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DIAGNÓSTICO ECOLÓGICO RÁPIDO EN UN SECTOR DEL
SITIO PRIORITARIO PARA LA CONSERVACIÓN DE LA BIODIVERSIDAD, DENOMINADO “CORDILLERA DE LA COSTA”
(Adquisición ID N° 1857-42-LE06, CONAMA Región de Los Lagos)
Informe Final
Rodrigo Andrés Garrido Miranda Asesorías en Ciencias Ambientales
Enero de 2007
2
Responsable y equipo de trabajo
Responsable
Rodrigo Andrés Garrido Miranda
Asesorías en Ciencias Ambientales
Río Toltén 657, Cerrillos, Santiago
Fonos: 56-2-4196875; 9-3091386
Correo electrónico: rogami@gmail.com
Equipo de trabajo
Cindy Farias Díaz
Licenciada en Ciencias y Artes Ambientales, Universidad Central de Chile
Herman Balde Sepúlveda
Ingeniero en Recursos Naturales Renovables, Universidad de Chile
Cristián Delpiano Lastra
Estudiante de Ingeniería en Recursos Naturales Renovables, Universidad de Chile
Cristian Mattar Bader
Ingeniero en Recursos Naturales Renovables, Universidad de Chile
Cristian Sepúlveda Cabrera
Licenciado en Recursos Naturales Renovables, Universidad de Chile
Colaboradores
Paulina Esser Orellana
Licenciada en Ciencias y Artes Ambientales, Universidad Central de Chile
Nicolás Lagos Silva
Licenciado en Recursos Naturales Renovables
3
Resumen La biodiversidad de la Cordillera de la Costa de la Décima Región es de importancia
mundial y nacional, por lo que su conservación se convierte en uno de las prioridades
de la Estrategia Nacional y Regional para la Conservación de la Biodiversidad. En
este contexto, la Comisión Nacional del Medio Ambiente de la Región de Los Lagos
ha encargado la elaboración de este estudio, cuyo objetivo es realizar una
caracterización biológica y zonificación de la comunidad indígena Trafunco-Los
Bados, de la comuna de San Juan de la Costa, en la Provincia de Osorno.
Se presenta información acerca de las especies de fauna y flora y de las unidades de
paisaje presentes en el área de estudio y una caracterización socioeconómica de la
comunidad que lo habita. Además, se entrega cartografía básica de las distintas
coberturas, proveyendo información sistematizada de utilidad para la planificación de
la conservación y uso sustentable del patrimonio biológico existente en el territorio y
el desarrollo armónico de la población de Trafunco-Los Bados.
Este estudio fue realizado entre noviembre de 2006 y enero de 2007, período
durante el cual se realizaron dos campañas de terreno, con una longitud de una
semana cada una. En términos generales, la metodología empleada se basa en lo
propuesto por The Nature Conservancy para las Evaluaciones Ecológicas Rápidas,
incorporando análisis de imágenes satelitales, información bibliográfica y recolección
de datos en terreno, enfocado a grupo de especies de flora y fauna de importancia.
Se evidenció que la actividad forestal es la principal fuente de ingresos para los
habitantes de Trafunco-Los Bados ejecutándose, al mismo tiempo, actividades
agrícolas, ganaderas y artesanía como fuentes de ingresos alternativas. Además, se
comprobó que la accesibilidad es la principal limitante –y, por ende, la primera de las
prioridades de la población- para el desarrollo económico, influyendo también en el
acceso a otros servicios, tales como educación, salud, transporte y comunicaciones.
Otras prioridades son la electrificación y la calidad de las viviendas.
En cuanto a la flora, se identificaron 119 especies, de las cuales un 77,1% son
nativas, un 9,3% endémicas y un 13,6% son especies introducidas. Todas éstas
están agrupadas en dos grandes pisos vegetacionales: Bosque Laurifólio Templado
Costero de Weinmannia trichosperma y Laureliopsis phillippiana y Bosque Resinoso
Templado Costero de Fitzroya cupressoides. Por su importancia para la
biodiversidad, la pureza de sus formaciones y la intensidad de las actividades
antrópicas a las que pueden verse sometidos, los bosques de alerce y de olivillo
costero son lo que presentan mayor interés de conservación.
4
El estudio de fauna estuvo enfocado a las taxas de aves, mamíferos, anfibios y
reptiles; asimismo, la búsqueda en terreno estuvo orientada a determinadas especies
de interés, designadas como Objetos de Conservación. El bosque de olivillo costero
es el que presenta mayor biodiversidad, con especies como el carpintero negro
(Campephilus magellanicus), el concón (Strix rufipes), el monito del monte
(Dromiciops gliroides) y la guiña (Oncifelis guigna); destaca el hallazgo de la ranita
de Darwin (Rhinodermia Darwin) en los bosques de alerce y la presencia de
chungungo (Contra felina) a lo largo del borde costero del área de estudio.
Fueron identificadas seis unidades de paisaje, de las que el Bosque Nativo de Altura
presenta una mayor calidad visual. La mayor fragilidad la posee el Matorral Nativo
Costero, debido a la exposición a la influencia marítima. Las características del
paisaje de Trafunco-Los Bados se presentan como una oportunidad para el
desarrollo de estrategias de conservación, permitiendo la implementación de
actividades turísticas, principalmente.
Con la información de los componentes flora y vegetación, fauna y paisaje, se
zonificó el área de estudio, para un posterior análisis de riesgo ecológico. A partir de
esto, se designaron áreas con Bajo riesgo ecológico, con la posibilidad de realizar
actividades productivas, especialmente silvoagropecuarias; asimismo, zonas de
Medio y Alto riesgo ecológico fueron propuestas como de Preservación, sugiriéndose
actividades como turismo o explotación de productos forestales no madereros. En los
bosques de alerce y olivillo costero se propone la Conservación estricta.
Dentro de las propuestas que se derivan de este estudio, destaca la elaboración de
estrategias de desarrollo en conjunto con la comunidad; además, se debe
profundizar en estudios de flora y fauna, como es la regeneración de alerce (Fitzroya
cupressoides) y olivillo (Aextoxicon punctatum) y la presencia del monito del monte
(Drmociops gliroides) y el huillín (Lontra provocax). También se debe destinar
esfuerzos para la elaboración de indicadores de biodiversidad aplicables,
especialmente, al área de Trafunco-Los Bados.
5
Abstract
The Biodiversity of the Chilean Coast Range of the tenth Region has crucial
importance for Chile and also for the rest of the world. That is why its conservancy
has become one of the main tasks to the National and Regional policies. In this
context, the National Environmental Committee of the Los Lagos Region has
conducted this research in order to elaborate a biological characterization and
posterior placing of the Trafunco-Los Bados native Community, located in the
“Provincia de Osorno”, “Comuna San Juan de La Costa”.
This Research provides information about the wildlife and landscapes of the area and
also a socioeconomic characterization of its inhabitants. In addition, it gives basic
cartography of the different places providing systematized information for the future
planning conservancy and sustainable use of the biological heritage zone and the
harmonious development of its people.
During this Research (November 2006, January 2007) two one-week last land
campaigns took place. For the Fast Ecologic Evaluations the methodology used was
based on the ideas of “The Nature Conservancy”, incorporating satellite images
analysis, bibliographic information and on the spot collecting data focused on a group
of relevant flora and fauna species.
It was demonstrated that the forest activity is the main source of income for the
Trafunco-Los Bados inhabitants. At the same time there are other activities that play
an alternative role in their economy, as farming, cattle ranch and local craftwork. It
has been also proven that the problem of accessibility this region has is the main
difficulty and therefore the first of the priorities of its population, mainly because it
affects other aspects of daily life as, education, health, public transport,
communication, electricity and housing quality improvement.
Concerning Flora, 119 species were identified, 77, 1% natives, 9, 3% endemics and
13, 6% introduced species. All of them arranged in two big vegetation levels: Mild
Coastal “Laurifolio” Forest of Weinmannia trichosperma y Laureliopsis phillippiana
and the Mild Coastal Resinous Forest of Fitzroya cupressoides. Due to its importance
to biodiversity the Larch Forest and the Coastal “Olivillo” Forest are the main interest
of conservancy, principally because of the purity of its formation and the intensive
mankind abuse that it may suffer.
6
The Fauna Research was focused on the rate of birds, mammals, amphibians and
reptiles. At the same time, the searching on the spot was oriented to already
determined species of interest, classified as species of conservation. The Coastal
“Olivillo” forest has the highest biodiversity; it has species as “El Carpintero Negro”
(Campephilus magellanicus), “El Concón” (Strix rufipes), “El Monito del Monte”
(Dromiciops gliroides) and “La Guiña” (Oncifelis guigna). It is important to highlight
the discovery of “La Ranita de Darwin” (Rhinodermia Darwin) in the Larch forest and
the presence of “chungungo” (Contra felina), troughout the coastal border of the area
of study.
In this study were identified six units of landscape, in which The Highland Native
Forest (El Bosque Nativo de Altura) has a better visual quality. Due to its exposition
and influence to the sea (erosion), The Coastal Native Shrub (matorral nativo costero)
has the major fragility. According to the characteristics of the Trafunco-Los Bados
landscape, it has many elements that may contribute to the development of
Conservancy issues and to the implementation and encouragement of Tourism.
With the information obtained from the flora, vegetation, fauna and landscape
components, this research delimited the area of study for a posterior ecologic risk
analysis. Taking into account this, low ecologic risk areas were designated, with the
possibility to create productive activities specially those related to agrosilvopecuary
issues. At the same time in the mid and high ecologic risk zones were proposed
tourism and the explosion of non- wood forest products. In the Larch and Coastal
“Olivillo” Forests strict conservation was proposed.
As Conclussion this research proposes the elaboration of development strategies
conjointly with the community. It has been also stated the necessity of a deepest
research into flora and fauna, in this case the Larch (Fitzroya cupressoides) and
“Olivillo” (Aextoxicon punctatum) regeneration and the presence of “El Monito del
Monte” (Dromociops gliroides) and the “Huillín” (Lontra provocax). In a parallel
manner, it has been also recommended the elaboration of biodiversity indicators
applicable specifically to the Trafunco-Los Bados area.
7
Índice
Responsable y equipo de trabajo 2
Resumen 3
Abstract 5
Índice 7
1 GENERALIDADES 11
1.1 Introducción 12
1.2 Objetivos 14
Objetivo General 14
Objetivos específicos 14
1.3 Área de estudio 15
1.3.1 Límites y accesos 16
1.3.2 Clima y geomorfología 16
1.3.3 Descripción general de San Juan de la Costa 19
2 CARACTERIZACIÓN SOCIOECONÓMICA 20
2.1 Introducción 21
2.2 Métodos 22
2.3 Resultados 23
2.3.1 Descripción histórica y territorial de la población huilliche en la provincia
de Osorno 23
2.3.2 Comunidad indígena Trafunco-Los Bados 28
Aspectos demográficos 29
Acceso a servicios 30
Aspectos económicos 31
Aspectos culturales 36
Proyectos e instituciones vinculadas a la comunidad 37
2.3.3 Discusión y conclusiones 42
8
3 FLORA Y VEGETACIÓN 44
3.1 Introducción 45
3.2 Materiales y métodos 45
3.2.1 Materiales 45
3.2.2 Métodos 46
3.3 Resultados 49
3.3.1 Vegetación 49
� Bosque Laurifólio Templado Costero de Weinmannia trichosperma y
Laureliopsis phillippiana 52
� Bosque Resinoso Templado Costero de Fitzroya cupressoides 54
3.3.2 Flora 56
3.4 Discusión y conclusiones 61
4 FAUNA 63
4.1 Introducción 64
4.2 Materiales y Métodos 65
4.2.1 Materiales 65
4.2.2 Métodos 65
4.3 Resultados 71
4.3.1 Listado de las especies encontradas por ambientes 71
4.3.2 Análisis de datos recopilados en terreno por taxas 79
Aves 79
Herpetofauna 80
Mamíferos 81
4.3.3 Especies potencialmente presentes en el área de estudio. 83
4.3.4 Especies potencialmente presentes, según la población local 95
4.4 Discusión y conclusiones 97
5 PAISAJE 99
5.1 Introducción 100
5.2 Materiales y métodos 100
5.2.1 Materiales 100
9
5.2.2 Métodos 101
5.3 Resultados 104
5.3.1 Descripción general del paisaje del área de estudio 104
5.3.2 Unidades de Paisaje 104
5.3.3 Características visuales básicas por unidad de paisaje 107
5.3.4 Calidad visual por unidad de paisaje 107
5.3.5 Fragilidad por unidades de paisaje 108
5.4 Síntesis de resultados y conclusiones 109
6 ZONIFICACIÓN 111
6.1 Introducción 112
6.2 Materiales y métodos 113
6.2.1 Materiales 113
6.2.2 Métodos 113
6.3 Resultados 119
7 SISTEMA DE MONITOREO PARA EL DIAGNÓSTICO DE LA
BIODIVERSIDAD 135
7.1 Sistema de Indicadores de sitio para los bosques de la Reserva Nacional
Valdivia (Franck y Finckh, s.a.). 137
7.2 Indicador del estado de conservación de la biodiversidad basado en el
seguimiento de las poblaciones de aves reproductoras (Consultora de Recursos
Naturales SL, 2005) 139
7.3 Indicadores de biodiversidad en bosques de Nothofagus (Rusch, Sarasola y
Schlichter, s.a.) 140
8 ANÁLISIS BIBLIOGRÁFICO Y MATRIZ DE DATOS 141
8.1 Recopilación de información 142
8.2 Volumen de publicaciones 142
8.3 Temas 143
10
8.4 Matriz de datos 144
8.5 Listado de documentos incluidos en la matriz de datos 145
9 BIBLIOGRAFÍA 160
10 APÉNDICES 169
Apéndice I. Nómina de socios de la comunidad Indígena Trafunco-Los Bados 170
Apéndice II. Directivas de la comunidad indígena Trafunco-Los Bados 172
Apéndice III. Análisis de composición, textura y composición por cada unidad de
paisaje 173
Apéndice IV. Evaluación de calidad visual por cada unidad de paisaje 179
Apéndice V. Evaluación de fragilidad por cada unidad de paisaje 185
Apéndice VI. Correcciones realizadas a la escena Landsat en el análisis digital 187
1. Correcciones atmosféricas 187
2. Cálculo de reflectividad aparente 187
Apéndice VII. Lista de asistentes al Taller de Planificación de la Comunidad
Indígena Trafunco-Los Bados (13 de enero de 2007) 189
11
1 . GENERALIDADES
12
1.1 Introducción
La Cordillera de la Costa de la Décima Región de Los Lagos está dentro de la
denominada Ecorregión de los Bosques Templados Lluviosos de Chile y Argentina o
"Ecorregión Valdiviana", siendo ésta uno de los remanentes boscosos de mayor
magnitud y pristinidad, lo que la ubica dentro de los 25 sitios de más alto valor para
conservar la biodiversidad a nivel mundial (WWF, 2007). Además, está definida por
la Estrategia Regional para la Conservación de la Biodiversidad de la Región de Los
Lagos como uno de los sitios prioritarios de la Décima Región. Con esto, se busca
promover la conservación y uso sustentable de los recursos allí presentes,
garantizando la presencia, en calidad y cantidad, del mayor número posible de
componentes de la diversidad biológica de la Región (CONAMA, 2003; CONAMA
Región de Los Lagos, 2002).
En términos de biodiversidad, estas zonas poseen una flora única, cuyo endemismo
llega al 50%, aproximadamente. Además, es posible encontrar especies como el
alerce (Fitzroya cupressoides), que puede alcanzar los 50 metros de altura y una
vida de más de 3.000 años. También, destaca la presencia de formaciones boscosas
de especial interés como la del olivillo costero (Aextoxicon punctatum), y una
singularidad de especies animales como el pudú (Pudu pudu), el monito del monte
(Dromiciops gliroides), el huillín (Lontra provocax), la ranita de Darwin (Rhinoderma
darwini), entre otras (WWF, 2007).
Diversos organismos internacionales se han hecho parte en la conservación de estos
ecosistemas, destinando recursos económicos para la realización de proyectos que
apunten al cumplimiento de las metas establecidas en las Estrategia Nacional y
Regional. Destaca el aporte realizado por el Fondo Mundial para la Naturaleza
(WWF, por sus siglas en inglés), organismo que elaboró un “Análisis de paisaje de
conservación para la Cordillera de la Costa de la Región de Los Lagos” (Pliscoff et.
al., 2004); también, el Fondo Mundial para el Medio Ambiente (GEF, por sus siglas
en inglés) que, en el marco del proyecto “Conservación de la biodiversidad en la
Ecorregión del Bosque Templado Valdiviano”, asignó en 2006 importantes recursos a
CONAMA X Región para ser utilizados a lo largo de la Cordillera de la Costa de la
Región1.
1 Sol Bustamante, CONAMA Región de Lagos (Comunicación personal).
13
Asimismo, un estudio realizado por la Corporación de Desarrollo Grupo de
Investigaciones Agrarias (GIA) en la Cordillera de la Costa, desde el río Bueno hasta
la Bahía San Pedro, concluye que, considerando sus características socioculturales y
ambientales, la comunidad indígena Trafunco-Los Bados, comuna de San Juan de la
Costa, tiene altas posibilidades de desarrollar experiencias de conservación “in situ”
mediante estrategias de agregación de valor y explotación sustentable de productos
madereros y de diversificación productiva, especialmente a través del turismo (GIA,
2005).
Considerando lo anterior, la Comisión Nacional del Medio Ambiente, Región de Los
Lagos (CONAMA X Región), ha encargado la realización de este estudio, el que
consiste en un diagnóstico ecológico rápido, que incorpore variables ambientales –
flora y vegetación, fauna y biodiversidad- y socioeconómicas, con la finalidad de
crear las bases que permitan la zonificación de esta área, atendiendo a los objetivos
establecidos en la Estrategia nacional y regional y que sea reflejo de la ocupación
que la comunidad indígena hace de su territorio. Además, este estudio debe ser útil
para la creación de planes de desarrollo que favorezcan el uso sustentable de los
recursos presentes en el área y que, al mismo tiempo, potencien las capacidades
productivas y de autogestión de la comunidad.
Para el cumplimiento de los objetivos de este proyecto, es de utilidad la metodología
propuesta por The Nature Conservancy (2000) para las Evaluaciones Ecológicas
Rápidas. Esta metodología prioriza la realización de un estudio acelerado y enfocado
de los tipos de vegetación y especies; además, integra imágenes satelitales,
fotografías aéreas, información secundaria y datos de terreno. Sus resultados
corresponden a una caracterización, con cartografía y documentos, de unidades
territoriales clasificadas y una descripción de la biodiversidad a nivel de especies
dentro de esa unidad (The Nature Conservancy, 2000).
En el presente documento se expone una descripción del área de estudio en
términos socioeconómicos y culturales; de su Flora y Vegetación; de su Fauna; y,
desde un punto de vista estético, de la calidad de sus unidades de paisaje. Toda esta
información es integrada en una cartografía de cobertura actual del territorio, que
permite tener una visión acerca del estado del medio ambiente en su conjunto.
Finalmente, se presenta una cartografía de usos y actividades propuestas, con sus
respectivos lineamientos, tendientes a conservar el estado actual de los recursos
naturales y a mejorar la calidad de vida de los habitantes de la comunidad Trafunco-
Los Bados.
14
1.2 Objetivos
Objetivo General
Realizar una caracterización biológica y zonificación de la comunidad indígena
Trafunco-Los Bados, con el fin de ampliar el conocimiento del área, analizar las
especies de fauna y flora presentes, caracterizar el paisaje y generar cartografía
básica actualizada, proveyendo información sistematizada que sirva para planificar la
conservación y uso sustentable del patrimonio biológico existente en el territorio y el
desarrollo armónico de la población que lo habita.
Objetivos específicos
1. Generar una caracterización biológica del área del estudio, incluyendo
variables como composición, abundancia, riqueza, diversidad y distribución de
especies de fauna y flora seleccionadas.
2. Realizar una caracterización del paisaje y sus componentes, a través de
metodologías de evaluación de paisaje.
3. Generar una propuesta de zonificación del territorio, considerando criterios
ecológicos y socio-económicos.
4. Generar cartografía escala 1:20.000 de las comunidades vegetales del área.
5. Generar cartografía escala 1:20.000, de la información recolectada en terreno
sobre los grupos de fauna y flora muestreados, considerando el uso de suelo
actual.
6. Diseñar un sistema de monitoreo que permita diagnosticar en el tiempo el
estado de la biodiversidad en el territorio estudiado.
15
1.3 Área de estudio
Este estudio se realizó en la comunidad indígena Trafunco-Los Bados, ubicado en la
Comuna de San Juan de la Costa, en la provincia de Osorno, Décima Región de Los
Lagos, con una superficie total de 13.612,9 ha (Figura 1).
Área de estudio:
Comunidad Indígena Trafunco-Los
Bados
Comuna de San Juan de la Costa
Provincia de Osorno
Décima Región de Los Lagos
Chile
Figura 1. Área de estudio
16
1.3.1 Límites y accesos
Sus límites son: Norte, el río Llescaihue y fundo La Barra; Sur, el fundo Aleucapi,
separados por el estero del mismo nombre, el fundo Trafún y el río Quihue; su límite
Este corresponde a la sucesión Tito Cancino; y su límite Oeste es el océano Pacífico.
Para acceder a esta comunidad, desde Osorno se debe tomar la ruta U-40 hacia
Bahía Mansa (comuna de San Juan de la Costa), hasta el cruce Carrico, distante a
unos 40 km de Osorno. Por este camino, se debe seguir hasta la posta rural de
Aleucapi, punto en el cual hay dos opciones para acceder a la comunidad. Una es a
través de un camino vecinal en el predio Puquintrín, con una longitud de 15 km
desde Aleucapi, para hacer entrada por Pilfuco, cuyas coordenadas UTM son
5.511,540N y 613,460E. La otra opción es a través de la comunidad Aucapán de
Trufún, camino público de 17 km de longitud desde Aleucapí, para acceder al sector
de Trafunco (sus coordenadas UTM son 5.521,280N y 618,15E).
La ruta U-40 es de una vía pavimentada. Desde el cruce Carrico hasta Aleucapi, el
camino es de ripio, mientras que desde este último punto hacia Pilfuco o hacia
Trafunco, el camino es de tierra, intransitable para vehículos de tracción simple.
También existe la opción de acceder a la comunidad por vía marítima desde
Pucatrihue o Bahía Mansa –ambas localidades en la comuna de San Juan de la
Costa- hacia el sector de Llescaihue, siempre y cuando se hagan los contactos con
comuneros o vecinos que posean algún tipo de embarcación.
1.3.2 Clima y geomorfología
Los procesos de mayor incidencia morfológica y vegetal de la Cordillera de la Costa
corresponden a variaciones climáticas producidas por la alternancia de fases
glaciares e interglaciares, además de la reducción y cambio de cobertura vegetal
producidas por el ser humano desde el periodo Colonial hasta la actualidad (Luebert
y Pliscoff, 2005a).
El área de estudio pertenece a la Región de los bosques templados de Chile central-
sur (35-43 Latitud Sur), específicamente a la unidad geológica-geomorfológica de la
Cordillera de la Costa, con presencia de planicies marinas y/o fluviomarinas en
algunas zonas restringidas (Figura 2).
17
Figura 2. Complejos geológicos y geomorfológicos en Chile Central-Sur (Heinz, 1995)
Estas unidades se caracterizan por “estar constituidas principalmente, por rocas
metamórficas del basamento Paleozoico, además de rocas intrusitas y volcánicas
sobrepuestas, ocasionalmente, por rocas y/o sedimentos mas jóvenes,
preponderantemente del Terciario y Cuaternario” (Heinz y Karsten, 1995).
En particular, la Cordillera de la Costa de la Décima Región se caracteriza por
presentar planicies de altura media, atravesadas por cursos de agua escalonadas y
disectadas por valles profundos, contrario a lo que ocurre en las altas cumbres,
donde las rocas paleozoicas llegan muy cerca de la superficie. En tanto, hacia la
costa se encuentran planicies marinas, normalmente angostas, las que, según Heinz
y Karsten (1995), muestran sedimentos terciarios y cuaternarios en la superficie.
18
Toda esta diversidad de sedimentos y formaciones geomorfológicas determinan una
gran variación en la calidad de los suelos forestales, por lo tanto, en un factor de
diferenciación espacial de la vegetación, particularmente de los bosques. De acuerdo
a Mella (1985, citado por Luebert y Pliscoff, 2005a), los suelos presentes en el área
de estudio corresponden a los de tipo Rojo-Arcillosos, que incluyen tanto suelos
sobre cenizas antiguas, como suelos derivados de las rocas metamórficas. Estos
últimos, se caracterizan por poseer un horizonte superior de hasta varios metros, con
colores pardo rojizos, un contenido de arcilla de hasta un 80% y alta acidez (pH=3,6 -
4), lo que determina las condiciones para la existencia de especies que sólo se
presentan en estas zonas.
En cuanto a los eventos climáticos de importancia en el área de estudio, cabe
destacar la última glaciación, entre 60 y 30 mil años atrás (Villagrán e Hinojosa,
1997), que alcanzó los 700 y 800 msnm, provocando un descenso de las
temperaturas de 6 a 7ºC respecto de la actualidad, lo que lo hace comparable con los
Andes Patagónicos.
Actualmente, la Cordillera de la Costa de la Décima Región se encuentra bajo la
influencia del macrobioclima mesotemplado, con una disminución latitudinal de las
temperaturas, las que se incrementan en las cumbres costeras (Amigo y Ramírez,
1998, citado por Luebert y Pliscoff, 2005a). Además, no presenta grandes amplitudes
térmicas, gracias a la influencia marina y por la presencia de una gran cantidad de
cursos de agua dulce. Las precipitaciones se refuerzan con la latitud y con la
presencia de valles intramontanos, lo que mantiene una tendencia a altos índices
hídricos a lo largo de todo el año. Esto, por la presencia de un centro de bajas
presiones y latitudes que superan los 600 msnm (Luebert y Pliscoff, 2005a).
A continuación, se presentan las temperaturas promedio y el rango de
precipitaciones para el área de estudio, de acuerdo a lo indicado por el Instituto
Superior de Agricultura Adolfo Mathei, de la ciudad de Osorno (Cuadro 1). Estos
datos cuentan con un período de observación de 60 años.
Cuadro 1. Precipitación y temperatura en Trafunco-Los Bados
Parámetro Valor
Temperatura mínima promedio 5,3 °C
Temperatura máxima promedio 16,7 °C
Precipitación mínima 884,3 mm
Precipitación máxima 2064 mm
Fuente: Dirección Meteorológica del Instituto Superior de Agricultura Adolfo Mathei
19
1.3.3 Descripción general de San Juan de la Costa
La Décima Región es la tercera más relevante en cuanto al número de indígenas que
concentra, llegando a un 14,7% (102.093 habitantes) del total nacional. Por su parte,
la provincia de Osorno posee 26.337 habitantes declarados indígenas (Cuadro 2), lo
que representa cerca de un 12% del total regional (INE, 2006).
Cuadro 2. Población indígena en la provincia de Osorno
Comuna Población Indígena (PI) Población Total (PT)
Relación PI/PT
Osorno 12.676 145.475 8,71% San Pablo 2.128 10.162 20,94%
San Juan de la Costa 5.250 8.831 59,45% Río Negro 2.047 14.732 13,89% Purranque 2.163 20.705 10,45% Puyehue 1.216 11.368 10,70%
Puerto Octay 857 10.236 8,37% Fuente: INE y MIDEPLAN, 2002.
Destaca la comuna de San Juan de la Costa al poseer la mayor proporción entre
población indígena y población total, superando el 59%. De acuerdo a GIA (2005), en
esta comuna la totalidad de la población indígena se declara Mapuche Huilliche.
Cabe destacar que, sin embargo, esta proporción no se manifiesta en la estructura
de tenencia de la tierra. En la comuna de San Juan de la Costa se observa una
equivalencia en la superficie total perteneciente a empresas agrícolas y forestales y
la perteneciente a la población indígena (26 y 25% de la superficie comunal,
respectivamente), mientras que el número de predios son de 1.544 para los
indígenas y 78 para las empresas. Esto arroja tamaños prediales promedios de 28,5
y 567,8 hectáreas para los indígenas y para los predios de empresas forestales y
agrícolas, respectivamente (GIA, 2005).
Esta comuna presenta una serie de problemas económicos a raíz de la alta
dependencia del Fondo Común Municipal, que supera el 93% (SUBDERE, 2006). En
este contexto, la municipalidad pone a disposición de sus habitantes 16 escuelas, un
consultorio y 3 postas rurales, las que deben satisfacer la demanda de más de 8.430
personas. Además, San Juan de la Costa posee el menor Índice de Desarrollo
Humano de la Región (WWF, 2007).
20
2 . CARACTERIZACIÓN SOCIOECONÓMICA
21
2.1 Introducción
El pueblo mapuche está constituido por diversos grupos, los que se diferencian de
acuerdo a la zona en que habitan. Los Huilliches, o “gente del sur”, corresponden a
aquellos Mapuches asentados desde el río Toltén hasta la isla grande Chiloé, gran
parte de ellos, habitantes de la Cordillera de la Costa (Molina y Correa, 1998;
Cárdenas et al., 2001 y Palma, 2004). Asimismo, la Ley Indígena N° 19.253 señala
que los Mapuches Huilliches corresponden a aquellas comunidades ubicadas,
principalmente, en la X Región y los indígenas provenientes de ellas.
Las características del hábitat -topografía de lomajes, densa vegetación, gran
cantidad de ríos, esteros y arroyos y un clima lluvioso (Molina y Correa, 1998)-
sumado a otros factores históricos, culturales, políticos y económicos, hacen que la
ocupación territorial de los Huilliches se distinga dentro de la sociedad mapuche. Por
ejemplo, en el caso de los Hulliches de la comuna de San Juan de la Costa, se
observa la estructuración de un conjunto de comunidades cordilleranas en grandes
extensiones de tierra, lo que constituye una importante diferencia respecto del
mosaico minifundista de los Mapuches de la IX Región (GIA, 2005). Además, las
formas de vida de este grupo indígena se caracterizan por una dependencia de los
recursos naturales presentes en su entorno. De su ambiente, los Huilliches obtienen
su alimento, vivienda, combustible, además de otros elementos de expresión cultural,
tales como plantas con propiedades medicinales y ceremoniales y lugares donde se
desarrollan manifestaciones religiosas (Palma, 2004).
En este contexto, es de interés la descripción y sistematización de las
particularidades históricas, territoriales, culturales, políticas y económicas de la
población huilliche, en general y de la comunidad indígena Trafunco–Los Bados, en
particular. Esta descripción resulta de utilidad al momento de generar propuestas de
zonificación y uso de los recursos naturales presentes en este territorio, pues son sus
habitantes los que validan y, en último término, llevan a la práctica tales propuestas.
En el presente apartado se describen brevemente los principales aspectos históricos
que caracterizan la ocupación del territorio huilliche en la Décima Región,
especialmente en la provincia de Osorno, haciendo hincapié en los distintos eventos
que marcan la historia de la comunidad indígena Trafunco-Los Bados. Se presenta
además, una caracterización de esta comunidad indígena desde las perspectivas
económicas, demográficas, sociales y culturales.
22
2.2 Métodos
Para la descripción de aspectos cualitativos y cuantitativos de importancia en la
comunidad indígena Trafunco-Los Bados, así como de su contexto local (comunal-
regional), se determinaron una serie de objetivos que dicha descripción sea capaz de
cumplir:
- Esta descripción debe reflejar la realidad de la comunidad en estudio, en
cuanto a sus características, estructura y dinámica de funcionamiento;
- Su información debe permitir anticiparse a las consecuencias que la
situación actual de la comunidad pudiera tener en su territorio, sin que
medien procesos externos; y
- Debe sentar las bases para la formulación de propuestas coherentes con
las características de la comunidad, atendiendo a los problemas y
aprovechando las potencialidades que ésta tenga y las oportunidades que
el medio les ofrezca.
En este contexto, fueron definidos tres niveles de análisis. El primero de ellos
corresponde al área en la cual está inmersa la comunidad en estudio: Décima Región
de Los Lagos, Provincia de Osorno y Comuna de San Juan de la Costa. Esta escala
de análisis permite la descripción de aspectos históricos y socioeconómicos de la
comunidad, considerándola como un subconjunto de la población huilliche de la
zona.
La segunda escala de análisis es la comunidad propiamente tal. Acá se describen
particularidades históricas, económicas, sociales y culturales que hagan distintiva a
la comunidad y que permitan la formulación de propuestas pertinentes a dicho grupo.
Finalmente, la tercera escala de análisis es la familia, entendiendo a ésta como la
unidad básica de la comunidad. En este sentido, conocer las características de cada
familia, o la mayoría de ellas, permite conocer a la comunidad como un todo.
En cuanto a las fuentes de información, se recurrió a fuentes secundarias tales como
la Corporación Nacional de Desarrollo Indígena (CONADI), la Consultora Ngen Antu,
la Corporación Nacional Forestal, entre otros. Asimismo, se realizaron entrevistas
semiestructuradas a las distintas familias que aceptaron participar en este proyecto.
23
2.3 Resultados
A continuación, se presenta una caracterización socioeconómica y cultural de la
comunidad indígena Trafunco-Los Bados. Además, y como una forma de
contextualizar y de entender de mejor manera las características que esta comunidad
tiene, se realiza una breve descripción histórica de la ocupación huilliche en la
Décima Región, especialmente en la provincia de Osorno.
2.3.1 Descripción histórica y territorial de la pob lación huilliche en la provincia de Osorno
Previo a la llegada de los españoles, la población huilliche se caracterizaba por
presentar una estructura social y política bien establecida, con una organización
comunitaria clara, en la que se enlazaban los elementos valóricos del pueblo, su
economía familiar y del conjunto de recursos que les ofrecía la naturaleza (Rumián,
1987, citado por Palma, 2004).
Las comunidades huilliches se asentaban y organizaban en grandes extensiones de
territorio, especialmente a lo largo de la Cordillera de la Costa en la Décima y parte
de la Novena Región. Esta situación sienta las bases para el escaso desarrollo de
comunidades reduccionales en la provincia de Osorno, especialmente en la comuna
de San Juan de la Costa, a diferencia de lo observado en otras organizaciones
mapuches de la Novena Región (GIA, 2005).
El actual territorio huilliche es tal gracias a una serie de acontecimientos históricos,
los que permiten comprender su estructura territorial. De acuerdo a lo señalado por
Molina y Correa (1998), los principales eventos que configuran este escenario
corresponden a:
- Pérdida y recuperación del territorio (1558-1604): con la llegada de los
españoles a Valdivia en 1544 y la posterior fundación de la ciudad de Osorno
en 1552 por García Hurtado Mendoza, se inicia en esta región un proceso de
asentamiento hispano motivado por la explotación de oro y caracterizado por
el sometimiento de los Huilliches a través de las encomiendas. Este asedio
hacia los indígenas culmina con un levantamiento que, en el año 1600,
termina con la destrucción total de Osorno, siendo esta ciudad abandonada
por los españoles en 1604.
24
- Defensa del territorio indígena (1604–1793): además de mantener una larga
resistencia contra españoles provenientes de Valdivia, por el norte, y de
Chiloé por el sur, los Huilliches de la Región padecen de una serie de
conflictos internos a raíz de continuas alianzas y rompimiento entre caciques
entre sí y de éstos con los hispanos. En este contexto, las campañas de
expansión territorial españolas lograron, en 1792, la posesión de las ruinas de
Osorno a cambio de la paz entre Huilliches y españoles y la habilitación de un
camino entre Valdivia y Chiloé. Sin embargo, este acuerdo duró poco tiempo,
pues los indígenas comenzaron a desarrollar campañas de destrucción de
misiones y edificaciones españolas, motivados por las prácticas de
sometimiento y maltrato de las que eran víctimas. Ante esto, la contraofensiva
hispana fue violenta, terminando con la resistencia huilliche, aniquilando las
haciendas indígenas y matando a numerosos “naturales”.
- El Tratado de las Canoas y el reconocimiento político del Huilliche (1793-
1824): como consecuencia de las presiones hispanas ejercidas en tierras
huilliches, en 1793 se realizó, a orillas del río de las Canoas (actualmente río
Rahue), el denominado Parlamento de la Canoas, al que asistieron los
caciques de toda la provincia y diversas autoridades españolas. En esta cita,
se firmó un tratado que establecía la sucesión de territorio desde los caciques
a la corona española y a las misiones católicas, permitiendo el libre tránsito
entre Valdivia y Chiloé, el repoblamiento de Osorno, el sometimiento a la
justicia hispana y la aceptación de las misiones jesuitas.
A partir de 1795 y como consecuencia de lo anterior, influyentes personajes
del poder hispano local, realizan sucesivas compras de tierras a caciques de
la zona, muchas veces, a cambio de alcohol. Esta situación derivó en el
desarrollo de terratenencias en todas direcciones, salvo en la Cordillera de la
Costa, donde se mantenía la mayor parte de la población huilliche.
- Constitución de la propiedad huilliche (1824-1848): en la época de la
República, el territorio huilliche se constituye en propiedad indígena gracias a
la entrega de los denominados Títulos de Comisario por parte del Gobierno
chileno. Estos títulos entregaban a los caciques una escritura que aseguraba
perpetuamente su dominio, todo en el marco de un Decreto Supremo de 1823,
conocido como Ley Freire. Este proceso se diferencia con la entrega de los
Títulos de Merced realizados en la Región de la Araucanía, al reconocer a las
autoridades indígenas locales la ocupación y control de vastos territorios,
25
situación completamente distinta al proceso de reducción realizado en la
Araucanía.
Posteriormente, los Títulos de Comisarios se subdividieron en Títulos de Juez,
radicando a familias huilliches que requerían de una nueva escritura de sus
posesiones particulares, conformando los potreros o fundos indígenas con
extensiones entre 500 y varios miles de hectáreas.
Hacia fines de la década de 1830 y durante la década de 1840, aparecen los
Títulos de Alcalde, otorgados a los indígenas que solicitaban la extensión de
una escritura para la segunda posesión del terreno que habitan o poseen, en
virtud de antiguas ocupaciones, herencias, donaciones de caciques y/o
compraventas de territorios.
- Pérdida de tierras huilliches (década de 1840-inicios del siglo XX): diversas
compras fraudulentas permitieron a particulares –no sólo españoles, sino que
también colonos alemanes- formar grandes propiedades en las tierras
huilliches. Destaca la sociedad formada por Francisco Cristóbal Kindermann y
Juan Renous quienes, entre 1840 y 1863, se apropiaron en forma engañosa
de gran parte de la Cordillera de la Costa entre el río Bueno y el río Maypue.
Esto generó un conflicto con las comunidades huilliches que derivó en un
juicio contra Kindermann y Renous, pero el Gobierno de Chile terminó por
reconocer a éstos el derecho sobre los dominios en cuestión.
Particularmente, en lo que ahora corresponde a los terrenos de la comunidad
indígena Trafunco–Los Bados, destacan las compras de acciones y derechos
efectuadas por Ernesto Hille a familias hiulliches de apellidos Colipan,
Millaquipay, Huaiquil, Ringoy y Aucapan, algunos de cuyos descendientes
viven actualmente en dicha comunidad.
En 1893 se dictó una ley que prohibía la enajenación de tierras indígenas de la
zona, sin embargo, la propiedad particular en Osorno y San Juan de la Costa
ya se encontraba legalmente constituida y el proceso de apropiación de tierras
huilliches, finalizado. Ante este escenario, el único beneficio plausible de esta
Ley es que el proceso de enajenación ocurría a un ritmo menor al de antes de
1893.
Un hecho importante de destacar, acaecido en 1912, es la denominada
Matanza de Forrahue. Una orden de desalojo de Huilliches a favor de un
particular es llevada a cabo con extrema violencia, provocando la muerte de
26
13 indígenas y heridas graves a varios de ellos. Esta situación sensibilizó la
conciencia nacional respecto del ímpetu antiindígena, aun cuando se
prosiguió, aunque de manera más lenta, con el desalojo de indígenas,
fomentándose la consolidación de la pequeña propiedad huilliche en gran
parte de la provincia de Osorno, mediante la entrega de Títulos de Merced y
sucesiones reiteradas.
- Ley de Propiedad Austral, florecimiento de organizaciones indígenas y
Reforma Agraria (1931-1973): en 1931 se promulgó la Ley de Propiedad
Austral, que validó los títulos de varios particulares, muchos de los cuales
habían arrebatado o usurpado tierras indígenas, dejando a estos últimos sin
amparo legal. Asimismo, sirvió para declarar como tierras fiscales los predios
de aquellos particulares y Huilliches que no lograron aprobar sus títulos.
Ya en la década de 1930, caciques y comunidades comienzan a organizarse
con la finalidad de resolver su situación respecto de la tenencia de la tierra.
Esto cobra especial relevancia entre 1950 y 1973, período caracterizado por
prolongados conflictos entre indígenas -organizados en juntas de caciques,
corporaciones, asociaciones, sociedades y comunidades- y particulares. Esta
situación hace que el Estado realizara expropiaciones a favor de los Huilliches,
amparado en lo establecido en la Ley Indígena de 1959, la Ley de Propiedad
Austral y la Ley de Reforma Agraria de 1967. Sin embargo, estas
expropiaciones permitieron sólo el derecho de ocupación de las tierras, sin
traspasarlo en propiedad a las comunidades.
Cabe destacar la situación vivida en el fundo Huitrapulli, donde las
comunidades Aristeo Aucapan de Punotro (antecesora de la comunidad
Trafunco-Los Bados) y Neinpan Plaza Puaucho, demandaron durante décadas
las tierras que ocupaban, aun cuando pertenecían al particular Eduardo Ide
Martínez y, a partir de 1961, a Germán Mollenhauer. Los indígenas apelaban a
los Títulos de Comisarios que poseían y a la ocupación efectiva que
realizaban, especialmente por la explotación de alerce. Finalmente, en 1970
este fundo fue inscrito a nombre del Fisco, pues fue denegada la petición de
revalidación hecha por Mollenhauer, por lo que las comunidades pudieron
habitar estos terrenos.
- Situación de las tierras huilliches después de 1973: la política agraria del
Gobierno Militar fue la de “regularizar” las expropiaciones realizadas por la
Corporación de la Reforma Agraria a inicios de la década de los 70’. Este
27
proceso consistía en la devolución, total o parcial, de los predios expropiados
a su antiguos dueños. En Osorno, ningún predio fue devuelto a los Huilliches
ya que todos fueron traspasados a empresas, a particulares y al Ministerio de
Bienes Nacionales2. Sólo en el caso del fundo Huitrapulli, de 19.187
hectáreas, y ocupado por las comunidades Neipan Plaza Puaucho, Trafunco-
Los Bados, Aucapan y otras familias- se llevó a cabo un intento fallido de
traspaso en forma individual a sus ocupantes, hacia fines de 1980.
De esta forma, en las comunidades indígenas de la provincia de Osorno es posible
distinguir cuatro tipos de ocupación de tierras (Cuadro 3):
- Comunidades sucesoriales;
- Comunidades con Títulos de Merced;
- Comunidades ocupantes de fundos particulares; y
- Comunidades ocupantes de fundos fiscales.
Cuadro 3. Tipo de tenencia de la Tierra por comunidades huilliches en la provincia de
Osorno.
Tipo de comunidad Número de
comunidades
Superficie
(ha)
Sucesorial 1.157 18.039,31
Con Títulos de Merced 31 5.224
Ocupantes de fundos particulares 7 44.524,2
Ocupantes de fundos fiscales 5 37.212
Fuente: Molina y Correa, 1998.
De acuerdo a esto, la comunidad indígena Trafunco-Los Bados corresponde a una
comunidad del tipo ocupante de fundos fiscales, pues el fundo Huitrapulli fue
traspasado a Bienes Nacionales. Posteriormente, y con la entrada en vigencia de la
nueva Ley Indígena y, con esto, la creación de la Corporación Nacional de Desarrollo
Indígena (CONADI), se crea un fondo para tierras y aguas indígenas, con el objeto
de otorgar subsidios a personas, comunidades o una parte de ellas para la
adquisición de tierras3, beneficio del cual gozó la comunidad Trafunco-Los Bados
cuando, en octubre de 1994, el Ministerio de Bienes Nacionales traspasó
oficialmente a CONADI los terrenos del mencionado fundo, permitiéndose la
ocupación de éste por parte de la comunidad en estudio.
2Como una forma de incorporar terrenos a la reserva del patrimonio fiscal, el Ministerio de Bienes Nacionales inscribió a su nombre, en 1976, la mayoría de los fundos que fueron recuperados a través de la Ley de Propiedad Austral (Molina y Correa, 1998). 3 Artículos 20, 21 y 22, Ley N°19.253/1993, Ley Indí gena
28
Además de lo anterior, la comunidad adquirió, a través de la CONADI, una superficie
de 852,2 ha correspondientes al Lote II o Fundo San Nicolás, de propiedad del
Banco Security, en el año 20054.
Con todo, el predio de la comunidad indígena Trafunco-Los Bados alcanza una
superficie de 13.612,9 ha, aun cuando existe una incongruencia con lo establecido
por el Servicio de Impuestos Internos (SII), que señala una superficie predial de
19.187 ha.
2.3.2 Comunidad indígena Trafunco-Los Bados
Conforme a lo establecido en los artículos 9, 10 y 11 de la Ley Indígena, la
comunidad Trafunco-Los Bados obtuvo su personalidad jurídica N°111,
inscribiéndose en el Registro de Comunidades Indígenas de la Dirección Regional de
la CONADI, Región de Los Lagos, el 13 de marzo de 1995. Sin perjuicio de lo
anterior, esta comunidad apela a la existencia de una jefatura tradicional que, sin
embargo, carecía de un reconocimiento legal por parte del Gobierno de Chile.
Al momento de su creación, esta comunidad estuvo formada por 35 socios (definidos
como socios fundadores), posteriormente se han incorporado otros, totalizando,
hasta la fecha, 59 socios (Anexo I).
De acuerdo a los estatutos de la comunidad, su directiva está conformada por cuatro
cargos –Presidente, Vicepresidente, Secretario y Consejero-, con una duración de
dos años cada una. Después de este período, se debe realizar una asamblea de
elección de la nueva directiva, con un quórum mínimo de 50% más uno de los
socios. Hasta la fecha, se han registrado 6 directivas, donde la última de éstas tiene
vigencia hasta marzo de 2007 (Anexo II).
Para el desarrollo de sus actividades comunitarias, cuentan con una sede en el
sector de Pilfuco, la que fue construida en el marco de los trabajos de verano del
colegio Altamira, de la Región Metropolitana, durante los años 1998, 1999 y 20005.
Además de la comunidad propiamente tal, durante el 2005 se creó la Asociación
Indígena de Pescadores Llescaihue, formada por habitantes del sector del mismo
nombre, dentro del territorio de la comunidad6, conforme a lo establecido en la Ley
4 Datos escritura: Repertorio N°3058-2005, de la Not aría Fernando Muñoz Bertín, Osorno. 5 Matías Huenupan (Comunicación personal) 6 Lissete Vera, Departamento de Desarrollo CONADI, Osorno (Comunicación personal)
29
Indígena en sus artículos 36 y 37. Sin embargo, esta Asociación fue disuelta el
mismo año de su creación debido a los pocos integrantes que tenía, a la falta de
organización y a algunos conflictos internos7.
Aspectos demográficos
Hacia el año 2005, 42 familias vivían en la comunidad indígena Trafunco-Los Bados,
totalizando una población de 168 habitantes, donde el 59% son hombres (GIA,
2005).
Respecto a la composición etárea, la Consultora Ngen Antu (2006) señala que, de
los casos que ha estudiado, un 57% de la población es adulto o adulto mayor,
seguido de niños menores de 17 años, con un 23% (Figura 3).
Composición etárea de la comunidad indígena Trafunc o-Los Bados
23%
20%40%
17%
Niños (0-17)
Jóvenes (18-29)
Adultos (30-60)
Adultos Mayores (sobre 60)
Figura 3. Composición etárea comunidad indígena Trafunco-Los Bados (Consultora Ngen Antu, 2006)
Un fenómeno recurrente en la comunidad es el abandono de ésta por parte de los
jóvenes que han finalizado sus estudios. Entre las razones, se indica la falta de
expectativas económicas que existen dentro de la comunidad, por lo que se hace
necesaria la búsqueda de mejores oportunidades laborales, ya sea en San Juan de
la Costa u Osorno y, en menor medida, en Santiago.
Las mencionadas oportunidades de trabajo que ofrece la ciudad a los habitantes de
la comunidad, están limitadas a la mano de obra no calificada ya que no hay
registros de técnicos o profesionales que provengan de la comunidad8. Al respecto,
7 Segundo Colimil, socio de la comunidad indígena Trafunco-Los Bados y ex socio de la Asociación de pescadores de Llescaihue (Comunicación personal) 8 Javier Bravo, Matías Huenupan (Comunicación personal).
30
es importante mencionar que el 83% de los jefes de hogar posee educación básica
incompleta, mientras que sólo un 13% hasta educación básica completa (Consultora
Ngen Antu, 2006).
Acceso a servicios
La comunidad indígena Trafunco-Los Bados carece de energía eléctrica por tendido,
por lo que la totalidad de las viviendas deben recurrir a formas de iluminación
alternativas como velas o lámparas a gas. Además, dos familias cuentan con
generadores óleo-eléctricos, que son empleados en labores de artesanía. Asimismo,
la sede comunitaria cuenta con una instalación eléctrica, la que es alimentada con un
generador, también de propiedad comunitaria.
Respecto al agua para consumo, no existe una red de agua potable, por lo que los
habitantes de la comunidad deben abastecerse de ríos, esteros, vertientes y, en un
caso, pozo. Para esto, se hace necesaria la construcción de sistemas gravitacionales
que lleven el agua a alguna llave ubicada cerca de la casa o al interior de ésta; en
otros casos, deben transportarla en baldes desde la fuente de origen hasta la
vivienda.
Las necesidades biológicas de evacuación deben realizarse en pozos negros
ubicados fuera de las viviendas, por lo que las aguas servidas no son transportadas
ni tratadas por sistema alguno. Esta situación podría producir contaminación
ambiental, con la consecuente proliferación de vectores de enfermedades
infectocontagiosas (Consultora Ngen Antu, 2006).
En cuanto al acceso a la salud, el centro más cercano corresponde a la posta rural
de Aleucapi, ubicado a más de 8 km desde el sector de Pilfuco. Sin embargo, es
importante destacar que la totalidad de la población recurre a hierbas medicinales
presentes en el bosque, en base a sus propios conocimientos o los de alguna otra
persona.
También en la localidad de Aleucapi se encuentra la escuela básica del mismo
nombre, la que llega hasta 6° básico. Sin perjuicio de lo anterior, todos los
entrevistados que tienen hijos estudiando, señalan que éstos están internos en el
colegio municipal de San Juan de la Costa.
El sistema de transporte que comunica la comunidad con San Juan de la Costa y con
Osorno consiste en un micro rural diario que sale todos los días a las 5 AM desde el
31
colegio Aleucapi, llegando a Osorno cerca de las 8 de la mañana. Desde esta última
ciudad, el mismo micro sale cerca de las 3 de la tarde para llegar a Aleucapi a las
5:30 PM, aproximadamente. La distancia que separa Aleucapi de Trafunco-Los
Bados debe realizarse a pie o a caballo y, en algunos casos, se emplea la propiedad
de Víctor Catalán, en Punotro (a 4 km de Trafunco-Los Bados) como sitio de
pernocte.
La comunicación telefónica se limita al teléfono más cercano, ubicado en el colegio
Aleucapi. Además, existe la posibilidad de obtener señal de telefonía celular en
algunas cumbres de los cerros de la comunidad en estudio, específicamente los
teléfonos de la compañía Movistar.
Dentro del predio de la comunidad Trafunco-Los Bados no existe cementerio, por lo
que los difuntos deben ser trasladados al cementerio municipal de San Juan de la
Costa, ubicado en la localidad de Misión San Juan (Consultora Ngen Antu, 2006).
Aspectos económicos
En el ámbito de la economía huilliche, se sostiene que es posible encontrar tres
grandes modalidades históricas de operación: la economía de subsistencia, propia
de las comunidades reduccionales; la economía alercera y de explotación del bosque
nativo de las comunidades cordilleranas; y, finalmente, la economía de recolección
de productos del mar de las comunidades ribereñas. Estas estrategias han permitido
controlar la emergencia de un sistema de acumulación de riqueza basada en la
explotación indiscriminada de los recursos naturales. Al contrario, la explotación del
bosque nativo se mantiene contenida, generando un potencial de sustentabilidad y
conservación de la biodiversidad (GIA, 2005).
La comunidad indígena Trafunco-Los Bados posee una economía campesina de
subsistencia, basada en la explotación del bosque nativo, especialmente para la
producción de leña. Además, se desarrollan otras actividades como fuentes de
ingresos alternativas, tales como subsistemas agropecuarios (cultivos de papas y
otro cereales, huertas familiares y crianza de ganado vacuno, caprino y ovino),
recolección de follaje, artesanías (GIA, 2005; Palma, 2004), recolección de productos
del mar, especialmente en Llescaihue, y pequeñas e infructuosas experiencias
turísticas9.
9 Matías Huenupan, Felicido Aucapan (Comunicación Personal)
32
- Actividad forestal
De acuerdo a lo señalado por GIA (2005), Consultora Ngen Antu (2006) y a lo
recopilado durante las entrevistas hechas a algunos de los habitantes de la
comunidad Trafunco-Los Bados, es posible afirmar que la principal actividad
económica de dicha comunidad corresponde a la explotación de bosque nativo para
la producción de leña.
Conforme a lo anterior, al menos 4 familias se dedican a la extracción de leña para la
posterior venta, todos del sector de Trafunco. Además, se evidencia la explotación de
bosque nativo con la finalidad de obtener maderas, estacas y rollizos para
autoconsumo y para ser comercializado. En este contexto, la producción de leña
llega a, al menos, 4.200 m3/año, no existiendo registros de las otras producciones.
La superficie de bosque nativo afecta a la explotación llega a cerca de 1.800
hectáreas, lo que representa un 13%, aproximadamente, del total del predio.
Asimismo, existen 13,09 hectáreas de plantaciones de Eucalyptus nitens, con una
fecha de cosecha estimada para el 2024. Todo esto se realiza mediante Planes de
Manejo aprobados por CONAF a partir de 1998 (Cuadro 4).
Además, en mayo de 2004 y febrero de 2006 CONAF aprobó una solicitud de Plan
de explotación de alerce muerto en la comunidad, en una superficie de 91,42
hectáreas, beneficiando a 24 comuneros y permitiéndose la producción de basas
(2.000 pulgadas), madera aserrada (1.000 pulgadas), postes (300 unidades) y
tejuelas (300.000 unidades) en un plazo de un año. Sin embargo, la escala de
explotación no alcanzó los mencionados volúmenes autorizados extrayéndose, por
ejemplo, cerca de 280 pulgadas después de febrero de 200610.
En general, cualquier forma de explotación forestal en la comunidad está contenida
debido, principalmente, a la falta de caminos que permitan o faciliten la
comercialización de los productos forestales fuera de la comunidad; a las dificultades
de acceso a los sitios de explotación; a la falta de herramientas; y finalmente, a la
falta de conocimientos respecto de la administración de actividades vinculadas al
negocio de la madera.
Sin perjuicio de lo anterior, la intensidad en la explotación forestal en el sector de
Pilfuco no se vería incrementada considerablemente con la construcción de un
camino hacia este sitio, ya que la mayoría de sus habitantes se dedican a la
artesanía y ganadería. Por su parte, en el sector de Trafunco la escala de producción
10 Planes de explotación de alerce muerto, CONAF Osorno (2007)
33
de leña no depende, necesariamente, de la accesibilidad ya que, a pesar de contar
con caminos que permiten la comercialización, la temporada de trabajo se limita a un
par de meses al año, en verano11.
Cuadro 4. Planes de Manejo en la comunidad indígena Trafunco-Los Bados Plan de manejo
Materia N° Fecha Superficie (ha)
Número de beneficiarios
Aprueba Plan de Manejo Bosque nativo
665 25 de noviembre
de 2005 1.451,36 S/I
Aprueba Plan de Manejo Campesino forestales para un
programa de corta o explotación y reforestación en bosque nativo
10021779 3 de julio de
2003 57 19
Modifficación Plan de Manejo bosque nativo
100248 25 de enero de
2001 79,2 16
Plantaciones forestales 4436 21 de agosto de
2000 13,09 7
Plan de Manejo Campesinos forestales, Programa de corta o explotación y reforestación en
bosque nativo
707 21 de marzo de
2000 45 30
Modificación Plan de Manejo Programa de corta o explotación y reforestación en bosque nativo
15142 1 de marzo de
1999 166,3 16
Aprueba parcialmente Plan de Manejo, programa de corta o explotación y reforestación en
bosque nativo
242130 14 de diciembre
de 1998 325,1 16
Informe técnico Programa de corta o explotación y
reforestación en bosque nativo 132
30 de noviembre de 1998
166,3 16
Informe técnico de cumplimiento Plan de Manejo campesinos
forestales 45
23 de noviembre de 1998
45 S/I
Fuente: Planes de Manejo, CONAF Osorno (2006).
Además de la explotación de los productos forestales antes mencionados, se han
desarrollado otras pequeñas experiencias de explotación y comercialización de los
11 Miguel Valderas, CONAF Osorno (Comunicación personal)
34
denominados Productos Forestales No Madereros (PFNM). Destaca la recolección,
secado y exportación de gargales12 y la recolección y comercialización de follaje por
parte de mujeres pertenecientes a la Asociación Indígena de Mujeres Follaje San
Juan (AIMFSJ)13 .
- Actividad agrícola
El desarrollo de actividades agrícolas está fundamentado en la satisfacción de las
propias necesidades de consumo. Actualmente, existen 20 ha de siembra de papas,
con un promedio de 0,5 ha por cada familia. Además, existen huertas y chacras de
diferentes cultivos (arvejas, cilantro, lechugas, entre otros). También hay 7 familias
que cuentan con invernadero.
En cuanto al equipamiento para el desarrollo de estas actividades, en la comunidad
actualmente existen 9 yuntas de bueyes, 10 caballos de tiro, una rastra, cuatro
arados y 6 carretas (GIA, 2005). Esta situación da cuenta de las precarias
condiciones en las que son desarrollados los cultivos y de la imposibilidad de
incrementar la producción para, eventualmente, comercializar parte de ésta.
- Actividad Ganadera
Hacia el 2005, la masa ganadera con la que contaba la comunidad Trafunco-Los
Bados estaba constituida por 120 individuos vacunos, 81 ovinos, 120 porcinos (GIA,
2005), además de un número indeterminado de aves de corral. Esta actividad está
enfocada al autoconsumo, sin perjuicio de las ventas que algunos propietarios
puedan hacer, especialmente vacuno, que es lo que mayores ingresos genera.
Es importante destacar que el manejo del ganado no se desarrolla en sitios
cercados, por lo que estos animales se alimentan en las praderas abiertas con las
que cada predio cuenta, teniendo fácil acceso a los matorrales y bosques
colindantes. Una consecuencia de esto es el gran perjuicio que significa el puma
(Felix concolor), denominado “león”, que ha matado a varios de estos animales, por
lo que varios comuneros salen tras la búsqueda del puma, capturándolo y dándole
muerte.
12 Iniciativa desarrolla por Matías Huenupan con la asesoría de PRODESAL Forestal y el INIA. Ruben Antrito, PRODESAL Forestal, San Juan de la Costa (Comunicación personal) 13 De la comunidad indígena Trafunco-Los Bados, serían cinco las mujeres pertenecientes a AIMFSJ. Claudia Castillo, Red de Productos Forestales no Madereros, Osorno (Comunicación personal)
35
Tanto la agricultura como la ganadería se desarrollan bajo condiciones de poca
productividad de suelos, la que alcanza a menos de 1.500 kg. de materia seca al año
por hectárea. Esto se traduce en que una cabeza de vacuno está lista para la venta
(ternero de más de 300 kg.) después de 2 años, mientras que en las praderas de
Osorno sólo se debe esperar un año o menos14. Esta situación plantea la
imposibilidad de sugerir una o ambas de estas actividades como un foco de
desarrollo en Trafunco-Los Bados.
- Actividad Pesquera
En la localidad de Llescaihue viven, aproximadamente, tres familias, de las cuales
dos pasan la mayor parte del tiempo en Osorno. La familia Colimil Pinol, que habita
permanentemente dentro de la comunidad, tiene como principal fuente de ingresos la
pesca y recolección de mariscos y algas a orillas del mar, productos que son
comercializados en Pilfuco, Trafunco o fuera de la comunidad.
A través del Programa Orígenes, obtuvieron un motor fuera de borda, equipos de
buceo y materiales para la construcción de un bote. Lamentablemente, las
condiciones de mal tiempo hicieron que la embarcación se destruyera, por lo que en
este momento no cuentan con un bote para la pesca, hasta que puedan construir una
nueva embarcación15.
El resto de los habitantes de la comunidad no recurren permanentemente al mar
como fuente de recursos, debido a la lejanía de la costa de los dos centros de mayor
población en Trafunco-Los Bados, la que supera los 9 km.
- Artesanía
Si bien la artesanía se encuentra poco desarrollada, al menos cuatro familias realizan
esta actividad, especialmente la de elaboración de pequeños artefactos (mates,
estribos, fuentes y bandejas) en madera de lingue. Algunos artesanos (Matías
Huenupan y Javier Bravo) fabrican en la sede comunitaria y exponen y comercializan
sus productos en distintas ferias en San Juan de la Costa y Osorno.
Asimismo, se desarrolla en una pequeña escala (menor a la de artesanía en lingue)
trabajos de cestería y talabartería, iniciativas apoyadas por CONAF.
14 Rubén Antriao, PRODESAL Forestal San Juan de la Costa (Comunicación personal) 15 Segundo Colimil (Comunicación personal)
36
En promedio, los ingresos familiares mensuales llegan a $44.975. Este monto es
gracias al trabajo en las distintas actividades descritas y a los subsidios otorgados
por el Estado, como el Subsidio Único Familiar, pensiones asistenciales y Beca
Indígena (Consultora Ngen Antu, 2006).
Aspectos culturales
De acuerdo a lo indicado por la consultora Ngen Antu (2006), la totalidad de la
población habla o entiende parte de la lengua mapuche, denominada Che sungun, la
que es transmitida de una generación a otra. Además, se sigue empleando los
recursos que entrega la tierra, especialmente el bosque, para la elaboración de
vestuario y alimentos.
En cuanto a las tradiciones comunitarias huilliches, destaca la chueca o palín que es
practicada por toda la comunidad. Por otra parte, ritos religioso mapuches, como el
Guillatún, no se realizan dentro de la comunidad, aun cuando se llevan a cabo en
comunidades aledañas con la posibilidad de que habitantes de Trafunco-Los Bados
asistan a ésta. Tampoco existen sitios sagrados (Consultora Ngen Antu, 2006).
Cabe destacar que igual proporción de la población se declara católico y protestante
(evangélico y adventista), sin embargo, este fenómeno no significa un contrasentido
con la cultura huilliche original. La lucha entre el bien y el mal; el papel de los
antepasados que, generalmente, se manifiestan en sueños; y el sentido de
comunidad ritual son características religiosas comunes a los Mapuches y a los
cristianos. Además, el catolicismo y el pentecostalismo no son formas de culto
agrícola, lo que permite a los Huilliches mantener sus ritos mágicos vinculados a la
agricultura y ganadería (Foerster, s.a).
Además de todo lo anterior, en el diagnóstico elaborado por Ngen Antu (2006) se
señala que en la comunidad Trafunco-Los Bados se experimenta un proceso de
pérdida de algunas características culturales huilliches, principalmente a raíz de la
falta de interés por parte de sus habitantes. Sin embargo, existe un interés
generalizado en el desarrollo y conservación cultural huilliche. El aprendizaje de la
lengua Che sungun, aspectos históricos y el usos de recursos naturales para la
elaboración de artesanía en madera, textiles o alimentos son áreas de interés de los
habitantes de la comunidad (Consultora Ngen Antu, 2006), lo que se presenta como
una oportunidad de desarrollo que permita la conservación del patrimonio que la
cultura mapuche huilliche significa.
37
En este contexto, la Consultora Ngen Antu ha realizado algunos talleres de
capacitación cultural; además, para febrero de 2007 está contemplada la realización
de un encuentro cultural con otras comunidades huilliches, evento que será realizado
en Trafunco–Los Bados y que tendrá una duración de tres días16. Por su parte,
CONAF realizó en diciembre de 2006 un taller de hierbas medicinales, con
cumplimiento absoluto de los objetivos planteados17.
Proyectos e instituciones vinculadas a la comunidad
Diversas instituciones, tanto nacionales como internacionales, se han vinculado con
la comunidad en estudio, las que han llevado a cabo proyectos que abordan
temáticas sociales, culturales, productivas, ambientales y una combinación de éstas.
Se destaca el Fondo del Bosque Templado; el Programa Orígenes; CONAF; el
Programa de Desarrollo Local (PRODESAL) de INDAP en la comuna de San Juan de
la Costa; CONADI; la Consultora Ngen Antu; entre otros.
- Programa Orígenes
Dependiente del Ministerio de Planificación (MIDEPLAN), este programa comienza a
desarrollarse a partir de 2001 con el objetivo de mejorar las condiciones de vida de
los indígenas rurales del país. Su modo de operación se basa en favorecer la
autogestión de las comunidades y su articulación con otras instituciones (CONADI,
CONAF, INDAP, Ministerio de Salud, entre otros) mediante una intervención pública
transversal que facilite el desarrollo integral del grupo objetivo (MIDEPLAN, 2006).
Hasta la fecha, el programa Orígenes ha destinado más de $40 millones a la
comunidad Trafunco-Los Bados en su primera etapa (Cuadro 5).
16 Rubén Antrito, PRODESAL Forestal San Juan de la Costa (Comunicación personal) 17 Miguel Valderas, CONAF Osorno (Comunicación personal)
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Cuadro 5. Inversión del Programa Orígenes en la comunidad indígena Trafunco-Los Bados
Proyecto Monto ($)
Equipamiento de la sede comunitaria
$ 2.500.000
Generador eléctrico para la sede comunitaria
$ 500.000
Equipos de pesca Llascaihue $ 3.762.578
Materiales para la construcción de huertas e invernaderos
$ 8.110.203
Adquisición de equipos y herramientas para artesanía
$ 6.003.937
Manejo sustentable del bosque nativo
$ 4.030.946
Mejoramiento y ampliación de cultivos de papas
$ 9.149.064
Tracción animal para cultivos y explotación agrícola $ 8.023.950
Fuente: Lissette Vera, Departamento de Desarrollo CONADI, Osorno (Comunicación personal)
En su segunda etapa, el Programa podrá desarrollar proyectos en Trafunco-Los
Bados enfocados, principalmente, a asuntos sociales, organizacionales y culturales y
al fortalecimiento de actividades comerciales y productivas más o menos insertas en
mercados formales, con la posibilidad de financiar proyectos de emprendimiento
productivo18, aun cuando este objetivo estaba planteado en la primera etapa de
Orígenes.
- Consultora Ngen Antu
Esta consultora, ubicada en la ciudad de Osorno, tiene a su cargo el desarrollo del
“Programa de Apoyo Predial (PAP) a la población indígena beneficiada con
adquisición de tierras del Fondo de Tierras y Aguas de la CONADI, para el período
2006”, licitado por la Dirección Regional de la CONADI en 2005.
El objetivo de este proyecto es brindar apoyo técnico a las comunidades indígenas
en sus distintas actividades, de modo de promover el desarrollo productivo y cultural
de éstas.
Son siete las comunidades que, a juicio de CONADI, son beneficiarias del trabajo de
esta consultora. Dentro de estas comunidades, se encuentra la de Trafunco-Los
Bados que, en el 2005 fue favorecida con la adquisición de 852 ha,
18 Lisstte Vera, CONADI Osorno (Comunicación personal)
39
aproximadamente, del denominado Lote II o Fundo San Nicolás.
En esta superficie y con la gente vinculada a ella, Ngen Antu debe desarrollar hasta
julio de 2007, una serie de actividades tendientes a favorecer las oportunidades de
desarrollo de la comunidad, creando un Programa de Desarrollo Productivo,
pertinente a las características de Trafunco-Los Bados (Cuadro 6).
Cuadro 6. Actividades a desarrollar por la Consultora Ngen Antu
Actividad Plazo
Diagnóstico sociocultural, ocupacional, territorial y productivo
de la comunidad
Marzo de 2007
Asesoría técnica, social y/o jurídica a las comunidades
Julio de 2007
Diseño y puesta en práctica de un Plan de Desarrollo Productivo
Julio de 2007
Fuente: Bases administrativas “Programa de Apoyo Predial”, CONADI-Consultora Ngen Antu, 2006.
Este programa debe facilitar las condiciones de vida de las personas, la
productividad y sus condiciones sociales y culturales, señalando las eventuales
fuentes de financiamiento públicas y privadas, nacionales o internacionales.
Hasta fines de 2006, se ha realizado el diagnóstico sociocultural de la comunidad,
sobre la cual se basa la presente caracterización. Al mismo tiempo, se han realizado
trabajos de asesorías técnicas y sociales y actividades de desarrollo cultural19.
- Fondo Bosque Templado
El Fondo Bosque Templado (FBT), creado por la WWF junto al Comité Nacional Pro
Defensa de la Fauna y la Flora (CODEFF), busca crear una estrategia que permita
alcanzar armónicamente los objetivos de conservación de bosques con un alto valor
ecológico y el mejoramiento de la calidad de vida de las comunidades que los
habitan. Específicamente, el FBT tiene como objetivo lograr que las comunidades
indígenas y campesinas se constituyan en actores fundamentales para la
conservación de los bosques nativos del sur de Chile. Esto, mediante concursos de
proyectos de comunidades indígenas y campesinas de la IX y X Regiones de Chile
(WWF, 2007).
19 Fredy Cárcamo, Consultora Ngen Antu (Comunicación personal)
40
En la comunidad indígena Trafunco-Los Bados se desarrolló, durante el año 2001, el
proyecto “Planificación Participativa para el Desarrollo del Ecoturismo en la
comunidad Huilliche Trafunco-Los Bados para el aprovechamiento sustentable del
bosque”, con la Fundación Senda Darwin como organismo ejecutor. Esta iniciativa
estuvo basada en el interés mostrado por los integrantes de la comunidad en
capacitarse y desarrollar un proyecto de ecoturismo que les permita conservar sus
bosques, su patrimonio cultural y, a su vez, mejorar su calidad de vida, obteniendo
ingresos por esta actividad (Fondo de las Américas, 2007; WWF, 2007). De acuerdo
al informe final del proyecto20, todo esto requirió de una inversión de $8.200.000,
mientras que en la página web del Fondo de las Américas (2007), este monto
asciende a más de $11 millones.
Los resultados obtenidos con esta experiencia fueron la realización de talleres de
capacitación en diversas materias relacionadas con el ecoturismo; el diseño y
zonificación de circuitos y otras actividades turísticas; apoyo en la generación de
nuevos proyectos; y, finalmente, difusión de los servicios a través de polípticos y
página web. Además, se construyó un área para camping con seis sitios, a un
costado de la sede comunitaria.
Sin embargo, este proyecto no cumplió ni con las expectativas de los encargados del
FBT ni con la gente de la comunidad. En la WWF señalan como aspectos negativos
de este programa la lejanía de los consultores respecto de la comunidad y el
deficiente seguimiento y capacitación, lo que no permitió que la comunidad
continuara con esta iniciativa por sus propios medios. Asimismo, cabe destacar el
descontento manifestado por Matías Huenupan, quien percibe que los recursos y
esfuerzos realizados de nada sirvieron. Por ejemplo, la capacitación como guía
turístico no se encuentra respaldada con un diploma o certificado de algún tipo21.
- CONAF
Desde 2004 hasta el 31 de diciembre de 2006, la Dirección Provincial de Osorno de
CONAF ha desarrollado una serie de actividades en dos comunidades indígenas de
la comuna de San Juan de la Costa: Puquintrín y Trafunco-Los Bados. Este proyecto,
que llevaba el nombre de “Fortalecimiento y fomento de la relación entre el bosque
nativo y las comunidades indígenas de Trafunco-Los Bados y Puquintrìn", es una
20 Rodrigo Catalán, Coordinador Programa Comunitario, WWF Chile (Comunicación personal) 21 Matias Huenupan, (Comunicación personal)
41
iniciativa independiente del Programa Orígenes y es un complemento a los Planes de
Manejo y de Explotación de alerce muerto que se han autorizados. Se han realizado
talleres de artesanía en madera, cestería, talabartería y hierbas medicinales, con un
costo total aproximado de 26 millones de pesos para los tres años de ejecución22.
Además de esto, destaca el esfuerzo del personal de CONAF de impulsar la creación
de una mesa de trabajo entre diversos organismos públicos (Gobierno Regional,
Dirección de Vialidad, Servicio de vivienda y urbanismo, CONADI y la Municipalidad
de San Juan de la Costa). Con esto, se logró la habilitación de un camino público,
ensanchado por la Dirección de vialidad, que permite el acceso al sector de Trafunco
por la comunidad Aucapán de Trufún. Actualmente este camino está próximo a
obtener su Rol.
También se gestionó la obtención de maquinaria de la Dirección de vialidad de San
Juan de la Costa para que, en febrero de 2006 y de 2007, se mejoren las
condiciones del camino vecinal en la comunidad indígena Puquintril que accede a
Pilfuco, en Trafunco-Los Bados. Esto contempla la construcción de un nuevo tramo
de tres kilómetros de longitud23.
Se suma a lo anterior, la construcción de un puente peatonal en Puquintril en base al
aporte de madera de la comunidad; combustible y alimentos por parte de la
municipalidad; y la ingeniería del proyecto elaborada por la Dirección de vialidad. Un
proyecto de similares características, pero en una etapa aún más temprana, se
pretende llevar a cabo en el río Quihue, en Pilfuco24.
- PRODESAL Forestal San Juan de la Costa
El Programa de Apoyo Predial, PRODESAL, es una iniciativa del Instituto de
Desarrollo Agropecuario (INDAP) cuyo objetivo es la creación de capacidades
técnicas, organizacionales y de gestión, enfocado a mejorar los ingresos económicos
de pequeñas familias campesinas de bajos recursos en sus actividades
silvoagropecuarias (INDAP, 2007).
La municipalidad de San Juan de la Costa tiene, desde el año 2002, un convenio con
INDAP para el desarrollo de este programa en algunas familias de la comuna,
desarrollándose un PRODESAL Agrícola y otro Forestal. Este último es el que se
lleva a cabo en la comunidad indígena Trafunco-Los Bados, asesorando a 15
22 Miguel Valderas, CONAF Osorno (Comunicación personal) 23 Miguel Valderas, CONAF Osorno (Comunicación personal) 24 Miguel Valderas, CONAF Osorno (Comunicación personal)
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familias de esta comunidad25.
El primer objetivo de este programa en la comunidad en estudio, fue la
implementación de un Plan de Manejo Integral que, además de prestar asesoría en
la explotación de productos forestales, buscaba el desarrollo de capacidades de
comercialización por parte de los comuneros. Sin embargo, debido a la salida de los
profesionales que estaban a cargo de este plan, éste quedó hasta la mitad, con lo
que fue necesario replantear la estrategia de trabajo a desarrollar en Trafunco-Los
Bados26.
De acuerdo a lo anterior, PRODESAL Forestal ha prestado asesoría técnica, en
conjunto con CONAF, en la implementación de los Planes de Manejo para la
explotación forestal. En el área agrícola, este programa realiza aplicación de
antiparasitarios y vitaminas al ganado de la población, dos veces al año; también,
durante tres años, realizaron apoyo técnico en el cultivo de papas, mejorando la
calidad de éstos con mejores variedades27.
Actualmente, se está organizando un encuentro cultural en Pilfuco para febrero de
2007, proyecto que cuenta con el apoyo de CONAF y la Consultora Ngen Antu.
Además, han apoyado la compra de secadoras de hongos por parte de dos familias
de la comunidad y se está a la espera de interesados en la adquisición de hornos de
carbón. Todos estos proyectos buscan diversificar el ingreso monetario de la
comunidad con distintas actividades, además de la explotación forestal28.
2.4 Discusión y conclusiones
Al momento de plantear estrategias de planificación territorial y de desarrollo
económico y social se debe, necesariamente, considerar las particularidades
históricas de ocupación del territorio y de utilización de los recursos naturales. Las
comunidades huilliches de San Juan de la Costa, entre ellas la comunidad Trafunco-
Los Bados, han utilizado grandes extensiones de territorio para vivir, siendo el
bosque la principal fuente de abastecimiento.
A pesar de lo anterior, las condiciones de vida de la comunidad no son las óptimas.
25 Rubén antrito, PRODESAL Forestal San Juan de la Costa (comunicación personal) 26 Rubén antrito, PRODESAL Forestal San Juan de la Costa (comunicación personal) 27 Rubén antrito, PRODESAL Forestal San Juan de la Costa (comunicación personal) 28 Rubén antrito, PRODESAL Forestal San Juan de la Costa (comunicación personal)
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Por un lado, el aislamiento y escaso acceso a servicios básicos como salud,
transporte y educación; y, por otro lado, las dificultades observadas en el desarrollo
de actividades económicas, las que se convierten sólo en una forma de subsistencia,
plantean la necesidad de fomentar actividades que otorguen oportunidades
económicas y sociales a los comuneros. En este contexto, y según el diagnóstico
social realizado por la Consultora Ngen Antu, las prioridades de los habitantes de
Trafunco-Los Bados son contar con un camino de calidad, utilizable durante todo el
año; la calidad de sus viviendas; y, finalmente, contar con energía eléctrica.
Las principales actividades económicas desarrolladas en Trafunco-Los Bados son la
forestal, la agrícola y la ganadera. Estas dos últimas, a una pequeña escala, sólo
para satisfacer las necesidades de autoconsumo y sin las posibilidades de
incrementar su producción, dadas las condiciones de productividad del suelo.
Ante la situación anteriormente descrita, surge la necesidad de diversificación de las
actividades productivas. La actividad forestal debe incorporar etapas de agregación
de valor, como por ejemplo, el secado de la leña, lo que permitiría la obtención de
mejores precios de venta; asimismo, se deben desarrollar formas de explotación de
productos forestales no madereros, tales como follaje, hongos o frutos silvestres. La
apicultura y el turismo, sea eco, etnoturismo o una combinación de ambos, se
plantean como otras alternativas de diversificación productiva y que cuentan con la
aceptación de parte importante de la comunidad.
Cualquier actividad a desarrollar