Post on 19-Sep-2018
Elecciones Primarias
Abril 2011
Legitimación y organización de liderazgos para la Unidad
Antecedentes
Súmate en las Primarias
Consideraciones iniciales
Primarias en Febrero 2012
Elecciones 2012
Cargos a elegir
Vencimiento de mandatos
Expectativas base técnica
Presidenciales en Diciembre 2012
Antecedente 2006
Fecha de las Primarias
Alcances
Contenido
Organización de Primarias
6 meses
Infraestructura electoral
Voluntariado requerido
Dimensiones por Estado
Voto en el exterior
Manual para el Éxito
Votación Múltiple
¿Qué es?
Ejemplo
Ejemplo de boleta
Ejemplo de votos de un elector
Resultados esperados
Mecanismo para ganar-ganar
Gobernadores aspirantes
Participación de inhabilitados
Riesgo de Registro abierto
Conclusión
Antecedentes
Súmate en las Primarias
2004• Propuesta de Primarias Presidenciales
2006• Planificación y organización de Primarias
para candidato a Presidente
2008• Administración y ejecución de Primarias
para candidato a Gobernación de Aragua
2010
•Asesoría a Unidad Democrática en planificación y ejecución de Primarias Parlamentarias
Dado que el CNE NO ES confiable, imparcialni transparente, no hay certeza sobrecantidad y fechas de Elecciones 2012(Presidencial, Gobernaciones, Alcaldías)
Las Primarias - anunciadas por la Mesa dela Unidad Democrática (MUD) para el 12 deFebrero de 2012 - podrán ser eficaces, silas Elecciones Presidenciales son enDiciembre de 2012
Consideraciones iniciales
Primarias en Febrero 2012
Elecciones 2012
Cargos a elegir
Para 2012, habrán vencido los mandatosde 3.001 funcionarios electos
El CNE debe organizar elecciones paratodos los cargos a elegir en 2012
No está planteada la posibilidad de unasola megaelección, por la modificación enDiciembre 2010 del artículo 82 de la LeyOrgánica del Poder Público Municipal(obliga a separar las Municipales de lasNacionales)
Elecciones 2012
Vencimiento de mandatos
GobernadoresAlcaldes
Metropolitanos
Alcaldes
Muncipales
Total Nominal Lista Indí gena Total Total Nominal Lista Indí gena Total Total Indí gena Nominal Lista Total
DISTRITO CAPITAL N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A 1 0 8 5 13AMAZONAS 1 3 3 1 7 N/A N/A N/A N/A N/A 7 7 16 16 39
ANZOÁTEGUI 1 7 5 1 13 N/A N/A N/A N/A N/A 21 4 81 63 148APURE 1 3 3 1 7 N/A N/A N/A N/A N/A 7 3 27 23 53
ARAGUA 1 9 6 0 15 N/A N/A N/A N/A N/A 18 0 80 60 140BARINAS 1 5 4 0 9 N/A N/A N/A N/A N/A 12 0 51 37 88BOLÍVAR 1 7 5 1 13 N/A N/A N/A N/A N/A 11 6 45 35 86
CARABOBO 1 9 6 0 15 N/A N/A N/A N/A N/A 14 0 67 51 118COJEDES 1 4 3 0 7 N/A N/A N/A N/A N/A 9 0 32 23 55
DELTA AMACURO 1 3 3 1 7 N/A N/A N/A N/A N/A 4 4 11 11 26FALCÓN 1 5 4 0 9 N/A N/A N/A N/A N/A 25 0 91 66 157GUÁRICO 1 5 4 0 9 N/A N/A N/A N/A N/A 15 0 60 45 105
LARA 1 9 6 0 15 N/A N/A N/A N/A N/A 9 0 43 32 75MÉRIDA 1 5 4 0 9 N/A N/A N/A N/A N/A 23 0 85 62 147
MIRANDA 1 9 6 0 15 N/A N/A N/A N/A N/A 21 0 96 71 167MONAGAS 1 4 4 1 9 N/A N/A N/A N/A N/A 13 5 47 37 89
NUEVA ESPARTA 1 4 3 0 7 N/A N/A N/A N/A N/A 11 0 43 32 75PORTUGUESA 1 5 4 0 9 N/A N/A N/A N/A N/A 14 0 58 44 102
SUCRE 1 4 4 1 9 N/A N/A N/A N/A N/A 15 2 60 45 107TÁCHIRA 1 7 4 0 11 N/A N/A N/A N/A N/A 29 0 109 80 189TRUJILLO 1 5 4 0 9 N/A N/A N/A N/A N/A 20 0 78 58 136VARGAS 1 4 3 0 7 N/A N/A N/A N/A N/A 1 0 7 4 11
YARACUY 1 4 3 0 7 N/A N/A N/A N/A N/A 14 0 55 41 96ZULIA 1 8 6 1 15 N/A N/A N/A N/A N/A 21 14 81 70 165
DTTO. METROPOLITANO N/A N/A N/A N/A N/A 1 8 5 0 13 N/A N/A N/A N/A N/A
DTTO. ALTO APURE N/A N/A N/A N/A N/A 1 3 3 1 7 N/A N/A N/A N/A N/A
TOTAL 23 128 97 8 233 2 11 8 1 20 335 45 1331 1011 2387
Elaborado por Súmate** Según Elecciones Regionales del 23 de noviembre de 2008 (Fuente CNE)** Según Elecciones Municipales del 15 de agosto de 2005 (Fuente CNE)
Gran Total: 3001
CARGOS VENCIDOS A ELEGIR EN 2012: 3000 + PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
Concejales a Cámaras
Municipales**EntidadesLegisladores a Consejos
Legislativos Estadales*
Concejales a los Cabildos
Metropolitano y Distrital*
SeptiembreAgosto Octubre Noviembre Diciembre
Alcaldes y Concejos Municipales
Gobernadores y Legisladores
Presidente
Elecciones 2012
Expectativas base técnica (1/2)
Elecciones 2012
Expectativas base técnica (2/2)
En cuanto a fechas, secuencias y agrupación de laselecciones para el 2012, cabría esperar que:
Alcaldes y Concejos Municipales entre Agosto y Septiembre2012, ya que las pasadas elecciones de Concejales fueron enAgosto 2005 y las de Alcaldes en noviembre 2008
Gobernadores y Legisladores estadales entre Octubre yNoviembre de 2012, porque las más recientes eleccionesregionales fueron en Noviembre 2008
Presidenciales en Diciembre 2012, pues ha sido la fechatradicional para este tipo de comicios en Venezuela, que sólovarió cuando se relegitimaron los poderes públicos en Julio de2000
No hay limitación legal para que estas dos últimas elecciones(Presidente, Gobernadores y Legisladores estadales) seanconjuntas, por lo que también cabría esperar un solo procesopara ambas en Diciembre 2012
Tradicionalmente las Presidenciales han sidoen el mes de Diciembre. Excepto en 2000
Presidenciales en Diciembre 2012
Antecedente 2006 (1/3)
2000 El 30 de Julio se relegitima el Presidente actual enelecciones, luego de la entrada en vigencia de laConstitución de la República Bolivariana de Venezuela
2000 El 19 de Agosto se juramenta el Presidente, luego delas elecciones del 20 de Julio
2001 El 16 de mayo el Tribunal Supremo de Justicia (TSJ)decide, según sentencia No. 759, que aunque elmandato de seis años del Presidente culminaría el 19 deAgosto de 2006, el siguiente período presidencialcomenzaría el 10 de Enero de 2007
Por decisión de 2001, en 2006 se le regaló5 meses al mandato presidencial
La sentencia No. 759 de 2001 se basó en elArtículo 231 de la Constitución de la RepúblicaBolivariana de Venezuela: “El candidato elegido ocandidata elegida tomará posesión del cargo dePresidente o Presidenta de la República el diezde enero del primer año de su períodoconstitucional, mediante juramento ante laAsamblea Nacional...”
Al decidir que el siguiente período presidencialcomenzaría el 10 de Enero de 2007, el TSJdesechó la opción de recortar el mandatopresidencial para que el siguiente períodocomenzara en Enero de 2006
Presidenciales en Diciembre 2012
Antecedente 2006 (2/3)
Al convocar las Elecciones de 2006, elCNE restableció la celebración dePresidenciales en el mes de Diciembre
Dado que el período presidencial culminaba el 19de Agosto de 2006, pero el siguiente períodocomenzaría el 10 de Enero de 2007, la ElecciónPresidencial hubiera podido celebrarse encualquier momento entre esas dos fechas
Restaurando la tradición de celebrar la ElecciónPresidencial en Diciembre, el CNE en suResolución No 060314- 0034, de fecha 14 demarzo de 2006, resolvió convocarla para eldomingo 03 de Diciembre de ese año, cuandoefectivamente se llevó a cabo
Presidenciales en Diciembre 2012
Antecedente 2006 (3/3)
Fecha de las Primarias
Alcances
Por los costos, movilización y logísticaasociados, las Primarias para Presidente,Gobernadores y Alcaldes deben ser enuna misma fecha
La organización exitosa de Primariasrequiere por lo menos de seis (6) meses
El arranque de las actividades formalesde las Primarias a partir de Mayo2011, permitirá la realización de Primariasen Febrero 2012, o de ser necesario en2011, con o sin participación del CNE
Organización de Primarias
6 meses
Nº ProcesoTiempo
(Semanas)
Semanas
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26
1 Propuesta Técnica 13Elecciones Primarias
2Ingeniería de
Mesas12
3Organización del
Voluntariado16
4 Formación 14
5Comunicación y
Medios22
6 Tecnología 21
7Logística y Seguridad
7
8 Administración 26
Cronograma Referencial
Organización de Primarias
Infraestructura electoral
INGENIERÍA DE MESAS ESTIMADA
CNECENTROS 12.436
MESAS 36.563
ESTIMACIÓN PRIMARIAS
CENTROS* 4.162
MESAS** 7.334
* Se toma como referencia que cada 3 Centros de Votación CNEse agrupan en un Centro de Primarias
** Se toma como referencia estimada que cada 5 Mesas deVotación del CNE se agrupan en una Mesa de Primarias
Organización de Primarias
Voluntariado requerido
ORGANIZACIÓN DEL VOLUNTARIADO
ESTIMACIÓN VOLUNTARIADO
REQUERIDO
LOGÍSTICA* 16.648 MIEMBROS DE MESA** 44.004
TESTIGOS*** 29.336 TOTAL 89.988
* 2 voluntarios por cada Centro de Votación de Primarias con sussuplentes, totalizando 4
** 3 voluntarios por cada Mesa de Votación de Primarias con sussuplentes (Presidente, Secretario y Miembro de Mesa), totalizando 6
*** Se toma como referencia estimada que 4 candidatos coloquen 1Testigo Principal por cada Mesa de Votación. En realidad, cada candidatotendría la opción de colocar un Testigo Principal y un Suplente por Mesa
ESTADOESTRUCTURA CNE PRIMARIAS VOLUNTARIOS REQUERIDOS
CENTROS MESAS CENTROS MESAS LOGISTICA MIEMBROS TESTIGOS TOTAL
TOTAL 12.436 36.563 4.162 7.334 16.648 44.004 29.336 89.988DTTO. CAPITAL 809 3.085 270 618 1.080 3.708 2.472 7.260
EDO. ANZOATEGUI 569 1.876 190 376 760 2.256 1.504 4.520
EDO. APURE 257 610 86 122 344 732 488 1.564
EDO. ARAGUA 566 2.145 190 430 760 2.580 1.720 5.060
EDO. BARINAS 461 1.070 154 214 616 1.284 856 2.756
EDO. BOLIVAR 613 1.829 206 366 824 2.196 1.464 4.484
EDO. CARABOBO 590 2.721 198 546 792 3.276 2.184 6.252
EDO. COJEDES 198 451 66 92 264 552 368 1.184
EDO. FALCON 640 1.327 214 266 856 1.596 1.064 3.516
EDO. GUARICO 342 946 114 190 456 1.140 760 2.356
EDO. LARA 903 2.367 302 474 1.208 2.844 1.896 5.948
EDO. MERIDA 458 1.155 154 232 616 1.392 928 2.936
EDO. MIRANDA 978 3.729 326 746 1.304 4.476 2.984 8.764
EDO. MONAGAS 411 1.134 138 228 552 1.368 912 2.832
EDO.NVA.ESPARTA 203 613 68 124 272 744 496 1.512
EDO. PORTUGUESA 596 1.196 200 240 800 1.440 960 3.200
EDO. SUCRE 630 1.331 210 268 840 1.608 1.072 3.520
EDO. TACHIRA 664 1.661 222 334 888 2.004 1.336 4.228
EDO. TRUJILLO 541 1.075 182 216 728 1.296 864 2.888
EDO. YARACUY 435 859 146 172 584 1.032 688 2.304
EDO. ZULIA 1.128 4.383 376 878 1.504 5.268 3.512 10.284
EDO. AMAZONAS 108 213 36 44 144 264 176 584
EDO. DELTA AMAC 154 269 52 54 208 324 216 748
EDO. VARGAS 182 518 62 104 248 624 416 1.288
Organización de Primarias
Dimensiones por EstadoEstimaciones preliminares
Organización de Primarias
Voto en el exterior
Según el Registro Electoral usado para las eleccionesde diputados al Parlamento Latinoamericano deseptiembre 2010, hasta ahora hay sólo 57.010electores venezolanos inscritos en el exterior
Estudios realizados por Iván De La Vega, investigadorde la USB, demuestran que la cifra de venezolanos enel exterior, basada en la consulta de fuentes oficialesde los países que reciben emigrantes venezolanos, estáalrededor de 948.500 personas. Los países con mayorpresencia de venezolanos son Estados Unidos(260.000), España (200.000), Italia (150.000),Portugal (100.000) y Colombia (34.000)
Los venezolanos en el exterior tendrán derecho departicipar en las Elecciones Presidenciales de 2012.También podrán participar en las Primarias
Organización de Primarias
Manual para el Éxito (1/2)
Organización de Primarias
Manual para el Éxito (2/2)
A partir de Febrero 2010, Súmate divulgóManual para Primarias exitosas, enformato de CD interactivo, para apoyar laorganización preparlamentarias
Para las Primarias 2011-2012,dispondremos de versión actualizada delManual, incorporando la experiencia de2010 en cuanto a Primarias administradaspor la Mesa de la Unidad Democrática(MUD), con participación del CNE,asesoradas por Súmate
Votación Múltiple
¿Qué es?
Votación Simple
Las Primarias realizadas en Venezuela han sido deVotación Simple, en las que cada elector puede votarsólo por el candidato de su preferencia (uno solo)
Votación Múltiple
La Votación Múltiple permite que el elector tenga laposibilidad de seleccionar - por ejemplo - hasta3 candidatos de su preferencia al momento devotar para un determinado cargo
“Vota por todos los que te gusten y el que saque más votos gana"
Votación Múltiple
Ejemplo
En Primarias con Voto Múltiple para seleccionar loscandidatos a Presidente, Gobernador y Alcalde, elelector puede – por ejemplo - seleccionar hasta 9opciones, 3 para cada uno de los cargos endisputa.
Siguiendo el ejemplo… Si hay 10 candidatosparticipando en las Primarias para Presidente, elelector podría, por Votación Múltiple,seleccionar 1, 2 o hasta 3 candidatos de supreferencia para este cargo.
“Solución técnica para resolver problemas políticos"
Votación Múltiple
Ejemplo de boleta
“Elija hasta un máximo de 3 candidatos de su preferencia para cada cargo”
Precandidatosa Presidente
Precandidatosa Gobernador
Precandidatosa Alcalde
Votación Múltiple
Ejemplo de votos de un elector
“Elija hasta un máximo de 3 candidatos de su preferencia para cada cargo”
Precandidatosa Presidente
Precandidatosa Gobernador
Precandidatosa Alcalde
Votación Múltiple
Resultados esperados
• El resultado de Primarias con Votación Múltiplesumará la totalidad de apoyos que cadacandidato pueda conquistar en el país
• El candidato ganador será el que tenga mayoresposibilidades de atraer partidarios de losmúltiples y diversos sectores y fuerzas políticasparticipantes en las Primarias
• Cada candidato podrá aplicar en su campaña losfactores de éxito que él y/o su partidoconsideran más relevantes
• La Votación Múltiple hace innecesaria la“segunda vuelta”, que no es recomendable porsus costos
Votación Múltiple
Mecanismo para ganar-ganar
• Es muy probable que el resultado de cada uno de losmejores candidatos sea superior al obtenido deaplicarse Votación Simple, logrando aumentar susrespectivos niveles de apoyo (votos y porcentaje)
• A mayor apoyo, mayor legitimidad para losganadores
• Los votos para los mejores no restarán posibilidades aotros buenos candidatos. Al no tener motivos paraintentar “jugar a ganador”, cada elector podrá votarsegún sus verdaderas preferencias, asegurando queganará el mejor para la mayoría
• Los candidatos se motivarán a competir de formapositiva y respetuosa, para lograr el apoyo de losseguidores de otros sectores políticos y fuerzasciudadanas independientes
Votación Múltiple
Gobernadores aspirantes
Para Primarias en una misma fecha ¿qué pasa conun candidato que es Gobernador y aspira a laPresidencia?
Dada la decisión de permitir el lanzamiento de
Gobernadores a la Presidencia, o de Alcaldes a las
Gobernaciones, la Votación Múltiple facilitaría el
desarrollo de todas las elecciones en una misma
fecha.
Si un mismo candidato gana para ambos niveles de
cargos, asumiría la candidatura del más alto. El segundo
candidato más votado se proclamaría en el nivel más
bajo; con un mayor respaldo de votos en cantidad y
porcentaje (respecto a la Votación Simple).
Votación Múltiple
Participación de inhabilitados
¿Qué pasa si el candidato ganador esinhabilitado?
Si luego de las Primarias se inhabilita al ganador, lalegitimidad del candidato que quedó en segundo lugarserá significativamente mayor, por contar con más apoyoen cantidad y porcentaje de votos respecto a unaVotación Simple.
En todo caso, en las Primarias podrían participar los yainhabilitados; y de acuerdo con los resultados sepuede presionar políticamente para que se levantela sanción.
¿Podría enfrentar el oficialismo el costo político deinhabilitar a todos los que obtengan mayor cantidad devotos?
Votación Múltiple
Riesgo de Registro abierto
¿Y si el gobierno manda a votar a susseguidores en las Primarias?
En las Primarias de los sectores democráticos enVenezuela se ha permitido la participación de TODOS LOSINSCRITOS EN EL REGISTRO ELECTORAL, sin que eloficialismo se haya interesado en movilizar a suspartidarios a votar en ellas.
Si se prefiere no correr el riesgo, con la aplicación de laVotación Múltiple, cualquier intento de sesgar el resultadoa favor del candidato que convenga al oficialismo – através de la movilización de partidarios que voten poréste - se diluiría entre los varios candidatos quemejor convenzan al electorado natural de lasPrimarias.
Conclusión
• El CNE debería convocar lasElecciones Presidenciales paraDiciembre 2012
• Arrancando las actividades enMayo 2011, se podrá realizarPrimarias en Febrero 2012, ode ser necesario en 2011, con osin participación del CNE