Post on 10-Aug-2015
UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CENTRO DEL PERÚESCUELA DE POSGRADO
UNIDAD DE POSGRADO DE LA FACULTAD DE CIENCIAS FORESTALES Y DEL AMBIENTE
DOCTORADO EN CIENCIAS AMBIENTALES Y DESARROLLO SOSTENIBLE
GUÍA METODOLÓGICA PARA DESARROLLAR INDICADORES
AMBIENTALES Y DE DESARROLLO SOSTENIBLE EN PAÍSES DE
AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE
Asignatura : Desarrollo Sostenible
Docente : Dra.M.A. y D.S. ROSA CAMPOS PONCE
Presentado por:
Ing. Ytavclerh Vargas Clemente
Ing. Jorge Vergara Flores
Ing. Paulo Vásquez Garay Torres
Ing. Daniel Saúl Torpoco Rojas
HUANCAYO, PERU
2015
INTRODUCCIÓN
Desafíos respecto al desarrollo estadístico ambiental en la región:
- La necesidad de formación de capacidades metodológicas y generación
de estadísticas.
- El fortalecimiento de la coordinación interinstitucional para la producción
de indicadores relativos al medio ambiente.
- El desarrollo sostenible y la sostenibilidad ambiental.
Guía Metodológica
Pretende aportar los elementos técnicos para:
- Facilitar, orientar, construir y sostener cualquier tipo de indicadores
ambientales
La metodología que se presenta es el resultado de los aportes
conceptuales y metodológicos de un grupo de expertos y con el apoyo de
la CEPAL y PNUMA han sistematizado y publicado esta Guía
metodológica.
La División de Estadística y Proyecciones Económicas de la CEPAL ha
contribuido al desarrollo de las estadísticas tanto económicas como
sociales y demográficas de los países de ALC.
A raíz de la creciente conciencia y demanda de los países de información
sobre la situación del medio ambiente y RR.NN., se genera la necesidad
de integrar el desarrollo de las estadísticas ambientales.
Por décadas
EVOLUCIÓN DE GUÍA
METODOLÓGICA PARA
DESARROLLAR
INDICADORES AMBIENTALES
Variable, dato,
estadísticas,
indicador
Complejidad de la
información
ambiental
Fuentes de
información para
construir indicadores
ambientales
Información
Procesada y selecta:
indicadores
Información,
conocimiento y
decisiones
Información: Esta
constituida por hechos y
datos que sirva para la
toma de decisiones.
Conocimiento:
Capacidad de entender
algo, evaluar y decidir.
Decisiones: En el ámbito
de políticas públicas.
1.1.
I. CONCEPTOS Y FUNDAMENTOS PARA CONSTRUIR INDICADORES
Variable: Atributo de un
fenómeno que cambia de valor
en el tiempo o espacio.
Datos: Conjunto de valores
que provienen de un
levantamiento de información.
Estadísticas: Series
estadísticas sobre las
dinámicas ambientales.
Indicador: Son estadísticas
procesadas y seleccionadas
para mostrar el estado, la
evolución y las tendencias de
un fenómeno que interesa
monitorear.
Tipos de fuentes
- Registros administrativos
- Censos
- Encuestas
- Sistemas de monitoreo
- Percepción remota
- Estimación (regresión,
simulación, extrapolación)
- Combinaciones de fuentes.
- Dinámica y dimensión
espacial de los fenómenos
ambientales.
- Complejidad de las
interrelaciones entre las
dinámicas ambientales,
económicas y sociales
- Dificultad y costos de
medición
- Organización del sistema
de Estadística Ambiental y
fortalecimiento de la
cooperación
interinstitucional.
Indicadores ambientales:
Describen y muestran los
estados y las principales
dinámicas ambientales
(tendencias).
Indicadores de desarrollo
sostenible: Muestran las
dinámicas económicas,
sociales y ambientales y
sus interrelaciones.
Indicadores ambientales
Indicadores sociales
Indicadores económicos
1.2. 1.3. 1.4. 1.5.
1. UNA REVISIÓN BÁSICA DE CONCEPTOS
Deforestación
Cuantificada
(histórico)
Deforestación
Proyectada
(futuro)
TASA DE DEFORESTACION(hectáreas)
1990
Defo
resta
ció
n (
ha)
A ñ o s
2008 2030
La deforestación de 1990 al 2010
es de 190,689 hectáreas con una
deforestación anual de 9,535
hectáreas/año
AñoDeforestación
(Hectáreas)
1990 110,325
1995 164,454
2000 195,309
2005 223,591
2008 255,089
2009 283,380
2010 301,013
Resultado de la Proyección de la deforestación en Madre de Dios del año 2010 al 2030, en función de la deforestación ocurrida entre 1990 y el 2008
Se realizó mediante la interpretación de imágenes satelitales Landsat y el usode los softwares ENVI 4.7 y Arc GIS 9.3 – Arc View.
Fuente: Asociación para la Investigación y Desarrollo Integral (AIDER)
Estudio de caso:
2.1.
2. FUNDAMENTOS O PRINCIPIOS
DEL TRABAJO DE CONSTRUCCIÓN
DE INDICADORES
Entre los
diversos
actores.
Encargados de
desarrollar el Sistema
de indicadores.
Del (o los)
equipo (s).
Productos
Indicadores
- Políticas pública
- Estado del medio
ambiente
- Informes desempeño
ambiental
2.2.
2.3.
2.4.
2.5.
2.6.
2.7.
2.8.
2.9.
2.10.
Trabajo en
equipo
Organización
Adecuada
Cooperación
Selección de
información
Diseño por
demandaComenzar con
número manejable
de indicadores
Trabajar con
rigurosidad
Formato que
estimule la
comprensión y uso
de los indicadores
Mantener la
flexibilidad
Perseverancia
Debe dirigirse
directamente a una
necesidad del cliente.
Dependerá de los
recursos y tiempos
disponibles.
Para garantizar la
calidad del producto
(donde se insume
basura, no podrá
producirse sino basura)
Deben ser
mostrados en forma
atractiva y de fácil
comprensión para el
usuario.
Para modificar y
perfeccionar
indicadores
Frente a dificultades
metodológicas,
financieras, y de
información primaria
en el trabajo
II RUTA METODOLOGICA PARA CONSTRUIR Y MANTENER INDICADORES AMBIENTALES
La ruta metodologica para desarrollar Indicadores Ambientales y de Desarrollo Sostenible se sustentaen un proceso metodológico que comprende 3 etapas: 1) Preparación 2) Diseño y elaboración 3)Institucionalización y actualización.
1. Formación equipo
2. Capacitación
3. Revisión de contexto institucional
pertinencia nacional y experiencia
internacional
4. Revisión de marcos conceptuales y
enfoques metodológicos
ETAPA I: PREPARACIÓN
5. Decisiones sustantivas previas
Convenios
interinstitucionales
Contexto institucional,
antecedentes nacionales y locales
(normas y políticas ambientales)
Comité
interinstitucion
al formado
Decisiones acordadas Objetivo
alcance temático Marco
conceptual Enfoque
metodológico
Equipo
conformado
Equipo
capacitado
Marcos conceptuales, enfoques
metodológicos
Manuales metodológicos,
discusiones técnicos -
autoridades
Insumos Proceso metodológico Prod. intermedios Prod. finales
Mandatos explícitos
Manuales metodológicos, curso
taller pasantías
ETAPA1:PREPARACIÓN1.1 Formación de equipoEl proceso de construir indicadores Ambientales requiere de un trabajo mancomunado de equipo, en particular en el tema ambiental o de sostenibilidad del desarrollo, dada su naturaleza compleja, transdisciplinaria y transversal.
ORGANIZACIÓN DEL EQUIPO CONSTRUCTOR DE INDICADORES Y SUS COLABORADORES
Comité o comisión interinstitucional
Ministros, director INE, subsecretarios o máxima
autoridad, liderado por institución ambiental o
estadística
Líder: conduce, motiva, garantiza calidad
Equipo central
- Representación de técnicos principales instituciones
(INE, Ministerio MMA, Energía, Mares,
Fiscalizadores, Provincias Municipios etc.
- Expertos en estadísticas e indicadores
- Secretario o administrativo dedicado.
Trabajo plenario para capacitación y monitoreo de
avance
Consejo consultivo
de expertos
nacionales temáticos.
- Aire
- Agua
- Contaminación
- Biodiversidad etc.
Red latinoamericana de
expertos en indicadores
Ambientales
Futuros usuarios
Involucrar tempranamente)
Retroalimentación de
producción – uso indicadores
1.2 CapacitaciónLa participación en actividades de capacitación y formación resulta crucial para poder entregar tanto los conceptos como las herramientas al equipo a cargo de construir los Indicadores Ambientales.Adicionalmente, es recomendable conocer y analizar la experiencia de países con igual y mayor desarrollo en el tema y de organismos que trabajan en el desarrollo de herramientas de apoyo a este tipo de iniciativas, plasmadas en manuales metodológicos
DECISIONES PREVIAS Y TIPOS DE INDICADORES RESULTANTES
ALCANCE
TEMÁTICO
ENFOQUE
METODOLOGICO
TIPO DE
INDICADORES
MARCO REFERENCIAL
INSTITUCIONALIDAD
1.3 Revisión de contexto institucional, pertinencia nacional y experiencia internacional.
Una vez constituido el equipo que estará a cargo del diseño del sistema de Indicadores, corresponderá la revisióncolectiva del marco institucional y del contexto nacional.
1.4 Revisión de marcos conceptuales y enfoques metodológicos.
El equipo de trabajo de indicadores debe avocarse a revisar conjuntamente los principales marcos conceptualesque servirán de base para el diseño mas grueso de su propuesta de indicadores, así como los dos principalesenfoques metodológicos mas usados en la actualidad.
1.5 Decisiones sustantivas previas
Una vez revisado el contexto institucional, la pertinencia y las experiencias nacionales, corresponde al equipo central realizar
las decisiones sustantivas previas al proceso de construcción de los indicadores.
Dentro de las opciones metodológicas que se realiza al comienzo del trabajo de desarrollo de indicadores, se tiene:
determinar el objetivo de los indicadores, elaborar un marco conceptual, decidir sobre el alcance temático de los indicadores,
la opción metodológica abarcaran los indicadores que se van a confeccionar.
Ficha de listado inicial con fuente
6. Elaboración de un primer listado de
potenciales indicadores
Primer listado de indicadores
potenciales con fuente
7. Revisión de fuentes y disponibilidad de información para
construir indicadores
8. Desarrollo de Hoja Metodológica de
cada indicador
9. División en equipos temáticos
Bases de datos. Compendios estadísticos. Entrevistas a productores
de estadísticas ambientalesAlmacén de datos
Reporte
InsumosProceso
metodológicoHerramientas. (Prod.
Intermedios)Productos
finales
Hoja metodológica estandarizada
10. Selección de indicadores definitivos
Criterios de priorización
11. Diseño ficha de divulgación
12. Elaboración producto definitivo de divulgación
13. Elaboración de ficha de transmisión de datos
14. Elaboración de Bitácora Estadística
15. Lanzamiento
Criterios de elegibilidad
1
2
3
Marcos ordenadores indicadores de otros países
Sistema de representación de indicadores otros países
Ficha de indicadores
Maqueta y plataforma de divulgación de indicadores
de otros países
Correspondencia y convenios
Sistematización y registro de decisiones, cambios
adiciones y fundamento
Convocatoria. Respaldo político. Gestión de prensa
Ficha de divulgación
Marco ordenador
Ficha de transmisión
de datos
Bitácora Estadística
Listado corregido
de indicadores
definitivos con hoja
metodológica
Indicadores
publicados (CD,
sitio web,
publicación
impresa, folleto.
Sistema de
Indicadores
Ambientales
SISTEMA DE INDICADORES CON PARTICULARIDADES DE CADA PAIS
altitudBienestar económica sostenible
Capital natural
Censo
Conocimiento
Desarrollo Sostenible
Encuestas
Huella de Carbono
Huella Ecológica
Sistemas de monitoreo
Sostenibles fuertes y débiles
cobertura boscosa
Panamá
INDICADORES AMBIENTALES EN PAISES
sistemas de varios indicadores
Disponibilidad hídrica
deforestación
Perdida de recursos y
ecosistemas
Intensidad energética
Argentina
Brasil
Chile
Suecia
Até breveMUITO OBRIGADO