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Gobierno Corporativo y su Importancia en las Microfinanzas
Andrés Oneto La FayeVicepresidencia de Estrategias de Desarrollo y Políticas Públicas
CAF Junio, 2011
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1.Importancia de la buenas prácticas de Gobierno Corporativo (GC)
3. Importancia del GC para las microfinancieras
2. Lineamientos para un Código de GC
4. Evolución del GC en las empresas
5. Programas CAF
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El conjunto de prácticas, formales e informales, que gobiernan las relaciones entre los administradores y todos aquellos que invierten recursos en la empresa, principalmente accionistas y acreedores.
GOBIERNO GOBIERNO CORPORATIVOCORPORATIVO
Las buenas prácticas de Gobierno Corporativo contribuyen a:
Mejor uso de los recursos en las empresas
Mayor transparencia
Mitigar riesgos de información asimétrica relacionados con los proveedores de recursos financieros.
Además, estas prácticas tienen un efecto sobre el riesgo de los créditos e inversiones en las mismas.
Importancia de la buenas prácticas de Gobierno Corporativo
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El GC en la región según indicadores de Competitividad
FEM: Reporte Global de Competitividad 2010-2011
•Fuente: Foro Económico Mundial 2007-2008 (FEM)
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Importancia de la información y gestión empresarial
Fuente: Felaban, et al. (2008)
Basado en Información Financiera
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Las restricciones al financiamiento obedecen también a fallas en la gestión empresarial de los clientes
Fuente: Felaban, et al. (2008)
Credibilidadinformación
financiera
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1.Importancia de la buenas prácticas de Gobierno Corporativo (GC)
3. Importancia del GC para las microfinancieras
2. Lineamientos para un Código de GC
4. Evolución del GC en las empresas
5. Programas CAF
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Lineamientos para un Código de Gobierno Corporativo**
3.DIRECTORIO
Acreedores
Proveedores y Clientes
Competidores y
Comunidades
Gobierno
2. ASAMBLEA GENERAL DE ACCIONISTAS
1. DERECHO Y TRATO
EQUITATIVO DE LOS
ACCIONISTAS
Empleados
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1. Derechos y trato equitativo de los accionistas
1. Principio de igualdad de voto
2. Derecho a la no dilución de la participación en el capital de la sociedad
3. Fomento de la participación y entrega continua de información a los accionistas
4. Amplio respaldo para operaciones estratégicas
5. Cambio o toma de control por otro grupo (derecho de coventa – tag along)
Objetivo: que la empresa opere en función de los intereses de los accionistas
2. ASAMBLEA GENERAL DE ACCIONISTAS
1. DERECHO Y TRATO
EQUITATIVO DE LOS
ACCIONISTAS
3.DIRECTORIO
Acreedores
Proveedores y Clientes
Empleados
Gobierno
Competidores y
Comunidades
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2. La asamblea general de accionistas
1. Función y competencias
2. Procedimientos en la convocatoria y ejecución de la AGA
• Convocatoria amplia (participación significativa) y con plazo suficiente
• Derecho a solicitar información previamente
• Ejercicio de acción de responsabilidad contra administradores en cualquier momento
Objetivo: Asegurar su efectividad como órgano supremo de autoridad de la compañía por lo que tiene competencias exclusivas e indelegables
1. DERECHO Y TRATO
EQUITATIVO DE LOS
ACCIONISTAS
3.DIRECTORIO
Acreedores
Proveedores y Clientes
Competidores y
Comunidades
Gobierno
Empleados2. ASAMBLEA GENERAL DE ACCIONISTAS
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3. El Directorio
Objetivo: Asegurar efectividad en su función de orientar la política de la empresa, controlar las instancias de gestión y servir de enlace entre gestión y accionistas. Maximizar la generación de valor.
1. Necesidad de mantener un directorio formal
2. Funciones indelegables y responsabilidad por la información
3. Reglamento de funcionamiento
4. Categorías de directores, selección y requisitos, cese, deberes y derechos, retribución
5. Organización y constitución de comisiones (comités)
1. DERECHO Y TRATO
EQUITATIVO DE LOS
ACCIONISTAS
3.DIRECTORIO
Acreedores
Proveedores y Clientes
Competidores y
Comunidades
Gobierno
Empleados2. ASAMBLEA GENERAL DE ACCIONISTAS
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4. Información financiera y no financiera
Objetivo: Transparencia más allá de las normas legales reduciendo asimetrías y costos de transacción relacionados (ej. monitoreo y riesgos)
1. Estados financieros según principios contables aceptados (incluir operaciones vinculadas)
2. Contar con sistema de auditoria (en especial externa – independiente)
3. Informes anual de buen GC
1. DERECHO Y TRATO
EQUITATIVO DE LOS
ACCIONISTAS
3.DIRECTORIO
Acreedores
Proveedores y Clientes
Competidores y
Comunidades
Gobierno
Empleados2. ASAMBLEA GENERAL DE ACCIONISTAS
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5. Resolución de controversias
Objetivo: contar con mecanismos ágiles para resolver conflictos internos
1. Cláusulas compromisorias de sumisión al arbitraje.
1. DERECHO Y TRATO
EQUITATIVO DE LOS
ACCIONISTAS
3.DIRECTORIO
Acreedores
Proveedores y Clientes
Competidores y
Comunidades
Gobierno
Empleados2. ASAMBLEA GENERAL DE ACCIONISTAS
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1.Importancia de la buenas prácticas de Gobierno Corporativo (GC)
3. Importancia del GC para las microfinancieras
2. Lineamientos para un Código de GC
4. Evolución del GC en las empresas
5. Programas CAF
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El riesgo de Gobierno de las instituciones financieras
Fuente: IAAG
Riesgo de Gobierno interno
Riesgo de Gobierno de las
instituciones financieras
Riesgo de Gobierno de los clientes del activo
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GC Interno: La matriz de riesgos de la institución
Fuente: IAAG
De NEGOCIO
De LIQUIDEZ
De TIPO DE INTERES
De CAMBIO
OPERATIVO
LEGAL
TECNOLOGICO
VALORACION TRANSVERSAL DEL RIESGO DE GOBIERNO CORPORATIVOVALORACION TRANSVERSAL DEL RIESGO DE GOBIERNO CORPORATIVO
Cualquier Institución Financiera está expuesta a
distintos riesgos
NEGOCIO
LIQUIDEZ
TASA DE INTERES
CAMBIO
OPERATIVO
LEGAL
TECNOLOGICO
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Un mal GC es un factor de riesgo adicional para la institución
Divulgación y calidadde la información
Incógnita de la sucesiónTratamiento accionistas e inversionistas
Una buena estructura de gobierno, minimiza el riesgo de GC y facilita la gestión adecuada de todos los demás riesgos.
Poder de la Gerencia
Eficiencia de Directorios
Problemas de Agencia
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Influencia de los órganos de gobierno en la administración de riesgos
La correcta asignación de competencias, funciones y responsabilidades son claves para el adecuado manejo de la estructura de riesgos de cualquier empresa, especialmente las IMF.
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INVERSORES
• Fondos Private Equity• Accionistas• Tenedores de títulos• Líneas de crédito• Ahorristas
APORTAN RECURSOS APORTAN RECURSOS
Un buen GC tiene un efecto directo en el acceso a recursos
Si mejora el GC, tendrían acceso a diversas fuentes de capital y en mejores condiciones.
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Resistencia: ¿Si el GC es tan bueno por qué no lo adopta todo el mundo?
1. Parece costoso y complicado de implementar.2. Extra burocracia y procedimientos afectan la toma de
decisiones.3. Exceso de transparencia frente a los competidores
perjudica a la empresa.4. La gerencia (no la empresa) está mejor con el
sistema actual.5. El entorno no lo valora...
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¿A corto plazo no gano?• No baja el coste de los recursos financieros• No impacta en el negocio corriente (ingresos, márgenes, etc.) • No sube la cotización de las acciones
Posibles causas del impacto limitado (mercados poco desarrollados) • Financiadores poco sofisticados, que no activan el private enforcement• Reguladores con recursos limitados para reforzar la calidad del
cumplimiento del componente obligatorio• Mercados de capital con una oferta muy limitada de nuevos emisores y
exceso de liquidez • Escasas implementaciones materiales, por la percepción de que el GC puede
entorpecer la administración de las compañías
Resistencia: El entorno no lo valora
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Resignación: Si no implemento puedo ahuyentar a los inversionsitas
Algunos riesgos y problemas percibidos por los inversionistas:
•Operaciones con empresas/personas vinculadas en condiciones no competitivas. •Remuneraciones elevadas de los ejecutivos sin justificación. No hay vínculos entre las remuneraciones y los resultados económicos.•Contratación de personal allegado y no idóneo•Manipulación de información •Toma excesiva de riesgos
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…Pero a corto plazo sí gano• El beneficio inmediato es un aumento de la confianza• Se crea un ‘activo intangible’ que ofrece una diferenciación • Es necesario promocionarlo y hacerlo rentable
Las empresas que voluntariamente están reforzando sus estructuras de gobierno:
• Perciben la implementación como una inversión y no como un gasto• No consta que sus procesos de administración y gestión se hayan
entorpecido• Alcanzan elevados niveles de profesionalización y buenos resultados
operativos • Están preparadas para seguir profundizando en una materia que dejo
de ser una moda, para convertirse en una herramienta imprescindible
Convencimiento: Sí hay ganancias en el CP
24Fuente: Bolsa Valores de Lima
Convencimiento: El mercado sí lo valora
Indice de Buen GC e Indice de Bolsa: Caso Peruano
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1.Importancia de la buenas prácticas de Gobierno Corporativo (GC)
3. Importancia del GC para las microfinancieras
2. Lineamientos para un Código de GC
4. Evolución del GC en las empresas
5. Programas CAF
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• “Nadie conoce mi negocio mejor que yo”
• “Mi negocio permite que mi familia tenga una fuente de trabajo”
Algunas ideas frecuentes de los empresarios (clientes del activo)
La transición de una micro o pequeña empresa a una mediana o grande, pasa necesariamente por una profesionalización de la gestión, del proceso de toma de decisiones y una evolución en el grado de implementación del Gobierno Corporativo.
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Incorporación del GC a lo largo de la evolución de las empresas
Las Edades de la Organización y la incorporación gradual del GC
•Edad
•Tam
año
EDAD FUNDACIONAL
EDAD DE LA ORGANIZACIÓN
FUNCIONAL
EDAD DE LA DELEGACION
EDAD DEL HOLDING
CONTROL Y PROPIEDAD JUNTOS
SEPARACION DE PROPIEDAD Y CONTROL
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La ausencia de un buen GC en la empresa puede originar:
Restaurante los Tres Socios
Cerrado por des-acuerdo societario
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1.Importancia de la buenas prácticas de Gobierno Corporativo (GC)
3. Importancia del GC para las microfinancieras
2. Lineamientos para un Código de GC
4. Evolución del GC en las empresas
5. Programas CAF
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Aportes conceptuales y herramientas
• Lineamientos para un Código de Gobierno Corporativo
• Lineamientos para el Buen Gobierno Corporativo de las Empresas del Estado
• Cartilla: Gobierno Corporativo: lo que todo empresario debe saber
• Manual de gobierno corporativo para empresas de capital cerrado
• Gobierno corporativo y desarrollo de mercados de capitales en América Latina
• Software de auto evaluación
• Apoyo a instituciones públicas/privadas en proyectos locales
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Grupo de Trabajo de las Instituciones Financieras de Desarrollo - DFIs• El 2007 un grupo de organismos multilaterales se reunieron en Amsterdam
con el fin de comprometerse en la difusión y el fortalecimiento del GC. • 31 DFIs firmaron una carta de Declaración Conjunta de GC y se formó un
grupo de trabajo de GC
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• Permite a los oficiales de crédito (OC) familiarizarse con los conceptos básicos de GC y las herramientas desarrolladas.
• Capacitar a los OC en aspectos claves relacionados al GC, y su relevancia en el proceso de evaluación crediticio, usando una metodología propia de CAF.
• Provee estándares internacionales en CG para los OC, a fin de evaluar su cumplimiento por las instituciones receptoras de recursos.
Plataforma E-Learning en GC
• La plataforma de e-Learing es una herramienta de capacitación en GC desarrollada por CAF bajo los lineamientos del Toolkit de GC de las DFIs
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Implementación Efectiva
Implementación: Aplicación de los LCGC en 26 empresas privadas y estatales.Empresas Privadas País
Tahuamanu S.A Bolivia
Bancosol Bolivia
MAC S.A Colombia
Coéxito S.A. Colombia
Seguros Boliva Colombia
NIRSA Ecuador
Banco Solidario Ecuador
Ecoelectric Ecuador
Graña y Montero S.A.A Perú
COPEINCA, SA Perú
El Comercio Perú
Bolsa de Valores de Lima Perú
Ajegroup – Grupo Embotellador ATIC Perú
Electricidad de Caracas Venezuela
Banco Caribe Venezuela
Empresa Estatales País
Aguas del Cesar Colombia
Aguas del Magdalena Colombia
EMCALI Colombia
Empresa Eléctrica de Quito Ecuador
Empresa Metropolitana de Asea EMASEO Ecuador
Empresa Metropolitana de Agua Potable – EMAAP Ecuador
Empresa Metropolitana de Movilidad – EMMOP-Q Ecuador
Petroperú Perú
Sedapal Perú
Banco de la Nación Perú
Electroperú Perú
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Riesgo de Gobierno interno para las instituciones financieras:• El GC permite contar con un buen manejo de la información para una mejor
gestión empresarial.• Las buenas prácticas de GC son un instrumento de acceso y diversificación
de fuentes de financiamiento.
Riesgo de Gobierno de los clientes del activo• Las instituciones financieras pueden tener un rol entre sus clientes como
promotores de la importancia de la implementación gradual del GC.
El Programa de Gobierno Corporativo CAF: • Promover las buenas prácticas de Gobierno Corporativo.• Capacitar a los OC en aspectos claves relacionados al GC, y su relevancia
en el proceso de evaluación crediticio.• Implementaciones efectivas en los sectores público y privado.
Consideraciones finales
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Más información http://gc.caf.comPrograma de
Gobierno Corporativo