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ECOEFICIENCIA
ECOEFICIENCIA
“ La Ecoeficiencia se alcanza por medio del
suministro de productos, bienes ó
servicios, competitivos en el mercado; que
satisfacen necesidades humanas y
brindan calidad de vida, mientras que
progresivamente reducen impactos
ecológicos y la intensidad de uso de
recursos" (WBCSD)
Ecoeficiencia
• La estrategia incluye:
– modificación de los procesos de producción
– cambio de la tecnología
– Buenas prácticas de mantenimiento y
operación
• Y los resultados :
– Se suplen las necesidades de los
consumidores con una mayor mentalidad
ambiental, y calidad en los productos y
servicios
Ecoeficiencia:
Tratar
Disponer
Evitar/Reducir
Reutilizar/Reciclar
Valorizar
Actividad productiva
CICLO DE VIDAPROCESO
OPERACIÓN
MATERIASPRIMAS,
INSUMOS,ENERGÉTICOS,
EQUIPOS,MAQUINARIA,
EDIFICIOS,MANO DE
OBRA,LOGÍSTICA,
TRANSPORTE
PRODUCTOS,SERVICIOS,
SUBPRODUCTOS,RESIDUOS
Gestión Ambiental
¿Que es Actividad Productiva?
Podemos definir compañía como un grupo de personas que comparten una visión y tienen una meta en común
Los objetivos de la compañía son:
•Mayor Satisfacción del cliente
•Productos de alta calidad
•Bajos costos operativos
•Bajo costo del capital
•Poco tiempo de conducción - llegar mas rápido al mercado
•Venta de productos
•Obtener ganancias
•Ingresos > Gastos
= supervivencia
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Gestión Ambiental
¿De que se trata La actividad productiva?
Relaciones con el cliente Ganancia
=
El propósito de una compañía es crear un cliente satisfecho que regrese.
Todas las funciones del negocio deben apuntar hacia esta meta
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Desempeño ambiental
• Desempeño Ambiental (ISO 14001)
“ Resultados medibles del SGA, relativos al
control de los aspectos ambientales de la
organización, basados en su política
ambiental, objetivos y metas.”
• Desempeño Ambiental (ISO 14031)
“ Resultados de la gestión ambiental de la
organización en relación con los aspectos
ambientales.”
Desempeño ambiental
• Gestión:
– Implantación del sistema
– Áreas funcionales
• Operación:
– Materiales y energía: entradas y salidas
(Ecobalance)
– Logística y transporte
• Calidad:
– Agua
– Aire
– Suelo
Gestión Ambiental
¿Que es Gerencia?
Gerencia es la coordinación de los recursos tecnológicos,
Financieros, humanos y de materia prima para que la
organización alcance sus metas
El rol de un gerente es:
•Planeación
•Organización
•Comandar, liderar y dirigir
•Coordinar
•Controlar y monitorear
•Personal
•Información
•Decisiones
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Gestión Ambiental
¿Que es Gestión Ambiental?
Las actividades que causan impactos al ambiente son:
•Extracción de materias primas
•Manufactura
•Transporte
•Uso y disposición de productos
•Entradas de materias primas
•Salidas de desechos
Gestión Ambiental:
Coordinar las actividades de una organización que tienen, o pueden tener un impacto sobre el ambiente
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Gestión Ambiental
¿Como ha cambiado?
60’s 70’s 80’s 90’s
Disposición Control Reciclaje Prevención
Reducir los impactos ambientales usando el principio de
precaución significa tratar de evitar los impactos ambientales
antes de que ocurran
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Gestión Ambiental
¿Como ha cambiado?
Actitudes antiguas y recientes para alcanzar la excelencia ambiental
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Mejor Gestión Ambiental
Actitudes antiguas y recientes
Las emisiones son
controladas con filtros y
tratamiento (a final de
tubería) de residuos.
Las emisiones son
prevenidas en la fuente a
través de medidas
integradas
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Mejor Gestión Ambiental
Actitudes antiguas y recientes (Cont. 1.)
El control de emisiones se
evalúa cuando las ideas y
productos se han
desarrollado y los
problemas se han
originado
La prevención de las
emisiones es parte
integrada del desarrollo de
productos y procesos
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Mejor Gestión Ambiental
Actitudes antiguas y recientes (Cont. 2.)
El mejoramiento ambiental
era mirado solo
como un factor de costos
para las organizaciones
Las emisiones y residuos se consideran recursos potenciales. Deben ser transformadosen productos útiles
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Mejor Gestión Ambiental
Actitudes antiguas y recientes (Cont. 3.)
Los retos de mejoramiento
ambiental deben ser
afrontados por expertos
Los retos de mejoramiento ambiental deben ser responsabilidad de todo elpersonal involucrado
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Mejor Gestión Ambiental
Actitudes antiguas y recientes (Cont. 4.)
Las medidas de
mejoramiento ambiental
deben cumplir con
estándares fijados por la
autoridad
Las medidas de mejoramiento ambiental deben ser desarrolladas continuamente para alcanzar estándares de alta calidad
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Mejor Gestión Ambiental
Actitudes antiguas y recientes (Cont. 5.)
Calidad = Encontrar los
requerimientos del
consumidor
Calidad Total = Encontrar los requerimientos del consumidor + Tener el
menor impacto contra la
humanidad y el medio
ambiente
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Mejor Gestión Ambiental
La jerarquía de la protección ambiental
PrevenciónReducción
Reciclaje
Tratamiento
Disposición
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Mejor Gestión Ambiental
Económicamente interesante
Prevención
Reuso y
Reciclaje ...
… Amortización
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Mejor Gestión Ambiental
Ejemplos de ahorro
Inversión inicial (DM) Empresa Ahorro anual (DM)
400.000 Herlitz A.G. 2.800.000
90.000 Schulke & Meyr GmbH 640.000
1.500.000 AEG Hausgerate GmbH 7.720.000
80.000 MD Rebuilt parts Detzen
GmbH
643.000
1.100.000 Vorwerk & Co
Teppechwerke GmbH &
Co KG
2.400.000
DMDM
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Mejor Gestión Ambiental
Beneficios económicos
•Ahorro en costos por menos entrada de materiales
•Mejoramiento de posición en el mercado
•Mejoramiento de imagen
•Fortalecimiento de cooperación en en la cadena
•Reducción de riesgo de reclamos ambientales
•Preparación para regulaciones posteriores
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Mejor Gestión Ambiental
Mejoramiento de decisiones gerenciales
Tipos de decisiones beneficiadas por la información
ambiental:
•Diseño de productos
•Diseño de procesos
•Facilidad de emplazamiento
•Compras
•Operacionales
•Manejo de riesgos
•Acatamiento de normas.
•Inversión de capital
•Control de costos
•Manejo de residuos
•Asignación de costos
•Retención de productos
•Precios de productos
•Evaluaciones de desempeño
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RELACIÓN ENTRE LA ECONOMÍA DE LA EMPRESA Y SU DESEMPEÑO
AMBIENTAL
Las empresas y el medio ambiente
• Las empresas no tienen como objetivo intrínseco dañar el medio ambiente. Por ello, los conflictos no surgen de los objetivos sino de los métodos de trabajo utilizados
• Tomar en consideración los factores ecológicos no está necesariamente asociado con situaciones de aumento de los costos de producción sino también a un gran número de situaciones de reducción de costos
• Los intereses ecológicos y empresariales no están inevitablemente en conflicto
Productividad del capital natural
• Por aumento del flujo de los recursos por
unidad de stock natural
• Por aumento de la cantidad de producto
final por unidad de recurso de insumo
• Por aumento de la eficiencia de uso final
del producto por parte del consumidor
Renta sostenible
• Cantidad máxima que un país puede
consumir sin agotar los activos en el futuro
• PNN (1) = PNB – Depreciación del capital
hecho por el hombre
• PNN (2) = PNN (1) – Depreciación del
capital natural
• PNN (3) = PNN (2) – Gastos de defensa
del medio ambiente
El entorno económico
AGENTESECONOMICOS
EMPRESAS
FACTORES DE LA PRODUCCION
BIENES Y SERVICIOS
RENTAS
GASTOS
El entorno económico y el entorno ambiental
AGENTESECONOMICOS
EMPRESAS
FACTORES DE LA PRODUCCION + RECICLAJE
BIENES Y SERVICIOS
RENTAS
GASTOS
MEDIO AMBIENTERESIDUOS RESIDUOS
RECUR-SOS
RECUR-SOS
Hacia el desarrollo sostenible…
Costos y obligaciones
Prevenir
Control
Diluir
Ignorar
Desarrollo Sostenible
Ahorros y oportunidades
Reactivo y tratar
Anticipar y prevenir
Meta
reciclaje; tratamiento
Produccion limpia;Consumo sostenible
Hacia el desarrollo sostenible…
Reactiva
Proactiva
Produccion sostenible
Reciclaje
Tratamiento
Dilucion
Desarrollo sostenible
Consumo sostenible
Cambios en patrones demanufactura
dinero gastado, no inversión, No retorno ni beneficios
Uso en el sitio, sinergia de subproductos
Cambios en patrones deconsumo
Meta
COSTO SOCIAL = COSTO INTERNO + COSTO EXTERNO
BENEFICIO SOCIAL = BENEFICIO INTERNO + BENEFICIO EXTERNO
INTERNALIDADES: COSTOS Y
BENEFICIOS INTERNOS
COSTOS AMBIENTALES
• Costos relacionados con los aspectos
ambientales
• Costos relacionados con los impactos
ambientales
• Costos relacionados con las externalidades
ambientales
Costos relacionados con aspectos ambientales Mayores consumos y pérdidas de materiales y energía
Ineficiencias de proceso
Pérdidas de productos, generación de subproductos y residuos
Prevención
Recuperación, reciclaje, reintegración y reprocesamiento
Tratamiento
Manejo
Disposición
Rehabilitación, remediación, conservación, protección y
ordenamiento
Indemnizaciones, compensaciones
Gestiones
Costos relacionados con aspectos
ambientales
• Costo de los equipos de tratamiento.
• Terrenos
• Costos de accesorios
• Costos de evaluación y muestreos, ajuste de los procesos, lucro cesante por instalaciones y puestas en marcha.
• Costos de ingeniería, incluyendo selección, diseños y dirección de montajes.
• Costos de instalación y obras civiles.
• Costos de operación, incluyendo mantenimiento, energía eléctrica, agua, repuestos, etc.
• Costos de equipo periférico para eliminación o aprovechamiento de subproductos.
• Posibles beneficios de la venta de los subproductos y de las mejoras realizadas en los procesos.
Costos relacionados con impactos ambientales
• Costos de mitigación
• Costos de remediación
• Costos de compensación
• Costos de protección
• Costos de conservación
• Costos de rehabilitación y recuperación
Costos relacionados con externalidades ambientales
• Indemnizaciones
• Pagos compensatorios
• Pagos por servicios remediales
Los costos derivados de la gestión ambiental pueden ser:
•Costos preventivos
p.e. optimización, calidad, tratamiento, disposición, saneamiento,
etc.
•Costos correctivos
p.e. bioremediación, ordenamiento de cuencas, etc.
• Costos compensatorios
p.e. penalizaciones, indemnizaciones, contingentes, tasas
retributivas, relaciones públicas, publicidad, etc.
Los costos derivados de la gestión ambiental:
Costos
percibidos
Costos disfrazados y ocultos
DESPERDICIO
• Gran parte de las materias primas y de la
energía consumida se convierte en los
productos finales deseados.
• El resto se transforma en desechos sólidos,
aguas residuales y emisiones al aire.
• Estos residuos se agrupan bajo el concepto de
“desperdicio” o salidas que no son productos
(SNP)
• Son costos de calidad
DESPERDICIOS
• Desechos sólidos, aguas servidas y emisiones provenientes de los procesos de producción, los cuales contienen materiales que fueron introducidos al proceso de producción
• Productos defectuosos
• Emisiones de combustión
• Desechos y aguas servidas originados actividades administrativas
• Materias primas o productos finales descartados.
• Desechos sólidos resultantes del empaque de materiales utilizados en la producción
Los costos asociados al
desperdicio incluyen:
• Su costo como recurso
• Su costo de procesamiento
• Su costo de gestión
Impacto de las SNP
• Generalmente, las SNP constituyen entre el 30 y el 50 % de las salidas totales en peso.
• Dan lugar a actividades que no generan valor añadido (generación y disposición de residuos).
• Los costos de las SNP están por lo general entre un 5 y un 15% de los costos totales de una empresa (insumos, materias primas, energía)
El papel de la información en la
generación de SNP
• Para asegurar que se logre reducción de costos y disminución de las SNP es importante contar con información.
• Si la dirección de la empresa no está consciente de los costos totales de las salidas que no son producto, se pierden oportunidades para reducir costos por este concepto.
• Disponer de sistemas de información de referencia es clave para la Gestión Ambiental
Con buena información se pueden
tomar decisiones confiables• Decisiones sobre formas de evitar la contaminación
y de la generación de SNP y residuos, ya sea mediante medidas tipo fin de tubo o de mejoramiento de procesos.
• Entre los parámetros importantes para las decisiones se cuentan el diseño del producto, la selección de materias primas, la escogencia de procesos de producción (tecnología, formas administrativas), los tipos de procesos de disposición (recolección, tratamiento), el tipo de mercadeo, la política de ventas y de compras, los programas de I&D, entre otros.
www.sirac.info
www.tecnologiaslimpias.org
• Perfiles tecnológicos de sectores
productivos en Colombia
• Indicadores de recursos
• Indicadores de vertimientos
• Indicadores de emisiones
• Indicadores de residuos
• Casos demostrativos
Gastos Ambientales
• Depreciación sobre la inversión fija ambiental
• Tasas por contaminación:el contaminador paga una suma proporcional a la cantidad y calidad del contaminante vertido
• Tasas por uso de recursos y servicios ambientales: pagos en función del costo y precio recurso ó servicio
• Tasas por producto: tributos aplicados al precio de los productos que pueden resultar contaminantes (en la fase de fabricación o en la de utilización)
Gastos Ambientales
• Tasas administrativas ambientales: incluyen los
pagos por derechos de permisos (autorizaciones) o
por derechos relacionados con el control de la
contaminación. Se abona a las autoridades
• Impuestos ambientales: consisten en tasas sobre las
actividades o productos. Diseñados para disuadir o
fomentar la producción y/o consumo
• Financieros ambientales: costos de capital ambiental
TASAS DE USO DE RECURSOS
• Explotaciones de recursos del suelo y del subsuelo: regalías
• Recursos forestales: canon de aprovechamiento
• Recursos hidrobiológicos: canon de aprovechamiento
• Agua de fuentes naturales: canon según factor de escasez y cantidad concesionada
• Recursos de biodiversidad: canon de aprovechamiento y explotación
TASAS POR CONTAMINACIÓN
• Emisiones atmosféricas: según tasas de
emisión e inmisión
• Vertimientos: según carga y ámbito
regional
• Residuos: según cantidad y peligrosidad
TASAS POR PRODUCTO
• Responsabilidad extendida del productor
• Reciclaje de productos postconsumo
• Cargo adicional al producto, cobrado por
el productor al consumidor y transferido a
la autoridad para financiar la gestión de
recuperación, reciclaje y reintegración de
productos postconsumo
IMPUESTOS AMBIENTALES
• Carácter regional
• Aplicación abierta del recurso económico
captado
• Ligado al impuesto predial como una
fracción del mismo ó como sobretasa
independiente
BENEFICIOS AMBIENTALES
• Ahorros de costos derivados de la gestión ambiental
• Crecimiento del mercado y mercados verdes
• Incentivos tributarios ambientales
• Efectos financieros
• Iniciativas de valor agregado
Ahorros de costos derivados de la
gestión ambiental
• Reducción de costos relacionados con
aspectos, impactos y externalidades
ambientales
• Reducción de gastos financieros ambientales
Factores Tecnológicos promotores
• Cambios tecnologicos
• Investigacion, innovacion y desarrollo
• Restructuracion y reconversion
• Tecnologias limpias y de reciclaje
• Tecnologias de informacion y comunicacion
• Transferencia de tecnologia
• Sistemas de gestión
• Gestión del conocimiento
• Ecodiseño
Crecimiento del mercado
• Ventas verdes
• Nuevos productos
• Aumento de precios
• Comercio Exterior
• Mercados Verdes
• Protocolos Ambientales
Categorías de productos verdes:
Bienes provenientes del aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y la biodiversidad
Ecoproductos industriales
Servicios ambientales
Productos naturales no maderables
Agricultura ecológica
Biotecnología
Productos Naturales Maderables
Bienes provenientes del aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y la biodiversidad
Productos obtenidos mediante la adecuada utilización de los
recursos naturales y la biodiversidad
Productos manufacturados menos contaminantes
Tecnologías limpias y equipos de mitigación de impactos
Energías limpias
Aprovechamiento de residuos y reciclaje
Minería sostenible
Ecoproductos industriales
Bienes que pueden demostrar que en su proceso productivo
resultan ser menos contaminantes al medio, respecto a los
productos de su segmento; o que por las características
intrínsecas del producto, de su utilización o de su proceso
productivo generan beneficios colaterales al ambiente.
Servicios proporcionados por el ambiente para el ser humano
Servicios que el hombre provee para el medio ambiente.
Servicios ambientales
Servicios para generar y garantizar mejores niveles
de calidad ambiental
“Aprovechamiento de áreas naturales con fines turísticos,
teniendo en cuenta fines económicos y enmarcado en
parámetros de desarrollo humano sostenible”.
“Actividad controlada y dirigida que produce el mínimo impacto
sobre los ecosistemas naturales, respeta el patrimonio cultural,
educa y sensibiliza”.
Servicios proporcionados por el ambiente.
Turismo Ecológico
Mercado
US$443 mil millones en 1997
Educación Ambiental: actividades dirigidas a la capacitación,
instrucción, asesoría, etc, en temas relacionados con el medio
ambiente.
Proyectos de infraestructura para el tratamiento de vertimientos y
emisiones: Agua, saneamiento básico y aseo.
Consultoría ambiental: EIA, ISO, Ingeniería.
Proyectos de cambio climático: MDL
Servicios proporcionados por el hombre para el ambiente.
Tipos de etiquetas según ISO
Tipo I: Compara productos de la misma categoría, otorgando
sellos aquellos que son preferibles ambientalmente a lo largo de
su ciclo de vida. Los criterios son establecidos por un ente
independiente, y son monitoreados mediante un proceso de
certificación o auditoría.
Tipo II: declaraciones ambientales de ciertos productos
realizadas por sus fabricantes, importadores o distribuidores. (No
hay quien lo verifique)
Tipo III:Lista el menu de los impactos ambientales de un
producto a lo largo de su ciclo de vida. (confuso para el
consumidor)
Sellos internacionales
Es el proceso social y administrativo, mediante
el cual grupos e individuos planean, ejecutan la
concepción , realizan estudios y actividades
mercantiles para lograr la fijación de precios, la
promoción y la distribución de ideas, bienes y
servicios de carácter ambiental, ofrecer
productos de valor a sus semejantes que
satisfagan los objetivos individuales, de los
consumidores y de las organizaciones.
¿ QUE ES EL MERCADEO
ECOLÓGICO?
Mercadeo verde
$
q1 q2 Cantidad
INCENTIVOS TRIBUTARIOS
ESTATUTO TRIBUTARIO
• A la inversión ambiental: Artículos 424-5, 428 Literal f,
158-2
• A la enajenación de inmuebles: Articulo 37
• A la reforestación: Artículos 83, 157, 253, CIF
reforestación y CIF conservación
• Relacionados: 125, 126-3, 158-1
REGLAMENTACIONES
• Inversión ambiental: Dec 3172/2003 Ministerio de
Hacienda y Crédito Público
• Procedimientos: Res 136/2004 MAVDT
ARTICULO 424-5
Bienes excluidos del IVA:
“4. Los equipos y elementos nacionales o importados que se
destinen a la construcción, instalación, montaje y operación de
sistemas de control y monitoreo, necesarios para el
cumplimiento de las disposiciones, regulaciones y estándares
ambientales vigentes, para lo cual debería acreditarse tal
condición ante el Ministerio del Medio Ambiente”.
Artículo 428 LITERAL F
Importaciones que no causan el IVA:
“La importación de maquinaria y equipo, siempre y cuando dicha maquinaria o equipo no se produzca en el país, destinados a reciclar y procesar basuras o desperdicios (la maquinaria comprende lavado, separado, reciclado y extrusión), y los destinados a la depuración o tratamiento de aguas residuales, emisiones atmosféricas o residuos sólidos, para la recuperación de los ríos o el saneamiento básico para lograr el mejoramiento del medio ambiente, siempre y cuando hagan parte de un programa que se apruebe por el Ministerio del Medio Ambiente. Cuando se trate de contratos ya celebrados, esta exención deberá reflejarse en un menor valor del contrato. Así mismo, los equipos para el control y monitores ambiental, incluidos aquellos para cumplir con los compromisos del protocolo de Montreal”
Artículo 158-2
Deducción del impuesto de renta por Inversiones en Control y Mejoramiento del Medio Ambiente:
¨Las personas jurídicas que realicen directamente inversiones en control y mejoramiento del medio ambiente, tendrán derecho a deducir anualmente de su renta el valor de dichas inversiones que hayan realizado en el respectivo año gravable.
El valor a deducir por este concepto, en ningún caso podrá ser superior al veinte por ciento (20%) de la renta líquida del contribuyente, determinada antes de restar el valor de la inversión¨. (Ley 6/92 Art. 123).
Artículo 37
Enajenación de Inmuebles con Función Ecológica:“Cuando, mediante negociación directa y por motivos definidos
previamente por la Ley como de interés público o de utilidad social, o
con el propósito de proteger el ecosistema a juicio del Ministerio del
Medio Ambiente, se transfieren bienes inmuebles que sean activos
fijos a entidades públicas y/o mixtas en las cuales tenga mayor
participación el Estado, la utilidad obtenida será ingreso no
constitutivo de renta ni de ganancia ocasional. Igual tratamiento se
aplicará cuando los inmuebles que sean activos fijos se transfieran a
entidades sin ánimo de lucro, que se encuentren obligadas por Ley a
construir vivienda social.”
Determinación del costo de Venta en
Plantaciones de Reforestación:“En plantaciones de reforestación se presume de derecho que el ochenta por ciento (80%) del
valor de la venta, en cada ejercicio gravable, corresponde a los costos y deducciones
inherentes a su explotación.
Esta presunción sólo podrá aplicarse cuando se cumplan las siguientes condiciones :
Que el contribuyente no haya solicitado en años anteriores ni solicite en el mismo año gravable,
deducciones por concepto de gastos o inversiones efectuados para reforestación, incluidos
los intereses sobre créditos obtenidos para dicha actividad.
Que los planes de reforestación hayan sido aprobados por el Ministerio de Agricultura y se
conserven las certificaciones respectivas.
PARAGRAFO : El contribuyente que haya solicitado deducciones por gastos e inversiones en
reforestación en años anteriores, podrá acogerse a la presunción del ochenta por ciento (80%)
de que trata este artículo, en cuyo caso el total de las deducciones que le hayan sido
aceptadas por dicho concepto, se considerará como renta bruta recuperada que se diferirá
durante el período de explotación sin exceder cinco (5) años”.
Articulo 83
Artículo 157
• Deducción por Inversión en Nuevas Plantaciones, riegos, pozos y silo:
“Las personas naturales o jurídicas que realicen directamente inversiones en nuevas plantaciones de reforestación, de coco, de palmas productoras de aceites, de caucho, de olivo, de cacao, de árboles frutales, de obras de riego y avenamiento, de pozos profundos y silos para tratamiento y beneficio primario de los productos agrícolas, tendrán derecho a deducir anualmente de su renta el valor de dichas inversiones que haya realizado en el respectivo año gravable.
La deducción anterior se extenderá también a las personas naturales y jurídicas que efectúen inversiones en empresas especializadas reconocidas por el Ministerio de Agricultura en las mismas actividades. La deducción de que trata este artículo, no podrá exceder el diez por ciento (10%) de la renta líquida del contribuyente que realice la inversión.
Para efectos de la deducción aquí prevista, el contribuyente deberá conservar la prueba de la inversión y de la calidad de empresa especializada en la respectiva área, cuando fuere el caso. El Ministerio de Agricultura expedirá anualmente una resolución en la cual señale las empresas que califican para los fines del presente artículo”.
Artículo 253
Descuentos por Reforestación:“Los contribuyentes del impuesto sobre la renta obligados a presentar
declaración de renta dentro del país, que establezcan nuevos cultivos
de árboles de las especies y en las áreas de reforestación, tienen
derecho a descontar del monto del impuesto sobre la renta, hasta el
20% del impuesto básico de renta determinado por el respectivo año o
período gravable.”
CIF de Reforestación
El CIF fue establecido con el fin de generar nueva inversiones en
reforestación. Este incentivo excluye la posibilidad de optar
por otros beneficios del estado dirigidos a la actividad forestal.
Los ingresos que se obtengan del CIF, no constituyen renta
gravable, pues esta es la forma en que el Estado reconoce los
beneficios ambientales de la reforestación.
CIF de CONSERVACIÓN
PISO TÉRM ICO - PT
(M SNM )
FACTO R DE PISO
TERM ICO (FTP)
TAM AÑO DEL PREDIO
(H AS)
FACTO R DE
TAM AÑO (FT)
0 < P T 1 0 0 0 0 .6 3 M E N O S D E 3 H a s 2 .0
1 0 0 0 < P T 2 0 0 0 0 .7 7 3 P re d io 1 0 1 .6
2 0 0 0 < P T 2 5 0 0 0 .8 9 1 0 P re d io 2 0 1 .4
P T > 2 5 0 0 1 .0 0 2 0 P re d io 3 0 1 .2
M A S D E 3 0 H a s 1 .0
Valor ajustado = VA = 7 smlv*FTP*FT
Pagos anuales = VA*hectáreas
máximo 50 hectáreas
Artículo 125
Deducción por Donaciones:¨Los contribuyentes del impuesto de renta que estén obligados a
presentar declaración de renta y complementarios dentro del
país, tienen derecho a deducir de la renta el valor de las
donaciones efectuadas, durante el año o período gravable a:
Las entidades señaladas en el artículo 22 (del Estatuto Tributario)
Entidades del artículo 22: sin ánimo de lucro de investigación
científica y tecnológica, ecología y protección ambiental.
Artículo 126-3
Deducción por inversiones o donaciones para proyectos de investigación o desarrollo científico o tecnológico:
¨Las personas jurídicas, contribuyentes del impuesto sobre la renta que realicen inversiones o hagan donaciones para proyectos de investigación o desarrollo de actividades calificadas por el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología como de carácter científico o tecnológico, tendrán derecho a deducir de su renta el ciento veinticinco por ciento (125%) del valor invertido o donado, en el período gravable en que se realizó la inversión o donación.
Para gozar de este beneficio, se deberá acreditar el cumplimiento de los requisitos establecidos en los artículos 124-1, 125-2 y 125-3 del Estatuto Tributario, y los demás que establezca el reglamento
Artículo 158-1
Deducciones por Inversiones en investigaciones Científicas o Tecnológicas:
¨Las personas jurídicas que realicen directamente a través de universidades aprobadas por el ICFES u otros organismos señalados por el D.N.P., inversiones en investigaciones de carácter científico o tecnológico, tendrán derecho a deducir anualmente de su renta el valor de dichas inversiones que hayan realizado en el respectivo año gravable.
El valor a deducir por este concepto en ningún caso podrá exceder el 20% de la renta líquida determinada por el contribuyente antes de restar el valor de la inversión.
Para tener derecho a lo dispuesto en este artículo, el proyecto de inversión deberá obtener aprobación previa del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología o delrespectivo Consejo del Programa Nacional de Ciencia y Tecnología”
Efectos financieros
• Líneas de crédito ambientales
• Fondos de financiamiento
• Leasing
• Ayudas financieras o subsidios
• Subvenciones ambientales
• Depósitos reembolsables
• Derechos de reducción de contaminación transferibles o permisos negociables
•Rendimientos
LÍNEAS DE CRÉDITO AMBIENTALES
• Promoción de inversiones que reducen impactos ambientales reales
• Apoyo en otorgamiento de garantías y condonaciones parciales de deuda
• Participación de banca comercial, banca de desarrollo multilateral y fiducia internacional
• Verificación técnica de organismo local para aprobar proyectos y mirar el cumplimiento de metas con miras al otorgamiento de los estímulos financieros
CERTIFICADOS DE REDUCCIÓN DE CONTAMINANTES
• Establecimiento de línea base (concepto burbuja) y definición de las metas de reducción
• Definiciones técnicas de aplicabilidad y cobertura. Adicionabilidad
• Establecimiento de fondo financiero de respaldo
• Desarrollo de mecanismos de mercado y comercialización
• Monitoreo y seguimiento
BONOS TRANSABLES
• Establecimiento de línea base (concepto burbuja) y definición de las metas de reducción
• Definiciones técnicas de aplicabilidad y cobertura. Adicionabilidad
• Establecimiento de fondo financiero de respaldo
• Desarrollo de mecanismos de mercado e intercambio
• Monitoreo y seguimiento
CERTIFICADOS DE PRODUCTOS
• Eco etiquetas
• Autodeclaraciones
• Sellos con verificación
• Declaraciones técnicas de compatibilidad
ambiental del producto en su ciclo de vida
• Sellos comerciales
Efectos de la tecnología
$ CMA $
12 CMB
8
38 50 50 62 Cantidad
Costos de reducción
CMR tecnología 1
20
Costos Marginales de reducción
Afectaciones
CMR tecnología 2
e0e1
40
$ CMg CVp* CVp Po* E* IMg=P Po IMg=P E O qo Cantidad Producida
Efectos en el costo unitario de producción
D S´= CMsocial
P2
Precio de X P1 E2 S= CMprivado
Pe E1
S1
S D Q1 Qe
Cantidad del bien X por unidad de tiempo
Efectos en el mercado
• Fijas
• Auxiliares
• Capital de trabajo
• Diferidas
• Ingresos
• Egresos
• Margen operacional
• Gastos
• Margen neto
FLUJO DE LA INVERSIÓN
Flujo de Fondos
Presupuestos
Unidades
Costos
fijos
Costos
ambientales
Costos
variables Costo total
Ingresos
totales
Margen
total
Costo
marginal
Ingreso
marginal
0 150 0 0 150 0 -150 0 0
1 150 100 20 270 150 -120 120 150
2 150 195 30 375 300 -75 105 150
3 150 285 40 475 450 -25 100 150
4 150 370 55 575 600 25 100 150
5 150 450 80 680 750 70 105 150
6 150 525 110 785 900 115 105 150
7 150 595 160 905 1050 145 120 150
8 150 660 225 1035 1200 165 130 150
9 150 720 320 1190 1350 160 155 150
10 150 775 450 1375 1500 125 185 150
11 150 825 640 1615 1650 35 240 150
12 150 870 900 1920 1800 -120 305 150
Comportamiento
Costo, Ingreso Total VS. Unidades
0
500
1000
1500
2000
2500
0 2 4 6 8 10 12 14
Unidades
Co
sto
To
tal ó
In
gre
so
s
To
tale
s
Costo total Ingresos totales
Nivel óptimo
Costo, Ingreso Marginal VS. Unidades
0
50
100
150
200
250
300
350
0 2 4 6 8 10 12 14
Unidades
Co
sto
Marg
inal
ó I
ng
reso
Marg
inal
Costo marginal Ingreso marginal
Balance general
Estado de pérdidas y ganancias
INDICADORES DE
ECOEFICIENCIA
• Un indicador de ecoeficiencia es una
relación entre una variable ambiental y
una variable financiera.
• Es una relación entre el desempeño
ambiental y el desempeño financiero.
• Útil considerar el impacto ambiental en la
toma de decisiones financieras y
viceversa.
VARIABLES AMBIENTALES
• Uso de agua
• Uso de energía
• Contribución al calentamiento global
• Sustancias destructoras de capa de ozono
• Residuos
USO DE AGUA
• Descarga al alcantarillado
• Descarga a cuerpos de agua
• Pérdidas
• Consumo humano y animales
• Evaporación
• Refrigeración y enfriamiento
• Procesos
• Productos
• Consumo total - Reuso
USO DE ENERGÍA
• Térmica: combustibles fósiles, biomasa,
solar térmica, combustibles residuales,
química, geotérmica, etc.
• Eléctrica: hidro, solar, solar fotovoltaica,
química, etc.
CONTRIBUCIÓN AL CALENTAMIENTO
GLOBAL
• Dióxido de carbono
• Metano
• Óxido nitroso
• Hidrofluorocarbonados
• Compuestos fluorinados
• Éteres y Éteres halogenados
SUSTANCIAS DESTRUCTORAS DE LA
CAPA DE OZONO
• Halones
• Compuestos fluoroclorinados
• Compuestos clorinados
• Compuestos hidrofluoroclorinados
• Bromo clorometano
• Bromuro de metilo
RESIDUOS
• Orgánicos: Fermentables ó
biodegradables, combustibles, etc.
• Inorgánicos: cerámicos, metálicos o
ferrosos, etc.
VARIABLES FINANCIERAS
• Valor agregado
• Valor agregado neto
VALOR AGREGADO
VA = I – E
• VA = Valor agregado
• I = Ingresos por bienes y servicios ó
(Salarios + Depreciación + Amortización +
Intereses Pagados + Impuestos +
Dividendos + Utilidades Retenidas)
• E = Egresos por bienes y servicios
VALOR AGREGADO NETO
VAN = I – E – D
VAN = VA - D
• VAN = Valor agregado neto
• I = Ingresos por bienes y servicios ó (Salarios +
Depreciación + Amortización + Intereses
Pagados + Impuestos + Dividendos + Utilidades
Retenidas)
• E = Egresos por bienes y servicios
• D = Depreciación de activos fijos
CONSOLIDACIÓN DE INDICADORES
DE ECOEFICIENCIA
• Sistema información contable y financiera,
incluyendo costos y beneficios de factores
ambientales
• Sistema de información ambiental,
incluyendo flujos de recursos y corrientes
residuales
Flujo de fondos
Flujo de materiales y energía
EXTERNALIDADES: COSTOS Y
BENEFICIOS EXTERNOS
Tipos de
bienes
Bienes
Públicos
Bienes
Privados
Rivalidad en el consumo
Exclusión en el consumo
NO Rivalidad en el consumo: todos los
individuos los pueden consumir de
manera simultánea
NO Exclusión en el consumo: no se
puede excluir del consumo a aquellos
individuos que no pagan por ello
PROBLEMA del FREE RIDER: individuos que consumen
un bien sin pagarlo
Origen de las externalidades
• En una economía de mercado, el empresario decide
que y cuanto produce de un determinado producto,
teniendo en cuenta solamente el costo de
producción, el costo de operación y materias primas,
las ventas; son los llamados costos y beneficios
privados, determinados por el precio del producto.
• Externalidades son todos los costos o beneficios que
recaen sobre la sociedad y el ambiente como
consecuencia de una actividad económica; que no
aparecen introducidos en la estructura del precio del
producto que los ocasiona.
¿Qué son las externalidades?
• Las externalidades son los costos ó beneficios que
no repercuten en los costos ó beneficios del
empresario; pero si suponen un costo ó beneficio
para la sociedad ó para el ambiente
• Estos efectos se pueden clasificar como:
– medioambientales
– socioeconómicos
¿Qué son las externalidades?
• Las externalidades se presentan cuando lasactividades de las empresas o de los individuosque operan en un mercado dan lugar a costos(externalidad negativa) o beneficios (externalidadpositiva) a otros agentes fuera del mercado
• Costo externo: perturbaciones sociales por laconstrucción de sistemas de transportemasivo
• Beneficio externo: reducción decontaminación urbana por la operación desistemas de transporte masivo
Externalidades y el papel del
estado
• Fallos del mercado: todas las economías demercado tienen imperfecciones que provocan malescomo una contaminación excesiva, desempleo,situaciones extremas de pobreza y de riqueza, etc.
• El Estado, en las economías modernas, asumemuchas tareas en respuesta a los fallos delmecanismo de mercado
• En buena medida se justifica la intervención delEstado en la economía a partir de la existencia defallos del mercado
Externalidades y el papel del
estado
• En el mundo real ninguna economía de
ningún país se ajusta totalmente al
funcionamiento de una economía pura de
mercado: economía mixta
• El papel del Estado en países como EEUU
llega aproximadamente al 35 % y en la UE
entre el 50-60 % según países
Externalidades y el papel del
estado
• A través de toda una amplia gama de actividadesel Estado desempeña tres grandes funcioneseconómicas:
• El Estado aumenta la eficiencia
• El Estado fomenta la equidad
• El Estado fomenta la estabilidad y elcrecimiento económico
Externalidades y el papel del
estado• El Estado aumenta la eficiencia
– Fomentando la competencia
– Frenando las externalidades (como la contaminación)
– Suministrando bienes públicos
• El Estado fomenta la equidad
– Utilizando los impuestos y el gasto público para redistribuir la renta a favor de determinados grupos sociales
• El Estado fomenta la estabilidad y el crecimiento económico
– Por medio de la política económica (política fiscal, política monetaria, etc.) persigue:
• Disminuir el desempleo
• Reducir la inflación
• Estimular el crecimiento económico
Externalidades y el papel del
estado• El Estado puede actuar frente a las externalidades de las
siguientes formas:
– Mediante la regulación
– Mediante el establecimiento de impuestos
– Mediante las subvenciones (incentivos)
• La solución de Pigou: impuestos que “internalicen” el costo de la externalidad
• Solución Alternativa: Asignar responsabilidad por las acciones
• Sea una empresa que
contamina y vende en
mercados competitivos
• B = I(x) - C(x) = Px - C(x)
• BMP = P - C´(x)
AREA II = Coste total en equilibrio
AREA I+II= Ingreso total en
equilibrio.
AREA I = Beneficio total máximo
xmax = nivel de producción de la actividad
económica contaminante para el cual
el beneficio marginal es cero, o donde
el beneficio total es máximo
Beneficios marginales
privados
El costo marginal externo
• Desde la óptica de quien
sufre la contaminación,
conforme el agente que
contamina incrementa su
producción, el que la sufre
incrementa un costo
marginal externo o daño
creciente
• Este costo ha de ser
medible en unidades
monetarias
Nivel de actividad
económica
Costo
marginal
externo CME
• Superponiendo ambas figuras se
representan ambos intereses
• xmax representa el óptimo para el agente
contaminante.
– Su beneficio es: a+b+c
• En xmax para quien sufre es grande
– Su costo es :b+c+d
• Denominando BENEFICIOS SOCIALES
(BS) a los beneficios privados - costes
externos en xmax:
– a-d = (a+b+c) -(b+c+d)
• Se pretende maximizar el BS.
– BS = Px - C(x) - CE(x)
– BS´= BPM-CME=P-C´(x)-CE´(x) =0
– de donde P-c´(x) = CE´(x)
– lo que ocurre en x´
Nivel de actividad
económica
Costo marginal externo
Beneficio marginal
privado CMEBMP
x´
a
b c
d
xmax
Nivel óptimo de la externalidad
Externalidades ambientales
• El sustento teórico de la economía del medioambiente es la teoría sobre lasexternalidades.
• Ocurren cuando las acciones de un agenteeconómico afectan a otro directamente y noa través del sistema de precios.
• Una externalidad puede tomar naturaleza de bien privado o de bien público.
• Consecuencias : Discrepancias entre valoración social y valoración privada. Asignación ineficiente de recursos.
El Teorema de Coase
• Si los derechos de propiedad
están claros se puede
negociar entre el agente que
contamina y el que sufre
• Condiciones del Teorema
– derechos definidos
– Estructura de mercado
competitivo
– Costos de negociación muy
bajos
• El punto óptimo está en x´
Se puede partir de z´o de z según
derechos de propiedad
Problemas del Teorema de Coase
• Se pueden compensar acciones “malas”:
– Aplicable para acabar negociadamente con
crimen
• No introduce los pesos sociales de ambos
agentes:
– Grandes multinacionales y países en desarrollo
• Los derechos de propiedad no garantizan el
cumplimiento siempre
– “Todos tenemos derecho al trabajo”(Constitución)
• ¿son medibles las compensaciones?
– ¿Cuanto vale eliminar una especie única?
Factores no Financieros que influyen en las Decisiones Financieras de
Negocios ó Proyectos.
Factores no Medibles directamente en términos Monetarios.
Factores que requieren de una interpretación más allá de la Económica y
Financiera para podersen explicar en términos monetarios.
Factores considerados, en la mayoría de las veces como Marginales al
Negocio ó Proyecto.
Ejemplos:
Capacidad Gerencial
Carencia de Responsable del Proyecto
Capacitación del Personal
Insuficiencia Tecnológica
Infraestructura Administrativa Inapropiada
Relaciones Laborales
Competitividad
Abastecimiento
Logística y Distribución
Legislación
Macroeconomía
CONCEPTO DE EXTERNALIDAD EN PROYECTOS
Son aquellos que consideran factores No Evaluables directamente en términos
monetarios.
Su expresión monetaria, si se puede hacerlo, requiere de un paso intermedio:
Internalización.
En primer instancia, la evaluación de externalidades puede tener una
presentación cualitativa; La Internalización hará que tal presentación se cambie
a términos Cuantitativos.
Externalidad equivale a impacto; bien sean, Positivos ó Negativos para el
Proyecto.
Impactos sobre:
Los Recursos
El Empleo
El Ingreso
Los Negocios
La Tecnología
La Capacidad de Ahorro
Los Servicios a la Sociedad
El Gobierno
La Infraestructura
El Medio Cultural
El Medio Natural
En términos genéricos estos Impactos pueden indicarse como Socio-Económicos
EXTERNALIDAD DE UN PROYECTO
IDENTIFICACIÓN DE EXTERNALIDADES
Análisis sobre LOS RECURSOS.
Análisis sobre EL EMPLEO.
Análisis sobre EL INGRESO.
Análisis sobre EL DESARROLLO DE NEGOCIOS.
Análisis sobre LA TECNOLOGÍA.
METODOLOGÍAS PARA EL ESTABLECIMIENTO
DE IMPACTOS ECONÓMICOS
ANÁLISIS SOBRE LOS RECURSOS.
CUESTIONES A RESPONDER:
Altera el proyecto la Base Natural de Recursos ?
Que Actitud Económica se afecta ?
Cuál es el Cambio en el Ingreso Regional y en el Empleo ?
INFORMACIÓN REQUERIDA:
Inventario de Recursos afectados.
Escenas de la Situación.
Número de Empleos Generados por la Actividad.
MÉTODOS USADOS:
Revisión de Documentos de Impacto Ambiental.
Estudios Macro - Económicos.
Entrevistas.
Análisis sobre LA CAPACIDAD DE AHORRO.
Análisis sobre LOS SERVICIOS A LA SOCIEDAD.
Análisis sobre EL GOBIERNO.
Análisis sobre LA INFRAESTRUCTURA.
Análisis sobre EL MEDIO CULTURAL.
Análisis sobre EL MEDIO NATURAL.
METODOLOGÍAS PARA EL ESTABLECIMIENTO
DE IMPACTOS SOCIALES
ANÁLISIS SOBRE LA CAPACIDAD DE AHORRO
CUESTIONES A RESPONDER:
Cómo será afectado el Rendimiento del Ahorro Privado ?
Es el Mercado Ahorrativo Estable ?
Cuál es la Cualidad y Capacidad del Mercado del Ahorro ?
Cuál es la Capacidad de Inversión del sector del Ahorro ?
Cuáles son las Fuentes Receptoras ?
Valoración económica
• Significa contar con un indicador de importancia económica en el bienestar de la sociedad, comparable con otros componentes del sistema bajo examen
• Valorar monetariamente no es necesariamente valoración de mercado
• Problemas de la valoración económica: marco espacial y temporal de análisis
Valoración económica
• Los métodos de valoración económica se
basan en lo que quiere la gente como
individuo
• Este valor se mide en función de lo que están
dispuestos a dar a cambio del valor deseado
(disponibilidad a pagar / willingness to pay)
• La valoración puede hacerse en un mercado
real ó construido
• El valor no es necesariamente una medida de
la importancia objetiva de la externalidad
(Subjetividad y falta de conocimiento)
Valoración económica
• El valor económico es una forma de medir el
“valor de la externalidad”
• En la función de la demanda: > precio <
cantidad:– El precio del mercado es el mínimo al que hay que pagar
– Esto genera el “excedente del consumidor”
• En la función de la oferta: > precio >
cantidad– El precio de mercado es el mínimo al que hay que vender
– Esto genera el “ excedente del productor”
• La suma de estos excedentes es el beneficio
total que debe resultar de la gestión de la
Excedente del consumidor
• La diferencia entre lo que el consumidor está
dispuesto a pagar como máximo por una
cantidad dada de un bien ó servicio consumido
y lo que realmente paga
• El área que queda entre la curva de demanda
del consumidor por un bien ó servicio
cualquiera (su disposición a pagar por el) y la
línea del precio del mismo
Excedente del consumidor
P
X
P0
P1
X0 X1
A
B
D Disponibilidad: P0
Pago real : P1
Excedente: Área ABP1P0
Excedente del productor
• La diferencia entre lo que el productor está
dispuesto a cobrar como mínimo por una
cantidad dada de un bien ó servicio ofrecido y
lo que realmente vende
• El área que queda entre la curva de oferta del
productor por un bien ó servicio cualquiera (su
disposición a cobrar por el) y la línea del precio
del mismo
Excedente del productor
P
X
P0
P1
X0X1
A
B
Disponibilidad: P1
Pago real : P0
Excedente: Área ABP1P0
Variación compensatoria
• Es la cantidad de dinero que, ante el
cambio producido, cada individuo debe
pagar ó recibir para que su nivel de
bienestar permanezca inalterable
Variación equivalente
• Es la cantidad de dinero que, percibiendo
el cambio, pero sin éste darse realmente,
cada individuo debe pagar ó recibir para
que su nivel de bienestar permanezca
inalterable
Valoración económica
• Expresar monetariamente externalidades es
algo que puede ser criticable
• Es una aproximación basada en valorar:
– Procesos eco sistémicos: Procesos que
contribuyen al auto mantenimiento del
ecosistema: ciclo del carbono, hábitat silvestre,
cadenas tróficas, etc.
– Producciones eco sistémicas: Bienes y servicios
que resultan de dicho funcionamiento: comida,
paisaje,
• Los procesos y producciones son neutros
económicamente. Se valoran los efectos ó
consecuencias que aumentan ó disminuyen valor
Valoración económica• Las fallas de mercado generan externalidades.
- El precio del servicio de transporte no involucra el
efecto de mayor ó menor contaminación del aire
• Los procesos y producciones eco sistémicas son libres,
universales y públicos
- Restricciones de uso en el espacio público
• Las externalidades se reproducen exponencialmente
- La contaminación del aire genera deterioro del
patrimonio arquitectónico
• Los derechos de propiedad no están definidos
- Propiedad del espacio público
• La valoración económica ayuda a estimar los beneficios
perdidos/ganados
Valoración económica• Valores económicos de uso actual de un bien o
servicio. Se entiende como un activo. Puede ser uso
directo ó indirecto
• Valores económicos de uso anterior de un bien o
servicio. Se entiende como un pasivo. Puede ser uso
directo ó indirecto
• Valores económicos de la opción de uso futuro de un
bien ó servicio.
• Valores económicos de la existencia de un bien ó
servicio, que se otorga al saber que será disfrutado
por generaciones futuras
• Valores económicos de no utilización de un bien ó
servicio, que se otorga al saber que es algo de
soporte vital ó por razones éticas ó morales
Valoración económica
• Preferencia manifiesta del mercado: precio de
mercado de la productividad, precios hedónicos del
costo de viaje
• Imputaciones preventivas: precio protección, costo
evitado, costo de reemplazo, costos sustitutivos
• Disposición a pagar sobre un escenario hipotético o
sobre un conjunto de hipótesis alternativas:
valoración contingente, alternativas contingentes
VALOR ECONÓMICO TOTAL
Valor de uso
directo
Madera
Alimentos
Artesanía
Oferta de agua
Biomasa
Farmacéuticos
Plantas
medicinales
Materia prima
Valor de uso
indirecto
Control de
inundación
Fertilidad del
suelo
Control de la
contaminación
Belleza escénica
Turismo
Educación
Valor de opción
• Protección de
biodiversidad
Conservación de
hábitat
Recursos
genéticos
Potencial
turístico
Potencial
farmacéutico
Valor de
existencia
•Conservación de
la biodiversidad
Mantenimiento
de la cultura de
las poblaciones
locales
Mantenimiento
de los procesos
ecológicos
Alimentos
Salud
Biomasa
Especies
Valoración económica
VALOR ECONÓMICO
VALORES DE USO VALORES DE NO UTILIZACIÓN
VALORES DE
USO DIRECTO
VALORES DE USO
INDIRECTO
VALORES DE
OPCIÓN
VALORES
DE
EXISTENCIA
OTROS VALORES
DE NO
UTILIZACIÓN
Productos que se
pueden Consumir
Directamente
Beneficios
Funcionales
Funciones
Ecológicas
Regulación de
crecientes e
Inundaciones
Valores de Uso
Directo e
Indirecto en el
futuro
Esparcimiento
Protección de
Recursos
Valor Derivado del Conocimiento de
la existencia permanente, basado,
por ejemplo, en Convicciones Éticas
y Morales.
Hábitats en Peligro
Hábitats
Diversidad Biológicas
Valoración económica
TIPO DE MERCADO
CLASE DE
COMPORTAMIENTO
MERCADO
TRADICIONAL
MERCADO
IMPLICITO
MERCADO
CONSTRUIDO
Basado en el
Comportamiento
Real
Basado en el
Comportamiento
Propuesto
Efecto en la
Producción
Efecto en la Salud
Costo Defensivo ó
Preventivo
Costo Reposición
Proyecto
Compensatorio
Costos de Viaje
Diferencias Salariales
Valores de Propiedad
Bienes Sustitutivos
Valoración
Contingente
Mercado Artificial
Valoración económica
• EFECTO EN LA PRODUCCIÓN: Externalidades valoradas según efectos en la
cantidad, la calidad ó los costos de producción de productos comercializables.
• EFECTO EN LA SALUD: Externalidades valoradas como producción perdida por
muerte, enfermedad; merma de ingresos; costos de atención en salud.
• COSTO DEFENSIVO Ó PREVENTIVO: Costos expost de mitigación del daño
por efectos ambientales.
• COSTOS DE REPOSICIÓN: Costo futuro de reponer un recurso ambiental
menoscabado con un activo equivalente.
• PROYECTO COMPENSATORIO: Proyecto especial diseñado para contrarrestar
el daño ambiental causado por otro proyecto.
• COSTOS DE VIAJE: Disposición al pago de sobrecostos para acceder a un
recurso ambiental.
• DIFERENCIAS SALARIALES: Prima de compensación por trabajar en un medio
contaminado.
• VALOR DE PROPIEDAD: Disposición al pago excedente por adquirir una
propiedad no contaminada.
• BIENES SUSTITUTIVOS: Valor de mercado de un activo ambiental sustitutivo.
• MERCADO ARTIFICIAL: Disposición al pago por un activo ambiental en un
mercado hipotético.
• VALORACIÓN CONTINGENTE: Disposición al pago por un activo ó
indemnización indirecta.
Métodos de valoración
económica• Precios de mercado
• Productividad
• Precios hedónicos
• Costo de viaje
• Costo evitado y del reemplazo
• Valoración contingente
• Evaluación contingente
• Beneficios transferidos
Precios de mercado
• Estima el valor de los bienes ó servicios
comprados ó vendidos en cierto mercado
• Se emplea el excedente del consumidor y del
productor para estimar el excedente total
• Pasos:
– Estimar la demanda antes y después de un
cambio determinado
– Medir los excedentes antes y después y
compararlos
– Lo mismo con los beneficios del productor
– Comparar con la inversión de gestión de la
externalidad
Precios de mercado
• Los datos de mercado son limitados y no
reflejan siempre todo el valor del recurso
• Los valores reales económicos pueden
quedar ocultos por las imperfecciones del
mercado
• Pueden haber variaciones estacionales
• No sirve para grandes cambios que
modifiquen la estructura de la demanda y
la producción
Productividad
• Estima el valor de los bienes y servicios que
contribuyen al rendimiento de factores de la
producción y por tanto a producir bienes y servicios de
mercado
• Basado en el beneficio que procede de un sistema
dado
• El beneficio de mejorar la calidad del aire se puede
medir a partir de la reducción de gastos de salud
• Pasos:
- Definir la función de producción según el parámetro
- Añadir los costos a la función
- Estimar los beneficios económicos de ambas
Productividad
• Aplicable para bienes y servicios que se usan
para generar efectos en el mercado
• Hay bienes y servicios que no aplican
• Se requiere de disponer de información que
relacione si los cambios del recurso inducen
cambios en otros recursos (efecto sinérgico de
externalidades)
• Dificultad si los cambios en el recurso afectan
los precios
Precios hedónicos• Hay bienes y servicios con valor único de uso,
satisfacen una sola necesidad, son
monoatributos
• Otros bienes y servicios presentan varios
valores de uso, satisfacen diversas
necesidades, son multiatributos
• Los precios hedónicos tratan de reconocer
todos los atributos del bien ó servicio que
explican su precio y discriminar la importancia
cuantitativa de cada uno de ellos. Atribuir a
cada característica del bien ó servicio su precio
implícito: la disponibilidad marginal a pagar por
Precios hedónicos• Estima valores para bienes y servicios que
afectan precios de mercado
• Se basa en que el precio de mercado se
justifica por características del producto por lo
que se puede estudiar como cambia el precio
modificando dichas características
• Pasos:– Recoger datos de acuerdo con las características ó atributos del bien ó
servicio
– Procesar los datos estadísticamente
– Construir las funciones de precios hedónicos (lineales ó no lineales)
– Hacer análisis cruzados y temporales
Precios hedónicos• Poco utilizable para bienes y servicios
ambientales por la complejidad de identificar
apropiadamente sus atributos espacial y
temporalmente
• Solo captura valor de bienes ambientales
relacionados directamente con la compra
• Puede haber distorsiones de mercado (impuestos...)
• Requiere conocimientos estadísticos serios
• Los resultados dependen de la especificación
del modelo
• Se necesita una gran cantidad de datos a
veces difíciles de conseguir
Costo de viaje• Se emplea cuando, dentro de la función de
utilidad del consumidor, hay
complementariedad entre bienes y servicios
públicos y privados
• Cuando el disfrute de un determinado bien ó
servicio público requiere del consumo de un
bien ó servicio privado
• Se emplea en la valoración de bienes y
servicios que cumplen una función de
esparcimiento y recreación en la función de
producción de la utilidad familiar.
• Se emplea para estimar valores asociados con
Costo de viaje• El consumidor realiza gastos para acceder al
bien ó servicio, lo cual puede estimarse como
una disposición a pagar
• Como cambia la demanda del bien ó servicio
ante los cambios de costo de disfrutarlo (costos
de viaje)
• Estimada la curva de demanda, se analizan los
cambios en el excedente del consumidor que
se producirían por la modificación de las
condiciones de disfrute del bien ó servicio
Costo de viaje
• Puede servir para estimar beneficios ó costos
en razón a:
– Cambios en el costo de acceso a estos
bienes ó servicios
– Eliminación ó adición de bienes ó servicios
– Cambios en la calidad de dichos bienes ó
servicios
Costo de viaje • Hay que recolectar datos sobre la utilización del
bien ó servicio:
1) Tasas de participación: información sobre la realización por parte del
consumidor individual ó en grupo de diferentes actividades recreativas; sin
hacer referencia a un lugar determinado.
2) Información específica sobre un lugar determinado: establecer la
demanda por los diferentes bienes ó servicios de un lugar determinado
• Se selecciona una de las dos vías anteriores,
por lo general la segunda. Luego se determina
la función de demanda que responde a los
datos obtenidos:1) Demanda por zonas de origen: propensión media a visitar un lugar
determinado por diversas zonas previamente seleccionadas, que difieren en
costo de viaje
2) Demanda por individuos: propensión media a visitar un lugar
Costo de viaje
• El costo de viaje involucra costos ineludibles, costos discrecionales y el tiempo
• Costos ineludibles: derivados estrictamente del desplazamiento. Hay que incurrir en ellos para el viaje
• Costos discrecionales: optativos; sin ellos el viaje puede hacerse, tal vez con menos bienestar
• Tiempo: período de desplazamiento y el costo que representa para el consumidor
Costo de viaje
• Pasos:
– Definir zonas concéntricas alrededor del sitio
– Información de visitantes de cada zona
– Calcular la relación visitantes/1000 habitantes
– Calcular la distancia media ida y vuelta así como el costo del viaje
– Regresión entre visitas per. capita y costo de viaje
– Construir la función de demanda y hallar el excedente del consumidor
Costo de viaje • Supone que el consumidor no altera sus
preferencias frente a un cambio de precio
• No toma en cuenta el costo de oportunidad del
tiempo
• No toma en cuenta bienes y servicios sustitutos
• Para los que viven cerca hay otros valores
• Las entrevistas pueden conducir a error
• No mide valores de no-uso
• No mide el valor integral del bien ó servicio sino
el recreativo, que puede ser algo independiente
Costo evitado y de reemplazo
• El método del costo de daño evitado ó
prevenido y el costo de reemplazo ó sustitución
estiman los valores económicos derivados de
los costos de reemplazar los bienes y servicios
originalmente brindados por el ecosistema.
• No dan una medida estricta de cómo son
valorados por el consumidor; asumen que el
valor del ecosistema es al menos mayor ó igual
que los bienes y servicios que produce y que
son sustituidos.
• Se pueden hallar cuando tras un daño se
hacen ó se van a hacer gastos de reemplazo
Costo evitado y de reemplazo
• Ejemplos:
– cambio en la calidad del agua por costos
del programa de saneamiento
– valor de la erosión en función de obras de
remoción de sedimentos aguas abajo
– calidad del agua potable en función del
costo de programas de tratamiento
preventivo
– zonas de refugio pesquero en función de
lo que costaría criar dichos peces sin esas
zonas...
Costo evitado y de reemplazo
• Pasos:
– Evaluar ecológicamente los bienes y servicios que
brinda un ecosistema, relacionando los niveles de
protección en función del estado del ecosistema.
– Costo del daño evitado: estimar los daños si no se
restaura. El costo de reemplazo estimaría los
gastos que ya se han hecho ó se harán en proteger
ó compensar los daños
– Ambos valores seguramente no serán
coincidentes
– Pueden compararse con los costos de
restauración (gestión)
Valoración contingente
• Estima valores virtuales de bienes ó servicios
ecológicos o ambientales.
• Generalmente se usa para hallar valores de no
uso, si bien también sirve para los de uso.
• Consiste en preguntar al consumidor su
disponibilidad a pagar por un bien ó servicio en
un escenario construido dado
• Es un método controvertido, se basa en lo que
el consumidor dice, pero no en lo que el
consumidor ha tenido experiencia ó
conocimiento.
• Es quizá el único para hallar los valores de no
Valoración contingente
• Definir el problema a valorar – exactamente que bienes ó servicios se pretenden valorar
– quien es el consumidor relevante
• Tomar decisiones previas de la encuesta– como hacerla, tamaño de la muestra, presentar el
escenario
• Diseño de la encuesta– es lo más difícil.. Que preguntas y como
• Desarrollar la encuesta (aleatoriedad/ sin
tendencias)
• Compilar y analizar los datos– Proceso estadístico con eliminación de las respuestas no
Valoración contingente
• No está muy claro que sea una medida de lo que la gente
pagaría por la calidad ambiental
• El consumidor no conocen generalmente las virtudes totales de
los ecosistemas
• Se responden preguntas no hechas
• Se puede estar indagando por un derecho que no debe pagar
• Se puede utilizar como elemento de protesta o verlo igual a
una amenaza
• No siempre se hace lo que se dice
• La disponibilidad a pagar no es igual que a la de aceptar
• La suma de las partes no es el todo ni el orden es indiferente
• ¿ Como validar los valores de no uso?
Evaluación contingente
• Similar al anterior
• Válido para bienes y servicios de uso y no
uso
• Consiste en preguntar a la gente múltiples
alternativas basadas en escenarios
hipotéticos
• Difiere del anterior en que no se pide a la
gente que hable de dinero. Este se infiere
de las hipotéticas preferencias de los
entrevistados.
• Se pide decidir sobre una preferencia entre
Evaluación contingente
• Para elegir entre distintas alternativas con
distintos precios.
• Es muy adecuado para decidir políticas
• Estima mejor las preferencias que los métodos
con dinero
• Pasos:• Definir el problema de valoración
• Definir y diseñar la encuesta con la información a incluir: se pueden
hacer niveles y combinaciones para cada política
• Realizar la encuesta (aleatoriedad)
• Analiza la encuesta. De ahí se puede valorar económicamente un
sitio o bien se pueden constatar preferencia
Evaluación contingente
• Métodos:
– Ranking contingente: comparar y ordenar alternativas
con características incluidos costos
– Elección discreta: Se pide elegir entre 2 ó más
alternativas
– Rating pareado: comparar dos programas y sus
beneficios y ver cuanta distancia hay entre ellos
• Limitaciones:
– Falta de comprensión de preguntas
– Forzar a hacer elecciones que no se harían en la
realidad
– Dificultad para derivar la disposición a pagar y trasladar
las opciones en dinero. (No comprobado)
Método de beneficios transferidos
• Consiste en transferir/adaptar resultados
obtenidos de zonas estudiadas a otras por
estudiar
• Baratos y rápidos. Identifican si hay que
profundizar
• Pasos:
– Identificar estudios y valores transferibles
– decidir cuales y como pueden ser transferidos
– decidir sobre la calidad de los estudios a transferir
– ajustar valores transferidos según datos p.e.:
demográficos, rentas...
Método de beneficios transferidos
• Su eficiencia depende de la similitud de
los sitios que se comparan
• Limitaciones:
– Puede no ser exacto si las condiciones varían
– Escasez de estudios apropiados y similares
– Las extrapolaciones no son comprobables
– Sirven como una primera aproximación a la
valoración
Daños marginales ambientales
El daño marginal muestra el cambio en los daños que se
originan por el aumento unitario en afectaciones alambiente.
Daño Marginal
Función daño Marginal
Afectaciones
Daños marginales
Afectaciones
Daños Marginales
DM situación ambiental 2
DM situación ambiental 1
e1
12
e2
28
Costos de externalidades
Cantidad de producto
$CME (Costos marginales externos)
q
p*
q*
P*
CMP = oferta
CMS = CMP + CMED
Cantidad de producto
$
Zona amplia de soluciones óptimas
Nivel óptimo de afectación
Afectaciones
$
DM
e’ e2 e* e1
CMR
e0
VERDECIMIENTO DE CUENTAS
CUENTAS
TRADICIONALES
EFECTOS
EN TÉRMINOS
MONETARIOS
EFECTOS
FÍSICOS
NO
MONETARIOS
EFECTOS
EN LA SALUD
NO
MONETARIOS
CUENTAS AJUSTADAS= Cuentas Tradicionales
– Agotamiento de Recursos
– Deterioro Ambiental