Post on 28-Feb-2020
Colombia, Mayo 2014
IMPACTO DE LA VUCEM EN EL COMERCIO Y LA
COMPETITIVIDAD. MÉXICO
Javier ANAYA ROJAS
Director General Adjunto de Control de
Exportaciones
IMPLEMENTACIÓN
Para reducir costos de transacciones comerciales e incrementar la competitividad internacional, se requiere de programas de modernización aduanera y de facilitación de comercio.
2010-2012
MEXICO adopta mejores prácticas con reconocimiento internacional:
Ventanilla Única.
CONCEPTO
Características del Comercio en México
• Más de 60,000 usuarios activos.
• 40 diferentes documentos, 165
trámites y 200 datos distintos.
• Más de 30 actores: Gobierno, exportadores, importadores, transportistas, etc.
Entrega de información estandarizada a una única entidad para cumplimiento de requerimientos relacionados con importación, exportación y tránsito
más de 10 millones de pedimentos. más de un millón de permisos de
importación más 37,000 permisos de exportación.
*Fuente: Administración General de Aduanas.
Coordinación
intersecretarial
Homologación
+
Simplificación
Automatización
+
+
ESFUERZOS
Fuente: Banxico y Banco Mundial
Sistema Automatizado Aduanero
Integral
1
2
3
Verificación digital liberación
Resolución Electrónica
FUNCIONALIDAD
Recinto
Fiscalizado
Agentes de carga
o aduanales
Líneas aéreas,
navieras
1 INGRESO AL
PORTAL
ENVÍO ELECTRÓNICO Y FIRMA DE SOLICITUES: FIEL 2
3 RESOLUCION DIGITAL CON
NOTIFICACION ELECTRÓNICA
EVOLUCIÓN DEL PROCESO DE VALIDACIÓN EN LA SE
TLCUEM
JAPÓN
ALADI
AHORA
Un certificado por cada tratado
Hasta 4 visitas por cada producto: 2 para
Cuestionario, 2 para Certificado
Totalmente automatizado Presentación de “N” certificados en un solo trámite pero resolución impresa.
ANTES
Fuente: Banxico y Banco Mundial
34.5 MILLONES DE FACTURAS COVE
25 MILLONES DE DOCUMENTOS DIGITALIZADOS
13.9 MILLONES DE DOCUMENTOS ADUANEROS (PEDIMENTOS)
MÁS DE 8.4 MILLONES DE VISITAS AL PORTAL
102.3 MIL USUARIOS, EQUIVALENTE PRÁCTICAMENTE AL 100%
DEL PADRÓN DE IMPORTADORES
NÚMEROS
Información a abril 2014
EJEMPLO DE TRÁMITES RECIBIDOS EN ECONOMÍA
*Información a abril de.2014.
A 2 años de liberación paulatina de trámites: la SE ha recibido
aproximadamente 368,200 solicitudes.
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Prosec Cupos IMMEX Permisos Certificados
81 90
76
82
97
19 10
24
18
3
CapturistaGubernamental
Solicitante
Fuente: Banxico y Banco Mundial
EN PROCESO . . .
Hemos tenido la Oportunidad de revisar el proceso de las operaciones comerciales en nuestro país y plantearnos nuevas formas de llevarlas a cabo.
Ventanilla es una herramienta perfectible, que debe mejorar día con día
Está en proceso de maduración. Requiere ajustes en su operación y atender
inconvenientes que se han detectado Aún estamos en curva de aprendizaje y todavía
existen resistencias al cambio.
ESTAMOS TRABAJANDO EN…..
En México, la Ventanilla ya se encuentra operando satisfactoriamente y requiere dar continuidad al proyecto:
Evaluación del impacto de la Ventanilla Continuidad al estudio en cada una de las dependencias y privados que forman parte del proyecto y del proceso aduanero. Con ello se tendrán resultados de Impacto Económico del País.
Interconexión de las VUCE Sumarse a la interconexión de Ventanilla Únicas a nivel mundial para mayor fluidez y seguridad al comercio entre países.
Continuar trabajando con el BID y aprovechar el apoyo que brinda a los países latinoamericanos para conectarse a través de RED VUCE.
Fuente: Banxico y Banco Mundial
EVALUACIÓN DE IMPACTO ECONÓMICO
COMISION DE MEJORA REGULATORIA
Estudio de impacto de la Ventanilla permite cuantificar
los beneficios en materia de comercio exterior.
Metodología: Modelo de Costeo Estándar, desarrollado por el Ministerio de
Finanzas de Holanda y es avalado por la OCDE
Características:
Mide las consecuencias (cargas) administrativas de la regulación para negocios
Se concentra en las actividades administrativas para cumplir con la regulación.
La medición para México parte de actividades que el usuario realiza para cumplir con etapas y requisitos en el proceso de un trámite.
México incluye la medición del costo de Oportunidad (costo que se enfrenta por cada día de espera)
ESTUDIO DE IMPACTO
Medir
Costo = Carga administrativa
+
Costo de oportunidad
(costo que enfrentan las empresas
al realizar sus trámites)
(costo que enfrentan las empresas
por cada día de espera del trámite)
ESTUDIO DE IMPACTO
Alcance del estudio
• Medir los costos que enfrentan las empresas al
realizar el trámite, al recopilar y anexar la
documentación necesaria MÁS los costos por
cada día de espera del trámite solicitado.
• Se busca medir el proceso completo de las
operaciones comerciales de importación y
exportación que realiza una empresa.
PRIMERA ETAPA: SECRETARIA DE ECONOMÍA
Se revisaron 96 trámites (modalidad) de la Secretaría de Economía, como producto de la implementación de la VUCEM y se trabajo en los siguientes rubros:
Esta medida impacta en la carga administrativa ya que reduce los costos de varias actividades a realizar del usuario
Con esta medida se reduce el costo de oportunidad de los trámites ya que el tiempo de resolución es menor
Con esta medida se eliminan los costos de transporte y espera dentro de las dependencias
Reducción de
Requisitos
Reducción de
Plazos
Presentación por
medios
electrónicos
RESULTADOS
Los beneficios se obtienen al comparar el escenario ANTES de la VUCEM vs el
escenario posterior a su implementación. Las empresas tienen 20% de ahorros en cargas administrativas y en tiempo de entrega de los trámites
Costo Economico sin VUCEM Costo Economico conVUCEM
$945,402,298.73
$779,401,659.86
Evolución del Costo Económico
Liberación Agregada$166, 000,638.87
Aprox 12,481,250 dls
RESULTADOS
i. Reducción en plazo de resolución
La reducción promedio en los plazos de resolución fue de 3.7 días. Disminuyo el plazo de respuesta del 60% del total de trámites
ii. Presentación por Medios Electrónicos
La reducción del costo de transporte y pagos se redujo en un 93%
iii. Reducción de requisitos
Evitar la duplicidad de documentación y eliminar requisitos de los trámites, ha representado una disminución del 40%.
RESULTADOS
iv. Ahorros en tiempo
El tiempo relacionado con la preparación de la documentación se reduce al pasar de un promedio de 38 horas o 1.6 días a solamente 23.44 horas o 0.98 días.
• Se libera un poco más de 14 horas para que las empresas puedan
destinar ese tiempo a otras actividades.
Los plazos de respuesta han variado de 11.5 días en promedio a solamente 7.8 días como resultado de la implementación de la VUCEM.
• Esta disminución de 3.7 días representa tiempo adicional que
obtienen las empresas para destinarlo a otras actividades
SIGUIENTES PASOS
Medición y Evaluación por Etapas
Etapa I Economía Terminada
Etapa II Despacho Aduanero Iniciando
Etapa III Demás trámites Pendiente
Al final, podremos saber los ahorros que ha tenido el
país al implementar VUCEM y cuanto representa en
su crecimiento