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ODULO I
1.2 GESTION UNICIPAL DEL
AGUA Y SANEA IENTO
RURAL
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GESTION UNICIPAL
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en el caso que los servicios de saneamiento enun distrito sean prestados por organizacionescomunales u operadores especializados, laMunicipalidad Distrital y de modo supletorio laMunicipalidad Provincial deben conformar un rea
tcnica encargada de supervisar, scalizar y brindarasistencia tcnica a dicos prestadores de servicios!"
#a institucionalizaci$n del %ub %ector saneamientoen el mbito rural implica la creaci$n e
institucionalizaci$n de instancias al interior de losmunicipios distritales que se encarguen de lasfunciones establecidas en el reglamento de la #&%%"
CREACION DEL ATM
DECRETO SUPREMO N 031-2008 Art.183-A
RM 108-2011- VIVIENDA
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Qu es un ATM?
'once(o Municipal
)lcald*a
&erencia Municipal
&erencia+%ubgerencia deDesarrollo
%ocial
ATM
&erencia+%ubgerencia deDesarrollo)mbiental
&erencia+%ubgerencia deDesarrollo con$mico
&erencia de-nfraestructura
'omisi$n de saneamiento
l .rea /cnica Municipal de %aneamiento 0)/M, es una instancia administrativa+funcional
de la municipalidad, responsable de la gesti$ndel agua y saneamiento rural en el mbito deldistrito, cuyas funciones bsicas estnestablecidas el 1eglamento de la #&%%"
Para su institucionalizaci$n debe estar
integrado en el 123, M23, ')P, P)P, /4P)"Debe contar con un responsable con el perlid$neo
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Proceso de institucionalizacin de ATM(en el mar! "el PIM Meta 11#
Paso !Modi"cacin del
RO# $araincor$orar ATM
Paso %!Esta&leci'iento
del $er"l delres$onsa&le de
ATM
Paso (!
Desi)nacin del$ersonal"
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Coordinacin en el su§or sanea'iento6
RE*PON*A+LE DE
ATMRe!men"a$le%&e &ente !n
'r!m!t!re
!)ale
PROMOTOR*OCIAL
PROMOTOR*OCIALCoordina con
los de',ssectoresAsesoraCa$acitaMonitorea*u$er-isaE-al.a a los$ro'otoressocialesPlani"caAco'$a/a 0Monitorealas 1A** del
distrito
5)%%
AsesoraCa$acitaAco'$a/aMonitorea
a las 1A**asi)nadasRe$ortain2or'acinares$onsa&ledel ATM3
DR4C*
Lidera la)estin delA0* a ni-elre)ional35Coordinacon salud6
educacin6MIDI*6 ME#AsesoraCa$acitaMonitorea*u$er-isa7L5ATM
7o&iernore)ional o$era
a tra-s de!
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Princi$ales #unciones del ATM
Plani"car 0 $ro'o-er el
desarrollo de losser-icios desanea'iento en el
distrito6 de con2or'idadcon las le0es 0
re)la'entos so&re la'ateria3
%Pro)ra'ar6 coordinar6e8ecutar 0 su$er-isar
las accionesrelacionadas con los
ser-icios desanea'iento del
distrito3
(
4elar $or lasosteni&ilidad delos ser-icios de
sanea'ientoe9istentes en el
distrito3:
Ad'inistrar los
ser-icios desanea'iento del
distrito a tra-s de loso$eradores
es$ecializados6or)anizaciones
co'unales o
directa'ente3
;Pro'o-er la 2or'acin
de or)anizacionesco'unales
+rindar asistenciatcnica 0 su$er-isar alas or)anizaciones
co'unalesad'inistradoras de
ser-icios desanea'iento del
distrito3
Asesorar 0'onitorear la)estin de las
or)anizaciones de1A** en &ase aindicadores de
e"ciencia 0 to'arlas acciones
correcti-as de ser elcaso3
@6 Re)istrar a las 1A**del distrito3-Resol-er en .lti'ainstanciaad'inistrati-a losrecla'os de las 1A**3
-E8ercer el CCACB encoordinacin con la
1A** 0 EE**3-Pro)ra'ar6 diri)ir 0e8ecutar ca'$a/asde educacinsanitaria 0 cuidadodel a)ua3
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Re)istro e inscri$cin deOr)anizaciones
Co'unales
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Re)istro e inscri$cin de Or)anizacionesCo'unales
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Re)istro e inscri$cin deOr)anizaciones Co'unales
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Articulacin con salud $ara control 0-i)ilancia de la CACB8D"%"9:;6
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Re)la'ento de la Calidad del A)ua $araConsu'o Bu'ano(D.S.031-2010-SA#
Re)la'ento de la Calidaddel A)ua $ara Consu'o
Bu'ano(D.S. N 031-2010-S.A.)
El Reglamento aborda lacalidad del agua paraconumo !umano" dedeuna perpecti#a it$mica"
!ol%tica e integral.Sit$mica por &ue elabatecimiento de agua een'oca dede la 'uente!ata el conumo como untodo interrelacionado conu componente
7arantizar la inocuidad del a)ua Pre-enir los 2actores de ries)os
sanitarios Prote)er 0 $ro'o-er la salud 0
&ienestar de la $o&lacin3
Re)ula
La 7estin de la Calidad del A)uaG La 4i)ilancia *anitariaG El Control 0 *u$er-isin de la
calidad del a)uaG La #iscalizacin6 autorizaciones6
re)istros 0 a$ro&aciones sanitarias
res$ecto a los siste'as dea&asteci'iento de a)ua $araconsu'o Hu'anoG
Los reFuisitos 2sico6 Fu'icos6'icro&iol)icos del a)ua $araconsu'o Hu'anoG
La di2usin 0 acceso a lain2or'acin so&re la calidad del
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Co'$etencias en del sector salud res$ecto de laCalidad de a)ua de consu'o Hu'ano CACB8D"%"9:;6
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Asi)nacin de #ondo Rotatorio $ara Cloro 0 DPD
O&8eti-o 0 -enta8as!
#acilitar la adFuisicin de cloro 0 las
$artillas DPD de calidad3
7arantizar la cloracin 0 desin2eccin ensu o$ortunidad3
Bacer se)ui'iento a las 1A** en elcu'$li'iento de la o$eracin 0
'anteni'iento de sus siste'as de a)ua3
Qu es el #ondo Rotatorio de Cloro 0 DPD?
Es un $resu$uesto
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Asi)nacin de #ondo Rotatorio $araCloro 0 DPD
C'o se ad'inistra el #ondo Rotatorio de Cloro 0DPD?
) travs de un 'omit de )dministraci$n del 3ondo1otatorio de 'loro y DPD, reconocido por laMunicipalidad, e integrado porB
PresidenteB %%,
/esorero B l )/M de la municipalidad
3iscalB 4n representante de 5)%%
%e encargar de su administraci$n en base al nCmero de5)%% registradas y en funci$n al nCmero de familias querequiera cada comunidad, as* como de acuerdo alsistema de cloraci$n empleado" transporte ydistribuci$n, el mismo que debe ser solicitado yconsiderado dentro del P2- y /4P) de la municipalidad"
l costo a cobrar debe considerar Cnicamente los costosde adquisici$n
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Asi)nacin de #ondo Rotatorio $ara Cloro 0 DPD
Pasos $ara lo)rar la asi)nacin del#ondo Rotatorio de Cloro 0 DPD!
l )/M debe elaborar una propuestatcnica que sustente el presupuesto
necesario para el 3ondo 1otatorio de 'loro,sustentado en el 7> de 5)%% y familias,sistema de cloraci$n y frecuencia decloraci$n"
Promover la aprobaci$n v*a 2rdenanza
Municipal de un presupuesto como 3ondo1otatorio de 'loro! y la forma deadministraci$n de dicos fondos, a travsde un 'omit del 3ondo 1otatorio de 'loro"
Promover la incorporaci$n de este trmite
y costos en el /4P) de la municipalidad"
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FOR ULACION DEL POA DEL AT EN
AyS RURAL
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Qu es la Plani"cacin?
Proceso ordenado6 secuencial6$ro)ra',tico 0 $artici$ati-o6 Fuesir-e $ara alcanzar una situacin2utura deseada3
Es un instru'ento de )estin alser-icio de los actores3
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Qu $lani"ca'os?
C'o lo Hace'os? Quines lo Hace'os?
A dnde Fuere'os lle)ar?
Cu,ndo lo Hace'os?
C'o -i)ila'os? C'o e-alua'os lo Fue Hace'os?
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Ti$os de Planes
PORNI4EL
TERRITORIAL7)'-27)#1&-27)#
LOCAL IN*TITJCIONAL 5COMJNAL
*ECTORIAL %)#4D, D4')'-A7,*ANEAMIENTO
TEMPORALIDAD
#)1&2 P#)2P#)7 %/1)/&-'2 DD%)112##2 PD, P#)7 DD%)112##2 '27'1/)D2
PD' 8;9 )E2% 2 M.%=MEDIANO PLAKO P#)7 D D%)112##2
-7%/-/4'-27)# 8PD-= 8F)E2%=
CORTO PLAKO PLAN OPERATI4O ANJAL
POA AO
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Ti$os de Planes
Plani"cacin estrat)ica B
ste tipo de plan es largo o mediano plazo,comCnmente utilizado por los gobiernoslocales"
s bsicamente el aprovecamiento de lasoportunidades del entorno, privilegiando, elconocimiento del entorno y las estrategiaspara aprovecar las oportunidades con las
fortalezas que se presentan"
Plan O$erati-o Anual 5 POA!
Gerramienta de planicaci$n de corto plazo8un aHo=, que debe estar orientado en elmarco del PD o PD' de la municipalidad"
NIVELES DE PLANIFICACIN
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Borizonte claro con )aranta de 9ito3
Per'ite o$ti'izar recursos6 tie'$o 0es2uerzo3
E-ita du$licidad de 2unciones 0 $er'iteco'$artir res$onsa&ilidades3
Per'ite tra&a8o articulado con
de"nicinclara de co'$ro'isos interinstitucional6
intersectorial3
In-olucrar a la $o&lacin usuaria en la
4enta8as de la $lani"cacin
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Plani"cando!
To'a el ca'inocorto
I'$ro-isando
'al)asta
recursos6tie'$o 0dinero
Pro&le'as6necesidades6o$ortunidades
*ituacin
&uena6deseada
a
c
&
e
d
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Pasos $ara 2or'ulacin del POA
Or)anizacin
struccin de la 4isin 0 Misin
#or'ulacin de o&8eti-os e indicadores
Acti-idades!
metas, cronograma,presupuesto, responsable
Dia)nstico ! #ODA
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Or)anizacin $ara 2or'ular el POA
Prever la log*stica necesaria"
Denir el local, la feca"
'onvocar a losparticipantes"
&arantizar el desarrolloeciente y efectivo de laformulaci$n del plan"
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#or'ulacin de la 4isin
I'a)en o&8eti-o de lo Fue se Fuiere alcanzaren el 2uturo3
*ue/o6 as$iraciones6 es$eranzasco'$artidos6 realiza&les 0 $osi&les3
Producto de la $artici$acin3
+ase $ara el dise/o de o&8eti-os3
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#or'ulacin de 4isin $ara orientarel POA
#a visi$n del )/M debe sumar
a la visi$n institucional de la
municipalidad +del distrito"
Dene y describe la situaci$nfutura que se desea lograr en )y%
desde el )/M"
l prop$sito de la visi$n es guiar, controlar y alentar al )/M y a
las instancias y actores que correspondanI para alcanzar aquelestado deseable"
#a visi$n del )/M es la respuesta a la pregunta, JKu queremoslograr desde la Municipalidad y su )/M en saneamientoL
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De&e ser un enunciado concreto 0 &re-e3
Moti-ador 0 retador Fue i'$ulse a la accin3
Rele-ante6 de &ene"cio co'.n $ara el distrito3
Din,'ica6 ca$az de adecuarse a nue-os conte9tos 0retos3
De&e estar e9$resada en
tr'inos de 'edicin3
La -isin dar, ori)en a los
o&8eti-os
Criterios a to'ar en cuenta $ara redactaruna 4isin $ara orientar el POA
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E8e'$lo de 4isin $araorientar el POA
) diciembre del
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#or'ulacin de la Misin
Or)anizacin ideal de los actores locales $araalcanzar la -isin 0 el cu'$li'iento de o&8eti-os3
De&e 2or'ularse en &ase a la Misin de laMunici$alidad3
Pre)untas orientadoras $ara su 2or'ulacin! Qu Hace'os? O&8eti-os
Quines so'os? Identidad institucional
En Fu cree'os? 4alores
Para Fuin lo Hace'os? Po&lacin o&8eti-o Por Fu lo Hace'os? #in 0 $ro$sito
C'o de&e'os or)anizarnos? E"ciencia
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E8e'$lo de Misin del ATM
%omos el soporte proactivo de laMunicipalidad del Distrito de-ncatambo, para contribuir en lareducci$n de la D'- a travs de lagesti$n eciente y efectiva quebrinda el )/M de %aneamiento,especialmente a la poblaci$nrural, en estreca coordinaci$n
con el %%, las -- y las 5)%%organizadas del distrito!"
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Dia)nstico ! An,lisis #ODA
l 32D) es una tcnica que ayuda a identicar losaspectos positivos y negativos del )/M de la Municipalidaden relaci$n a la gesti$n del )y% rural en el distrito,permitiendo de esta manera obtener un diagn$stico, queservir para determinar los ob(etivos"
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Dia)nstico ! An,lisis #ODA
#ortalezasB 'apacidades umanas y materiales conlas que cuenta la municipalidad y el )/M"
O$ortunidades B %ituaciones o factores sociales,
econ$micos, pol*ticos o culturales que estn fuera denuestro control,"
De&ilidades ! #imitaciones de abilidades,conocimientos, informaci$n, tecnolog*a y recursosnancieros que padece la municipalidad y el )/M"
)'enazas ! 3actores del entorno que representariesgos para el )/M y su gesti$n, que luego deidenticadas deben sortearse"
E8e'$lo de #ODA de ATM
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E8e'$lo de #ODA de ATM#ORTALEKA* OPORTJNIDADE*
- 2cina implementada"-
)lcalde comprometido con la%))"- %e cuenta con erramientas de
traba(o para gesti$n del )y%8maquetas, manuales, caspara capacitaci$n a 5)%%"
-
1esponsable del )/M capacitadoy con eQperiencia"- )/M cuenta con apoyo de ,.
! "o. de JASS
asistidas
O:3 Pro'o-er 0 aco'$a/ar el control 0 -i)ilanciade la calidad del a)ua de consu'o Hu'ano $ara
)arantizar el consu'o de a)ua clorada
O; I'$le'entar 0 ad'inistrar el #ondo
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O;3 I'$le'entar 0 ad'inistrar el #ondorotatorio de cloro 0 DPD3
INDICADOR DE RE*JLTADO!A Dic3 %;6 Jn co'it ad'inistra
un 2ondo rotatorio $ara dotar decloro a las 1A** del distrito3
INDICADORE* DE PROCE*O!
A Dic3 %;6 la 'unici$alidad Haa$ro&ado una ordenanza 0 un$resu$uesto $ara la ad'inistracin delcloro 0 DPD3A Dic3 %;6 se Ha constituido un
Co'it Distrital del #ondo Rotatorio deCloro3A Dic3 %;6 No3 de 1A**adFuieren cloro a $recio de costo delCo'it Distrital3
O; I l t d i i t l # d R t t i d
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O;3 I'$le'entar 0 ad'inistrar el #ondo Rotatorio deCloro 0 DPD
)ctividades Meta5.1 Formular una propu!"a "#$n%$a para la apro&a$%'n
( un Fon(o Ro"a"or%o ( Cloro para !u apro&a$%'n por
or(nan)a.
*1Or(nan)a Mun%$%pal
5.+ Formular un R,lamn"o para la $on!"%"u$%'n ( un
Com%"# n$ar,a(o (l Fon(o Ro"a"or%o ( Cloro
*1 Com%"# (
A(m%n%!"ra$%'n (l Fon(oRo"a"or%o.
5.- Pror ( $loro DPD a 00 No. ( ASS 2 No. ( ASS a(3u%rn
$loro (l Com%"#.
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Matriz de POA
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Matriz de POA
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3$ro0ecto sa&a3or)
GRACIAS