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Grado de aplicación en Grado de aplicación en ppCataluña de la Directiva Cataluña de la Directiva
Marco del AguaMarco del Agua
EUROSURFAS. VII Jornadas Técnicas de Medio Ambiente
Barcelona, 16 de Noviembre de 2011
1
Antoni Munné (Agència Catalana de l’Aigua)
Delimitación de
CALENDARIO DMADelimitación de la Demarcación
Hidrográfica2003
Caracteritzación de les masas de agua 2004
• Categorías (rios, lagos, etc.)• Tipos• Masas de agua 2004
• Masas de agua de referencia• Masas de agua fuertemente modificadas• Masas de agua protegidas
2004Identificación de presiones e
2006Programa de Control• Definición de protocolos
Ej i i d i lib ió
presiones e impactos
Análisis económica• Ejercicio de intercalibración
PLAN DE GESTIÓN• Programa de Medidas2009
CALENDARIO
Common Implementation Strategy (CIS) 2010 2012
ESTRATEGIA COMUN DE IMPLANTACIÓNCommon Implementation Strategy (CIS) 2010 - 2012
MARCO NORMATIVO DE IMPLANTACIÓN
Directiva Marco del Agua (2000/60/CE)
Directivas “hijas”:
• Directiva 2006/11/CE - Directiva2008/105/CE relativa normas de calidad ambiental (NCAs)
Agua (2000/60/CE)
Reglamento de la calidad ambiental (NCAs)
• Directiva 2006/118/CE relativa a la protección de las aguas
Reglamento de la planificación
hidrológica (Decret subterráneas contra la contaminación y el deterioro
Di ti 2007/60/CE l ti l
hidrológica (Decret 380/2006)
• Directiva 2007/60/CE relativa a la evaluación y gestión del riesgo de inundacionesPlan de Gestión
(Decret 188/2010)Reglamento español de la planificación hidrológica: Real Decreto 907/2007Reglamento español de la planificación hidrológica: Real Decreto 907/2007
Instrucción Técnica de Planificación (IPH): Orden Ministerial 2656/2008
MARCO CONCEPTUAL
• Sostenibilidad ambiental (el buen estado)Sostenibilidad en el uso del recurso• Sostenibilidad en el uso del recurso
• Sostenibilidad económica (análisisSostenibilidad económica (análisis coste/eficiencia, plena recuperación de costes)costes)
• Sostenibilidad social. Participación pública (bidireccional y proactiva)
Un buen estado es garantía de recursode recurso
NUEVOS CONCEPTOS Y OBJETIVOS
Objetivos (Art. 4 de la DMA):
No deterioro (arts. 4.1.a.i, 4.1.b.i, 4.1.b.iii)
Evitar el deterioro, limitar la entrada de contaminantes, y invertir la tendència en aguas subterráneas
Conseguir el buen estado (arts. 4.1.a.ii, 4.1.b.ii)
gEcológico y químico (superficiales)Químico y cuantitativo (subterraneas)
Conseguir el buen potencial (art. 4.1.a.iii)
Masas de agua fuertemente modificadas
Reducción sustancias prioritarias (art. 4.1.a.iv)
Mejora progresiva. Directiva 2008/105/CE
Cumplimiento objetivos y normas de protección especiales( t 4 1 )
Objetivos en función de usos o protección ambiental
(art. 4.1.c) específica(aguas potables, aguas de baño, usos recreativos, normativa ambiental, ...)
NUEVOS CONCEPTOS Y OBJETIVOS
OBJETIVOS a medio y largo plazo:
• Alcanzar el BUEN ESTADO de las masas de agua antes de finalizar el año 2015 (posibles excepciones)… 2021, 2027.
• No deterioro desde la publicación de la DMA (2000)( )
Clima MediterráneoNUEVOS CONCEPTOS Y OBJETIVOS
Clima Mediterráneo
Art. 4.5. Objetivos menos rigurosos
9
rigurosos
Art. 4.6. Deterioro temporal
AGUAS SUPERFICIALES
1.Estado ecológico
++
2. Estado químico • Incumplimiento de sustanciasprioritarias (Directiva 2008/105/CE)
• 33 sustancias y derivados (46 elementos) con Normas de CalidadAmbiental (NCA)Ambiental (NCA)
OBJETIVOS DE CALIDAD
Se están realizando procesos de intercalibración…
1 1
1,2
Muy buen estado
B t d
Referencia
0 8
0,9
1
1,1
r2 = 0,87
Buen estado
Estado moderado
ObjetivoIntercalibració
0,6
0,7
0,8
ICM
-Med
1Malo
Muy malo 0,3
0,4
0,5
G/M H/G0,2
0 0,1 0,2 0,3 0,4 0,5 0,6 0,7 0,8 0,9 1 1,1 1,2EQR-IBGNEQR-IBMWP
Resultados proceso de intercalibración: Decisión de la Comisión 2008/915/CE
1 Estado cuantitativoAGUAS SUBTERRÁNEAS
1.Estado cuantitativoIndicadores cuantitativos
• Salinización en MA costeras• Sobrexplotación• Tendencia decreciente
E i t i d• Ecosistemas asociados
+2. Estado químico
Indicadores fisicoquímicosIndicadores fisicoquímicosDirectiva 2000/60/CE + Directiva 2006/118/CE
• Normas de calidad: nitratos (50 mg/L) y plaguicidasNormas de calidad: nitratos (50 mg/L) y plaguicidas (0,1 – 0,5 µg/L)
• Umbrales: arsénico, cadmio, plomo, mercurio, amonio clor ros s lfatos tricloroetilenoamonio, cloruros, sulfatos, tricloroetileno, tetracloroetileno, conductividad… otros parámetros
Derivación de los valores umbral de las masas de agua subterráneas
OBJETIVOS DE CALIDADDerivación de los valores umbral de las masas de agua subterráneas
Niveles de referencia (NR):Lista de sustancias del Anexo II B (Directiva 2006/118/CE)Otros parámetros: B, Cr
Criterio de calidad (CQ):Criterio según uso: Abastecimiento (RD 140/2003)
Relación entre el Nivel de referencia (NR) y el Criterio de calidad:Relación entre el Nivel de referencia (NR) y el Criterio de calidad:Caso 1: NR < CQ => VLL = (NR + CQ)/2 Caso 2: NR ≥ CQ => VLL = NR
VLL=(NR + CQ)/2
CQ VLL = NR
NR NR
CQ
PROCEDIMIENTO
Directiva 2000/60/CEDirectiva 2006/118/CE
Disposicionesnormativas de caráctergeneral
11general
Grupo de trabajoLos Estados proponen métodosIntercalibración:22
internacional de interpretación de: Fase 1: 2004-2007
Decisión de la Comisión 2008/915/CE
22
• Índices y métricas de evaluación del estado
Decisión de la Comisión 2008/915/CE
Fase 2: 2008-2011
• Interpretación umbrales
Traducción a nivelUmbrales de calidad:
33 Traducción a nivelestatal de los resultdosde la intercalibración y
Instrucción técnica de Planificación hidrológica (IPH): Orden Ministerial (ARM/2656/2008)
33
decisiones a niveleuropeo
( )
OBJETIVOS GENERALES
Aigües superficials
√Estat/Potencial ecològic
Molt bo
Estat químic
Aigües subterrànies
Estat químicEstat quantitatiu
Aigües superficials
√Estat/Potencial ecològic
Molt bo
Estat químic
Aigües subterrànies
Estat químicEstat quantitatiu
√ Compliment
x Incompliment
Molt bo
Bo
Mediocre
Deficient
Bo
Dolent
Bo
Dolent
Bo
Dolent
√ Compliment
x Incompliment
Molt bo
Bo
Mediocre
Deficient
Bo
Dolent
Bo
Dolent
Bo
Dolent
Dolent
Estat Estat
Dolent
Estat Estat
Bo Bo
Inferior a bo Dolent
Bo Bo
Inferior a bo Dolent
OBJETIVOS DEL PLAN
Objetivos generalesObjetivos generales de de las masas de agualas masas de agua
Estos objetivos NO los determinan los Estados Miembros, siguen criterioslas masas de agualas masas de agua Estados Miembros, siguen criterios normativos bajo la titela de la Comissión Europea
Objetivos del PlanObjetivos del Planpara las masas de para las masas de
Estos objetivos SÍ se determinan en cada Plan de Gestión, y deberán cumplirse a pp
aguaaguay p
través de los respectivos Programas de Medidas que apruebe cada Autoridad CompetenteCompetente
PROCEDIMIENTO
Análisis estado actual• Buen estado
Programa de Seguimento y Control
• Buen estado
• Inferior al buen estado
Plan de Gestión: Objetivos a 2015
Programa de Medidas (2006 2015)
Implicacioneseconómicas socialesMedidas (2006-2015) económicas, sociales
y ambientales
RESULTADOS: Ríos
Estado químicoEstado ecológico q
70 masas de agua (19%) no consiguen el buen estado químico
192 masas de agua (52%) no consiguen el buen estado ecológico buen estado químicobuen estado ecológico
Índice de peces
IBICAT index
La pobre estructura d lid d d lde calidad de las comunidades de peces afecta el estado ecológico de los ríos
RESULTADOS: Embalses
Potencial ecológicoClorofil·la a
CianobacterisAnòxia al fons
Clorofil·la aAnòxia al fons
4 masas de agua (13%) no consiguen en buen
Clorofil·la a 2 1 1
no consiguen en buenpotencial
CianobacterisAnòxia al fons
14
CianobacterisAnòxia al fons
12
Aguas de transición
Estado ecológico(2003-2007-2009)
El Ter VellEl Ter Vell
Frare Ramon
Basses d’en Coll
Platja Castell
26
6Desem. Tordera
ESTADO ECOLÓGICO
4
22 masas de agua (73%)
117TorredembarraDesem. Gaià
Desem. Llastres
D. torrent Pi
no consiguen el buenestado
D. Torrent Estany
D. Santes Creus
Aguas costeras
15 masas de agua (42%)
14%
15 masas de agua (42%) no consiguen el buen estado
*
11%
14%
Molt Bona
Bona
M di
212166
4455
*17%
58%
Mediocre
Deficient
Dolent
Aguas subterráneas
Estado químico
Buen estado 49 % (26 MA)
M l t d 51% (27 MA)Mal estado 51% (27 MA)
Contaminanteresponsable
% masasde agua Problemática
NO 35 8 %NO3 35,8 % Contaminació difusa d’origen agrari
Cl 15 % Intrusió marina, contaminació puntual d’origen industrial o urbà, activitat minera
SO 15 %Intrusió marina, contaminació puntual d’origen industrial o urbà, activitat minera, SO4 15 % contaminació difusa d’origen agrari
NH4 7,5 % Contaminació puntual d’origen industrial o urbà
PCE – TCE 7,5 % Contaminació puntual d’origen industrial ,CE 11 % Intrusió marina, contaminació puntual
d’origen industrial o urbà, activitat minera
Aguas subterráneas
Estado cuantitativo
B t d 89 % (47 MA)Buen estado 89 % (47 MA)
Mal estado 11 % (6 MA)
C li i t d bj ti bi t l C t l ñ
PROGRAMA DE MEDIDASCumplimiento de objetivos ambientales en Cataluña:
2009 Aguas s
2009
erfic
iale
s
ubterránea
Agu
as s
upe
as
2015
A
2015
25
PROGRAMA DE MEDIDAS
Número de masas de Número de masas de agua a recuperar 2010‐2015Categoría de masa de agua (MA)
Número de masas de agua a cumplir el
2015 Estado cercano al bueno
Estado inferior a bueno Total
Ríos 146 (59%) 52 19 71 (29%)Embalses 11 (85%) 3 0 3 (23%)Zonas húmedas 10 (37%) 2 2 4 (15%)( %) ( %)Aguas de transición 9 (36%) 2 2 4 (16%)Aguas costeras 19 (58%) 2 1 3 (9%)Aguas subterráneas 18 (46%) 0 4 4 (10%)g ( ) ( )Total 213 (55%) 61 28 89 (23%)
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GRACIASGRACIASGRACIAS GRACIAS POR SUPOR SUPOR SU POR SU
ATENCIÓNATENCIÓNATENCIÓNATENCIÓN
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