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7/25/2019 Jpd 2016 Derecho Financiero 3a Finanzas Públicas
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REGLAS BASICAS DE
COMPORTAMIENTO
PARA EL DICTADO DEL
CURSO
UAP: Epidemiología JAYME PONCE DÁVILA
SER PUNTU LES
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DERECHOFINANCIERO
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3CONCEPTOS
FINANZAS PÚBLICAS
Finanzas públicas: Las finanzas públicas La actividad financiera Los recursos públicos Las fuentes de financiamiento Clasificación de los ingresos públicos
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4CONCEPTOS
Las finanzas públicas:
Es la disciplina que se ocupa de la política fiscal de unEstado. De la forma de como se manejan los recursosfinancieros que moviliza el Estado, por extensión el“gobierno” o el “sector público”
¿Cuándo? Cuando hay necesidades públicas quesatisfacer
¿Cómo? A través de los servicios públicos.
¿Con qué? Con el gasto público. ¿De dónde sale el dinero? De los recursos públicos
que son los ingresos que obtiene el Estado.
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5CONCEPTOS
Las finanzas públicas: Aspectos que intervienen
Constitucionales: Las finanzas públicas estánreguladas tributaria y presupuestalmente por laConstitución. Incluye el control político delpresupuesto.
Políticas: Las decisiones políticas son las que definen elmanejo, especialmente en el gasto presupuestal.
Económicos: Las materias financiera y económicasiempre se condicionan. Su manejo debiera ser sólotécnico, sin embargo debe tener un control político.
Sociales: No puede haber finanzas si no intervienen losaspectos sociológicos, históricos o psicológicos de laspersonas-objetivo de las finanzas públicas.
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6CONCEPTOS
La actividad financiera:Son las actividades que desarrolla el Estado con elobjeto de procurarse los medios necesarios para losgastos públicos destinados a la satisfacción de lasnecesidades públicas y en general para la realizaciónde sus propios fines.
Momentos de la actividad financiera:
Adquisición de recursos.
Administración de los recursos. Inversión o gasto público de los recursos.
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7CONCEPTOS
Los recursos públicos:
Llamados ingresos públicos, fondos públicos, rentas delEstado, recursos financieros del Estado.
Se denominan así a todas las percepciones e ingresos quepercibe el Estado de cualquier naturaleza que sean con elobjeto de financiar los gastos públicos.
Estos ingresos se obtienen de:
Forma coactiva (Tributos).
Forma voluntaria de particulares (Donación, legado) Gestión de sus bienes (Venta, usufructo,
arrendamientos)
Créditos.
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8CONCEPTOS
Los recursos públicos:
Fuentes de financiamientoSon los recursos que financian losgastos. Un presupuesto debe indicarde dónde se conseguirá el dinero pararealizar el gasto público.
FINANZAS PÚBLICAS
FUENTES DEFINANCIAMIENTO
RECURSOSORDINARIOS
RECURSOSDIRECTAMENTERECAUDADOS
RECURSOS DEOPERACIONES
OFICIALES DE CRÉDITO
DONACIONES YTRANSFERENCIAS
RECURSOSDETERMINADOS
Ley N° 30373Ley de equilibrio financiero depresupuesto del sector público
para el año fiscal 2016.
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9CONCEPTOS
Los recursos públicos:
Fuentes de financiamiento:
A. Recursos ordinarios: Son los ingresos provenientes de la recaudacióntributaria (SUNAT)
B. Recursos directamente recaudados:Son los ingresos generados por la entidades públicas yque son administrados directamente por éstas.(Gobierno central, Gobiernos regionales y Gobiernos
municipales)Provienen de las rentas de propiedad, tasas, venta debienes y prestación de servicios, rendimientofinanciero y saldos de balance de años anteriores.
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10CONCEPTOS
Los recursos públicos:
Fuentes de financiamiento:
C. Recursos de operaciones oficiales de crédito:
Son los fondos de crédito internacional (y nacional),
provenientes de operaciones realizadas por el Estadocon instituciones, organismos internacionales ygobiernos extranjeros.
Asignaciones de líneas de crédito, operaciones en elmercado de capitales, diferencial cambiario, saldos de
balance de años anteriores.
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11CONCEPTOS
Los recursos públicos:
Fuentes de financiamiento:
D. Donaciones y transferencias:Son los fondos financieros no reembolsables recibidospor el gobierno que provienen de agencias internacio-nales de desarrollo (e j. UNESCO), gobiernosextranjeros, instituciones y organismosinternacionales.
Personas naturales o jurídicas domiciliadas en el país
o no.Transferencias provenientes de entidades públicas yprivadas sin exigencia de contraprestación.
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12CONCEPTOS
Los recursos públicos:
Fuentes de financiamiento:
E. Recursos determinados:
e.1. Canon y sobrecanon, regalías, renta de
aduanas y participaciones: Son los ingresos quedeben recibir las entidades conforme a ley.
Provienen de la explotación económica de recursosnaturales extraídos en su territorio (Canon,sobrecanon, regalías).
Participación de las rentas aduaneras (marítimas,aéreas, postales, fluviales, lacustres y terrestres).
Transferencias a los Gobiernos regionales, poreliminación de exoneraciones tributarias
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13CONCEPTOS
Los recursos públicos:
Fuentes de financiamiento:
E. Recursos determinados:
e.2. Contribuciones a fondos: Son los fondos
provenientes de los aportes obligatorios de lostrabajadores y empleadores al régimen del SeguroSocial del Perú. Incluye el fondo de reservasprevisionales y los intereses..
e.3. Fondo de compensación municipal: Son los
ingresos provenientes del impuesto de promociónmunicipal, impuesto al rodaje y a lasembarcaciones de recreo.
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14CONCEPTOS
Los recursos públicos:
Fuentes de financiamiento:
E. Recursos determinados:
e.4. Impuestos municipales: Son los tributos a favor
de los Gobiernos locales. Impuesto predial Impuesto de alcabala. Impuesto al patrimonio vehicular.
Impuesto a las apuestas. Impuesto a los juegos. Impuesto a los espectáculos no deportivos. Impuesto a los juegos de casino y tragamonedas.
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15CONCEPTOS
Los recursos públicos:
Los ingresos públicos:Son los ingresos monetarios que percibe el Estado porconcepto de ingresos corrientes, venta de bienes yservicios, transferencias y otros.
Clasificación presupuestaria de los ingresospúblicos:
Es un instrumento técnico que permite determinar de
modo ordenado el origen de los ingresos del sectorpúblico, durante el proceso presupuestario.
FINANZAS PÚBLICAS
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Los recursos públicos:
Clasificaciónpresupuestaria de losingresos públicos:
FINANZAS PÚBLICAS
Impuestos y contribucionesobligatorias
Contribuciones sociales
Venta de bienes y serviciosy derechos administrativos
Donaciones y transferencias
Otros ingresos
Venta de activos no
financierosVenta de activos financieros
Endeudamiento
Saldos de balance
CLASIFICACIÓNDE LOS
INGRESOSPÚBLICOS
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Los recursos públicos:
Clasificación de los ingresos públicos:1. Impuestos y contribuciones obligatorias:
Corresponden a los ingresos por recaudación de im-puestos y contribuciones obligatorias. Los impuestosson transferencias obligatorias al gobierno y cuyocumplimiento no origina una contraprestación directaal contribuyente. (Impuesto a la renta, IGV, etc.)
2. Contribuciones sociales:
Corresponden a los ingresos provenientes de lasaportaciones para pensiones y prestaciones de saludrealizadas por empleadores y empleados. (ESSALUD)
FINANZAS PÚBLICAS
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Los recursos públicos:
Clasificación de los ingresos públicos: 3. Venta de bienes y servicios y derechos
administrativos:
Son los recursos financieros provenientes de la venta
de bienes y/o servicios que la entidad pública produce,procurando la cobertura individualizada de sus costos.
Incluye los derechos administrativos o tasas que secobran por la prestación de un servicio individualizadode carácter obligatorio y de naturaleza regulatoria.
Venta de bienes forestales, pecuarios, minerales,medicinas, libros, agua, etc. Registros, licencias,certificados, etc.
FINANZAS PÚBLICAS
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Los recursos públicos:
Clasificación de los ingresos públicos:4. Donaciones y transferencias:
Son las transferencias no reembolsables, sean voluntarias o participaciones definidas por ley que
provienen de otras unidades gubernamentales, o deun organismo internacional o gobierno extranjero
Se clasifican en donaciones corrientes o de capital,según se destinen a financiar gastos corrientes o parala adquisición de activos o disminución de pasivos,respectivamente.
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Los recursos públicos:
Clasificación de los ingresos públicos:5. Otros ingresos:
Corresponden a otros ingresos que se perciben y queno pueden registrarse en las clasificaciones anteriores.
Rentas de la propiedad, las multas y sanciones notributarias, las transferencias voluntarias recibidas yotros ingresos diversos que no pueden clasificarse enlas otras categorías.
Intereses, regalías, diferencial cambiario, concesiones,multas, papeletas, etc.
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Los recursos públicos:
Clasificación de los ingresos públicos:6. Venta de activos no financieros:
Corresponde a los ingresos provenientes de la venta deactivos no financieros tangibles e intangibles. Se
considera tanto los activos producidos como los noproducidos. (Casas, maquinaria, animales, etc).
7. Venta de activos financieros:Corresponde a los ingresos provenientes de la
recuperación de prestamos concedidos. La venta deinstrumentos financieros y del mercado de capitales.
Reembolso de prestamos de vivienda, de educación; venta de bonos, acciones de empresas públicas, etc.
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Los recursos públicos:
Clasificación de los ingresos públicos:8. Endeudamiento:
Son los recursos provenientes de operaciones oficialesde crédito de fuente interna y externa efectuadas por el
Estado, así como las garantías y asignaciones de líneasde crédito. También se considera la colocación detítulos valores (Bonos del tesoro)
9. Saldos de balance:
Son los recursos financieros que se obtienen delresultado de ejercicios anteriores. Financiarán losgastos en el ejercicio vigente.
Incluye las devoluciones por pagos realizados enejercicios anteriores.
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En su papel membretado (“oficial”) respondalos siguiente :
FINANZAS PÚBLICAS
1. ¿ Usted, que recursos aporta alfisco?
2. ¿Usted se beneficia de los ingresosque obtiene el Estado? ¿Cómo?
3. Cuándo ya no hay posibilidades derecaudar ingresos de la población,¿Cómo financia el presupuesto el
Estado?
24UTP Derecho financiero
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24CONCEPTOS
Relación de alumnos
y temas para el
trabajo autónomo
del curso de derecho
financiero:
UTP Derecho financiero
Martes 7:15 - 8:45 Viernes 5:45 - 7:15
Trabajo autónomo TEMA NOMBRES
ABARCA GAMERO, JESUS ANTONIO SINAGERD
ALCAHUAMAN CONDORI, RENZO HILARIO Asociaciones Público Privadas
ALVAREZ BEGAZO, PAULO ANDRE PROINVERSION
ALVAREZ PARIAN, LUCERO YADIRA MEF Viceministerio Economía BARRIOS RONDON, SEALY JEAN PROMPERU
BEGAZO MONTES DE OCA, LIZBETH DELROSARIO El Joint venture
CACERES AGUIRRE, KRESMIR SABINO Clasificador de gastos
CALLENOVA HUAMANI, DIEGO ARTURO SNIP
CARDENAS VASQUEZ, ANTRID URSULA SUNARP
CHOQUE OJEDA, RUTH NOHEMI CPP TIII Principios generales
FLORES MENDOZA, LESLYE MARIA DELROSARIO La moneda
GARCIA TORRES, EVA MARIA INDECOPI
LACUT LLACSA, ALLISON LISBETH La Contraloría
LLERENA YABAR, ERICK ORLANDO CPP Régimen tributario presupuestal MAMANI CHINO, LIDIA SUNAT
MUÑOZ HUAYLLAZO, LENIN ANDY MEF Vice Hacienda
MURGUIA PALOMINO, NATALI GLORIA
PONCE CANAHUIRE, ESTEFANY CELY Sist Financiero SMV
QUISPE PACHO, MERCEDES MARIA ANGELA QUISPE TRIVIÑOS, ROSA ISABEL BCRP
REVILLA CHIPANA, RODRIGO LUIS Tarjeta de crédito
TAPIA OBANDO, SANDRA LUISA
VALVERDE ORTIZ, GIOVANNA FABIOLA El fideicomiso
VELASQUEZ MOLINA, ALEXANDERCHRISTIAN Bitcoin
VILCA MACEDO, ELVIS JHOAN JOSE La Alianza del Pacífico
YAÑEZ GONZALES, NOELIA SOLANGE Gobierno electrónico YTUZA ALVAREZ, JYLMER AUGUSTO CPP De la descentralización
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25CONCEPTOS
1. Sistema financiero: SBS y AFP2. Sistema financiero: SMV3. BCRP4. SUNAT5. INDECOPI
6. PROMPERU7. PROINVERSION8. Asociaciones público privadas9. La moneda10. El bitcoin11. El fideicomiso12. La tarjeta de crédito13. El Joint venture14. Gobierno electrónico15. Título III Capítulo I principios
generales
16. Título III Capítulo IV del régimen
tributario y presupuestal17. Título IV Capítulo XIV De la
descentralización18. La Contraloría.19. MEF: Viceministerio e hacienda20. MEF: Viceministerio de economía21. El SNIP22. El clasificador de gastos23. SINAGERD24. La alianza de pacífico25. SUNARP
26. OSINERGMIN27. OSCE28. ESSALUD29. OMC30. APEC
31. Clasificador de ingresos.
Relación de temas para eltrabajo autónomo del curso de derecho financiero:
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UTP D h fi i JAYME PONCE DÁVILA
26CONCEPTOS
Requisitos para la redacción del trabajo: Debe ser redactado como cuestionario, con un mínimo de 30
preguntas y respuestas. Con una incidencia al derecho financiero. Debe contener una opinión personal y aportes. Colocar un mínimo de cinco registros bibliográficos.
1° Revisión: viernes 20 Mayo: Índice y dos bibliografías
2° Revisión: Viernes 17 Junio: Las preguntas y toda la bibliografía.
3° Revisión: Viernes 8 Julio: Análisis de opiniones
4° Martes 26 Julio: Análisis de conclusiones y aportes.
5° Entrega final de trabajo autónomo: CON EL EXAMEN FINAL
Relación de temas para eltrabajo autónomo del curso de derecho financiero:
FINANZAS PÚBLICAS