DISCRIMINACIÓN

“distinción, exclusión, restricción o preferencia”

“Toda distinción, exclusión, restricción o preferencia quese base en determinados motivos, como la raza, el color, elsexo, el idioma, la religión, la opinión política o de otraíndole, el origen nacional o social, la posición económica,el nacimiento o cualquier otra condición social, y quetengan por objeto o por resultado anular o menoscabar elreconocimiento, goce o ejercicio, en condiciones deigualdad, de los derechos humanos y libertadesfundamentales de todas las personas”

(ComitédeDerechosHumanosdeNacionesUnidas1989)

DISCRIMINACIÓN

Es decir→ 3 elementos:1. Un trato diferenciado o

desigual.2. Un motivo o razón

prohibida.3. Un objetivo o un

resultado .

“El trato diferenciado basado endeterminados motivos prohibidos por elordenamiento jurídico que tiene porobjeto o por resultado la anulación omenoscabo en el ejercicio o goce dederechos y libertades fundamentales deuna persona o de un grupo de personas.”

(DefensoríadelPueblo2007)

DISCRIMINACIÓNÉTNICORACIAL

“Todo trato diferenciado, excluyente o restrictivo basado en el origenétnico-cultural (hábitos, costumbres, indumentaria, símbolos, formasde vida, sentido de pertenencia, idioma y creencias de un grupo socialdeterminado) y/o en las características físicas de las personas (como elcolor de piel, facciones, estatura, color de cabello, etc.) que tenga comoobjetivo o por resultado anular o menoscabar el reconocimiento, goce oejercicio de los derechos y libertades fundamentales de las personas enla esfera política, económica, social y cultural”.

(AlertaContraelRacismo2013)

RACISMO

“Cualquier teoría, doctrina o ideología quedeclara un vínculo causal entre lascaracterísticas fenotípicas o genotípicas de laspersonas y sus rasgos intelectuales, culturalesy de personalidad, incluyendo también lasuperioridad racial.”

(ConvenciónInteramericanacontraelRacismo,laDiscriminaciónRacialy

FormasConexasdeIntolerancia2013)

1.MARCOCONCEPTUAL

DISCRIMINACIÓNENLOSMEDIOSDECOMUNICACIÓN

Elracismosemanifiestade3formas(Alfaro):

n Lainvisibilidadtotal→comunidadesdelpaísnoaparecenenlosmedios.

n Lainvisibilidadesporádicaestereotipada→serepresentaaunapoblacióndemaneraestereotipada.

n Lavisibilidadpermanenteetnofágica →buscavisibilizarladiversidadculturalconfinescomerciales.

Crear un clima de opinión favorable a la igualdad y convivencia democrática valorando la diversidad social y cultural existente.

1ra premisa:

Los medios no buscan enseñar, ni educar, pero la ciudadanía mira, consume y aprende.

Contribuir a construir una agenda pública inclusiva con participación de los diversos sectores + vulnerables, visibilizando sus demandas e intereses.

3era premisa:

Los medios no reproducen la realidad, la representan y en esa representación, cuestionan, relativizan o naturalizan los hechos y comportamientos.

2da premisa:

La agenda mediática visibiliza determinados temas, actores y problemáticas para su discusión y expresión, invisibilizando otros.

Rol de los mediosNo a la

discriminación

2.MARCONORMATIVO• Constitución Política del Perú: Igualdad ante la Ley y no discriminación (Artículo 2, Inciso2).

• Ley de Radio y Televisión: No contempla indicaciones específicas sobre regulación decontenidos discriminatorios o promoción de la diversidad.

• Ley N° 29735 (Ley que regula el uso, preservación, desarrollo, recuperación, fomento ydifusión de todas las lenguas originarias del Perú) y su reglamento (Decreto Supremo N°004-2016-MC ).

• Decreto Supremo Nº 003 -2015-MC (Decreto Supremo que aprueba la Política Nacionalpara la Transversalización del Enfoque Intercultural).

• Decreto Supremo 015-2913-JUS (Decreto Supremo que crea la Comisión Nacional contrala Discriminación, que está conformada por los Ministerios de Justicia y DerechosHumanos, Cultura, Mujer y Poblaciones Vulnerables, Transportes y Comunicaciones,Educación, Salud, Trabajo y Promoción del Empleo; y Relaciones Exteriores).

Ministerio de Cultura:• Resolución Ministerial Nº 431-2015-MC - Declaran plataforma oficial del Ministerio a laPlataforma de Acción contra la Discriminación Étnico y/o Racial “Alerta Contra elRacismo”.

• Políticas Culturales - Lineamiento 1: Impulsar una perspectiva intercultural.

PRINCIPIOSDELSERVICIODERADIODIFUSIÓN(LEYDERADIOYTELEVISIÓN)

• La defensa de la persona humana y el respeto a la dignidad.

• La libertad de expresión, de pensamiento y opinión.

• El respeto al pluralismo informativo, político, religioso, social y cultural.

• La defensa del orden jurídico democrático.

• La libertad de información, veraz e imparcial.• Respeto al honor, la buena reputación y la intimidad personal y familiar.

Fomento de la educación, de la cultura y moral de la Nación.• Protección y formación integral de los niños y adolescentes, así como el respeto

de la institución familiar.• La promoción de los valores y la identidad nacional.• La responsabilidad social de los medios de comunicación.• El respeto al Código de Normas Éticas.• El respeto al derecho de rectificación.

INDUSTRIASCULTURALES

LACONVENCIÓNSOBRELAPROTECCIÓNYPROMOCIÓNDELADIVERSIDADDELASEXPRESIONESCULTURALES

MediosproducenCONTENIDOSCULTURALESdebiendopromoverladiversidad

LibertaddeexpresiónNOIMPLICAOMNIPOTENCIA

Derecho de los OtrosSeguridad Nacional, Orden Público, Salud o Moral Pública

InterésPúblico

VeracesDiligencia

Rectamenteobtenida

ResponsabilidadenlaPreparaciónyelaboración

Honor,buenareputación,

Imagen,privacidad

RadioyTelevisión

ServiciosPrivadosdeInterésPúblico

Usodelespectro

radioeléctrico

ManejodeunbienpúblicoLaslibertadesdeexpresión

Espaciopúblico

MONITOREODENOTICIEROSDETELEVISIÓN

(MinisteriodeCultura2017)

¿Cuáleselcontenidodelanoticiaqueapareceenlosmedios?

37%

18% 12% 10% 9%

3% 3% 3% 1% 1% 1% 1%

Policial/

delin

cuen

cial/jud

icial

Accide

ntes

Espe

ctáculo/

faránd

ula

Política

Depo

rtivos

Conflictos

sociales

Ambien

te

Familia/ho

gar/

even

toss

ociales

/Utilita

rios/

…

Econ

omía

Salud

Cultu

rales/Ac

tivi

dade

s

Turismo

Base:667

(MinisteriodeCultura2017)

Característicasdelactorprincipal

66%

13% 3% 3% 1% 1% 1% 10%

Mestizo Blanco Andino Negro Asiático Mulato Amazónico NS/NR

44%

30% 24%

2%

Masculino Sujetocolectivo

Femenino Idea,valor,concepto

54%

24% 13%

3% 2% 1% 1%

Adulto

Sujeto

colectivo

Joven

AdultoM

ayor

Idea-

concep

to

Adolescente

Niño(a)

Base:667

Característicasraciales

Sexo Grupoetario

(MinisteriodeCultura2017)

Característicasétnicasracialesasociadasatemáticas

Tiponoticia Blanco CaucásicoEspectáculo/farándula 17 30.9 11 32.4Política 10 18.2 13 38.2

Tiponoticia MestizoPolicial/delincuencial/judicial 197 44.8Accidentes 75 17.0

(MinisteriodeCultura2017)

LOSDELAFÁRANDULA:ANÁLISISDELOSPERSONAJES

(MinisteriodeCultura2017)

35% 36%

6% 4% 2% 1%

18%

41% 46%

13%

Hombre Mujer Nosemuestra,noseve

37% 32%

14% 17%

Joven(18a29)

Jovenadulto(30a45)

Adulto(45amás)

Nosemuestra,noseve

Característicasraciales

Sexo Edad

Base:107

69%

19%

12%

Nacionalidad

CARACTERÍSTICAS RACIALES DE LOS EMISORES

(MinisteriodeCultura2017)

MOTIVOS Y MECANISMOS DE DISCRIMINACIÓN

30% 23% 16% 11% 9% 7% 2% 2%

43% 35%

11% 9% 2%

50% 43%

7%

Ofender Describir BromearMecanismousado

Intención

Motivodefrasediscriminatoria

Base:44frases

(MinisteriodeCultura2017)

"Devuélvememiplata,cholo"

Asíescomounotienequeviajarenestepaísdemierda,contantoindiomiserablequenisebaña,

cochinosdemierda

Capturanalos"raqueterosdelcono

norte"

Eseelanimalqueledijequeporfavorretiresu

auto………..imbécil,maricónvasver

Ellocovargas/LapulgaRuizDíaz

LosinjertosdeCarabayllo /Bandalos

verdesdelvalle

Avermachito…oyeestúpido

Losmonosde“quequepampa"en

Huaral

Callamaricónde…LafoquitaFarfán(alreferirsealjugador)

Eseelanimalqueledijequeporfavorretiresuauto…imbécil,maricón

vasver

Nicolla Porcella:Todospensabanqueyoveníadeunacasainmensacon

piscinadelamolina.Esoesmentirayovengodel

Rímac,deLince

Aestamujerseleconocecomolanegrita

enlazona

¿Quécosatienesconmimama,Yunguyana?

LablancadeChucuito

Discriminaciónétnico-racialseasociacongénero,lugardeorigenoderesidencia,condiciónuorigensocial,etc.

FRASESDISCRIMINATORIAS

(MinisteriodeCultura2017)

FRASESDISCRIMINATORIAS

“Sunovioesdelextranjeroporlotantotieneunmontónde

plata”

“Aminomegustanlosperuanosyotengoalgoqueelextranjeromellama”

¿Cuáleselproblemadelperuanoparati?Enprincipioelmachismoyensegundoquederepenteaminomegusta

físicamente.

¿Tegustanlosperuanos?“Meencantalasazónquelosextranjerosnotienen”

“Nomegustanlosrubiciecitos deojos

claros”

¿QuélehavistoaRaimonManco?PreguntaaFiorellaAlzamora.

¿CómopudoestarconlacholadeSoifer?

“LablancadeChucuito desdequeconocióalamamádelLoco[enreferenciaaJuanCarlosVargaselfutbolista],lociertoesqueaMelissasololovimosenlafoto.Laperdimosdenuestroradar.Lachalaca,laexdelafoca,brillabaporsuausencia”.

(MinisteriodeCultura2017)

FichaTécnica:

EstudiorealizadoporLimaConsulting apedidodelCONCORTV.Periododecampo:Lima(deoctubreadiciembrede2017),Provincia(noviembreydiciembrede2017).Universo:hombresymujeresde18añosamás,delosnivelessocioeconómicosA,B,C,DyE,deambossexos,residentesenlas20ciudadesinvestigadas.Lamuestrainvestigadaanivelnacionalfuede9.714personas(1.216enLimayCallaoyaproximadamente447encadaunadelas19ciudadesrestantes).

Fuente:Estudiosobreconsumoradialytelevisivo2017.Muestra:9.714personas(1.216enLimayCallaoyaproximadamente447encadaunadelas19ciudadesrestantes).LimaConsulting |CONCORTV.

Presenciadecontenidosinadecuados

60%

44%30%26%

34%

26%13%

10%

Violencia

52% 32%Discriminación

Escenas/frasesdesexoomuysugerentes

Palabras Groseras

ContenidoparaadultosenHorarioFamiliar

HUANCAYO

AUTORREGULACIÓN

ElNegroMama LaPaisanaJacinta

Iniciodeprimeratemporada.Despiertacríticasporpartedemujeresindígenas.

Culminalaprimeratemporada,perosecontinúaemitiendo

episodiospasados. Iniciodesegundatemporada. Lundu yChirapaq solicitancancelacióndelprograma.SesumalaMesacontraelRacismoyselograparalizarlasgrabaciones.

Elpersonajereapareceenalgunosepisodiosde“ElEspecialdel

Humor”.PronunciamientodeChirapaq

Seemitennuevamenteepisodiospasadosdelprograma.

Elpersonajeaparececonmásfrecuenciaenotrosprogramasdeentretenimiento.

Marzo:Seestrenanuevatemporada.HilariaSupa yorganizacionesdeApurímacyCuscoexigencancelación.

Abril:HilariaSupa presenta3milfirmasanteForoRacismoyDiscriminación.

Agosto:Chirapaq denunciaelprogramaanteelCERD(ONU).LaONUrespondeconsiderandoqueelprogramaesofensivo.

Setiembre:Elprogramaescancelado.Elprogramaeslanzadoalairenuevamente.LideresasindígenasdeLatinoaméricasepronuncianencontradelprograma.Cesanlasgrabaciones.Setransmitenepisodiospasadosdel

programaenPanamericanaTelevisión(hastalaactualidad).

Casosdediscriminaciónétnico-racialenlatelevisiónperuana

LeydeRadioYTelevisión

Código de éticaHorario de

Protección Familiar (6:00 a 22:00)

30% Programación Nacional

CO- REGULACIÓN

• Anteelpropiomedio• Solucióninmediata(15días),sincosto,eficaz• Pruebarecaeeneltitular(Latina,AméricaTV,etc.)

BUENASPRÁCTICASDECOMUNICACIÓN

DesdelaSociedadCivil:ElObservatorioAfroperuano(Perú2008- Actualidad)

n Organizador:CentrodeEstudiosyPromociónAfroperuano– LUNDU.n Objetivo:Monitorearlapresenciadelapoblaciónafroperuanaenlosmediosdecomunicación.

n Características:Seelaborauninformemensual,unabitácoradeprensaysoportefotográficocomoinsumoparainformesfinales.Laplataformapermitelarecepcióndedenuncias.

BUENASPRÁCTICASDECOMUNICACIÓN

DesdeelEstado:Campaña“Alertacontraelracismo”(Perú2013- Actualidad)

n Organizador:MinisteriodeCulturadelPerú.n Objetivo:Informarygenerarinformaciónparaincidirenpolíticaspúblicas.n Características:Lacampañasecentraprincipalmenteenunaplataformadeinformacióneinteracciónconlaciudadaníaparaenfrentarladiscriminaciónétnico-racialenelPerú. Estaherramientapermitereportarcasosdediscriminación.Sehaceusodespots(videos)difundidosenredessociales.

BUENASPRÁCTICASDECOMUNICACIÓN

DesdelosMedios:Programadenoticias “Ñuqanchik”(Perú)

n Organizador:TVPerú.n Objetivo:Revalorarladiversidadculturalyreducirladiscriminaciónétnicaenelaccesoalainformación.

n Características: Elprogramaeselprimernoticierodelatelevisiónperuanatransmitidoenteramenteenquechua.Además,seráemitidotambiénporlaseñaldeRadiodelEstado(RadioNacional).

BUENASPRÁCTICASDECOMUNICACIÓN

Másprogramasenlenguasoriginariasenlosmedios:

REFLEXIONESYRECOMENDACIONES

o Reflejarladiversidadsocialyculturaldenuestropaís.

o Articularloscódigosdeética,calidadperiodísticaconproyectodecomunicaciónydemocraciaenelpaís.

o Losmediosdebenconoceralpúblicomásalládelratingdesdesuroldeciudadano.

o Comprometeralestadoparaelcumplimientodelaleyylaempresaprivadaparaelauspiciodeprogramasrealmenteinclusivos.

o Impulsarotrosmecanismoscomodefensordeloyenteytelevidentecomouncompromisoreal.

o Renovaromodernizarlaspolíticasdecomunicaciónderadiodifusiónyvigilarsucumplimientocomopartedeunejerciciociudadano.

o Iniciarunmovimientoéticodesdeunaresponsabilidadéticaquevayamásalládelaley.

REFLEXIONESYRECOMENDACIONES

“La acción silenciosa de la discriminación hacede ella una práctica que se encuentra presenteen toda la sociedad y, por eso mismo, resultamás difícil de erradicar. Se expresa a través deun conjunto de valores y creencias que atribuyepredicados negativos y forma parte del universode nuestras creencias más profundas yarraigadas.”

Beatriz Merino

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