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7/21/2019 El Orden y La Seguridad Como Ciencia
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I. MARCO TEORICO
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LA CIENCIA
A. DEFINICION
La ciencia, es un importante elemento de la cultura espiritual, la forma
superior de los conocimientos humanos; es un sistema de conocimientos
en desarrollo, los cuales se obtienen mediante los correspondientes
métodos cognoscitivos y se reflejan en conceptos exactos, cuya
veracidad se comprueba y demuestra a través de la práctica social. La
ciencia, es un sistema de conceptos acerca de los fenómenos y leyes
del mundo externo o de la actividad espiritual de los individuos, que
permite prever y transformar la realidad en beneficio de la sociedad.
La ciencia, es un conjunto de conocimientos sistemati ados sobre una
materia, sobre la realidad, derivado de la observación y experimentación
metódicas. !or lo tanto, la ciencia es un conjunto de conocimientos
sobre la realidad observable, obtenidos mediante el método cient"fico, es
el conocimiento racional, sistemático, exacto, verificable y por
consiguiente falible. La ciencia, está abocada a la b#squeda y al
descubrimiento de la verdad.
La ciencia, es un sistema de conocimientos sobre los hechos naturales o
hechos sociales, obtenidos mediante el método cient"fico, por lo tanto
sometidos a contrastación directa o indirecta, que se caracteri a por ser
anal"tico comunicable, verificable, legal, descriptivo, explicativo,
predictivo, aplicativo, sistemático y #til. La ciencia, es una actividad
humana cuyo propósito fundamental es la creación de conocimientos.
$ale decir, es una actividad humana que desarrolla un cuerpo
históricamente acumulativo de técnicas, conocimientos emp"ricos y
teor"as acerca del mundo natural, que se hallan relacionados entre s".
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%n conclusión, la ciencia es un conjunto sistemático de conocimientos
por los cuales, mediante el establecimiento de principios, leyes y teor"as
universales, el hombre explica, describe y transforma el mundo que le
rodea.
B. OBJETO DE ESTUDIO DE LA CIENCIA
%l objeto de estudio de la ciencia está referido a los hechos naturales &la
naturale a', los hechos sociales &la sociedad' y el pensamiento.
1. LA NATURALEZA
%stá constituida por los estados o propiedades de la materia en
movimiento. La naturale a inorgánica &part"culas elementales, los
átomos y moléculas' y orgánicas &organismos vivos', forman una
sola estructura. (mbas son estudiadas por las ciencias naturales
que describe, interpreta, explica y aplica sus leyes; es una forma
de existencia y movimiento de la materia. %s decir, las ciencias
naturales, al descubrir las leyes ha demostrado que la naturale a
está en constante desarrollo, no tiene principio ni fin, es infinita en
el tiempo y el espacio.
2. LA SOCIEDAD
%s objeto de estudio de las ciencias sociales, sin ella éstas no
existir"an. La sociedad, constituye un grupo humano
relativamente permanente, capa de subsistir en un medio f"sico
dado y con cierto grado de organi ación que asegura su
perpetuación biológica y el mantenimiento de una cultura, que
posee además una determinada conciencia de su unidad
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espiritual e histórica. La sociedad es la #nica manifestación del
hombre, por lo tanto, es un objeto de estudio mucho más
complicado que el de los hechos naturales.
3. EL PENSAMIENTO
%s la abstracción de la estructura de la naturale a expresada en
ideas, conceptos, juicios y ra onamientos sobre las leyes más
generales de su desarrollo.
C. OBJETIVOS DE LA CIENCIA
)on objetivos de la ciencia* describir, explicar, predecir, aplicar o
transformar conocimientos cient"ficos para resolver problemas.
1. DESCRIPCIÓN
+onsiste en determinar las caracter"sticas de los hechos naturales
o sociales. Las descripciones, pueden considerarse simples o
complejas, directa e indirectamente. %s directa, cuando los
fenómenos, hechos, propiedades y relaciones se captan por
medio de los sentidos, en forma directa o a través de instrumentos
como el telescopio y el microscopio. %s indirecta cuando los
hechos sociales o naturales, relaciones y propiedades, se
describen por medio de otras con los que están conectadas de
alguna manera.
2. EXPLICACIÓN
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%s el conocimiento de las causas de los hechos, propiedades y
relaciones que se dan en su producción o determinación. %s
determinar las causas que lo producen.
3. PREDICCION
eferido a un deducir de una hipótesis o teor"a, conocimientos
nuevos. %s una estimación o resultado esperado que se deduce
de una suposición o hipótesis. la predicción es perfectible, se
basa sobre leyes, teor"as sobre datos emp"ricos. La predicción es
una manera efica de poner a prueba una hipótesis.
4. APLICACIÓN O TRANSFORMACIÓN
%s el uso de conocimientos cient"ficos, en la solución de
problemas sociales o naturales, se trata del control, dominio de la
naturale a y la sociedad. )e producen instrumentos materiales e
intelectuales de toda variedad. La aplicación cient"fica de los
conocimientos ha dado lugar a la tecnóloga que es sólo un
producto tard"o del desarrollo de la ciencia a fines del siglo --.
D. ESTRUCTURA DE LA CIENCIA
1. HIPÓTESIS
%s un enunciado proposicional lógicamente consistente y
semánticamente apropiado que, con poder explicativo o predictivo
basado en anteriores conocimientos cient"ficos, plantea una
alternativa, solución o respuesta al problema o pregunta en
alguna forma nueva; y que, en tanto requiere ser contrastada con
la realidad enfrentándose a los datos de las variables necesarias
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para su prueba, orienta la ejecución de la investigación. +uando
una investigación cient"fica tiene supuestos e hipótesis, éstos
figuran expl"citamente en su texto; pero, la hipótesis, a diferencia
de los supuestos, requiere ser probada.
2. LEY CIENTÍFICA
%s la explicación de una constante de cambio obtenida de un
enunciado proposicional, que habiendo sido hipótesis ha tenido
éxito y se ha consolidado en una serie de contrastaciones.
3. PRINCIPIOS
+uando una ley cumple el papel o es una hipótesis o punto de
partida de una teor"a se llama principio.
4. TEORIA CIENTÍFICA
%s un conjunto estructurado de enunciados proposicionales
hipotéticos que convertidos en leyes, por ser provisoriamente
exitosos, permiten explicar y predecir regiones importantes de la
realidad, tomadas como campo u objeto de estudio de una
ciencia.
5. DOCTRINA
%s el conjunto de enunciados proposicionales que, sobre la base
de una me cla de teor"a e ideolog"a, en mayor o menor grado de
uno u otra, plantean el %/% )% de algo. La teor"a describe,
explica o predice; la doctrina norma el debe de una realidad, ya
sea ésta institucional o no.
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La doctrina puede contener una me cla de aportes de varias
teor"as e igualmente de varias ideolog"as, donde la ideolog"a
dominante e la del grupo que establece dicha doctrina.
Los aportes teóricos los encontramos en libros, en informes
cient"ficos, en revistas especiali adas. Los planteamientos
doctrinarios los encontramos en leyes, estatutos, reglamentos,
manuales y normas en general.
E. CLASIFICACION DE LAS CIENCIAS
Las ciencias se clasifican en ciencias formales y ciencias fácticas o
factuales.
1. CIENCIAS FORMALES
0ratan de entes ideales, sólo existen en la mente del hombre y
emplean un lenguaje formali ado. %stas ciencias se demuestran
y prueban.
2. CIENCIAS FACTICAS
0ratan de entes materiales, sucesos y procesos. %stas necesitan
de la observación y el experimento, as" como también que se
verifiquen, es decir, que se confirmen o disconfirmen. %mplean
hipótesis, pero provisionales.
F. LA METODOLO IA
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1mplica la manera de organi ar el proceso de investigación, de controlar
sus resultados y presentar posibles soluciones a un problema que
conlleva la toma de decisiones. La metodolog"a debe considerarse
como el estudio del método que ofrece una mejor comprensión de
ciertos caminos que han probado su utilidad en el proceso de
investigación, con objeto de evitar obstáculos que entorpe can el trabajo
cient"fico.
. EL METODO CIENTIFICO
%s el camino más adecuado para lograr un fin. %l método son los
medios procedimientos generales que se emplean para obtener
información emp"rica o datos con el propósito de identificar problemas,
formular y comprobar hipótesis y teor"as. )on procedimientos que
implican el empleo de instrumentos técnicos e instrumentos
conceptuales &teor"as'. )in estos instrumentos, no es posible su
aplicación práctica. %s decir, su utili ación concreta está legada a
determinadas teor"as cient"ficas.
%l método cient"fico son acciones o modos de procedimientos para
obtener conocimientos nuevos y verdaderos. %s un procedimiento
riguroso formulado lógicamente para la adquisición, organi ación o
sistemati ación y transmisión de conocimientos, tanto en su aspecto
teórico como su fase experimental..
2n método es un procedimiento para tratar un conjunto de problemas.
+ada clase de problemas requiere un conjunto de métodos o técnicas
especiales. %s el modo, forma y orden que se sigue para obtener
conocimientos cient"ficos.
H. LOS METODOS ENERALES
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%xisten varios, pero para el presente estudio vamos a explicar solamente
cuatro* el método inductivo, el método deductivo, el anal"tico y el
sintético.
1. METODO INDUCTIVO
%s el método de obtención de conocimientos que conduce de lo
particular a lo general, de los hechos a las causas y al
descubrimiento de las leyes. %ste tipo de método puede llegar a
establecer leyes generales de comportamiento de los fenómenos
a partir del análisis de hechos emp"ricos. %l método inductivo es
aquel que establece proposiciones de carácter general inferidas
de la observación y el estudio anal"tico de hechos y fenómenos
particulares. La inducción permite obtener conocimientos
generales a partir de hechos particulares. %jemplo* las playas de
+himbote y Lima están contaminadas, por lo tanto, es probable
que todas las playas del !er# estén contaminadas.
2. METODO DEDUCTIVO
%s el ra onamiento mental que conduce de lo general a lo
particular. +onsiste en situaciones generales para concluir en
explicaciones particulares.
%l método deductivo, consiste en adquirir conocimientos
particulares a partir de hechos o caracter"sticas generales. %s un
procedimiento lógica que partiendo de proposiciones generales
supuestos o comprobados, se deriva otra proposición o juicio
particular que se denomina conclusión particular.
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%l inductivo y el deductivo, no se excluyen uno al otro; por el
contrario se complementan mutuamente. 1nducción sin deducción
es una nave sin br#jula; deducción sin deducción es como una
br#jula sin nave.
%n efecto, la inducción parte de la observación exacta de los
fenómenos particulares, la deducción parte de la ra ón inherente
a cada fenómeno. 3ientras la inducción llega a conclusiones
emp"ricas, sacadas de la experiencia, la deducción establece
conclusiones lógicas.
3. EL METODO ANALÍTICO
%l análisis es la división o separación mental o material de un
objeto o problema en las partes, aspectos o cualidades que lo
constituyen. %s un proceso mental que consiste esencialmente
en descomponer y separar las partes de un todo.
4. EL METODO SINTETICO
+onsiste en reunir las partes anali adas en el todo para examinar
el fenómeno nuevamente en forma global. %s as" como la s"ntesis
se convierte en la meta final del análisis. La s"ntesis es
recomponer las partes o elementos en un conjunto o sistema
conceptual.
I. LOS METODOS DEL CONOCIMIENTO EMPIRICO
0ienen el objetivo de explicar las caracter"sticas observables de los
hechos reales e implican operaciones prácticas, tanto con los objetivos
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estudiados como los medios materiales del conocimiento utili ado.
%xplicaremos la observación, la medición y la experimentación.
1. LA OBSERVACIÓN
+onsiste en obtener información mediante la percepción
intencionada y selectiva, ilustrada e interpretativa de un objeto
dado. %s la percepción que consiste en la obtención de
información sobre objetos y fenómenos de la realidad, constituye
la forma más elemental del conocimiento cient"fico.
La observación consiste en mirar detenidamente un objeto,
situación o acontecimiento con la finalidad de obtener
informaciones. %s el registro sistemático válido y confiable de
comportamientos o conductas manifiestas. %s el método para
recolectar datos. %l objeto de la observación es un hecho real.
La observación cient"fica es un procedimiento intencionado
selectivo e interpretativo de la realidad, mediante la cual se
asimilan y explican los fenómenos perceptibles del mundo real, en
forma consciente y dirigida.
2. LA MEDICION
+onsiste en contar, comparar y medir las propiedades de los
objetos concretos, que a su ve sirve para describirlos y
clasificarlos. )e refiere a la cualificación o cuantificación de una
variable.
3. LA EXPERIMENTACIÓN
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%s la modificación deliberada de algunos factores, es decir la
sujeción del objeto de experimentación a est"mulos controlados.
%l experimento, es la observación dirigida a cambios y
desarrollos, tanto en las ciencias naturales como en las sociales..
La experimentación, es la descripción y análisis de lo que será u
ocurrirá en condiciones cuidadosamente controladas.
%l método experimental, es una actividad dirigida a provocar el
fenómeno estudiado sin esperar a que la casualidad permita
observarlo.
%l experimento es variar, manipular o alterar conscientemente las
condiciones que provocan tal o cual fenómeno, a fin de descubrir
las propiedades o relaciones que se desean investigar.
%l experimento es la manipulación deliberada de una o más
variables independientes para anali ar las consecuencias de esa
manipulación sobre una o más variables dependientes, dentro de
una situación de control para el investigador.
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LA SOCIOLO ÍA
A. CONCEPTO
%s la disciplina que intenta explicar la esencia de la sociedad, lo que es
lo social, su génesis y su evolución, juntamente con las leyes y
fenómenos de la causación social.
%s la ciencia que estudia la acción social. La acción social, es una
acción en donde el sentido mentado por su sujeto o sujetos está referido
a la conducción de otros, orientándose por ésta en su desarrollo. icho
de otro modo, la acción social se orienta por las acciones de otros.
%studia los hechos sociales que ocurren dentro de una determinada
estructura social, es decir, los hechos sociales. La realidad social, es el
conjunto de hechos sociales que existen y se expresan de un modo
manifiesto en un momento determinado, como resultado de las
relaciones sociales que se entablan entre los hombres que integran una
estructura social. !or lo tanto, la sociolog"a, es la ciencia que estudia la
realidad social.
B. LA SOCIOLO ÍA COMO CIENCIA
!resenta dos grandes rasgos que son*
1. LA SOCIOLO ÍA ES UNA CIENCIA EMPRICIA
)us enunciados son verificados por la experiencia, sea
indirectamente &en el caso de hipótesis generales', sea
indirectamente &en el caso de las consecuencias singulares de las
hipótesis'. 4 sólo después que haya pasado las pruebas de la
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verificación emp"rica podrá considerarse que un enunciado
sociológico es adecuado y responde a la realidad. !or esto al
conocimiento fáctico verificable se llama a menudo ciencia
emp"rica. La sociolog"a pues, formula sus proposiciones
basándose en observaciones de la realidad social.
2. LA SOCIOLO ÍA FORMULA HIPÓTESIS Y TEORIAS
Las hipótesis en la ciencia tienen un carácter orientador,
constituyen una respuesta tentativa a un problema planteado. Las
hipótesis as" formuladas son contrastadas con los hechos
sociales, los que pueden ser comprobados o no. La valide de
una hipótesis será el resultado de s" ella concuerda con la
realidad observada.
C. LA REALIDAD SOCIAL COMO UNIDAD DE ANALISIS
)e entiende por unidad de análisis todo aquello que puede ser
observado, por tanto descrito o mensurado en términos de sus
posibilidades y vulnerabilidades y además, porque puede ser explicado,
el por qué del comportamiento que tiene la unidad de análisis; inclusive
es factible para el cient"fico observador, establecer la posibilidad de
ocurrencia de otros fenómenos sociales, siempre y cuando, por
supuesto, se mantengan determinadas formas de comportamiento de las
variables que componen la unidad de análisis motivo de la observación.
D. LA SOCIOLO ÍA Y LOS NIVELES DE LA INVESTI ACION
%n la investigación social se pueden distinguir tres niveles*
1. NIVEL DESCRIPTIVO
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)e limita a describir cuantitativa y5o cualitativamente el estado en
que encuentran determinadas unidades de análisis sujetas a
observación. 2n caso t"pico es un censo a nivel nacional.
2. NIVEL EXPLICATIVO
0rata de responder a la pregunta 6!or qué las cosas o las hechos
sociales están como están7 $ale decir que la investigación se
orienta a establecer las causas y explicar el por qué de la
ocurrencia de los fenómenos pol"ticos, económicos o sicosociales
que en el primer nivel no se han descrito.
3. NIVEL PREDICTIVO
+omprende la posibilidad de establecer la probabilidad de
ocurrencia de determinados hechos sociales como consecuencia
de haber descubierto la existencia de variables que se vienen
repitiendo y manteniendo a lo largo del tiempo como una
constante.
D. EL ORDEN SOCIAL
%l orden supone una situación de acatamiento de todos los miembros de
una sociedad a las normas, valores, creencias, costumbres y a las leyes
que rigen dicha sociedad.
%s el proceso por el que las interacciones de los miembros de los grupos
sociales se convierten en modelos, lo que viene a significar que las
interacciones son relativamente estables en el tiempo y que la forma que
adoptan pueden resultar a veces relativamente previsibles.
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%stos dos conceptos nos llevan a concluir que el orden se construye, no
se hereda.
%n la vida humana, el orden social es necesario ya que es la #nica forma
que la vida social contin#e, que exista armon"a, equilibrio y coherencia
en las relaciones sociales que se dan entre personas, grupos e
instituciones y entre todas ellas y el %stado; la ausencia de normas o la
desobediencia a las mismas generar"a el caos, el desorden social.
E. TEORIAS SOBRE EL ORDEN SOCIAL
1. EL ORDEN SOCIAL BASADO EN LA FUERZA COMO A ENTE DE
COHESIÓN
Los teóricos que sostienen la necesidad de la presencia de la
fuer a para garanti ar el orden social, parten del supuesto que el
hombre es ego"sta y ansioso de poder, en concreto la naturale a
del ser humano está llena de una serie de impulsos antisociales,
en consecuencia el vivir en sociedad no cambia esta naturale a
humana, porque estos impulsos son consustanciales al hombre
que es anterior a la sociedad.
(simismo, 8reud se9ala que los hombres son criaturas entre
cuyos instintos hay que contar una fuerte dosis de agresividad.
+omo consecuencia su vecino, es para ellos no sólo un
colaborador o un objeto sexual en potencia, sin también alguien
sobre quién se sienten tentados a satisfacer su agresividad, a
explotar sin compensación su capacidad de trabajo, a servirse
sexualmente de él sin su consentimiento , a apoderarse de sus
bienes, a humillarlo, a causarle dolor, a torturarlo y a matarlo.
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%ste comportamiento del ser humano necesita ser controlado y en
este sentido la sociedad y sus normas se convierten en un
mecanismo de coerción. La fuer a se admite como necesaria
para poder configurar el orden social; el orden existe en la
sociedad como resultado del empleo o de la amena a de emplear
el poder que algunos hombres poseen y pueden utili ar para
asegurar la conformidad y obediencia de los otros. %l hombre
hace lo que se espera de él, porque si no se somete puede verse
amena ado por un castigo f"sico, una privación o una sanción. %l
hombre obedece, porque de no hacerlo podr"a ser castigado.
)e debe tener presente que el poder lo detenta un grupo élite de
la sociedad y por lo tanto se encuentra distribuido en forma
desigual. :uiere decir que cuando una élite monopoli a el poder
y la fuer a, se estará asegurando la obediencia de los demás
hombres y se estar"a asegurando por consiguiente el orden social.
%n tal sentido la interacción entre gobernantes y gobernados vale
decir, monopoli adores del poder y la población, requiere de un
m"nimo de negociación sobre la distribución del poder, el status, el
prestigio, la propiedad y otras formas de participación, ya que este
hecho garanti a en alguna medida el orden social.
2. LA EXISTENCIA DE UN INTERES MUTUO COMO BASE DEL
ORDEN SOCIAL
%l orden social se da en la medida en que se han conciliado
intereses individuales o de grupo; es el interés privado o de
grupos el que permite la conciliación, el acuerdo entre las
personas asegura el orden social. ( diferencia de la teor"a de la
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fuer a, en la que la conciliación sólo es posible por la presencia
de la fuer a<, aqu" la conciliación se da sin esa presencia y el
consenso es el producto de una sociali ación en la que los
individuos reconocen tener interese más o menos comunes a los
que todos aspiran.
3. EL ORDEN SOCIAL BASADO EN LA EXISTENCIA DE UN
COMPROMISO COLECTIVO EN LOS OBJETIVOS DEL
ESTADO O LA SOCIEDAD
0ambién se define como consenso de valores<, porque supone
que el orden social se da cuando las personas se encuentran
identificadas en torno a objetivo y valores comunes. Los criterios
individualistas contenidos en los otros enfoques del orden, quedan
de lado, en ra ón a considerar que la estabilidad de la comunidad
es posible en tanto sus integrantes posean intereses colectivos
comunes.
F. OBERNABILIDAD
)ignifica crear consenso u obtener el consentimiento o aquiescencia
necesaria para llevar a cabo un programa, en un escenario donde están
en juego diversos intereses.
. CONDICIONES PARA LA OBERNABILIDAD
- espeto a los erechos =umanos.
- egla de la mayor"a para la elección de autoridades.
- !articipación en las decisiones
- espeto al pluralismo
- %ficacia en los logros del desarrollo humano
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- espeto al %stado de erecho +onstitucional.
H. AMENAZAS A LA OBERNABILIDAD
- !rovienen del exterior, generadas básicamente por intereses
expansionistas, económicos o de poder.
- (quellos que se originan en el propio territorio por la presencia de
grupos con ideolog"as totalitarias y contrarias a la del %stado, que
ignoran la voluntad popular nacida del voto y optan por el recurso
de la violencia &terrorismo>subversión'.
- (quellos que se originan en el tráfico il"cito de drogas nacional e
internacional, afectando socioeconómicamente a la población,
amena ando la estructura del %stado y la salud mental de los
habitantes.
- (quellas que podr"an tener su motivación en la pobre a, las
desigualdades sociales, las altas concentraciones humanas u
otras contradicciones, propiciando desbordes populares.
- Los que pueden ser provocadas por la delincuencia com#n
organi ada.
- Los que atenten contra el medio ambiente.
- Los producidos por los fenómenos potencialmente da9inos que
pueden generar desastres.
- (quellos que como consecuencia del valor geoestratégico del
!er#, atenten contra los intereses del %stado.- (quellos generados por lo actos sediciosos o golpes de %stado.
I. EL PODER
!roviene del vocablo lat"n potree, que significa tener expedita la facultad
o potencia de hacer una cosa. %l poder significa dominio, imperio,
se9or"o, capacidad de mandar o ejecutar algo. (simismo, el poder
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implica relación; en consecuencia, es la capacidad de decisión sobre
otro, vale decir, expresa superioridad. %n buena cuenta el poder no se
dan en abstracto, se da como un hecho concreto; asimismo, como
situación concreta supone una relación de partes, en la que quien acepta
la orden de mando, al admitirla se coloca por debajo del titular del poder.
J. EL ORI EN DEL PODER
%l poder se da en la sociedad, como consecuencia de las relaciones que
se entablan entre los hombres, quiere decir que el poder no se da
espontáneamente, ni es algo estático y amorfo, sino que por el contrario
el poder se da dentro de un contexto social determinado. !ara obtener
obediencia y conformidad, el titular del poder, mejor dicho, el que
controla el poder puede hacer uso de dos medios que se encuentran a
su alcance* la fuer a y la habilidad. %n el primer caso, recurre a medios
coactivos para imponer su voluntad y en el segundo, recurre a su
conocimiento, su ingenio, se experiencia para obtener obediencia o
sumisión. %l poder es casi una exclusividad del %stado.
!. PODER DEL ESTADO
!ara organi arse as" como para mantener el orden y en #ltima instancia
para subsistir, el %stado necesita del poder. 4a que un %stado sin poder,
es un %stado vac"o, inerte, sin posibilidad de supervivencia; en este
sentido, el poder es un requisito necesario para el %stado. %sto equivale
a decir, donde está el %stado, está el poder.
/lando (nde, sostiene que el poder en el %stado es un atributo
absolutamente imprescindible para la existencia y supervivencia de la
sociedad pol"tica, toda ve que ésta no puede desarrollar su actividad, ni
hacer cumplir las leyes, ni sancionar los delitos, ni garanti ar el orden
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ciudadano, ni oponerse por la fuer a a un presunto rival que pretende
apoderarse de su territorio, si no tiene poder.
L. CONFLICTO SOCIAL
%s toda relación de oposición entre dos partes. 0ambién puede definirse
como la relación entre dos o más partes, cuyos portavoces creen tener
objetivos incompatibles.
M. EL CONFLICTO COMO HECHO SOCIAL
Los conflictos contribuyen a que la sociedad no funcione, y establece
que todo conflicto posee una fuer a destructiva y disgregadora del
sistema. %l conflicto as" como el cambio social revolucionario,
representan una seria desviación de la norma del sistema equilibrado.
%l conflicto para su regulación y administración da origen a nuevas
normas, y que si bien, las relaciones sociales institucionali adas
descansan en normas ya establecidas, éstas pueden no estar
contemplando formas de conducta y de solución, que requerirán la
institucionali ación de nuevas normas como una forma de solucionar el
conflicto entre las partes.
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LA PSICOLO ÍA
A. DEFINICION
%s la ciencia que tiene por objeto el estudio del hombre, de aquello que
constituye lo caracter"stico en su vida* la conducta humana, es decir, los
actos de una persona que pueden ser observados, registrados y
estudiados
B. LA PSICOLO ÍA COMO CIENCIA
- 0iene hechos propios que estudia* la conducta humana por
hechos o procesos psicológicos. La psicolog"a está segura de
aquello que el hombre hace. %l experimentador puede observar
la conducta directamente y puede mostrarla a otros, de modo que
puede conseguirse un acuerdo sobre los hechos.
- 0iene métodos que del permiten conocer los hechos y procesos
psicológicos.
- 0iene explicación, es decir, nos dice el por qué de los modos o
tipos de conducta o de los hechos psicológicos.
- La psicolog"a puede verificar o probar sus afirmaciones
- Las conclusiones de la ciencia psicológica se aplican a las
distintas modalidades de la vida humana* pol"tica, económica,
religión, técnica, educación, etc.- La ciencia psicológica es progresiva, sus afirmaciones pueden ser
sustituidas por nuevas explicaciones o verificaciones.
- La ciencia puede hacer predicción de la conducta humana. %s
posible pronosticar la conducta futura.
C. LA PSICOLO ÍA SOCIAL
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%studia las manifestaciones psicológicas del individuo cuando vive
socialmente, es decir, en cuanto es miembro de una comunidad.
%studia las muchas influencias entre los hombres, ocupándose también
de los efectos de interacción sobre los pensamientos, sentimientos,
emociones y costumbres.
%l hombre no vive aisladamente. %stá dentro de la sociedad. %l medio
social influye poderosamente en el proceso de formación psicológica de
los individuos. La mentalidad social, el alma colectiva ha producido el
lenguaje, el arte, la religión, las costumbres, los mitos, la ciencia y la
cultura.
%ntre los principales procesos de interacción social tenemos* el contacto
humano, la imitación, el aprendi aje social, la simpat"a entre las
personas, la sugestión de las masas, las relaciones sociales, las
actitudes sociales, pero estudia también las creencias, rumores, los
conflictos sociales* la agresión social, las frustraciones de los grupos
humanos.
D. LAS PERSONALIDADES ANORMALES
1. LA NEUROSIS
Las personalidades neuróticas se caracteri an principalmente por*
- 8alta de confian a en s" mismo.
- 2n sentimiento de inferioridad
- $iven en constante o obra con un desasosiego "ntimo.
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- /uscan por lo general un desesperado remedio a su
desventura* el suicidio, el desenfreno sexual, el alcohol,
las drogas.
2. LA PSICOSIS
%s la pérdida de la ra ón. $ulgarmente se la conoce por locura o
demencia. Los casos más comunes son*
ES"UIZOFRENIA# o la enajenación de la realidad; el sujeto se
desentiende de todo, del cuidado de su persona y hasta de
satisfacer sus necesidades elementales y suele carecer de
sentimientos en relación a las personas y a las cosas.
PARANOIA#o la falsead en la interpretación de los hechos y en
las percepciones alteradas. )on casos de paranoia, la man"a
persecutoria, la megaloman"a o delirio de grande a.
3. LAS PSICOPATIAS
+onsiste en la inadaptación social. %l psicópata sufre y hace
sufrir a los demás. Los psicópatas, por lo general, tienen
predisposición para los delitos. ?ran parte de los criminales son
personalidades psicópatas.
E. PSICOLO ÍA DEL DELINCUENTE
+uando se habla de psicolog"a del delincuente debemos asociarla con
conocimientos que nos permitan comprender la dinámica, es decir las
causas y motivaciones que de manera general se encuentran en la base
de los protagonistas de este fenómenos social tan difundido y peligros;
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debemos igualmente asociarlas con sus posibilidades de readaptación
de esa realidad biológica, de existencia natural en la sociedad y que en
definitiva es un tipo humano con caracteres f"sicos y psicológicos más o
menos propios.
La delincuencia es un fenómeno tan discutido, incierto y tan antiguo
como el hombre mismo, por lo que médicos, antropólogos, psicólogos,
sociólogos y criminólogos han tratado de descubrir sus causas.
=oy sabemos, que somos una unidad biopsicosocial, de tal manera que
el factor biológico y social inv"vito en cada uno de nosotros se
interaccionan, de tal manera que al individuo no se le estudia
aisladamente; por tal ra ón la (sociación (mericana de !siquiatr"a y
!sicolog"a denomina al delincuente como psicópata, que no es una
enfermedad mental si no un trasfondo de conducta.
%l psicópata presenta las siguientes caracter"sticas*
- !oca capacidad para ajustarse satisfactoriamente al medio y para
conformar su conducta al régimen de la convivencia.
- =acer sufrir a los demás por causa de su constitutiva
anormalidad.
- 0ienen reacciones impulsivas, sin consideración alguna por las
consecuencias que puedan derivarse para los demás.- )on incapaces de aprender por medio de la experiencia. Los
psicópatas correrán los mismos riesgos, conociendo bien los
resultados a que conducirán sus actos.
- @o tiene gran interés por el futuro. )ólo piensa en la satisfacción
del momento.
- !resenta deficiente o nula disposición para amar, le falta
sentimientos, como la lealtad, la generosidad, la abnegación.
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- !ropenso a enga9ar a los demás y as" mismo.
- 0ienen un sentido deficiente de la vida moral, son mentirosos
patológicos o mitómanos.
- !resentan egocentrismo y sed de dominación, estimulado por una
incapacidad nativa para la alegr"a o provocado por el sentimiento
de desamparo o despecho; el egocentrismo se exacerba en
relación con los fracasos, pone la mira par en mortificar a los
demás.
- !osee un atractivo social considerable.
- ara ve presenta defectos intelectuales.
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TEORIA DEL ESTADO
A. CONCEPTO DE NACION
%s la sociedad humana identificada por su origen, costumbres,
tradiciones, religión, lengua y la os espirituales, que asentada sobre un
territorio está ligada por una convivencia histórica, que se traduce en la
voluntad de continuar viviendo en comunidad, proyectándose al futuro,
preservando los valores propios y manteniendo sus interese y
aspiraciones comunes.
B. CONCEPTO DE ESTADO
%s la nación jur"dica y pol"ticamente organi ada, bajo una misma
autoridad que es el gobierno.
C. ELEMENTOS DEL ESTADO
1. EL PUEBLO
%s el elemento humano del %stado, constituido por el conjunto de
personas regidas por un v"nculo jur"dico>pol"tico &leyes5gobierno'.
2. EL TERRITORIO
%s el elemento f"sico del %stado que comprende* el suelo, el
subsuelo, el dominio mar"timo y el espacio aéreo que los cubre y
sobre los cuales ejerce su soberan"a.
3. EL PODER POLÍTICO
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%s la capacidad que tiene el %stado para ejercer su autoridad,
jurisdicción y por ende sus soberan"a.
D. LOS FINES DEL ESTADO
0oda actividad humana, que ha llegado a conformar una organi ación
social, pol"tica y jur"dicamente constituida en %stado tiene ineludibles
fines que reali ar. Los fines del %stado constituyen el !ara que
existen<, su ra ón de ser, la misión que debe cumplir y #ltimo análisis,
los fines determinarán las pol"ticas. !or todo esto, un %stado tiene un
8in )upremo del cual para mayor comprensión de éste se distinguen dos
fines esenciales* %l /ienestar ?eneral y la )eguridad.
1. FIN SUPREMO
La defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad,
constituyen %L 81@ )2! %3A % L( )A+1% ( 4 %L
%)0( A.
%ste 8in )upremo del %stado se materiali a en el /ien +om#n, el
mismo que es considerado como una situación ideal por alcan ar,
a fin de propiciar la plena reali ación de la persona human, que
implica la creación de condiciones justas de vida para asegurar la
defensa permanente de ella &persona humana', el respeto de su
dignidad, existencia, desarrollo y reali ación.
2. FINES ESENCIALES
%l /ienestar ?eneral y la )eguridad constituyen los fines
esenciales del %stado que se materiali an en el /ien +om#n.
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EL BIENESTAR ENERAL
%s la situación en la cual se satisfacen las necesidades materiales
y espirituales de la persona humana en forma adecuada y
oportuna, utili ando como instrumento al esarrollo @acional.
LA SE URIDAD
%s la situación en la que el %stado tiene garanti ada su
existencia, la integridad de su patrimonio as" como su soberan"a,
utili ando como instrumento a la efensa @acional.
RELACION ENTRE EL BIENESTAR ENERAL Y LA
SE URIDAD
La )eguridad está orientada a preservar y garanti ar el /ienestar
?eneral porque éste no podr"a darse en un clima de inseguridad.
E. FUNDAMENTO CRIMINOLO ICO DE LA CATE ORÍA JURÍDICA DEL
ORDEN INTERNO Y LA FUNCION POLICIAL
elacionado a la facultad policial de prevenir, investigar y combatir la
delincuencia convirtiéndose en un ejecutor del derecho y en una parte
del sistema penal.
La perspectiva criminológica por su importancia enriquece los
fundamentos para el ejercicio y finalidad fundamental de la !@!, ya que
sit#a y coloca a dicha organi ación como parte del sistema penal al tener
como responsabilidad constitucional el de garanti ar el cumplimiento de
las leyes y el de prevenir, investigar y combatir la delincuencia<. %l
sistema penal estudia y anali a al %stado y la sociedad en relación a las
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colisiones y conflictos que se producen y aplican dentro de la juricidad
pudiendo considerarse éstos como delitos o faltas seg#n el caso, por lo
tanto y acompa9ado en sus conceptualidades a %ugenio Baffaroni, el
sistema penal es un control social formalmente institucionali ado en la
Ley, que censura, verifica y vigila el comportamiento y conducta de
determinadas personas o grupos a fin de alcan ar los fines del erecho
ejecutando, aplicando, sancionando y castigando a los autores de los
hechos delictivos, comprendiendo este sistema desde que se supone o
sospecha un hecho delictivo hasta que se investiga, ejecuta, procesa y
aplica una pena.
La !olic"a, cumple una función netamente estatal y que act#a por lo
tanto en función del interés social, debe ejercer su actividad, función y
finalidad dentro del marco de la ley, la doctrina y los !rincipios ?enerales
del erecho vigente, a fin de no restringir ni conculcar derecho; en
consecuencia, cuando act#a como entidad del control social debe evitar
arrogarse facultades represoras o arbitrarias y de monopolios de
coacción y coerción f"sica bajo el pretexto de poder p#blico o poder de
polic"a que el %stado le otorga. )in embargo y casi frecuentemente la
naturale a de la función policial lleva de por s" a excesos o
extralimitaciones que muchas veces pueden ser protegidos por el mal
llamado esp"ritu de cuerpo<. )eg#n Cestley la polic"a acepta y justifica
moralmente su uso ilegal de la violencia derivado de experiencia
ocupacional. %xisten numerosos sectores de la población que aprueban
espontáneamente &los abusos' considerando que a pesar de esos
excesos la polic"a cumple una tarea desagradable pero necesaria si se
quiere que el %stado y la sociedad sean preservados y protegidos.
)eg#n Leopoldo Lugones indica* la polic"a es una institución necesaria
e imprescindible, pero pareciera que se quisiera demostrar lo contrario,
la sociedad es injusta y olvidadi a con ella, le exige lo inveros"mil, pero
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no le perdona el m"nimo error, los que se quejan de su arbitrariedad, son
los primeros en reclamarle más presencia y eficacia<.
%l %stado crea a la !olic"a como institución ejecutora de la facultad de
coerción estatal; el uso de la fuer a es un derecho inherente al %stado,
ya que en tanto autoridad requiere de la fuer a la utili a para protegerse.
F. EL CONTROL SOCIAL
La sociedad tiene como finalidad fundamental lograr un desarrollo
colectivo, es decir, el bienestar com#n. Lamentablemente no todas las
relaciones que se dan en su interior son pac"ficas, por lo que se necesita
cierto tipo de regulación D control.
=ay dos formas de control social*
1. CONTROLES INFORMALES
)on aquellos en los que el %stado no manifiesta de manera
directa su carácter represivo sobre las personas sino que, la
presión viene de otros individuos o grupos de ellos. !or ejemplo*
la escuela, los grupos sociales, la familia, etc. %stos grupos no
aceptan ciertas conductas y por el contrario las recha an
socialmente, siendo justamente este recha o el que controla a la
persona.
2. CONTROLES FORMALES
)on aquellos en los que el %stado manifiesta su poder para
reprimir y controlar a las personas. !or ejemplo las sanciones
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administrativas, el erecho !enal, los jueces, la polic"a, los
centros penitenciarios.
La finalidad de los controles sociales, tanto formal como informal, es
mantener y asegurar la convivencia de las personas que conforman la
sociedad. ebe darse una adecuación de los comportamientos sociales
a las pautas de organi ación de la convivencia de cada sociedad o
grupo social requiere.
. DERECHO DE POLICIA
+iencia jur"dica que forma parte del erecho !#blico 1nterno y que trata
sobre los principios y fundamentos teóricos, organi ación, procedimiento
y finalidad fundamental de la !olic"a en una @ación, a través del estudio
de sus aspectos doctrinarios y análisis de normas constitucionales, leyes
y reglamentos policiales, para regular su actividad y función, as" como la
facultad coactiva de poder p#blico que le otorga el %stado en la
aplicación de normas y dispositivos legales que limitan la actividad
individual y regulan la vida social para prevenir la violación de las leyes,
garanti ar, mantener y restablecer el orden.
H. EL PODER DE POLICIA
%s la facultad que posee el %stado para establecer l"mites a la libertad
individual con el fin de asegurar esta libertad y los derechos esenciales
del hombre y de la sociedad.
%l poder de polic"a no es un poder nuevo y espec"fico del %stado
moderno, es parte integrante del poder administrador y siempre ha
existido en toda sociedad organi ada, lo nuevo es la actual dimensión de
sus funciones que no ha sido obra del mismo poder sino de las nuevas
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formas de actividad individual y social que ha dado lugar a que en
nuestro pa"s haya sido ampliado a otros organismos administrativos
como (duanas, la )2@(0, 1@ %+A!1 y 3unicipalidades entre otras.
I. DEFINICION DE POLICIA
%n el (rt"culo EF de la Ley Argánica de la !olic"a @acional del !er#
encontramos su definición y naturale a, cuando se menciona que la
!olic"a @acional del !er# es una institución del %stado creada para
garanti ar el orden interno, el libre ejercicio de los derechos
fundamentales de las personas y el normal desarrollo de las actividades
ciudadanas.
La definición de la !olic"a @acional del !er# está de acuerdo con su
misión o la finalidad fundamental que tiene esta institución y que se
menciona en el (rt"culo GHH de la +onstitución !ol"tica* La !olic"a
@acional tiene por finalidad fundamental garanti ar, mantener y
restablecer el orden interno. !resta protección y ayuda a las personas y
a la comunidad. ?aranti a el cumplimiento de las leyes y la seguridad
del patrimonio p#blico y del privado. !reviene, investiga y combate la
delincuencia. $igila y controla las fronteras<.
J. EL ORDEN INTERNO
%s la situación de pa en el territorio nacional y de equilibrio en las
estructuras socio>jur"dico>pol"ticas del %stado, regulado por el erecho
!#blico y el !oder !ol"tico, orientado a mantener el %stado de erecho a
fin de lograr el esarrollo @acional.
!. ORDEN PUBLICO
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%s una situación de equilibrio social, condicionado por el respeto al
orden jur"dico y acompa9ado de una voluntad formal en función a la
educación, cultura, costumbres, convicciones, tradiciones y sentimientos
de una comunidad.
%l Arden 1nterno, es más amplio se refiere a la totalidad del territorio
nacional, mientras que el Arden !#blico se refiere a una determinada
repartición del %stado. e esta manera, Arden !#blico queda inmerso
dentro del concepto de Arden 1nterno.
M. SE URIDAD
La seguridad p#blica interna que debe brindarse en todo el territorio de
la rep#blica tanto a personas jur"dicas y personas naturales como a
bienes p#blicos y privados, comprende las previsiones de diversa clase
que deben tenerse en cuenta para evitar todo riesgo o peligro p#blico y
las medidas que deben adoptarse para eliminar las amena as que se
presentan tanto de agrupaciones delincuenciales o individuos aislados.
(ctualmente se ha acu9ado otro término que es el de )eguridad
+iudadana, que no es sino ofrecer a una comunidad en general y sus
integrantes un clima de confian a, protegidos y aseguraos ante cualquier
arbitrariedad o ilegalidad que pueda ejercerse en su contra. La
seguridad ciudadana forma parte de la seguridad p#blica, ésta es
genérica para todo el territorio de un pa"s, mientras que la primera es
espec"fica dentro de los l"mites departamentales, provinciales y
distritales.
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II. ANALISIS
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A. urante toda la evolución del hombre, desde su aparición hasta
nuestros d"as, siempre se ha preguntado sobre los fenómenos que
suceden a su alrededor; tratando de buscar las posibles respuestas ha
dise9ado una serie de conocimientos racionales, los mismos que han
sido obtenidos metódicamente, sistemati ados, verificables y relativos a
objetos a una misma naturale a, que es lo que hoy conocemos como
ciencia.
B. !or la ciencia el hombre ha pasado de ser un hombre nómada a ser
sedentario, dominando la agricultura; posteriormente se ha desarrollado
un sistema de producción acorde con el incremento de la humanidad,
que facilitaba la producción en serie, este fenómeno se llamó
industriali ación; actualmente nos encontramos en la época de la
tecnolog"a, que tiene al procesador como s"mbolo y que ha llevado a los
conocimientos a niveles inimaginables. %ste proceso es lo que los
cient"ficos conocen como las tres olas más importantes por las que ha
pasado el hombre.
C. 0odas las actividades que reali a el hombre, requieren un
conocimiento cient"fico, que le permita resolver con suficiente confian a
los problemas que se pudieran presentar como consecuencia de la
aparición de nuevos retos.
D. %l %stado tiene como un elemento importante que lo conforma a la
población, que en buena cuenta es la sociedad. %sta sociedad cada ve
se hace más numerosa y por lo tanto dif"cil de controlar. %n la sociedad
se suceden un sin n#mero de relaciones interpersonales, de las cuales
no todas son pac"ficas, siempre hay algunas que requieren que un ente
superior, en este caso el %stado, las regule.
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técnicas de los terroristas que pretend"an poner al pueblo en contra de
las fuer as del orden y se tuvieron que adoptar otros métodos, como el
acompa9ar a las marchas y brindarles la seguridad del caso.
J. !or supuesto que estos cambios adoptados se hicieron con el uso de
los conocimientos de la !sicolog"a y la )ociolog"a, que recomiendan un
acercamiento a la sociedad y no como se ven"a practicando, que no
hac"a más que echar más le9a al fuego.
!. La !olic"a @acional utili a una serie de procedimientos que tienen
como finalidad el control de las personas en la sociedad. %stos
procedimientos como el patrullaje, presencia policial, operativos
policiales de diversa "ndole, etc, procuran que los derechos de las
personas sean respetados, evitando se cometan infracciones a la ley,
procurando que la sociedad viva en un ambiente de pa y tranquilidad.
L. !ara poner en ejecución estos procedimientos, la polic"a toma
conocimiento por s" misma o por denuncias del p#blico sobre la
reali ación de actos il"citos, eval#a cual es el procedimiento que se debe
adoptar, teniendo en consideración el lugar, el momento, el delito que se
comete, la gente que vive a inmediaciones, en fin toma una serie de
previsiones, es decir act#a de manera profesional.
M. La !@! dentro de su función preventiva aplica en relación a los
menores de edad y los integrantes de las pandillas juveniles, programas
para evitar que se conviertan en futuros delincuentes. %mpleando
conocimientos de psicolog"a los integrantes de las comisar"as atraen a
los menores y jóvenes, los agrupan de tal manera que reciban bienestar
y apoyo espiritual, as" mismo se les proporciona conocimientos de alg#n
oficio, que en el futuro les va a servir para no verse envueltos en actos
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il"citos, reduciéndose de esta manera el porcentaje de delincuentes,
contribuyendo de esta manera en la tranquilidad y la pa social.
III. CONCLUSIONES
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A. e a poco, los procedimientos y técnicas que utili a la polic"a para
poder cumplir con el encargo que le ha dado el %stado de regular la
convivencia de las personas en el interior de la rep#blica, se van
convirtiendo en ciencia emp"rica, ya que para implementar alguno de
ellos, la polic"a necesita tomar datos, experimentar, verificar, contrastar y
en el caso de que falle, implementar otro procedimiento que de los
resultados que se buscan.
B. !or otro lado, hasta el momento la !olic"a, viene haciendo uso de los
métodos empleados tanto por la !sicolog"a, como por la )ociolog"a, ya
que su actuación es eminentemente social; y en relación con una de las
funciones principales de la !@!, que es la prevención, protege el orden
social y brinda seguridad a las personas; estas dos consecuencias son
eminentemente sociales y requieren un conocimiento básico de las dos
ciencias mencionadas anteriormente.
C. %s conveniente se9alar, que conforme transcurra el tiempo, se irán
presentando nuevos retos para la función policial, por lo tanto sus
integrantes deben estar preparados para enfrentarlos. !or lo tanto
deberán hacer uso cada ve más de conocimientos cient"ficos,
proporcionados no sólo por la !sicolog"a y )ociolog"a, sino por otras
ciencias que contribuyan a reali ar una mejor función policial.
D. 0oda ve que nos encontramos en la era del conocimiento, ser"a
conveniente que todos los miembros de la !olic"a @acional del !er#,
cono can conocimientos cient"ficos que le faciliten su labor en un
momento determinado y no esperar que el +omando designe las
posibles soluciones a problemas operativos que tranquilamente pueden
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ser absueltos por el personal que se encuentra en contacto con el
p#blico.