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INSTITUTO DE ESTUDIOS PARLAMENTARIOS FERMÍN TORO
Guayana: De alternativa no petrolera a barril sin fondo
10 de junio 2015Dr. José M. Fernández
Finalidad: “asegurar el desarrollo humano integral y una existencia digna y provechosa para la colectividad”. Propósito: crear valor agregado nacional y generación de empleo.Principios: “justicia social y eficiencia, libre competencia y protección del ambiente, productividad y solidaridad”.Estrategias: “El Estado conjuntamente con la iniciativa privada”.
Modelo socioeconómico CRBV Artículo 299
José María Fernández
Poco Mucho
Poco
Mucho
Justicia Social y Solidaridad
Libre Competencia y Productividad
Desarrollo humano integral y existencia digna
para la colectividadSistema
socioeconómico constitucional (Art.299)
José María Fernández
Poco Mucho
Poco
Mucho
Iniciativaprivada
Estado
FUENTES DE EMPLEO / VALOR
AGREGADO NACIONAL
Sistema socioeconómico constitucional (Art. 299)
José María Fernández
Alternativa no petrolera
Producción de la cadena del Acero
Fuente: Elaborado por Antonio Osorio (Sivensa 2012).José María Fernández
Alternativa no petrolera
Fuente: Elaborado por Antonio Osorio (Sivensa 2012).José María Fernández
Consecuencias
• Empresas con números azules.• Aumento de exportaciones no tradicionales. Más de $7.000.000.000.
• Inversión en las industrias.• Aumento de la actividad del sector industrial.• 2.500.000 Tm de acero y 150.000 Tm de aluminio para el mercado nacional
• Capacidad utilizada de la metalmecánica: 80%
José María Fernández
Ternium Sidor
• Inversión de $947 millones, $90 en ambiente. 75% compras nacionales.
• Proveedores: Más de 1000 pymes. 25.000 empleos indirectos.
• Certificación de oficios a 2878 trabajadores. 837 en el exterior.
• Compras nacionales: $500 millones . Productos nacionales de chatarra, coque, caliza, refractarios, materiales para embalaje.
• Accionistas: 2007: CVG $ 140 millones, Accionistas clase B $10.000. (Ternium Sidor: Una década de progreso)
José María Fernández
1.452 Tm/tr
Fuente: Memoria y Cuenta Ministerio de Industrias.José María Fernández
67 Tm/tr
Fuente: Memoria y Cuenta Ministerio de Industrias.José María Fernández
207 TM/tr
Fuente: Memoria y Cuenta Ministerio de Industrias. José María Fernández
2,009 2,010 2,011 2,012 2,013 2,014 2,009 2,010 2,011 2,012 2,013 2,014
Prod. Bauxita Tm
3810869 3126242 2454768 2285949 2301863 2346160
productividad Tm/tr
454 420 413 255 190 207
Fuerza laboral
3029 2963 3066 3170 3156 3197
250,000
750,000
1,250,000
1,750,000
2,250,000
2,750,000
3,250,000
3,750,000
4,250,000
2,825.00
2,875.00
2,925.00
2,975.00
3,025.00
3,075.00
3,125.00
3,175.00
3,225.00
Bauxilum
Pro
du
cció
n d
e A
lum
ina
19 Tm/tr
Fuente: Memoria y Cuenta Ministerio de Industrias.José María Fernández
7 Tm/tr
Fuente: Memoria y Cuenta Ministerio de Industrias.José María Fernández
47 Tm/tr
Fuente: Memoria y Cuenta Ministerio de Industrias.José María Fernández
Escenario Socioeconómico Regional
Fuente: Elaborado por Henry Gaspard.
Industrias Ciudad Guayana
División CIIU 2006 2011 2006-2011 Total Fabricación de sustancias
y productos químicos 9 4 8 21
Fabricación de productos de caucho y plástico
5 1 4 10
Fabricación de otros productos minerales no
metálicos 10 1 4 15
Fabricación de metales comunes
10 1 5 16
Fabricación de productos elaborados de metal
156 19 76 251
Fabricación de productos eléctricos y electrónicos
9 1 9 19
Fabricación de maquinaria y equipo
1 4 8 13
Reparación e instalación de maquinaria y equipo
73 3 47 123
273 34 161 468
Fuente: Elaborado por el autor a partir de datos de la Alcaldía de Caroní y utilizando la Clasificación Internacional Industrial Uniforme (CIIU).
José María Fernández
Industrias Ciudad Guayana
Fuente: Elaborado por el autor a partir de datos de 2006 y 2011 de la Alcaldía de Caroní.
José María Fernández
Pymis Ciudad Guayana
José María Fernández
Fuente: Estudio de la Competitividad en el Estado Bolivar Ciepv.
Pymis Ciudad Guayana
José María FernándezFuente: Estudio de la Competitividad en el Estado Bolivar Ciepv.
Pymis Ciudad Guayana
José María Fernández
Fuente: Estudio de la Competitividad en el Estado Bolivar Ciepv.
Fuente: Elaborado por el autor a partir de datos de Antonio Osorio (Sivensa 2012).José María Fernández
Fuente: Memoria y Cuenta Ministerio de Industrias. José María Fernández
Ferrominera Sidor Bauxilum Venalum Alcasa Carbonorca
Pérdidas 2014 2668033501 7638618592 2356249416 1796515130 3975399666 757755303
500,000,000
1,500,000,000
2,500,000,000
3,500,000,000
4,500,000,000
5,500,000,000
6,500,000,000
7,500,000,000
Pérdidas de las empresas básicas 2014
Ferrominera Sidor Bauxilum Venalum Alcasa Carbonorca
Pérdidas acum. 2014
4681813518 18725021261 7353639951 9979382354 17191051437 1489815267
1,000,000,000
3,000,000,000
5,000,000,000
7,000,000,000
9,000,000,000
11,000,000,000
13,000,000,000
15,000,000,000
17,000,000,000
19,000,000,000
Pérdidas acumuladas de las empresas básicas 2014.
Ferrominera Sidor Bauxilum Venalum Alcasa Carbonorca
Patrimonio 863468193 15327325203 7049878416 9837991151 16524105530 757755303
1,000,000,0003,000,000,0005,000,000,0007,000,000,0009,000,000,000
11,000,000,00013,000,000,00015,000,000,00017,000,000,000
Patrimonio de las empresas básicas 2014
Sidor
Consecuencias• Pérdidas hasta 2014: 59.420 millones de Bs.• Falta de ingresos por capacidad ociosa: $40.000
millones aproximadamente.• Patrimonio negativo : 50.360 millones de Bs.• Créditos adicionales 2014 para pago de nómina:
Bs.19.354.684.142 tres veces el presupuesto de la gobernación del Estado Bolívar
• Ciudad Guayana no es autosustentable.• Vivimos en una burbuja.
José María Fernández
PLAN SOCIALISTA GUAYANA 2009-2019
• Decretar las empresas de Guayana como empresas socialistas.
• Estatizar más de 20 empresas.
• Cambiar su razón de ser: Exigirles rentabilidad social por encima de su rentabilidad económica.
• Disolución de la CVG como ente planificador e integrador del desarrollo regional.
José María Fernández
Desprofesionalizar la Gestión de la Empresa. Desprecio por el conocimiento. Lealtad al proceso.
Centralizar: Centralizar la comercialización y toma de decisiones.
Control obrero= corporativismo sindicalClientelismo: inflación de nómina.Militarismo
PLAN SOCIALISTA GUAYANA 2009-2019
José María Fernández
Políticas del Ministerio de Industrias 2015
• “Mantener y garantizar el control por parte del Estado de las empresas nacionales que exploten los recursos mineros en el territorio nacional”.
• “Fortalecer la planificación centralizada y el sistema presupuestario para el desarrollo y direccionamiento de las cadenas estratégicas de la nación”.
• “Fortalecer el sistema los sectores productivos de propiedad social directa o indirecta a través de Corporaciones para la Planificación Centralizada”.
José María Fernández
Políticas del ministerio de industrias 2015
• “Puesta en funcionamiento de las Corporaciones de Hierro/ Acero, Aluminio…”
• “Comercializar el 100% de los productos de las Industrias Básicas mediante la Comisión Soberana de Comercialización”.
• “Fortalecer el sistema compras centralizadas y distribución de insumos industriales en el marco del Cencoex y Corpovex” (MPPI 2014, p.93-94)
José María Fernández
Escenario 2015
• Gerencia militarista.• Empresas deterioradas.• Toma de decisiones centralizada en ministerios.• Pasivos laborales y ambientales• Deudas a proveedores.• No hay energía eléctrica ni recursos financieros. • Falta de insumos, repuestos, materia prima.• Pérdida de cultura del trabajo.• Corrupción
José María Fernández
Empresas estatales chinas en Guayana
• Crec: Reconstrucción de la vía férrea y ampliación del muelle de Palúa;
• CCCC: Dragado del río Orinoco; • Wisco: Extracción de mineral de hierro. Venta de eaquipos. • MCC: Proyecto de planta de pellas; • Chalieco: Reconstrucción de las industrias del Aluminio (Alcasa,
Venalum, Bauxilum); • Minmetals: Planta de decapado de Sidor; • Citic Construction : Realización del mapa minero y la explotación
de oro en Las Cristinas.• DEM: Reparación de turbinas en Guri.• Banco de China: Financiamiento.
José María Fernández
Empresas inconclusas
Hidroeléctrica Tocoma.Planta de concentración de mineral de hierro.Siderúrgica Nacional.Serlaca.Pulpaca.Fábrica de tubos.Tercer puente sobre el Orinoco.Planta de pellas.
José María Fernández
Qué hacer• ¿Cómo potenciar los activos de Ciudad Guayana en función de un desarrollo local?
• ¿Dónde invertir los recursos que generen mayor valor agregado nacional y trabajo decente?
• Necesidad de diversificar la economía de Guayana y levantar la vista al entorno.
José María Fernández
Información sobre Guayana
• Consultar :www.Jfernandar.com