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DOCUMENTO DE TRABAJO ICONO: Informe de Indicadores de Ciencia, Tecnología e Industria, OCDE 2017 Enero de 2018
Documento de Trabajo
FUNDACIÓN ESPAÑOLA PARA LA CIENCIA Y LA TECNOLOGÍA
Departamento de Métricas
Documento de trabajo ICONO: Informe de Indicadores de Ciencia, Tecnología e Industria, OCDE
2017
Enero 2018
Bajo la denominación Documentos de Trabajo se publican notas sobre política científica, tecnológica y de la innovación dirigidas a un público amplio. Con su publicación, ICONO, el Observatorio Español de I+D+I de la FECYT pretende contribuir al conocimiento de la política pública de I+D+I. Estos documentos sólo están disponibles en formato electrónico en el Observatorio Español de I+D+I (ICONO): http://www.icono.fecyt.es
DOCUMENTO DE TRABAJO ICONO: INFORME DE INDICADORES DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INDUSTRIA, OCDE 2017
FUNDACIÓN ESPAÑOLA PARA LA CIENCIA Y LA TECNOLOGÍA 3
CONTENIDO PÁGINA
INTRODUCCIÓN ..................................................................................................................................... 4
ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN ESPAÑOLA .................................................................................................. 6
I. ECONOMÍAS DEL CONOCIMIENTO Y LA TRANSFORMACIÓN DIGITAL.................................................................. 6
II. CONOCIMIENTO, TALENTO Y HABILIDADES ............................................................................................... 11
III. INNOVACIÓN EN LAS EMPRESAS ............................................................................................................. 13
IV. LIDERAZGO Y COMPETITIVIDAD .............................................................................................................. 15
V. LA SOCIEDAD Y LA TRANSFORMACIÓN DIGITAL .......................................................................................... 18
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INTRODUCCIÓN
El 22 de noviembre de 2017, la OCDE (Organización para la Cooperación y Desarrollo
Económicos) publicó el informe sobre “Indicadores de Ciencia, Tecnología e Industria 2017”
basado en los recientes avances en materia de innovación, ciencia, tecnología y globalización.
OECD (2017), OECD Science, Technology and Industry Scoreboard 2017: The digital transformation,
OECD Publishing, Paris
http://dx.doi.org/10.1787/9789264268821-en
Con cerca de 200 indicadores, la edición 2017 de Science, Technology and Industry (STI)
Scoreboard de la OCDE muestra cómo la transformación digital afecta a la ciencia, la
innovación y, puntualmente, a la economía. Dentro del informe de este año, la movilidad, los
servicios informáticos en la nube, el Internet de las Cosas (IdC), la inteligencia artificial y la
analítica de datos masivos figuran entre las tecnologías que más están contribuyendo a la
transformación del contexto económico.
A través de este informe, la OCDE busca proveer a los gobiernos de información valiosa para el
diseño de políticas más efectivas en el campo de I+D+i, así como en el campo industrial, dentro
de la constantemente cambiante era digital. Para ello, revisa las tendencias clave en estos
temas tanto de los países de la OCDE como en algunas de las principales economías
emergentes (en particular Brasil, China, India, Rusia, Indonesia y Sudáfrica). Analizando un
total de 40 países, el informe presenta los perfiles individuales del desempeño de los sistemas
de I+D+i y su relación con la industria dentro del respectivo contexto nacional, e identifica
desafíos actuales de políticas a nivel global, con el objetivo de brindar un panorama de nuevas
áreas de interés estratégico para la transformación tecnológica y el fomento de la innovación.
La selección de indicadores del informe del 2017 se ha hecho buscando que los indicadores
cumpliesen siempre los siguientes criterios:
Que los indicadores se basen en estadísticas de alta calidad y en principios analíticos
sólidos. Todos son cuantificables y comparables internacionalmente a lo largo del
tiempo y con perspectivas de mejora.
DOCUMENTO DE TRABAJO ICONO: INFORME DE INDICADORES DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INDUSTRIA, OCDE 2017
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Que los indicadores sean relevantes para la toma de decisiones por parte de los
principales stakeholders responsables de las políticas de I+D+i y las políticas
industriales.
Los indicadores experimentales complementarios, que entran a complementar los indicadores
tradicionalmente utilizados para monitorear los avances en I+D+i y en consolidación de la
industria, se introducen con el fin de brindar nuevas perspectivas y estimular debates políticos,
así como descubrir nuevas dinámicas. Algunos ejemplos de este tipo de indicadores incluyen
indicadores relativos a la transformación digital en empresas e industrias, e indicadores del uso
de la tecnología en la vida cotidiana.
El informe sobre “Indicadores de Ciencia, Tecnología e Industria 2017” se estructura en los
siguientes capítulos: 1. Economías del conocimiento y la transformación digital; 2.
Conocimiento, talento y habilidades; 3. Investigación de excelencia y colaboración; 4.
Innovación en las empresas; 5. Liderazgo y competitividad; 6. La sociedad y la transformación
digital.
El presente documento que contempla la situación en España se basa en datos del informe de
la OCDE. En cada uno de estos capítulos se señalan las diferentes dimensiones del análisis y se
resalta la información más relevante para el caso de España y su comparativa con el resto de
países.
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ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN ESPAÑOLA
I. ECONOMÍAS DEL CONOCIMIENTO Y LA TRANSFORMACIÓN DIGITAL
El primer capítulo sobre las economías del conocimiento y la transformación digital del
Informe de la OCDE proporciona una amplia visión de conjunto sobre la revolución digital
actual a nivel mundial. Gran parte de las tendencias en la ciencia, la innovación y el
crecimiento se presentan en el contexto del cambiante panorama de la tecnología digital en la
actualidad.
A continuación, se presentan a grandes rasgos las tendencias digitales a nivel mundial
detectadas en diferentes áreas:
Durante 2012 – 2015, China, Taipéi, Corea, Japón y Estados Unidos, en conjunto, fueron
responsables de desarrollar entre el 70% y el 100% de las 20 principales tecnologías
vanguardistas de la Información y comunicación (TIC). Uno de los aspectos en los que España
sobresale en este sector de las tecnologías TIC es justamente la disponibilidad de fondos de
capital riesgo en dicho sector. La inversión de capital riesgo en España se concentra
fuertemente en el sector de las TIC en comparación con otros países (aproximadamente el
70% en 2016), situándose en el segundo puesto en el ranking de países con mayor inversión de
capital riesgo en las TIC.
Gráfico 1. Inversión en capital riesgo por sector, 2016 (%)
Fuente: Informe de indicadores de Ciencia, Tecnología e Industria, OCDE 2017 http://dx.doi.org/10.1787/888933618232 y elaboración propia.
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TIC Ciencias de la vida Otras
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Las tecnologías robóticas también son uno de los temas centrales dentro de las áreas de
influencia de la I+D+i y la transformación digital sobre la economía. En este aspecto, los datos
de 2015 muestran que España se encuentra entre las principales economías de Europa en
cuanto a la intensidad del despliegue de tecnologías robóticas en la industria. Cabe destacar
que la intensidad de uso de estas tecnologías en España (0,08), medida como la proporción
del valor de las tecnologías robóticas industrial sobre el total del valor añadido del sector
manufacturero, supera a países como Estados Unidos (0,05), China (0,04) o Rusia (0,01).
En cuanto al Internet y los dispositivos conectados, una tendencia clara es que se han vuelto
una parte fundamental de la vida cotidiana para la mayoría de la población. Los indicadores de
utilización de estas tecnologías llegan casi al 100% en varios países de la OCDE. Una de las
principales mejoras de España en este ámbito, y que conviene destacar, es que más del 80%
de las personas utilizaron Internet en 2016, frente al 47,3% en 2006. En este periodo, el país
ha podido sobrepasar a otros de referencia en este sentido, como son Estados Unidos y
Eslovenia. La penetración social de estas tecnologías presenta, no obstante, una clara brecha
generacional: más del 98% de las personas de entre 16 y 24 años utilizaron Internet en 2016,
mientras que para las personas de entre 55 y 74 años este indicador es del 52%.
Gráfico 3. Tendencias en el uso de internet (porcentaje sobre la población total), 2006 – 2016
Fuente: Informe de indicadores de Ciencia, Tecnología e Industria, OCDE 2017 http://dx.doi.org/10.1787/888933617928 y elaboración
propia.
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Otro de los aspectos que se analizan en este capítulo es la actividad de las mujeres en el
ámbito de la ciencia y la innovación. Por ejemplo, se calcula que aproximadamente el 30% de
los graduados de las carreras de ciencias naturales, ingeniería y TIC son mujeres, en los países
de la OCDE. También se analiza la contribución de las mujeres en el desarrollo de nuevas
tecnologías en el sector TIC, medida por la proporción de patentes realizadas por mujeres.
Dicha contribución oscila entre aproximadamente, en el periodo 2012 – 2015, el 4% en Austria
y el 15% en Portugal. Cabe resaltar que, en el caso de España, las mujeres figuran como
inventoras en el 14% de las patentes del sector TIC, situándose España en el segundo puesto
de la OCDE, por detrás de Portugal, en comparación con el 10% en los Estados Unidos y el 7%
en la UE.
Gráfico 2. Actividad de patentes realizadas por mujeres en el sector TIC (%), 2012 - 2015
Fuente: Informe de indicadores de Ciencia, Tecnología e Industria, OCDE 2017 http://dx.doi.org/10.1787/888933618004 y
elaboración propia.
También se han observado diferencias significativas en la participación por campos de la
tecnología, así como tendencias hacia la especialización, un patrón que es habitual en este
indicador. En España, por ejemplo, hay una clara especialización en el ámbito farmacéutico,
que representa el 42% de las patentes solicitadas.
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En cuanto a la productividad, el informe muestra cómo en los años previos a la crisis
económica (2001-2007), el crecimiento de la productividad en la mayoría de los países de la
OCDE estuvo impulsado casi en su totalidad por el aumento de la productividad en el sector de
la manufactura y en la creciente participación del sector de los servicios. A partir de 2008, el
crecimiento de la productividad laboral disminuyó en la mayoría de los países de la OCDE,
extendiéndose esta tendencia a casi todos los sectores. La República Checa, Estonia, Finlandia,
Grecia, Letonia, la República Eslovaca, Eslovenia y Reino Unido experimentaron reducciones
superiores al 2% en el crecimiento promedio de la productividad en el periodo 2009 – 2017
con respecto al periodo 2001 – 2007.
España, por su parte, se encuentra entre un pequeño número de países de la OCDE (junto
con Australia, Irlanda, Israel, Italia y Polonia) que mejoraron la productividad laboral entre el
periodo 2001-2007 y en el período 2009-2015, principalmente debido a una mayor
productividad en el comercio mayorista y minorista.
Gráfico 5. Desglose de la productividad laboral por industria, (% variación anual medio).
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Fuente: Informe de indicadores de Ciencia, Tecnología e Industria, OCDE 2017 http://dx.doi.org/10.1787/888933617681 y elaboración propia.
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II. CONOCIMIENTO, TALENTO Y HABILIDADES
Dentro de este bloque se examinan los activos de conocimiento que muchas empresas y
gobiernos ven como fuentes actuales y futuras de crecimiento sostenible. Para ello se
proporcionan métricas de capital basado en el conocimiento, como la capacitación formal y en
el trabajo y activos de la organización, tanto en el mercado como en el sector no comercial. Se
incluyen también indicadores relacionados con la inversión en conocimiento, principalmente
fuentes de capital para empresas jóvenes basadas en tecnología, como los fondos disponibles
de capital riesgo.
Como muestra la siguiente gráfica, España es el décimo país con mayor investigación básica
realizada en sectores de Educación Superior y Gobierno (calculada como porcentaje del gasto
interno en investigación básica).
Gráfico 3. Porcentaje del gasto en Investigación básica realizado en los sectores de Educación Superior y Gobierno, 2015
Fuente: Informe de indicadores de Ciencia, Tecnología e Industria, OCDE 2017 http://dx.doi.org/10.1787/888933618422 y
elaboración propia.
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Educación Superior Gobierno
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Por otro lado, cabe mencionar que España en 2015 fue el sexto país con mayor número de
investigadoras respecto al total de investigadores:
Gráfico 4. Investigadoras, 2015 (% del total de investigadores)
Fuente: Informe de indicadores de Ciencia, Tecnología e Industria, OCDE 2017 http://dx.doi.org/10.1787/888933618555 y
elaboración propia
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III. INNOVACIÓN EN LAS EMPRESAS
En este capítulo del informe de la OCDE se explora el dinamismo del sector empresarial y las
condiciones marco fundamentales para la innovación. Se examinan los patrones sectoriales de
I+D y la propiedad intelectual. Asimismo, las estimaciones de incentivos fiscales en I+D se
combinan con financiación directa de I+D para proporcionar una imagen más completa de los
esfuerzos del gobierno para promover la I+D empresarial, mientras que los datos de encuestas
de innovación permiten un análisis de la participación de empresas innovadoras en los
mercados de contratación pública.
Durante el período 2007 – 2016, la inversión gubernamental disminuyó en la mayoría de los
países de la OCDE, tanto en términos del porcentaje del gasto público sobre gasto total en I+D
como en términos de porcentaje de gasto público en I+D sobre el PIB. En España, el apoyo
público a la I+D empresarial, medida a través de los incentivos fiscales a al gasto empresarial
en I+D, se mantuvo estable entre el 2015 y el 2016 en un 0,1% del PIB.
Así mismo, cabe destacar que España es el tercer país con mayores incentivos tributarios
destinados a la I+D en Pymes en 2017 (de acuerdo al índice 1-B1), posicionándose tras Francia y
Portugal únicamente.
1 Para proporcionar una representación más precisa de los diferentes escenarios, los índices B se calculan para las empresas “representativas” de acuerdo a diferentes variables como al volumen de facturación y el volumen de la inversión en I+D. Cuando los créditos o bonificaciones son totalmente reembolsables, el índice B de una empresa en dicha posición es idéntico al escenario del beneficio.
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Gráfico 5. Incentivos tributarios en I+D, 2017 (Índice 1-B por tamaño de empresa y escenario de ganancias)
Fuente: Informe de indicadores de Ciencia, Tecnología e Industria, OCDE 2017 http://dx.doi.org/10.1787/888933619448 y elaboración propia
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Empresa grande Pyme
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IV. LIDERAZGO Y COMPETITIVIDAD
Este capítulo busca definir cómo los países intentan promover sus ventajas competitivas y el
grado en que cada una de las economías tienen éxito en la integración y especialización a lo
largo de las cadenas de valor mundiales. En este sentido, se evalúan los indicadores sobre las
ventajas tecnológicas y las fortalezas relativas, y sobre la aceptación del comercio electrónico
en las empresas y los sectores. Por ejemplo, los indicadores de la base de datos de comercio
de valor añadido (TiVA) de la OCDE-WTO arrojan luz sobre la participación de las economías en
el comercio mundial y las cadenas de valor, y las implicaciones para el empleo y los
consumidores en todo el mundo.
Las siguientes gráficas muestran que España ha consolidado sus ventajas en tecnologías
relacionadas con la salud y con el medio ambiente entre el periodo 2002 – 2005 y el periodo
2012 – 2015, lo que le ha permitido llegar a situarse en el décimo y segundo lugar en cada una
de estas áreas.
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Gráfico 6. Ventajas tecnológicas reveladas en tecnologías relacionadas con la salud, 2002 – 2005 y 2012 – 2015 (Índice basado en patentes de familia IP5
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Fuente: Informe de indicadores de Ciencia, Tecnología e Industria, OCDE 2017 http://dx.doi.org/10.1787/888933619771 y elaboración
propia
2 El índice de ventaja tecnológica revelada (RTA, por sus siglas en inglés) mide la participación de patentes de una economía en una tecnología específica en relación con la participación del total de patentes que posee. El índice se calcula sobre la base de familias de patentes dentro de las Cinco Oficinas IP.
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Gráfico 7. Ventajas tecnológicas reveladas en tecnologías relacionadas con el medio ambiente, 2002 – 2005 y 2012 – 2015 (Índice basado en patentes de familia IP5)
Fuente: Informe de indicadores de Ciencia, Tecnología e Industria, OCDE 2017 http://dx.doi.org/10.1787/888933619790 y elaboración
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V. LA SOCIEDAD Y LA TRANSFORMACIÓN DIGITAL
En el bloque de la sociedad y la transformación digital del informe de la OCDE se emplean
métricas que se centran principalmente en la inclusión digital. Se utiliza un conjunto de
indicadores clave para examinar el acceso de las personas al uso de las tecnologías desde una
edad temprana, el nivel de sofisticación de los usuarios de los diferentes servicios públicos
electrónicos y su papel como “consumidores electrónicos” y “ciudadanos electrónicos”.
Finalmente, una serie de indicadores arrojan algo de luz acerca de las preocupaciones sobre la
seguridad y privacidad de las empresas y personas en el contexto de la digitalización.
Uno de los temas tratados a lo largo de este capítulo hace referencia al acceso a banda ancha
de las pequeñas y medianas empresas. Cabe destacar que España es uno de los países con
mayor acceso a banda ancha fija o móvil (siendo de 99% el acceso para las medianas empresas
y de 97% para las pequeñas empresas), situándose por delante de países como Reino Unido,
Francia, Alemania y Japón.
Gráfico 8. Pequeñas y medianas empresas con acceso a banda ancha fija o móvil, 2016 (% total de empresas clasificadas por tamaño)
Fuente: Informe de indicadores de Ciencia, Tecnología e Industria, OCDE 2017 http://dx.doi.org/10.1787/888933619961 y elaboración
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Medianas Pequeñas
DOCUMENTO DE TRABAJO ICONO: INFORME DE INDICADORES DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INDUSTRIA, OCDE 2017
FUNDACIÓN ESPAÑOLA PARA LA CIENCIA Y LA TECNOLOGÍA 19
Por otro lado, el informe de la OECD muestra que España es uno de los países con una mayor
política de seguridad TIC definida en las empresas:
Gráfico 9. Empresas con una política de seguridad TIC definida formalmente (% total de empresas)
Fuente: Informe de indicadores de Ciencia, Tecnología e Industria, OCDE 2017 http://dx.doi.org/10.1787/888933620265 y
elaboración propia
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DOCUMENTO DE TRABAJO ICONO: INFORME DE INDICADORES DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INDUSTRIA, OCDE 2017
FUNDACIÓN ESPAÑOLA PARA LA CIENCIA Y LA TECNOLOGÍA 20