERIAL ANTES DE CONTAR
CON UN CONTRATO, ESO SIGNIFICA QUE HAY PROVEEDOR FAVORITO Y ESTO
PUES DEJA MUY MALA IMPRESIÓN EN UN GOBIERNO A CUATRO MESES DE
HABER ARRANCADO. CREEMOS HONESTAMENTE QUE EL GOBERNADOR PERDIÓ
SU OPORTUNIDAD, NO DEBIÓ DE HABER ACEPTADO LA RENUNCIA, LA DEBIÓ DE
HABER CESADO AL DÍA SIGUIENTE AL SUBSECRETARIO, Y BUENO EL TIEMPO
NOS DARÁ LA RAZÓN Y UBICARÁ A CADA QUIEN. POR LO TANTO PRESIDENTE,
SOLAMENTE QUE QUEDE CLARO QUE EXIGIMOS ACCIONES PENALES Y
ADMINISTRATIVAS QUE CORRESPONDAN POR LOS PRESUNTOS HECHOS
DELICTUOSOS QUE SE HAN DADO CUENTA. ES CUANTO CIUDADANO”.
PARA OTRO TEMA SE LE CONCEDIÓ EL USO DE LA PALABRA A LA C. DIP.
EUSTOLIA YANIRA GÓMEZ GARCÍA, QUIEN EXPRESÓ: “BUENAS TARDES. CON
SU PERMISO SEÑOR PRESIDENTE. LOS DERECHOS HUMANOS SON
FUNDAMENTALES Y DE SUMA IMPORTANCIA PARA LA GARANTÍA DE LIBERTAD
DE TODOS LOS NUEVOLEONESES, POR ESO ES QUE HOY SUBO A ESTA TRIBUNA,
A FIN DE DAR LAS GRACIAS A LA COMISIÓN DE JUSTICIA POR HABER
SOLICITADO LA PRONTA SUBSANACIÓN EN UN ERROR A LA INTEGRACIÓN DE
UN EXPEDIENTE A UN REPRESENTANTE DEL GOBIERNO DEL ESTADO EN LA
SESIÓN QUE TUVIERON LA SEMANA PASADA. PARA EL PARTIDO ACCIÓN
NACIONAL ES MUY IMPORTANTE CONTAR CON EL TITULAR DE LA COMISIÓN DE
DERECHOS HUMANOS LO ANTES POSIBLE, ES POR ESO QUE APLAUDIMOS LA
URGENCIA CON LA QUE SE TRATÓ EL ASUNTO Y OBVIAMENTE ESTAMOS
DISPUESTOS A QUE ESTE FUNCIONARIO PUDIERA COMPARECER LO ANTES
POSIBLE Y DE ESTA MANERA PODER SUBSANAR ESTAS OMISIONES QUE HUBO
EN EL EXPEDIENTE. VOY A DAR LECTURA INTEGRA A UN DOCUMENTO
PRESIDENTE, SI ME LO PERMITEN, QUE PRESENTARA EL MAESTRO EDUARDO
ROMÁN GONZÁLEZ HACE UNOS DÍAS. “DIPUTADO GABRIEL TLÁLOC CANTÚ
CANTÚ, PRESIDENTE DE LA COMISIÓN DE JUSTICIA Y SEGURIDAD PÚBLICA DEL H.
CONGRESO DEL ESTADO. EN ATENCIÓN A SU REQUERIMIENTO DE FECHA 16 DE
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FEBRERO DEL 2016, MISMO QUE ME FUE NOTIFICADO EL DÍA 17 DEL MISMO MES Y
AÑO, Y AQUÍ CONSTA EL INSTRUCTIVO DONDE SE LE NOTIFICÓ Y QUE FUE
PRESENTADO EL DÍA 17 A ESTE FUNCIONARIO, SE HACE CONSTAR QUE EN EL
INSTRUCTIVO DE NOTIFICACIÓN CORRESPONDE MEDIANTE EL CUAL SE SOLICITA
LLEGAR A ESTA SOBERANÍA CONSTANCIA DE RESIDENCIA AL ASPIRANTE
CERTIFICADA POR LA AUTORIDAD MUNICIPAL, CON UNA ANTIGÜEDAD NO MAYOR
DE DOS AÑOS COMPAREZCO Y EXPONGO, QUE ACOMPAÑO AL PRESENTE ESCRITO
ORIGINAL DE LA CONSTANCIA DE RESIDENCIA EXPEDIDA EN FECHA 16 DE FEBRERO
DEL 2016, POR EL C. JUEZ AUXILIAR DE LA SECCIÓN 29-A DEL MUNICIPIO DE SAN
PEDRO GARZA GARCÍA, LICENCIADA ROSANTINA MACÍAS ACOSTA, LA CUAL FUE
CERTIFICADA POR EL LICENCIADO HOMERO R. NIÑO DE RIVERA VELA, SECRETARIO
DEL REPUBLICANO AYUNTAMIENTO DEL REFERIDO MUNICIPIO, EL 18 DEL MISMO
MES Y AÑO, Y QUE ME FUERA ENTREGADO EL DÍA DE HOY, CON LA CUAL ACREDITO
PLENAMENTE QUE CUMPLO CON EL REQUISITO CONTENIDO POR EL ARTÍCULO 98
FRACCIÓN V, PRIMER PÁRRAFO DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO DE
NUEVO LEÓN. POR LO ANTERIORMENTE EXPUESTO, SOLICITO A USTED
RESPETUOSAMENTE, PRIMERO: SE ME TENGA POR PRESENTADO Y CUMPLIENDO
EN TIEMPO Y FORMA CON EL REQUERIMIENTO DE FECHA 16 DE FEBRERO DEL 2016.
SEGUNDO: SE INTEGRE LA CONSTANCIA QUE SE ACOMPAÑA AL EXPEDIENTE
LEGISLATIVO CORRESPONDIENTE Y CONTINÚE CON EL TRAMITE CONSTITUCIONAL.
MONTERREY, NUEVO LEÓN”. FECHADO EL 19 DE FEBRERO DE 2016, FIRMA EL
MAESTRO EDUARDO ROMÁN GONZÁLEZ, Y TIENE FECHA EL SELLO DE RECIBIDO
DE FECHA 19, ACOMPAÑA COMO AQUÍ SE MUESTRA SU CONSTANCIA DE
RESIDENCIA, JUNTO CON EL INSTRUCTIVO QUE SE LE HICIERA LLEGAR Y SE LE
NOTIFICARA EN FECHA 16. GRACIAS A LA COMISIÓN, Y ESPERAMOS QUE
HUBIESE UNA PRONTA COMPARECENCIA Y SOBRE TODO REITERAR QUE ACCIÓN
NACIONAL ESTÁ MUY INTERESADO EN QUE PUDIÉSEMOS CONTAR LO ANTES
POSIBLE CON ESTE FUNCIONARIO PARA LA COMISIÓN DE DERECHOS HUMANOS.
GRACIAS PRESIDENTE”.
SOBRE EL MISMO TEMA A FAVOR, SE LE CONCEDIÓ EL USO DE LA PALABRA AL
C. DIP. GABRIEL TLÁLOC CANTÚ CANTÚ, QUIEN DESDE SU LUGAR EXPRESÓ:
“MUCHAS GRACIAS. DIPUTADA YANIRA, ASÍ ES EL DÍA DE HOY A LAS CUATRO
SESIONA LA COMISIÓN DE SEGURIDAD Y JUSTICIA, EL ASUNTO SE TURNÓ POR
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CARTERA HACE RATO EN CALIDAD DE URGENTE Y VAMOS A DEFINIR EL
HORARIO Y EL DÍA DE ESTA SEMANA PARA QUE SE COMPAREZCA. Y SIENDO
OPTIMISTAS SI LA COMPARECENCIA SE DA FAVORABLEMENTE, PODRÍAMOS
ESTAR VIENDO QUE PUEDE ESTAR EL TEMA EN EL PLENO EL PRÓXIMO LUNES,
PORQUE LA LEY ESTABLECE QUE SON CINCO DÍAS CONTADOS A PARTIR DE LA
COMPARECENCIA, INVARIABLEMENTE SI ES MAÑANA O PASADO, NO NOS
ALCANZA EL TIEMPO, SALVO QUE EXISTIERA DISPONIBILIDAD DE UNA
EXTRAORDINARIA, PERO HAY QUE SER MUY RESPETUOSOS DE QUE YA EXISTE
UNA AGENDA DE TODOS LOS TRABAJOS, DE TODAS LAS COMISIONES Y QUE
PARTICULARMENTE EL LUNES, MARTES, MIÉRCOLES TODA LA TARDE ESTÁ YA
AGENDADA. POR LO QUE HAY QUE VER LA DISPONIBILIDAD PARA EL JUEVES
PARA PODERLO DESAHOGAR ESE MISMO DÍA, Y COMO HAY MUCHO INTERÉS, LO
QUE SE VA A PROPONER EL DÍA DE HOY EN LA JUNTA DE TRABAJO ES DE QUE
EN LUGAR DE QUE SEA EN EL DECIMO PISO, PODAMOS HABILITAR EL
POLIVALENTE PARA QUE SEA UNA EXPOSICIÓN A LA QUE LA CONCURRENCIA,
TODOS LOS CUARENTA Y DOS DIPUTADOS, MÁS LA GENTE QUE ESTÁ
INTERESADA PUEDA ACUDIR A DICHO EVENTO. ES CUANTO”.
PARA OTRO TEMA SE LE CONCEDIÓ EL USO DE LA PALABRA A LA C. DIP.
LILIANA TIJERINA CANTÚ, QUIEN EXPRESÓ: “BUENAS TARDES. DIPUTADO
DANIEL CARRILLO MARTINEZ, CON SU PERMISO. LA SUSCRITA DIPUTADA
INTEGRANTE DEL GRUPO LEGISLATIVO DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO
INSTITUCIONAL A LA SEPTUAGÉSIMA CUARTA LEGISLATURA AL CONGRESO
DEL ESTADO, EN EJERCICIO DE LAS ATRIBUCIONES ESTABLECIDAS EN LA
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE NUEVO LEÓN, EN
SUS ARTÍCULOS 68 Y 69, ASÍ COMO LOS DIVERSOS 102, 103, 104 Y 123 DEL
REGLAMENTO PARA EL GOBIERNO INTERIOR DEL CONGRESO DEL ESTADO,
PRESENTO ANTE ESTA SOBERANÍA LA SIGUIENTE: SOLICITUD DE PUNTO DE
ACUERDO AL TENOR DE LO SIGUIENTE: EXPOSICIÓN DE MOTIVOS. NUESTRO
ESTADO Y TODA EL ÁREA METROPOLITANA TIENE UN PROBLEMA SOCIAL MUY
FUERTE QUE ES EL RELACIONADO CON EL VANDALISMO, DROGADICCIÓN E
INSEGURIDAD. PRESIDENTE LE SOLICITO SI ME PUEDE APOYAR CON LA
PROYECCIÓN DE LAS SIGUIENTES IMÁGENES”.
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EL C. PRESIDENTE SOLICITÓ A LA OFICIALÍA MAYOR DAR ATENCIÓN A LA
PETICIÓN.
A LA VEZ QUE SE PROYECTABAN LAS IMÁGENES DE APOYO, LA C. DIP. LILIANA
TIJERINA CANTÚ, CONTINUÓ: “LA MADRUGADA DE ESTE PASADO DOMINGO
APROXIMADAMENTE A LAS 5:00 A.M. OCURRIERON UNOS HECHOS VANDÁLICOS
QUE SU SUSCITARON EN LA ZONA NORTE DE MONTERREY Y EN EL ÁREA DE
APODACA. ESTA NOTICIA SE DIO A CONOCER POR LOS MEDIOS DE
COMUNICACIÓN, EN EL CUAL APROXIMADAMENTE 30 VEHÍCULOS FUERON
CRISTALEADOS POR UN CONFLICTO ENTRE PANDILLAS. MANIFESTARON LOS
HABITANTES QUE NO QUERÍAN DAR DETALLES POR MIEDO A REPRESALIAS,
PERO SEÑALARON QUE SOLO FUERON DAÑOS A LOS VIDRIOS FRONTALES Y
TRASEROS DE LOS AUTOS, POR LO QUE CONSIDERARON QUE FUERON ACTOS DE
VANDALISMO, YA QUE NO HUBO ROBOS. ESTAS ZONAS SE ENCUENTRAN MUY
REPRIMIDAS ECONÓMICAMENTE, GENERANDO UNA GRAN AFECTACIÓN AL
BOLSILLO PARA TENER QUE REPONER ESTOS CRISTALES ROTOS, A PARTE DE
LAS PROBLEMÁTICAS QUE DÍA A DÍA VIVEN LOS VECINOS, SIENDO MUY COMÚN
QUE SUS HIJOS, LOS ALUMNOS QUE TIENEN QUE TRASLADARSE A LOS CENTROS
EDUCATIVOS COMO SON: SECUNDARIAS, PREPARATORIA EMILIANO ZAPATA,
CONALEP ETCÉTERA, SEAN INTERCEPTADOS PARA ASALTARLOS QUITÁNDOLES
SUS MOCHILAS, SUS CELULARES Y DEMÁS PERTENENCIAS, LOS NIÑOS EN ESA
COMUNIDAD NO ACUDEN A LOS ESPACIOS RECREATIVOS EN LOS PARQUES Y
PLAZAS, PORQUE SIEMPRE HAY PRESENCIA DE PANDILLEROS QUE
CONSTANTEMENTE LOS ASALTAN, O LOS ASUSTAN, O LOS AMENAZAN, APARTE
DEL PANORAMA QUE RESULTA BASTANTE INCOMODO, DEPRIMENTE EL VER
QUE ESTOS JÓVENES SE ESTÉN DROGANDO EN PLENA LUZ DEL DÍA Y NO SE
DIGA EL GRAFITTI. LOS VECINOS RECLAMAN MÁS PRESENCIA DE LA
AUTORIDAD POLICIACA, MÁS ILUMINACIÓN EN LAS CALLES. PERO EN EL GRUPO
LEGISLATIVO DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL CONSIDERAMOS
QUE HAY QUE TRABAJAR MÁS A FONDO, QUE ESE TRABAJO CON ESTOS JÓVENES
QUE EN CALIDAD DE PANDILLAS QUE HACEN ACTOS VANDÁLICOS, HAY QUE
TRABAJAR CON ELLOS EN LA CREACIÓN DE CENTROS DE REHABILITACIÓN
PARA ADICTOS EN DIFERENTES SUSTANCIAS, DESDE LA MARIHUANA, TOLUENO,
Y DEMÁS DROGAS, QUE SABEMOS EN LA ZONA NORTE HAY POR CANTIDADES
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EN LA ZONA NORTE DE MONTERREY. ACUERDO. PRIMERO.- LA SEPTUAGÉSIMA
CUARTA LEGISLATURA AL CONGRESO DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN, REALIZA
UN ATENTO Y RESPETUOSO EXHORTO AL GOBIERNO DEL ESTADO
PARTICULARMENTE A LA SECRETARÍA DE SALUD PARA QUE LLEVEN A CABO
CAMPAÑAS PARA BUSCAR REHABILITAR A JÓVENES Y NIÑOS CON PROBLEMAS
DE ADICCIONES QUE AFECTAN AL SECTOR NORTE DE LA CIUDAD DE
MONTERREY. SEGUNDO.- QUE EN LA MEDIDA DE SUS POSIBILIDADES SE CREEN
CENTROS DE REHABILITACIÓN, (COMO MUCHOS PROMETIERON EN CAMPAÑA),
ASÍ MISMO QUE ESTOS CENTROS SEAN COMPARTIDOS EN GASTOS POR EL
GOBERNADOR Y EL ALCALDE DE NUESTRA CIUDAD, A EFECTO DE QUE SE
TRABAJE, NO NADA MÁS CON LO JÓVENES, SINO TAMBIÉN QUE SE TRABAJE EN
CONJUNTO CON LAS FAMILIAS DE ESTOS JÓVENES INVOLUCRADOS”.
LA C. DIP. LILIANA TIJERINA CANTÚ CONTINUÓ EXPRESANDO: “POSDATA. ¿SE
PUEDE PONER POSTDATA?, PUES YA QUE ESTOY SOLICITANDO QUE SE
REUBIQUE LA PLANTA DE BASURA DE SAN BERNABÉ, ESTE LUGAR, SI ASÍ
LLEGARA A SER, COMO VA A SER, ESTE LUGAR SE PUEDE USAR PARA UN GRAN
CENTRO DE REHABILITACIÓN DE TANTO JOVEN QUE ESTÁN EN LAS DROGAS EN
EL DISTRITO PRIMERO LOCAL Y SEGUNDO LOCAL, ¡EH LUDI, AY TE ENCARGO
AMIGA! ADEMÁS QUIERO COMENTARLES POR ÚLTIMO,…AHÍ TE TENGO TU
REGALITO…ADEMÁS, QUIERO COMENTARLES POR ÚLTIMO, QUE EN LAS
BRIGADAS QUE UNA SERVIDORA HA HECHO EN EL DISTRITO UNO, LO QUE MÁS
SOLICITA LA GENTE, QUE YO CREÍA QUE ERA EL SERVICIO MÉDICO, LOS LENTES
O ALGUNA OTRA COSA, LO QUE MÁS SOLICITA LA GENTE ES UNA ATENCIÓN
PSICOLÓGICA PARA UNOS NIÑOS CHIQUITOS DE PRIMARIA, PORQUE HAY UN
GRAVE PROBLEMA SOCIAL CON TODAS ESAS FAMILIAS QUE ESTÁN MUY
NECESITADAS DE UN GRAN APOYO. ES CUANTO PRESIDENTE”.
ENSEGUIDA EL C. PRESIDENTE PUSO A LA CONSIDERACIÓN DEL PLENO EL
PUNTO DE ACUERDO PRESENTADO POR LA C. DIP. LILIANA TIJERINA CANTÚ,
PREGUNTANDO A LOS CC. DIPUTADOS QUE SI DESEABAN INTERVENIR EN LA
DISCUSIÓN DEL MISMO, LO MANIFESTARAN EN LA FORMA ACOSTUMBRADA.
PRIMERAMENTE QUIENES ESTÉN EN CONTRA DEL PUNTO DE ACUERDO.
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SOBRE EL MISMO TEMA A FAVOR, SE LE CONCEDIÓ EL USO DE LA PALABRA A
LA C. DIP. LUDIVINA RODRÍGUEZ DE LA GARZA, QUIEN DESDE SU LUGAR
EXPRESÓ: “MUCHAS GRACIAS, SEÑOR PRESIDENTE. BUENAS TARDES TODOS
COMPAÑEROS, QUIERO SECUNDAR LO QUE ACABA DE HABLAR NUESTRA
COMPAÑERA, LA DIPUTADA LILIANA TIJERINA, ELLA BIEN COMENTÓ QUE
INCLUYÓ TAMBIÉN MI DISTRITO DOS, EL CUAL REPRESENTO MUY
ORGULLOSAMENTE, Y SI ES UNA FALTA COMPLETA DE LO QUE RESPECTA EL
APOYO A LOS MUCHACHOS, A LOS JÓVENES Y A LOS NIÑOS QUE
LAMENTABLEMENTE HAN CAÍDO EN ESTOS VICIOS. CREO QUE ESTO ES UNA
SERIE DE PROBLEMAS QUE VAN CONJUGADOS JUNTO CON PREVENCIÓN Y LO
QUE RESPECTA A LA EDUCACIÓN, LA EDUCACIÓN DE CASA QUE MUCHAS
VECES, O LA MAYORÍA DE LAS VECES DE AHÍ PROVIENEN LOS PROBLEMAS
FUNDAMENTALMENTE ES EL NÚCLEO DEL PROBLEMA, LO ENCONTRAMOS EN
LAS FAMILIAS QUE ESTÁN DESUNIDAS, FAMILIAS QUE A VECES LOS
MUCHACHOS NO TIENEN PADRE, O MAMÁ, SON UNA SERIE DE CIRCUNSTANCIAS.
POR LO CUAL, YO QUISIERA AGREGAR NO SÉ SEÑOR PRESIDENTE DIPUTADO SI
LA PROMOVENTE ME DARÍA LA OPORTUNIDAD DE AGREGAR TAMBIÉN,
EXHORTAR A LA SECRETARÍA DE SEGURIDAD PÚBLICA DEL ESTADO, YA QUE
NO YÉNDOME TAN LEJOS EL DÍA DE HOY DIPUTADA LILI, EN TU DISTRITO EL
UNO, AHÍ EN BARRIO AZTLÁN SE COMETIÓ UN ROBO A UNA SEÑORA Y LOS
MISMOS VECINOS AYUDARON A DETENER AL LADRÓN, Y SE TARDÓ MÁS DE DOS
HORAS EN LLEGAR LA PATRULLA, PASÓ UNA PERSONA QUE TRABAJA EN
SEGURIDAD PRIVADA Y PRESTÓ LAS ESPOSAS PARA PODER TENER AHÍ AL
DELINCUENTE. O SEA, NO PODEMOS PERMITIR QUE SE TARDEN MÁS DE DOS
HORAS EN QUE LLEGUE SEGURIDAD PÚBLICA DEL ESTADO, Y NO PODEMOS
SEGUIR PERMITIENDO QUE HAYA ROBOS Y CRISTALAZOS A LOS CARROS DE
GENTE DE BAJOS RECURSOS, QUE PARA ELLOS ES UN SACRIFICIO MUY GRANDE
PODER COMPRAR UN AUTO Y MÁS APARTE SI VAN Y TE CRISTALEAN. EN ESO NO
ESTOY DE ACUERDO, COMO NO ESTOY DE ACUERDO QUE EN MI DISTRITO HACE
FALTA MUCHA VIGILANCIA Y ES POR ESO QUE YO QUISIERA DIPUTADA LILI,
QUE ME PERMITIERA ¿NO SÉ SI SE PUEDA HACER ESE AGREGADO?, PORQUE ES
INCREÍBLE QUE CARROS EN MUY MAL ESTADO LE ESTÁN ROBANDO LAS
BATERÍAS, ¿DÓNDE ESTÁ NUESTRA SEGURIDAD?, YA NO PUEDEN SALIR A LOS
PARQUES, LOS NIÑOS YA NO PUEDEN ANDAR CON TRANQUILIDAD, LOS PADRES
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DE FAMILIA NO LOS PUEDEN DEJAR AHÍ, HAY MUCHO MUCHACHO DROGADICTO
HAY MUCHO MUCHACHO QUE POR CONSECUENCIA COMETEN ACTOS
VANDÁLICOS. ENTONCES, SI ESTOY DE ACUERDO CON LA DIPUTADA LILIANA
TIJERINA EN QUE SE HAGA EL, NO SÉ SI ENTRE COMILLAS “EL SACRIFICIO”DE
QUE SE HAGA UN CENTRO DE REHABILITACIÓN PARA EL GOBIERNO DEL
ESTADO, QUE LO HAGA EL GOBIERNO DEL ESTADO Y ASÍ MISMO TAMBIÉN SE
EXHORTE A LAS SECRETARÍA DE SEGURIDAD PÚBLICA DEL ESTADO. PORQUE
NO VAMOS A PERMITIR, NI PODEMOS SEGUIR PERMITIENDO QUE SE TARDEN
TANTO TIEMPO EN TOMAR REACCIÓN. GRACIAS. ES CUANTO”.
C. PRESIDENTE: “GRACIAS DIPUTADA LUDIVINA, SOLAMENTE, DIPUTADA
LILIANA HAGO LA CONSULTA DE ¿SI ESTÁ DE ACUERDO EN AGREGAR EL
EXHORTO A LA SECRETARÍA DE SEGURIDAD EN EL MISMO SENTIDO, ACERCA DE
LOS CENTROS DE REHABILITACIÓN?”.
C. DIP. LILIANA TIJERINA CANTÚ: “CLARO QUE SI PRESIDENTE, CON MUCHO
GUSTO ESTOY DE ACUERDO CON MI COMPAÑERA LA DIPUTADA LUDIVINA”.
SOBRE EL MISMO TEMA A FAVOR, SE LE CONCEDIÓ EL USO DE LA PALABRA AL
C. DIP. MARCO ANTONIO MARTÍNEZ DÍAZ, QUIEN EXPRESÓ: “MUCHAS
GRACIAS, CON SU VENIA SEÑOR PRESIDENTE. COMPAÑEROS DIPUTADOS, LA
FRACCIÓN INDEPENDIENTE APOYA A LA MAESTRA Y AMIGA EN EL EXHORTO,
QUE ES NECESARIO FOMENTAR LA CULTURA DE LA LEGALIDAD Y EL RESPETO,
ASÍ COMO INVERTIR EN LOS JÓVENES, NIÑOS CON PROBLEMAS DE SALUD
DEBIDO A LA DROGADICCIÓN. SI HAN DE VER USTEDES QUE EN LOS ÚLTIMOS
VEINTE, TREINTA AÑOS ES LO QUE MÁS SE HA PADECIDO, Y ES LO QUE MÁS
HEMOS VIVIDO, LAMENTABLEMENTE PUEDE SER POR VARIAS RAZONES, DIGO, A
LO MEJOR ANTERIORMENTE NADA MÁS TRABAJABA EL PAPÁ HOY TRABAJA EL
PAPÁ, LA MAMÁ, SE LES COMPLICA EL INGRESO, ENTONCES DEJAN A LOS
MUCHACHOS SOLOS Y LAMENTABLEMENTE POR ESO SOLO VAMOS AHÍ A UN
RETROCESO. ES UNA OBLIGACIÓN DEL GOBIERNO PROTEGER A LOS
CIUDADANOS EN LOS CENTROS DE INSEGURIDAD Y TAMBIÉN PROTEGER A LOS
MENORES, Y QUE MEJOR QUE A TRAVÉS DE ACCIONES CONTUNDENTES QUE
PERMITAN LA REHABILITACIÓN. DICHAS ACCIONES SIN DUDA PERMITIRÁN
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REDUCIR LOS ÍNDICES DELICTIVOS Y CONTRIBUIRÁN A LOGRAR NUEVAMENTE
QUE LA FAMILIA YA ESTÉ UN POQUITO MÁS UNIDA. EL TEMA QUE NOS
COMENTABA AHORITA NUESTRA COMPAÑERA, LA SEMANA PASADA HICIMOS
EL EXHORTO EN CUESTIÓN A LO QUE ES SEGURIDAD DEL ESTADO POR EL TEMA
DE LOS CRISTALAZOS Y ROBOS AQUÍ PEGADO A CINTERMEX, QUÉ BUENO
ENRIQUECER ESO, PORQUE EN ESO VA A DISMINUIR Y VA A CRECER UN
POQUITO MÁS LA CONFIANZA LO QUE ES EN EL ESTADO DE NUEVO LEÓN. ES
CUANTO SEÑOR PRESIDENTE”.
SOBRE EL MISMO TEMA A FAVOR, SE LE CONCEDIÓ EL USO DE LA PALABRA A
LA C. DIP. LETICIA MARLENE BENVENUTTI VILLARREAL, QUIEN DESDE SU
LUGAR EXPRESÓ: “APOYO LA PROPUESTA DE MI COMPAÑERA LILIANA
TIJERINA, Y SOLAMENTE BUENO HACER EL LLAMADO A LAS AUTORIDADES Y
QUE ENTIENDAN QUE YA NO QUEREMOS MÁS PENALES, SINO MENOS
DELINCUENTES Y QUE PRESTEN ATENCIÓN A TRAVÉS DE PROGRAMAS A
NUESTROS JÓVENES Y NIÑOS. GRACIAS COMPAÑERA”.
SOBRE EL MISMO TEMA A FAVOR, SE LE CONCEDIÓ EL USO DE LA PALABRA A
LA C. DIP. ALHINNA BERENICE VARGAS GARCÍA, QUIEN DESDE SU LUGAR
EXPRESÓ: “GRACIAS. PRIMERO FELICITAR A LA COMPAÑERA LILIANA POR ESTE
EXHORTO, DESDE LUEGO EL DISTRITO QUE YO REPRESENTO ESTÁ MUY CERCA,
SOMOS COLINDANTES Y VEMOS CLARAMENTE QUE ESE DISTRITO TIENE
MUCHAS COLONIAS CON UNA GRAN POBLACIÓN DE JÓVENES Y DE NIÑOS QUE
ESTÁN VIVIENDO EN ESTAS CONDICIONES MUY LAMENTABLES. ENTONCES, A MÍ
ME GUSTARÍA PROPONER, SALVO LO QUE OPINE LA DIPUTADA LILI, QUE
TAMBIÉN SE AGREGARA A LAS DIFERENTES DEPENDENCIAS ESTATALES PARA
QUE SE IMPLEMENTARAN MÁS PROGRAMAS EN PREVENCIÓN DEL DELITO EN
ESA ZONA, EN TODA LA ZONA NORTE DE MONTERREY, DESDE LUEGO, TAMBIÉN
CAMPAÑAS DE PROMOCIÓN A LA EDUCACIÓN, LA CULTURA, EL DEPORTE QUE
MUCHO SE NECESITA EN ESOS JÓVENES Y EN ESOS NIÑOS, ASÍ COMO TAMBIÉN
PROGRAMAS DE INTEGRACIÓN FAMILIAR QUE TAMBIÉN SE SUFREN MUCHAS
CARENCIAS EN ESAS FAMILIAS Y CREA DESDE EL HACINAMIENTO, FAMILIAS
DISFUNCIONALES Y LAS CIRCUNSTANCIAS A VECES SON LAS QUE LOS LLEVAN
A SER VICTIMAS DE COMETER Y CAER EN ESTE TIPO DE ADICCIONES Y DE
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DELITOS. ENTONCES LO PONGO A CONSIDERACIÓN DE LA DIPUTADA. ES
CUANTO”.
C. PRESIDENTE: “DIPUTADA LILIANA, SOLAMENTE HACER LA CONSULTA SI
AGREGAMOS DENTRO DEL EXHORTO QUE YA HABÍAMOS INCLUIDO DE LA
DIPUTADA LUDIVINA, LA IMPLEMENTACIÓN DE PROGRAMAS DE PREVENCIÓN
DEL DELITO PARA ATACAR ESTOS PROBLEMAS YA QUE VA MUY ENFOCADO EN
EL TEMA DE LA SEGURIDAD PÚBLICA, ¿ESTÁ USTED DE ACUERDO?”.
C. DIP. LILIANA TIJERINA CANTÚ: “CLARO QUE SI PRESIDENTE, MUCHAS
GRACIAS. LUDIVINA, ALHINNA, MARCO POR APOYAR ESTE PROYECTO, LO QUE
PODAMOS HACER, MARLENE MUCHAS GRACIAS, TODO LO QUE PODAMOS
HACER POR RESCATAR A TODA ESTA GENTE DE ESE POLÍGONO DE POBREZA,
ESTAMOS DE ACUERDO”.
ENSEGUIDA EL C. PRESIDENTE PUSO A CONSIDERACIÓN DE LA ASAMBLEA SI EL
PUNTO DE ACUERDO SE VOTA EN ESTE MOMENTO, SOLICITANDO A LOS CC.
DIPUTADOS MANIFESTARAN EL SENTIDO DE SU VOTO DE MANERA ECONÓMICA.
HECHA LA VOTACIÓN CORRESPONDIENTE, FUE APROBADO QUE SE VOTE EN ESE
MOMENTO POR UNANIMIDAD DE LOS PRESENTES.
A CONTINUACIÓN EL C. PRESIDENTE PUSO A CONSIDERACIÓN DE LA ASAMBLEA
EL PUNTO DE ACUERDO PRESENTADO POR LA C. DIP. LILIANA TIJERINA CANTÚ,
SOLICITANDO A LOS CC. DIPUTADOS MANIFESTARAN EL SENTIDO DE SU VOTO A
TRAVÉS DEL TABLERO ELECTRÓNICO.
HECHA QUE FUE LA VOTACIÓN CORRESPONDIENTE, FUE APROBADO EL PUNTO
DE ACUERDO POR UNANIMIDAD DE LOS PRESENTES CON 30 VOTOS.
APROBADO QUE FUE, EL C. PRESIDENTE SOLICITÓ A LA C. SECRETARIO
ELABORAR EL ACUERDO CORRESPONDIENTE Y GIRAR LOS AVISOS DE RIGOR.
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PARA OTRO TEMA SE LE CONCEDIÓ EL USO DE LA PALABRA A LA C. DIP. LAURA
PAULA LÓPEZ SÁNCHEZ, QUIEN EXPRESÓ: “GRACIAS PRESIDENTE.
FELICIDADES A LA DIPUTADA LILIANA, MUY PREOCUPADA POR LA
INSEGURIDAD, YO CREO QUE TODOS ESTAMOS ASÍ, PREOCUPADOS POR LA
INSEGURIDAD Y TENEMOS QUE HACER ALGO CADA QUIEN EN LA MODALIDAD
QUE SU DISTRITO CORRESPONDA, ¿VERDAD?, PRECISAMENTE EN ESE SENTIDO
ES EL PUNTO DE ACUERDO QUE YO PRESENTO. LOS SUSCRITOS DIPUTADOS
INTEGRANTES DEL GRUPO LEGISLATIVO DEL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL A
LA SEPTUAGÉSIMA CUARTA LEGISLATURA DEL CONGRESO DEL ESTADO DE
NUEVO LEÓN, CON FUNDAMENTO EN LO PREVISTO EN LOS ARTÍCULOS 123 Y 124
DEL REGLAMENTO PARA EL GOBIERNO INTERIOR DEL CONGRESO DEL ESTADO
DE NUEVO LEÓN, CON EL DEBIDO RESPETO A PROPONER LA APROBACIÓN DE UN
PUNTO DE ACUERDO, AL TENOR DE LA SIGUIENTE: EXPOSICIÓN DE MOTIVOS.
LA SEGURIDAD PÚBLICA, CONSTITUYE UNO DE LOS PILARES PARA EL
DESARROLLO DE UNA REGIÓN, DE UN PUEBLO, DE TODOS LOS CIUDADANOS EN
COMÚN. SIN UNA SEGURIDAD PÚBLICA EFICAZ, NO HAY DESARROLLO
ECONÓMICO, EMPRESAS, EMPLEOS, INVERSIONES, POR EL CONTRARIO
HABIENDO MAYORES ÍNDICES DE CRIMINALIDAD PONEN EN RIESGO LA
GOBERNABILIDAD Y EL ESTADO DE DERECHO. ANTE EL ABANDONO DE
POLÍTICAS PÚBLICAS QUE GENEREN CONFIANZA EN LA CIUDADANÍA, QUE
PROTEJA SU PATRIMONIO, SU VIDA E INTEGRIDAD FÍSICA Y LA DE SU FAMILIA,
ESTAREMOS EN LA ANTESALA DE UNA OLA DE VIOLENCIA SIN CONTROL COMO
LA QUE VIVIMOS HACE UNOS AÑOS. LAMENTABLEMENTE, UNO DE LOS
MUNICIPIOS QUE ACTUALMENTE SUFRE UN TERRIBLE DETERIORO EN SU
SISTEMA DE SEGURIDAD, ES EL DE GUADALUPE, N. L., EL SEGUNDO MUNICIPIO
MÁS POBLADO DEL ÁREA METROPOLITANA, QUE DESGRACIADAMENTE LAS
AUTORIDADES HAN DADO MUESTRAS OMISAS DE OTORGARLE LA IMPORTANCIA
DEBIDA. PRUEBA DE ELLO, SON LAS COLONIAS ENTERAS VULNERABLES, EN
ABANDONO DE LA SEGURIDAD PÚBLICA, MÚLTIPLES PANDILLAS, EN DONDE DE
MANERA INCREÍBLE LOS PROPIOS VECINOS SE ORGANIZAN PARA PROTEGER SU
PATRIMONIO, TOMANDO A CUESTAS ESTA ENCOMIENDA QUE NO LES
CORRESPONDE. HACE POCO TIEMPO, EL ALCALDE DEL MUNICIPIO LICENCIADO
FRANCISCO CIENFUEGOS ENTREGÓ 50 PATRULLAS QUE SOLAMENTE
CONOCEMOS EN LA FOTOGRAFÍA DEL EVENTO YA QUE EN LAS CALLES, LOS
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HECHOS DEMUESTRAN LO CONTRARIO, HOMICIDIOS DOLOSOS, EXTORCIONES,
ROBO A PEATONES, ASALTOS EN CAMIONES URBANOS, A VEHÍCULOS, A LOS
PEQUEÑOS COMERCIOS, A BANCOS “FRENTE A LA PROPIA PRESIDENCIA
MUNICIPAL. DE VERDAD QUE ES DOLOROSO, ESCUCHAR A LOS VECINOS, POR
EJEMPLO: DE LA COLONIA DEL FRACCIONAMIENTO AZTECA QUE YA NO
ENCUENTRAN A QUE SANTO ENCOMENDARSE, LA COLONIA ZARAGOZA, SANTA
CRUZ. AYER TUVIMOS UNA REUNIÓN CON LOS VECINOS DE ROBLE SANTA
MARÍA, DONDE PIDEN A GRITOS LA ATENCIÓN, ENTRE OTRAS, CON QUIENES
HEMOS TENIDO REUNIONES Y SEGÚN SU PROPIO DICHO NO SE HAN DADO
RESULTADOS QUE SE REFLEJE EN LA TRANQUILIDAD DE LOS VECINOS. ASÍ LO
MUESTRA EL ÍNDICE DE DELITOS COMETIDO EN GUADALUPE PUBLICADO EN UN
IMPORTANTE MEDIO DE COMUNICACIÓN IMPRESO DE LA LOCALIDAD DONDE EL
ROBO DE AUTOMÓVILES: ASCIENDE A 17 Y EL DE ROBO A NEGOCIO A 10, TAN
SOLO EN EL MES DE ENERO. AYER PRECISAMENTE EN LA COLONIA AZTECA
ROBARON NUEVAMENTE UNA PIZZERÍA A PESAR DE QUE PUSIERON UNA TORRE
DE VIGILANCIA, LOS DELINCUENTES SIGUEN HACIENDO LO SUYO, LO QUE
QUIEREN. MIENTRAS LOS POLICÍAS MUNICIPALES Y LAS PATRULLAS ESTÁN
SIENDO UTILIZADAS PARA LEVANTAR MULTAS POR EXCESO DE RUIDO. EL
SENTIR DE LOS GUADALUPENSES, Y SOY VOCERA DE ELLO, ES QUE MIENTRAS
SUS CASAS ESTÁN SIENDO SAQUEADAS Y YA NI SIQUIERA SE REPORTAN LOS
ROBOS, PORQUE LA RESPUESTA ES NULA, MIENTRAS AVENIDAS COMERCIALES
ENTERAS ESTÁN SIENDO ATRACADAS SIN QUE NADIE PUEDA AUXILIARLOS
OPORTUNAMENTE PARA PROTEGER SU PATRIMONIO Y FUENTE DE EMPLEO,
MIENTRAS FAMILIAS TRABAJADORAS TIENEN QUE ENCERRARSE A PIEDRA Y
LODO PARA NO PERDER SUS PERTENENCIAS, NUESTROS POLICÍAS, LO QUE
DEBERÍAN ESTAR MÁS CERCANOS PARA PROTEGER A LAS PERSONAS Y SU
PATRIMONIO, Y LAS PATRULLAS QUE DEBERÍAN ESTAR VELANDO POR LA
SEGURIDAD, AHORA EN ATENCIÓN A LAS PRIORIDADES ANDAN LEVANTANDO
MULTAS POR RUIDO. HÁGANME EL FAVOR. YO CREO QUE PRIMERO ES EL 1 Y
LUEGO ES EL 2, DE MANERA QUE SI ES TAN IMPORTANTE RECAUDAR RECURSOS
POR MEDIO DE ESTAS MULTAS, AL MENOS DEBERÍAN ESTAR ASIGNADAS AL
ÁREA DE INSPECTORES O A LA QUE LE CONCIERNA PARA QUE LOS ENCARGADOS
DE LA SEGURIDAD PÚBLICA PUEDAN OCUPARSE DE LO QUE LES CORRESPONDE.
EL LLAMADO ES PARA EL SEÑOR ALCALDE DE GUADALUPE, SOY PORTAVOZ DE
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VECINOS PREOCUPADOS Y QUE ESPERAN QUE LA LLEGADA DE LOS 3,000
POLICÍAS MILITARES A NUESTRO ESTADO PUEDA CONTRIBUIR A LA SEGURIDAD
EN GUADALUPE. ACUERDO.- ÚNICO: LA LXXIV LEGISLATURA AL HONORABLE
CONGRESO DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN, ENVÍA UN ATENTO EXHORTO AL C.
FRANCISCO REYNALDO CIENFUEGOS MARTINEZ PRESIDENTE MUNICIPAL DE
GUADALUPE, NUEVO LEÓN, A FIN DE QUE APLIQUE NUEVAS MEDIDAS,
PROGRAMAS Y POLÍTICAS PÚBLICAS DE SEGURIDAD PÚBLICA EFICACES, PARA
QUE REFLEJEN UNA BAJA REAL DE ÍNDICES DE CRIMINALIDAD EN DICHO
MUNICIPIO”.
LA C. DIP. LAURA PAULA LÓPEZ SÁNCHEZ CONTINUÓ: “LES PIDO SU APOYO.
SINCERAMENTE ESTE FIN DE SEMANA ALGUNOS VECINOS DE LA COLONIA
ROBLE SANTA MARÍA, UN GRUPO DE VECINOS NOS PRESENTARON COPIAS DE
LAS ACTAS DE MULTAS POR RUIDO, Y DICEN¿ CÓMO ES POSIBLE QUE EL POLICÍA
QUE LAS PATRULLAS VENGAN POR ESTE MOTIVO, CUANDO LES LLAMAMOS POR
UN ROBO, O POR UN ASALTO, POR UN ATRACO EN NUESTRAS PROPIAS CASAS Y
NO VIENEN?. EL LLAMADO ES NADA MÁS PARA SENSIBILIZAR Y QUE LAS
PATRULLAS Y LOS POLICÍAS SE APLIQUEN EN LO QUE LES CORRESPONDE. ES
CUANTO GRACIAS. SOLICITO QUE SE VOTE EN ESTE MOMENTO”.
SOBRE EL MISMO TEMA A FAVOR, SE LE CONCEDIÓ EL USO DE LA PALABRA A
LA C. DIP. ITZEL SOLEDAD CASTILLO ALMANZA, QUIEN DESDE SU LUGAR
EXPRESÓ: “GRACIAS PRESIDENTE. LAURA CREO QUE TE QUEDASTE CORTA, LA
VERDAD ES QUE NO SON DOS, TRES COLONIAS, SON MÁS COLONIAS, MUCHOS
VECINOS TAMBIÉN EN SU MOMENTO SE HAN SUMADO, O ME HAN BUSCADO Y
ME HAN COMENTADO QUE ES LA AZTECA, LA UNIÓN, LA ZARAGOZA, EL
CENTRO DE GUADALUPE, MUCHAS COLONIAS EN LAS CUALES FALTA ESA
SEGURIDAD QUE EL MISMO ALCALDE NO HA BRINDADO. OJALÁ GIREMOS EL
ATENTO Y VOTEMOS A FAVOR, PORQUE REALMENTE HACE FALTA ESE TIPO DE
SEGURIDAD EN NUESTRO MUNICIPIO. ES CUANTO”.
SOBRE EL MISMO TEMA A FAVOR, SE LE CONCEDIÓ EL USO DE LA PALABRA AL
C. DIP. JORGE ALAN BLANCO DURÁN, QUIEN EXPRESÓ: “GRACIAS DIPUTADO
PRESIDENTE, COMPAÑEROS DE LA MESA DIRECTIVA Y COMPAÑEROS
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DIPUTADOS, PRENSA Y CIUDADANOS QUE NOS VISITAN. TOTALMENTE A FAVOR
DEL EXHORTO QUE HACE LA DIPUTADA LAURA PAULA, Y TAMBIÉN APROVECHO
DE UNA VEZ PARA FELICITAR A LA DIPUTADA LILIANA POR EL EXHORTO QUE
HACEMOS. EN CUANTO A SEGURIDAD, LA CUESTIÓN ES TAMBIÉN ENDOSARLES
LA RESPONSABILIDAD QUE LE CORRESPONDE A LOS GOBIERNOS ANTERIORES.
LA FALTA DE PREVENCIÓN, LA FALTA DE OPORTUNIDADES GENERAN ESTAS
PERSONAS QUE AL NO TENER QUE HACER, AL NO TENER OPORTUNIDAD NI
LABORAL, NI DE EDUCARSE, SE VAN POR EL LADO FÁCIL DE LA DELINCUENCIA
Y DE LA VIOLENCIA POR ROBAR, POR SER VÁNDALOS, PERO ESTO TAMBIÉN
TENEMOS QUE MARCARLO, OJALÁ Y EMPIECEN Y SE CREEN ESOS CENTROS DE
ATENCIÓN, DE PREVENCIÓN, QUE LAS POLICÍAS PREVENTIVAS TAMBIÉN HAGAN
UN TRABAJO MÁS EFICIENTE PARA QUE NO SE SUSCITEN ESTOS PROBLEMAS,
PERO SI QUIERO RECALCAR MUCHO QUE ESTO ES GENERACIONAL, ESTO SE
DEBE A GOBIERNOS ANTERIORES TANTO ESTATALES, COMO FEDERALES QUE
HAN PROVOCADO QUE ESTA FALTA DE OPORTUNIDADES QUE PROMESAS
INCUMPLIDAS EN CAMPAÑA GENERAN ESTAS PERSONAS PANDILLERAS,
VIOLENTAS, VÁNDALOS, LADRONES. ENTONCES, OJALÁ Y A PARTIR DE HOY SI
EMPIECE A VERSE UN CAMBIO Y EL EXHORTO TOTALMENTE APOYADO AL
MUNICIPIO DE GUADALUPE, COMO A TODOS LOS MUNICIPIOS QUE LE
INVIERTAN A LA SEGURIDAD DE LA PREVENCIÓN DEL DELITO. MUCHAS
GRACIAS”.
SOBRE EL MISMO TEMA A FAVOR, SE LE CONCEDIÓ EL USO DE LA PALABRA AL
C. DIP. JOSÉ LUIS GARZA OCHOA, QUIEN DESDE SU LUGAR EXPRESÓ: “GRACIAS
SEÑOR PRESIDENTE. PEDIRLE QUE LA PONENCIA QUE HACE LA DIPUTADA
PROMOVENTE SEA EXTENSIVO A TODOS LOS MUNICIPIOS DEL ÁREA
METROPOLITANA COMO SAN PEDRO, SANTA CATARINA, SAN NICOLÁS, PARA
TODOS, PORQUE LO ESTAMOS VIVIENDO ES UN PROBLEMA ESTATAL, NO NADA
MÁS DE UN SOLO MUNICIPIO MI PETICIÓN ES QUE SE LES HICIERA A TODOS LOS
MUNICIPIOS METROPOLITANOS”.
C. PRESIDENTE: “HAGO LA CONSULTA A LA DIPUTADA LAURA PAULA, SI EN EL
PUNTO DE ACUERDO SE PUEDE AMPLIAR EL EXHORTO PARA TODOS LOS
MUNICIPIOS DE LA ZONA METROPOLITANA”.
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C. DIP. LAURA PAULA LÓPEZ SÁNCHEZ: “YO LE AGRADEZCO LA
PARTICIPACIÓN AL DIPUTADO DE GUADALUPE, JOSÉ LUIS GARZA, PERO
SUGIERO QUE HAGAN UN PUNTO DE ACUERDO PARA LOS DEMÁS MUNICIPIOS,
EN ESTE CASO GUADALUPE HA SIDO UN FOCO DE ATENCIÓN ESPECIAL EN LA
SEGURIDAD Y USTEDES LO VEN A TRAVÉS DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN
Y NO QUISIERA QUE LA IMPORTANCIA DEL LLAMADO SE DILUYERA. ES
CUANTO”.
ENSEGUIDA EL C. PRESIDENTE PUSO A LA CONSIDERACIÓN DEL PLENO EL
PUNTO DE ACUERDO PRESENTADO POR LA C. DIP. LAURA PAULA LÓPEZ
SÁNCHEZ, PREGUNTANDO A LOS CC. DIPUTADOS QUE SI DESEABAN INTERVENIR
EN LA DISCUSIÓN DEL MISMO, LO MANIFESTARAN EN LA FORMA
ACOSTUMBRADA. PRIMERAMENTE QUIENES ESTÉN EN CONTRA DEL PUNTO DE
ACUERDO.
ENSEGUIDA EL C. PRESIDENTE PUSO A CONSIDERACIÓN DE LA ASAMBLEA SI EL
PUNTO DE ACUERDO SE VOTA EN ESTE MOMENTO, SOLICITANDO A LOS CC.
DIPUTADOS MANIFESTARAN EL SENTIDO DE SU VOTO DE MANERA ECONÓMICA.
HECHA LA VOTACIÓN CORRESPONDIENTE, FUE APROBADO QUE SE VOTE EN ESE
MOMENTO POR UNANIMIDAD DE LOS PRESENTES.
A CONTINUACIÓN EL C. PRESIDENTE PUSO A CONSIDERACIÓN DE LA ASAMBLEA
EL PUNTO DE ACUERDO PRESENTADO POR LA C. DIP. LAURA PAULA LÓPEZ
SÁNCHEZ, SOLICITANDO A LOS CC. DIPUTADOS MANIFESTARAN EL SENTIDO DE
SU VOTO A TRAVÉS DEL TABLERO ELECTRÓNICO.
HECHA QUE FUE LA VOTACIÓN CORRESPONDIENTE, FUE APROBADO EL PUNTO
DE ACUERDO POR MAYORÍA DE LOS PRESENTES CON 21 VOTOS A FAVOR, 0
VOTOS EN CONTRA Y 10 VOTOS EN ABSTENCIÓN (DIP. JUAN FRANCISCO
ESPINOZA EGUÍA, DIP. JOSÉ LUIS GARZA OCHOA , DIP. MARCO ANTONIO
GONZÁLEZ VALDEZ, ROSALVA LLANES RIVERA, DIP. LUDIVINA RODRÍGUEZ DE
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LA GARZA, DIP. LILIANA TIJERINA CANTÚ, DIP. GLORIA CONCEPCIÓN TREVIÑO
SALAZAR Y DIP. ALICIA MARIBEL VILLALÓN GONZÁLEZ Y PVEM).
APROBADO QUE FUE, EL C. PRESIDENTE SOLICITÓ A LA C. SECRETARIO
ELABORAR EL ACUERDO CORRESPONDIENTE Y GIRAR LOS AVISOS DE RIGOR.
PARA OTRO TEMA SE LE CONCEDIÓ EL USO DE LA PALABRA AL C. DIP. FELIPE
DE JESÚS HERNÁNDEZ MARROQUÍN, QUIEN EXPRESÓ: “CON SU PERMISO
DIPUTADO PRESIDENTE. EL PRESENTE PUNTO DE ACUERDO, YO CREO QUE SE
REDUCEN A LO MISMO QUE HA PRESENTADO LA DIPUTADA LILIANA Y LAURA
PAULA, QUE ES FALTA DE CULTURA PARA LOS GRUPOS EN EDADES
PROBLEMÁTICAS DE 12 A 24 AÑOS, QUE ES DONDE NOS HA FALTADO MUCHO EN
EL SISTEMA EDUCATIVO Y AHÍ VA ENFOCADO MI PUNTO DE ACUERDO. LOS
SUSCRITOS CIUDADANOS DIPUTADOS INTEGRANTES DEL GRUPO
LEGISLATIVO DEL PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO Y DE LA
SEPTUAGÉSIMA CUARTA LEGISLATURA AL CONGRESO DEL ESTADO, EN
EJERCICIO DE LAS ATRIBUCIONES ESTABLECIDAS EN LOS ARTÍCULOS 102,
103, 104 Y 123 DEL REGLAMENTO PARA EL GOBIERNO INTERIOR DEL
CONGRESO, ACUDIMOS ANTE ESTA SOBERANÍA PARA PROMOVER PUNTO DE
ACUERDO, LO ANTERIOR BAJO LA SIGUIENTE: EXPOSICIÓN DE MOTIVOS. EL
PROMEDIO DE EDAD EN NUESTRO ESTADO ES DE 27 AÑOS. TENEMOS UNA
POBLACIÓN OFICIAL, DE ACUERDO AL CENSO DE 2010 DE 4 MILLONES 653 MIL
HABITANTES. DE ACUERDO CON PROYECCIONES DEL CONSEJO NACIONAL
DE POBLACIÓN, DE LA SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN, PARA EL AÑO 2020
SE ESTIMA QUE LA POBLACIÓN EN EL ESTADO SERÁ DE 5 MILLONES 440
MIL PERSONAS A UN RITMO DE CRECIMIENTO DE 1.27% ANUAL. SEGÚN DATOS
DEL INEGI DE 201O JUÁREZ TIENE UNA POBLACIÓN DE 256,970 DE LOS
CUALES LA MITAD DE LA POBLACIÓN TIENE 24 AÑOS O MENOS. SIN
EMBARGO DE ACUERDO A DATOS OFICIALES LA ASISTENCIA ESCOLAR POR
GRUPO DE EDAD DE LAS 12 A 14 AÑOS ES DEL 93.8% Y DE LOS 15 A 24 AÑOS
ES TAN SOLO DEL 27.2%. ESTA SITUACIÓN NOS HACE REFLEXIONAR SOBRE LA
IMPORTANCIA DE IMPULSAR FUERTEMENTE LA EDUCACIÓN MEDIA SUPERIOR
Y SUPERIOR EN TODOS AQUELLOS JÓVENES QUE BUSCAN MEJORES
ALTERNATIVAS DE VIDA Y DESARROLLO EN NUESTRO ESTADO. CABE
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DESTACAR QUE EN EL MUNICIPIO DE BENITO JUÁREZ, ACTUALMENTE NO
EXISTE UNA UNIVERSIDAD PÚBLICA QUE OFREZCA OPORTUNIDADES DE
CRECIMIENTO EDUCATIVO Y UNA PREPARACIÓN DEL NIVEL QUE SE
REQUIERE PARA PODER ACTUAR EN ALGÚN CAMPO LABORAL.
LAMENTABLEMENTE LA GRAN MAYORÍA DE LOS JÓVENES QUE VIVEN EN
EL MUNICIPIO TIENEN QUE VIAJAR A OTRA CIUDAD PARA ESTUDIAR EN
ALGUNA DE LAS OPCIONES EDUCATIVAS DE NIVEL SUPERIOR QUE
EXISTEN. ESTO, CONLLEVA EL GASTO EN PASAJES, COMIDAS Y OTRAS
NECESIDADES QUE PUEDAN SURGIR, ASÍ COMO OPTIMIZAR DE MEJOR
MANERA LOS TIEMPOS QUE SE UTILIZAN EN LOS TRASLADOS. AHORA BIEN,
LA FALTA DE OPORTUNIDADES DE EMPLEO, SALUD, VIVIENDA Y
EDUCACIÓN, ENTRE OTRAS NECESIDADES PARA LOS JÓVENES, PROVOCÓ UNO
DE LOS MAYORES PROBLEMAS SOCIALES QUE VIVIMOS EN LA ACTUALIDAD:
EL FENÓMENO DE LOS NINIS. DE ACUERDO CON DATOS DEL INEGI, EN
NUESTRA ENTIDAD EXISTEN POCO MÁS DE 30 MIL JÓVENES ENTRE 15 Y 24
AÑOS QUE NO ESTUDIAN NI TRABAJAN, CONSIDERADOS NINIS Y QUE
PRESIONAN EN LA GENERACIÓN DE OTROS PROBLEMAS SOCIALES GRAVES
COMO EL ALCOHOLISMO, LA DROGADICCIÓN, LOS SUICIDIOS Y LA
DELINCUENCIA. ANALISTAS DEFINEN AL NINI COMO UN "JOVEN QUE NO
TIENE EXPECTATIVAS, QUE HA PERDIDO LA ESPERANZA EN SU ENTORNO
ECONÓMICO Y SOCIAL". ESTOS JÓVENES NO ESTUDIAN, PORQUE NO CREEN
QUE ESTUDIANDO VAN A MEJORAR SU SITUACIÓN; NO TRABAJAN, PORQUE
PIENSAN QUE LOS SALARIOS QUE LES OFRECEN SON INSUFICIENTES PARA
LLEVAR UNA VIDA DIGNA, Y TAMPOCO CREEN QUE HACIENDO UNA CARRERA
LABORAL VAN A MEJORAR SU SITUACIÓN EN EL FUTURO”. ES POR ELLO
QUIENES INTEGRAMOS EL GRUPO LEGISLATIVO DEL PARTIDO VERDE
ECOLOGISTA DE MÉXICO ESTIMAMOS QUE LAS AUTORIDADES DE TODOS
LOS NIVELES DE GOBIERNO DEBEN PRESTAR ATENCIÓN AL PROBLEMA Y
GENERAR LAS CONDICIONES PARA QUE LOS JÓVENES TENGAN UNA VIDA
PRODUCTIVA QUE LES PERMITA UN DESARROLLO INTEGRAL ÓPTIMO. EN ESTE
ESCENARIO, EL PAPEL QUE J JUEGAN LAS UNIVERSIDADES POLITÉCNICAS ES
DETERMINANTE PARA ABRIR ESPACIOS DE DESARROLLO A NUESTROS
JÓVENES, YA QUE EL MODELO EDUCATIVO DE ESTAS UNIVERSIDADES
BUSCAN QUE EL ESTUDIANTE ADQUIERA COMPETENCIAS QUE DEBERÁ
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POSEER AL FINALIZAR SU CARRERA, COMO: CONOCIMIENTOS, HABILIDADES,
DESTREZAS Y ACTITUDES NECESARIAS PARA QUE EL EGRESADO PUEDA
INTEGRARSE EN CUALQUIER AMBIENTE DE TRABAJO. OTRO ASPECTO
FUNDAMENTAL DEL MODELO EDUCATIVO DE ESTAS UNIVERSIDADES,
CONSISTE EN QUE LA INSTITUCIÓN OTORGA CONSTANCIAS DE LAS
COMPETENCIAS ADQUIRIDAS DURANTE DIFERENTES CICLOS DE FORMACIÓN ,
CON EL OBJETO DE QUE LOS ALUMNOS PUEDAN UTILIZARLAS EN EL
ÁMBITO LABORAL, SI ASÍ LO REQUIEREN, DE MANERA QUE SE LES
PERMITA REALIZAR ACTIVIDADES EN MATERIA DE SEGURIDAD, SALUD Y
MEDIO AMBIENTE , ESTUDIOS Y DESARROLLOS GEOLÓGICOS, EXPLORACIÓN ,
EXPLOTACIÓN Y PRODUCCIÓN DE HIDROCARBUROS Y DEMÁS ÁREAS DEL
SECTOR ENERGÉTICO Y SERVICIOS DIVERSOS DEL SECTOR PÚBLICO, SOCIAL Y
PRIVADO. ES POR TAL RAZÓN QUE SE PROPONE ANTE ESTE PLENO SE
EXHORTE A LAS INSTANCIAS QUE CORRESPONDAN PARA QUE CONSIDEREN
EN SUS PROYECTOS DE INVERSIÓN CONSTRUIR UNA UNIVERSIDAD
POLITÉCNICA EN EL MUNICIPIO DE BENITO JUÁREZ, MEDIANTE EL CUAL SE
BRINDEN CARRERAS QUE OFRECEN OPORTUNIDADES DE SUPERACIÓN A LOS
ESTUDIANTES Y ALTERNATIVAS REALES DE EMPLEO. ES POR TODO LO
ANTERIORMENTE EXPUESTO QUE SE SOLICITA SE PONGA A CONSIDERACIÓN DE
ESTA SOBERANÍA EN ESTE MOMENTO PARA SU APROBACIÓN, EL SIGUIENTE:
ACUERDO. ÚNICO.- LA LXXIV LEGISLATURA AL CONGRESO DEL ESTADO DE
NUEVO LEÓN, DE MANERA RESPETUOSA EXHORTA AL TITULAR DEL PODER
EJECUTIVO Y A LA SECRETARÍA DE EDUCACIÓN EN EL ESTADO, A QUE
ANALICEN LA POSIBILIDAD DE CREAR UNA UNIVERSIDAD POLITÉCNICA EN EL
MUNICIPIO DE BENITO JUÁREZ, NUEVO LEÓN CON EL OBJETO DE
PROPORCIONAR UNA OFERTA DE EDUCACIÓN SUPERIOR PARA LOS JÓVENES
DEL MENCIONADO MUNICIPIO. FIRMAN LOS INTEGRANTES DEL GRUPO
LEGISLATIVO, COSME JULIÁN LEAL CANTÚ Y FELIPE DE JESÚS HERNÁNDEZ
MARROQUÍN. ES CUANTO PRESIDENTE”.
ENSEGUIDA EL C. PRESIDENTE PUSO A LA CONSIDERACIÓN DEL PLENO EL
PUNTO DE ACUERDO PRESENTADO POR EL C. DIP. FELIPE DE JESÚS HERNÁNDEZ
MARROQUÍN, PREGUNTANDO A LOS CC. DIPUTADOS QUE SI DESEABAN
INTERVENIR EN LA DISCUSIÓN DEL MISMO, LO MANIFESTARAN EN LA FORMA
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ACOSTUMBRADA. PRIMERAMENTE QUIENES ESTÉN EN CONTRA DEL PUNTO DE
ACUERDO.
SOBRE EL MISMO TEMA A FAVOR, SE LE CONCEDIÓ EL USO DE LA PALABRA AL
C. DIP. GABRIEL TLÁLOC CANTÚ CANTÚ, QUIEN DESDE SU LUGAR EXPRESÓ:
“ESTOY A FAVOR DE LA PROPUESTA DEL DIPUTADO, PERO ME GUSTARÍA
SOLICITARLE, POR SER UN TEMA COMPLEJO POR LA CREACIÓN DE ESTE
INSTITUTO, SI NO TIENE INCONVENIENTE QUE SE TURNE A LA COMISIÓN DE
EDUCACIÓN PARA SU ESTUDIO Y FORMA, PARA PODERLO TENER MÁS
ESTUDIADO Y PODERLO QUE SE APLIQUE DE LA MEJOR FORMA”.
C. PRESIDENTE: “DIPUTADO FELIPE, ESTÁ HACIENDO UNA SOLICITUD A
MODIFICAR QUE EN LUGAR DE QUE SE VOTE EN ESTE MOMENTO QUE SEA
TURNADO A LA COMISIÓN DE EDUCACIÓN Y CULTURA, EL DIPUTADO GABRIEL
TLÁLOC”.
C. DIP. FELIPE DE JESÚS HERNÁNDEZ MARROQUÍN: “PRESIDENTE, YO LO
PONÍA A QUE SE VOTARA AHORITA, PORQUE POR LA PREMURA DEL TIEMPO,
PARA QUE SE INCLUYERA EN EL PROGRAMA DE INVERSIÓN DE ESTE AÑO, SÍ
FUERA POSIBLE, PERO SI PUEDE SER QUE SE TURNE EN CARÁCTER DE URGENTE
A LA COMISIÓN Y DEN LA RESPUESTA LO MÁS RÁPIDO POSIBLE”.
SOBRE EL MISMO TEMA A FAVOR, SE LE CONCEDIÓ EL USO DE LA PALABRA AL
C. DIP. RUBÉN GONZÁLEZ CABRIELES, QUIEN DESDE SU LUGAR EXPRESÓ:
“GRACIAS DIPUTADO PRESIDENTE. PUES PRIMERAMENTE FELICITAR AQUÍ A MI
COMPAÑERO FELIPE POR ESTA PROPUESTA QUE NOS TRAE CON RESPECTO A LA
CREACIÓN DE UNA UNIVERSIDAD POLITÉCNICA EN EL MUNICIPIO DE JUÁREZ,
YA LO MANIFESTÁBAMOS LA SEMANA ANTEPASADA SOBRE COMO
DESAFORTUNADAMENTE EN NUEVO LEÓN TENEMOS EL LUGAR NÚMERO
VEINTICINCO EN ESCUELAS DE NIVEL MEDIO SUPERIOR, LO CUAL HABLABA
MAL DE NUESTRO ESTADO QUE ES TAN PUJANTE Y TAN LÍDER EN LOS TEMAS
EDUCATIVOS Y QUE A NIVEL PREPARATORIA ESTAMOS EN EL LUGAR NÚMERO
VEINTICINCO. SIEMPRE ES IMPORTANTE QUE LE APORTEMOS Y LE APOYEMOS A
LA EDUCACIÓN SIEMPRE SERÁ UN PRESUPUESTO QUE NO LO DEBEMOS DE VER
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COMO UN GASTO, SABEMOS QUE LA DECISIÓN LA TENDRÍA EL GOBERNADOR
DEL ESTADO QUIEN ES QUE DECRETA LA CREACIÓN DE ESTE TIPO DE
UNIVERSIDADES, PERO COMO CONGRESO SI PODEMOS HACER EL
PLANTEAMIENTO Y SI PODEMOS RESPALDAR EN SU MOMENTO LA PROPUESTA
QUE NOS ESTÁ HACIENDO EL DIPUTADO FELIPE, Y ESPEREMOS QUE ESTA
UNIVERSIDAD, ASÍ COMO SE APROBÓ LA DEL MUNICIPIO DE GARCÍA, ES UN
TRAMITE UN POQUITO LARGO POR EL PROCESO QUE SIGUE, PERO AL MENOS
QUE ESTEMOS DANDO EL PRIMER PASO COMO ES ESE EXHORTO AL
GOBERNADOR PARA CREE ESTA UNIVERSIDAD EN EL MUNICIPIO DE JUÁREZ. ES
CUANTO DIPUTADO PRESIDENTE”.
C. PRESIDENTE: “APROVECHO DIPUTADO RUBÉN, EL DIPUTADO FELIPE NO
TIENE OPOSICIÓN A QUE ESTO SEA TRATADO DE CARÁCTER DE URGENTE
ENVIADO A LA COMISIÓN QUE USTED PRESIDE, SI NO TIENE INCONVENIENTE”.
NO HABIENDO MÁS ORADORES EN ESTE TEMA, EL C. PRESIDENTE EXPRESÓ:
“ME PERMITO TURNAR ESTE ASUNTO CON CARÁCTER DE URGENTE A LA
COMISIÓN DE EDUCACIÓN, CULTURA Y DEPORTE”.
PARA OTRO TEMA SE LE CONCEDIÓ EL USO DE LA PALABRA A LA C. DIP. MARÍA
CONCEPCIÓN LANDA GARCÍA TÉLLEZ, QUIEN EXPRESÓ: “BUENAS TARDES
TENGAN TODOS USTEDES, YA UN POCO CANSADOS, SIN EMBARGO NO PUEDO
DEJAR DE SUBIRME A ESTE ESTRADO PARA SER LA VOZ DE NUEVO DE LOS
CIUDADANOS Y QUE ADEMÁS ESTÁ MUY A FAVOR, Y MUY EN LA MISMA LÍNEA
DE LA TRIBUNA EN DONDE ESTUVO YANIRA Y TAMBIÉN TLÁLOC. HOY
ESTUVIERON POR LA MAÑANA AQUÍ EN REPRESENTACIÓN DE ONCE
ORGANIZACIONES QUE SON: TRANS AMOR, LITIGA, DIVERSITAS, PADRE Y
MADRES DEL ARCOÍRIS, VOCES DE MUJERES EN ACCIÓN, EL GRUPO NUESTRA
VOZ, ALTERNATIVAS PACIFICAS, PROPUESTA CÍVICA AC NUEVO LEÓN, PRO
SALUD SEXUAL Y REPRODUCTIVA AC, TEJEDORAS DE CAMBIOS AC, EL CONSEJO
CÍVICO AC, EVOLUCIÓN MEXICANA Y ZIHUAME MOCHILLA PARA TRAER UN
OFICIO QUE YA SE DIO POR RECIBIDO Y ME PIDEN QUE POR FAVOR LO LEA.
DICE: “PLENO CONGRESO DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN PRESENTE.- ASUNTO:
NOMBRAMIENTO DE AL/ LA PRESIDENTE DE LA COMISIÓN ESTATAL DE DERECHOS
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HUMANOS DE NUEVO LEÓN. POR MEDIO DE LA PRESENTE LAS ORGANIZACIONES
ABAJO LISTADAS SOLICITAMOS RESPETUOSAMENTE AL CONGRESO DE NUEVO
LEÓN, QUE A LA BREVEDAD POSIBLE LA COMISIÓN DE SEGURIDAD Y JUSTICIA Y EL
PLENO DEL CONGRESO HAGAN LO CONDUCENTE PARA QUE SE NOMBRE AL O LA
PRESIDENTE/ PRESIDENTA DE LA COMISIÓN ESTATAL DE DERECHOS HUMANOS DE
NUEVO LEÓN. YA SON MÁS DE SESENTA DÍAS QUE LA COMISIÓN ESTATAL DE
DERECHOS HUMANOS DE NUEVO LEÓN NO TIENE UN /UNA TITULAR Y ESTO HA
DETENIDO EL TRABAJO QUE SE DEBERÍA ESTAR REALIZANDO PARA LOGRAR QUE EN
NUEVO LEÓN SE RESPETEN LOS DERECHOS HUMANOS DE TODAS LAS PERSONAS.
AGRADECIENDO LA ATENCIÓN A LA PRESENTE MARÍA AURORA MOTA, GÉNERO,
ÉTICA Y SALUD SEXUAL A. C.”. Y TODAS LAS DEMÁS ORGANIZACIONES QUE YA
LES MENCIONÉ. ENTONCES, PUES ME UNO TANTO COMO BANCADA, COMO A
NOMBRE DE ESTAS ORGANIZACIONES PARA QUE A LA BREVEDAD POSIBLE YA
PASEMOS A SER TODO LO CONDUCENTE Y NOMBREMOS AL COMISIONADO DE
DERECHOS HUMANOS. ENTONCES, A NOMBRE DE LAS ORGANIZACIONES LES
AGRADEZCO SU ATENCIÓN Y LOS INSTO A QUE TRABAJEMOS Y HAGAMOS LO
NECESARIO PARA QUE YA TENGAMOS COMISIONADO. GRACIAS”.
ENSEGUIDA EL C. PRESIDENTE PUSO A LA CONSIDERACIÓN DEL PLENO EL
POSICIONAMIENTO PRESENTADO POR EL C. DIP. MARÍA CONCEPCIÓN LANDA
GARCÍA TÉLLEZ, PREGUNTANDO A LOS CC. DIPUTADOS QUE SI DESEABAN
INTERVENIR EN LA DISCUSIÓN DEL MISMO, LO MANIFESTARAN EN LA FORMA
ACOSTUMBRADA. PRIMERAMENTE QUIENES ESTÉN EN CONTRA DEL
POSICIONAMIENTO.
ENSEGUIDA LA C. SECRETARIO INFORMA QUE NO HAY ORADORES QUE DESEEN
HACER USO DE LA PALABRA.
PARA OTRO TEMA SE LE CONCEDIÓ EL USO DE LA PALABRA AL C. DIP. SAMUEL
ALEJANDRO GARCÍA SEPÚLVEDA, QUIEN EXPRESÓ: “BUENAS TARDES. EL
PRESENTE ES UN PUNTO DE ACUERDO MUY BREVE, YA TAMBIÉN POR LA HORA,
Y TIENE QUE VER CON LA POLICÍA MILITAR. COMO USTEDES BIEN SABEN EN EL
PERIODO ANTERIOR NOS INVITARON COMO CONGRESO A ACUDIR AL RECINTO
MILITAR A LA SÉPTIMA ZONA PARA VER LAS INSTALACIONES, QUE DE MANERA
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PUES CON MUCHO EJEMPLO NOS HICIERON VER LOS MILITARES SOBRE LA
CAPACIDAD QUE TIENEN PARA HACER INFRAESTRUCTURA, OBRA Y SOBRE
TODO UNA SINERGIA QUE HIZO LA INICIATIVA PRIVADA CON LA FEDERACIÓN,
EL ESTADO Y LOS MUNICIPIOS. CREO PENSAR A MI JUICIO, TODOS QUEDAMOS
SORPRENDIDOS DE LA CAPACIDAD QUE TIENE ESTE EJERCITO, ESTA SÉPTIMA
ZONA MILITAR Y LA CUARTA PARA LLEVAR A CABO ESTOS PROYECTOS, Y POR
LO ANTERIOR ME SALEN DOS INQUIETUDES. EL PASADO 19 DE FEBRERO DEL
PRESENTE AÑO, SE INSTITUYE EN NUESTRO ESTADO LA IV BRIGADA DE LA
POLICÍA MILITAR, UBICADA ESTÁ EN LAS INSTALACIONES DE LA SÉPTIMA ZONA
MILITAR EN EL MUNICIPIO DE ESCOBEDO, LUGAR DONDE SE INSTALARAN LOS
MÁS DE 3, 000 MIL MIEMBROS DE LA SECRETARÍA DE LA DEFENSA NACIONAL
QUE ARRIBAN A NUESTRO ESTADO Y ADEMÁS SE VAN A LLEVAR TAREAS EN
LOS MUNICIPIOS DE TAMAULIPAS, COAHUILA Y SAN LUIS POTOSÍ. OBVIAMENTE,
ESTA MEDIDA ES PLAUSIBLE Y EL GRUPO DE MOVIMIENTO CIUDADANO SE
CONGRATULA POR TAL SINERGIA, Y COMO DECÍA, VEMOS DOS VERTIENTES QUE
VALE LA PENA CUESTIONAR, DISCUTIR Y EN SU CASO LLEVAR A CABO; UNA ES
QUE EL GOBIERNO FEDERAL EN LOS ÚLTIMOS AÑOS CON LOS TEMAS DE
INSEGURIDAD, LE INVIRTIÓ MUCHO, BASTANTE DINERO AL TEMA DE
SEGURIDAD PÚBLICA POR PARTE DEL EJERCITO, TAN ES ASÍ QUE AHORA LOS
SOLDADOS, PODEMOS PRESUMIR TIENEN 3 VECES MEJOR SU SUELDO SUS
OPORTUNIDADES Y LAS DE SU FAMILIA. SIN EMBARGO, EL CUESTIONAMIENTO
QUE VIENE DESDE EL VIERNES PASADO QUE EL PRESIDENTE INAUGURA LAS
INSTALACIONES ES ¿A QUÉ VIENEN LA POLICIAL MILITAR A NUEVO LEÓN? NOS
QUEDA MUY CLARO, Y SOBRE TODO QUIENES SOMOS ABOGADOS QUE EL FUERO
MILITAR NO PUEDE REALIZAR DETENCIONES, ESTARÍAN PLAGADAS DE
ILEGALIDAD E INCONSTITUCIONALIDAD POR NO SER UN FUERO CIVIL Y EN ESE
SENTIDO QUISIÉRAMOS EXHORTAR AL GENERAL QUE NOS INDIQUE CON
PRECISIÓN A ESTA SOBERANÍA CUÁL VA A SER LA TAREA DE ESTOS TRES MIL
EFECTIVOS, PARTIENDO DE LA PREMISA QUE ACTUALMENTE UNA COYUNTURA
QUE SE ESTÁN LIBERANDO A MUCHOS DELINCUENTES POR FALTA DE FORMA Y
POR PRÁCTICAS DESGRACIADAMENTE QUE EN 2008 Y 2009 NO ERAN
INCONSTITUCIONALES, PERO AHORA LO SON Y NUESTROS TRIBUNALES LO
ESTÁN DEJANDO LIBRES. ESO SERÍA LA PRIMER PREGUNTA; Y POR OTRO LADO,
VEMOS UN ÁREA DE OPORTUNIDAD, EN VIRTUD DE QUE CUANDO NOS
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EXPUSIERON CÓMO SE LLEVÓ A CABO LA OBRA, NOS QUEDÓ MUY CLARO QUE
EL EJERCITO TIENE LA INTELIGENCIA, LA CAPACIDAD, LA GENTE PARA LLEVAR
OBRAS DE GRAN CALADO EN EL TIEMPO ESTIMADO, SIN MERMAS, DE PRIMER
CALIDAD CON TECNOLOGÍA E INFRAESTRUCTURA. POR LO ANTERIOR Y A
SABIENDAS DE QUE AL DÍA DE HOY EL EJERCITO ESTÁ REALIZANDO OBRA
PÚBLICA EN TAMAULIPAS, HACIENDO LA ADUANA DE LAREDO Y TAMBIÉN EN
DURANGO, HACIENDO PUENTES Y ESTRUCTURAS, YO ME PREGUNTO ¿SI HAY
VIABILIDAD JURÍDICA, ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA PARA QUE NUESTRO
ESTADO Y NUESTROS MUNICIPIOS PUEDAN CONTRATAR TAMBIÉN AL EJERCITO
PARA LLEVAR OBRA PÚBLICA? ME IMAGINO LO EXTENUANTE QUE SERÍA TENER
OBRA SIN SOBREPRECIO, SIN MOCHES, QUE SE ENTREGA A TIEMPO, CON
DISCIPLINA Y CON OBJETIVIDAD. MUCHAS VECES LA CREATIVIDAD PUDIERA
SER LOCURA, PERO ES COMO FOMENTAMOS INNOVACIÓN. Y EN ESE SENTIDO
LES PIDO SU VOTO A FAVOR PARA HACER EL SIGUIENTE ACUERDO AL GENERAL
MIGUEL ÁNGEL PATIÑO CANCHOLA. ACUERDO. ÚNICO.- LA LXXIV
LEGISLATURA DEL H. CONGRESO DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN, EXHORTA AL
GENERAL MIGUEL ÁNGEL PATIÑO CANCHOLA, COMANDANTE DE LA IV REGIÓN
MILITAR DE LA SÉPTIMA ZONA MILITAR, PARA QUE EN EL ÁMBITO DE SUS
ATRIBUCIONES, REFIERA A ESTA SOBERANÍA DE MANERA PUNTUAL Y NOS
COMUNIQUE EL FIN DE LA PRESENCIA DE LA POLICÍA MILITAR EN EL ESTADO,
¿QUÉ VIENE A HACER LA POLICIAL MILITAR AL ESTADO?; Y ASÍ MISMO, NOS
PRECISE SI EXISTE VIABILIDAD FÁCTICA, JURÍDICA, ADMINISTRATIVA Y
FINANCIERA PARA QUE EL EJÉRCITO MEXICANO, PUEDA PARTICIPAR EN LAS
LICITACIONES DE OBRA PÚBLICA DEL ESTADO Y LOS MUNICIPIOS DE NUEVO
LEÓN”.
EL C. DIP. SAMUEL ALEJANDRO GARCÍA SEPÚLVEDA CONTINUÓ. “PIDO SU VOTO
A FAVOR, CREO ES UN ÁREA DE OPORTUNIDAD, NO HABRÍA MÁS COBIJAGATES,
CREO PENSAR, QUIERO PENSAR SI TUVIÉRAMOS UN EJERCITO DISCIPLINADO
QUE NOS APOYARA EN TEMAS DE OBRA PÚBLICA Y NO NADA MÁS NOS
AYUDARAN CON LA SEGURIDAD, SINO TAMBIÉN CON LA INFRAESTRUCTURA
QUE TANTO LE URGE A ESTE ESTADO Y A NUESTROS MUNICIPIOS. MUCHAS
GRACIAS”.
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ENSEGUIDA EL C. PRESIDENTE PUSO A LA CONSIDERACIÓN DEL PLENO EL
PUNTO DE ACUERDO PRESENTADO POR EL C. DIP. SAMUEL ALEJANDRO GARCÍA
SEPÚLVEDA, PREGUNTANDO A LOS CC. DIPUTADOS QUE SI DESEABAN
INTERVENIR EN LA DISCUSIÓN DEL MISMO, LO MANIFESTARAN EN LA FORMA
ACOSTUMBRADA. PRIMERAMENTE QUIENES ESTÉN EN CONTRA DEL PUNTO DE
ACUERDO.
SOBRE EL MISMO TEMA EN CONTRA, SE LE CONCEDIÓ EL USO DE LA PALABRA
AL C. DIP. GUILLERMO ALFREDO RODRÍGUEZ PÁEZ, QUIEN DESDE SU LUGAR
EXPRESÓ: “ME PARECE QUE LO QUE ACABA DE EXPONER AHORITA EL
DIPUTADO SAMUEL, LA PREGUNTA QUE NOS HACE ES, ¿QUÉ ESTÁ HACIENDO,
QUÉ VENDRÍA A HACER LA POLICIAL MILITAR?, ME PARECE BIEN, PERO EN EL
CASO DE QUE EL EJÉRCITO ENTRARA A LICITACIONES PARA CONSTRUIR, CREO
YO QUE EL EJÉRCITO NO ESTÁ PARA ESO, DEFINITIVAMENTE NO LE PODEMOS
DAR OTRA CARGA MÁS QUE LA QUE LE ESTÁN DANDO AHORITA DE QUE
SALGAN A LAS CALLES A QUE NOS DEN LA SEGURIDAD, YA CON ESO LE
ESTAMOS HACIENDO ES UNA CARGA MÁS. ENTONCES, YO LE PEDIRÍA AL
DIPUTADO SAMUEL QUE DE LAS DOS COSAS QUE PIDIÓ DEJÁRAMOS FUERA LA
CUESTIÓN DE LAS LICITACIONES Y QUE LO VIÉRAMOS EN COMISIONES PARA
DARLE UN ESTUDIO MUCHO MÁS PERTINENTE AL MISMO. GRACIAS”
C. PRESIDENTE: “HAGO LA CONSULTA DIPUTADO SAMUEL, LA PETICIÓN DEL
DIPUTADO GUILLERMO, PUNTUALMENTE ES LA SIGUIENTE, SEPARAR LAS DOS
PETICIONES DEL PUNTO DE ACUERDO Y ÚNICAMENTE DEJAR A VOTACIÓN EN
ESTE MOMENTO LA CONSULTA ACERCA DE LA FUNCIÓN DE LA POLICÍA
MILITAR EN EL ESTADO Y LA VIABILIDAD JURÍDICA ADMINISTRATIVA Y
FINANCIERA DE LA PARTICIPACIÓN DE LAS LICITACIONES SE ENVIARÁ A LAS
COMISIÓN RESPECTIVA, QUE EN ESTE CASO SERÍA A LA COMISIÓN DE JUSTICIA”.
C. DIP. SAMUEL ALEJANDRO GARCÍA SEPÚLVEDA: “ESTOY TOTALMENTE
ABIERTO DIPUTADO, SOBRE EL PUNTO UNO ME QUEDA CLARO QUE ESTA A
FAVOR, UNA VEZ QUE SE ESTUDIE LA LEGISLACIÓN ESTA POLICÍA SOLAMENTE
PODRÍA DETENER EN FLAGRANCIA O SIEMPRE Y CUANDO ESTÉN PROGRAMAS
DE COORDINACIÓN EN UN MP A UN LADO Y CON FUERZA CIVIL O POLICÍA
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MUNICIPAL. ENTONCES, ESO CREO QUE VALE LA PENA PREGUNTARLE AL
GENERAL DIRECTAMENTE CUÁL ES LA OPERACIÓN; DEL SEGUNDO TEMA YO
HASTA EL DÍA DOMINGO ESTABA EN EL MISMO SENTIDO QUE USTED LO
MANIFIESTA, PERO ENCUENTRO QUE EN NUEVO LAREDO LA ADUANA QUE SE
ESTÁ HACIENDO, QUE ES LA ADUANA MÁS IMPORTANTE DEL PAÍS, POR LA
COMPLEJIDAD SE LE REQUIRIÓ AL EJERCITO HACER LA OBRA, PORQUE SE
PRESUMÍA CORRUPCIÓN EN LOS LICITANTES, Y ADEMÁS NO TENDRÍAN LA
CAPACIDAD DE LLEVARLA A CABO POR LO TEMAS DE CONTRABANDO Y DEMÁS
QUE SE DAN. EL EXHORTO NO VA ENFOCADO A PEDIRLES MÁS TAREA,
SIMPLEMENTE, ES QUE NOS DEN COPIA DE ESOS CONVENIOS DE COLABORACIÓN
PARA PODER ENTONCES ESTUDIAR EN LA COMISIÓN SI ES VIABLE JURÍDICA,
ADMINISTRATIVA Y FINANCIERAMENTE, Y LUEGO DE SERLO, LEGISLAR Y
TRAER LA IDEA A NUEVO LEÓN. MODIFICO EL EXHORTO SI ASÍ USTED GUSTA
SIEMPRE Y CUANDO SALGA ADELANTE”.
C. PRESIDENTE: “DE ACUERDO. ENTONCES HACEMOS LA MODIFICACIÓN DE LA
SEGUNDA PARTE PARA LA SOLICITUD DE LA INFORMACIÓN ESPECÍFICAMENTE
DE LOS PROCESOS DE LICITACIÓN”.
SOLICITÓ Y SE LE CONCEDIÓ EL USO DE LA PALABRA AL C. DIP. RUBÉN
GONZÁLEZ CABRIELES QUIEN DESDE SU LUGAR EXPRESÓ: “NO ES A
RESPUESTA A LA INVITACIÓN QUE NOS HIZO EL COMPAÑERO SAMUEL, SINO DE
TODAS MANERAS IBA A CONTAR CON MI VOTO A FAVOR COMPAÑERO. PUES SI
YO CREO QUE QUIENES ACUDIMOS LA SEMANA PASADA AL EVENTO EN EL
CAMPO MILITAR, PUES REALMENTE CONSTATAMOS LA CALIDAD DE OBRA
PÚBLICA, YO CREO QUE ESO MOTIVÓ AL COMPAÑERO SAMUEL A LLEVAR A
CABO LA SIGUIENTE PROPUESTA QUE NOS DIO A CONOCER. EN CUANTO AL
NÚMERO UNO, PUES ES MUY CLARO A QUE VIENEN AQUÍ, PUES A DARNOS UNA
MAYOR TRANQUILIDAD Y SEGURIDAD, NO SOLAMENTE DE NUEVO LEÓN SINO
TODA LA REGIÓN DEL NORESTE DE MÉXICO, EN CUANTO A LA PRESENCIA DE
MAYOR NÚMERO DE ELEMENTOS; Y AL SEGUNDO PLANTEAMIENTO, OBEDECE A
ESE RESULTADO QUE VIMOS Y CONSTATAMOS QUIENES ACUDIMOS, Y
SOLAMENTE LE QUIERO DECIR AL PRESIDENTE QUE ESTOY TOTALMENTE A
FAVOR DE LO PROPUESTO POR EL COMPAÑERO SAMUEL. MUCHAS GRACIAS. YO
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SÉ QUE YA ES TARDE”.
ENSEGUIDA EL C. PRESIDENTE PUSO A CONSIDERACIÓN DE LA ASAMBLEA SI EL
PUNTO DE ACUERDO SE VOTA EN ESTE MOMENTO, SOLICITANDO A LOS CC.
DIPUTADOS MANIFESTARAN EL SENTIDO DE SU VOTO DE MANERA ECONÓMICA.
HECHA LA VOTACIÓN CORRESPONDIENTE, FUE APROBADO QUE SE VOTE EN ESE
MOMENTO POR UNANIMIDAD DE LOS PRESENTES.
A CONTINUACIÓN EL C. PRESIDENTE PUSO A CONSIDERACIÓN DE LA ASAMBLEA
EL PUNTO DE ACUERDO PRESENTADO POR EL C. DIP. SAMUEL ALEJANDRO
GARCÍA SEPÚLVEDA, SOLICITANDO A LOS CC. DIPUTADOS MANIFESTARAN EL
SENTIDO DE SU VOTO A TRAVÉS DEL TABLERO ELECTRÓNICO.
HECHA QUE FUE LA VOTACIÓN CORRESPONDIENTE, FUE APROBADO EL PUNTO
DE ACUERDO POR UNANIMIDAD DE LOS PRESENTES CON 32 VOTOS.
APROBADO QUE FUE, EL C. PRESIDENTE SOLICITÓ A LA C. SECRETARIO
ELABORAR EL ACUERDO CORRESPONDIENTE Y GIRAR LOS AVISOS DE RIGOR.
C. PRESIDENTE: “COMPAÑEROS, AHORITA TERMINADO INICIA LA JUNTA DE
TRABAJO LA COMISIÓN DE CUARTA DE HACIENDA EN EL PISO 10”.
NO HABIENDO MÁS PARTICIPACIONES EN ESTE PUNTO DEL ORDEN DEL DÍA, EL
C. PRESIDENTE SOLICITÓ A LA C. SECRETARIO DIERA LECTURA AL PROYECTO
DE ORDEN DEL DÍA PARA LA PRÓXIMA SESIÓN.
ORDEN DEL DÍA:
1.- LISTA DE ASISTENCIA.
2.- APERTURA DE LA SESIÓN.
3.- LECTURA DEL ORDEN DEL DÍA DE LA SESIÓN
4.- ASUNTOS EN CARTERA.
5.- INICIATIVAS DE LEY O DECRETO PRESENTADAS POR LOS CC. DIPUTADOS.
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6.- INFORME DE COMISIONES
7.- USO DE LA PALABRA A LOS CC. DIPUTADOS PARA TRATAR ASUNTOS EN
GENERAL.
8.- LECTURA DEL ORDEN DEL DÍA PARA LA PRÓXIMA SESIÓN
9.- CLAUSURA DE LA SESIÓN.
TERMINADA LA LECTURA DEL ORDEN DEL DÍA, EL C. PRESIDENTE LO SOMETIÓ
A CONSIDERACIÓN DE LA ASAMBLEA, PREGUNTANDO A LOS CC. DIPUTADOS SI
TIENEN ALGUNA CORRECCIÓN O MODIFICACIÓN QUE HACER AL MISMO LO
MANIFIESTEN DE LA FORMA ACOSTUMBRADA.
NO HABIENDO CORRECCIÓN O MODIFICACIÓN AL ORDEN DEL DÍA, EL C.
PRESIDENTE SOMETIÓ EL CONTENIDO DEL MISMO A CONSIDERACIÓN DE LA
ASAMBLEA, SIENDO APROBADO POR UNANIMIDAD DE LOS PRESENTES.
APROBADO POR UNANIMIDAD EL ORDEN DEL DÍA, EL C. PRESIDENTE PROCEDIÓ
A CLAUSURAR LA SESIÓN, SIENDO LAS QUINCE HORAS CON VEINTIOCHO
MINUTOS, CITANDO PARA LA PRÓXIMA SESIÓN A LA HORA Y DÍA QUE MARCA
EL REGLAMENTO PARA EL GOBIERNO INTERIOR DEL CONGRESO,
ELABORÁNDOSE PARA CONSTANCIA EL PRESENTE DIARIO DE DEBATES.- DAMOS
FE:
C. PRESIDENTE:
DIP. DANIEL CARRILLO MARTÍNEZ.
C. PRIMER SECRETARIO: C. SEGUNDO SECRETARIO:
DIP. ALICIA MARIBEL VILLALÓN. DIP. LETICIA MARLENE BENVENUTTI
GONZÁLEZ VILLARREAL.
DD # 66-SO-LXXIV-2016
LUNES 22 DE FEBRERO DE 2016.