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INFORME FINAL
SOPORTE SISTEMA NACIONAL DE DECLARACIÓN DE RESIDUOS (SINADER)
PREPARADO PARA: SUBSECRETARÍA DEL MEDIOAMBIENTE
SISTAM INGENIERÍA
Diciembre de 2015
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CONTENIDO 1. RESUMEN EJECUTIVO ...................................................................................................................... 4
2. ANTECEDENTES GENERALES ............................................................................................................ 9
3. JUSTIFICACIÓN ............................................................................................................................... 10
4. OBJETIVOS ...................................................................................................................................... 11
4.1. Objetivo General .................................................................................................................... 11
4.2. Objetivos Específicos ............................................................................................................. 11
5. ACTIVIDADES .................................................................................................................................. 12
5.1. Realización del plan de trabajo propuesto por la contraparte técnica, el cual contemplará
las horas profesionales necesarias para desarrollos específicos, que se requieran e incumban al
SINADER, con motivo del funcionamiento óptimo del sistema que se encuentra en producción. 12
5.2. Dar soporte al Sistema Nacional de Declaración de Residuos (SINADER), considerando
mejorar, actualizar y optimizar filtros, formularios de declaración y reporte a la autoridad. Esto
para los distintos perfiles de usuarios del sistema. .......................................................................... 39
5.3. Desarrollo de maquetas de consulta y fiscalización, para autoridades y ciudadanos del
SINADER. ............................................................................................................................................ 48
5.4. Actualización y generación de toda la documentación del sistema SINADER. ................... 53
6. PRODUCTOS, RESULTADOS Y EVALUACION FINAL ....................................................................... 59
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1. Tipo Informe Informe Final
2. Cuerpo del Informe 37 Páginas (incluye portada)
3. Título del Proyecto “Soporte Sistema Nacional de Declaración de Residuos (SINADER)”
4. Fecha Informe 18/12/2015
5. Nombre de la Empresa Consultora SISTAM Ingeniería. Jefe de Proyecto: Jaime Escobar, jescobar@sistam.cl
6. Período de Investigación 19/11/2015 al 18/12/2015
7. Resumen El presente documento corresponde al Informe Final, del estudio: “Soporte Sistema Nacional de Declaración de Residuos (SINADER)”.
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1. RESUMEN EJECUTIVO OBJETIVOS
Objetivo General
- Prestar servicios de soporte del Sistema Nacional de Declaración de Residuos (SINADER)
Objetivos Específicos
- Realizar el plan de trabajo propuesto por la contraparte técnica, el cual contemplará horas profesionales necesarias para desarrollos específicos, que se requieran e incumban al Sistema, con motivo del funcionamiento óptimo del sistema que se encuentra en producción.
- Dar soporte al Sistema Nacional de Declaración de Residuos (SINADER), considerando mejorar, actualizar y optimizar filtros, formularios de declaración y reporte a la autoridad. Esto para los distintos perfiles de usuarios del sistema. - Desarrollar o actualizar reportes de consulta y fiscalización, para autoridades y ciudadanos del SINADER. - Actualizar y Generar toda la documentación de los desarrollos y modificaciones realizados al SINADER, considerando la coordinación y revisión de la contraparte técnica.
ACTIVIDADES
Realización del plan de trabajo propuesto por la contraparte técnica, el cual contemplará las horas profesionales necesarias para desarrollos específicos, que se requieran e incumban al SINADER, con motivo del funcionamiento óptimo del sistema que se encuentra en producción.
Las actividades desarrolladas según el plan de trabajo definido en conjunto con la contraparte del proyecto es la siguiente:
Tabla 1: Listado de actividades.
N Actividad Fecha de Pruebas
Fecha de Producción
Estado
1 Agregar los campos Comuna, Representante Legal, Dirección, entre otros si se agrega un nuevo destino o generador que no esté en el listado.
11/12/2015 15/12/2015 Finalizado
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N Actividad Fecha de Pruebas
Fecha de Producción
Estado
2 Desarrollar proceso de carga masiva de declaraciones.
18/12/2015 21/12/2015 Finalizado
3 Activar periodo mensual exclusivamente para los generadores de la RM para que puedan declarar los transportistas el año 2016.
20/11/2015 30/11/2015 Finalizado
4 Respecto a la Declaración Mensual de la RM (Perfil Generador Industrial) se debe agregar mensajes en caso de no existir transportista o destinatario.
08-12-2015
12/12/2015 Finalizado
5 Activar los Enlaces Regionales de la SEREMI de Salud para visualizar SINADER Generador industrial, Destinatario y acceso a administrar el Mantenedor de Transportistas.
08-12-2015
12/12/2015 Finalizado
6 Agregar tipo de residuo “Abuelo” y “Padre” en Perfil de Generador Industrial y Municipal (en todos los lugares donde se muestre el tipo de tratamiento) y agregar en Datos de Destino.
08-12-2015
12/12/2015 Finalizado
7 En la Declaración de Generador Industrial de la RM como la declaración es mensual, se debe agregar también la fecha del movimiento.
08-12-2015
12/12/2015 Finalizado
8 Los Enlaces Regionales SEREMIS de Salud deben tener la opción de inactivar una patente de un vehículo con la opción de agregar algún comentario.
12/12/2015 12/12/2015 Finalizado
9 En el Mantenedor de Transportista agregar los siguientes filtros de búsqueda por RUT, por Patente y región y las columnas de información de la tabla quedará con las siguientes columnas.
12/12/2015 12/12/2015 Finalizado
10 Al pinchar un periodo mensual automáticamente enviar mensaje al usuario.
12/12/2015 12/12/2015 Finalizado
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N Actividad Fecha de Pruebas
Fecha de Producción
Estado
11 En Perfil Generador Industrial o Municipal, solicitud destinatario agregar tipos de tratamiento.
12/12/2015 12/12/2015 Finalizado
12 Cargar transportistas y transporte. 13/12/2015 13/12/2015 Finalizado
13 Se actualizará el PDF de acuerdo a las actividades del presente informe.
13/12/2015 13/12/2015 Finalizado
14 Agregar una nueva columna con información del transportista-transporte, en las declaraciones del Generador industrial de la RM.
14/12/2015 14/12/2015 Finalizado
15 Relacionado a la actividad 7 de agregar los datos de fecha se debe considerar en la carga masiva.
14/12/2015 14/12/2015 Finalizado
16 Modificar el mantenedor de periodos considerando selección de región por tipo de declaración.
15/12/2015 15/12/2015 Finalizado
Dar soporte al Sistema Nacional de Declaración de Residuos (SINADER), considerando mejorar, actualizar y optimizar filtros, formularios de declaración y reporte a la autoridad. Esto para los distintos perfiles de usuarios del sistema.
Se desarrollaron para los distintos perfiles de usuarios de SINADER, criterios de filtros de información que permiten una mejor búsqueda por parte de los usuarios institucionales (autoridad).
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Figura 1: Ejemplo de filtros de búsqueda en el listado de declaraciones municipales.
Desarrollo de maquetas de consulta y fiscalización, para autoridades y ciudadanos del SINADER.
Para distintas entidades, se ha desarrollado a modo de maqueta un reporte, el cual, no implementado debido a las prioridades de la contraparte del MMA.
Figura 2: Ejemplo de gráfico generado para la ciudadanía.
Actualización y generación de toda la documentación del sistema SINADER. Se ha generado las distintas documentaciones solicitadas y en los casos que corresponde, se adjunta como anexo y entrega en medio magnético debido al amplio contenido de la información (diccionario de datos).
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Figura 3: Modelo de datos actualizado de la base de datos SINADER.
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2. ANTECEDENTES GENERALES A doce años desde que Chile inició el trabajo para diseñar e implementar un Registro de Emisiones y Transferencias de Contaminantes (RETC), el país cuenta a partir del 02 de mayo de 2013 con su reglamento publicado en el Diario Oficial (D.S.N°1/2013 del MMA), dando cumplimiento con ello a la obligación establecida en la Ley N° 19.300 Sobre Bases Generales del Medio Ambiente, (Artículo N° 70 letra p) de administrar un Registro de Emisiones y Transferencias de Contaminantes en el cual se sistematizará, por fuente o agrupación de fuentes de un mismo establecimiento, la naturaleza, caudal y concentración de emisiones de contaminantes que sean objeto de una norma de emisión, y la naturaleza, volumen y destino de los residuos sólidos generados que señale el reglamento. Cabe destacar que el Reglamento agrega nuevas obligaciones respecto a los generadores y destinatarios de residuos sólidos industriales y domiciliarios (municipales), lo cual viene a subsanar un vacío importante en la gestión de residuos. Debido a dichas obligaciones en materia de Residuos Industriales y Municipales, es que se desarrolla el Sistema Nacional de Declaración de Residuos (SINADER), sistema que permite la declaración de residuos industriales en todo el país, tanto la generación como la disposición de estos, del mismo modo este sistema permite a las Municipalidades del País (345 municipios), dar cumplimiento a la obligación del Art. N°27 D.S. N°1/2013 MMA, en relación a la declaración de los residuos municipales, elemento crucial para los diferentes programas que llevan a cabo los distintos departamentos y programas del Ministerio del Medio Ambiente. Este sistema, además, permite la declaración de los lodos de Plantas de Tratamiento de Aguas Servidas (PTAS), para dar cumplimiento al D.S. N°4 /2009 MINSEGPRES. Los plazos de declaración de estas obligaciones finalizan el 30 de marzo de cada año, con respecto a la información respectiva del año anterior, tal como lo indican los Art. 26, 27 y 28 del Reglamento RETC. Actualmente este sistema se encuentra disponible y activo para más de 3.000 usuarios, entre industrias y Municipalidades, y durante el año 2015 se inició su operación oficial, capturando por primera vez datos de gestión de residuos. Esta información es de gran utilidad para la construcción de las políticas públicas ambientales, y además nos permite cumplir con obligaciones internacionales, principalmente acuerdos multilaterales internacionales, y reportes a la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE).
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3. JUSTIFICACIÓN El Reglamento del Registro de Emisiones y Transferencias de Contaminantes consigna la implementación de la Ventanilla Única y define al Sistema Ventanilla Única, como: “Un sistema electrónico que contempla un formulario único disponible en el portal electrónico del RETC y a través del cual se accederá a los sistemas de declaración de los órganos fiscalizadores para dar cumplimiento a la obligación de reporte de los establecimientos emisores o generadores.” El Decreto Supremo N°1/2013 del Ministerio del Medio Ambiente, que aprueba el Reglamento del Registro de Emisiones y Transferencias de Contaminantes, el cual establece en su artículo N°17 la implementación del Sistema Ventanilla Única y menciona: “Los sujetos que reporten sus emisiones, residuos y/o transferencias de contaminantes normados, deberán realizarlo sólo a través de la ventanilla única que se encuentra en el portal electrónico del RETC, y a través de la cual se accederá a los sistemas de declaración de los órganos fiscalizadores para dar cumplimiento a la obligación de reporte de los establecimientos emisores o generadores”. Asimismo, durante el año 2014 se ha incorporado a la Ventanilla Única del RETC, la declaración de la norma para la fiscalización de Residuos Industriales Líquidos (Sistema RILES) la Declaración de Emisiones de las Fuentes Fijas Atmosféricas (F138), el Sistema Nacional de Declaración de Residuos (SINADER) y el Sistema de Declaración de Termoeléctricas. En el caso específico del SINADER, se han recepcionado sobre 2.800 solicitudes de establecimientos industriales y se han activado además más de 244 Municipalidades, de las cuales solo han declarado 154, quedando pendientes 191 establecimientos de este tipo. El proceso de declaración que se ha llevado a cabo por primera vez este año, ha permitido verificar una serie de situaciones que requieren ser revisadas y modificadas, con motivo de mejorar la experiencia para los administradores y usuarios declarantes, ya que las lógicas y funcionalidades del SINADER, pueden no ser adecuadas en distintos módulos previamente desarrollados. Por lo anterior, el Ministerio del Medio Ambiente requiere del apoyo para la realización de distintas labores de mantención, revisión y modificación de funcionalidades, filtros, entre otros, como también entregar el correcto soporte al sistema, las cuales incluyen mejoras en la base de datos y módulos de los formularios, de manera de que los sujetos obligados a reportar tengan la seguridad y continuidad de funcionamiento, para cumplir con sus distintas obligaciones de reporte.
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4. OBJETIVOS
4.1. Objetivo General
- Prestar servicios de soporte del Sistema Nacional de Declaración de Residuos (SINADER)
4.2. Objetivos Específicos
- Realizar el plan de trabajo propuesto por la contraparte técnica, el cual contemplará horas profesionales necesarias para desarrollos específicos, que se requieran e incumban al Sistema, con motivo del funcionamiento óptimo del sistema que se encuentra en producción.
- Dar soporte al Sistema Nacional de Declaración de Residuos (SINADER), considerando
mejorar, actualizar y optimizar filtros, formularios de declaración y reporte a la autoridad. Esto para los distintos perfiles de usuarios del sistema.
- Desarrollar o actualizar reportes de consulta y fiscalización, para autoridades y
ciudadanos del SINADER.
- Actualizar y Generar toda la documentación de los desarrollos y modificaciones realizados al SINADER, considerando la coordinación y revisión de la contraparte técnica.
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5. ACTIVIDADES
5.1. Realización del plan de trabajo propuesto por la contraparte técnica, el cual contemplará las horas profesionales necesarias para desarrollos específicos, que se requieran e incumban al SINADER, con motivo del funcionamiento óptimo del sistema que se encuentra en producción.
a) Revisión del cumplimiento del programa de trabajo, para que permita planificar el
desarrollo de actividades puntuales de manera eficaz. Se definió en conjunto con la contraparte, requerimientos específicos que fueron desarrollados y para cada uno de ellos, se definió lo siguiente:
- Fecha de Solicitud - Fecha de desarrollo - Fecha de Prueba - Fecha de paso a producción
Mediante dicho cronograma de trabajo, se llevó un control y revisión del cumplimiento de las actividades y el estado en que se encontraba cada una de ellas. En cada actividad a su vez, se consideró las siguientes etapas principales:
- Levantamiento de requerimiento: definición de la actividad mediante consultas a la contraparte del proyecto.
- En etapa de diseño: desarrollo de maquetas para posterior desarrollo.
- En etapa de desarrollo (previa aprobación de la contraparte): una vez definido y aprobado el diseño del requerimiento, se procedió al desarrollo del requerimiento.
- En etapa de revisión, en sistema de pruebas: una vez desarrollada la actividad
específica, se implementó en la versión de pruebas del sistema SINADER, http://sinaderprueba.mma.gob.cl.
- Implementando en sistema de producción: una vez realizada la etapa de prueba se procedió a implementar los desarrollos en el sistema de producción del sistema SINADER http://sinader.mma.gob.cl.
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N Actividad Descripción
1 Agregar los campos Comuna, Representante Legal, Dirección, entre otros si se agrega un nuevo destino o generador que no esté en el listado.
Agregar los campos mencionados al formulario de solicitud generador/destinatario. Agregar validaciones de RUT y comuna en la existencia de una solicitud previa dentro de otras solicitudes o de establecimientos registrados en el sistema. En caso que en el listado de generadores o destinatarios existan establecimientos con el RUT y comuna ingresados, el sistema desplegará las opciones para que el usuario seleccione un establecimiento. El usuario podrá cancelar dicha opción y podrá igualmente agregar un establecimiento como solicitud. Esta opción estará disponible tanto para las declaraciones como generador y destinatario.
2 Desarrollar proceso de carga masiva de declaraciones.
Esta opción se incorporará en el ingreso de residuos de las 3 declaraciones: generador industrial, generador municipal y destinatario. Para el caso del municipal, la fecha y hora no se solicitará en el archivo de carga y se tomará de acuerdo a la fecha y hora del sistema. Los campos considerados en el archivo de carga serían: LER (01 02 02), RUT (empresa), codigoESTVU, tratamiento y cantidad (decimales). El usuario podrá cargar información individual y carga masiva al mismo tiempo. La carga no será directamente en la base de datos, solo en modo vista. Se realizarán las siguientes validaciones en el proceso de carga masiva: 1 Agregar validación de estructura de archivo. 2 Agregar validación de valores de datos. 3 Agregar validación de consistencia de datos. El sistema mostrará un informe de las 3 validaciones realizadas, en la carga, indicando el número de fila donde se produjo el error y el tipo error encontrado. Solo se cargará en pantalla si no se ha encontrado ningún error en la carga, en caso contrario solo mostrará el reporte de errores.
3 Activar periodo mensual exclusivamente para los generadores de la RM para que puedan declarar los transportistas el año 2016.
Para el perfil de Generador Industrial, cuyos establecimientos estén ubicados en la Región Metropolitana, se debe activar la opción de poder Declarar mensual el año 2016. Posteriormente se debe modificar el mantenedor de periodos para que se pueda generar el periodo requerido.
4 Respecto a la Declaración Mensual de la RM (Perfil Generador Industrial) se debe agregar
Esta opción se debe agregar en la opción de búsqueda de empresas transportistas y destinatarias.
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mensajes en caso de no existir transportista o destinatario.
5 Activar los Enlaces Regionales de la SEREMI de Salud para visualizar SINADER Generador industrial, Destinatario y acceso a administrar el Mantenedor de Transportistas.
Se debe realizar una completa revisión de los accesos tanto a las declaraciones como al mantenedor de transportista, de tal forma, de que los enlaces tengan los debidos permisos de accesos tanto a las declaraciones regionales y el acceso al mantenedor de empresas transportistas.
6 Agregar tipo de residuo “Abuelo” y “Padre” en Perfil de Generador Industrial y Municipal (en todos los lugares donde se muestre el tipo de tratamiento) y agregar en Datos de Destino.
Se debe agregar la opción en las declaraciones, de mostrar todos los niveles relacionados al tratamiento del destinatario, así como también el RUT, la razón social, código de establecimiento de VU y el nombre del establecimiento.
7 En la Declaración de Generador Industrial de la RM como la declaración es mensual, se debe agregar también la fecha del movimiento.
Se debe agregar la opción de ingresar la fecha del movimiento del residuo de la declaración.
8 Los Enlaces Regionales SEREMIS de Salud deben tener la opción de inactivar una patente de un vehículo con la opción de agregar algún comentario.
En el mantenedor de transportistas se debe agregar la opción de inactivar un transporte específica y a su vez el usuario debe poder agregar un comentario o motivo de la inactivación.
9 En el Mantenedor de Transportista agregar los siguientes filtros de búsqueda por RUT, por Patente y región y las columnas de información de la tabla quedará con las siguientes columnas.
Se debe agregar los siguientes campos de información: RUT – Razón Social – Patente – Región – Estado. También, se debe agregar la Región de las Resoluciones Sanitarias.
10 Al pinchar un periodo mensual automáticamente enviar mensaje al usuario.
Al momento de realizar una declaración, si el usuario declarante selecciona un periodo mensual y si dicho establecimiento es un generador de la región metropolitana, debe aparecer un mensaje indicando el cumplimiento de la resolución 5081.
11 En Perfil Generador Industrial o Municipal, solicitud destinatario agregar tipos de tratamiento.
Cuando un usuario generador ingresa un destinatario en solicitud (no existe el destinatario registrado en el sistema), al momento de seleccionarlo en la declaración, no se muestra ningún tipo de tratamiento asociado, por lo tanto, se debe agregar la opción de que se muestre todos los niveles de tratamientos disponibles en el sistema.
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12 Cargar transportistas y transporte.
Como partida de la resolución 5081, se debe realizar un proceso de carga masiva de información de transportistas, autorizaciones sanitarias y transportes asociados. Esta lista será proporcionada por el MMA.
13 Se actualizará el PDF de acuerdo a las actividades del presente informe.
Esta actividad debe considerar las modificaciones necesarias para incluirlas en los certificados PDFs.
14 Agregar una nueva columna con información del transportista-transporte, en las declaraciones del Generador industrial de la RM.
En el detalle de residuos de las declaraciones mensuales para los generadores de la región metropolitana, se debe agregar las columnas de los datos del transportista y el transporte asociado al movimiento del residuo.
15 Relacionado a la actividad 7 de agregar los datos de fecha se debe considerar en la carga masiva.
Este requerimiento se genera debido a la solicitud de agregar la fecha de movimiento en el formulario de declaración, sin embargo, no se había considerado en la carga masiva y se debe considerar en esta actividad.
16 Modificar el mantenedor de periodos considerando selección de región por tipo de declaración.
Se debe agregar filtros de búsqueda por tipo de declaración, año, mes y región: se realiza la modificación requerida y se agregan filtros de información que permitan o ayuden en la búsqueda de un periodo determinado.
1) Agregar los campos Comuna, Representante Legal, Dirección, entre otros si se agrega un nuevo destino o generador que no esté en el listado: se agrega los campos mencionados al formulario de solicitud generador/destinatario. Se agrega a su vez, validaciones de RUT y comuna en la existencia de una solicitud previa dentro de otras solicitudes o de establecimientos registrados en el sistema. En caso que en el listado de generadores o destinatarios existen establecimientos con el RUT y comuna ingresados, el sistema despliega las opciones para que el usuario seleccione un establecimiento específico. El usuario puede cancelar dicha opción y puede igualmente agregar un establecimiento como solicitud. Esta opción está disponible tanto para las declaraciones generador y destinatario.
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Figura 4: Nuevos campos de información en ventana solicitud.
En caso de ingresar un RUT y una comuna de un establecimiento Generador/Destinatario que ya exista en la base de datos, el sistema despliega la opción de elegir de los establecimientos existentes o ingresar la solicitud de todas formas.
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Figura 5: Opción de cancelar solicitud o elegir establecimiento existente.
2) Desarrollar proceso de carga masiva de declaraciones: Esta opción se incorpora en el
ingreso de residuos de las 3 declaraciones: generador industrial, generador municipal y destinatario. Para el caso del municipal, la fecha y hora no se solicita en el archivo de carga y se toma de acuerdo a la fecha y hora del sistema. Los campos considerados en el archivo de carga son: LER (01 02 02), RUT (empresa), codigoESTVU, tratamiento y cantidad (decimales). El usuario puede cargar información individual y carga masiva al mismo tiempo. La carga no se realiza directamente en la base de datos, solo en modo vista. Se realizan las siguientes validaciones en el proceso de carga masiva: - Agregar validación de estructura de archivo. - Agregar validación de valores de datos. - Agregar validación de consistencia de datos.
En caso de cualquier error, el sistema muestra un informe de las 3 validaciones realizadas, en la carga, indicando el número de fila donde se produjo el error y el tipo error encontrado. Solo se carga en pantalla, si no se ha encontrado ningún error en la carga, en caso contrario solo muestra el reporte de errores. A continuación, se muestra a modo de ejemplo lo desarrollado e implementado en SINADER, según el formulario de declaración del generador industrial de residuos no peligrosos. En este caso se agrega el botón “Cargar” que permite abrir una ventana que solicita el detalle de información de carga de datos:
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Figura 6: Opción de realizar una cargar masiva de datos mediante el botón “Cargar”.
En la ventana de carga de información existen 3 opciones:
- Botón de carga de archivo excel: permite cargar un archivo en formato excel con todos los datos de la declaración.
- Descargar formato: esta opción permite descargar un formato del archivo que debe llenar el declarante con un listado de todos los datos que debe llenar en dicho archivo.
- Descargar instructivo: opción de un breve instrutivo en formato PDF con las instrucciones necesarias para llenar el archivo excel en forma correcta.
Figura 7: Ventana de carga de datos de la declaración.
Opción para cargar el archivo en formato Excel con los datos de residuos.
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Figura 8: Opción de búsqueda de archivo excel de carga.
Figura 9: Instructivo de carga masiva de datos.
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Una vez seleccionado el archivo Excel, el sistema realiza todo el proceso de validación del archivo y en caso de encontrar errores, muestra en pantalla las líneas donde se produjo el error y el mensaje específico del problema.
Figura 10: Ejemplo de carga de archivo con errores.
3) Activar periodo mensual exclusivamente para los generadores de la RM para que
puedan declarar los transportistas el año 2016: Se creó un proceso interno en la base de datos y en el código fuente de las declaraciones, de tal forma que, el perfil de Generador Industrial, cuyos establecimientos estén ubicados en la Región Metropolitana, se activó la opción de poder Declarar en forma mensual a partir del año 2016. En este caso se habilitó el mes de enero 2016. Posterior a esta actividad, se modificó el mantenedor de periodos para que se pueda generar el periodo requerido para los meses siguientes y años posteriores.
Figura 11: Selección de periodo mensual para la RM.
4) Respecto a la Declaración Mensual de la RM (Perfil Generador Industrial) se debe
agregar mensajes en caso de no existir transportista o destinatario: Esta opción se agregó en la opción de búsqueda de empresas transportistas y destinatarias. Si al buscar por el RUT de la empresa, ya sea transportista o destinataria, esta no existe, entonces debe aparecer los siguientes mensajes:
Listado de errores encontrados en el archivo de carga.
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- En caso que no exista la empresa destinataria: “La empresa destinataria no se encuentra en el listado de empresas autorizadas, debe consultar a la Autoridad Sanitaria respectiva”.
Figura 12: No existe empresa destinataria.
- En caso que no exista la empresa transportista: “La empresa transportista no se
encuentra en el listado de empresas autorizadas, debe consultar a la Autoridad Sanitaria respectiva”.
Figura 13: No existe la empresa transportista.
5) Activar los Enlaces Regionales de la SEREMI de Salud para visualizar SINADER
Generador industrial, Destinatario y acceso a administrar el Mantenedor de Transportistas: se realiza un completa revisión de los accesos tanto a las declaraciones como al mantenedor de transportista. En este caso se verificó que todos los usuarios regionales tuvieran acceso a las declaraciones de usuarios según la región del establecimiento y según la jurisdicción de la autoridad regional. Además, se revisó y permitió el acceso a la autoridad regional de la región metropolitana, para que tuviera acceso al mantenedor de transportistas. Dicho mantenedor debe también tenerlo el Enlace del RETC Nacional de SINADER.
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Figura 14: Opción de acceso a mantenedor de transportistas.
6) Agregar tipo de residuo “Abuelo” y “Padre” en Perfil de Generador Industrial y Municipal (en todos los lugares donde se muestre el tipo de tratamiento) y agregar en Datos de Destino: se agrega la opción en las declaraciones de mostrar todos los niveles relacionados al tratamiento del destinatario, así como también el RUT, la razón social, código de establecimiento de VU y el nombre del establecimiento. Estos datos se agregan en la visualización de las declaraciones en el sistema y también en el documento PDF del certificado.
Figura 15: Datos de tratamientos y de empresa destinataria.
Todos los niveles de tipos de tratamientos.
RUT y nombre del destinatario.
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7) En la Declaración de Generador Industrial de la RM como la declaración es mensual,
se debe agregar también la fecha del movimiento: se agregó la opción de ingresar la fecha del movimiento del residuo de la declaración. En este caso se valida que muestre un calendario del mes de la declaración habilita según el periodo. Esta opción se agrega para los usuarios generadores de la región metropolitana y cuya declaración sea mensual.
Figura 16: Opción de ingreso de fecha de movimiento de residuo.
8) Los Enlaces Regionales SEREMIS de Salud deben tener la opción de inactivar una patente de un vehículo con la opción de agregar algún comentario: en el mantenedor de transportistas se agregó la opción de inactivar un transporte específica y a su vez el usuario puede agregar un comentario o motivo de la inactivación.
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Figura 17: Opción de inactivar un transporte ingresado.
Figura 18: Opción de agregar un motivo para dejar inactivo el transporte.
9) En el Mantenedor de Transportista agregar los siguientes filtros de búsqueda por RUT,
por Patente y región y las columnas de información de la tabla quedará con las siguientes columnas: RUT – Razón Social – Patente – Región – Estado. También, se debe agregar la Región de las Resoluciones Sanitarias.
Inactivar transporte.
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Figura 19: Se agregan opciones de filtros de búsqueda.
Figura 20: Se agrega opción de región para la autorización sanitaria.
10) Al pinchar un periodo mensual automáticamente enviar mensaje al usuario: al
momento de realizar una declaración, si el usuario declarante selecciona un periodo mensual y si dicho establecimiento es un generador de la región metropolitana, aparece un mensaje indicando el cumplimiento de la resolución 5081.
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Figura 21: Mensaje mostrado al usuario generador de la RM.
11) En Perfil Generador Industrial o Municipal, solicitud destinatario agregar tipos de
tratamiento: cuando un usuario generador ingresaba un destinatario en solicitud (no existe el destinatario registrado en el sistema), al momento de seleccionarlo en la declaración, no se mostraba ningún tipo de tratamiento asociado, por lo tanto, se agregó la opción de que se muestre todos los niveles de tratamientos disponibles en el sistema y así el generador puede seleccionar el tratamiento específico de la empresa destinataria.
Figura 22: Opción de todos los niveles de tipos de tratamientos.
Mensaje mostrado al usuario.
Al seleccionar un destinatario en solicitud
Se muestra todos los niveles de tipos de tratamientos del sistema.
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12) Cargar transportistas y transporte: como partida de la resolución 5081, se realizó un proceso de carga masiva de información de transportistas, autorizaciones sanitarias y transportes asociados. Esta lista fue proporcionada por la MMA, la cual se tuvo que procesar para poder ingresarla a la base de datos de SINADER.
Se tuvo que procesar dicha información para poder ingresar la información dividida en empresa transportista, autorizaciones sanitarias y patentes. Esta carga dio un total de 376 empresas transportistas cargadas, 665 resoluciones sanitarias y 1837 patentes. Todo el proceso se llevó a cabo mediante el procesamiento de información de planillas Excel, las cuales, permitieron ordenar la información e ingresar la información a la base de datos.
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Figura 23: Listado de transportistas, resoluciones y patentes cargadas.
13) Se actualizará el PDF de acuerdo a las actividades del presente informe: esta actividad
consideró las modificaciones necesarias para incluirlas en el certificado PDF. Los tipos de declaración consideradas, son las siguientes actividades:
- Agregar todos los niveles de tipos de tratamientos en el detalle de residuos. - Agregar los datos del destinatario en el detalle de residuos. - Agregar la fecha del movimiento en el detalle de residuos. - Agregar información de empresa transportista y patente en el detalle de residuos. A continuación, se muestra un ejemplo de un certificado don de muestran los campos mencionados:
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Figura 24: Certificado PDF con nuevos campos de información.
14) Agregar una nueva columna con información del transportista-transporte, en las
declaraciones del Generador industrial de la RM: en el detalle de residuos de las declaraciones mensuales para los generadores de la región metropolitana, se agregó las columnas de los datos del transportista y el transporte asociado al movimiento del residuo. Para este caso se agregó el RUT/Razón Social/Patente.
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Figura 25: Campo de datos del transportista y la patente.
15) Relacionado a la actividad 7 de agregar los datos de fecha se debe considerar en la carga masiva: este requerimiento se genera debido a la solicitud de agregar la fecha de movimiento en el formulario de declaración, sin embargo, no se había considerado en la carga masiva. De esta forma se agrega los campos de información del RUT de la empresa y la patente, lo cual implica 3 tipos de validaciones:
- El RUT de la empresa transportista debe existir en la base de datos de SINADER. - La patente del transporte debe existir en la base de datos. - La patente ingresada debe estar relacionada al transportista ingresado.
El formato de carga masiva se descarga desde el mismo formulario, por lo tanto, dependiendo del tipo de declaración se puede descargar el formato que incluye el transportista y el que no.
Columna de información del transportista.
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Figura 26: Formato de carga masiva donde se solicita los datos del transportista y la
patente.
16) Modificar el mantenedor de periodos considerando selección de región por tipo de declaración. Se debe agregar filtros de búsqueda por tipo de declaración, año, mes y región: se realiza la modificación requerida y se agregan filtros de información que permitan o ayuden en la búsqueda de un periodo determinado. Los criterios de búsqueda son:
- Tipo de declaración: filtro por tipo de declaración (generadores, destinatarios y lodos) - Año: año del periodo definido. - Mes: búsqueda por los 12 meses del año. - Región: búsqueda por las 16 regiones definidas.
Figura 27: Filtro de busqueda de periodos.
Al presionar el botón “Buscar” se muestra el resultado esperado, por defecto muestra todos los periodos.
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Figura 28: Listado de periodos definidos por el Enlace del RETC Nacional.
b) Contar con recurso humano capacitado para el desarrollo de actividades planificadas
con exclusiva dedicación. Se dispuso de personal capacitado, tanto en la conceptualización, desarrollo y funcionamiento del sistema SINADER como de Ventanilla Única. El recurso humano disponía de los conocimientos informáticos y computacionales que los califica como recurso capacitado en realizar actividades específicas requeridas por el Ministerio del Medio Ambiente en SINADER y Ventanilla Única. El recurso humano cuenta con el conocimiento cabal de cada una de las plataformas de los sistemas mencionados:
Tabla 2: Conocimiento del sistema SINADER.
CONOCIMIENTO
Plataforma de Implementación
Plataforma de Desarrollo.
Base de Datos.
Lenguaje de Programación
Servicios disponibles
Integración con Ventanilla Única
33
Figura 29: Recurso humano capacitado.
Los roles y especialidades por sistema sectorial del recurso humano, que participó en el presente proyecto:
Tabla 3: recurso humano utilizado.
CARGO / PERFIL UNIDADES
Jefe de Proyecto. 140
Ingeniero de Sistemas 145
Analista Programador 114
Diseñador Gráfico 41
440
Jefe de Proyecto: participación en reuniones de trabajo en conjunto con la contraparte del proyecto, definición de requerimientos, planificación de actividades, asignación de trabajo, resolución de problemas, conocimiento cabal de Ventanilla Única, SINADER y todos los sistemas sectoriales integrados con VU. Supervisión de todas las actividades desarrolladas para el proyecto.
Ingeniero de Sistemas: Desarrollo de actividades críticas y principales tanto de VU y/o requerimientos de SINADER. Conocimiento cabal del sistema de VU y SINADER.
Analista Programador: Desarrollo de actividades relacionadas a SINADER. Conocimiento cabal de SINADER.
34
Diseñador Gráfico: desarrollo de maquetas de los requerimientos solicitados por la contraparte del proyecto.
c) Documentación de las actividades y disponibilidad, para la entrega de toda la documentación que la contraparte estime conveniente en relación al desarrollo efectuado.
Cada una de las actividades solicitadas por la contraparte contó con la documentación necesaria que dio cuenta de los procesos, módulos, servicios o formularios creados o actualizados y que se entregan y describen en este informe. En este caso, debido a la comunicación mediante emails que daba cuenta de los procesos realizados y el estado de los mismos, se enviaba una respuesta del trabajo realizado en cada caso.
d) Realización de las pruebas de cualquier desarrollo o tarea que se solicite, considerando resolver las indicaciones efectuadas por la contraparte técnica. Cada actividad cuenta de una etapa previa a la implementación final en el sistema de producción específico, que asegura el buen funcionamiento de la actividad desarrollada. Esta etapa ha sido realizada por el equipo consultor, sin embargo, en casos específicos, la contraparte del proyecto ha realizado pruebas específicas y observaciones al respecto. Cuando las pruebas son realizadas por el equipo consultar, se ajustan al periodo definido en el cronograma y cuando han sido realizadas por la contraparte se han ajustado según lo definido por el MMA.
Inicio de Pruebas
Producto final
Lista de pruebas
RealizaciónDe Pruebas
Figura 30: Realización de Pruebas.
A continuación, se lista y detalla cada una de los nuevos requerimientos que han sido solicitados por el MMA y que han sido diseñados, desarrollados e implementados por el equipo consultor.
35
También, se muestra el cronograma asociado a cada una de las actividades desarrolladas:
Tabla 4: Listado de actividades.
N Actividad Fecha de Pruebas
Fecha de Producción
Estado
1 Agregar los campos Comuna, Representante Legal, Dirección, entre otros si se agrega un nuevo destino o generador que no esté en el listado.
11/12/2015 15/12/2015 Finalizado
2 Desarrollar proceso de carga masiva de declaraciones.
18/12/2015 21/12/2015 Finalizado
3 Activar periodo mensual exclusivamente para los generadores de la RM para que puedan declarar los transportistas el año 2016.
20/11/2015 30/11/2015 Finalizado
4 Respecto a la Declaración Mensual de la RM (Perfil Generador Industrial) se debe agregar mensajes en caso de no existir transportista o destinatario.
08-12-2015
12/12/2015 Finalizado
5 Activar los Enlaces Regionales de la SEREMI de Salud para visualizar SINADER Generador industrial, Destinatario y acceso a administrar el Mantenedor de Transportistas.
08-12-2015
12/12/2015 Finalizado
6 Agregar tipo de residuo “Abuelo” y “Padre” en Perfil de Generador Industrial y Municipal (en todos los lugares donde se muestre el tipo de tratamiento) y agregar en Datos de Destino.
08-12-2015
12/12/2015 Finalizado
7 En la Declaración de Generador Industrial de la RM como la declaración es mensual, se debe agregar también la fecha del movimiento.
08-12-2015
12/12/2015 Finalizado
8 Los Enlaces Regionales SEREMIS de Salud deben tener la opción de inactivar una patente de un vehículo con la opción de agregar algún comentario.
12/12/2015 12/12/2015 Finalizado
36
N Actividad Fecha de Pruebas
Fecha de Producción
Estado
9 En el Mantenedor de Transportista agregar los siguientes filtros de búsqueda por RUT, por Patente y región y las columnas de información de la tabla quedará con las siguientes columnas.
12/12/2015 12/12/2015 Finalizado
10 Al pinchar un periodo mensual automáticamente enviar mensaje al usuario.
12/12/2015 12/12/2015 Finalizado
11 En Perfil Generador Industrial o Municipal, solicitud destinatario agregar tipos de tratamiento.
12/12/2015 12/12/2015 Finalizado
12 Cargar transportistas y transporte. 13/12/2015 13/12/2015 Finalizado
13 Se actualizará el PDF de acuerdo a las actividades del presente informe.
13/12/2015 13/12/2015 Finalizado
14 Agregar una nueva columna con información del transportista-transporte, en las declaraciones del Generador industrial de la RM.
14/12/2015 14/12/2015 Finalizado
15 Relacionado a la actividad 7 de agregar los datos de fecha se debe considerar en la carga masiva.
14/12/2015 14/12/2015 Finalizado
16 Modificar el mantenedor de periodos considerando selección de región por tipo de declaración.
15/12/2015 15/12/2015 Finalizado
e) Este plan de trabajo debe incluir las modificaciones de la Res. Ex. 5.081 MINSAL
En el plan de trabajo se incluyó las modificaciones de la Res. Ex. 5.081 MINSAL, lo cual contempló, las siguientes actividades: - Incorporación de mantenedores de transportistas y tipo de transporte para el
administrador de SINADER.
Se agregó la opción para el Enlace del RETC Nacional de SINADER, para poder ingresar y modificar transportistas, autorizaciones sanitarias y transportes. Por otro lado, también se crea un mantenedor de tipos de vehículos que permite definir los tipos de cada transporte.
37
Figura 31: Listado de transportistas.
Al presionar el botón “Ingresar Empresa Transportista” se muestran todos los campos de información, tanto del transportista, de la autorización sanitaria y del transporte. Para cada empresa transportista pueden existir muchas autorizaciones sanitarias y para una autorización sanitaria pueden existir muchos transportes.
Figura 32: Opción para agregar información de la empresa transportista.
Para la opción de modificación de datos, se puede ver el listado de todas autorizaciones sanitarias y sus respectivos transportes asociados. Para el caso de los transportes se puede dejar un transporte inactivo, pero se debe incluir un motivo relacionado.
38
Figura 33: Opción de modificación de los datos de la empresa transportista.
Se creó a su vez, un mantenedor de tipos de vehículos o tipos de transportes, los cuales están asociados a un transporte. Se puede agregar y modificar los datos de estos tipos de vehículos mediante el listado disponible.
Figura 34: Opción de acceso al mantenedor de tipos de vehículos.
Figura 35: Listado de tipos de vehículos.
39
- Agregar funcionalidad que permitió a los usuarios generadores seleccionar un transportista, en caso que el establecimiento generador pertenezca a una comuna de la región metropolitana.
En las declaraciones del generador municipal y generador industrial, y solo en caso que la declaración es mensual y el establecimiento es de la región metropolitana, se activó el ingreso y selección del transportista.
Figura 36: Opción de ingreso y selección de transportista en las declaraciones.
5.2. Dar soporte al Sistema Nacional de Declaración de Residuos (SINADER), considerando mejorar, actualizar y optimizar filtros, formularios de declaración y reporte a la autoridad. Esto para los distintos perfiles de usuarios del sistema.
a) Actualizar y modificar las opciones de filtros que poseen los administradores del
sistema, considerando y proponiendo una revisión intuitiva de todos los campos de información de los distintos formularios de declaración.
Para una mejor búsqueda de información de las declaraciones del sistema, se han desarrollado los siguientes filtros o criterios de búsqueda:
40
- RUT: permite la búsqueda de todas las declaraciones de una empresa determinada y los establecimientos asociados.
- Código de Establecimiento VU: permite la búsqueda de las declaraciones enviadas por un establecimiento específico, para esto se debe ingresar el código de establecimiento de VU.
- Folio: búsqueda de las declaraciones según el código o folio específico de una
declaración.
- Estado: búsqueda por estado (Enviadas y Anuladas) de la declaración.
- Región: búsqueda por la región de establecimiento declarante.
- Provincia: búsqueda por la provincia del establecimiento declarante.
- Comuna: búsqueda por la comuna del establecimiento declarante.
- Periodo: búsqueda por el periodo de declaración definido por el Enlace del RETC Nacional.
Figura 37: Ejemplo de filtros de búsqueda en el listado de declaraciones municipales. Junto a estos filtros de información se ha agregado la opción de que tanto en Enlace del RETC y los usuarios declarantes puedan visualizar y descargar las declaraciones parciales y consolidadas en formato PDF.
41
Figura 38: Opción de descarga de certificados de declaración.
Figura 39: Opción de descarga de certificado de declaración.
b) Actualizar todos los formularios de declaración de los distintos usuarios, considerando
las observaciones de la contraparte técnica. Se han modificado todos los formularios de declaración incorporando nuevos campos de información en los datos de la empresa generadora o destinataria en solicitud. Esto permite obtener una mejora detalle de la información solicitada por todos los roles de usuarios (generador industrial, generador municipal, generador de lodos y destinatario). Se han incorporado los datos de Representante legal, región, comuna, dirección y teléfono de contacto.
42
Figura 40: Nuevos campos de información de solicitud de generador/destinatario.
Se agregado una nota en las declaraciones, para definir la unidad de medida que de las cantidades de residuos ingresados.
Figura 41: Nota de ayuda a los usuarios.
43
Para las declaraciones mensuales, se elimina el botón “Enviar Declaración Anual” y sólo se deja el botón “Enviar” con el fin de ayudar a los usuarios a entender el proceso de envío.
Figura 42: Botón de envío de la declaración.
Se dejado como “Enviar Declaración Anual” el nombre del botón que envía la declaración, para ayudar a entender el proceso.
Figura 43: Botón de “Enviar Declaración Anual” para las declaraciones anuales.
c) Desarrollar un módulo de reportes para la autoridad, considerando los distintos usuarios institucionales que consultan este sistema. Ej.: MINSAL, SAG, MMA, etc.
Para los Enlaces del RETC Institucionales que pertenecen al MINSAL, SAG y el MMA, se desarrolló un reporte personalizado con los siguientes criterios de búsqueda:
- Periodo: agrupa la información por periodo definido, según año/mes/región. - RUT: RUT de la empresa que declara, esto incluye tanto el número como el dígito
verificador.
44
- Código de establecimiento de VU: ID de establecimiento registrado en el sistema de Ventanilla Única.
- Rol: permite seleccionar el rol o tipo de declaración específico (generador municipal, generador industrial, generador de lodos y destinatario).
- Tipo de Residuo: corresponde al Listado Europeo de Residuos (LER). - Región: se puede realizar una búsqueda por región o si selecciona la opción “todas” se
puede generar un reporte a nivel nacional. - Provincia: se puede realizar una búsqueda según región seleccionada. - Comuna: se puede realizar una búsqueda según la provincia seleccionada.
Figura 44: Criterios de búsqueda de información para generar el reporte.
Una vez seleccionado los criterios de selección se debe presionar el botón “Buscar” y el sistema generará el reporte. Para exportar la información a Excel se puede presionar el botón “Exportar” y el usuario podrá descargar la información generado con extensión XLSX. Debido al volumen de información que se puede generar como salida, se ha limitado la exportación de datos en un solo periodo. En caso que el usuario seleccione la opción Periodo => Todos aparece el mensaje de advertencia correspondiente.
45
Figura 45: Mensaje de advertencia para selección de un periodo específico.
En la salida de reporte de todos los tipos de declaraciones se considera los que se encuentran en estado enviados a la autoridad.
Figura 46: Ejemplo de salida de información del reporte.
46
d) Desarrollar las modificaciones que requiera en su conjunto el sistema, con motivo de la implementación de la Ley de Fomento al Reciclaje (Sistema REP). Para el análisis de esta modificación, se consideró lo planteado en el informe final del proyecto “Diseño e implementación de maqueta piloto del sistema de Responsabilidad Extendida del Productor (REP) integrado al sistema de Ventanilla Única del Registro de Emisiones y Transferencias de Contaminantes (RETC)” desarrollado en el 2015. El análisis mostrado es un extracto de la propuesta incluida en el informe final del sistema de Responsabilidad Extendida del Productor a la espera de su desarrollo futuro. ANALISIS DE VINCULACION DEL SISTEMA REP Y RETC/SINADER
a. Generalidades sobre RETC / SINADER
Es un sistema de declaración vía portal web, que permite a los generadores y destinarios de residuos (Industrias y Municipios) declarar estos anualmente o en periodos, de acuerdo a las obligaciones que impone el Reglamento del RETC (Art. 26, 27 y 28). Se cuenta con formularios de declaración para:
1.- Residuos Industriales No Peligrosos 2.- Lodos de Plantas de Tratamiento de Aguas Servidas (D.S. No4/2009 MINSEGPRES) 3.- Destinatarios de Residuos No Peligrosos 4.- Residuos Domiciliarios (Municipales)
Para interés de la REP, 1, 3 y 4 son relevantes.
b. Consideraciones legales
El sistema es manejado por el MMA, por lo que las modificaciones no deberían significar dificultades de implementación. c. Vinculación de Datos y Esquema
Tal como se indicó en el estudio del REP, la vinculación directa de datos es más compleja en este caso que con el SIDREP, en el sentido que las prácticas de eliminación y/o valorización no están codificadas, a diferencia de las listas A y B de residuos peligrosos. Respecto a los códigos de identificación de residuos se usan los LER, al igual que los I, II, y A de residuos peligrosos, y no necesariamente son iguales a los productos de interés, por lo que se debe por cada residuo vincular al código LER con los códigos de categorías y sub categorías que estén asociados al sistema REP. El esquema a seguir es el siguiente: si el residuo no proviene de un producto prioritario se declara con el RETC/SINADER tradicional, en el caso que los residuos provengan de un producto prioritario se debe identificar los Sistemas de Gestión vinculados y asociar a cada LER usado, a los códigos específicos por Sistema de Gestión, de productos, categorías y sub categorías específicas, luego vincular las cantidades.
47
ANALISIS DE VINCULACION DEL SISTEMA REP Y RETC/SINADER
Notar que la periodicidad del SINADER es mensual o anual, por lo que la periodicidad de los productos de prioritarios (Sistema REP) en algunos casos puede ser distinta a la de la obligación del sistema SINADER, y una misma empresa tendrá posiblemente más de algún producto de interés, vinculado, es decir más de una frecuencia según requerimiento de Sistema REP, por lo que la coincidencia de tiempos también debe ser analizada. d. Beneficios y Desventaja de vinculación de sistemas
Beneficios:
Respaldo información parcial de los datos de la REP.
Desventajas:
El RETC/SINADER no necesariamente condiciona con frecuencias adecuadas, por lo
que si se quiere hacer coincidir frecuencias debería alterarse los tiempos de llenado
del RETC/SINADER. Esto es recomendable analizarlo recién luego de tener
promulgada la Ley, dada la complejidad que esto incorporaría.
e) Desarrollar un módulo especifico de reportes para los usuarios Municipalidades, de acuerdo a lo indicado por la contraparte técnica. En el presente proyecto se solicitó y se implementó a modo de maqueta la opción de generar un reporte para el usuario Generador Municipal de Residuo No Peligroso. Esta opción permite generar reportes consolidados anualmente. En este caso el usuario solo debe seleccionar el año de la información a generar y luego presionar el botón “Buscar”. La información generada se podría exportar a formato Excel presionando el botón “Exportar”.
48
Figura 47: Ejemplo de generación de información de residuos municipales.
5.3. Desarrollo de maquetas de consulta y fiscalización, para autoridades y ciudadanos del SINADER.
a) Generación de reportes de consulta ciudadana.
Se ha generado a modo de maqueta un reporte para la ciudadanía, según los tipos de declaraciones existentes y a nivel regional. Este reporte se podría descargar en distintos formatos como Excel y PDF, así como también, se podrían agregar reportes dinámicos como estáticos con distintos tipos de gráficos y tablas de datos resumen. Estos datos serían consolidados en generación de toneladas al año y por código LER.
49
Figura 48: Ejemplo de gráfico generado para la ciudadanía.
b) Actualización de reportes que incluyan información del SINADER (ej.: RETC).
Se desarrolló a modo de maqueta, campos de información relacionados a SINADER que pueden ser implementado en el portal del RETC http://www.retc.cl en la sección Datos RETC. Esto debido a que, a partir el año 2014 se está guardando en la base de datos, información del SINADER. En este caso se puede agregar un nuevo criterio de búsqueda que corresponde al listado LER, ya que, los datos de las declaraciones y residuos se definen de esta manera en SINADER. Las otras opciones son similares a los criterios de selección que existen actualmente. La opción para exportar los datos también se puede mantener.
50
Figura 49: Datos de SINADER en reportes RETC.
En este caso, se propone realizar la incorporación de los datos en los nuevos reportes
del RETC.
Dentro de las funciones de los reportes ya mencionados se destacan dos factores:
- Incorporación del Código LER: Se propone agregar estos códigos otra
opción y no como un contaminante.
- Residuos No Peligrosos, Municipales y Lodos: Se propone agregar la
selección de estos datos en la opción tipo de fuente.
51
Figura 50: Búsqueda del reporte del RETC.
Figura 51: Selección de tipo de fuente como Residuo No Peligroso.
c) Mejoras en los formularios de solicitud que permitan o ayuden a los administradores
a la aprobación o rechazo de las mismas. Se han agregado nuevos filtros de información tanto en el módulo de solicitudes, como en el de declaraciones. Estos filtros ayudan al usuario en la búsqueda de información general como específica por distintos criterios de filtros o búsqueda.
Se incorporará la opción de seleccionar por código LER.
Se incorporará la opción de seleccionar por Residuo No
Peligroso.
52
Para el caso de las solicitudes se han agregado los siguientes filtros:
- RUT: permite la búsqueda de todas las solicitudes de una empresa determinada y los establecimientos asociados.
- Código de Establecimiento VU: permite la búsqueda de las solicitudes enviadas por un establecimiento específico, para esto se debe ingresar el código de establecimiento de VU.
- Rol: permite la búsqueda de solicitudes según el rol del establecimiento solicitado
(generador de residuos municipales, generador de residuos industriales no peligrosos, generador de lodos de PTAS y destinatarios de residuos)
- Estado: búsqueda según estado de la solicitud (Enviada, Rechazada o Aprobada)
- Región: búsqueda según la región del establecimiento.
- Provincia: búsqueda según la provincia del establecimiento.
- Comuna: búsqueda según la comuna del establecimiento.
Figura 52: Filtros de búsqueda de solicitudes para el usuario administrador de SINADER.
d) Generación de reportes o estadísticas de solicitudes que permitan mejorar la toma de
decisiones. Se han generado distintos tipos de filtros en el módulo de solicitudes que permiten al usuario Enlace del RETC Nacional de SINADER realizar búsquedas específicas. Estos filtros se definen como distintos criterios de selección en base de listados.
53
El resultado de las búsquedas queda paginado, de tal forma que permite ver la información de manera global.
Figura 53: Listado de solicitudes con filtro de búsqueda.
5.4. Actualización y generación de toda la documentación del sistema SINADER.
Por ello se debe entregar la siguiente documentación:
a) Actualizar o generar informe de flujogramas con su respectiva descripción que den
cuenta del funcionamiento de cada uno de los procesos y sub-procesos del Sistema SINADER. A continuación, se presenta un diagrama de flujo que muestra la relación de los actores del sistema relacionado a los principales procesos del sistema.
54
Mantenedores
Enlace del RETC Nacional
Enlace del RETC Regional
Solicitudes
Declaraciones
Declarantes
Ingreso desde
VU
Generador
IndustrialGenerador
Municipal
Destinatario
Generador
de Lodos
Reportes y
Estadísticas
Figura 54: Principales procesos y flujos de información.
Mantenedores: módulo o proceso de uso exclusivo del administrador de VU y que está formado por los siguientes mantenedores:
- Enlaces de interés: sitios de interés relacionados a SINADER.
- Establecimientos extranjeros declarados: listado de todos los establecimientos extranjeros declarados por los generadores o destinatarios.
- Periodos de declaración: periodos de declaración definidos, que pueden ser de 3
tipos: anual, semestral y mensual.
- Mantenedor de Transportistas: opción que permite crear o modificar los datos de un transportista, con sus datos de autorización sanitaria y los vehículos asociados.
Solicitudes: módulo o proceso de solicitudes de usuarios, enviados desde VU de las cuales la solicitud de generador industrial se aprueba en forma automática y el resto (generador municipal, generador de lodos y destinatarios) son aprobadas por el Enlace del RETC Nacional del SINADER o el Enlace del RETC Regional correspondiente a la comuna del establecimiento que envía la solicitud.
Declaraciones: módulo o proceso de declaraciones realizadas por los usuarios declarantes. Estas declaraciones pueden ser visualizadas por el Enlace del RETC
55
Nacional y Regional de SINADER. El regional puede ver solo las declaraciones de los establecimientos cuya región corresponda a dicho usuario regional.
Ingreso desde VU: módulo o proceso que permite a todos los usuarios de SINADER ingresar desde VU hacia el sistema SINADER. Este proceso valida las credenciales enviadas por VU y aprueba o rechaza el ingreso a SINADER.
Reportes y Estadísticas: se genera un módulo de reportes que permite al usuario Enlace del RETC generar listados mediante filtros de búsqueda. Estos reportes se pueden exportar en formato Excel.
b) Generar todos los modelos de datos del sistema que se estimen adecuados para la
comprensión completa del sistema y sus interrelaciones con los sistemas integrados, servicios web activos y acciones programadas complementarias al modelo de datos.
A continuación, se presenta el modelo de datos actualizado de la base de datos del sistema SINADER, en la cual, se incluyen todos los cambios realizados en este proyecto, según los requerimientos desarrollados.
56
resolucion_calificacion_ambiental
res_codigo
res_numero
res_anio
est_codigo
...
int4
varchar(30)
int4
int4
<pk>
<fk>
rol
rol_codigo
rol_nombre
rol_retc
...
int4
varchar(256)
int4
<pk>
tipo_tratamiento
tiptra_codigo
tiptra_nombre
tiptra_descripcion
tiptra_padre
esta_codigo
tiptra_retc
...
int4
varchar(128)
varchar(500)
int4
int4
int4
<pk>
tipo_vehiculo
tipveh_codigo
tipveh_nombre
esta_codigo
...
int4
text
int4
<pk>
<fk>
tr_autoridad_sanitaria
trausan_codigo
trausan_autorizacion
trausan_anioautorizacion
esta_codigo
etr_codigo
reg_codigo
...
int4
int4
int4
int4
int4
int4
<pk>
<fk1>
<fk3>
<fk2>
tr_empresa_transportista
etr_codigo
etr_rut
etr_digito
etr_razon
esta_codigo
...
int4
int4
char(1)
varchar(256)
int4
<pk>
<fk>
tr_transporte
trn_codigo
trausan_codigo
trn_patente
trn_marca
trn_modelo
esta_codigo
tipveh_codigo
trn_anio
trn_comentario
...
int4
int4
varchar(16)
varchar(256)
varchar(256)
int4
int4
int4
text
<pk>
<fk3>
<fk1>
<fk2>
unidad_medida
uni_codigo
uni_nombre
uni_abreviacion
...
int4
varchar(128)
varchar(8)
<pk>
usuario
usu_codigo
usu_login
usu_clave
esta_codigo
per_codigo
perfi l_codigo
usu_retc
usu_email
usu_cargo
reg_codigo
insti_codigo
...
int4
varchar(100)
varchar(100)
int4
int4
int4
int4
varchar(256)
varchar(256)
int4
int4
<pk>
<fk1>
<fk4>
<fk3>
<fk2>
usuario_empresa
usuemp_codigo
usu_codigo
emp_codigo
...
int4
int4
int4
<pk>
<fk>
usuario_establecimiento
usuem_codigo
usu_codigo
est_codigo
...
int4
int4
int4
<pk>
<fk2>
<fk1>
vu_solicitud_ciiu
vusc_codigo
ciiu4_codigo
vusi_codigo
vusi_genero
...
int4
varchar(6)
int4
int4
<pk>
<fk>
<fk>
vu_solicitud_empresa
vusole_codigo
vusole_rut
vusole_digito
vusole_razon_social
vusole_fantasia
vusole_nombre
vusole_apellido_paterno
vusole_apellido_materno
vusole_web
vusi_codigo
com_cod
vusole_calle
vusole_numero
vusole_r_rut
vusole_r_digito
vusole_r_nombre
vusole_r_apellido_paterno
vusole_r_apellido_materno
vusole_r_email
vusole_r_fono
vusole_r_fax
vusi_genero
...
int4
int4
char(1)
varchar(300)
varchar(300)
varchar(50)
varchar(50)
varchar(50)
varchar(70)
int4
int4
varchar(100)
varchar(20)
int4
char(1)
varchar(50)
varchar(50)
varchar(50)
varchar(80)
varchar(20)
varchar(20)
int4
<pk>
<fk>
<fk>
vu_solicitud_establecimiento
vuse_codigo
vuse_nombre
vuse_fono
vuse_fax
vuse_email
vuse_web
vuse_calle
vuse_numero
vuse_postal
com_cod
vuse_utmn
vuse_utme
vuse_huso
ciiu4_cod
est_cod
vuse_r_rut
vuse_r_digito
vuse_r_nombre
vuse_r_apellido_paterno
vuse_r_apellido_materno
vuse_r_email
vuse_r_fono
vuse_r_fax
vusi_codigo
vusi_genero
...
int4
varchar(300)
varchar(20)
varchar(20)
varchar(50)
varchar(70)
varchar(100)
varchar(20)
int4
int4
int4
int4
int4
char(6)
int4
int4
char(1)
varchar(50)
varchar(50)
varchar(50)
varchar(80)
varchar(20)
varchar(20)
int4
int4
<pk>
<fk>
<fk>
vu_solicitud_industrial
codigo
vusi_fecha
vusi_hora
esta_codigo
vusi_codigo
vusi_genero
...
int4
date
time
int4
int4
int4
<fk>
<pk>
<pk>
vu_solicitud_parametros
solp_codigo
solp_campo
solp_valor
vusi_codigo
tipoest_cod
vusi_genero
...
int4
varchar(16)
varchar(256)
int4
int4
int4
<pk>
<fk>
<fk>
autorizacion_sanitaria
aut_codigo
aut_numero
aut_anio
reg_codigo
est_codigo
...
int4
varchar(30)
int4
int4
int4
<pk>
<fk2>
<fk1>
ciiu1
c1_codigo
c1_nombre
esta_codigo
c1_retc
...
char(6)
varchar(100)
int4
char(6)
<pk>
<fk>
ciiu2
c2_codigo
c1_codigo
c2_nombre
esta_codigo
c2_retc
...
char(6)
char(6)
varchar(100)
int4
char(6)
<pk>
<fk1>
<fk2>
ciiu3
c3_codigo
c2_codigo
c3_nombre
c3_retc
esta_codigo
...
char(6)
char(6)
varchar(100)
char(6)
int4
<pk>
<fk1>
<fk2>
ciiu4
c4_codigo
c3_codigo
c4_nombre
esta_codigo
c4_retc
...
char(6)
char(6)
varchar(100)
int4
char(6)
<pk>
<fk1>
<fk2>
clasificacion_general
clag_codigo
clag_nombre
clag_padre
esta_codigo
clag_ler
...
int4
varchar(256)
int4
int4
varchar(16)
<pk>
comuna
com_codigo
reg_codigo
pro_codigo
com_nombre
com_retc
esta_codigo
...
int4
int4
int4
varchar(100)
int4
int4
<pk>
<fk2>
<fk1>
contaminante
cont_codigo
cont_nombre
cont_ph1
cont_ph2
cont_ph3
...
int4
varchar(64)
numeric(4,1)
numeric(4,1)
numeric(4,1)
<pk>
cultivo
cul_codigo
cul_nombre
cul_validacion
...
int4
varchar(64)
bool
<pk>
datum
datum_codigo
datum_nombre
int4
varchar(16)
<pk>
declaracion
dec_codigo
dec_fecha
est_codigo
esta_codigo
dect_codigo
usu_codigo
dec_folio
peri_codigo
dec_envio
dec_estado_fecha
dec_tecnico
dec_observacion
...
int4
timestamp
int4
int4
int4
int4
int4
int4
timestamp
timestamp
varchar(256)
text
<pk>
<fk2>
<fk3>
<fk1>
<fk5>
<fk4>
declaracion_residuo
decr_codigo
decr_nombre
decr_cantidad
tiptra_codigo
dec_codigo
clag_codigo
est_codigo
decr_rol
lert_codigo
decr_salida
tiplod_codigo
cul_codigo
decr_nitrogeno
decr_area
decr_inicio
decr_termino
decr_plan
decr_archivo_plan
decr_archivo_mapa
decr_fecha
decr_hora
trn_codigo
des_codigo
...
int4
varchar(256)
numeric(15,5)
int4
int4
int4
int4
varchar(16)
int4
bool
int4
int4
numeric(10,5)
numeric(15,5)
date
date
bool
varchar(256)
varchar(256)
date
time
int4
int4
<pk>
<fk8>
<fk3>
<fk1>
<fk5>
<fk6>
<fk7>
<fk2>
<fk9>
<fk4>
declaracion_residuo_solicitud
ders_codigo
decr_codigo
sol_codigo
...
int4
int4
int4
<pk>
<fk>
declaracion_tipo
dect_codigo
dect_nombre
int4
varchar(128)
<pk>
declaracion_tipo_rol
dectr_codigo
dect_codigo
rol_codigo
...
int4
int4
int4
<pk>
<fk1>
<fk2>
destino
des_codigo
des_nombre
int4
varchar(64)
<pk>empresa
emp_codigo
emp_razon
emp_fantasia
emp_calle
emp_calle_numero
com_codigo
emp_fono
emp_fax
emp_web
emp_rut
emp_digito
rep_codigo
emp_retc
...
int4
varchar(256)
varchar(256)
varchar(256)
varchar(50)
int4
varchar(50)
varchar(50)
varchar(256)
int4
char(1)
int4
int4
<pk>
<fk>
establecimiento
est_codigo
est_nombre
est_calle
est_calle_numero
com_codigo
est_fono
est_fax
esttip_codigo
est_utmn
est_utme
huso_codigo
datum_codigo
emp_codigo
est_web
rep_codigo
est_retc
esta_codigo
...
int4
varchar(256)
varchar(256)
varchar(50)
int4
varchar(50)
varchar(50)
int4
numeric(15,5)
numeric(15,5)
int4
int4
int4
varchar(256)
int4
int4
int4
<pk>
<fk1>
<fk4>
<fk5>
<fk2>
<fk3>
establecimiento_anexo
estan_codigo
estan_nombre
estan_razon
esttip_codigo
dec_codigo
estan_rut
estan_digito
com_codigo
...
int4
varchar(256)
varchar(256)
int4
int4
int4
char(1)
int4
<pk>
<fk2>
<fk1>
establecimiento_ciiu
estciiu4_codigo
est_codigo
c4_codigo
rol_codigo
...
int4
int4
char(6)
int4
<pk>
<fk2>
<fk1>
<fk3>
establecimiento_exportacion
estex_codigo
pais_codigo
estex_razon
estex_nombre
estex_contacto_nombre
estex_contacto_email
decr_codigo
...
int4
int4
varchar(256)
varchar(256)
varchar(128)
varchar(128)
int4
<pk>
<fk2>
<fk1>
establecimiento_rol
estrol_codigo
est_codigo
rol_codigo
...
int4
int4
int4
<pk>
<fk1>
<fk2>
establecimiento_tipo
esttip_codigo
esttip_nombre
esttip_identificador
esttip_descripcion
...
int4
varchar(256)
varchar(24)
varchar(256)
<pk>
establecimiento_tratamiento
esttra_codigo
est_codigo
tiptra_codigo
esta_codigo
...
int4
int4
int4
int4
<pk>
<fk1>
<fk2>
estado
esta_codigo
esta_nombre
int4
varchar(30)
<pk>
estado_fisico
estaf_codigo
estaf_nombre
int4
varchar(16)
<pk>
huso
huso_codigo
huso_numero
int4
int4
<pk>
institucion
insti_codigo
insti_nombre
insti_retc
reg_codigo
...
int4
varchar(250)
int4
int4
<pk>
<fk>
ler_capitulo
ler_codigo
ler_numero
ler_nombre
esta_codigo
...
int4
varchar(8)
varchar(256)
int4
<pk>
ler_subcapitulo
lers_codigo
lers_numero
lers_nombre
ler_codigo
esta_codigo
...
int4
varchar(2)
text
int4
int4
<pk>
<fk>
ler_tipo
lert_codigo
lers_codigo
lert_numero
lert_peligroso
lert_nombre
esta_codigo
...
int4
int4
varchar(3)
int4
text
int4
<pk>
<fk>
link
link_codigo
link_nombre
link_descripcion
link_enlace
esta_codigo
...
int4
varchar(256)
varchar(1024)
varchar(1024)
int4
<pk>
lodo_tipo
tiplod_codigo
tiplod_nombre
esta_codigo
...
int4
varchar(50)
int4
<pk>
macrozona
mac_codigo
reg_codigo
mac_precipitacion
mac_zona
...
int4
int4
numeric(10,2)
int4
<pk>
mes
mes_codigo
mes_nombre
int4
varchar(50)
<pk>
pais
pais_codigo
pais_nombre
pais_numero
pais_iso
pais_abreviacion
pais_abreviacion2
esta_codigo
...
int4
varchar(128)
int4
varchar(16)
varchar(3)
varchar(2)
int4
<pk>
perfil
perfi l_codigo
perfi l_nombre
perfi l_retc
...
int4
varchar(128)
int4
<pk>
periodo
peri_codigo
peri_anio
peri_mes
esta_codigo
peri_fecha
dect_codigo
reg_codigo
...
int4
int4
int4
int4
timestamp
int4
int4
<pk>
<fk2>
<fk1>
<fk3>
persona
per_codigo
per_nombres
per_apellidos
per_rut
per_digito
per_retc
...
int4
varchar(128)
varchar(128)
int4
char(1)
int4
<pk>
plan
pla_codigo
dec_codigo
pot_codigo
pla_mapa
pla_degradado
pla_area
pla_pendiente
pla_profundidad
pla_nitrogeno_suelo
pla_ph_suelo
pla_conductividad_suelo
pla_textural
pla_arena
pla_organica_suelo
pla_cantidad_anual
pla_tecnica_incorporacion
pla_especie_siembra
pla_fecha_siembra
pla_fecha_cosecha
pla_mes
pla_inicio
pla_termino
pla_cantidad
tiplod_codigo
pla_nitrogeno
pla_humedad
pla_conductividad
pla_ph
pla_organica
pla_frecuencia
pla_epoca
pla_tasa
pla_medidas_tecnicas
pla_tecnicas_especiales
pla_maquinarias_especiales
pla_medidas_especiales
pla_plan
cul_codigo
pla_sobrepaso
...
int4
int4
int4
varchar(256)
bool
numeric(15,5)
numeric(15,5)
numeric(15,5)
numeric(15,5)
numeric(15,5)
numeric(15,5)
varchar(256)
numeric(15,5)
numeric(15,5)
numeric(15,5)
varchar(256)
varchar(256)
date
date
int4
date
date
numeric(15,5)
int4
numeric(15,5)
numeric(15,5)
numeric(15,5)
numeric(15,5)
numeric(15,5)
int4
date
varchar(256)
text
text
text
text
varchar(256)
int4
int4
<pk>
<fk2>
<fk4>
<fk3>
<fk1>
plan_tabla
plt_codigo
pla_codigo
plt_tabla
cont_codigo
plt_columna
plt_valor
...
int4
int4
int4
int4
int4
numeric(15,5)
<pk>
<fk2>
<fk1>
potrero
pot_codigo
pot_nombre
pot_huso
pot_utmn
pot_utme
pre_codigo
...
int4
varchar(128)
int4
numeric(15,5)
numeric(15,5)
int4
<pk>
<fk>
potrero_resp
pot_codigo
pot_nombre
pot_huso
pot_utmn
pot_utme
pre_codigo
...
int4
varchar(128)
int4
int4
int4
int4
<pk>
<fk>
predio
pre_codigo
pre_rol
com_codigo
pre_huso
pre_utmn
pre_utme
...
int4
varchar(64)
int4
int4
numeric(15,5)
numeric(15,5)
<pk>
<fk>
provincia
pro_codigo
reg_codigo
pro_nombre
pro_codigo_unico_territorial
esta_codigo
pro_retc
...
int4
int4
varchar(100)
int4
int4
int4
<pk>
<fk>
region
reg_codigo
reg_nombre
reg_orden
reg_retc
esta_codigo
reg_subdere
...
int4
varchar(100)
int2
int4
int4
int4
<pk>
representante
rep_codigo
rep_rut
rep_digito
rep_nombre
rep_paterno
rep_email
rep_fono
rep_fax
rep_materno
rep_retc
...
int4
int4
char(1)
varchar(256)
varchar(256)
varchar(256)
varchar(50)
varchar(50)
varchar(256)
int4
<pk>
Figura 55: Modelo de datos actualizado de la base de datos SINADER.
También se ha generado del diccionario de datos del modelo presentado, pero se ha dejado como anexo del informe y se entrega en CD adjunto al informe.
c) Generar un documento que consolide todas las consultas SQL que se efectúen en el sistema (internas y particulares solicitadas por la contraparte), que evidencie las condiciones y tablas relevantes para cada una de estas consultas.
A la fecha de la entrega de este informe final, se ha solicitado una consulta SQL que da cuenta de las declaraciones de generador municipal en estado enviada.
57
A continuación, se presenta dicha consulta:
Figura 56: SQL de los datos de municipios con declaraciones enviadas.
También se ha generado la consulta que da cuenta de los datos cargados a la base de datos del RETC para el año 2014, lo cual sirvió para la visualización de los datos de SINADER en la Declaración Jurada Anual de VU.
58
Figura 57: SQL declaración 2014 cargadas en la base de datos del RETC.
59
6. PRODUCTOS, RESULTADOS Y EVALUACION FINAL
Implementación de soluciones para el sistema en su conjunto, solicitadas por la contraparte técnica.
Soporte del Sistema.
Actualizaciones al Sistema Nacional de Declaración de Residuos (SINADER).
Maquetas de cumplimiento de SINADER
Actualización del Código fuente de la aplicación, de acuerdo a la política del MMA.
Modelo de datos y script de generación del esquema de la base de datos, de acuerdo a la política del MMA.
Métodos de respaldo y recuperación de los datos actualizado.
Manual de Instalación (Actualización).
Manual de usuario de los sistemas (Actualización).
Manual del administrador de los sistemas (Actualización).
Metadato del Informe Final cargado en el catálogo.
Nueva documentación del Sistema. Estos productos deberán ser cargados en el servidor del Ministerio del Medio Ambiente (MMA) y el informe entregado en formato de papel (informe anillado) y digital (CD Room en formato Microsoft Word para los textos). Estos productos deberán ser aprobados, por el/la funcionario(a) del MMA, responsable de la dependencia y coordinación técnica del respectivo contrato.