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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO DE LOS BARRIOS SAN SEBASTIÁN, SINAI, CIUDADELA COSTA AZUL, 5 DE JUNIO, 11 DE DICIEMBRE, JAIME NEBOT, SAN VICENTE, 11 DE JUNIO, CIUDADELA EL BOSQUE, ERNESTO GONZÁLEZ, CIUDADELA LAS TERRAZAS, LAS MINAS, LAS PALMERAS, LAS PAMPAS, BARRIO SANTA CATALINA, FICUS SUR, LA INMACULADA, NUEVA PROVINCIA, SANTA MARIA, JOSE TAMARIZ MORA, LAS COLINAS, LA PREVISORA, 6 DE ENERO, LOS TULIPANES, ZONA INDUSTRIAL DEL CANTON LA LIBERTAD PROVINCIA DE SANTA ELENA.
Preparado por: M.Sc. Eduardo Molina Bravo Página 1
SECTORES JAIME NEBOT, COSTA AZUL, MANABI,
SAN VICENTE, ERNESTO GONZALES, CORDILLERA
DEL CONDOR, LAS MINAS, LAS PAMPAS, FRANCISCO
RODRIGUEZ, LAS COLINAS, JOSE TAMARIZ MORA,
LA PREVISORA, SIXTO CHANG, 6 DE ENERO, LOS
TULIPANES, ZONA ROSA, ZONA INDUSTRIAL DEL
CANTÓN LA LIBERTAD.
PREPARADO POR: M.SC. EDUARDO FABIÁN MOLINA BRAVO
CONSULTOR AMBIENTAL
20/NOV/ 2013
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL, DEL
PROYECTO CONSTRUCCIÓN DEL
SISTEMA DE ALCANTARILLADO
“TERCIARIAS Y COLECTORES DEL
CANTÓN LA LIBERTAD”
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO DE LOS BARRIOS SAN SEBASTIÁN, SINAI, CIUDADELA COSTA AZUL, 5 DE JUNIO, 11 DE DICIEMBRE, JAIME NEBOT, SAN VICENTE, 11 DE JUNIO, CIUDADELA EL BOSQUE, ERNESTO GONZÁLEZ, CIUDADELA LAS TERRAZAS, LAS MINAS, LAS PALMERAS, LAS PAMPAS, BARRIO SANTA CATALINA, FICUS SUR, LA INMACULADA, NUEVA PROVINCIA, SANTA MARIA, JOSE TAMARIZ MORA, LAS COLINAS, LA PREVISORA, 6 DE ENERO, LOS TULIPANES, ZONA INDUSTRIAL DEL CANTON LA LIBERTAD PROVINCIA DE SANTA ELENA.
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Contenido
1 INTRODUCCIÓN ...................................................................................................................... 5
2 ANTECEDENTES ...................................................................................................................... 5
3 OBJETIVOS DEL EIA .............................................................................................................. 6
4 ALCANCE DEL EIA ................................................................................................................. 6
5 MARCO LEGAL AMBIENTAL E INSTITUCIONAL ......................................................... 7
5.1 Marco Legal Ambiental ......................................................................................................... 7
5.2 Ordenanzas .......................................................................................................................... 25
6 ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA, INDIRECTA Y SOCIAL. ....................................... 25
7 LÍNEA DE BASE AMBIENTAL ............................................................................................ 27
7.1.1 Medio Físico ................................................................................................................. 27
7.1.2 Medio Biótico ............................................................................................................... 40
7.1.3 Medio Socio-económico .............................................................................................. 42
7.1.4 Análisis de riesgos naturales e inducidos ..................................................................... 48
7.2 ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS DE LA LÍNEA BASE AMBIENTAL .................... 50
7.2.1 MEDIO FÍSICO ........................................................................................................... 50
7.2.2 MEDIO BIÓTICO ........................................................................................................ 51
7.2.3 MEDIO SOCIOECONÓMICO Y CULTURAL ......................................................... 51
7.2.4 MEDIO PRECEPTUAL .............................................................................................. 52
8 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO ........................................................................................ 52
8.1 COMPONENTES DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO .................. 55
DEFINICIONES. ............................................................................................................................ 56
8.2 BASES DE DISEÑO PARA EL SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO: ... 58
8.2.1 Datos ............................................................................................................................. 58
8.2.2 Bases ............................................................................................................................. 58
8.2.3 Período de diseño ......................................................................................................... 59
8.2.4 Dotación ....................................................................................................................... 59
8.2.5 Coeficiente de retorno .................................................................................................. 59
8.2.6 Caudales. ...................................................................................................................... 59
8.2.7 Velocidades mininas .................................................................................................... 61
8.2.8 Pendientes Mínimas ..................................................................................................... 61
8.2.9 Tuberías ........................................................................................................................ 61
8.3 ESTACIÓN DE BOMBEO ................................................................................................. 61
8.4 CUARTO ELECTRICO ...................................................................................................... 68
8.5 CÁMARA DE LLEGADA (P4 DEL COLECTOR LIB05A03) ........................................ 70
8.6 SISTEMA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES ......................................... 70
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8.7 LAGUNAS ANAEROBICAS - FACULTATIVAS. ......................................................... 71
8.7.1 MEDICIÓN DE CAUDAL .......................................................................................... 71
8.7.2 DESINFECCIÓN ......................................................................................................... 71
8.7.3 CAUDALES ................................................................................................................. 71
9 IDENTIFICACIÓN, VALORACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS
AMBIENTALES .............................................................................................................................. 73
9.1 METODOLOGÍA DE IDENTIFICACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES ....... 73
9.2 EVALUACIONCUALITATIVA Y CUANTITATIVA DE LOS IMPACTOS
AMBIENTALES ............................................................................................................................ 74
9.3 MATRICES DE VALORACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES .............................. 75
9.4 ANALISIS DE ALTERNATIVAS ..................................................................................... 78
9.5 SELECCIÓN DE LA ALTERNATIVA ............................................................................. 79
10 MEDIDAS AMBIENTALES ................................................................................................... 79
10.1 MEDIDAS PREVENTIVAS ............................................................................................... 79
10.2 MEDIDAS DE MITIGACIÓN O CORRECTIVAS ........................................................... 80
10.2.1 Emisiones de Aire ........................................................................................................ 80
10.2.2 Ruido ............................................................................................................................ 80
10.2.3 Aguas Residuales. ........................................................................................................ 80
10.2.4 Suelo ............................................................................................................................. 80
10.3 MEDIDAS DE CONTINGENCIA ..................................................................................... 80
10.4 MEDIDAS DE SEGUIMIENTO ........................................................................................ 81
11 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ....................................................................................... 81
11.1 OBJETIVOS GENERALES................................................................................................ 82
11.2 PLAN DE MITIGACION Y CONTROL DE LA CONTAMINACION AMBIENTAL ... 83
11.3 PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO ................................................................... 85
11.4 PLAN DE CAPACITACION Y EDUCACION AMBIENTAL ......................................... 86
11.5 PLAN DE SALUD, HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL ....................................... 86
11.6 PLAN DE CONTINGENCIAS Y EMERGENCIAS .......................................................... 87
11.7 PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS ................................................................... 87
11.8 PLAN DE REMEDIACION AMBIENTAL ....................................................................... 88
11.9 PLAN DE ABANDONO..................................................................................................... 88
12 PARTICIPACIÓN CIUDADANA .......................................................................................... 89
13 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ...................................................................... 90
13.1 Conclusiones ........................................................................................................................ 90
13.2 Recomendaciones ................................................................................................................ 91
14 BIBLIOGRAFÍA ....................................................................................................................... 92
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15 ANEXOS .................................................................................................................................... 93
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1 Introducción El Estudio de Impacto Ambiental tiene un carácter de reglamento ya que contienen una serie de
normas técnicas ambientales que deben ser observadas por el promotor, lo cual está tipificado en el
Libro VI del Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria, donde en su Artículo 24 se
establece la obligatoriedad del promotor en presentar el estudio previo a la obtención de la licencia
ambiental.
En la Constitución de la República, Titulo VII, Capítulo Segundo, Biodiversidad y Recursos
Naturales, Artículo 395. Principios ambientales.- La constitución reconoce que el estado debe de
garantizar un modelo sustentable de desarrollo, ambientalmente equilibrado y respetuoso de la
diversidad cultural, que conserve la biodiversidad y la capacidad de regeneración natural de los
ecosistemas, y asegure la satisfacción de las necesidades de las generaciones presentes y futuras.
Por lo tanto las políticas de gestión ambiental se aplicarán de manera transversal y serán de
obligatorio cumplimiento por todas las personas naturales o jurídicas en el territorio nacional;
además, el estado garantizará la participación ciudadana en la planificación, ejecución y control de
toda actividad que genere impactos ambientales.
De igual manera en la Ley de Gestión ambiental, el Artículo 21 establece que los sistemas de
manejo ambiental incluirán estudios de línea base, evaluación del impacto ambiental, evaluación de
riesgos, planes de manejo, planes de manejo de riesgo, sistemas de monitoreo, planes de
contingencia y mitigación, auditorías ambientales y planes de abandono, previo a otorgar una
Licencia Ambiental.
2 Antecedentes El Gobierno Municipal del Cantón La Libertad presidido por Ec. Marco Chango Jacho, está
siempre en permanente búsqueda e identificación de las problemas de la población, por lo que, ha
recibido múltiples peticiones solicitadas por los habitantes de varios sectores o barrios Jaime
Nebot, costa azul, Manabí, San Vicente, Ernesto Gonzales, cordillera del cóndor, las minas, las
pampas, Francisco Rodríguez, las colinas, José tamariz mora, la previsora, Sixto Chang, 6 de enero,
los tulipanes, zona rosa, zona industrial del cantón la libertad para que se construya el
alcantarillado sanitario.
El Gobierno Municipal del Cantón La Libertad cumpliendo con lo que dispone la ley de Gestión
Ambiental que dice textualmente lo siguiente en su art. 20. “Para el inicio de toda actividad que
suponga riesgo ambiental se deberá contar con la licencia respectiva, otorgada por el ministerio del
ramo”
Con los antecedentes expuestos el Alcalde del cantón La Libertad mediante Resolución No 001-
CDC-GADMCLL-002-2013, de fecha 28 de Junio del 2013, se invita al M. SC EDUARDO
FABIÁN MOLINA BRAVO consultor ambiental para que realice el Estudio de Impacto
Ambiental del Alcantarillado Sanitario de Varios Sectores del cantón La Libertad y obtener la
licencia ambiental.
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3 Objetivos del EIA El objetivo general del Estudio de Impacto Ambiental (EIA), El EIA busca prevenir la ocurrencia
de posibles impactos colaterales, no deseables, que puedan ser generados por algunas de las
actividades de utilización económica de los recursos naturales en el área. Para efectos de identificar
claramente los posibles impactos asociados a cada tipo de actividad, se ha hecho una división de
áreas ad-hoc:
1. En la revisión del entorno físico se describirán los suelos, el clima, así como la calidad de
agua y aire.
2. El componente biótico a todas las acciones de esa naturaleza, como la flora y fauna,
integrando múltiples niveles de información.
3. El componente Socio-Económico incluye la revisión documental y la investigación de
campo del área de influencia del proyecto.
Se elaborara un plan de manejo ambiental para los principales recursos o sistemas ecológicos que
pudieran ser afectados, considerando los datos obtenidos en la evaluación del impacto Ambiental,
este plan contara con un análisis de riesgo ambiental, un programa de emergencia y contingencia
para prevención.
Incorporar los criterios y observaciones de la comunidad, para lo que el promotor junto a la
autoridad ambiental de aplicación responsable (AAAr) emplee los mecanismos de participación
ciudadana convenientes acorde a lo establecido en el artículo 20 del Libro VI de Calidad Ambiental
del Texto Unificado de la Legislación Ambiental Secundaria (TULAS)
4 Alcance del EIA Conforme a lo estipulado en al artículo 17 del Libro VI de Calidad Ambiental del Texto Unificado
de la Legislación Ambiental Secundaria (TULAS), difundido mediante Decreto Ejecutivo 3399 y
publicado en el registro oficial R.O. 725 del 16 de diciembre del 2002, un estudio de impacto
ambiental deberá contener como mínimo lo siguiente:
Borrador del Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental
o Resumen ejecutivo del EIA
o Introducción
o Objetivo
o Alcance
o Marco Legal
o Descripción del entorno ambiental (línea base o diagnóstico ambiental) del
proyecto propuesto.
o Descripción detallada de la actividad o proyecto y elementos previstos en las
etapas de construcción, operación y abandono, así como de los procesos
unitarios, entrada y salida de materiales, balance de materiales, obras principales
y otros.
o Área de influencia definida en función de los impactos ambientales de carácter
significativo. EsIA
o Plan de manejo ambiental que contendrá las medidas de mitigación, control y
compensación de los impactos identificados.
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o Listado de los profesionales que participarán en el desarrollo del estudio.
Participación Social
Documento definitivo del Estudio de Impacto Ambiental (EIA) y Plan de Manejo
Ambiental (PMA).
5 Marco Legal Ambiental e Institucional
5.1 Marco Legal Ambiental El Marco Legal Ambiental Ecuatoriano relacionado con el cumplimiento de la normativa legal
ambiental vigente exigible y aplicable a la construcción, operación y cierre del proyecto para el
“Alcantarillado Sanitario para varios sectores del cantón La Libertad”, inicia con la Constitución,
adicionalmente en este componente se enunciaran también las leyes y estándares locales, nacionales
e internacionales, permisos y concesiones, especificaciones internas de manejo, estándares
corporativos, convenios y otros, sobre la cual se realizará la auditoría ambiental inicial.
El Artículo 14, Sección segunda: Ambiente Sano, de la Constitución Política del Ecuador, 2008,
establece que “Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y
ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay. Se
declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de los ecosistemas, la
biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la prevención del daño ambiental y la
recuperación de los espacios naturales degradados.”
Artículo 30 establece que “Las personas tienen derecho a un hábitat seguro y saludable, y a una
vivienda adecuada y digna, con independencia de su situación social y económica”.
La Ley de Gestión Ambiental, publicada en el Registro Oficial No. 245 el 30 de julio de 1999,
expresamente en su capítulo II “De la Evaluación de Impacto Ambiental y del Control Ambiental”
y en sus artículos 19 al 27 establece normas para la Evaluación de Impacto Ambiental.
El Texto Unificado de la Legislación Ambiental Secundaria fue publicado a través de una emisión
especial del Registro Oficial del día 31 de marzo del 2003. En este cuerpo se compilan todas las
normas específicas referentes a la Autoridad Ambiental, la Gestión Ambiental, el Régimen Forestal,
la Biodiversidad, la Gestión de Recursos Costeros, la Calidad Ambiental, el Régimen Especial para
Galápagos, el Instituto para el Eco - desarrollo Regional Amazónico y el Sistema de Tasas por los
Servicios Ambientales.
La Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental, Registro Oficial No. 97, Mayo 31
de 1976, que menciona los Estudios de Impacto Ambiental y señala: Artículo 1, la ley persigue la
prevención y control de la contaminación ambiental: la protección de los recursos aire, agua y
suelo; y la conservación, mejoramiento y restauración del ambiente; actividades que se declaran de
interés público.
El Artículo 5, indica que las instituciones públicas o privadas interesadas en la instalación de
proyectos industriales, o de otras que pudieran ocasionar alteraciones en los sistemas
ecológicos y que produzcan o puedan producir contaminación del aire, deberán presentar a los
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Ministerios de Salud y del Ambiente, según corresponda, para su aprobación previa, estudios
sobre el impacto ambiental y las medidas de control que se proyecten aplicar.
El Artículo 11, Queda prohibido expeler hacia la atmósfera o descargar en ella, sin sujetarse a las
correspondientes normas técnicas y regulaciones, contaminantes que, a juicio del Ministerio de
Salud, puedan perjudicar la salud y vida humana, la flora, la fauna y los recursos o bienes del estado
o de Particulares o constituir una molestia. (Capítulo V: De la Prevención y Control de la
Contaminación del Aire).
En el Artículo 16, Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas técnicas y
regulaciones, a las redes de alcantarillado, o en las quebradas, acequias, ríos, lagos naturales o
artificiales, o en las aguas marítimas, así como infiltrar en terrenos, las aguas residuales que
contengan contaminantes que sean nocivos a la salud humana, a la fauna, a la flora y a las
propiedades. (Capítulo VI: De la Prevención y Control de la Contaminación de las Aguas).
Finalmente en el Artículo 20, Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes
normas técnicas y regulaciones, cualquier tipo de contaminantes que puedan alterar la calidad del
suelo y afectar a la salud humana, la flora, la fauna, los recursos naturales y otros bienes. (Capítulo
VII: De la Prevención y Control de la Contaminación de los Suelos.)
Artículo 94, acápite a (Capítulo I, título VI) que dice que – se exigirá la presentación de este tipo de
estudios cuando las descargas contengan sustancias de interés sanitario y presenten algún riesgo
para la salud humana-
Artículos 109 al 111 que se refieren a las medidas de orientación, educación y promoción del
problema de la contaminación del agua, su significación, consecuencias y medios para prevenirla y
controlarla, así como la identificación de las entidades responsables de estos procesos y actividades.
Ley de Aguas, Publicada en el Registro Oficial No. 339 del 20 de mayo de 2004. En el Capítulo II
De la contaminación; en su Artículo 212, Prohíbase toda contaminación de las aguas que afecte a la
salud humana o al desarrollo de la flora o de la fauna.
El Consejo Nacional de Recursos Hídricos, en colaboración con el Ministerio de Salud Pública y las
demás entidades estatales, aplicará la política que permita el cumplimiento de esta disposición. Se
concede acción popular para denunciar los hechos que se relacionan con contaminación de agua. La
denuncia se presentará en la Defensoría del Pueblo. Sus disposiciones regulan el aprovechamiento
de las aguas marítimas, superficiales, subterráneas y atmosféricas del territorio nacional, en todos
sus estados físicos y formas.
Ley Orgánica de Salud, N° 2006-67, propuesta en el suplemento del Registro Oficial 423, el 22 de
diciembre del 2006, deroga al Código de la salud.
TÍTULO PRELIMINAR
Capítulo II De la autoridad sanitaria nacional, sus competencias y responsabilidades
Artículo 6.- Es responsabilidad del Ministerio de Salud Pública; 13. Regular, vigilar y tomar las
medidas destinadas a proteger la salud humana ante los riesgos y daños que pueden provocar las
condiciones del ambiente;
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Capítulo III Derechos y deberes de las personas y del estado en relación con la salud
Artículo 7.- Toda persona, sin discriminación por motivo alguno, tiene en relación a la salud, los
siguientes derechos: c. Vivir en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado y libre de
contaminación.
Libro II Salud y seguridad ambiental.
Disposición común
Artículo 95.- La autoridad sanitaria nacional en coordinación con el Ministerio de Ambiente,
establecerá las normas básicas para la preservación del ambiente en materias relacionadas con la
salud humana, las mismas que serán de cumplimiento obligatorio para todas las personas naturales,
entidades públicas, privadas y comunitarias. El Estado a través de los organismos competentes y el
sector privado está obligado a proporcionar a la población, información adecuada y veraz respecto
del impacto ambiental y sus consecuencias para la salud individual y colectiva.
Artículo 103.- Se prohíbe a toda persona, natural o jurídica, descargar o depositar aguas servidas y
residuales, sin el tratamiento apropiado, conforme lo disponga en el reglamento correspondiente, en
ríos, mares, canales, quebradas, lagunas, lagos y otros sitios similares. Se prohíbe también su uso en
la cría de animales o actividades agropecuarias.
Capítulo III Calidad del aire y de la contaminación acústica
Artículo 113.- Toda actividad laboral, productiva, industrial, comercial, recreativa y de diversión;
así como las viviendas y otras instalaciones y medios de transporte, deben cumplir con lo dispuesto
en las respectivas normas y reglamentos sobre prevención y control, a fin de evitar la contaminación
por ruido, que afecte a la salud humana.
Capítulo V Salud y Seguridad en el trabajo
Artículo 118.- Los empleadores protegerán la salud de sus trabajadores, dotándoles de información
suficiente, equipos de protección, vestimenta apropiada, ambientes seguros de trabajo, a fin de
prevenir, disminuir o eliminar los riesgos, accidentes y aparición de enfermedades laborales.
Ley de defensa contra incendios, fue publicada en el Registro Oficial 815, el 19 de abril de 1979.
Código Orgánico de Organización Territorial, autonomía y descentralización, contempla en su
Artículo 55. Competencias exclusivas del gobierno autónomo descentralizado municipal. Los
gobiernos autónomos descentralizados municipales tendrán las siguientes competencias exclusivas
sin perjuicio de otras que determina la ley:
a) Planificar, junto con otras instituciones del sector público y actores de la sociedad, el desarrollo
cantonal y formular los correspondientes planes de ordenamiento territorial, de manera articulada
con la planificación nacional, regional, provincial y parroquial, con el fin de regular el uso y la
ocupación del suelo urbano y rural, en el marco de la interculturalidad y plurinacionalidad y el
respeto a la diversidad; b) Ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el cantón; …d)
Prestar los servicios públicos de agua potable, alcantarillado, depuración de aguas residuales,
manejo de desechos sólidos, actividades de saneamiento ambiental y aquellos que establezca la ley;
…
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Ley Forestal y de Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre, Artículo 5.
Ley que protege la biodiversidad en el Ecuador (ley No.3), Artículo 1.
Art. 15 Determinación de la necesidad de una evaluación de impactos ambientales (tamizado).- La
institución integrante del sistema nacional descentralizado de gestión ambiental en su calidad de
autoridad ambiental de aplicación debe de disponer de métodos y procedimientos adecuados para
determinar la necesidad (o no) de un proceso de evaluación de impactos ambientales en función de
las características de una actividad o un proyecto propuesto….
Código de Trabajo, prevenir los riesgos laborales a los que se encuentran sujetos los trabajadores,
los empleadores, sean éstos personas naturales o jurídicas, observarán las siguientes reglas:
1. Todo empleador conservará en el lugar de trabajo un botiquín con los medicamentos
indispensables para la atención de sus trabajadores, en los casos de emergencia, por accidentes
de trabajo o de enfermedad común repentina. Si el empleador tuviera veinticinco o más
trabajadores, dispondrá, además de un local destinado a enfermería;
2. El empleador que tuviere más de cien trabajadores establecerá en el lugar de trabajo, en un local
adecuado para el efecto, un servicio médico permanente, el mismo que, a más de cumplir con lo
determinado en el numeral anterior, proporcionará a todos los trabajadores, medicina laboral
preventiva. Este servicio contará con el personal médico y paramédico necesario y estará sujeto
a la reglamentación dictada por el Ministerio de Trabajo y Empleo y supervigilado por el
Ministerio de Salud; y,
3. Si en el concepto del médico o de la persona encargada del servicio, según el caso, no se pudiera
proporcionar al trabajador la asistencia que precisa, en el lugar de trabajo, ordenará el traslado
del trabajador, a costo del empleador, a la unidad médica del IESS o al centro médico más
cercano del lugar del trabajo, para la pronta y oportuna atención.
Código de Salud, Según el Artículo 12, ninguna persona podrá eliminar hacia el aire, el suelo o las
aguas, los residuos sólidos, líquidos o gaseosos, sin previo tratamiento que los conviertan en
inofensivos para la salud.
Los reglamentos y disposiciones sobre molestias públicas, tales como ruidos, olores
desagradables, humos, gases tóxicos, polvo atmosférico emanaciones y otras, serán establecidos
por la autoridad de salud.
Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA), Este reglamento se presenta en el Libro VI, De la
calidad ambiental en el Título I del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del
Ambiente (TULSMA).
El SUMA publicado en el TULAS, establece y define el conjunto de elementos mínimos que
constituyen un sub-sistema de evaluación de impactos ambientales a ser aplicados en las
instituciones integrantes del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental. El SUMA
tiene como sus principios de acción... “el mejoramiento, la transparencia, la agilidad, la eficacia y la
eficiencia así como la coordinación interinstitucional de las decisiones relativas a actividades o
proyectos propuestos con potencial impacto y/o riesgo ambiental, para impulsar el desarrollo
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sustentable del país mediante la inclusión explícita de consideraciones ambientales y de la
participación ciudadana, desde las fases más tempranas del ciclo de vida de toda actividad o
proyecto propuesto y dentro del marco establecido mediante este reglamento”.
Artículo 13.- El objetivo general de la evaluación de impactos ambientales dentro del SUMA es
garantizar el acceso de funcionarios públicos y la sociedad en general a la información ambiental
relevante de una actividad o proyecto propuesto previo a la decisión sobre la implementación o
ejecución de la actividad o proyecto. Para tal efecto, en el proceso de evaluación de impactos
ambientales se determinan, describen y evalúan los potenciales impactos de una actividad o
proyecto propuesto con respecto a las variables ambientales relevantes de los medios:
a. físico (agua, aire, suelo y clima).
b. biótico (flora, fauna y sus hábitats).
c. socio-cultural (arqueología, organización socio-económica, entre otros); y,
d. salud pública.
Reglamento de seguridad y salud de los trabajadores y mejoramiento del medio ambiente de
trabajo, este reglamento se promulgó con el Decreto 2393 en el registro oficial 565, el 17 de
noviembre de 1986, este reglamento surge en base a la necesidad de adoptar normas mínimas de
seguridad e higiene capaces de prevenir, disminuir o eliminar los riesgos profesionales; así como
también para fomentar el mejoramiento del medio ambiente de trabajo.
Artículo 11.- Obligaciones de los empleadores, son obligaciones generales de los personeros de las
entidades y empresas públicas y privadas, las siguientes:
Cumplir las disposiciones de este reglamento y demás normas vigentes en materia de
prevención de riesgos.
Adoptar las medidas necesarias para la prevención de los riesgos que puedan afectar a la
salud y al bienestar de los trabajadores en los lugares de trabajo de su responsabilidad.
Mantener en buen estado de servicio las instalaciones, máquinas, herramientas y materiales
para un trabajo seguro.
Entregar gratuitamente a sus trabajadores vestido adecuado para el trabajo y los medios de
protección personal y colectiva necesarios.
Artículo 13. Obligaciones de los trabajadores
Asistir a los cursos sobre control de desastres, prevención de riesgos, salvamento y
socorrismo programados por la empresa u organismos especializados del sector público.
- Usar correctamente los medios de protección personal y colectiva proporcionados por la
empresa y cuidar de su conservación.
- No introducir bebidas alcohólicas ni otras substancias tóxicas a los centros de trabajo, ni
presentarse o permanecer en los mismos en estado de embriaguez o bajo los efectos de
dichas substancias.
- Colaborar en la investigación de los accidentes que hayan presenciado o de los que tengan
conocimiento.
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- Artículo 41.- Servicios higiénicos: El número de elementos necesarios para el aseo personal,
debidamente separados por sexos, se ajustará en cada centro de trabajo a lo establecido en la
siguiente tabla:
Elementos Relación por número de trabajadores Excusados 1 por cada 25 varones o fracción
1 por cada 15 mujeres o fracción
Urinarios 1 por cada 25 varones o fracción
Duchas 1 por cada 30 varones o fracción
1 por cada 30 mujeres o fracción
Lavabos 1 por cada 10 trabajadores o fracción Fuente: Reglamento de seguridad y salud de los trabajadores y mejoramiento del medio de trabajo.
Artículo 42.- Excusados y urinarios
- Estarán provistos permanentemente de papel higiénico y de recipientes especiales y cerrados
para depósito de desechos.
- Cuando los excusados comuniquen con los lugares de trabajo estarán completamente
cerrados y tendrán ventilación al exterior, natural o forzada.
- Los urinarios y excusados serán diariamente mantenidos limpios y evacuados por cuenta del
empleador.
Artículo 43.- Duchas
- Se instalarán en compartimientos individuales para mujeres y comunes para varones y
dotados de puertas con cierre interior.
- Estarán preferentemente situadas en los cuartos vestuarios o próximas a los mismos. Caso
contrario se instalarán colgadores para la ropa.
Artículo 44.- Lavabos
- Estarán provistos permanentemente de jabón o soluciones jabonosas.
- Cada trabajador dispondrá de sus útiles de aseo de uso personal, como toallas, espejos,
cepillos, etc.
- A los trabajadores que utilicen sustancias grasosas, oleaginosas, pinturas, etc., o manipulen
sustancias tóxicas, se les facilitarán los medios especiales de limpieza necesarios en cada
caso, que no serán irritantes o peligrosos.
- En los supuestos de que el agua destinada al aseo personal no fuese potable, se advertirá
claramente esta circunstancia, con la correspondiente indicación escrita, perfectamente
legible.
Artículo 45.- Normas comunes a los servicios higiénicos
- Los suelos, paredes y techos de los cuartos de aseo, vestuarios, duchas, lavabos y excusados,
serán continuos, lisos e impermeables, enlucidos en tonos claros y con materiales que
permitan su limpieza con líquidos desinfectantes.
- Los empleadores velarán porque todos sus elementos tales como grifos, desagües y
regaderas de las duchas, estén siempre en perfecto estado de funcionamiento y los armarios
y asientos aptos para su utilización.
Artículo 46.- Servicios de primeros auxilios
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Todos los centros de trabajo dispondrán de un botiquín de emergencia para la prestación de
primeros auxilios a los trabajadores durante la jornada de trabajo. Si el centro tuviera 25 o más
trabajadores simultáneos, dispondrá además, de un local destinado a enfermería. El empleador
garantizará el buen funcionamiento de estos servicios, debiendo proveer de entrenamiento necesario
a fin de que por lo menos un trabajador de cada turno tenga conocimientos de primeros auxilios.
Artículo 159.- Extintores móviles.-
1. Los extintores se clasifican en los siguientes tipos en función del agente extintor:
- Extintor de agua
- Extintor de espuma
- Extintor de polvo
- Extintor de anhídrido carbónico (CO2)
- Extintor de hidrocarburos halogenados
- Extintor específico para fugas de metales
La composición y eficacia de cada extintor constará en la etiqueta del mismo.
2. (Sustituido por el Artículo 59 del D.E. 4217, R.O. 997, 10-VIII-1988) Se instalará el tipo de
extinguidor adecuado en función de las distintas clases de fuego y de las especificaciones del
fabricante.
Artículo 164.- Objeto
2. Los elementos componentes de la señalización de seguridad se mantendrán en buen estado de
utilización y conservación.
Artículo 176.- Ropa de trabajo.-
1. Siempre que el trabajo implique por sus características un determinado riesgo de accidente o enfermedad profesional, o sea marcadamente sucio, deberá utilizarse ropa de trabajo adecuada que será suministrada por el empresario.
2. La elección de las ropas citadas se realizará de acuerdo con la naturaleza del riesgo o riesgos inherentes al trabajo que se efectúan y tiempos de exposición al mismo.
3. La ropa de protección personal deberá reunir las siguientes características:
a. Ajustar bien, sin perjuicio de la comodidad del trabajador y de su facilidad de movimiento.
b. No tener partes sueltas, desgarradas o rotas.
c. No ocasionar afecciones cuando se halle en contacto con la piel del usuario.
d. Carecer de elementos que cuelguen o sobresalgan, cuando se trabaje en lugares con riesgo
derivados de máquinas o elementos en movimiento.
e. Tener dispositivos de cierre o abrochado suficientemente seguros, suprimiéndose los
elementos excesivamente salientes.
f. Ser de tejido y confección adecuados a las condiciones de temperatura y humedad del puesto
de trabajo.
4. Cuando un trabajo determine exposición a lluvia será obligatorio el uso de ropa impermeable.
5. Siempre que las circunstancias lo permitan las mangas serán cortas, y cuando sea largas,
ajustarán perfectamente por medio de terminaciones de tejido elástico. Las mangas largas, que
deben ser enrolladas, lo serán siempre hacia adentro, de modo que queden lisas por fuera.
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6. Se eliminarán o reducirán en todo lo posible los elementos adicionales como bolsillos,
bocamangas, botones, partes vueltas hacia arriba, cordones o similares, para evitar la suciedad y
el peligro de enganche, así como el uso de corbatas, bufandas, cinturones, tirantes, pulseras,
cadenas, collares y anillos.
Artículo 187.- Prohibiciones para los empleadores.- Queda totalmente prohibido a los empleadores:
a. Obligar a sus trabajadores a laborar en ambientes insalubres por efecto de polvo, gases o
sustancias tóxicas; salvo que previamente se adopten las medidas preventivas necesarias para la
defensa de la salud.
b. Permitir a los trabajadores que realicen sus actividades en estado de embriaguez o bajo la acción
de cualquier tóxico.
c. Facultar al trabajador el desempeño de sus labores sin el uso de la ropa y equipo de protección
personal.
d. Permitir el trabajo en máquinas, equipos, herramientas o locales que no cuenten con las defensas
o guardas de protección u otras seguridades que garanticen la integridad física de los
trabajadores.
e. Transportar a los trabajadores en vehículos inadecuados para este efecto.
f. Dejar de cumplir las disposiciones que sobre prevención de riesgos emanen de la Ley,
Reglamentos y las disposiciones de la División de Riesgos del Trabajo, del IESS.
g. Dejar de acatar las indicaciones contenidas en los certificados emitidos por la Comisión de
Valuación de las Incapacidades del IESS sobre cambio temporal o definitivo de los trabajadores,
en las actividades o tareas que puedan agravar sus lesiones o enfermedades adquiridas dentro de
la propia empresa.
h. Permitir que el trabajador realice una labor riesgosa para la cual no fue entrenado previamente.
Artículo 188.- Prohibiciones para los trabajadores.- Está prohibido a los trabajadores de las
empresas:
a. Efectuar trabajos sin el debido entrenamiento previo para la labor que van a realizar.
b. Ingresar al trabajo en estado de embriaguez o habiendo ingerido cualquier tóxico.
c. Fumar o prender fuego en sitios señalados como peligrosos para no causar incendios,
explosiones o daños en las instalaciones de las empresas.
d. Distraer la atención en sus labores, con juegos, riñas, discusiones, que puedan ocasionar
accidentes.
e. Alterar, cambiar, reparar o accionar máquinas, instalaciones, sistemas eléctricos, etc., sin
conocimientos técnicos o sin previa autorización superior.
f. Modificar o dejar inoperantes mecanismos de protección en maquinarias o instalaciones.
g. Dejar de observar las reglamentaciones colocadas para la promoción de las medidas de
prevención de riesgos.
Reglamento de prevención de incendios, publicado bajo Acuerdo 0650, en el Suplemento del
Registro Oficial 47, el 21 de marzo de 2007. Las disposiciones representativas para el estudio se
mencionan a continuación:
El objetivo principal del Reglamento de Prevención Contra Incendios, es dar cabal cumplimiento a
los artículos 25, 26, 35, 45, 49, y 53 de la Ley de Defensa Contra Incendios, mediante normas de
prevención y protección para las vidas y los bienes de los ciudadanos en todo el territorio nacional.
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Los Objetivos Específicos de la Reglamentación de Prevención de Incendios son:
Determinar las medidas de Seguridad Contra Incendios que deben ser adoptadas en la
planificación de las edificaciones a construirse como a la modificación, ampliación,
remodelación de las ya existentes, a fin de que dichos lugares reúnan las condiciones de
seguridad y fácil desocupación en caso de incendio, sismos, desastres, etc., y
consecuentemente sean autorizadas por el Cuerpo de Bomberos mediante el visto bueno de
edificación.
Exigir que se cumplan con las normas generales y se apliquen las normas técnicas aprobadas para
las construcciones, a efectos de garantizar su habitabilidad; proveer mecanismos de vigilancia y
control del cumplimiento de las normas, prestar asesoramiento oportuno y permanente en materia
de prevención de incendios en las actividades tales como: comercio, industria, transporte,
almacenamiento y expendio de combustibles o explosivos y de toda actividad que represente riesgo
de siniestro; y otorgar el permiso de funcionamiento a quienes cumplan con las disposiciones del
presente reglamento.
Artículo 20.- El equipo y materiales que se disponga para combatir incendios, deberán mantenerse
en perfecto estado de conservación, mantenimiento e instrucciones claras para su uso.
Artículo 21.- En los lugares de mayor riesgo de incendio como: cuarto de máquinas, bodegas,
almacenamiento de combustibles, laboratorios, preparación de alimentos y en general en lugares
donde se pueda propiciar incendios, se colocarán extintores adicionales en cantidad, del tipo y
capacidad requeridos y además se preverán de medidas complementarias según el riesgo.
Artículo 94.- En toda actividad, se tomarán las medidas necesarias para evitar escapes de líquidos
inflamables que puedan ingresar hacia los desagües de los sumideros o alcantarillas.
Artículo 100.- Todo establecimiento de trabajo en el cual exista riesgo potencial de incendio,
dispondrá de sistemas automáticos de detección, alarma, y extinción de incendios automáticos y
cuyo funcionamiento esté asegurado aún cuando no exista personal o fluido eléctrico.
Artículo 101.- Las materias primas y productos que presenten peligro de incendio, deberán
mantenerse en depósitos incombustibles, aislados y en fuera del lugar del trabajo; debiendo
disponerse de estos materiales únicamente en las cantidades necesarias para la elaboración del
producto.
Artículo 103.- Las substancias inflamables que se empleen deberán estar en compartimentos
aislados; y los trapos, algodones, napas y otros impregnados de grasas, aceites o substancias
fácilmente combustibles, deberán recogerse en recipientes metálicos de cierre hermético.
Artículo 104.- El almacenamiento de combustibles se hará en locales de construcción resistente al
fuego o tanques, depósitos preferentemente subterráneos y situados a distancia prudencial de los
edificios, y su distribución a los distintos lugares de trabajo se hará por medio de tuberías.
Artículo 106.- Los recipientes de las substancias peligrosas, (tóxicas, explosivas, inflamables,
oxidantes, corrosivas, radiactivas), deberán llevar rótulos y etiquetas para su identificación, en el
que indique el nombre de las substancias, la descripción del riesgo, las precauciones que se deben
adoptar y las medidas de primeros auxilios en casos de accidentes o lesiones, según las
disposiciones emitidas por las Naciones Unidas en lo referente a materiales peligrosos.
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Artículo 110.- El número total de extintores estará dado por la proporción de un extintor por cada
100 m2 de superficie o fracción. La capacidad y el tipo estarán determinados por el Cuerpo de
Bomberos. Se ubicarán en sitios visibles, fácilmente identificables y accesibles Tabla A.
Artículo 111.- Todos los equipos, sistemas implementos de protección contra incendios deberán
estar reglamentariamente señalados e iluminados. Su estado de conservación y funcionamiento será
perfecto.
Artículo 137.- Es la ruta de salida de circulación comunal, continua y sin obstáculos, desde
cualquier zona del edificio que conduzca a la vía pública, siempre que este sector de incendio sea
considerado de riesgo nulo. No se considerará como camino de evacuación los elevadores (salvo los
que constituyan sector incendio independiente y dispongan de sistemas de alimentación eléctrica
secundaria o de emergencia), las escaleras, rampas y pasillos mecánicos, y aquellos recorridos en
que se sitúen puertas giratorias, tornos o elementos similares que entorpezcan en alguna forma la
libre circulación.
Artículo 176.- Los extintores se colocarán en las proximidades de los sitios de mayor riesgo o
peligro de preferencia junto a las salidas y en lugares fácilmente identificables, accesibles y visibles
desde cualquier punto del local.
Artículo 178.- Estos implementos de protección, cuando estuvieren fuera de un gabinete, se
suspenderán en soportes o perchas empotradas o adosadas a la mampostería, cuya base no superará
una altura de 1.20 m. del nivel del piso acabado, se colocarán en sitios visibles, fácilmente
identificables, accesibles y que no sean obstáculos en la circulación. No habrá impedimentos que
permitan llegar a los extintores.
Reglamento de seguridad y salud para la construcción y obras públicas, publicado en el suplemento
del Registro Oficial 249, el 10 de enero del 2008, en el acuerdo del Ministerio de trabajo y empleo
N° 00174. En él se establece que se deberán propiciar el mejoramiento de las condiciones de
seguridad y salud en el trabajo a fin de prevenir daños a la integridad física y mental de los
trabajadores que sean consecuencia, guarden relación o sobrevengan durante el trabajo. El
reglamento menciona que para los estudios de impacto ambiental, no se considerará programas
preventivos y de capacitación en materia de prevención de riesgos, protección colectiva y personal,
dependiendo del tipo de obra y su naturaleza de ejecución. Esta ha sido la razón por la cual estas
medidas, no han sido consideradas en el presente estudio. A continuación se muestran las
disposiciones que indican lo antes expuesto:
Cuarta.- Todos los presupuestos referenciales de ejecución de trabajos de construcción contarán con
los rubros necesarios que cubran con los programas preventivos y de capacitación en materia de
prevención de riesgos, protección colectiva y personal, dependiendo del tipo de obra y su naturaleza
de ejecución.
Quinta.- Lo descrito en el párrafo anterior, no podrá ser incluido en rubros de impacto ambiental ni
se los considerará como medidas de mitigación de los mismos, por ser plenamente identificados
como de prevención de riesgos laborales.
Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria, El Registro Oficial Nº 725,16 de diciembre
del 2002, en su Artículo 24 del Libro VI – De la Calidad Ambiental, establece lo siguiente: “El
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Preparado por: M.Sc. Eduardo Molina Bravo Página 17
estudio de impacto ambiental se realizará bajo responsabilidad del promotor y conforme al artículo
17 de este Título y las regulaciones específicas del correspondiente sub-sistema de evaluación de
impactos ambientales sectorial o seccional acreditado”. Adicionalmente este documento que tiene el
carácter de reglamento, contiene una compilación de una serie de normas técnicas ambientales que
deben ser observadas por quienes desarrollan actividades potencialmente contaminantes en el
Ecuador. Según el capítulo II, articulo 19 sobre la Evaluación del Impacto Ambiental y del Control
Ambiental, las obras públicas, privadas o mixtas y los proyectos de inversión públicos o privados
que pueden causar impactos ambientales, serán calificados previamente a su ejecución, por los
organismos descentralizados de control, conforme el Sistema Único de Manejo Ambiental.
1. Anexo 1 (TULAS): Información a adjunta a la solicitud de Intersección y de la
categorización del proyecto.
2. Anexo 2 (TULAS): Formulario para Categorización de un proyecto obra o actividad.
3. Anexo 3 (TULAS): Propuesta formato del estudio de impacto ambiental y plan de
manejo ambiental para Proyectos Categoría B.
Reglamento a la ley de gestión ambiental para la prevención y control de la contaminación
ambiental. En el Libro VI, Capítulo IV del Texto Unificado de Legislación Ambiental, se presenta
el reglamento a la ley de gestión ambiental para la prevención y control de la contaminación
Ambiental.
Capítulo III Prevención y control de la contaminación ambiental Sección I Planificación
Artículo. 54.- Niveles de Planificación.- La planificación de la gestión para la prevención y control
de la contaminación ambiental y preservación o conservación de la calidad del ambiente en el
Ecuador, consta de los siguientes niveles:
a. Específico: Plan de manejo ambiental del regulado;
b. Local/Provincial/Sectorial/Recurso: Plan de la entidad ambiental de control y de las
entidades reguladoras sectoriales y por recurso;
c. Nacional: Plan de la Autoridad Nacional Ambiental.
Sección II Instrumentos para la prevención y control de la contaminación ambiental
Artículo 57.- Documentos Técnicos.- Los estudios ambientales se realizarán en las etapas previas y
durante la ejecución y para el abandono (cese de actividades) temporal o definitivo de un proyecto o
actividad.
Los documentos técnicos o estudios ambientales que serán exigidos por la autoridad son entre otros:
a. Estudios de Impacto Ambiental (EIA), que se realizan previo al inicio de un proyecto o
actividad, de acuerdo a lo establecido en el SUMA;
b. Auditoría Ambiental (AA), que se realizan durante el ejercicio de la actividad, lo cual
incluye la construcción;
c. Plan de Manejo Ambiental (PMA), que se realiza en cualquier etapa del proyecto o
actividad.
Reglamento para el manejo de los desechos sólidos, presentado bajo Acuerdo 14630, publicado en
el Registro Oficial 991, el 3 de agosto de 1992.
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Artículo 4.- Del manejo de desechos sólidos.- El manejo de los desechos sólidos comprende las
siguientes actividades: Producción y almacenamiento Entrega Recolección Transporte
Transferencia Tratamiento Disposición final Barrido y limpieza de vías y áreas públicas
Recuperación Educación ambiental.
Artículo 11.- De las situaciones que se deben evitar en el manejo de basuras.- Las actividades de
manejo de las basuras deberán realizarse en forma tal que se eviten situaciones como:
a. La permanencia continúa en vías y áreas públicas de basuras o recipientes que las
contengan de manera que causen problemas sanitarios y estéticos.
b. La proliferación de vectores y condiciones que propicien la transmisión de
enfermedades a seres humanos o animales.
c. Los riesgos a operarios del servicio de aseo o al público en general.
d. La contaminación del aire, suelo o agua.
e. Los incendios y accidentes.
f. La generación de olores objetables, polvo y otras molestias.
g. La disposición final no sanitaria de las basuras.
Artículo 18.- De las obligaciones de los usuarios del servicio ordinario de aseo.- Los usuarios del
servicio ordinario de aseo tendrán las siguientes obligaciones, en cuanto al almacenamiento de
basuras y su presentación para recolección:
a. Almacenar en forma sanitaria las basuras generadas de conformidad con lo establecido
en el presente Reglamento.
b. No depositar sustancias líquidas, excretas, ni basuras de las contempladas para el
servicio especial, en recipientes destinados para recolección en el servicio ordinario.
c. Colocar los recipientes en el lugar de recolección, de acuerdo con el horario establecido
por la entidad de aseo.
d. Las demás que establezcan las respectivas ordenanzas para los usuarios del servicio.
Artículo 19.- De los recipientes para el almacenamiento de basuras.- Los recipientes utilizados
para almacenamiento de basuras en el servicio ordinario deberán ser de tal forma que se evite el
contacto de éstas con el medio y los recipientes podrán ser retornables o desechables.
Artículo 20.- De las características de los recipientes retornables.- Los recipientes retornables para
almacenamiento de basuras en el servicio ordinario tendrán, entre otras, las siguientes
características:
a. Peso y construcción que faciliten el manejo durante la recolección.
b. Construidos en material impermeable, de fácil limpieza, con protección al moho y a la
corrosión, como plástico, caucho o metal.
c. Dotado de tapa con buen ajuste, que no dificulte el proceso de vaciado durante la
recolección.
d. Construidos en forma tal que estando cerrados o tapados, no permitan la entrada de
agua, insectos o roedores, ni el escape de líquidos por sus paredes o por el fondo. e.
Bordes redondeados y de mayor área en la parte superior, de forma que se facilite la
manipulación y el vaciado.
f. Capacidad de acuerdo con lo que establezca la entidad que presta el servicio de aseo.
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g. Los recipientes retornables para almacenamiento de basuras en el servicio ordinario,
deberán ser lavados por el usuario con una frecuencia tal que sean presentados en
condiciones sanitarias inobjetables.
Artículo 21.- De las características de los recipientes desechables.- Los recipientes desechables
utilizados para almacenamiento de basuras en el servicio ordinario, serán bolsas o fundas de
material plástico o de características similares y deberán reunir por lo menos las siguientes
condiciones:
a. Su resistencia deberá soportar la tensión ejercida por las basuras contenidas y por su
manipulación.
b. Su capacidad estará de acuerdo con lo que establezca la entidad que preste el servicio de
aseo.
c. De color opaco, preferentemente.
b. Cuando se utilicen bolsas o fundas de material plástico o de características similares como
recipientes desechables, el usuario deberá presentarlas cerradas con nudo o sistema de amarre
fijo.
Artículo 23.- De las áreas para almacenamiento de basuras.- Las áreas destinadas para
almacenamiento colectivo de basuras en las edificaciones de que trata el artículo anterior, cumplirán
por lo menos con los siguientes requisitos:
a. Ubicados en áreas asignadas por la entidad de aseo.
b. Los acabados serán lisos, para permitir su fácil limpieza e impedir la formación de ambiente
propicio para el desarrollo de microorganismos en general.
c. Tendrán sistemas de ventilación, de suministros de agua, de drenaje y de prevención y control
de incendios.
d. Serán construidas de manera que se impida el acceso de insectos, roedores y otras clases de
animales. Las áreas a las que se refiere este artículo serán aseadas y fumigadas para
desinfección y desinfestación, con la regularidad que exige la naturaleza de la actividad que en
ellas se desarrolla.
Artículo 25.- Del uso de contenedores para almacenamiento.- El uso de contenedores para
almacenamiento como depósito de basuras, podrá permitirse en el servicio ordinario, a juicio de la
entidad de aseo. Los contenedores podrán ser utilizados directamente por los usuarios para
almacenamiento de basuras del servicio ordinario, en forma pública o privada. Para la instalación
por particulares de uno o más contenedores de basuras o similares, en el servicio ordinario, se
deberá obtener la aprobación de la entidad de aseo respectiva.
Artículo 27.- De las características de los contenedores de almacenamiento.- El tamaño, la
capacidad y el sistema de carga y descarga de contenedores de almacenamientos públicos o
privados, serán determinados por las entidades de aseo, con el objeto de que sean compatibles con
su equipo de recolección y transporte.
Artículo 28.- De la prohibición de arrojar basuras fuera de los contenedores de almacenamiento.-
Se prohíbe arrojar o depositar basuras fuera de los contenedores de almacenamiento. El aseo de los
alrededores de contenedores de almacenamiento de uso privado, será responsabilidad de los
usuarios.
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Artículo 29.- De los sitios de ubicación para los contenedores de almacenamiento.- El sitio
escogido para ubicar contenedores de almacenamiento para desechos sólidos en el servicio
ordinario, deberá permitir como mínimo, lo siguiente:
a. Accesibilidad para los usuarios.
b. Accesibilidad y facilidad para el manejo y evacuación de las basuras.
c. Limpieza y conservación de la estética del contorno.
Artículo 32.- De la prohibición de quemar basuras.- Se prohíbe la quema de basuras en
contenedores de almacenamiento.
Artículo 73.- De la prohibición de disponer o abandonar basuras a cielo abierto, en vías públicas,
en cuerpos de agua, etc.- A partir de la vigencia de este Reglamento se prohíbe la disposición o
abandono de basuras, cualquiera sea su procedencia, a cielo abierto, en patios, predios, viviendas,
en vías o áreas públicas y en los cuerpos de agua superficiales o subterráneos.
Reglamento de aplicación de los mecanismos de Participación Social, este reglamento establecido
bajo Decreto Ejecutivo 1040 promulgado el 22 de Abril del 2008, publicado en el registro oficial
332 el 8 de mayo del 2008, y regula la aplicación de los artículos 28 y 29 de la Ley de Gestión
Ambiental, en consecuencia, sus disposiciones serán los parámetros básicos que deban acatar todas
las instituciones del Estado que integren el Sistema Nacional Descentralizado de Gestión
Ambiental, sus delegaciones y concesionarios. El objeto principal de este Reglamento es contribuir
a garantizar el respeto al derecho colectivo de todo habitante a vivir en un ambiente sano,
ecológicamente equilibrado y libre de contaminación, mediante un Instructivo al Reglamento de
Aplicación de los Mecanismos de Participación Social Establecidos en la Ley de Gestión
Ambiental; Acuerdo MAE 112 promulgado el 17 de Julio del 2008.
Artículo 6.- DE LA PARTICIPACIÓN SOCIAL: La participación social tiene por objeto el
conocimiento, la integración y la iniciativa de la ciudadanía para fortalecer la aplicación de un
proceso de evaluación de impacto ambiental y disminuir sus márgenes de riesgo e impacto
ambiental.
Artículo 8.- MECANISMOS: Sin perjuicio de otros mecanismos establecidos en la Constitución
Política y en la ley, se reconocen como mecanismos de participación social en la gestión ambiental,
los siguientes:
a) Audiencias, presentaciones públicas, reuniones informativas, asambleas, mesas ampliadas y
foros públicos de diálogo;
b) Talleres de información, capacitación y socialización ambiental;
c) Campañas de difusión y sensibilización ambiental a través de los medios de comunicación;
d) Comisiones ciudadanas asesoras y de veedurías de la gestión ambiental;
e) Participación a través de las entidades sociales y territoriales reconocidas por la Ley Especial de
Descentralización y Participación Social, y en especial mediante los mecanismos previstos en la
Ley Orgánica de las Juntas Parroquiales;
f) Todos los medios que permitan el acceso de la comunidad a la información disponible sobre
actividades, obras, proyectos que puedan afectar al ambiente;
g) Mecanismos de información pública;
h) Reparto de documentación informativa sobre el proyecto;
i) Página web;
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j) Centro de información pública; y,
k) Los demás mecanismos que se establezcan para el efecto.
Artículo 9.- ALCANCE DE LA PARTICIPACIÓN SOCIAL: La participación social es un
elemento transversal y trascendental de la gestión ambiental. En consecuencia, se integrará
principalmente durante las fases de toda actividad o proyecto propuesto, especialmente las
relacionadas con la revisión y evaluación de impacto ambiental. La participación social en la
gestión ambiental tiene como finalidad considerar e incorporar los criterios y las observaciones de
la ciudadanía, especialmente la población directamente afectada de una obra o proyecto, sobre las
variables ambientales relevantes de los estudios de impacto ambiental y planes de manejo
ambiental, siempre y cuando sea técnica y económicamente viable, para que las actividades o
proyectos que puedan causar impactos ambientales se desarrollen de manera adecuada,
minimizando y/o compensando estos impactos a fin de mejorar la condiciones ambientales para la
realización de la actividad o proyecto propuesto en todas sus fases. La información a proporcionarse
a la comunidad del área de influencia en función de las características socio-culturales deberá
responder a criterios tales como: lenguaje sencillo y didáctico, información completa y veraz, en
lengua nativa, de ser el caso; y procurará un alto nivel de participación.
Artículo 10.- MOMENTO DE LA PARTICIPACIÓN SOCIAL: La participación social se efectuará
de manera obligatoria para la autoridad ambiental de aplicación responsable, en coordinación con el
promotor de la actividad o proyecto, de manera previa a la aprobación del estudio de impacto
ambiental.
Artículo 13.- DEL FINANCIAMIENTO: El costo del desarrollo de los mecanismos de
participación social será cubierto por la autoridad ambiental de aplicación responsable que deba
aprobar el Estudio de Impacto Ambiental de un proyecto o actividad que pueda generar impactos
ambientales.
Artículo 15.- SUJETOS DE LA PARTICIPACIÓN SOCIAL: Sin perjuicio del derecho colectivo
que garantiza a todo habitante la intervención en cualquier procedimiento de participación social,
esta se dirigirá prioritariamente a la comunidad dentro del área de influencia directa donde se
llevará a cabo la actividad o proyecto que cause impacto ambiental, la misma que será delimitada
previamente por la autoridad competente.
Artículo. 16.- DE LOS MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN SOCIAL: Los mecanismos de
participación social contemplados en este reglamento deberán cumplir con los siguientes requisitos:
1.- Difusión de información de la actividad o proyecto que genere impacto ambiental.
2.- Recepción de criterios.
3.- Sistematización de la información obtenida.
Artículo 18.- DE LAS CONVOCATORIAS: Las convocatorias a los mecanismos de participación
social señalados en el artículo 8, se realizarán por uno o varios medios de amplia difusión pública
que garanticen el acceso a la información, principalmente, e incluirá el extracto que resuma las
características de la actividad o proyecto que genere impacto ambiental, así como el lugar, fecha,
hora y metodología a seguir en el mecanismo de participación social seleccionado previamente. Se
realizará en forma simultánea, por lo menos a través de uno de los siguientes medios:
a) Una publicación de la convocatoria en uno de los diarios de mayor circulación a nivel local;
b) Publicación a través de una página web oficial;
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c) Publicación del extracto en las carteleras de los gobiernos seccionales autónomos y
dependientes del área de influencia; y, d) Envío de comunicaciones escritas a los sujetos de
participación social señalados en el artículo 15 de este reglamento, adjuntando el resumen
ejecutivo del Estudio de Impacto Ambiental.
Artículo 19.- RECEPCIÓN DE CRITERIOS Y SISTEMATIZACIÓN: Estos requisitos tienen
como objeto conocer los diferentes criterios de los sujetos de participación social y comprender el
sustento de los mismos, a fin de sistematizarlos adecuadamente en el respectivo informe. Los
criterios podrán recopilarse a través de los siguientes medios:
a) Actas de asambleas públicas;
b) Memorias de reuniones específicas;
c) Recepción de criterios por correo tradicional;
d) Recepción de criterios por correo electrónico; y,
e) Los demás medios que se consideren convenientes, dependiendo de la zona y las características
socio culturales de la comunidad.
El informe de sistematización de criterios deberá especificar:
a) Las actividades más relevantes del proceso de participación social;
b) Las alternativas identificadas y la recomendación concreta para acoger una o más de ellas, o
para mantener la versión original del Estudio de Impacto Ambiental, con los correspondientes
sustentos técnicos, económicos, jurídicos y sociales, debidamente desarrollados; y,
c) El análisis de posibles conflictos socio-ambientales evidenciados y las respectivas soluciones a
los mismos, en caso de haberlos. El informe de sistematización de criterios se incluirá al Estudio
de Impacto Ambiental que se presentará a la autoridad ambiental competente para su
aprobación. En el evento de que los sujetos de participación social no ejerzan su derecho a
participar en la gestión ambiental habiendo sido debidamente convocados o se opongan a su
realización, este hecho no constituirá causal de nulidad del proceso de participación social y no
suspenderá la continuación del mismo, debiendo el promotor presentar el informe de
sistematización de criterios de manera obligatoria.
Artículo 20.- PLAZO DE APLICACIÓN DE MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN SOCIAL:
Los mecanismos de participación social se realizarán en un plazo máximo de treinta (30) días,
contados desde la fecha de la publicación de la convocatoria señalada en el artículo 18 y
cumpliendo los requisitos previstos en el artículo 16 de este reglamento.
Artículo 22.- Si una vez realizada la participación social prevista en este reglamento, los sujetos de
la participación social se opusieren a la actividad o proyecto que genere impacto ambiental, esta no
podrá llevarse a cabo, a menos que la autoridad competente insista en su realización, lo cual será
resuelto por la instancia superior.
Acuerdo 066: Reforma al Instructivo al Reglamento de Aplicación de los mecanismo de
Participación Social. Establecidos en el Decreto Ejecutivo No. 1040, publicado en el Registro
Oficial No. 332 del Ocho de Mayo del 2008 y en la Ley de Gestión Ambiental. El Acuerdo en
mención fue publicado en el Registro Oficial No. 36 del 15 de julio de 2013.
Artículo 2.- El Proceso de Participación Social (PPS) se realizará de manera obligatoria en todos los
proyectos o actividades que requieran de licencia ambiental tipo II, III y IV.
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Artículo 3.- El Ministerio del Ambiente se encargará del control y administración institucional de
los Procesos de Participación Social (PPS) en aquellos proyectos o actividades en los que interviene
como autoridad competente. De existir Autoridades Ambientales de Aplicación Responsable
debidamente acreditadas, éstas serán las encargadas de aplicar el presente instructivo.
Artículo 4.- Sin perjuicio de otros mecanismos establecidos en la Constitución de la República del
Ecuador y en la Ley, para la adecuada aplicación del presente instrumento, tómense en cuenta las
siguientes definiciones:
1. Asamblea de Presentación Pública: Acto central del Proceso de Participación Social en
el que se presenta de manera didáctica y ajustada a las condiciones socioculturales de la
población del área de influencia directa, el Estudio de Impacto y el Plan de Manejo
Ambiental del proyecto o actividad, para luego receptar observaciones y criterios de la
comunidad.
2. Reuniones Informativas (RI): En las RI, el promotor informará sobre las principales
características del proyecto, sus impactos ambientales previsibles y las respectivas
medidas de mitigación a fin de aclarar preguntas y dudas sobre el proyecto y recibir
observaciones y criterios de la comunidad.
3. Centros de Información Pública: El Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental,
así como documentación didáctica y visualizada serán puestos a disposición del público
en una localidad de fácil acceso, contando con personal familiarizado con el proyecto u
obra a fin de poder dar las explicaciones del caso.
4. Página Web: El Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental podrán ser publicados
también en una página web, siempre y cuando su ubicación (URL) sea difundida
suficientemente para garantizar el acceso de la ciudadanía.
5. Talleres Participativos: Para complementar y reforzar el efecto de las RI, se podrán
aplicar foros que permitan al promotor identificar las percepciones y planes de
desarrollo local para insertar su propuesta de medidas mitigadoras y/o compensadoras
de su Plan de Manejo Ambiental en la realidad institucional y de desarrollo del entorno
de la actividad o el proyecto propuesto.
6. Facilitador Socio-ambiental. Profesional reconocido y acreditado por el Ministerio del
Ambiente para la organización, conducción, registro, sistematización, análisis e
interpretación de los Procesos de Participación Social para la organización, conducción
y sistematización de procesos de diálogo social, en el manejo de grupos de discusión y
en la sistematización, análisis e interpretación de procesos de diálogo social entre
actores diversos: empresas, gobiernos locales, Estado, sociedad civil.
7. Área de Influencia Social Directa: espacio social resultado de las interacciones directas,
de uno o varios elementos del proyecto o actividad, con uno o varios elementos del
contexto social donde se implantará el proyecto. La relación social directa proyecto-
entorno social se da en por lo menos dos niveles de integración social: unidades
individuales (fincas, viviendas y sus correspondientes propietarios) y organizaciones
sociales de primer y segundo orden (Comunidades, recintos, barrios y asociaciones de
organizaciones). La identificación de los elementos individuales del AISD se realiza en
función de orientar las acciones de indemnización, mientras que la identificación de las
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comunidades, barrios y organizaciones de primer y segundo orden que conforman el
AISD se realiza en función de establecer acciones de compensación.
8. Área de Influencia Social Indirecta: espacio socio-institucional que resulta de la relación
del proyecto con las unidades político-territoriales donde se desarrolla el proyecto:
parroquia, cantón y/o provincia. El motivo de la relación es el papel del proyecto y/o
actividad en el ordenamiento del territorio local. Si bien se fundamenta en la ubicación
político-administrativa del proyecto, pueden existir otras unidades territoriales que
resultan relevantes para la gestión socio-ambiental del proyecto como las
Circunscripciones Territoriales Indígenas, o Áreas Protegidas, Mancomunidades
Municipales.
Artículo 5.- El Facilitador Socio-ambiental Acreditado es un profesional en libre ejercicio, sin
relación de dependencia con institución pública o privada alguna, que el Ministerio del Ambiente
reconoce como calificado para la organización, conducción, registro, sistematización, análisis e
interpretación de los Procesos de Participación Social.
Artículo 8.- El Facilitador Socio-ambiental será designado por la Autoridad Ambiental competente
a partir del ingreso de la solicitud del proponente del proyecto.
Artículo 28.- Incorpórese en el artículo 11, Acápite V, Capítulo II del Libro IX del Texto Unificado
de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente lo siguiente:
- El pago de USD 1500 más IVA, por concepto de Servicios de Facilitación de
Procesos de Participación Social (PPS) cuando el trabajo sea realizado, en
Ecuador Continental.
Norma de calidad ambiental y de descarga de efluentes: Recurso Agua. La presente norma técnica
ambiental se presenta como Anexo 1, del Libro VI, De la calidad ambiental del Texto Unificado de
Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA). Es dictada bajo el amparo de la
Ley de Gestión Ambiental y del Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la Prevención y
Control de la Contaminación Ambiental y se somete a las disposiciones de éstos, es de aplicación
obligatoria y rige en todo el territorio nacional.
La presente norma técnica determina o establece:
a. Los límites permisibles, disposiciones y prohibiciones para las descargas en cuerpos de aguas o
sistemas de alcantarillado;
b. Los criterios de calidad de las aguas para sus distintos usos; y, c. Métodos y procedimientos
para determinar la presencia de contaminantes en el agua.
El objetivo principal de esta norma es proteger la calidad del recurso agua para salvaguardar y
preservar la integridad de las personas, de los ecosistemas y sus interrelaciones y del ambiente en
general.
Normas INEN
Colores, señales y símbolos de seguridad: Norma Técnica ecuatoriana NTE 0439:84
Objeto: Esta norma establece los colores, señales y símbolos de seguridad, con el propósito de
prevenir accidentes y peligros para la integridad física y la salud, así como para hacer frente a
ciertas emergencias.
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Agua. Calidad del Agua. Muestreo. Manejo y conservación de muestras: Norma técnica
ecuatoriana NTE 2169:98
Objeto: Esta norma establece las precauciones generales que se deben tomar para conservar y
transportar muestras de agua y describe las técnicas de conservación más usadas.
Agua. Calidad del Agua. Muestreo. Técnicas de Muestreo: Norma técnica ecuatoriana NTE
02176:98
Objeto: Esta norma establece guías sobre las técnicas de muestreo usadas para obtener los datos
necesarios en los análisis de control de calidad, de las aguas naturales, poluidas y agua residuales
para su caracterización.
Agua. Calidad del Agua. Muestreo. Diseño de los Programas de Muestreo: Norma técnica
ecuatoriana NTE 2226:00
Alcance y Campo de Aplicación: Esta norma establece los principios generales a ser aplicados en el
diseño de los programas de muestreo para el control de la calidad, caracterización de la calidad de
identificación de las fuentes de contaminación en el agua, incluidos los sedimentos y lodos.
Aire. Requisitos: Norma técnica ecuatoriana NTE 02378:04
Objeto: Esta norma establece los requisitos que debe cumplir el aire con fines medicinales e
industriales.
Instalaciones de gases combustibles para uso residencial, comercial e industrial. Requisitos.
Objeto: Esta norma establece los requisitos técnicos y las medidas de seguridad mínimas que deben
cumplirse al diseñar, construir, ampliar, reformar, revisar y operar las instalaciones receptoras de
gases combustibles para uso residencial, comercial e industrial; así como las exigencias mínimas de
los sitios donde se ubiquen los equipos y artefactos que consumen gases combustibles, las
condiciones técnicas de su conexión, ensayos de comprobación y su puesta en marcha.
Normas Técnicas Ecuatorianas Referentes a Ingeniería Civil
Estas normas proporcionan datos de obligatorio cumplimiento que deben ser observadas, en el
proyecto de ejecución y control, están dadas para obras destinadas a las poblaciones de todas las
áreas.
Normas Técnicas Ecuatorianas Referentes a Materiales de Construcción y Edificación
Por medio de las cuales se homologan, aprueban o se declaran de obligatorio cumplimiento los
materiales utilizados en la construcción y/o edificación de inmuebles.
5.2 Ordenanzas ORDENANZA DE AGUAS “REGLAMENTO PARA LA PROVISIÓN, USO Y PRESTACIÓN
DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO SANITARIO, DRENAJE
PLUVIAL EN LA JURISDICCIÓN CANTONAL DE LA LIBERTAD”
6 Área de influencia directa, indirecta y social. El área de influencia es la extensión superficial donde el proyecto afecta al medio ambiente
significativamente.
Descripción
El análisis para la determinación del área de influencia considera los siguientes parámetros:
Extensión superficial del proyecto
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Componentes ambientales que resulten afectados por la construcción del alcantarillado
sanitario; por ejemplo, cambios en el relieve, cambio en la vegetación, cambios en el aire,
agua y suelo incluyendo ruidos, distancia que pueden llegar los contaminantes desde las
fuente de emisión y sus posibles rutas, etc.
Todo ello permite una primera aproximación de la dirección, forma y extensión del área de
influencia. Los aspectos socioeconómicos, por su parte, permite evaluar el área de influencia en
relación con las economías (local, nacional y regional), la extensión y densidad de la población
afectada, la infraestructura y los servicios públicos, etc.
Para la delimitación del área de influencia social, se requiere realizar una proyección hasta los
barrios más cercanos, considerando los siguientes aspectos, límite de proyectos: tiempo, espacio, y
alcance de las actividades.
Ilustración 1 Área de Estudio
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7 Línea de Base Ambiental La Línea Base Ambiental se enfoca en describir el estado del lugar y de sus condiciones
ambientales en el área del proyecto; la cual estará compuesta por tres componentes ambientales:
físico, biológico y socioeconómico. El estudio incluye la identificación, censo, inventario y
cuantificación de todos los aspectos ambientales que puedan ser afectados por el proyecto;
incluyendo los pasivos ambientales que pudieran haber sido originados por otras actividades como
áreas de acumulación de residuos en tierra y agua, entre otros, se presentan los siguientes:
7.1.1 Medio Físico
7.1.1.1 Clima El área de influencia del Cantón La Libertad, corresponde a clima desértico y árido, el cual, las
precipitaciones son escasas durante el año.
Ilustración 2 Zonas climáticas de Koeppen, según las modificaciones de Trewartha (1968) para el neotrópico.
En los meses de Enero a Abril la Corriente Cálida del Niño se desplaza desde Panamá hacia el Sur a
lo largo de la faja costera y en las proximidades de la Península de Santa Elena recibe la influencia
de la Corriente de Humboldt, originándose una corriente de aire húmedo que al desplazarse tierra
adentro pierde humedad, principalmente por el efecto orográfico de las elevaciones montañosas.
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Dentro del área de influencia se encuentra un clima seco, mega térmico tropical que se extiende a lo
largo de la franja costera entre unos 15 a 20 Km tierra adentro, con un índice de precipitación media
anual de 391 mm. La estación seca es muy marcada y la temperatura media anual es de 24.2 °C.
El patrón de precipitaciones en la zona, está marcado por una temporada lluviosa que se inicia los
primeros meses del año y comúnmente llamada "invierno", seguido de un período sin lluvias o
sequedad llamado "verano" que se desarrolla a partir de junio y que puede verse ocasionalmente
alterado por el Fenómeno de El Niño, que puede provocar lluvias 'esporádicas en los meses secos e
intensificación de las precipitaciones en los meses de lluvias.
Precipitación:
Precipitación es el término que se refiere a todas las formas de humedad emanadas de la atmósfera
y depositadas en la superficie de la tierra. El total de lluvia diaria corresponde a un período de 24
horas comprendido entre las 7h00 de un día y las 7h00 del día siguiente.
Las lluvias promedio es de 2600 mm/m2 año. En esta zona el período lluvioso transcurre
habitualmente desde Enero hasta Abril.
Ilustración 3 frecuencia de vientos predominantes
La precipitación media multianual es de 300 mm que se concentra entre Diciembre y Abril, la que
corresponde a la estación lluviosa; y un periodo seco entre Junio y Noviembre, con presencia
constante de niebla y bruma; y con frecuentes lloviznas de verano, que corresponde a la estación
seca (INAMHI 2006).
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Ilustración 4 frecuencia de vientos predominantes
Evaporación:
Los valores de evaporación se sitúan en 3.725 mm /m2/año, y se diferencian similarmente a la
precipitación.
Vientos:
Los vientos son nombrados en relación con las direcciones en las que soplan. En las siguientes
ilustraciones se puede apreciar que en La Libertad se tiene vientos dominantes en el mes de octubre
con dirección noroeste NW un 32.3 % del tiempo, con velocidades en promedio de 2.6 m/seg. Esta
relación permite que los gases producidos por Petroindustrial en las refinerías ubicadas en La
Libertad tenga un impacto poco significativo, ya que los barrios Gral. Enríquez Gallo se encuentra
al Sureste. Como se puede apreciar en la ilustración 3.
Ilustración 5 frecuencia de vientos predominantes
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Ilustración 6 Velocidad de vientos predominantes
Temperatura del Aire:
La temperatura es la resultante de la diferencia que hay entre la radiación recibida por la tierra y la
reflejada por esta hacia el espacio. Está expresada en grados centígrados (°C). Los promedios de
temperatura se obtienen de los valores diarios.
La temporada seca o de los meses fríos (junio a diciembre) tiene temperaturas medias de 23 a 25 ºC
y en la temporada de lluvias o meses cálidos (Enero a Mayo) se alcanzan temperatura de 26 a 28
°C. La temperatura media anual del aire es de 25.5 °C. Los valores extremos pueden llegar a 17.5 y
37 ºC.
Las temperaturas máximas y mínimas corresponden a lecturas directas de los termómetros. Los
valores absolutos mensuales de las temperaturas extremas son los más altos y los más bajos,
registrados en un día en un mes.
La temperatura media anual se encuentra entre los 23.5 y 25.2oC, siendo menor en los meses de
julio a septiembre. El siguiente cuadro resume los promedios mensuales y anuales de cuatro
estaciones meteorológicas de la Provincia de Santa Elena.
Tabla 1: Fuente: MAG-DINAREM Anuario Meteorológico del INAHMI, 2006.
Temperatura media (ºC) mensual y anual Santa Elena
COD ESTACION ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEPT OCT NOV DIC ANUAL
M175 Progreso 26.1 26.4 26.6 26.3 25.5 24.7 23.9 23.5 24.0 24.5 25.1 25.5 25.2
M174 Ancón 25.1 26.0 26.4 26.1 24.5 23.0 22.0 21.3 19.5 21.9 22.5 23.6 23.5
M076 Salinas 25.1 26.0 26.3 25.6 24.3 23.0 21.7 20.9 21.0 21.8 22.5 23.7 23.5
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Heliofanía:
Es el tiempo de duración del brillo solar y está expresado en horas y décimas de hora. El porcentaje
está calculado en relación con las horas teóricas de permanencia del sol sobre el horizonte.
La Heliofanía está en relación con los meses de invierno porque la temperatura es mayor, en
especial marzo, abril y mayo, también durante los meses de diciembre y mayo; y menor en los
meses de julio a noviembre.
En promedio se tiene alrededor de 1000 a 1200 horas / año.
Nubosidad:
La nubosidad es la fracción de cielo cubierto con nubes, en un lugar en particular. Según las normas
meteorológicas actuales, la nubosidad se expresa en octas, u octavos de la bóveda celeste.
En la Península de Santa Elena se tiene una nubosidad media anual de 5.3 octas, datos obtenido de
CEDEGE año 2000. Geología, geomorfología y suelos
Bioclima:
Las zonas de vida, definidas según la clasificación de Holdridge utilizada por Cañadas (1983), se
presentan en un rango relativamente amplio: desde desértica –en el sector de la puntilla de la
península, hasta la de bosque húmedo- en las cimas muy altas de la cordillera costera.
Cabe indicar que la estimación de la temperatura media anual (TMA) en función de la altura, para la
vertiente occidental de Los Andes, según Cañadas (1983): TMA (°C) =24,96 – 0,0043 h = altura en
metros sobre el nivel del mar. Al aplicar la ecuación, las alturas de la cordillera costera vecinas a los
800 msnm tendrían una TMA de 21,52 °C, correspondiente a un piso altitudinal “pre montano”, con
la denominación genérica de “bosque húmedo”. En esta zona de vida, se estima una relación de
evapotranspiración potencial entre 0,5 y 1,0 mm diarios, para una precipitación media anual (PMA)
entre 1.000 y 2.000 mm. Se debe tomar en cuenta, sin embargo, que las cuencas más altas se
encuentran en los extremos noroccidental y nororiental de la cordillera Chongón-Colonche.
La mayoría de las cuencas tienen alturas medias por debajo de los 100 msnm. Las otras zonas de
vida se presentan en los niveles topográficos sucesivamente más bajos y precipitaciones pluviales
igualmente en orden descendente. Estas zonas de vida son: bosque seco, bosque muy seco, monte
espinoso, matorral desértico y desierto.
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Ilustración 7 Sistema de zonas de vida de Holdrigde, con leves modificaciones.
7.1.1.2 Geología, Geomorfología y suelos a nivel provincial
Geología Regional:
La zona costera y en especial la península de Santa Elena esta “constituida esencialmente por
materiales sedimentarios del terciario que rellenan una cuenca marginal y se distribuyen según una
banda costera longitudinal, paralela a la Cordillera de los Andes, de la que se encuentra separada
por otra banda con la misma orientación que es la llanura pluvial.
La Península de Santa Elena, se sitúa al suroeste de la costa ecuatoriana ubicada entre la zona de
subducción (fosa Colombia-Ecuador-Perú) y el arco volcánico de la Cordillera Occidental, es una
cuenca de ante-arco emergida. La base sobre la cual se asienta la Península está constituida por la
Formación Piñón que consiste en diabasas y basaltos con características geoquímicas calco
alcalinas. La formación Piñón solo aflora 10 Km al norte de la zona de San Rafael en la Cordillera
Colon Colonche, constituida por corteza oceánica de edad Cretáceo inferior y medio, y su primera
cubierta la formación Cayo, levantadas en horst perpendicularmente a la zona de subducción actual,
quedando separadas dos cuencas: la cuenca de Manabí orientada paralelamente a la zona de
subducción y la Cuenca de progreso, de rumbo paralelo a la cordillera de Chongón Colonche.
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Ilustración 8 Mapa Geológico.
Geología Local:
En el área de estudio se presentan las siguientes formaciones: Fm. Santa Elena, Fm. Azúcar, Fm.
Tablazo y Sedimentos coluviales y aluviales (Moderno).
En el área de ubicación del presente proyecto no se observan afloramientos, sino que el área está
cubierta de sedimentos cuaternarios (sedimentos marinos y estuarinos).
Esto significa que toda la zona estuvo expuesta al mar.
Formación Santa Elena / Cayo (K4-7) La formación Santa Elena / Cayo está constituida por grauvacas, areniscas y capas decimétricas de
lutitas silicificadas. Las areniscas son resistentes y se presentan masivas y algunas veces laminadas.
Las lutitas silicificadas se encuentran estratificadas y altamente fracturadas. Los planos de
fracturamiento por lo general son ondulados y lisos.
Formación Azúcar (PC1-E2) La formación Azúcar está constituida por inter-estratificaciones de arcillas, areniscas y
conglomerados. Las areniscas son de matriz arenosa fina generalmente con cementación arcillosa,
volviendo a la roca deleznable y erosionable. Los conglomerados son rocas de matriz arenosa
envolviendo clastos redondeados de diversos tamaños de otras rocas y que pueden tener
cementación silícea, calcárea o arcillosa. Las arcillas son suelos depositados que se presentan secos,
que dan un aspecto aparente de roca.
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Formación Tablazo (P) La formación Tablazo está constituida de areniscas conchíferas, coquina y conglomerados finos.
Las rocas de esta formación son de matriz arenosa envolviendo restos de fósiles y conchas de
diversos tamaños cementados con una sustancia calcárea.
Depósitos Coluviales Los depósitos coluviales son materiales depositados recientemente (moderno) por efecto de la
erosión al pie de un monte, cerro o montaña. Por lo general son mezclas de arenas, arcillas y clastos
rocosos angulares, mezclados de manera heterogénea. Aparecen al pie de todos los cerros del área
de proyecto.
Depósitos Aluviales Los depósitos aluviales son materiales depositados en los márgenes de los ríos y esteros. Por lo
general, están constituidos por arcillas y arenas finas indiferenciadas.
Geomorfología:
La zona de estudio fue una depresión donde se colmató de sedimentos marinos cuaternarios.
Posteriormente debido a la acción de la placa continental con la placa marina (movimiento de
subducción de placas), más los levantamientos orogénicos en la parte central del Ecuador dieron
lugar a un pequeño levantamiento y a una erosión y transportación de material sedimentado sobre la
zona de estudio en el último período geológico. Esto dio lugar a que la zona se levantara,
modificando su relieve.
Suelos:
El suelo de la Península de Santa Elena es, geológicamente hablando, muy moderno, el cual se
levantó del seno del Océano; por lo que es rico en sal y petróleo; y su terreno será salífero hasta que
las sales solubles sean extraídas y llevadas poco a poco por las precipitaciones; pero ésta zona es de
pocas lluvias y carece totalmente de ríos y efluentes permanentes, por lo que la lixiviación del suelo
se verifica con suma lentitud, tal como acontece en zonas desérticas.
La Península de Santa Elena en las áreas cercanas al mar, presenta suelos compuestos de sedimento
cuaternario de procedencia marina con poco contenido de carbonato de calcio; es decir suelos
truncados de arcilla pesada, en los que a menudo el viento ha destruido el horizonte superficial,
quedando muy pobres en materia orgánica. Estos suelos presentan una reacción que va de neutro a
ligeramente alcalino, con valores de PH 6,5 a 7,5; pequeñas áreas están bien provistas de fósforos
pero la mayoría presenta deficiencia de este elemento; cerca al mar tienen los suelos un poco de sal
y conforme se adentran en el continente tienen un alto contenido de calcio y un buen contenido de
potasio.
La erosión que han sufrido los suelos de la Península va de moderada a severa de acuerdo con la
topografía de los sectores; en las áreas planas la erosión es apenas perceptible, correspondiendo a
las pendientes pronunciadas y montañosas los efectos erosivos más fuertes, lo que se explica por la
tala indiscriminada de la vegetación natural.
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El uso de suelo que se ha dado en el área de estudio es urbanístico residencial principalmente,
también está asentada la Refinería de la Libertad y estaciones de servicio de vehículos. Aun se
mantiene pozos petroleros en el área, de los cuales, algunos han sido abandonados.
Ilustración 9 Ubicación de pozos de petróleos en el área de estudio
Tipos de Suelo:
Se estableció las condiciones geotécnicas y las condiciones de excavación donde se cimentaran los
elementos del sistema de alcantarillado sanitario; tales como, cámaras, colectores y estación de
bombeo. Para lograr este objetivo se revisaron estudios realizados de las calicatas y perforaciones
de las etapas anteriores construidas adyacentes al proyecto donde se obtuvieron las respectivas
muestras para su análisis y ensayos con las que se realizaran conclusiones y recomendaciones.
Los resultados de los análisis de laboratorio de las muestras de suelo referidas son las siguientes:
Tabla 2 Resumen de características y clasificación del suelo en cada sondeo
NUMERO DE
SONDEO
No.
PROFUNDIDAD
m
COTA
m.s.n.m.
NIVEL
FREÁTICO
m
CLASIFICACIÓN
S.U.C.S.
COLECTOR DIRECCION OBSERVACIÓN
1 0-1 31,158 CL LIB-0504 Barrio Gral. Enriquez Gallo Av.
15 y Calle 38
1-2
2 0-1 24,987 1.0 SP LIB-05A Barrio Gral. Enriquez Gallo Av.
26 y Calle 39
1-2 CL
2-3
3 0-1 29.384 2.0 MH LIB-05A01 Barrio Gral. Enriquez Gallo Av.
16 y Calle 41
1-2 SP
2-3
4 0-1 24.512 1.0 CL ESTACIÓN DE
BOMBEO
Barrio Cordillera del Cóndor
entre Av. 29 y calle 38
1-2 SP
2-3 Tablaestaca con bombeo de
Nivel Freatico 3-4 CL
4-5
5-6 SP
6-7 Excavación en Roca
5 0-1 34.570 CL LIB-0201 Barrio Gral. Enriquez Gallo Av.
16 y Calle 41
1-2
2-3
3-4
4-5
6 0-1 32.418 MH LIB-05A0103 Barrio La Propicia
1-2
7 0-1 34.492 CH LIB-05A0104 Barrio Ficus
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1-2
2-3
3-4
4-5
8 0-1 34.492 CL LIB-05A Barrio Gral. Enriquez Gallo Av.
41 y calle 12 B
1-2
2-3 ML
3-4 CL
4-5
9 0-1 34.492 CL LIB-05A Barrio Brisas Av. 15 y calle 46
1-2
2-3
3-4
4-5
Calidad del Suelo:
Según algunos estudios el suelo de la Península de Santa Elena es fértil, en la siguiente fotografía se
aprecia vegetación que crece vigorosamente por lo que se interfiere que la calidad del suelo es
aceptable.
FOTO 1 Chaya y Algarobo
Permeabilidad del suelo:
Debido a que mayoritariamente se tiene arcilla la permeabilidad del suelo es baja
Condiciones de drenaje:
Las condiciones de drenaje en el área de estudio son buenas debido a que se tiene buenas
pendientes, además que se respetan los cauces naturales.
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7.1.1.3 Topografía Pendientes
Una gran parte [48%] de la superficie de la Provincia de Santa Elena contiene terrenos planos a
ligeramente ondulados, con pendientes inferiores al 5%. Los valores más bajos de pendientes
pertenecen a los valles peneplanizados de los ríos Javita y Nuevo. Las áreas con pendientes
moderadas en ángulos superiores al 12% se encuentran alrededor de los cerros de La Estancia-
Chanduy y en el piedemonte de la Cordillera de Chongón.
Las áreas con pendientes fuertes a agrestes [>18%] están localizadas en los cerros de La Estancia y
en las cabeceras de los ríos que descienden de la vertiente occidental de la Cordillera de Chongón.
Los valores más altos de pendiente corresponden a los cauces de tercer orden de los valles juveniles
de los ríos Olón, Cadeate, Guangala y Nuevo. Estas áreas son las que poseen mayor riesgo de
pérdida de suelo debido a la erosión.
El área se encuentra en un terreno irregular, las pendientes son menores al 30%, la altitud varía
entre los 37 y 23 m.s.n.m.
7.1.1.4 Hidrología
Se denomina hidrología (del griego Yδωρ (hidro): agua, y Λoγos (logos): estudio) a la ciencia
geográfica que se dedica al estudio de la distribución, espacial y temporal, y las propiedades del
agua presente en la atmósfera y en la corteza terrestre.
En el área de estudio Las precipitaciones, la escorrentía, la humedad del suelo, la
evapotranspiración se describió en el clima y se puede apreciar que han disminuido a través de los
años. Por otra parte, el estudio de las aguas subterráneas corresponde a la hidrogeología.
Aguas superficiales:
En el área de estudio tenemos la cuenca de drenaje del río Achallan, el cual es denominado
temporal, debido al clima tropical seco. En su inicio este cauce ha sido canalizado con
revestimiento de hormigón evitando así la erosión de sus taludes, actualmente este canal permanece
con agua debido a que recibe aguas de infiltraciones e ilícitas.
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FOTO 2 CANAL DE AGUAS LLUVIAS REVESTIDO CON HORMIGON (CAUCE DEL RIO ACHALLAN).
Ilustración 10 Mapa Hidrográfico del área de Estudio
Aguas Subterráneas:
No se ha realizado estudios para prospectar aguas subterráneas, sin embargo se conoce de su
utilización para la confección de ladrillos de arcilla. Para proteger este recurso se recomienda la
utilización de juntas elastoméricas resistente a derivados del petróleo.
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7.1.1.5 Aire
No existen fuentes contaminantes que alteren la buena calidad del aire, aunque por estar cerca la
Refinería de La Libertad, y dentro del área la planta de generación de energía eléctrica y el parque
automotor estas serían las fuentes más cercanas que pudieran causar contaminación, pero la
dirección del viento predominante ayuda a que no se encuentre contaminantes como material
particulado, monóxidos de carbono, óxidos de azufre, óxidos de nitrógeno, hidrocarburos según se
conoce de personal de la refinería.
Dentro del plan de monitoreo ambiental, la autoridad ambiental debe de monitorear en el área de
estudio la calidad del aire. En la siguiente tabla se muestra algunos de los parámetros a muestrearse.
Recirculación de aire:
El estar situado cerca del borde costero hace que la recirculación del aire sean muy buenas, ya que
existe brisas ligeras y constantes por lo que existen frecuentes vientos que renuevan la capa de aire.
Tabla 3 LÍMITES permisibles para determinar la calidad del aire a 25 C y 760 mm HG
Identificación
del Punto de
Medición / Tipo
de Material
Parámetros
PS mg/cm2x30
PM 10 µg/m3
PM 2.5 µg/m3
SO2
µg/m3 NO2
µg/m3 CO
µg/m3 Oxidantes
fotoquímicos,
expresados como
ozono µg/m3
Medio durante
un año
<50 <15 <80 <100
Máxima en 8
horas más de una
vez en un año
<10.000 <120
Máxima en 1
hora más de una
vez en un año
<160
Máxima en un
día <1
<150 <65 <350 <150 <40.000
Fuente: Texto Unificado de Legislación Ambiental Libro VI Anexo 4 Calidad de Aire
7.1.1.6 Agua El agua potable cumple con los parámetros de la Norma INEN 1108 y con la norma de descarga de
efluentes tratados cuando se descarga a un cuerpo de agua marina según información dada en los
medios escritos por Aguapen S.A.
Considerando qué en la zona de ejecución del proyecto no existe actualmente un sistema de
recolección y tratamiento de aguas residuales domésticas, se presenta una caracterización que sirve
de línea base, de las condiciones iníciales del proyecto. Los valores de los parámetros que se
muestran en la siguiente tabla son característicos en poblaciones similares al de La Libertad.
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Tabla 4 LÍMITES de descarga a un cuerpo de agua marina
Parámetro Unidad Estimación Límite máximo
permisible
Materia flotante Presente Ausencia
pH 7 6-9
Temperatura °C < 35
Sólidos Suspendidos Totales mg/l 1000 100
Sólidos Totales mg/l 2500 1600
Aceites y Grasas mg/l 2 0.3
Demanda Química de Oxigeno mg/l 200 250
Demanda Bioquímica de Oxigeno( días= mg/l 100 100
Fosforo total 10
Nitrógeno total 40
Coliformes fecales Remoción
mayor al 99.9
% Fuente texto unificado de legislación ambiental libro VI Anexo 1: Agua
7.1.1.7 Ruido En el área de estudio el ruido es bajo ya que no existen molestias y en la zona se transmite calma.
A la fecha no se han realizado estudios de ruido en la zona de estudio se contempla
7.1.2 Medio Biótico La investigación de campo se basa principalmente en observaciones directas y mediante encuestas a
los moradores o usuarios de los lugares visitados. Las observaciones de las aves que sobrevuelen la
zona. De igual manera, se realiza un recorrido lento por la mañana y en la tarde en la zona del
proyecto.
Se menciona como principal fauna terrestre a las aves, por ser especies sensibles e indicadoras de
los cambios ambientales y peligros que ocurren en el medio. Además, se considera un listado de las
especies de la flora que se encuentren en el área de influencia indirecta del proyecto, ya que la zona
del proyecto es una zona muy intervenida y no encontramos flora endémica de la zona.
Flora:
Debido a que el proyecto se ejecutará en un sector popular, altamente intervenido por la actividad
humana, la flora que sé encontró es de tipo frutal, medicinal y ornamental, dentro de jardines de la
viviendas.
Al respecto la siguiente tabla presenta un resumen de la flora nativa e introducida registrada en el
área de estudio, basada en observaciones in situ y bibliografía recopilada.
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Tabla 5 Flora nativa e introducida registrada en al área de estudio
Familia Nombre Científico Nombre
Común
Observaciones
Anacardiáceas Mangifera indica Mango Introducida
Arecaeae Phoenix dactylifera L Palmera Introducida
Caesalpinacaea Delonix regia Acacia Introducida
Caesalpinaceae Caesalpina sp. Huarango Común
Convolvulaceae Ipomea sp. Nd. Ornamental
Elaeocarpaceae Muntingia calabura Niguito Común
Fabaceae Erythrina sp. Yuma Introducida
Mimosaceae Albizzia guachapele Guachapeti Común
Moraceae Picus benjamina Ficus Ornamental, introducida
Fauna:
Entre la fauna del sector se encuentran: lagartijas como Tropidurus occipitalis (Tropiduridae) y
Ameiba bridgessii (Teidae); salamanquesas como Phyllodactylus sp. ; roedores no benéficos como
la rata parda común o rata noruega (Rattus novergicus), la rata de techo, de barco o casera (Rattus
rattus) y el ratón casero ( Mus spp.).
También ha sido observado entra las aves terrestres el búho de tierra que proviene de la represa
Velasco Ibarra y aparentemente tiene como sitio de anidación cierta zona costera en la que en parte
hay bosque seco.
Descripción especial merece la fauna más representativa que son las aves marinas, sean estas
residentes o migratorias, las cuales por la incidencia marina y de las piscinas de sal, es un lugar
propicio para las aves migratorias. Algunas especies migratorias vienen de Canadá y de los Estados
Unidos de América, las cuales son atraídas por las condiciones ambientales de los lagos de sal,
también por ser una posición estratégica en la ruta migratoria costera.
De acuerdo a las observaciones realizadas por el naturalista holandés Ben Hasse, se han registrado
109 especies de aves, las cuales se pueden dividir en tres grupos:
1. Residentes: Las que se pueden observar durante todo el año, y casi siempre se alimentan, se
reproducen y pasan el proceso de la muda.
2. Migratorias: Las que se reproducen en el hemisferio norte (o sur) y después viajan hacia el sur
(o norte), ida y vuelta cada año. Un ejemplo es el Chorlito semipalmeado que anida en
Alaska y en el Otoño viaja hacia la costa suramericana (Ecuador) para descansar, renovar su
plumaje y prepararse para un nuevo viaje en la primavera.
3. Irregulares: Especies que aparecen ocasionalmente y por periodos de tiempo irregulares.
Por ejemplo: como consecuencia de sucesos climatológicos importantes como el Fenómeno de El
Niño o de La Niña, cuando cambia la temperatura del agua de mar. Para su alimentación, muchas
especies de aves dependen de pequeños peces, insectos acuáticos e invertebrados que se encuentran
en el lugar.
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Tabla 6 Mastofauna registrada en al área de estudio
Ordenes Familias Nombre científico Nombre común
Chiroptera Phyllostomidae Anoura cultrata Murcielago
Carollia sp. Murcielago
Desmodus rotundus Murciélago
Didelphimorphia Didelphidae Marmosa sp. Raposa
Rodentia Muridae Rattus novergicus Rata parda
Rattus rattus Rata común
Mus Musculus Ratón
Tabla 7 Ornitofauna registrada en al área de estudio
Ordenes Familias Nombre científico
Nombre común
Charadriiforme Charadriidae Charadrius vociferus Chorlo Tildío
Ciconiformes Ardeidae Bulbucus ibis Garza boyera
Egretta thula Garceta
Cathartidae Coragyps atratus Gallinazo
Columbiformes Columbidae Columba sp. Tortolita
Columbina buckleyi Paloma tierrera
Cuculiformes Cuculidae Crotophaga ani Garrapatero
Falconiformes Accipitridae Buteo sp. Gavilán
Passeriformes Tyrannidae Pyrocephalus sp. Mosquero
Parulidae Geothlypis sp. Reinita
Tabla 8 Herpetofauna registrada en al área de estudio
Familia Nombre Científico Nombre Vulgar
Bufonidae Bufo marinus Sapo común
Iguanidae Iguana iguana Iguana verde
Tropiduridae Tropidurus occipitalis Lagartija
Teiidae Ameiva bridgessii Ameiva
Gekkonidae Phyllodactylus sp. Salamanquesa
7.1.3 Medio Socio-económico
El Cantón La Libertad tiene una superficie de 25,6 Km2, su población según datos del Censo de
Población y Vivienda de noviembre del 2.010, es de 95.942 habitantes; de los cuales 47.912 son
mujeres y 48.030 son hombres, La Libertad es un cantón netamente urbano, en él no existen
parroquias rurales ni recintos, su densidad poblacional es de 3.747 habitantes por Km2. (Fuente,
INEC, 2010). La población del cantón La Libertad, representa el 32,5% del total de la provincia de
Santa Elena. Es un cantón con una población joven, ya que el 44,6% de la población son menores
de 20 años, según se puede observar en la pirámide de la población por edades y sexo.
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Ilustración 11 Pirámide Poblacional Cantón La Libertad INEC
Tabla 9 Población por grandes grupos de edad para el Cantón La Libertad
Grandes grupos de edad Sexo
Hombre Mujer Total
De 0 a 14 años 16,555 15,992 32,547
De 15 a 64 años 29,338 29,442 58,78
De 65 años y más 2,137 2,478 4,615
Total 48,03 47,912 95,942
Fuente: INEC, 2010
Educación:
El número de analfabetos es un indicador del nivel de avance o retraso en el desarrollo educativo de
una sociedad, en La Libertad el 1,632 mujeres y el 1,233 hombres (población mayor de 15 años) es
analfabeta.
Cerca del 30% de la población entre 6 y 11 años asiste a la escuela; el 25% de la población entre 12
y 17 asiste a la secundaria; y el 17,4% de la población entre 18 y 24 años asiste a la Universidad.
Alrededor del 10% de la población mayor de 24 años cursa la instrucción superior.
Tabla 10 Nivel de Instrucción para el Cantón La Libertad
Sexo Nivel de instrucción más alto al que asiste o
asistió
Grandes grupos de
edad
Total De 0 a 14
años
De 15 a
64 años
De 65 años
y más Total
Ninguno 268 1,801 796 2,865
Centro de Alfabetización/(EBA) - 385 104 489
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Preescolar 855 119 38 1,012
Primario 11,03 18,319 2,7 32,049
Secundario 2,555 19,249 509 22,313
Educación Básica 6,47 3,093 132 9,695
Bachillerato - Educación Media - 5,307 67 5,374
Ciclo Postbachillerato - 906 9 915
Superior - 7,578 108 7,686
Postgrado - 387 13 400
Se ignora 140 1,636 139 1,915
Total 21,318 58,78 4,615 84,713
Fuente: INEC, 2010
Vivienda:
Existen 28,311 viviendas en el cantón La Libertad, con un promedio de 5 personas por vivienda,
alrededor del 90% cuenta con servicios básicos como sistema eléctrico, telefónico, y cerca del 40%
están conectados a la red de alcantarillado público.
Tabla 11 Tipo de Vivienda en el Cantón La Libertad
Tipo de la vivienda Casos % Acumulado
%
Casa/Villa 20,433 72.17 72.17
Departamento en casa o edificio 957 3.38 75.55
Cuarto(s) en casa de inquilinato 416 1.47 77.02
Mediagua 1,928 6.81 83.83
Rancho 3,275 11.57 95.39
Covacha 1,084 3.83 99.22
Choza 52 0.18 99.41
Otra vivienda particular 143 0.51 99.91
Hotel, pensión, residencial u hostal 9 0.03 99.94
Cuartel Militar o de Policía/Bomberos 2 0.01 99.95
Convento o institución religiosa 2 0.01 99.96
Otra vivienda colectiva 10 0.04 99.99
Sin Vivienda 2 0.01 100.00
Fuente: INEC, 2010
Salud:
En el cantón La Libertad existen diferentes entidades para suplir una población de
aproximadamente 5.064 personas enfermas. Por ende, el déficit de establecimientos de salud es
preocupante, lo cual se ve reflejado en los graves problemas de salud que los habitantes aquejan en
este cantón.
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Tabla 12 Egresos Hospitalarios para el Cantón La Libertad
Entidad Sexo Total
Hombre Mujer
Ministerio de Salud Pública 615 2757 3372
Privados con Fines de Lucro 387 1305 1692 Total 1002 4062 5064
Fuente: INEC, 2010
ASPECTOS SOCIOECONÓMICOS
La población del cantón es mayoritariamente joven, menor de 20 años, 41.938, que representa el
43,71 % de la población del cantón La Libertad, con una alta tasa de fecundidad, para jóvenes entre
12 y 19 años es de 31.34% y para las jóvenes entre 19 y 25 es de 43.42 %. El nivel de instrucción
de la población en el área del proyecto es mayoritariamente secundario, es decir, posee una
instrucción media.
Existe una deficiencia en la provisión de servicios para la población. El saneamiento ambiental,
agua segura, energía eléctrica y telefonía convencional, son servicios a los cuales no tienen acceso
todos los segmentos poblacionales de la urbe, especialmente de los sectores urbanos marginales. La
población que se ubica en el centro urbano, es mejor dotada de los servicios básicos, sobre todo en
el sector céntrico y hacia el oeste de la Refinería La Libertad, de igual manera cuenta con un
sistema de salud y de educación bastante amplio, sin embargo, no cubre todas las demandas de la
población. En cuanto a los niveles de incidencia de la indigencia, en cambio, lucen relativamente
bajos.
En lo educativo la presencia de la Universidad Península de Santa Elena, UPSE marca nuevas
expectativas para la juventud del cantón y cambia el nivel de migración de los jóvenes para realizar
sus estudios universitarios en Quito o Guayaquil.
En el aspecto económico, La Libertad es el centro de acopio para la actividad turística de la
Provincia de Santa Elena, principalmente de alimentos (hoteles, almacenes, tiendas, restaurantes),
constituyéndose el comercio en el sector de mayor crecimiento en el cantón, su movimiento es muy
dinámico brindando trabajo a la población durante el año, aunque en su mayoría se trata de un
comercio informal, que ocasiona un desorden en la ciudad.
Las actividades turísticas asimismo y aunque en menor escala, están siendo potencialmente
destinadas hacia el entretenimiento y diversión. En la industria, la refinería de petróleo de La
Libertad constituye una actividad que aporta con sus derivados al país, y genera fuentes de trabajo
para sus habitantes.
La pesca, constituye otra de las ramas económicas que ha permitido dinamizar la economía local y
de la provincia de Santa Elena.
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Infraestructura Social:
Abastecimiento de Agua: El sistema de abastecimiento de agua es responsabilidad de Aguapen
E.P., empresa que mantiene una cobertura adecuada en el sector del proyecto con guías y medidores
instalados, con servicio permanente, de buena calidad y buena presión. Se puede verificar en los
planos del sistema de agua potable proporcionado por Aguapen E.P.
Evacuación de Aguas Servidas: No existe sistema para evacuar las aguas servidas, el 95 % de los
sectores 1, 2 y 3 del Área de Estudio dispone sus aguas en un pozo séptico o letrina. A
continuación se detalla el Área de Cobertura del Alcantarillado Sanitario del Cantón La Libertad.
Ilustración 12 Cobertura del Sistema de Aguas Servidas (Agupen-EP)
Evacuación de Aguas Lluvias: El sistema de aguas lluvias principal está formado por el canal
revestido de hormigón de cemento portland, canales de tierra y en ciertos sectores el gobierno
municipal del Cantón La Libertad a implementado la construcción de colectores de aguas lluvias.
Desechos Sólidos: Él 70% de la población elimina los desechos por medio de un carro recolector de
basura, qué es enviado por la Municipalidad de La Libertad. El 15% arroja sus desechos en
terrenos baldíos ocasionando problemas de acumulación de basuras y creando focos de
reproducción de vectores (moscas y roedores) que afectan a la salud de la población. Un 15% de la
población incinera sus desechos sin tomar los controles adecuados generando contaminación al aire.
Electrificación: El 90% de la población dispone de servicio eléctrico.
Transporte público: La población de los barrios mencionados cuenta con un servicio de transporte
público urbano compuesto por tricótomos, taxis y líneas del sector público como la Cooperativa
Salicel, (Línea 1, Línea 2 , Línea 4) Horizonte Peninsular.(Línea 2 y Línea 4). La Libertad está
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frente al mar, por lo tanto, tiene puerto o muelle para embarcaciones marítimas pequeñas. El
aeropuerto más cercano se encuentra en la base militare de Salinas, y es el aeropuerto Internacional
Cosme Renella, anteriormente denominado General Ulpiano Páez y se encuentra a una distancia
aproximada 15 Km de los Barrios, Jaime Nebot, Ciudadela Costa Azul, Manabí, San Vicente,
Ernesto González, Cordillera del Cóndor, Las Minas, Las Pampas, Rodríguez, Las Colinas, José
Tamariz Mora, Sixto Chang, La Previsora, 6 de Enero, Los Tulipanes, Zona Rosa, Zona Industrial
del Cantón La Libertad.
Vialidad y Accesos: Las vías de acceso son de primer orden, partiendo desde la ciudad de
Guayaquil, tomando la Autopista Guayaquil – Salinas se llega al Cantón La Libertad. El sistema
vial está a cargo de Ministerio de Obras Públicas. La vía principal de acceso terrestre a los Barrios
Jaime Nebot, Ciudadela Costa Azul, Manabí, San Vicente, Ernesto González, Cordillera del
Cóndor, Las Minas, Las Pampas, Rodríguez, Las Colinas, José Tamariz Mora, Sixto Chang, La
Previsora, 6 de Enero, Los Tulipanes, Zona Rosa, Zona Industrial del Cantón La Libertad, del
Cantón La Libertad es por la vía Santa Elena – La Libertad. Las vías secundarias paralelas de fácil
acceso ya que se encuentran pavimentadas son las avenidas 16, 18, 26, 29 y 30, perpendiculares a
estas tenemos las calles 32, 34, 36, 38, 40, 42, 46.
Telefonía: El 85% de la población dispone de servicio telefónico.
Medio Perceptual:
Paisaje: Por tratarse de una zona totalmente intervenida, el atractivo paisajístico natural del sector
ha sido eliminado, predominando en el entorno las construcciones urbanas.
Turismo: De acuerdo a la investigación en campo en los Barrios Jaime Nebot, Ciudadela Costa
Azul, Manabí, San Vicente, Ernesto González, Cordillera del Cóndor, Las Minas, Las Pampas,
Rodríguez, Las Colinas, José Tamariz Mora, Sixto Chang, La Previsora, 6 de Enero, Los
Tulipanes, Zona Rosa, Zona Industrial del Cantón La Libertad, del Cantón La Libertad es por la vía
Santa Elena – La Libertad, cuenta con tres atractivos turísticos.
Tabla 13 Atractivos turísticos en el área de estudio
Descripción Categoría Tipo Subtipo
Fiestas en conmemoración al
Aniversario de los Barrios Jaime
Nebot, Ciudadela Costa Azul, Manabí,
San Vicente, Ernesto González,
Cordillera del Cóndor, Las Minas,
Las Pampas, Rodríguez, Las Colinas,
José Tamariz Mora, Sixto Chang, La
Previsora, 6 de Enero, Los Tulipanes,
Zona Rosa, Zona Industrial del Cantón
La Libertad
Manifestaciones
Culturales
Acontecimientos
Programados Fiestas
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Identificación de principales conflictos y problemas: La principal deficiencia en la provincia del
Guayas en el aspecto socio-económico, constituye la falta de vivienda, el déficit se calcula en
80.000 unidades (Fuente INFOPLAN-INEC).
A su vez la falta de vivienda presenta el entorno propicio para la proliferación de asentamientos
ilegales, llamados “invasiones”, que unidos a las presiones del capital inmobiliario y la
especulación sobre el valor del suelo, han sido factores determinantes para los principales
problemas ambientales de las ciudades, la falta de infraestructura de servicios y la destrucción del
ecosistema.
No se cuenta con servicio de alcantarillado, siendo una fuente de enfermedades que afecta a la
población más vulnerable de niños menores a 5 años y personas de la tercera edad.
Otro de los aspectos que mayor preocupación causa a la población es el tema seguridad. Que pese a
los esfuerzos realizados por la Policía Nacional, sigue causando alarma por la falta de acciones
concretas que eliminen el riesgo hacia la propiedad y la integridad de las personas.
7.1.4 Análisis de riesgos naturales e inducidos El análisis de riesgos naturales e inducido (exógeno – endógeno) es el estudio de las causas
posibles, amenazas y los daños - consecuencias que éstas puedan producir
Peligro de Inundaciones, Fenómeno El Niño: Las condiciones meteorológicas durante el fenómeno
del Niño afectan a la población costera grandemente, así lo demuestran la precipitación en los años
1983 - 1984 y 1998 - 1999, que fueron mayores a los 2000 mm, por lo que los caudales en canales
de drenaje, ríos y esteros causaron grandes inundaciones, lo que hace a estas zona medianamente
vulnerables incluyendo a los Barrios Jaime Nebot, Ciudadela Costa Azul, Manabí, San Vicente,
Ernesto González, Cordillera del Cóndor, Las Minas, Las Pampas, Rodríguez, Las Colinas, José
Tamariz Mora, Sixto Chang, La Previsora, 6 de Enero, Los Tulipanes, Zona Rosa, Zona Industrial
del Cantón La Libertad, del Cantón La Libertad es por la vía Santa Elena – La Libertad.
Peligro de terremotos: La Libertad tiene una sismicidad relativamente alta debido a que encuentra
en la zona sísmica IV debido a que las fuentes de sismos están a pocas decenas de kilómetros de
distancia.
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Ilustración 13 zonas inundables costa ecuatoriana
Ilustración 14 Zonas Sísmicas con propósitos de diseño
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7.2 ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS DE LA LÍNEA BASE AMBIENTAL
7.2.1 MEDIO FÍSICO
7.2.1.1 IMPACTO AL AIRE Y RUIDO
Aire. Para este recurso se determina la presencia de material particulado, que se genera por la circulación
vehicular y la acción del viento, este último efecto disminuido por la localización del proyecto muy
cercano al mar.
Es conveniente que en la fase de construcción el personal responsable de las obras, tome las
acciones pertinentes para evitar la generación de polvo, que termina afectando a la población dentro
del área de influencia del proyecto, además que en la fase de operación cualquier problema que se
dé en la estación de bombeo debe de corregirse inmediatamente.
Como parte de las actividades del proyecto, no está contemplada la utilización de fuentes fijas de
combustión significativas, por tanto no se ha requerido la medición de emisiones al aire.
Ruido
Se pudo determinar mediante mediciones de ruido ambiente, que se cumple con los requisitos
legales aplicables, sin embargo las actividades de construcción deben de comenzarse desde las 8 am
hasta las 6 pm., para no ocasionar impactos adversos hacia los habitantes de los sectores
beneficiarios por las obras de alcantarillado sanitario
7.2.1.2 IMPACTO SOBRE EL AGUA
Tomando en consideración las características de este proyecto, cuyo alcance involucra
laconstrucción y operación del sistema dealcantarillado sanitario, la medición de los parámetros de
calidad de agua, tienen la finalidad de establecer una línea base, de las características de las
aguasresiduales previo a sutratamiento.
De los resultados obtenidos, resulta evidente que en las condiciones actuales, las descargas de aguas
residuales de la población no cumplen los requisitos establecidos por cuanto no existe un sistema de
tratamiento efectivo.
Con la construcción y operacióndel Sistema de Alcantarillado Sanitario se espera dar cumplimiento
a los requisitos legales aplicables:
Tabla 14 LÍMITES de descarga a un cuerpo de agua marina
Parámetro Unidad Estimación Límite máximo permisible
Materia flotante Presente Ausencia
pH 7 6-9
Temperatura °C < 35
Sólidos Suspendidos Totales mg/l 1000 100
Sólidos Totales mg/l 2500 1600 Aceites y Grasas mg/l 2 0.3 Demanda Química de Oxigeno mg/l 200 250
Demanda Bioquímica de Oxigeno( días= mg/l 100 100
Fosforo total 10
Nitrógeno total 40
Coliformes fecales Remoción mayor al 99.9 %
Fuente texto unificado de legislación ambiental libro VI Anexo 1: Agua
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7.2.1.3 IMPACTOS SOBRE EL SUELO
La caracterización del suelo sirve para establecer una línea base, que permita evaluar a lo largo del
tiempo, el impacto de las actividades humanas sobre este medio.
Los impactos negativos que podrían presentarse durante las fases de construcción y operación del
sistema de alcantarillado sanitario son las siguientes:
Generación de desechos sólidos o
Derrames de combustibles,.
De allí la importancia que el personal operativo, tome las precauciones necesarias para evitar, el
manejo inadecuado de los desechos y combustibles.
7.2.2 MEDIO BIÓTICO
7.2.2.1 FLORA Y FAUNA
Teniendo en consideración que se trata de una zona altamente intervenida por las actividad humana
el impacto sobre la flora y fauna se limita al efecto generado por las fases de construcción y
operación del sistema, siendo y un impacto negativo poco significativo, de carácter total y duración
temporal y continua, respectivamente.
7.2.3 MEDIO SOCIOECONÓMICO Y CULTURAL
7.2.3.1 IMPACTOS SOBRE EL EMPLEO.
Durante la fase de construcción del sistema de alcantarillado sanitario este proyecto proveerá de
empleo a personas de bajos y medianos recursos económicos que residen en el área del proyecto y
sitios aledaños.
De esta forma, la obra pública que implica la construcción y operación del sistema de alcantarillado
sanitario, también tienen un impacto importante como fuente de empleo directo e indirecto, por
cuanto genera trabajo, promoviendo el desarrollo y la economía local y regional.
7.2.3.2 IMPACTOS SOBRE LA CALIDAD DE VIDA
El principal efecto sobre la calidad de vida, se dará cuando la población reciba el servicio de
alcantarillado sanitario en sus viviendas, mejorando las condiciones de vida de sus habitantes.
También es de acotar que la generación de empleo directo, contribuye a mejorar el ingreso de la
población.
7.2.3.3 IMPACTOS SOBRE EL SERVICIO A LA COMUNIDAD
A través del sistema de alcantarillado sanitario, se está brindando un servicio básico a la comunidad
de los barrios mencionados e incluidos en el proyecto, atendiendo una necesidad inaplazable de la
población más necesitada.
7.2.3.4 IMPACTOS A LA SALUD
Las condiciones actuales, en que no se cuenta con un sistema de alcantarillado sanitario, incide de
manera negativa en la salud de las personas, de manera más significativa en niños menores de 5
años y personas de la tercera edad, por tratarse de la población más vulnerable a enfermedades
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producidas por vectores y plagas que se reproducen entre las cloacas y canales abiertos en que se
descargaran las aguas residuales.
Una vez que el sistema de alcantarillado sanitario, sea construido e inicie sus operaciones el factor
de riesgo para la salud de las personas se reduce, y permitirá a las personas mejorar las condiciones
higiénicas y sanitarias de su sector y de su vivienda, promoviendo una mejora considerable en la
calidad de vida de la población.
7.2.4 MEDIO PRECEPTUAL
7.2.4.1 IMPACTO SOBRE EL PAISAJE
Siendo una zona totalmente intervenida e influenciada por la actividad humana, el paisaje natural ha
sido desplazado por construcciones dedicadas a la residencia, comerciales e institucional y de
asistencia social. Sin embargo debido al tipo de trabajos de movimientos de tierras y construcción,
se prevé una afectación a la percepción visual del proyecto en la fase de construcción.
Para mitigar este impacto, es conveniente que todos los materiales excavados sean
convenientemente rellenados o desechados.
8 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO El proyecto se encuentra ubicado al sur oeste del cantón la libertad, los sectores correspondientes a
los Barrios Jaime Nebot, Ciudadela Costa Azul, Manabí, San Vicente, Ernesto González,
Cordillera del Cóndor, Las Minas, Las Pampas, Rodríguez, Las Colinas, José Tamariz Mora, Sixto
Chang, La Previsora, 6 de Enero, Los Tulipanes, Zona Rosa, Zona Industrial del Cantón La
Libertad, del Cantón La Libertad es por la vía Santa Elena – La Libertad. Un sistema de
alcantarillado sanitario contribuye al mejoramiento integral del medio ambiente de una comunidad.
La recolección y conducción de todas las aguas servidas hacia un sistema de tratamiento conforman
un sistema de alcantarillado sanitario. El área de estudio es de 280 hectáreas y el área de diseño es
de 227.91.
Ilustración 15 Área de Estudio
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El sistema de alcantarillado sanitario proyectado es de tipo separativo, exclusivamente para recoger
aguas residuales domesticas convencional y efluentes industriales pre-tratados conducidos a
gravedad, para un periodo de diseño de 25 años.
El proyecto de construcción del alcantarillado sanitario de varios sectores del cantón La Libertad
contempla la recolección y conducción del agua servida por medio de los siguientes elementos que
se han dispuesto para su correcta operación y mantenimiento.
Cajas de revisión o inspección de hormigón armado, inc. tapa
Tuberías de redes terciarias. (PVC )
Tuberías de colectores secundarios. (PVC )
Tuberías de colector primario (existente)
Cámaras de inspección. (H.A.)
Estación de bombeo de aguas (Existente )
Tratamiento de estabilización (Existente)
El alcantarillado es de tipo separativa a gravedad o sea que las aguas servidas y las aguas lluvias se
fluyen a gravedad mediante la recolección y conducción por alcantarillas separadamente desde el
punto más alto al punto más bajo en la que se sitúa una estación de bombeo que eleva las aguas
servidas al sistema de tratamiento de aguas residuales domésticas.
El trazado de los colectores existentes y proyectados se muestran a continuación, estos respetan los
cauces existentes de aguas lluvias, no hay estaciones de bombeo, el sistema de tratamiento lo realiza
Aguapen en las lagunas de tratamiento ubicadas en la vía a Punta Carnero que se encuentran a una
distancia aproximada de 1000 metros lineales.
El diseño proyecto está dividido en tres sectores:
Sector 1 comprende Ciudadela Costa Azul, Jaime Nebot, Manabí, San Vicente, Ernesto
González, Cordillera del Cóndor, Las Minas, Las Pampas, Francisco Rodríguez.
Sector 2 que comprende los barrios: José Tamariz Mora, Las Colinas, La Previsora.
Sector 3 que comprende los barrios Sixto Chang, 6 de Enero, Los Tulipanes, Zona Rosa,
Zona Industrial y Panorama., los mismos que pertenecen al Cantón La Libertad Provincia de
Santa Elena.
En el Sector 3 La descarga seria en diferentes puntos según la topografía existente un área se
puede descargar con el Colector 0501 A 010701desde el P1 al P12 que descargaría con cota
invert de 20.285 al Pozo P5 existente del colector 05 A 0107 que tiene cota invert 20.11 y que
fuera construido por la empresa Milovan contratista del Gobierno Autónomo Descentralizado
Municipal del Cantón La Libertad así como también el colector 050501 A del P1 AL P 14 que
descargaría con cota de invert de 20.60 al Colector Lib. 05 A 010701 P3 que tendría cota invert
de 20.595 que esta por construirse en este proyecto, además del Colector Lib. 050501 A1 desde
el Pozo P1 al Pozo P3 que descargaría con cota 20.921 al colector Lib. 050501 –A con cota
invert 20.677 que esta por construirse en este proyecto.
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Ilustración 16 Superficie del Cantón La Libertad
En el sector 2 la descarga seria de la siguiente manera Colector Lib. 010301 A desde el P0 hasta el
P7 que descargaría con cota invert 19.876 al Colector 010301 P2 que tendría cota invert 19.487 que
esta por construirse en este proyecto así como también el colector Lib. 010301 desde el P2 al P5
que descargaría con cota invert 16.566 al Colector Lib. 0103 pozo P8 que tiene cota invert
15.00existente construido por el Ing. Patricio Cabal Bravo contratista de CORPECUADOR del
Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón La Libertad cota invert 19.876.
En el Sector 1Colector Lib. 05 D desde el P1 al P12 descarga estación de bombeo de aguas
residuales, colector Lib. 05D01 del pozo P1 al P2 descarga al P6 del colector y Colector Lib.
05D02 del P1 al P4 y colector Lib. 05C01 del pozo P1 al P6 todos estos colectores primarios y
secundarios descargarían hacia una estación de bombeo que estará ubicada el barrio los tulipanes y
posteriormente mediante una línea de impulsión en una longitud de L= 542.20 m descargaría a la
cámara existente P4 del Colector Lib. 05 A 03 previo a la llegada hacia una cámara rompe presión
Se utilizarán tuberías de PVC tipo desagüe de diámetro mínimo de 110 mm instalada en las aceras,
en cruce de calles tubería se utilizara tubería PVC es pared estructura con interior liso o similar,
también se utilizarán cajas de inspección de hormigón, con tapas de hormigón armado, que
contengan marco y contramarco metálico. En los colectores o líneas de conducción se utilizará
tubería PVC rígido con pared exterior estructurada e interior liso.
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El nivel de alcantarillado se define en base a la situación económica del sector, de la topografía, de
la densidad poblacional y del tipo de abastecimiento de agua potable existente.
El nivel 1 corresponde a comunidades rurales con casas dispersas y que tengan calles sin
ningún tipo de acabado.
El nivel 2 se utilizará en comunidades que ya tengan algún tipo de trazado de calles, con
tránsito vehicular y que tengan una mayor concentración de casas, de modo que se justifique
la instalación de tuberías de alcantarillado con conexiones domiciliarias.
El nivel 3 se utilizará en ciudades o en comunidades más desarrolladas en las que los
diámetros calculados caigan dentro del patrón de un alcantarillado convencional.
8.1 COMPONENTES DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO
CAJAS DOMICILIARIAS
REDES TERCIARIAS
COLECTORES SECUNDARIOS
COLECTORES PRINCIPALES
ESTACION DE BOMBEO
LINEA DE IMPULSION
CAMARA DE DESCARGA
Ilustración 17 Componentes del sistema de alcantarillado sanitario
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DEFINICIONES.
Aguas Residuales Domesticas. Desechos líquidos provenientes de viviendas, instituciones
y establecimientos comerciales.
Aguas Residuales Industriales. Desechos líquidos provenientes de la industria.
Dependiendo de la industria podrían contener, además de residuos tipo doméstico, desechos
de los procesos industriales.
Aéreas Tributaria. Aéreas que contribuyen al escurrimientos de aguas residuales y/o aguas
pluviales.
Auto Limpieza. Proceso a través del cual, la velocidad de flujo en un conducto impide la
sedimentación de partículas sólidas.
Cajas Domiciliarias. Estructura donde descarga la conexión intradomiciliaria.
Capacidad Hidráulica. Capacidad de transporte de un conducto de características definidas
en determinadas condiciones.
Caudal Máximo Instantáneo. Caudal máximo de aguas residuales que se podrían observar
en cualquier año entro del periodo de diseño. Normalmente se lo calcula para el final de
periodo de diseño.
Caudales de Aguas Lluvias. Volúmenes de agua por unidad de tiempo de escurrimiento
superficial, producto de la precipitación.
Coeficiente de Retorno. Relación entre el agua residual producida y el agua potable
consumida.
Coeficiente de Mayoración. Relación entre el caudal máximo instantáneo y el caudal
medio diario, en un mismo periodo.
Conexiones Clandestinas. Conexiones a nivel domiciliario que permiten la entrada de la
escorrentía pluvial, recogida en los techos o en los patios, directamente al alcantarillado
sanitario.
Conexiones Domiciliarias. Conexiones de las descargas de agua resi8duales domiciliarias a
los conductos.
Contribución por Infiltración. Aguas de lluvias o freáticas que ingresan a la red de
alcantarillado sanitario, a través de juntas y conexiones defectuosas, de las tapas de los
pozos de revisión y cajas domiciliarias.
Cuadros de Cálculos. Cuadros que contienen todos los datos y valores de la rutina de
cálculo para el diseño hidráulico de los conductos. La información debe presentarse
ordenada secuencialmente de tal forma que facilite la revisión.
Dotación de Agua Potable. Volumen de agua potable consumido diariamente, en
promedio, por cada habitante. Normalmente, salvo se indique lo contrario, incluye los
consumos domésticos, comercial, industrial y público.
Etapas de un Proyecto. Fases que deben cumplirse en la elaboración de un proyecto (PRE
factibilidad, factibilidad y diseño definitivo).
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Factor de Economía de Escala. Exponente de una fusión de costo. Si es menor que 1 existe
economía de escala.
Gradiente de Energía. (Gradiente Hidráulica). Línea imaginaria que une los valores de
energía hidráulica total en diferentes secciones transversales de un sistema. La gradiente de
energía es siempre descendente, pues de ellas se restan las pérdidas de energía. Solo en el
caso de introducción de energía por bombeo puede producirse un ascenso de la gradiente de
energía.
Interceptores. Colectores que conducen las aguas negras de un sistema de alcantarillado
hacia la planta de tratamiento.
Intervalo de Recurrencia. (Periodo de retorno). Lapso promedio dentro del cual se espera
que un evento sea igualado o superado.
Colectores Instalados Bajo la Acera. Se utilizan para receptar descargas domiciliarias. Se
los denomina también ramales domiciliarios o red terciaria.
Periodo de Diseño. Periodo al final del cual una obra trabajara a la saturación.
Periodo Óptimo de Diseño. Periodo, entre las etapas de una obra, que proporciona su
mayor rentabilidad.
Plan Regulador. Plan que regula el desarrollo urbano de una comunidad.
Pozos de Revisión. Estructuras que permiten el acceso desde la calle al interior de un
sistema de alcantarillado.
Sifones Invertidos. Tuberías a presión utilizadas en un sistema de alcantarillado para cruzar
depresiones.
Sistema de Alcantarillado. Conjunto de tuberías y obras complementarias necesarias de
recolección de aguas residuales y/o pluviales.
Sistema de Alcantarillado Sanitario. Sistema de alcantarillado para la recolección de
aguas residuales en cualquier origen.
Sistema de Alcantarillado Pluvial. Sistema de alcantarillado destinado a la recolección de
aguas lluvias.
Solera. Superficie de fondo de un conducto cerrado, canal o acequia.
Sumideros. Estructuras que permiten el ingreso de la escorrentía pluvial al sistema de
alcantarillado pluvial.
Tasa de Actualización. Costo de oportunidad del capital.
Usos de Suelos. Asignación que se da al suelo urbano, dentro del plan regulador, para el uso
residencial, industrial, comercial, institucional, etc.
Velocidades Máximas. Máxima velocidad permitida en las alcantarillas para evitar erosión.
Velocidades Mínimas. Mínima velocidad permitida en las alcantarillas con el propósito de
prevenir la sedimentación de material sólido.
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8.2 BASES DE DISEÑO PARA EL SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO: Se ha tomado los siguientes datos para el diseño:
8.2.1 Datos
Área actual a servir 227.91 has
Área futura a servir 52.74 has
Red colectora separativa y a gravedad
8.2.2 Bases
SECTOR 1
SECTOR 2
SECTOR 3
Coeficiente de retorno 0.8
Factor de Mayoración (pico) = 2
Velocidad de autolimpieza = 0.6 m/seg
Diámetro tubería mínimo d =160 mm
Ecuación de Manning
Coeficiente de rugosidad n= 0.0093 para tubería de PVC plastigama
En las relaciones hidráulicas, Para tuberías parcialmente llenasse cumplirá con los siguientes
parámetros:
q/Q= siempre será mayor al caudal de diseño.
v/V= velocidad mínima 0.6 m/seg; velocidad máxima 3.5m/seg.
d/D= el tirante d/D, no deberá sobrepasar el 70% del diámetro sugerido.
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8.2.3 Período de diseño
Se define como período de diseño al lapso de tiempo durante el cual una obra o estructura puede
funcionar sin ampliaciones, y en el caso de un sistema de aguas servidas, éste sea capaz de
suministrar un buen servicio a la comunidad durante un tiempo suficientemente largo en
condiciones adecuadas de confiabilidad y economía.
En este caso, para definir el período de diseño, se tomará en cuenta la vida útil de los diferentes
componentes de los sistemas y se incluirá un período de implementación dedicado a la
planificación, contratación y construcción del sistema de alcantarillado sanitario, al que se sumará
un período de servicio efectivo.
Los valores de tiempo que demanden las actividades previas a la implementación y construcción en
sí del sistema, hasta la puesta en servicio de los mismos, estarán implícitos en el valor absoluto del
período de diseño final al que se ha llegado, a fin de no dilatar excesivamente este parámetro, ni sea
subvalorado.
De acuerdo con las experiencias nacionales y latinoamericanas, se sugiere, para este tipo de
poblaciones un período de 25 años.
Con lo anteriormente señalado se considera adecuado un período de diseño de 25 años, para el
sistema, período que permitirá cubrir fácilmente los gastos de financiamiento que demande la
construcción de las obras, y además, se ajusta al tiempo de vida útil de los elementos del sistema,
entre otros aspectos.
Período de diseño = 25 años.
Población Actual = 5967predios x 4.7 hab /predio = 28045hab.
Densidad actual = 123.05hab/hectáreas
Población futura o saturación = 53559 hab.
Una densidad de 235 hab./Has seria entonces una densidad de saturación.
8.2.4 Dotación
La dotación de agua potable por cápita es de 180 lts / hab /hab.
8.2.5 Coeficiente de retorno
El coeficiente de retorno para las aguas residuales se ha proyectado en un 80 %.
8.2.6 Caudales.
Caudal de diseño de AASS Debido a que la construcción de un sistema de alcantarillado involucra fuertes inversiones, se
proyecta para servir de manera eficiente a un número de habitantes mayor al existente en el
momento de elaborar el proyecto.
Por ende el caudal de proyecto es la sumatoria de:
Caudal máximo de aguas servidas.
Caudal por Conexiones ilícitas.
Caudal de infiltración.
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Caudal medio diario de aguas servidas.-
Es el agua que habiendo sido utilizada para limpieza o producción de alimentos, es desechada y
conducida a la red de alcantarillado. El agua de desecho doméstico está relacionada con la dotación
y suministro de agua potable.
Una parte de ésta no será llevada al alcantarillado, como la de los jardines y lavado de vehículos, de
tal manera que el valor del caudal domiciliario está afectado por un factor que varía entre 0.70 a
0.90, el cual queda integrado de la siguiente manera:
Dónde:
Qdom = Caudal domiciliaria (l/s)
No. Hab. = Número de habitantes
Dot. = Dotación (l/hab/día)
F.R = Factor de retorno
5.6.2Caudal máximo de aguas servidas.- El caudal máximo diario o caudal de conducción es el máximo caudal producido en un día durante
un período de observación de un año. Es el resultado de multiplicar el consumo medio diario por el
factor de día máximo
Qmax. = fdm * Qmd
Siendo fdm el coeficiente de Harmond, el cual se define de la siguiente manera:
Factor de Harmond:Es el valor estadístico, que determina la probabilidad del número de usuarios
que estarán haciendo uso del servicio. Está dado de la siguiente manera:
P
Pfdm
4
18
Dónde: P = Población futura acumulada en miles
Caudal por conexiones ilícitas.- Es producido por las viviendas que conectan las tuberías del sistema del agua pluvial al
alcantarillado sanitario. Se estima un porcentaje de viviendas que pueden realizar conexiones
ilícitas que varía de 0.5 a 2.5%.
Éste se calcula por medio de la siguiente fórmula.
Caudal de infiltración. - Es el caudal que se infiltra en la alcantarilla, el cual depende de la profundidad del nivel freático del
agua y tipo de la tubería y de la permeabilidad del terreno, el tipo de juntas, la calidad de mano de
obra utilizada y la supervisión técnica.
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Se adjunta en el anexo No. la hoja de cálculo donde se muestra el área de aportación a cada
colector, el cálculo del caudal de diseño, las relaciones hidráulicas de diseño y las cotas de terreno y
proyecto de cada colector diseñado.
8.2.7 Velocidades mininas
Para que el caudal de aguas residuales tenga un escurrimiento a una velocidad tal que evite la
sedimentación de material sólido en la tubería, hemos proyectado pendientes que nos aseguran una
velocidad mínima de 0,6 metros sobre segundo con sección llena.
8.2.8 Pendientes Mínimas
Las pendientes recomendadas de acuerdo a las velocidades mínimas para evitar la sedimentación en
las tuberías y también la profundización de terciarios y colectores.
Tabla 15 pendientes mínimas recomendadas de acuerdo al diámetro
Diámetro
milímetros
Pendiente m / m
110 0.007
160 0.005
200 0.004
250 0.003
300 0.0022
375 0.0015
450 0.0012
525 0.0010
8.2.9 Tuberías
Es recomendable para evitar obstrucciones en las tuberías un tamaño mínimo en redes terciarias de
diámetro d=160 mm, cuando cruce la red de una manzana a otra una tubería de diámetro d=160
mm, para tirantes diámetro d=160 mm e inicio de colectores diámetro d=200mm.
diámetro d=160 mm e inicio de colectores diámetro d=200mm.
8.3 ESTACIÓN DE BOMBEO La estación de bombeo de aguas servidas está localizada En el barrio los tulipanes al norte de la
manzana L-111 solar esquinerodeacuerdo a la figura 7, cuyo terreno será legalizado con todos los
documentos correspondientes a favor de la empresa AGUAPEN EP por el gobierno autónomo
descentralizado del cantón la libertad previo a la construcción de la estación de bombeo. Tramite
que será gestionado por el departamento legal de la empresa AGUAPEN EP.
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Ilustración 18 Ubicación de Estación de Bombeo
La estación de bombeo de aguas servidas básicamente está compuesta por una estructura de entrada
pozo P13, un cárcamo de bombeo, dos bombas, una caja de válvulas, un bypass, una caseta para
estación de bombeo, un cuarto de transformadores y cerramiento perimetral.
BASES DE DISEÑO. Zona 3 - Sector industrial.
Densidad de Saturación a 25 años 144 hab/has
Población Actual a servir (2013) = 3090 hab
Población Futura a servir (2038) = 5562 hab
Área actual: 38.48 ha
Industrias: 60 ind.
Dotación de Agua Potable por capital 180 lts /hab/per
Coeficiente de retorno 0.8
Factor de Mayoración (pico) = 2
Zona 3 – sector urbano.
Densidad de Saturación a 25 años 230.24 hab/has
Población Actual a servir (2013) = 3350 hab
Población Futura a servir (2038) = 6030 hab
Área actual: 26.19 ha
Dotación de Agua Potable por capital 180 lts /hab/per
Coeficiente de retorno 0.8
Factor de Mayoración (pico) = 2
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PERÍODO DE DISEÑO De acuerdo con las experiencias nacionales y latinoamericanas, se sugiere, para este tipo de
elementos un período de 25 años.
CAUDAL DE DISEÑO DE AASS. El caudal de aguas servidas a bombear es igual a:
Caudal máximo de aguas servidas.
Caudal por Conexiones ilícitas.
Caudal de infiltración.
Caudal de zona industrial
Caudal que ingresa al cárcamo de bombeo= 84.39 lts/seg.
CÁRCAMO DE BOMBEO La estructura de la estación de bombeo está compuesta por una losa de fondo de 0.50 metros de
espesor cuya cota de acabado es de 19.606; esta estructura tienen muros perimetrales de 0.45 metros
hasta la cota 25.597.
Se ha proyectado un cárcamo de bombeo húmedo el cual tiene las dimensiones mínimas para su
operación y mantenimiento de acuerdo a los fabricantes de bombas.
El cárcamo de bombeo húmedo es donde se alojan las dos bombas electro sumergible con
capacidad de elevar un caudal de 2.5 litros/segundo cada una. Las bombas sumergibles permiten el
arrastre de sólidos de un tamaño d=< 40 mm.
En el ingreso al cárcamo de bombeo se ha proyectado dos rejilla metálicas (35 x 70cm) con
espaciado varillas de 20mm cada 4 cm para la eliminación de objetos que puedan ocasionar atasco
en la bomba, siendo este material removido periódicamente dependiendo de la magnitud de
acumulación.
CÁLCULO DE LA CÁMARA HÚMEDA (CÁRCAMO) La capacidad de la estación deberá permitir al bombeo del caudal máximo esperado al final del
período de diseño.
Para el dimensionamiento de la cámara básicamente se considera el Tiempo de retención de las
aguas servidas en la cámara.
Dotació
n
ACTUAL FUTURA TOTAL l/hab/d
3090 2472 5562 180,00 9,27 3,20 29,68 6,16 5,17 1,74 42,75
3350 2680 6030 180,00 10,05 3,17 31,85 4,19 5,61 0,00 41,64
TOTAL 84,39
zona industrial
zona urbana
Qmax Qinfil Qilicito QdiseñoQmed
AASS
Qindustrial =
2,5 m3/ind/dia
por industria
Población (habitantes)factor de
mayoracionZONA
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a) Tiempo de retención de las aguas servidas en la cámara (T).- Es
recomendable considerar un tiempo límite de 30 minutos, debido a que en un
mayor tiempo se producirían condiciones sépticas que ocasionan olores
desagradables. Este es un problema especialmente en climas cálidos
VOLUMEN DE LA CÁMARA HÚMEDA La determinación del volumen de la cámara húmeda se hace en función del tiempo de retención de
las aguas servidas y de las capacidades de los equipos de bombeo. La fórmula para calcular el
volumen de la cámara húmeda es la siguiente:
En donde: Vcarcamo= Volumen de la cámara húmeda.
Tiempo de Retención (T)= 15 minutos = 900sg.
Qmax=Caudal máximo de aguas servidas.
CALCULO DEL VOLUMEN DE LA CAMARA DE ASPIRACION
Tiempos de retención
Autor Potencia
Metcalf - Eddy
Volumen del pozo de susccion = (Qb * t ) / 4
Tiempo de retencio: 20 A 100 HP 15,00 minutos
VUTIL-MINIMO = ( Qdise * t ) / 4
Tiem = 15,00 min
VMIN = 18,99 m3
Adopcion de las Dimenciones para el Carcamo.
Largo (m) = 3,150
ancho (m) = 4,200
Altura Util (m) = 1,500
VCARCAMO = 19,85 m3
Tiempos de retencion (Minutos)
< 20 HP
20 A 100 HP
100 a 150 HP
> 150 hp
10
15
20 a 30
Consultar con el fabricante
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CALCULO DE LA ALTURA MANOMÉTRICA TOTAL (HT) Se determina con la siguiente fórmula:
HT= HS + Hd + hf
Dónde:
HT = Altura manométrica total (m).
HS = Altura de Succión.
Hd = Altura de descarga (m).
Hf = Altura de pérdidas de carga por accesorios.
Altura de Succión HS.-Es la distancia entre la válvula check y el eje de la bomba. Debido a que la
estación de bombeo es de cámara húmeda la altura de succión es:
HS = 0 Altura de Descarga Hd.-Es la distancia entre el eje de la bomba cota 20.006 y la cota a la que se
quiere elevar el líquido para la descarga al pozo p4 del colector LIB05A03.
Hd= 15.22 m Altura de Perdidas de Carga hf.- Es la suma de las pérdidas de carga por longitud de tubería más
la perdida de carga por accesorios.
Hf = hf long. Tubería + hf accesorios Perdidas de carga por longitud de tubería.-Es la altura que debe suministrarse al sistema para
vencer la fricción que produce el flujo del agua a través de las tuberías del sistema, por lo que se
obtiene de las ecuaciones de mannig.
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POTENCIA DE LA BOMBA
En donde: Pbomba: Potencia de la bomba.
CALCULO DE PERDIDAS DE CARGA
Considerando que en la Etapa funcionaran dos bombas por razones de mantenimineto y
y pocible daño, en la segunda Etapa se deberan adquirir otras dos bombas, con la capacidad
de bombear el total de las aguas residuales hasta cumplir el periodo de diseño
AccesoriosDiametro
(pulg)Cantidad
codos 45º 10 4
codos 11,5º 10 2
Tee 10 1
Valvula de compuerta 10 2
Valvula de retencion 10 2
Total =
Calculo de perdidas
Aplicamo la formula de Manning, para encontrar la perdda de cargas.
hp = ( 10,293 * n2 ( Q2 / D16/3 ) * L (FORMULA DE MANNING)
D = 0,25 mts.
n = 0,009
Q = 84,39 Lts/seg.
AccesoriosLonguitud de
tuberias (L)
Longuit
Equiv de
accesorios
Longuitd
Total
(m)
Caudal
de
Bombeo
(Qb)
Calculo de la altura dinamica total
LINEA DE IMPULSION
Altura
geometrica
(m)
Perdidas de
Carga (m)
Presion de
llagada (hp)
250 mm 15,22 6,67 7,33
Lon Equiv parcial
(mts.)Long Equiv Total.
IMPULSION
40,00
1,50 3,00
15,20
Perdida (hf) (m)
16,00
1,70
20,00
16,00
3,40
Calculo de las longuitudes equivalententes de accesorios
3,80
77,60
569 77,60 646,91 84,39 6,67
29,22
Altura dinamica total (Hm)
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Qmax: Caudal de Diseño a captar (l/s) HT: Altura Manométrica Ç:Eficiencia de la bomba (65-70%) Se proyectaran 2 bombas que lleven un caudal 42.195 l/seg cada una; sumando el caudal de disño
proyectado Q= 84.39 L/Seg
Los valores calculados de cada bomba, se las debe aproximar a valores no menores a potencias
comerciales en el mercado.
CURVA DE FUNCIONAMIENTO DE LA BOMBA
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8.4 CUARTO ELECTRICO La alimentación eléctrica en alta tensión proviene de CNEL, el nivel de voltaje es de 13.8 KV y se
han instalado los siguientes accesorios de protección: fusibles seccionadores de 27 KV – 200 A,
pararrayos de 10 KV y puntas terminales de 15 KV.
El banco de transformación 13.8 KV – 220v dispone de los siguientes elementos:
Elementos de seccionamiento y protección
Malla a tierra
Medición en baja tensión
Transformador trifásico de 100 KVA, 13.8Kv – 220v
El Cuadro General de Baja Tensión – CGBT 220 V, lo conforman los siguientes elementos:
Medidor electrónico
Disyuntor trifásicos 300Amp
Banco de condensadores
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Regulador de factor de potencia
Celda de arrancadores electrónicos para cada grupo de bombeo
Interruptor manual de 150 A
Contactores de 65 A
Relé térmico de 55 – 75 A
Esta Estación de Bombeo cuenta con el respaldo de un Generador de Emergencia de 180 KVA, el
mismo que está dotado de una unidad micro procesada para transferencia automática, El sistema de
alumbrado interior consiste en lámparas fluorescentes tipo industrial, 4 x 40 W y el alumbrado
exterior, lámparas de vapor de sodio de 250 W, montadas en postes de hierro galvanizado en
caliente de 9 m.
CÁMARA DE VÁLVULAS. Adyacente al pozo de bombeo se alojan las válvulas (check y compuerta) que dan inicio a la
tubería de impulsión de P.V.C que elevaran las aguas residuales domesticas al sistema de
tratamiento.
LÍNEA DE IMPULSIÓN: Para que los elementos sólidos suspendidos en las aguas residuales no produzcan obstrucción, el
diámetro mínimo de la tubería deberá ser de por lo menos 90”.
Para efectos de dimensionamiento se aconseja adoptar las siguientes velocidades:
El trazado de la línea de impulsión recorre 542 metros lineales aproximadamente y se inicia en la
estación de bombeo y finaliza en la cámara rompe presión que a su vez descarga eal pozo p4 del
colector LIB05A03 . La tubería de impulsión tendrá también una vida útil no menor a 25 años.
DIANETRO DE LA TUBERIA DE IMPULCION
Par el calculo del diametro de la tuberia de impulcion, utilizamos el caudal total (bombeo)
de las aguas residuales, considerando que la bomba funcionara 6 horas al dia
horas del día.
Funcionamiento de la bomba = 6,00 h
Formula para el calculo del diametro (D)
D = C * X1/4 * Qb1/2
X = Tiempo de funcionamiento de la bomba / 24 horas.
C = Constante 1,20
D = Diametro de la tuberia (m)
Qb = Caudal de bombeo (m3/s)
X = 0,25
D = 0,25 mts.
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8.5 CÁMARA DE LLEGADA (P4 DEL COLECTOR LIB05A03) Tal como lo dispone la factibilidad otorgada por Aguapen S.A., el caudal bombeado se descarga en
el pozo p4 del colector LIB05A03. En el plano de la línea de impulsión se detalla la cámara de
llegada como una cámara rompe presión.
8.6 SISTEMA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES Aguapen E.P..es la empresa delegada para prestar los servicios públicos de tratamiento de aguas
residuales domesticas de los cantones Salinas y La Libertad, para cumplir con esta competencia
mantiene un sistema de tratamiento que fue construido en el año 2000.
El sistema de Alcantarillado Sanitario de las ciudades de Salinas (incluyendo la parroquia José Luis
Tamayo – Muey) y La Libertad contempla una Planta de Tratamiento de Aguas Residuales
Domesticas (PTAR ), ubicada en el área de Mar Bravo, la cual garantiza que los efluentes tratados
cumpla con la normativa vigente y sea de una calidad aceptable para su disposición en Rio Grande
(drenaje natural).
Ilustración 19 ubicación DE LAGUNAS DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES
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8.7 LAGUNAS ANAEROBICAS - FACULTATIVAS.
En la planta depuradora de Mar Bravo, las aguas son tratadas en tres etapas básicas. El tratamiento
empleado es por medio de módulos de lagunas anaerobias, lagunas facultativas dispuestas en serie,
además de un medidor de caudal Parshall y un clorinador, la descarga se realiza en el estero de
Punta Carnero.
Lagunas Anaerobias .- Son las primeras; es un tratamiento biológico en las lagunas anaerobias
donde se desarrolla un proceso anaerobio que convierte la materia orgánica en ácidos grasos,
metano y dióxido de carbono. El proyecto al año 2015 contempla la construcción de 7 lagunas
anaerobias.
Lagunas Facultativas .- Son las segundas, es también un tratamiento biológico, en las lagunas
facultativas, aquí se produce un proceso de estratificación del agua en dos capas. En la capa inferior
se verifica un proceso anaerobio, en la capa superior se presenta un proceso aerobio, en el cual se
absorbe oxígeno de la atmósfera para bioxidar la materia orgánica residual a dióxido de carbono,
nitritos, nitratos y agua.
8.7.1 MEDICIÓN DE CAUDAL
La PTAR cuenta con un moderno sistema de medición de caudal automático mediante la utilización
de la canaleta Parshall y un sensor óptico el cual envía la señal al centro de control para su
correspondiente análisis y archivo. Todo el caudal tratado en la planta es medido en la canaleta
Parshall.
8.7.2 DESINFECCIÓN
Es el tercera y última etapa es la de desinfección final, en la cual en un laberinto de cloración se
mezcla en efluente con cloro.
8.7.3 CAUDALES
La planta de tratamiento de Aguas Residuales tiene una capacidad de tratamiento para los caudales
proyectados hasta el año 2030 mostrados en la siguiente tabla, actualmente está construida la
primera fase la cual está compuesta por 3 lagunas anaerobias y 3 lagunas facultativas, cuando se
termine la segunda etapa de construcción contara con 7 lagunas anaerobias y 5 facultativas.
Tabla 16 Caudales de aguas residuales
Ciudad Población
Habitantes
QMD
lts/seg
Salinas 131.332 273.44
Muey 27.697 50.38
La Libertad 181.125 329.46
Total 340.154 653,28
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Ilustración 20 Vista aérea del sistema de tratamiento ubicado en la vía a punta carnero
Se plantearon dos alternativas, las cuales difieren del concepto de bombear las aguas residuales
producidas en el área de estudio o conducirlas a gravedad aprovechando la topografía ondulada y el
cauce del Rio Achallan hasta la estación de bombeo (Sector 1).
La primera alternativa del sistema de alcantarillado es el de recolectar las aguas residuales en una
estación de bombeo ubicada en el centro del consumo del área de estudio del barrio Los Tulipanes
(Sector 3), se cuenta para ello que el Gobierno Municipal del cantón La Libertad está próximo a
expropiar el área destinada para la estación.
La segunda alternativa analizada es la de recoger las aguas residuales en un colector principal y
conducir a gravedad el caudal generado por un trazado continuo al rio Achallan sin utilizar estación
de bombeo (Sector 1).
Aguapen S.A. otorgo la factibilidad de conectar al colector Lib 05B cámara P-1 para dotar del
servicio de alcantarillado sanitario, por lo que la alternativa primera debe ser considerada como
provisional hasta que en el sector no consolidado ni desarrollado por el I. Municipio de La Libertad
y Salinas contrate el estudio y diseño del colector por esta área y la servidumbre del cauce natural y
que los costos de bombeo de operación y mantenimiento se eliminen.
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9 IDENTIFICACIÓN, VALORACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
La evaluación o valoración de los impactos ambientales toma como referencia las actividades
incluidas en el proyecto para construcción y operación del sistema de alcantarillado sanitario se
valora considerando que su ejecución modifica o puede modificar los componentes del ambiente en
la zona de estudio y sus áreas de influencia.
En el análisis de las diferentes acciones se toma en cuenta aspectos técnicos y se valoran los
impactos en función de la magnitud e importancia, por lo que es necesario fijar las variables por el
grado de magnitud sobre las distintas actividades establecidas en la Evaluación Ambiental.
9.1 METODOLOGÍA DE IDENTIFICACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES Para la identificación de los impactos ambientales que se producen en este proyecto se ha utilizado
la matriz Modificada deLeopold que considera las relaciones Causa – Efecto de las actividades
sobre el medio ambiente.
Las matrices han sido estructuradas de tal manera que los componentes del ambiente interactúen
con las actividades de operación, que estén afectando positiva o negativamente al medio ambiente
del área de influencia del proyecto.
De la misma manera, para la identificación de los componentes del ambiente susceptibles de recibir
impactos, se elaboró una lista de chequeo en la que se hizo constar todos aquellos componentes del
medio físico, biótico y socio-económico.
Los elementos que se han considerado para la evaluación de impactos ambientales son:
MEDIO FISICO
Aire
Agua
Suelo
MEDIO BIOTICO
o Flora
o Fauna
MEDIO SOCIO-ECONOMICO - CULTURAL
o Empleo
o Calidad de Vida
o Servicio a la comunidad
o Salud
MEDIO PERCEPTUAL
Percepción (paisaje)
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9.2 EVALUACIONCUALITATIVA Y CUANTITATIVA DE LOS IMPACTOS
AMBIENTALES Una vez que han sido identificados los impactos producidos como consecuencia de las actividades
desarrolladas durante la ejecución del proyecto, se procedió a realizar la valoración cuantitativa de
los mismos, para lo cual se ha utilizado una matriz de doble entrada en donde las acciones
operativas se encuentren en interrelación con los impactos ambientales identificados.
Según esta metodología, la forma como cada acción están afectando a los componentes del
ambiente se puede visualizar en cada casillero de interacción marcando con un número
fraccionario, cuyo numerador es un número positivo o negativo y el denominador siempre es un
número positivo.
El primer número corresponde a la magnitud de afectación que hace referencia a la cantidad física
positiva o negativa, cuya escala está determinada de la siguiente manera: 1(BAJA), 2 (MEDIA) y 3
(ALTA) y que puede ser igual o diferente de la magnitud.
La forma global como cada acción afecta a los componentes ambientales analizados, también se
puede visualizar a través del numero de afectaciones positivas o negativas para cada columna, que
no es sino la suma de cuadriculas marcadas cuya magnitud tenga el signo positivo o negativo.
El detalle de la evaluación de impactos ambientales se puede apreciar en la Matriz de magnitud e
Importancia de Impactos Ambientales, que se desarrolló considerando los siguientes aspectos:
Sin la Ejecución del Proyecto de Alcantarillado Sanitario
Construcción del Sistema de Alcantarillado Sanitario.
Operación del Sistema de Alcantarillado Sanitario.
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9.3 MATRICES DE VALORACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES EVALUACION DE LA SITUACION ACTUAL SIN LA CONSTRUCCION DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO EN LOS BARRIOS DE LA CIUDAD LA LIBERTAD
PRINCIPALES IMPACTOS IDENTIFICADOSACTIVIDADES FACTORES AMBIENTALES
MEDIO FISICOMEDIO BIOTICO MEDIO SOCIOECONOMICO VALORACION
MATRIZ DE MAGNITUD E IMPORTANCIA DE IMPACTOS AMBIENTALES
SUELO PERCEPTUAL
RUID
O
CALI
DA
D A
IRE
AG
UA
SU
BTER
RAN
EA
CALI
DA
D
CALI
DA
D
PAIS
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EMPL
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D
IMPA
CTO
NEG
ATI
VO
IMPA
CTO
PO
SITI
VO
DIF
EREN
CIA
DE
IMPA
CTO
S
DESCARGA DE AGUAS RESIDUALES DOMESTICAS -1/1 -2/2 -2/2 -2/2 -2/2 -1/1 -1/1 -2/2 -1/1 -2/2 16 0 -16
Contaminación del agua por descarga de aguas
residuales sin tratamiento adecuado y que
constituye un riesgo a la salud de la población, así
como emisión de malos oloresTRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES DOMESTICAS
EN POZOS SEPTICOS-1/1 -2/2 1/1 1/1 1/1 3 3 0
Contaminación del aire por la descarga de vapores y
malos olores, contaminación del agua
ACUMULACIONES DE AGUAS RESIDUALES -1/1 -2/2 -1/1 -1/1 -1/1 -2/2 8 0 -8
Emisión de malos olores, contaminación del agua y
fuente para la proliferación de enfermedades, así
como la reproducción de vectores.
DESBORDAMIENTOS DE POZOS SEPTICOS -1/1 -2/2 -1/1 -1/1 -1/1 -2/2 8 0 -8
Emisión de malos olores, contaminación del agua y
fuente para la proliferación de enfermedades, así
como la reproducción de vectores.
USO DE LETRINAS -1/1 -1/1 -1/1 -1/1 -1/1 1/1 2/2 5 3 -2
Emisión de malos olores, contaminación del agua y
suelo
LIMPIEZA DE POZOS SEPTICOS -1/1 -1/1 -2/2 -1/1 2/2 1/1 2/2 5 5 0
Emisión de malos olores, contaminación de aguas
por lixiviados y del suelo, siendo un riesgo a la salud
de las personas
PRINCIPALES IMPACTOS IDENTIFICADOSACTIVIDADES FACTORES AMBIENTALES
MEDIO FISICO
AIRE AGUAMEDIO BIOTICO MEDIO SOCIOECONOMICO VALORACION
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EVALUACION DURANTE EL PROCESO DE CONSTRUCCION DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO EN LOS BARRIOS DE LA CIUDAD LA LIBERTAD
MATRIZ DE MAGNITUD E IMPORTANCIA DE IMPACTOS AMBIENTALES
ACTIVIDADES FACTORES AMBIENTALES
MEDIO FISICOMEDIO BIOTICO MEDIO SOCIOECONOMICO VALORACION
PRINCIPALES IMPACTOS IDENTIFICADOS
SUELO PERCEPTUAL
RUID
O
CALI
DA
D A
IRE
AG
UA
SU
BTER
RAN
EA
CALI
DA
D
CALI
DA
D
PAIS
AJE
FLO
RA
FAU
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EMPL
EO
CALI
DA
D D
E V
IDA
SERV
ICIO
S A
LA
CO
MU
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AD
SALU
D
IMPA
CTO
NEG
ATI
VO
IMPA
CTO
PO
SITI
VO
DIF
EREN
CIA
DE
IMPA
CTO
S
LIMPIEZA DE TERRENO -1/1 -1/1 -1/1 -1/1 3/3 -1/1 5 3 -2Generación de ruido y polvo generado por el
movimiento de materiales con maquinaria durante
los movimientos de tierra
EXCAVACIONES -2/2 -2/2 -2/2 -1/1 -1/1 3/3 -1/1 9 3 -6Generación de ruido y polvo generado por el
movimiento de materiales con maquinaria durante la
excavación
DESALOJO -1/1 -1/1 -1/1 -1/1 2/2 1/1 4 3 -1Generación de ruido y polvo por equipos y volquetes
durante el desalojo de materiales
RELLENOS y COMPACTACION -1/1 -1/1 -1/1 2/2 3 2 -1Generación de ruido y polvo por equipos durante el
relleno y compactación de materiales
ENTIBAMIENTO -1/1 -1/1 -1/1 -1/1 1/1 4 1 -3Generacion de ruido y molestias por maquinarias de
entibamiento
INSTALACION DE TUBERIAS 3/3 2/2 0 5 5 Generación de empleo a mano de obra capacitada
CONSTRUCCION DE CAJAS Y CAMARAS 3/3 2/2 0 5 5 Generación de empleo a mano de obra capacitada
CONSTRUCCION DE ESTACIÓN DE BOMBEO -1/1 -1/1 -1/1 -1/1 -3/3 3/3 2/2 7 5 -2 Generación de empleo a mano de obra capacitada
PRUEBAS DE ESTANQUEDAD 1/1 0 1 1 Generación de empleo a mano de obra capacitada
ACTIVIDADES FACTORES AMBIENTALES
MEDIO FISICOMEDIO BIOTICO MEDIO SOCIOECONOMICO VALORACION
PRINCIPALES IMPACTOS IDENTIFICADOS
AIRE AGUA
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EVALUACION DE LA SITUACION DURANTE LA OPERACIÓN DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO EN LOS BARRIOS DE LA CIUDAD LA LIBERTAD
MATRIZ DE MAGNITUD E IMPORTANCIA DE IMPACTOS AMBIENTALES
ACTIVIDADES FACTORES AMBIENTALES
MEDIO FISICOMEDIO BIOTICO MEDIO SOCIOECONOMICO VALORACION
PRINCIPALES IMPACTOS IDENTIFICADOS
SUELO PERCEPTUAL
RUID
O
CALI
DA
D A
IRE
AG
UA
SU
BTER
RAN
EA
CALI
DA
D
CALI
DA
D
PAIS
AJE
FLO
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FAU
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EMPL
EO
CALI
DA
D D
E V
IDA
SERV
ICIO
S A
LA
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MU
NID
AD
SALU
D
IMPA
CTO
NEG
ATI
VO
IMPA
CTO
PO
SITI
VO
DIF
EREN
CIA
DE
IMPA
CTO
S
RECOLECCION DE AGUAS SERVIDAS POR REDES Y
COLECTORES3/3 2/2 3/3 2/2 2/2 2/2 2/2 3/3 3/3 3/3 0 25 25
Elimina focos para vectores, malos olores,
contaminacion del suelo, contaminacion del agua,
mejora el empleo, calidad de vida y salud
FUNCIONAMIENTO DE ESTACIÓN DE BOMBEO -1/1 2/2 3/3 2/2 2/2 2/2 1/1 3/3 3/3 3/3 1 21 20
Elimina focos para vectores, emite malos olores,
elimina contaminacion del suelo, contaminacion del
agua, mejora el empleo, calidad de vida y salud.
FUNCIONAMIENTO DE BY PASS DE EMERGENCIA -1/1 -2/2 -1/1 -1/1 -1/1 -2/2 8 0 -8
Elimina focos para vectores, emite malos olores,
elimina contaminacion del suelo, contaminacion del
agua, mejora el empleo, calidad de vida y salud.
LIMPIEZA DE REDES DE AGUAS SERVIDAS CON
CAMION HIDROCLEANER-1/1 -1/1 -1/1 2/2 3/3 3/3 3/3 3 11 8
Emisión de malos olores, generación de empleo,
mejora calidad de vida, servicio a la comunidad y
salud.
LIMPIEZA DE ESTACION DE BOMBEO CON CAMION
HIDROCLEANER-1/1 -1/1 -1/1 2/2 3/3 3/3 3/3 3 11 8
Emisión de malos olores, generación de empleo,
mejora calidad de vida, servicio a la comunidad y
salud.
REBOSES DE AGUAS SERVIDAS POR TAPONAMIENTOS -2/2 -2/2 -2/2 -2/2 8 0 -8Emisión de malos olores, contaminación del agua y
suelo, afectación al paisaje
CORTINA VEGETAL EN Estación DE BOMBEO 2/2 2/2 1/1 1/1 0 6 6Mitiga malos olores, a la vez que, mejora el paisaje,
generando empleo y salud
ACTIVIDADES FACTORES AMBIENTALES
MEDIO FISICOMEDIO BIOTICO MEDIO SOCIOECONOMICO VALORACION
PRINCIPALES IMPACTOS IDENTIFICADOS
AIRE AGUA
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9.4 ANALISIS DE ALTERNATIVAS Con los resultados de la identificación, valoración y evaluación de impactos ambientales
se puede analizar las dos alternativas elaboradas siguientes:
Alternativa 0 = Sin ejecutar el Proyecto (SEP)
Alternativa 1 = Ejecutando el Proyecto (EP)
En el análisis de los resultados se obtuvieron las siguientes conclusiones:
Sin ejecutar el Proyecto
Los resultados son negativos, de alta afectación, de alcance total y duración permanente,
mientras no se realice la construcción de un sistema de alcantarillado, tiene
implicaciones muy negativas sobre la salud de la población, por constituir focos de
reproducción de vectores que causan enfermedades, así como una fuente continua de
contaminación al medio ambiente.
Con finalidad de realizar la evaluación de alternativas se ha considerado la opción de no
realizar la construcción del Sistema de Alcantarillado Sanitario, evaluando los
siguientes factores ambientales:
ACTIVIDAD PROCESOS
Alternativa Sin Construcción
Descarga de Aguas Residuales a
calles y canales
Descarga a los canales Aguas Lluvias
Tratamiento de Aguas Residuales
Domésticas en Pozos sépticos,
eficiencia 40%
Acumulación de Aguas Residuales,
taponamientos
Desbordamiento y colapsos de Pozos
Sépticos
Limpieza de pozos sépticos
Uso dé Letrinas
Ejecutando el Proyecto
Construcción
En la construcción del sistema de alcantarillado sanitario los impactos ambientales son
negativos, medianamente significativos, de alcance puntual y de duración hasta el
término de la construcción, por tanto se consideran temporales
Operación
En la fase de operación del sistema de alcantarillado sanitario los impactos ambientales
son positivos, significativos y de alcance total en el área de estudio, su duración es
permanente mientras esté en funcionamiento el sistema de alcantarillado sanitario.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO: ALCANTARILLADO SANITARIO TERCIARIAS Y COLECTORES DEL CANTÓN LA LIBERTAD. SECTORES JAIME NEBOT, COSTA AZUL, MANABI, SAN VICENTE, ERNESTO GONZALES, CORDILLERA DEL CONDOR, LAS MINAS, LAS PAMPAS, FRANCISCO RODRIGUEZ, LAS COLINAS, JOSE TAMARIZ MORA, LA PREVISORA, SIXTO CHANG, 6 DE ENERO, LOS TULIPANES, ZONA ROSA, ZONA INDUSTRIAL .
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9.5 SELECCIÓN DE LA ALTERNATIVA Se selecciona la alternativa uno, ya que el impacto positivo que ocurre en la
construcción y operación del sistema de alcantarillado son mayores que los negativos
como se pudo observar en las tablas anteriores que justifican su factibilidad ambiental
10 MEDIDAS AMBIENTALES Las medidas ambientales son disposiciones que se deben de cumplir obligatoriamente
para prevenir, mitigar o correctivas, de contingencia, de control (seguimiento) y de
remediación para disminuir los efectos adversos del proyecto durante las fases de
construcción, operación o abandono
Se considerarán los siguientes tipos de medidas ambientales.
Medidas preventivas: Se aplican antes de la ejecución del proyecto y tienen la
finalidad de actuar antes de que se produzcan efectos negativos sobre el entorno.
Medidas de mitigación o correctivas: Se aplican para proyectos en
funcionamiento donde se ha identificado efectos negativos que necesitan ser
corregidos o para mantenerlos dentro de los límites tolerables.
Medidas de Contingencia: Este tipo de medidas se aplican en condiciones
anormales o de emergencia para contrarrestar efectos negativos al medio
ambiente.
Medidas de seguimiento: Estas medidas se aplican para asegurar el control y
cumplimiento de actividades relacionadas con el desempeño ambiental de la
empresa.
Medidas de Remediación: Se aplican con la finalidad de restablecer las
condiciones del medio ambiente que haya resultado afectado por la actividad
humana a una situación aceptable de acuerdo a la legislación ambiental
aplicable.
10.1 MEDIDAS PREVENTIVAS Las medidas de prevención se consideran antes de la ejecución del proyecto e incluyen
decisiones y acciones tendientes a prevenir el potencial impacto ambiental negativo en
las nuevas actividades. Generalmente se identifican en la etapa de diseño de nuevos
proyectos y se aplican durante la ejecución de las actividades para prevenir el daño al
medio ambiente.
Para el proyecto del sistema de alcantarillado sanitario para la población de los sectores
Jaime Nebot, Costa Azul, Manabí, san Vicente, Ernesto Gonzales, Cordillera del
Cóndor, Las Minas, Las Pampas, Francisco Rodríguez, Las Colinas, José Tamariz
Mora, La Previsora, Sixto Chang, 6 de Enero, Los Tulipanes, Zona Rosa, Zona
Industrial se tomará en cuenta acciones preventivas que eviten la ocurrencia de impactos
negativos sobre el medio ambiente. De esta forma las acciones preventivas propiciarán
beneficios .ambientales que se pueden cuantificar en la medida que se desarrollen las
obras sin afectar la población local.
Las medidas preventivas están incluidas en el plan de manejo ambiental e incluyen
aspectos como:
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Señalización
Precauciones en el Manejo de Combustibles
Uso de Equipo de Protección Personal
10.2 MEDIDAS DE MITIGACIÓN O CORRECTIVAS Las medidas correctivas se presentan con la finalidad de eliminar la causa que origina
efectos negativos sobre el medio ambiente identificados en el presente estudio
ambiental.
El conocimiento de los aspectos identificados en la Matriz de Magnitud e Importancia
de Impactos Ambientales de Sistema de Alcantarillado Sanitario para la población de
los sectores Jaime Nebot, Costa Azul, Manabí, San Vicente, Ernesto Gonzales,
Cordillera Del Cóndor, Las Minas, Las Pampas, Francisco Rodríguez, Las Colinas, José
Tamariz Mora, La Previsora, Sixto Chang, 6 De Enero, Los Tulipanes, Zona Rosa, Zona
Industrial Del Cantón La Libertad, ha permitido presentar las siguientes medidas
correctivas:
10.2.1 Emisiones de Aire Las acciones correctivas propuestas para controlar el impacto de las emisiones al aire
son:
Controlar los trabajos de construcción para evitar que se genere polvo en exceso
(material particulado) durante las actividades que involucran movimiento de
tierras, excavaciones y desalojo de materiales.
10.2.2 Ruido Es necesario que el personal que labore en las fases de construcción y operación, junto a
maquinaria que genere ruido, utilice equipo de protección auditiva, como son tapones u
orejeras. De esta manera se mitiga el impacto nocivo del ruido sobre el sistema auditivo,
siendo responsabilidad del personal hacer uso del equipo de seguridad indicado.
El detalle de las medidas correctivas se encuentra en el Plan de Manejo Ambiental.
10.2.3 Aguas Residuales. Para prevenir la saturación del sistema se propone las siguientes acciones correctivas:
Realizar la limpieza y mantenimiento del Sistema de Alcantarillado Sanitario
10.2.4 Suelo Para prevenir la contaminación del suelo se proponen las siguientes medidas
correctivas:
Realizar la disposición adecuada de los residuos sólidos que se obtienen de la
limpieza y mantenimiento del Sistema de Alcantarillado en el Relleno Sanitario
del Cantón la Libertad
10.3 MEDIDAS DE CONTINGENCIA Las medidas de contingencia tienen la finalidad de controlar impactos
ambientales generados por condiciones anormales o de emergencia.
Durante la fase de construcción y operación es conveniente elaborar un plan de
Contingencias que incluya acciones a seguir en caso de emergencia, tales como:
Derrames de Combustible.
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Accidentes de Trabajo.
Accidentes en Espacios Confinados.
10.4 MEDIDAS DE SEGUIMIENTO Las medidas de seguimiento aseguran el control y cumplimiento de las medidas
ambientales y de las actividades contenidas en el Plan de Manejo Ambiental.
Se han identificado las siguientes medidas de seguimiento:
Monitoreo de Aguas Residuales luego de su tratamiento
11 Plan de Manejo Ambiental Conforme al Artículo 58 del Capítulo IV del Libro VI de la Calidad Ambiental y el
anexo 9 del manual del usuario del sistema del subsitema de evaluación de estudios
ambientales, el plan de manejo ambiental (PMA) debe incluir un programa de
monitoreo y seguimiento que deberá cumplir el regulado y está en función de los
hallazgos y no conformidades encontradas durante la construcción y operación del
proyecto.
El PMA contendrá la definición de los contenidos mínimos, objetivos, alcance,
especificaciones técnicas detalladas, incluyendo diseños, formatos, guías y otros que
faciliten la verificación. También se identificara la responsabilidad y verificación de la
ejecución de las medidas ambientales.
El PMA indicara las medidas, equipos tecnológicos, diseños y otros aspectos para el
manejo, tratamiento y recuperación de afluentes líquidos domésticos, industriales, aguas
lluvias y en el caso de descargas al suelo, agua o aire, las medidas ambientales están
encaminadas mínimo al cumplimiento de los estándares ambientales de la norma
aplicable en cada caso.
Las medidas del Plan de Manejo Ambiental se indicara en una matriz lógica en Excel
(anexo 2), que permitirá identificar los indicadores, los medios de verificación,
responsables y otros.
Las medidas propuestas en el PMA tendrán un tiempo perentorio de implementación
con un límite de 5 años, incluirá un cronograma de implementación de obras en el cual
constaran las actividades valoradas.
Los programas contemplados en el PMA recomendados a implementar para el presente
proyecto son:
Plan de mitigación y control de impactos ambientales
Plan de capacitación en educación ambiental
Plan de capacitación en seguridad industrial y salud ocupacional.
Plan de contingencias y emergencias
Plan de manejo de desechos el que incluirá clasificación, recolección, transporte
y disposición final.
Plan general de mantenimiento.
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Plan de cierre y abandono.
Presupuesto, cronograma y definición de responsables.
En caso de ser necesario se anexaran en la auditoría ambiental y en el plan de manejo
ambiental: Planos, mapas, fotografías y otra información que apoye la auditoría
ambiental inicial.
11.1 OBJETIVOS GENERALES El plan de Manejo ambiental tiene los siguientes objetivos:
Minimizar los impactos negativos sobre los componentes físico, biótico y socio
– económico cultural debidos a la construcción y operación del sistema de
alcantarillado sanitario para los barrios barrios Jaime Nebot, Costa Azul,
Manabí, San Vicente, Ernesto Gonzales, Cordillera Del Cóndor, Las Minas, Las
Pampas, Francisco Rodríguez, Las Colinas, José Tamariz Mora, La Previsora,
Sixto Chang, 6 De Enero, Los Tulipanes, Zona Rosa, Zona Industrial Del
Cantón La Libertad.
Establecer las mediciones que debe realizar el GAD Municipal del Cantón la
Libertad y la Dirección Ambiental de Santa Elena, para asegurar el
cumplimiento con los requisitos legales ambientales vigentes.
Proporcionar una herramienta de medición y análisis para evaluar el desempeño
ambiental del sistema de alcantarillado sanitario.
Para alcanzar los objetivos propuestos, se ha desarrollado los siguientes planes cuyo
coste se corresponde:
Tabla 17 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
No.
Descripción del Plan COSTE
$ USD
1 Plan de Mitigación y Control de la Contaminación Ambiental $ 3.000,00
2 Plan de Monitoreo y Seguimiento $ 0,00
3 Plan de Capacitación y Educación Ambiental $ 1.740,00
4 Plan de Salud, Higiene y Seguridad Industrial $ 1.740,00
5 Plan de Contingencias y Emergencias $ 1.740,00
6 Plan de Relaciones Comunitarias $ 1240.00
7 Plan de Remediación Ambiental $ 1240,00
8 Plan de Abandono de Obras $ 0,00
TOTAL $ 10.700,00
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11.2 PLAN DE MITIGACION Y CONTROL DE LA CONTAMINACION
AMBIENTAL El plan de mitigación y control de la contaminación ambiental incluye las medidas
tendientes a eliminar, reducir, minimizar o mitigar y controlar los impactos ambientales
negativos generados por la construcción y operación del sistema de alcantarillado
sanitario.
Tabla 18 PLAN DE MITIGACION Y CONTROL DE LA CONTAMINACION
MEDIDAS DIARIA SEMANAL MENSUAL TRIMESTRAL SEMENTRAL ANUAL COSTE $ USD
Aire Calles limpias, excavaciones con señalización para control de polvo y gases
X Inc. en el P.U.
excavaciones y rellenos
Rellenos compactados con humedad optima
X Inc. en el P.U.
excavaciones y rellenos
Excavadoras y Volquetas no sobrecargados y con toldos
X Inc. en el P.U.
excavaciones y rellenos
Ruido y vibraciones
Horario de trabajo de 8:00 a 18 :00
X Inc. en el P.U.
excavaciones y rellenos
Equipos de Protección personal auditivos
X Inc. en el P.U.
Equipo , maquinarias y mantenimiento de maquinaria adecuados en campamento
X Inc. en el P.U.
excavaciones y rellenos
Agua Evitar desbordes de alcantarillado con mantenimientos preventivos
X Aguapen
Suelo Captar y disponer los residuos en un relleno sanitarios
X Inc. en el P.U. y
Aguapen Perceptual
Colocación 20 puentes peatonales
X $ 1.000,00
Señalización diurna y nocturna 100
X $ 2.000,00
Supervisión de actividades Excavación y relleno de zanjas no mayores a metros
X Inc. en el P.U. y
Aguapen Persona supervisora de trabajadores y maquinas
X Inc. en el P.U. y
Aguapen Limpieza de redes de alcantarillado
X Aguapen
Limpieza de cámaras X Aguapen Limpieza de estación de bombeo
X Aguapen
TOTAL $ 3.000,00
P.U. = Precio unitario
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Descripción de Medidas Ambientales
El plan de Mitigación y control de la contaminación Ambiental Incluye las medidas
tendientes a eliminar, reducir, minimizar o mitigar los impactos ambientales negativos
generados por la construcción y operación del sistema de alcantarillado integral.
Las medidas identificadas para un adecuado control de la contaminación ambiental son
las siguientes:
Realizar la limpieza y mantenimiento del Sistema de Alcantarillado Integral
Realizar la disposición adecuada de los residuos sólidos que se obtienen de la
limpieza y mantenimiento del Sistema de Alcantarillado Integral en el Relleno
Sanitario del Cantón la Libertad
Implementar buenas prácticas para el manejo de combustibles por parte de los
contratistas de obra
Mantener un Programa de Mantenimiento Preventivo del Sistema de Alcantarillado
Integral
Utilizar Equipos de Protección Personal
Realizar el Trámite para la Obtención del Registro de Generador de Residuos
Peligrosos.
Controlar las actividades relacionadas con la fase de construcción del Sistema de
Alcantarillado Integral.
Controlar el movimiento de tierras y desalojo de materiales generados en la fase de
construcción del Sistema de Alcantarillado Integral.
Realizar una programación efectiva de obra, de tal forma que no se abran frentes de
trabajo superiores a 300 metros lineales, con la finalidad de evitar la acumulación de
materiales y la apertura de zanjas que interrumpan la circulación de las personas.
Realizar la construcción del Sistema de Alcantarillado integral considerando las
especificaciones técnicas del diseño.
Realizar el desbroce de la vegetación, estrictamente en aquellas
superficies señaladas en los planos, una vez que las lagunas de estabilización no
ocuparán la totalidad de los terrenos destinados.
Captar y recuperar los residuos generados por los operarios, vehículos y maquinaria
y disponerlos adecuadamente.
Prohibir la realización de trabajos de mantenimiento mecánico de los equipos de
construcción en obra. De realizarse los mismos, se harán salvaguardando la
integridad del medio ambiente.
No permitir la sobrecarga de camiones y volquetes con materiales.
Humedecer los materiales que son llevados a la obra y los materiales excedentes
como escombros que se trasladan hacia los depósitos autorizados. Además se debe
tomar la precaución de cubrir los materiales con un toldo húmedo.
Tomar las precauciones necesarias para garantizar que cemento, arcillas o concreto
fresco, no tengan como receptor final lechos o cursos de agua.
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11.3 PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO Asegurar el cumplimiento de la normativa ambiental aplicable, mediante la ejecución
del monitoreo y seguimiento de los parámetros de control requeridos por la legislación
ambiental vigente.
Tabla 19 plan de monitoreo y seguimiento
MEDIDAS DIARIA SEMANAL MENSUAL TRIMESTRAL SEMENTRAL ANUAL COSTE $ USD
Aire Control de olores X DAIMLL Ruido y vibraciones
Control de ruidos en Estación de Bombeo No. 5
X DAIMLL
Equipos de Protección personal auditivos
X DAIMLL
Equipo , maquinarias y mantenimiento de maquinaria adecuados en campamento
X DAIMLL
Agua Evitar desbordes de alcantarillado con mantenimientos preventivos
X DAIMLL
Suelo Captar y disponer los residuos en un relleno sanitarios
X DAIMLL
Supervisión de actividades Excavación y relleno de zanjas no mayores a metros
X DAIMLL
Persona supervisora de trabajadores y maquinas
X DAIMLL
Limpieza de redes de alcantarillado
X DAIMLL
Limpieza de cámaras X DAIMLL Limpieza de estación de bombeo
X DAIMLL
Cursos, Talleres y Charlas
X DAIMLL
TOTAL $ 0,0
DAIMLL = Departamento de Ambientede la Ilustre Municipalidad de La Libertad.
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11.4 PLAN DE CAPACITACION Y EDUCACION AMBIENTAL Crear una cultura de respecto al uso adecuado del sistema de alcantarillado sanitario, la
prevención de la contaminación ambiental y contribuir a la vinculación de la comunidad
con el uso adecuado de los recursos naturales.
Tabla 20 PLAN DE CAPACITACION Y EDUCACION AMBIENTAL
MEDIDAS DIARIA SEMANAL MENSUAL TRIMESTRAL SEMENTRAL ANUAL COSTE $ USD
Folletos Informativos 1000 trípticos X $ 1.240 Talleres a los barrios
Buenos Practicas de uso del sistema de alcantarillado
X $ 250
Talleres a los restaurantes y lubricadoras Buenos Practicas de uso del sistema de alcantarillado
X $ 250
Cuñas radiales Informativos semanales de los beneficios de tener un alcantarillado sanitario
X Aguapen
Cursos Supervisores y personal de operadores
X Aguapen
TOTAL $ 1.740
11.5 PLAN DE SALUD, HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL Contar con un área de Salud, higiene y Seguridad Industrial que prevenga la ocurrencia
de incidentes y accidentes que pongan en riesgo la integridad del personal y de las
instalaciones del Sistema de Alcantarillado sanitario.
Colocar señalización en las áreas de trabajo, con avisos explicativos y cintas de
seguridad que inviten a tomar precauciones para prevenir accidentes, proteger el
medio ambiente y no arrojar basura.
Tabla 21 PLAN DE SALUD, HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL.
MEDIDAS DIARIA SEMANAL MENSUAL TRIMESTRAL SEMENTRAL ANUAL COSTE $ USD
Folletos Informativos 1000 trípticos X $ 1.240 Talleres a los barrios
2 Cursos de primeros Auxilios
X $ 500
Señaletica Señales de prevención de accidentes, inicio de obra y fin de obra
X Inc. en el P.U
Cursos Curso de Salud, higiene y seguridad Industrial para supervisores y personal de operadores
X Aguapen
TOTAL $ 1.740
MSP = Ministerio de Salud Pública, P.U. =precios unitarios
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11.6 PLAN DE CONTINGENCIAS Y EMERGENCIAS Es un plan de respuesta a condiciones de emergencia, que precautele la vida de las
personas y la integridad de las instalaciones del sistema dealcantarillado sanitario.
Es necesario queAguapen cuente con planes de contingencia para actuar en caso de
emergencia, relacionadas con el proceso deoperación del sistema de alcantarillado
sanitario. El Plan de Contingencias debe incluir procedimientos de respuesta inmediata
en situaciones de emergencia para implementar mejoras que permitan responder en
situaciones terremotos, incendios o accidente.
Tabla 22 PLAN DE CONTINGENCIAS Y EMERGENCIAS.
MEDIDAS DIARIA SEMANAL MENSUAL TRIMESTRAL SEMENTRAL ANUAL COSTE $ USD
Folletos Informativos 1000 trípticos X $ 1.240 Talleres a los barrios 2 Cursos de emergencias
X $ 500
En caso de terremoto
Alquiler de Generador a Diesel Móvil para la estación de bombeo
X Aguapen
En caso de incendio Extintor clase de polvo químico
X Rubro
En caso de accidente Servicio de radio X P.U. y
Aguapen TOTAL $ 1.740
MSP = Ministerio de Salud Pública, P.U. =precios unitarios
11.7 PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS Tiene como finalidad fortalecer los vínculos con la comunidad, sobre la base de la
prevención de la contaminación ambiental y el mejoramiento de la calidad de vida de la
población beneficiaria del sistema de alcantarillado sanitario.
Programa de Comunicación de los Aspectos Sociales Relacionado con el
Proyectódel Sistema de Alcantarillado Sanitario.
Tabla 23 PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS
MEDIDAS DIARIA SEMANAL MENSUAL TRIMESTRAL SEMENTRAL ANUAL COSTE $ USD
Folletos Informativos 1000 trípticos X $ 1.240 Talleres a los barrios Cursosservicios a clientes
X Aguapen
TOTAL $ 1.240
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11.8 PLAN DE REMEDIACION AMBIENTAL Tiene como finalidad recuperar las áreas afectadas por las actividades relacionadas por
el uso de by pass en Estación de Bombeo de Aguas Servidas.
Tabla 24 PLAN DE REMEDIACION AMBIENTAL
MEDIDAS DIARIA SEMANAL MENSUAL TRIMESTRAL SEMENTRAL ANUAL COSTE $ USD
Folletos Informativos 1000 trípticos X $ 1.240 Uso de bacterias o químicos Colocación de bacterias o químicosen las aguas descargadas en canal de aguas lluvias
X Aguapen
TOTAL $ 1.240
11.9 PLAN DE ABANDONO Teniendo en consideración las características propias del proyecto y las condiciones
para las cuales fue diseñado, en caso de requerirse el abandono de las instalaciones se ha
considerado los siguientes aspectos:
Tiene como finalidad establecer disposiciones eficaces para el control de las actividades
una vez concluida la fase de construcción y se proceda al abandono de la obra,
previniendo la contaminación ambiental.
Para el caso de abandono general de las instalaciones este plan tiene la finalidad de
emprender actividades específicas dirigidas a recuperar en sitio, para que recobre las
características naturales que alguna vez existieron, luego de que el Sistema de
Alcantarillado Sanitario finalice sus operaciones debido al cumplimiento de su vida útil
o por causas de origen técnico.
Demolición de caseta de estación de bombeo
Relleno, nivelación y conformación de suelos.
Reforestación de la zona y restauración del paisaje.
Tabla 25 plan de abandono
MEDIDAS COSTE $ USD
Constructivas Demolición de caseta de estación de bombeo
X Aguapen
Relleno, nivelación y conformación de suelos
Aguapen
Ambiental Reforestación Aguapen
TOTAL $ 0.00
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12 Participación Ciudadana La participación ciudadana es un factor fundamental en el desarrollo de las actividades
necesarias dentro de la ejecución del estudio de impacto ambiental, tiene como principal
objetivo considerar e incorporar al estudio los criterios y observaciones de la ciudadanía
principalmente la asentada en el área de influencia directa del proyecto.
Este proceso está amparado en los siguientes artículos:
Art. 88 de la Constitución Política de la República, en el cual se establece que toda
decisión estatal que pueda perturbar al ambiente debe ser puesto en conocimiento y
consideración de la ciudadanía.
El Art. 29 de la Ley de Gestión Ambiental garantiza el derecho de toda persona natural
o jurídica a participar en la gestión ambiental a través de los diferentes mecanismos de
participación ciudadana, mientras que el Art. 29 de esta misma ley establece el derecho
de toda persona natural o jurídica a conocer de manera oportuna y total cualquier
actividad que puede afectar ambientalmente.
Art. 20 del Libro VI de Calidad Ambiental del Texto Unificado de Legislación
Ambiental Secundaria (TULAS), donde se establece la finalidad y mecanismos de
participación ciudadana.
Decreto Ejecutivo 10401, en el cual se establece el Reglamento de aplicación de los
mecanismos de Participación Social establecidos en la Ley de Gestión Ambiental.
El estudio de impacto ambiental, deberá incluir los criterios de la ciudadanía siempre
que esto sea tanto técnico como económicamente factible; y que conlleve con la mejora
de las condiciones ambientales.
Acuerdo No 112 del Ministerio del Ambiente. “Instructivo al Reglamento de aplicación
de los mecanismos de Participación Social establecidos en la Ley de Gestión
Ambiental”.
Este proceso de participación deberá ser coordinado con el promotor del proyecto y la
Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable (AAAr).
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13 Conclusiones y Recomendaciones
13.1 Conclusiones
Los habitantes de los barrios Jaime Nebot, Costa Azul, Manabí, San Vicente,
Ernesto Gonzales, Cordillera Del Cóndor, Las Minas, Las Pampas, Francisco
Rodríguez, Las Colinas, José Tamariz Mora, La Previsora, Sixto Chang, 6 De
Enero, Los Tulipanes, Zona Rosa, Zona Industrial Del Cantón La Libertad,
carecen del servicio de alcantarillado sanitario por lo tanto descargan sus
excretas en pozos sépticos, letrinas, pozos ciegos o a canales abiertos que
terminan contaminando el ambiente y creando problemas de salubridad a la
población más vulnerable.
La construcción del sistema de alcantarillado sanitario permitirá recolectar las
aguas domiciliarias y conducirlas por colectores hasta la estación de bombeo. De
aquí las aguas residuales serán enviadas a otro colector que las conducirá a las
lagunas de tratamiento ubicadas en la vía La Libertad – Punta Carnero, en que
recibirán el tratamiento necesario previo a su descarga, cumpliendo con los
parámetros de control establecidos.
El proyecto del Sistema de Alcantarillado Sanitario, involucra a sectores
populares de los barrios Jaime Nebot, Costa Azul, Manabí, San Vicente,
Ernesto Gonzales, Cordillera Del Cóndor, Las Minas, Las Pampas, Francisco
Rodríguez, Las Colinas, José Tamariz Mora, La Previsora, Sixto Chang, 6 De
Enero, Los Tulipanes, Zona Rosa, Zona Industrial Del Cantón La Libertad, y
mediante la ejecución de esta importante obra de infraestructura sanitaria se está
colaborando con la prevención de enfermedades.
Si bien es cierto durante la fases construcción y operación del provecto, se
generan impactos ambientales negativos sobre el entorno, la afectación que se
produce al no ejecutarlo resulta más negativa para el medio ambiente. Además la
ejecución del proyecto generará plazas de trabajo y mejorará la calidad de vida
de la población beneficiaría.
Luego de haber analizado, los diferentes factores que interactúan en las fases de
construcción y operación del proyecto del sistema de alcantarillado sanitario
para los barrios Jaime Nebot, Costa Azul, Manabí, San Vicente, Ernesto
Gonzales, Cordillera Del Cóndor, Las Minas, Las Pampas, Francisco Rodríguez,
Las Colinas, José Tamariz Mora, La Previsora, Sixto Chang, 6 De Enero, Los
Tulipanes, Zona Rosa, Zona Industrial Del Cantón La Libertad, se concluye que
el proyecto es técnicamente viable y ambientalmente sustentable, puesto que los
impactos que puede generar son mitigables y controlables de acuerdo a las
medidas propuestas en el Plan de Manejo Ambiental.
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13.2 Recomendaciones
La aplicación de las medidas propuestas en el plan de manejo ambiental son de
responsabilidad del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón
La Libertad y Aguapen E.P., sea de manera directa o a través de los contratistas
y fiscalizadores de obra.
Por tanto se recomienda aplicar las medidas ambientales contenidas en el Plan
de Manejo Ambiental, las medidas propuestas están orientadas a dar
cumplimiento a los requisitos legales aplicables, mejorar el desempeño
ambiental del Cantón La Libertad y la calidad de población beneficiaria del
proyecto.
Para asegurar el éxito de las medidas ambientales es necesario dar a conocer el
alcance y aplicación de las medidas al personal del Gobierno Autónomo
Descentralizado Municipal del Cantón La Libertad y Aguapen E.P. o quienes
actúen en su nombre durante las fases de construcción y operación del sistema
de alcantarillado sanitario. Esta acción, garantizara la colaboración y establecerá
las responsabilidades de cumplimiento a lo largo de la vida útil del proyecto.
Durante la construcción, el personal del Gobierno Autónomo Descentralizado
Municipal del Cantón la Libertad y los fiscalizadores ambientales de la obra
tienen la responsabilidad de asegurar que los contratistas cumplan con las
medidas ambientales propuestas y que eviten conflictos con la comunidad.
Además se recomienda realizar una auditoría ambiental cada dos (2) años a
partir de la entrega del estudio de Impacto ambiental para evaluar el
cumplimiento con los requisitos legales y las acciones incluidas en el Plan de
Manejo Ambiental.
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14 Bibliografía Constitución Política de la República del Ecuador R.O. 449, 20 de Octubre del
2008.
Texto unificado de la LEGISLACION AMBIENTAL SECUNDARIA (TULAS)
Ingeniería Ambiental, Kiely Gerard,Editorial Mc.Graw Hill.1 Edicion 1999
Manual de Evaluación de Impacto Ambiental, Canter, Larry W. Editorial Mc.
Graw Hill, 2 Edicion 1997
Anuario Meteorológico, INAMHI
Mapa Geológico del Ecuador, INEMIN 1984
Guía Metodológica para la Evaluación de Impacto Ambiental, V. Conesa 1995.
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15 Anexos Ficha Técnica
Información del proyecto
Nombre del Proyecto
“CONSTRUCCIÓN DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO
TERCIARIAS Y COLECTORES DE LOS SECTORES JAIME NEBOT, COSTA
AZUL, MANABI, SAN VICENTE, ERNESTO GONZALES, CORDILLERA DEL
CONDOR, LAS MINAS, LAS PAMPAS, FRANCISCO RODRIGUEZ, LAS
COLINAS, JOSE TAMARIZ MORA, LA PREVISORA, SIXTO CHANG, 6 DE
ENERO, LOS TULIPANES, ZONA ROSA, ZONA INDUSTRIAL DEL CANTÓN
LA LIBERTAD, PROVINCIA DE SANTA ELENA”
Ubicación geográfica
(coordenadas UTM)
PUNTOS X Y
1 511571,88 9754245,45
2 511918,62 9754051,96
3 512389,08 9753910,45
4 512751,99 9753804,39
5 512934,87 9753789,93
6 512988,39 9753500,09
7 513472,28 953281,91
8 513162,75 9753182,50
9 513130,93 9753113,32
10 513119,50 9753077,58
11 513145,38 9752755,52
12 513272,43 9752382,08
13 512114,32 9752894,43
14 512013,55 9752919,78
15 511618,75 9752929,73
16 511485,82 9752918,07
17 511476,85 9752963,40
18 511239,48 9753004,82
19 511062,05 9752970,81
20 511043,97 9753073,74
21 511031,50 9753144,76
22 511436,41 9753188,96
23 511467,88 9753013,01
24 511601,63 9753030,75
25 511445,50 9753965,61
Ubicación País: Ecuador; Provincia: Santa Elena; Cantón: La Libertad
Dirección
JAIME NEBOT, COSTA AZUL, MANABI, SAN VICENTE, ERNESTO GONZALES,
CORDILLERA DEL CONDOR, LAS MINAS, LAS PAMPAS, FRANCISCO RODRIGUEZ, LAS COLINAS, JOSE TAMARIZ MORA, LA PREVISORA, SIXTO
CHANG, 6 DE ENERO, LOS TULIPANES, ZONA ROSA, ZONA INDUSTRIAL
Área del proyecto (m2) 375 Ha
Promotor del Proyecto
Nombre del Promotor del
Proyecto Municipio del Cantón La Libertad
Representante Legal Eco. MARCO CHANGO JACHO
Dirección Domiciliaria CALLE 23 Y AV. 4 A
Teléfono 042786786
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Fax 042786786
Correo electrónico alcaldia@lalibertad.gov.ec
Consultor
Consultor Responsable
M.sc. Eduardo Fabián Molina Bravo
Cdla. 9 de Octubre Mz. 73 Villa 3 Telf..0993814334
emolinab@gmail.com
Composición del Equipo Técnico
Erwin Larreta Torres (Ing. Geólogo), José Vásconez (Ing.
Civil), Guillermo Gilbert (Biólogo), Javier Gilbert
(Asistente), Kimberly Llanos (Asistente)
Fecha de Ejecución del Estudio Inicia desde la entrega del anticipo
Jueves 10 de Octubre del 2013
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APROBACIÓN DE LOS TdR