Post on 25-Apr-2020
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Febrero de 2019, Santa Marta
PLAN DE REASENTAMIENTO PARA LAS UNIDADES SOCIALES UBICADAS EN PROYECTO CALLE 30 ENTRE CARRERAS 13 y 13B
UNIDAD DE REASENTAMIENTO- SETP SANTA MARTA
IMPORTANCIA PROYECTO
Este proyecto hace partedel sistema general delSETP para la ciudad deSanta Marta, el cualcontribuirá al desarrollo ymejoramiento en materiade movilidad de la ciudad.
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IMPORTANCIA PROYECTO
Longitud de intervención de aproximadamente 150 metros lineales
Dos calzadas de 6.40 metros cada una.
Separador central de 2.00 metros de ancho en promedio
andén peatonal de 2,50 metros y ciclo-ruta de 2,40 metros
PLAN DE REASENTAMIENTO
La Intervención delproyecto cuenta con unaafectación de (14)predios, de manera total.
ADQUISICIÓN PREDIAL Y
REASENTAMIENTO
DETERMINACIÓN DE AFECTACIONES
PREDIALES SEGUN DISEÑOS
LEVANTAMIENTO DE INFORMACIÓN
SOCIOECONÓMICA
SOLICITUD DE DOCUMENTOS
ESTUDIO DE TITULOS
ELABORACIÓN DE FICHAS PREDIALES
ELABORACIÓN DE AVALUOS
PLAN DE REASENTAMIENTO
• FORMULACIÓN
• VISTO BUENO MINISTERIO TRANSPORTE
• VALIDACIÓN CON LA COMUNIDAD
• NO OBJECIÓN BID
ADQUISICIÓN DEL INMUEBLE
REASENTAMIENTO DE UNIDADES SOCIALES
SANEAMIENTO Y ESCRITURACIÓN
SEGUIMIENTO
ETAPAS DEL PROCESO DE REASENTAMIENTO
COMPONENTEJURÍDICO
TENENCIA
Estudio de Títulos
PROPIETARIOS
• Titular de derecho real de dominio sobre el bien inmueble.
POSEEDORES REGISTRADOS
• La tenencia de una cosa determinada con ánimo de señor o dueño que ostenta un justo titulo.
POSEEDORES NO REGISTRADOS
El que ha adquirido la posesión sin justo titulo.
ARRENDATARIOS
• Persona natural o Jurídica con quien el propietario o poseedor del inmueble haya celebrado contrato de arrendamiento escrito o verbal
TENEDORES• La que se ejerce sobre una
cosa, no como dueño, sinoen lugar o a nombre deldueño.
• La Constitución confía al legislador la determinación de losmotivos de Utilidad Pública “La declaración de la utilidad pública odel interés social hace referencia a la causa o fin que justifica laoperación de desapoderamiento o sacrificio de la propiedadprivada de contenido patrimonial afectada” para la CorteConstitucional, la declaración de Utilidad Pública e interés social seajusta a la función social de la propiedad y al precepto que logeneral prima sobre el particular.
La Constitución de 1991
• "Definir como un motivo de utilidad pública e interés social laejecución y/o desarrollo de proyectos de infraestructura deltransporte a los que se refiere esta ley, así como el desarrollo delas actividades relacionadas con su construcción, mantenimiento,rehabilitación o mejora, quedando autorizada la expropiaciónadministrativa o judicial de los bienes e inmuebles urbanos yrurales que se requieran para tal fin, de conformidad con elartículo 58 de la Constitución Política."
No. 10 : art. 19 ley 1682 DE 2013
FUNDAMENTOS JURIDICOS
Señala Motivos de Utilidad Pública: “Para efectos de decretar su expropiación y además de los motivos determinados en otras leyes vigentes se declara de utilidad pública o interés social la adquisición de inmuebles para destinarlos a los siguientes fines: e) Ejecución de programas y proyectos de infraestructura vial y de sistemas de transporte masivo.” 388 de 1997
Artículo 58 de la Ley 388 de 1997
FUNDAMENTOS JURIDICOS
ENTREGA INMUEBLE
FIRMA ESCRITURA
• EN NOTARIA DESIGNADA POR ORIP
SANEAMIENTO INMUEBLE
• SSPP, IMPUESTO PREDIAL, HIPOTECAS, ETC.
PAGO FINAL
CITACIÓN
• TITULAR DERECHO
• 5 DIAS HABILES
NOTIFICACIÓN
• TITULAR DE DERECHO
• 15 DIAS HABILES
ACEPTACIÓN
FIRMA PROMESA COMPRAVENTA
• CONDICIONES PAGO
• PLAZO ENTREGA INMUEBLE
PAGO ANTICIPO
• TRANSFERENCIA EN CUENTA O DE TITULAR O TERCERO AUTORIZADO
GUARDAR SILENCIO
EXPROPIACIÓN/
POLICIVO
ENTREGA DEL INMUEBLE POR PARTE
DEL JUEZA
DQ
UIS
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EL
IN
MU
EB
LE
AVALUO COMERCIALDAÑO EMERGENTE
•VALOR COMERCIAL DEL INMUEBLE
•TERRENO (UNICAMENTE A PROPIETARIOS)
•CONSTRUCCIÓN
•MEJORAS CONSTUCTIVAS
•MEJORAS AGRÍCOLAS
•GASTOS NOTARIALES POR VENTA
•TRASLADO DE MUEBLES Y ENSERES
•DESCONEXIÓN DE SSPP
• IMPUESTO PREDIAL (DE LA VIGENCIA DE LA NEGOCIACIÓN PROPORCIONAL A LA FECHA DE ENTREGA)
•ADECUACIÓN DE ÁREAS REMANENTES
•PERJUICIOS DERIVADOS DE LA TERMINACIÓN DE CONTRATOS
LUCRO CESANTE
•PÉRDIDA DE UTILIDAD POR CONTRATOS QUE DEPENDEN DEL INMUEBLE
•PÉRDIDA DE UTILIDAD DE ACTIVIDADES ECONÓMICAS
COMPONENTE SOCIAL
TIPOS DE UNIDADES SOCIALES
HOGAR:
Inmueble habitado por uno o varias familias.
ECONÓMICA:
Inmueble ocupado por una Actividad Económica.
-Actividad Económica: Producción de bienes o servicios (formal o informal)
- Renta del Bien (Rentista)
SOCIOECONÓMICA:
Inmueble habitado por una U.S Hogar que desarrolla Actividad Económica.
-Actividad Económica
-Rentista
ARRENDATARIA:
Viven o desarrollan actividad económica en el predio requerido pero bajo un contrato de arrendamiento
USE USSE USAUSH
IMPACTOS Y MEDIDAS DE MITIGACIÓN
PROGRAMA DE INMUEBLE DE REPOSICIÓN
(PROPIETARIAS Y/O POSEEDORAS- USH-USSE)
Pérdida total del Inmueble
Pérdida de la Vivienda
PROGRAMA DE RESTABLECIMIENTO DE
CONDICIONES ECONÓMICAS
Pérdida de los Ingresos
PROGRAMA DE RESTABLECIMIENTO DE CONDICIONES SOCIALES
Pérdida de Acceso a la Educación
Pérdida de Acceso a Redes Sociales
PROGRAMAS DEL PLAN DE
REASENTAMIENTO
PROGRAMA DE REPOSICIÓN DE INMUEBLES
Búsqueda de inmueble de reposición, paraque las unidades sociales a reasentar puedanrestablecer sus condiciones sociales.
Identificar que el nuevo inmueble, cuente conlas características de habitabilidad para lasfamilias y o montaje de la actividad comercialsupliendo las necesidades y funcionalidad delas USH/USSE.
Acompañamiento permanente del equiposocial a las Unidades Sociales a reasentar.
Asesoría a las US, en donde logran identificarlas viviendas que se ajusten a sus intereses.
PROGRAMA DE REPOSICIÓN DE INMUEBLES
DESPUÉS
ANTES
DESPUÉS
DESPUÉS
ANTES ANTES
PROGRAMAS DE INFORMACION, DIVULGACION Y CONSULTA
CENTROS DE ATENCIÓN : OFICINA SETP SANTA MARTA CLLE 24#3-99 OFICINA 12-02
MESAS DE INFORMACIÓN:
OFICINA MOVIL
REUNIONES INFORMATIVAS: Es un mecanismo para socializardirectamente con la comunidad afectada por cada proyecto losalcances del mismo, cronogramas, procedimientos y atender lasdudas que se generen alrededor de todos los temas queinquieten a la comunidad.
PORTAL WEB: A través de la página webhttp://www.setpsantamarta.gov.co/web/ se podrán consultarinformación que enmarca el proyecto del SETP. Santa Marta. Asímismo se cuenta con acceso a redes sociales: Twitter, Instagramy Facebook,
PROGRAMA SOLUCIÓN DE QUEJAS Y RECLAMOS (PQR)
Herramienta que permita tramitar demanera oportuna y eficiente lasinquietudes de la comunidad. Esteprograma estará presente durante elproceso de intervención y durante elplazo de cumplimiento de las obrasdel Sistema Estratégico de TransportePúblico.
PROGRAMA DE RESTABLECIMIENTO DE CONDICIONES SOCIALES
Atención Psicosocial
Consiste en la aplicación de estrategias que faciliten el afrontamiento de la crisis y
aceptación al nuevo entorno social logrando generar bienestar psicosocial en las unidades
sociales.
TALLERES (Crisis Vital y Proyecto de Vida)
VISTAS DOMICILIARIAS
ASESORIAS Y/O ACOMPAÑAMIENTOS
Articulación para vincular a las US en programas distritales.
Apoyar profesionalmente a estas familias en el proceso de reasentamiento potenciando su
vinculación a programas que ofrece el distrito.
PROGRAMAS DISTRITALES
PROGRAMA DE ADQUISICIÓN DE INMUEBLES
Adquisición de 14 inmuebles y la franja
de terreno parcial.
Avalúos
Ofertas
Reasentamiento
Inicio de trabajos constructivos que
aportarán una parte para la puesta en marcha del SETP
SANTA MARTA S.A.S.
ASESORÍA PARA RECONSTRUCCIÓN DE INMUEBLES AFECTADOS PARCIALMENTE
• Brindar asesoría a la US Propietaria afectada parcialmente para reconstruir y adaptar el área remanente después de la venta a la entidad.
• Apoyar al mejoramiento urbanístico del sector
OBJETIVOS
• Brindar información sobre normas urbanísticas, usos permitidos de suelo y trámites y para solicitar licencias de construcción.
• Ofrecer asesoría arquitectónica para la reconstrucción del inmueble en el área remanente.
ACTIVIDADES• La porción del inmueble
no afectada por el proyecto, debe quedar en condiciones de funcionalidad y/o habitabilidad
READECUACIÓN DEL ÁREA REMANENTE
PROPIETARIOS Y POSEEDORES
REGISTRADOS.
Recibirán con la oferta de compra, las
“compensaciones” equivalentes a los reconocimientos
económicos establecidos en el
Marco de Política de Reasentamiento
Ley de Infraestructura
Resoluciones IGAC
POSEEDORES NO REGISTRADOS,
ARRENDATARIOS, TENEDORES U OCUPANTES.
MARCO DE POLÍTICA PARA
LA ADQUISICIÓN
PREDIAL
Directrices Ministerio de
Transporte
Cálculo de los Reconocimientos
Económicos
1682 DE 2013
898 DE 2014
1044 DE 2014RESOLUCIÓN SETP 168 DE
2015 MODIFICADA
POR LA RESOLUCIÓN 150
DE 2018
PROGRAMA DE RESTABLECIMIENTO DE LAS CONDICIONES ECONÓMICAS
COMPENSACIONES
ECONÓMICAS RECONOCIMIENTOS ECONÓMICOS
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BENEFICIARIOS DEL PROGRAMA DE RESTABLECIMIENTO DE CONDICIONES ECONÓMICAS
Que residan o realicen una actividad productiva de manera formal e
informal en predio requerido por el SETP Santa Marta S.A.S
Estar incluido en el Censo y Diagnóstico Socio-Económico
Haber aportado los documentos solicitados dentro los plazos
señalados
Entregar el predio al arrendador después de la notificación de la oferta de compra
El arrendatario
debe
REQUISITOS DE PAGOEl Beneficiario debe acordar fecha de entregay/o entregar el inmueble y estar a Paz y Salvo(por todo concepto) con el Propietario,Poseedor o Arrendador.
DAÑO EMERGENTE
Notariado y Registro
Escritura Públicade compraventa yregistro en el foliode matriculainmobiliaria.
Levantamiento delas limitaciones aldominio.
Desmontaje, embalaje, traslado y montaje de bienes muebles
Desinstalacióny/o desmonte debienes muebles,retiro y embalaje
Traslado a unlugar del mismomunicipio odistrito en el quese encuentre elinmueble.
Reubicación,montaje y/oreinstalación delos muebles
Desconexión y/o traslado de Servicios
Públicos
Acueducto, Alcantarillado, Aseo, Energía Eléctrica, Gas
COMPONENTES Y PROCEDENCIA DE LA COMPENSACIÓN
DAÑO EMERGENTE
Impuesto Predial
Proporcional al periodo de entrega del inmueble
Adecuación de áreas remanentes
Para afectaciones parciales
Perjuicios derivados de la terminación de
contrato.
De acuerdo a las condiciones pactadas en el contrato y los plazos
de entrega del inmueble
COMPONENTES Y PROCEDENCIA DE LA COMPENSACIÓN
LUCRO CESANTE(El Lucro Cesante se reconocerá hasta por 6
meses.)
Pérdida de utilidad por contratos que dependen del inmueble objeto de
adquisición.
Pérdida de utilidad por
otras actividades económicas.
COMPONENTES Y PROCEDENCIA DE LA COMPENSACIÓN
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IMPACTOS ECONÓMICOS
Reconocer a las US los gastos
incurridos en la adquisición de
inmuebles.
• Trámites De Compra De Vivienda De Reposición
• Traslados
• Desconexión De Servicios Públicos
• Impuesto Predial
• Perjuicios Derivados De Terminación De Contratos
RESTABLECIMIENTO DE INGRESOS
• Renta: Reconocimiento de 3 meses de utilidades por el arrendamiento total o parcial del inmueble
• Pérdida y/o Traslado de Actividad Económica: Reconocimiento de 6 meses de utilidades por actividad económica
ASESORÍA Y APOYO PARA EL RESTABELCIMIE
NTO DE INGRESOS
RECONOCIMIENTOS ECONÓMICOS
Apoyar el restablecimiento de las condiciones socio-
económicas de la población que deba trasladarse.
RESTABLECIMIENTO DE LAS CONDICIONES ECONÓMICAS
• Propietarios De Actividades Productivas
• Rentistas
ASESORÍA Y APOYO PARA EL RESTABLECIMIENTO DE
INGRESOS
• En el proceso de levantamiento de información socioeconómica enlos 14 predios requeridos, se detectaron un total de 26 actividadeseconómicas, 19 actividades relacionadas con comercio, servicios yproductivas y 7 dedicadas a actividades de renta.
• Se plantea que como medida de mitigación que participen de unprograma de asesorías para el mejoramiento de sus competenciasempresariales y la formalización de sus empresas articulado con laSecretaría de Desarrollo Económico en convenio con el SENA.
ENTR
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RR
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ES
CITACIÓN A PROPIETARIO
•5 DIAS HABILES
NOTIFICACIÓN OFERTA
•15 DIAS HABILES PROPIETARIO INFORMA A ARRENDADOR(ES) QUE HA
RECIBIDO OFERTA
ARRENDADORES Y ARRENDATARIOS REVISAN CONDICIONES CONTRATO
•Paz y Salvos Cánones de Arrendamiento y SSPP
ACUERDAN FECHA DE ENTREGA Y FIRMAN ACTA DE TERMINACION CONTRATO
•Máx 2 Meses
TRAMITE DE RESOLUCIÓN DE RECONOCIMIENTO
•SETP recibe acta terminación contrato y Tramita Resolución Reconocimiento
NOTIFICACIÓN DE RESOLUCIÓN A BENEFICIARIO
•10 días para interponer recursos. Ó Renuncia a términos de ejecutoria
PAGO ANTICIPO
•TRANSFERENCIA EN CUENTA O DE TITULAR O TERCERO AUTORIZADO
ENTREGA INMUEBLE
EXPEDICIÓN DE PAZ Y SALVO ARRENDADOR
•SSPP, CANONES ETCPAGO FINAL
“Trabajar en Equipo divide las tareas y duplica el éxito”