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MANUAL ADMINISTRATIVO ORGANIZACIÓN - PROCEDIMIENTOS
JUNTA LOCAL DE CONCILIACIÓN Y ARBITRAJE DEL DISTRITO FEDERAL
SECRETARÍA AUXILIAR DE HUELGAS
DICIEMBRE DE 2010
Manual Administrativo
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ÍNDICE
I. APARTADO “ORGANIZACIÓN” 4
I.1. PRESENTACIÓN 5
I.2. ANTECEDENTES 6
I.3. MARCO JURÍDICO 13
I.4. OBJETIVO GENERAL 16
I.5. ESTRUCTURA ORGÁNICA 17
I.6. ATRIBUCIONES 20
I.7. FUNCIONES 22
I.8. ORGANIGRAMA 24
II. APARTADO “PROCEDIMIENTOS” 30
II.1. PROCEDIMIENTO PARA LA “TRAMITACIÓN DE LOS PLIEGOS DE PETICIONES CON EMPLAZAMIENTO A HUELGA”
II.1.1. OBJETIVO 31
II.1.2. POLÍTICAS Y NORMAS DE OPERACIÓN 31
II.1.3. DESCRIPCIÓN NARRATIVA DEL PROCEDIMIENTO
II.1.3.1. DESCRIPCIÓN NARRATIVA ETAPA ”PRE-HUELGA” 32
II.1.3.2. DESCRIPCIÓN NARRATIVA ETAPA “CALIFICACIÓN DE LA HUELGA”
41
II.1.3.3. DESCRIPCIÓN NARRATIVA ETAPA “JUSTIFICACIÓN DE LA HUELGA”
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II.1.3.4. DESCRIPCIÓN NARRATIVA ETAPA “RESPONSABILIDAD DEL CONFLICTO”
48
II.1.3.5. DESCRIPCIÓN NARRATIVA ETAPA ”INCIDENTE DE LIQUIDACIÓN”
51
II.1.3.6. DESCRIPCIÓN NARRATIVA ETAPA ”EJECUCIÓN Y EMBARGO”
54
II.1.3.7. DESCRIPCIÓN NARRATIVA ETAPA ”DICTÁMENES DE VALUACIÓN”
56
II.1.3.8. DESCRIPCIÓN NARRATIVA ETAPA ”AUDIENCIA DE REMATE”
59
II.1.3.9. DESCRIPCIÓN NARRATIVA ETAPA ”EXPEDICIÓN DE FACTURAS O TIRAJE DE ESCRITURAS”
63
II.1.4. DIAGRAMA DE FLUJO DEL PROCEDIMIENTO
II.1.4.1. DIAGRAMA DE FLUJO ETAPA “PRE-HUELGA“ 68
II.1.4.2. DIAGRAMA DE FLUJO ETAPA ”CALIFICACIÓN DE LA HUELGA”
73
II.1.4.3. DIAGRAMA DE FLUJO ETAPA “JUSTIFICACIÓN DE LA HUELGA”
77
II.1.4.4. DIAGRAMA DE FLUJO ETAPA “RESPONSABILIDAD DE CONFLICTO”
79
II.1.4.5. DIAGRAMA DE FLUJO ETAPA “INCIDENTE DE LIQUIDACIÓN”
81
II.1.4.6. DIAGRAMA DE FLUJO ETAPA “EJECUCIÓN Y EMBARGO”
83
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II.1.4.7. DIAGRAMA DE FLUJO ETAPA “DICTÁMENES DE VALUACIÓN”
85
II.1.4.8. DIAGRAMA DE FLUJO ETAPA “AUDIENCIA DE REMATE”
88
II.1.4.9. DIAGRAMA DE FLUJO ETAPA “EXPEDICIÓN DE FACTURAS O TIRAJE DE ESCRITURAS”
91
II.2. PROCEDIMIENTO “APROBACIÓN DE PROYECTO DE ACUERDO”
II.2.1. OBJETIVO 94
II.2.2. POLÍTICAS Y NORMAS DE OPERACIÓN 94
II.2.3. DESCRIPCIÓN NARATIVA DEL PROCEDIMIENTO ”APROBACIÓN DE PROYECTO DE ACUERDO”
95
II.2.4. DIAGRAMA DE FLUJO DEL PROCEDIMIENTO “APROBACIÓN DE PROYECTO DE ACUERDO”
97
II.3. VALIDACIÓN DEL MANUAL ADMINISTRATIVO DE ORGANIZACIÓN Y PROCEDIMIENTOS DE LA SECRETARÍA AUXILIAR DE HUELGAS.
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APARTADO “ORGANIZACIÓN” SECRETARÍA AUXILIAR DE HUELGAS
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I.1 PRESENTACIÓN
La Junta Local de Conciliación y Arbitraje del Distrito Federal ha desarrollado el
presente manual con el objeto primordial de actualizar las funciones y
procedimientos que realizan las áreas administrativas que la componen, para estar
en las mejores condiciones de poder conocer, tramitar y resolver los conflictos de
trabajo de jurisdicción local en el Distrito Federal.
En este contexto, el presente manual incluye la información correspondiente a los
antecedentes históricos que le dieron origen a la Institución, el marco jurídico que
regula sus atribuciones; así como su objetivo general, estructura orgánica, y las
funciones sustantivas de la Secretaría Auxiliar de Huelgas. Asimismo, define sus
niveles jerárquicos y las relaciones de coordinación interna entre cada una de ellas.
Del mismo modo, integra la descripción narrativa y gráfica de los distintos
procedimientos que implican las actividades de las funciones sustantivas de la
estructura orgánica de la Secretaría Auxiliar de Huelgas, de tal modo que se facilite y
guie su ejecución.
Finalmente, es menester señalar que el presente manual también tiene la finalidad
de ser una guía de consulta para los servidores públicos adscritos a esta Secretaría
Auxiliar de Huelgas, así como un instrumento normativo de la operación de las áreas
que integran dicha Institución.
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I.2 ANTECEDENTES
El Derecho laboral en México tiene su génesis en los principios protectores del
trabajador de la Constitución de 1917, toda vez que antes de su vigencia, eran las
normas del derecho privado las que se aplicaban para dirimir los conflictos de tipo
laboral, por lo cual eran las autoridades judiciales del fuero común las encargadas de
resolver los juicios que ahora se conocen como laborales.
En este sentido, un buen número de disposiciones -sobre aspectos sustantivos-
rectoras de las relaciones existentes entre patrones y trabajadores, tienen
antecedentes significativos en varios ordenamientos anteriores a la publicación de la
Carta Magna de 1917. Al respecto, el maestro Remolina Roqueñi señala que “…el
primer antecedente de la creación de los tribunales del trabajo se encuentran en un
proyecto de ley presentado el 17 de septiembre de 1913 a la Cámara de Diputados y
que tenía por objeto reformar las fracciones VII y XII, del artículo 75 y 309 del Código
de Comercio”.1
Es interesante mencionar que el proyecto de reforma de 1913, antes citado, preveía
la existencia de organismos paritarios, formados en cada Estado o Ramo Industrial,
denominados Juntas, a los cuales se les otorgaba, entre otras facultades, las de fijar
los salarios mínimos y resolver las diferencias que se suscitaban entre principales
(patrones) y trabajadores, ya fuera por los contratos, ya por otro motivo.
Cabe observar que el citado proyecto no prospero, no obstante es de señalar que las
resoluciones dictadas por esas Juntas debían tener el carácter de sentencias
arbitrales y no admitían otro recurso que el de la responsabilidad, en caso de que
hubiera mediado el soborno.
1 REMOLINA ROQUEÑÍ, Felipe, Evolución de las Instituciones y del Derecho del Trabajo en México,
Junta Federal de Conciliación y Arbitraje, México, 1976, pp. 37- 38.
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Después de lo antes citado, vinieron las denominadas leyes preconstitucionales en
los años de la Revolución, emitidas por varios gobernadores de los Estados de la
República Mexicana y jefes revolucionarios; las más significativas fueron las
siguientes, a saber:
La Ley del Trabajo promulgada en Veracruz por el Gral. Cándido Aguilar el
19 de octubre de 1914, que creó las Juntas de Administración Civil encargadas
de oír las quejas de patrones y obreros y dirimir las diferencias que entre ellos
se suscitaren. Cabe observar que estas Juntas habrían de tener una gran
influencia en el desarrollo del derecho laboral en México.
El Decreto número 45 expedido por Agustín Millán, gobernador interino del
Estado de Veracruz y publicado en la Gaceta Oficial el 14 de diciembre de
1915, que dicho sea de paso siguió los lineamientos trazados por el decreto de
Cándido Aguilar2.
El Proyecto de Ley del Salario Mínimo y de las Juntas de Avenencia elaborado por la Sección de Legislación Social integrada por José Natividad Macías, Luis Manuel Rojas y coordinado por el ingeniero Félix Palavicini, publicado en el periódico El Pueblo el 28 de enero de 1915, constituye un antecedente directo de las Juntas de Conciliación y Arbitraje en tanto que fue este trabajo preparatorio el que, como proyecto, revisó el Constituyente de 1916; la elaboración de dicho proyecto se atribuye a una orden de Venustiano Carranza3.
2 Éste mismo, el 8 de febrero de 1916 como gobernador, expidió la Ley de asociaciones profesionales
que reiteró el registro y la existencia de las Juntas de Administración Civil. MACIAS VAZQUEZ, María Carmen, “Antecedentes históricos de la cláusula de exclusión en México” en Libertad sindical: cláusula de exclusión, UNAM, México, 2002, pp. 59-79, p. 67
3 REMOLINA ROQUEÑÍ, Felipe, op. cit., nota 1, p.1
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La Ley de 14 de mayo de 1915 contenida en el Decreto número 59, promulgada por el General Salvador Alvarado, que se caracterizó por haber creado el Consejo de Conciliación y el Tribunal de Arbitraje, y constituye el primer antecedente de los organismos tripartitos, pues en el capítulo segundo, intitulado Conciliación y Arbitraje Obligatorio, se reglamentaba la integración y funcionamiento de los tribunales del trabajo en el Estado de Yucatán con representantes de trabajadores, patronos y gobierno4.
El 11 de diciembre de 1915, el propio Salvador Alvarado derogó el Decreto a que se refiere el inciso anterior para expedir la Ley del Trabajo del Estado de Yucatán, en la que se creaban tribunales industriales “que impartan justicia inmediata y oportuna, sin la lentitud desesperante de los juicios ordinarios5”.
El Decreto número 96, publicado en El Estado de Jalisco, periódico oficial de esa entidad, el 1º de enero de 1916 y conocido como Ley del Trabajo de Manuel Aguirre Berlanga12, creó en dicho Estado Juntas Municipales, Mineras, Agrícolas e Industriales de otro género, integradas por especialidades con 3 propietarios y 3 suplentes por cada sector, designados por un año.
Ahora bien, con la creación del artículo 123 de la Constitución Política de los
Estados Mexicanos de 1917, se establece de manera formal la formación de una
Junta de Conciliación y Arbitraje integrada por igual número de representantes de los
obreros y los patronos y uno del gobierno, dejando a la reglamentación de cada
Estado la facultad de establecer Consejos Permanentes o Accidentales, según lo
que consideraran mejor. En la redacción final de dicha fracción en lugar de
„consejos‟ se utilizó la palabra „juntas‟, tal vez retomando la expresión que se empleó
4 DE BUEN LOZANO, Néstor, “Procuración de justicia laboral”, en Relaciones laborales en el siglo
XXI, UNAM, México, 1ª. reimp., 2000, pp. 241-258, en especial el apartado „V. Los antecedentes de
las juntas de Conciliación y Arbitraje‟, pp. 249 y ss.
5 Ley del Trabajo del Estado de Yucatán, diciembre 1915.
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en la reforma al Código de Comercio presentada en septiembre de 1913, a que
previamente se hizo referencia6.
Así pues, en lo relativo al establecimiento de las Juntas de Conciliación y Arbitraje
en el Distrito y Territorios Federales, dos fueron los documentos jurídicos que les
dieron vida,7 a saber:
El primero, una iniciativa de ley presentada por la Cámara de Diputados y dictaminada por el Senado de la República el 18 de septiembre de 1917, la cual pretendía dar cumplimiento a la fracción XX del artículo 123, sin que hubiera sido aprobada por los representantes de la Cámara Alta.
El segundo, una iniciativa aprobada por el Congreso de la Unión y promulgada por el Ejecutivo el 27 de noviembre del mismo año, la cual fue publicada en el Diario Oficial de la Federación el 3 de diciembre de 1917 y que dio nacimiento a las Juntas de Conciliación y Arbitraje en el Distrito y Territorios Federales.
En este contexto, fue a partir del 3 de diciembre de 1917 cuando se comenzaron a
integrar las Juntas de Conciliación y Arbitraje en el Distrito y Territorios Federales,
aunque ya existían para entonces tribunales de trabajo en distintas entidades
federativas; sin embargo, la Junta Federal de Conciliación y Arbitraje se creó hasta el
22 de septiembre de 1927 fecha en que se emitió el decreto respectivo8.
6 JIMENEZ LÓPEZ, Manuel, “La Constitución General de los Estados Unidos Mexicanos y las Juntas
de Conciliación y Arbitraje” en Las entidades federativas y el derecho constitucional, Gámiz Parral,
Máximo N., UNAM, 2003, pp. 301-320.
7 REMOLINA ROQUEÑÍ, Felipe, op. cit., nota 1, p. 34-37.
8 DÍAZ ROMERO, Juan. Conferencias de los Ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nación.
Juan Díaz Romero, Editado por la Suprema Corte de Justicia de la Nación, México, 2006, p. 48.
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Por otra parte, en los siguientes años, la Suprema Corte recibió una cantidad
considerable de amparos en material laboral, y en específico sobre la naturaleza y
funcionamiento de las Juntas de Conciliación y Arbitraje, que la llevó a fijar
jurisprudencia.
En una primera etapa, en ejecutoria pronunciada el 18 de marzo de 1918,
controvirtió la competencia de la Juntas de Conciliación y Arbitraje para conocer de
los conflictos relativos al cumplimiento de contratos de trabajo9.
La segunda etapa, inicia precisamente con la histórica ejecutoria emitida el 1°., de
febrero de 1924, al resolver el amparo en revisión promovido por La Corona, S.A.,
donde nuestro más Alto Tribunal expresó un punto de vista diferente, atribuyendo a
las Juntas de Conciliación y Arbitraje competencia para decidir los conflictos de
trabajo y estimando que las mismas no revisten el carácter de tribunales
especiales10.
En este sentido, el que la Suprema Corte fijara jurisprudencia tuvo sus
consecuencias, a saber: en 1935 apareció una de las primeras obras de derecho
laboral que justamente comentaba los criterios de la Corte, ésta fue coordinada por
Manuel Martínez Pastor, Raúl Berrón Mucel y Jorge Morfín Delorme11.
9 DÍAZ ROMERO, Juan. Conferencias de los Ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nación.
Juan Díaz Romero, Editado por la Suprema Corte de Justicia de la Nación, México, 2006, p. 48.
10
Publicadas en el Semanario Judicial de la Federación, Quinta Época, tomo XIV, páginas 492 y 493.
11
Actual jurisprudencia de la Suprema Corte de Justicia, en materia de trabajo, (comps.). MARTINEZ
PASTOR, Manuel, BERRON MUCEL, Raúl y MORFIN DELORME, Jorge, México, Antigua Imprenta
de Murguía, 1935.
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En 1938 Gustavo Arce Cano escribió un libro sobre las Juntas de Conciliación y
Arbitraje; y para 1939 Octavio Trigo publicó el que tal vez sea el primer manual de
derecho procesal mexicano del trabajo12.
Por otro lado, en la actualidad las Juntas de Conciliación y Arbitraje son
considerados verdaderos tribunales de trabajo, lo cual deriva del reconocimiento
tanto legal como jurisprudencial que desde la Quinta Época ha dictado la Suprema
Corte, en algunos asuntos a través del Pleno y, en un principio, por la Segunda Sala;
posteriormente por la Cuarta Sala a partir de su creación en 1935 y hasta 1994, en
que se reestructuró la Suprema Corte para integrarse nuevamente con 2 Salas,
correspondiendo a la Segunda la especialidad en la materia laboral.
En la Ley Federal del Trabajo vigente desde el 1° de mayo de 1970, con importantes
reformas, principalmente las que fueron publicadas en el Diario Oficial de la
Federación el 4 de enero de 1980, se reitera que las Juntas de Conciliación y
Arbitraje se integrarán por un representante del gobierno y con representantes de los
trabajadores y de los patrones designados por ramas de la industria o de otras
actividades, conforme a la clasificación y convocatoria que expida la Secretaría del
Trabajo y Previsión Social.
La Ley Federal del Trabajo del 17 de enero del 2006, estableció en su artículo 9°
transitorio, la obligación de la Secretaria del Trabajo y Previsión Social, de los
gobernadores de los estados y territorios y del Jefe del Departamento del Distrito
Federal de reorganizar en un término de 3 meses las Juntas de Conciliación y
Arbitraje; por lo que dejan de existir las Juntas Centrales y nacen las Juntas Locales,
con lo que se genera una nueva estructura jurisdiccional de naturaleza administrativa
que produce su propia jurisprudencia materialmente hablando; de este modo, los
distintos recursos y juicios que se entablan en el ámbito de los diversos niveles:
Juntas Locales, Jueces de Distrito, Tribunales Colegiados, Tribunal Federal de
12
TRIGO, Octavio M., Curso de derecho procesal mexicano del trabajo, México, Botas, 1939.
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Conciliación y Arbitraje, Junta Federal de Conciliación y Arbitraje y Suprema Corte
de Justicia de la Nación; producen criterios que día a día norman el funcionamiento
de los propios tribunales y establecen la líneas del derecho laboral.
El 18 de abril de 2000 se expide por el pleno de la Junta, el Reglamento Interior de
esta institución que reitera el espíritu del constituyente, determinando la naturaleza
jurídica del tribunal como un organismo autónomo e independiente, cuya finalidad es
el conocimiento, tramitación y resolución de los conflictos que se susciten entre
trabajadores y patrones, sólo entre estos o sólo entre aquéllos y derivados de las
relaciones de trabajo de jurisdicción local en el Distrito Federal.
A la fecha, la Junta Local de Conciliación y Arbitraje del Distrito Federal se conforma
por: Presidencia, 2 Secretarías Generales, 17 Juntas Especiales, 6 Secretarías
Auxiliares, 3 Unidades Jurídicas, una Coordinación General de Administración y una
Contraloría.
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I.3 MARCO JURÍDICO
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos Vigente.
Ley Federal del Trabajo Vigente
Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado. Vigente.
Ley del Instituto de Seguridad y Servicio Sociales de los Trabajadores del Estado. Vigente.
Ley de Procedimiento Administrativo del Distrito Federal Vigente.
Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Distrito Federal. Vigente
Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos. Vigente
Declaración Universal de los Derechos Humanos.
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Ley Orgánica de la Administración Pública del Distrito Federal. Vigente.
Ley de Protección de Datos Personales para el Distrito Federal. Vigente.
Ley de Archivos del Distrito Federal. Vigente.
Ley de Amparo reglamentaria de los artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Vigente.
Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación. Vigente.
Estatuto de Gobierno del Distrito Federal. Vigente
Código Civil para el Distrito Federal. Vigente
Código de Procedimientos Civiles para el Distrito Federal. Vigente.
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Reglamento Interior de la Junta Local de Conciliación y Arbitraje del Distrito Federal.
Acuerdo por el cual se modifica el Reglamento de la Junta Local de Conciliación y Arbitraje del Distrito Federal.
Condiciones Generales de Trabajo del Gobierno del Distrito Federal. Vigente.
Manual de Organización de la Junta Local de Conciliación y Arbitraje del Distrito Federal. Vigente.
Código Financiero del Distrito Federal. Vigente.
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1.4 OBJETIVO GENERAL
Presentar de manera breve, clara, descriptiva y explícita la información referente a
la historia, fundamento legal y administrativo, objetivos generales y específicos,
atribuciones, funciones, políticas, normas generales y específicas de operación,
estructura orgánica y organograma, así como la descripción narrativa y gráfica de
los procedimientos de la Junta Local de Conciliación y Arbitraje del Distrito Federal.
Con este objetivo el Manual se constituye en una guía que marca los parámetros
dentro de los cuales la Junta actúa como instancia conciliatoria potestativa para los
trabajadores y los patrones en el Distrito Federal.
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I.5 ESTRUCTURA ORGÁNICA
Presidencia de la Junta Local
Secretaría Particular
Asesor
Unidad Jurídica de Peritos
Coordinación del Sistema de Información
Subdirección de Estadística
Subdirección de Biblioteca y Centro de Documentación
Líder Coordinador de Proyectos(1) Contralor
Subdirección de Quejas, Denuncias y Responsabilidades
Subdirección de Auditoría
JUD de Auditoría “A”
JUD de Auditoría “B”
Líder Coordinador de Proyectos (4)
Secretaria General de Asuntos Individuales
Juntas Especiales (17)
Auxiliares Jurídicos (79)
Secretarios Jurídicos (63)
Secretaría Auxiliar de Amparos
Auxiliar Jurídico
Secretarios Jurídicos (9)
Unidad Jurídica de Diligencias
Auxiliar Jurídico de la Unidad de Convenios Fuera de Juicio
Secretarios Jurídicos (2)
Auxiliar Jurídico de la Unidad de Exhortos y Paraprocesales
Secretario jurídico
Enlaces (6)
Secretaría General de Asuntos Colectivos
Unidad Jurídica de Oficialía de Partes
Auxiliar Jurídico de la Secretaría de Radicación y Emplazamiento de Demandas Secretario Jurídico
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Secretaría Auxiliar de Huelgas
Auxiliares Jurídicas (2)
Secretarios Jurídicos (2)
Secretaría Auxiliar de Contratos Colectivos
Auxiliar Jurídico Secretario Jurídico(4) Enlace
Secretaría Auxiliar de Conflictos Colectivos Auxiliar Jurídico (2)
Secretario Jurídico
Secretaría Auxiliar de Registro y Actualización Sindical
Auxiliar Jurídico
Secretarios Jurídicos (3)
Secretaría Auxiliar de Conciliadores
Funcionario Conciliador (6)
Coordinación General de Administración
Secretaria Técnica
Subdirección Jurídica
JUD de Oficina de Información Pública
JUD de Organización y Métodos
Coordinación de Recursos Humanos
Subdirección de Relaciones Laborales
JUD de Capacitación y Prestaciones
JUD de Administración de Nómina
Lideres Coordinadores de Proyectos (2)
Enlace
Coordinación de Recursos Materiales y Servicios Generales
JUD de Archivos
JUD de Adquisiciones y Suministros
JUD de Servicios Generales
Líder Coordinador de proyectos
Coordinación de Recursos Financieros
JUD de Contabilidad
JUD de Programación y Presupuesto
Enlace
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Coordinación de Informática y Sistemas
JUD Seguridad y Redes
JUD de Sistemas
JUD Soporte Técnico
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I.6 ATRIBUCIONES El Reglamento Interior de la Junta de Conciliación y Arbitraje del Distrito Federal, publicado en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el 18 de abril del 2000, establece:
Artículo 49.- La Secretaria Auxiliar de Huelgas, estará a cargo de un Director General quien tendrá como responsabilidad tramitar los emplazamientos a huelga presentados ante la misma, desde su inicio hasta su total terminación, de conformidad a lo establecido por los artículos 440 al 469 y del 920 al 938 de la Ley Federal del Trabajo.
Artículo 50.- El Secretario Auxiliar de Huelgas, tendrá las siguientes obligaciones especiales:
I.- Procurar un arreglo conciliatorio entre las partes en conflicto;
II.- Agilizar los procedimientos de huelga de tal forma que puedan ser resueltos a la brevedad posible dentro de los términos establecidos en la ley;
III.- Presentar a la consideración del Presidente Titular de la Junta y a la de los Representantes de los Trabajadores y de los Patrones que intervengan en el procedimiento, los proyectos de acuerdo que se requieran en el trámite de expedientes de su competencia para su aprobación y firma; y
IV.- Rendir un informe mensual al Presidente de la Junta en el que se hará constar los siguientes rubros:
a) Huelgas promovidas en ese lapso, su objeto y nombre de las partes;
b) Huelgas en trámite;
c) Desistimientos y convenios celebrados;
d) Huelgas estalladas;
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e) Huelgas calificadas y el sentido de la resolución;
f) Huelgas sometidas a la decisión de la Junta en cuanto al fondo del conflicto y procedimiento seguido, y
g) Huelgas resueltas en el fondo y el sentido del laudo.
Artículo 51.- En la tramitación de los procedimientos de Huelga se observará la siguiente:
I.- El archivo de la Secretaria Auxiliar de Huelgas, recibirá directamente de su Oficialía de Partes, promociones, oficios, expedientes y demás correspondencia, el mismo día de su presentación; y
II.- La documentación a que se refiere la fracción anterior deberá ser registrada y turnada al Secretario Auxiliar para que proyecte el acuerdo correspondiente.
Cabe reiterar que con fecha 28 de mayo de 2001, se publicó en la Gaceta Oficial del Distrito Federal una modificación al Reglamento señalado anteriormente, sustituyéndose la denominación de Dirección General de Huelgas por la de Secretaria Auxiliar de Huelgas, la cual actualmente funciona.
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I.7 FUNCIONES
Supervisar tanto el desempeño laboral como el orden y la disciplina de su personal, y en su caso hacer uso de las medidas de apremio para garantizar el buen desarrollo del área.
Vigilar que la tramitación de los emplazamientos a huelga que se ventilen en la misma, se lleven a cabo de conformidad con lo dispuesto en la Ley Federal del Trabajo.
Elaborar los proyectos de los proveídos y laudos correspondientes debidamente fundados y motivados, vigilando que sean dictados en el menor tiempo posible a efecto de evitar dilaciones en los procedimientos, y posteriormente presentarlos ante el Presidente Titular y los Representantes del Capital y del Trabajo para su aprobación y firma.
Tomar las medidas necesarias a efecto de brindar la debida atención a los usuarios de los servicios de esta Secretaría Auxiliar.
Vigilar el cumplimiento de las disposiciones reglamentarias del área.
Vigilar que los requerimientos del Poder Judicial de la Federación sean atendidos en tiempo y forma.
Revisar las promociones, oficio y demás correspondencia que se recibe diariamente en dicha Secretaría Auxiliar y vigilar que sean registradas en el Sistema Informático de Registro.
Procurar un arreglo conciliatorio entre las partes en conflicto.
Rendir un informe mensual al Presidente de la Junta en el que se hará constar los siguientes rubros:
a) Huelgas promovidas, su objeto y nombres de las partes, b) Huelgas en trámite c) Desistimientos y convenios celebrados. d) Huelgas estalladas
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e) Huelgas calificadas y el sentido de la resolución. f) Huelgas sometidas a la decisión de la Junta en cuanto al fondo del
conflicto y procedimiento seguido. g) Huelgas resueltas en el fondo y el sentido del laudo. h) Audiencias celebradas y diferidas. i) Diligencias realizadas (notificaciones, recuentos, cotejos, inspecciones,
embargos, fijación de convocatorias por remates, actas circunstanciadas, remates)
j) Resoluciones. k) Procedimientos concluidos. l) Exhortos recibidos. m) Autos de ejecución. n) Porcentajes otorgados en las Revisiones Generales y Salariales.
Llevar el control de los Libros de Gobierno que se llevan dentro de la Secretaría.
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I.8 ORGANIGRAMA
PRESIDENTEDE LA JUNTA
LOCAL DE
CONCILIACIÓN Y ARBITRAJE
N-48.5
Secretaría General de
Asuntos
IndividualesN-46.5
Secretaría General de
Asuntos
ColectivosN-46.5
Contralor
N-43.5
Coordinación General de
AdministraciònN-44.5
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PRESIDENTE DE LA JUNTA LOCAL DE CONCILIACIÒN Y
ARBITRAJEN-48.5
Secretario Particular
N-41.5
Asesor del Presidente
N-35.5
Coordinación del Sistema de
InformaciónN-43.5
Unidad Jurídica de Peritos
N- 40.5
Subdirector de
Biblioteca y Centro
de DocumentaciónN-29.5
Subdirector de Estadística
N-29.5
Lider Coordinador de
ProyectosN-23.5
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Secretaría General de
Asuntos Colectivos
Unidad Jurídica de Oficialia de
PartesN-40.5
Secretaría Auxiliar de
HuelgasN-44.5
(2)Secretario JurídicoN-27.5
(2)Auxiliar JurídicoN-29.5
Secretaria Auxiliar de Contratos Colectivos
N-44.5
(4)Secretario JurídicoN-27.5
Auxiliar JurídicoN-29.5
Secretaría Auxiliar de Conflictos
Colectivos
N-44.5
Secretario JurídicoN-27.5
(2)Auxiliar JurídicoN-29.5
Secretaría Auxiliarde Registro y Actualización
SindicalN-44.5
(3)SecretarioJurídicoN-27.5
Auxiliar JurídicoN-29.5
Secretaría Auxiliar de
ConciliadoresN-44.5
(6)Funcionario Conciliador
N-38.5
EnlaceN-20.5
Auxiliar Jurídico de Radicación y Emplazamiento de Demandas
N- 29.5
Secretario JurídicoN- 27.5
Manual Administrativo
Diciembre 2010
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Secretaría Auxiliar de Huelgas
Secretaría General de Asuntos Individuales
N-46.5
Unidad Jurídica de Diligencias
N-40.5
Auxiliar Jurídico de laUnidad de Convenios
Fuera de JuicioN-29.5
Auxiliar Jurídico de la Unidad de Exhortos y
ParaprocesalesN-29.5
Secretario
JurídicoN-27.5
Secretario
JurídicoN-27.5
SecretarioJurídicoN-27.5
Secretaría Auxiliar de Amparos
N-44.5
Auxiliar JurídicoN-29.5
(9)Secretario
JurídicoN-27.5
(17)JuntaEspecialN-45.5
(79)Auxiliar Jurídico
N-29.5
(63)SecretarioJurídico
N-27.5
(6)EnlaceN-20.5
Manual Administrativo
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Secretaría Auxiliar de Huelgas
JUD de Oficina de Información
Pública
N-27.5
Coordinación General de
Administración
N-44.5
Subdirección JurídicaN-29.5
Secretario TécnicoN-34.5
Coordinación de Recursos Humanos
N-38.5
Coordinación de Recursos Materiales
y Serv. GralesN-38.5
Coordinación de Recursos
Financieros
N-38.5
Coordinación de Informática y
Sistemas
N-38.5
JUD deOrganización y
Métodos
N-27.5
Subdirecciòn de Relaciones Laborales
N-29.5
JUD de Capacitación y Prestaciones
N-27.5
JUD deAdministración de
Nómina
N-27.5
JUD ArchivosN-27.5
JUD Adquisiciones y Suministros
N-27.5
JUD de ServiciosGenerales
N-27.5
JUD de Programación y
Presupuesto
N-27.5
JUD deContabilidad
N-27.5
JUD de Soporte TécnicoN-27.5
JUD de SistemasN-27.5
JUD de Seguridad y RedesN-27.5
Líder Coordinador de Proyectos
N-23.5
(2)Líder Coordinador de
Proyectos
N-23.5
EnlaceN-20.5
Líder Coordinador de Proyectos
N-23.5
EnlaceN-20.5
Manual Administrativo
Diciembre 2010
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Secretaría Auxiliar de Huelgas
ContralorN-43.5
Subdirección de Auditoría
N-29.5
Subdirección de Quejas, Denuncias y
ResponsabilidadesN-29.5
JUD Auditoría "A"
N-27.5
JUD Auditoría "B"
N-27.5
Líder Coordinador de Proyectos
N-23.5
Líder Coordinador de Proyectos
N-23.5
Líder Coordinador de Proyectos
N-23.5
Líder Coordinador de Proyectos
N-23.5
Manual Administrativo
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Secretaría Auxiliar de Huelgas
APARTADO “PROCEDIMIENTOS” SECRETARÍA AUXILIAR DE HUELGAS
JUNTA LOCAL DE CONCILIACIÓN Y ARBITRAJE DEL DISTRITO FEDERAL
DICIEMBRE DE 2010
Manual Administrativo
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Procedimiento para la tramitación de los pliegos de peticiones con
emplazamiento a huelga.
II.1. PROCEDIMIENTO PARA LA “TRAMITACIÓN DE LOS PLIEGOS DE PETICIONES CON EMPLAZAMIENTO A HUELGA”
II.1.1. OBJETIVO
Establecer las bases para que la tramitación de los emplazamientos a huelga
presentados ante la Junta Local, sean llevados como lo establece la Ley en forma
pronta y expedita.
II.1.2 POLÍTICAS Y NORMAS DE OPERACIÓN
Los Pliegos Petitorios se ingresan por duplicado ante la Unidad Jurídica de Oficialía de Partes. Revisar, en la recepción de los Pliegos, que estos cuenten con las copias pertinentes, como emplazados haya. De igual forma, los Pliegos de peticiones con emplazamiento a Huelga deberán venir acompañados de la siguiente documentación: Toma de Nota, Estatutos, Acta de Asamblea, Comprobante de Relación laboral y Proyecto de Contrato Colectivo de Trabajo.
Verificar que el Pliego cumpla con los siguientes requisitos:
Estar dirigido al patrón;
Señalar expresamente el propósito de ir a la huelga, si no se satisfacen las
peticiones consignadas en el mismo;
Señalar el día y hora en que se suspenderán las labores;
Señalar el término de la prehuelga.
El horario para la celebración de las audiencias del Procedimiento de Huelga, donde
todos los días y horas son hábiles, así como la recepción de documentos o
promociones se puede realizar a cualquier hora de los 365 días del año.
La Secretaría Auxiliar de Huelgas cuenta con un Secretario Jurídico en el turno
vespertino a fin de atender cualquier eventualidad que pudiese acontecer dentro de
los Procedimientos de Huelga.
ACT. UNIDAD DESCRIPCIÓN DOCUMENTO Nº ADMINISTRATIVA
Manual Administrativo
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Procedimiento para la tramitación de los pliegos de peticiones con emplazamiento a
huelga (Pre-huelga)
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2
Sindicato Emplazante. Oficialía de Partes.
INICIA PROCEDIMIENTO. Ingresa Pliego de Peticiones con Emplazamiento a Huelga, a través de la Unidad Jurídica de Oficialía de Partes. Recibe el Pliego de Peticiones con Emplazamiento a Huelga y lo turna al término del día al Titular de la Secretaría Auxiliar de Huelgas.
-Pliego de Peticiones con Emplazamiento a Huelga. -Pliego de Peticiones con Emplazamiento a Huelga.
3 Titular de la Secretaría Auxiliar de Huelgas.
Recibe el Pliego de Peticiones y lo turna al Secretario Jurídico.
-Pliego de Peticiones.
4 Secretario Jurídico. Recibe y registra el Pliego de Peticiones en el Libro de Gobierno; elabora la carátula, dicta el acuerdo solicitando a la Secretaría Auxiliar de Contratos Colectivos emita la certificación que establece el artículo 923 de la Ley Federal del Trabajo, y lo turna a la estenógrafa.
-Pliego de Peticiones. -Libro de Gobierno. -Expediente.
Acuerdo
ACT. UNIDAD DESCRIPCIÓN DOCUMENTO Nº ADMINISTRATIVA
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Procedimiento para la tramitación de los pliegos de peticiones con emplazamiento a
huelga (Pre-huelga)
5 Estenógrafa. Recibe expediente; elabora Tarjeta de Control, lleva a cabo el registro de INEGI, lo enlista y envía a la Secretaría Auxiliar de Contratos Colectivos.
-Expediente.
Tarjeta de Control.
6 Titular de la Secretaría Auxiliar Contratos Colectivos.
Recibe expediente; emite la certificación correspondiente y la turna con el expediente a la Secretaría Auxiliar de Huelgas
-Expediente.
Certificación.
7 Titular de la Secretaría Auxiliar de Huelgas.
Recibe el expediente y la certificación, emite el acuerdo correspondiente. ¿EL PLIEGO ES FORMULADO POR EL TITULAR DEL CONTRATO?
-Expediente.
Acuerdo.
NO (Pasa a la Actividad Nº 8) SÍ ¿AL PRETENDER LA CELEBRACIÓN Y FIRMA DEL CONTRATO COLECTIVO DE TRABAJO, EXISTE YA UNO DEPOSITADO? SÍ
ACT. UNIDAD DESCRIPCIÓN DOCUMENTO Nº ADMINISTRATIVA
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Procedimiento para la tramitación de los pliegos de peticiones con emplazamiento a
huelga (Pre-huelga)
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Titular de la Secretaría Auxiliar de Huelgas.
Ordena no dar trámite al emplazamiento, dicta acuerdo de archivo y realiza PROCEDIMIENTO “APROBACIÓN DE PROYECTO DE ACUERDO”.
-Expediente.
Acuerdo.
9
10
11
Archivista. Titular de la Secretaría Auxiliar de Huelgas
Registra en el Libro de Gobierno, en el registro del INEGI y turna para su archivo.
-Expediente. -Libro de Gobierno e INEGI.
. Recibe expediente, lo enlista y envía al archivo de concentración.
-Expediente.
NO
Turna al Secretario Jurídico.
-Expediente.
ACT. UNIDAD DESCRIPCIÓN DOCUMENTO Nº ADMINISTRATIVA
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Procedimiento para la tramitación de los pliegos de peticiones con emplazamiento a
huelga (Pre-huelga)
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Secretario Jurídico.
Recibe el expediente, revisa el Pliego de Peticiones. Determina:
-Expediente.
¿CUENTA CON TODOS Y CADA UNO DE LOS REQUISITOS PARA SU TRAMITACIÓN?
SÍ (Pasa a la Actividad Nº 20)
NO Elabora el proyecto de acuerdo en donde previene al Sindicato emplazante y turna el Expediente al Titular de la Secretaría Auxiliar de Huelgas. ¿DESAHOGA PREVENCIÓN? SÍ (Pasa a la Actividad Nº 20) NO Elabora el proyecto de acuerdo donde ordena su archivo y turna el expediente al Titular de
-Expediente.
Acuerdo -Expediente.
Acuerdo
ACT. UNIDAD DESCRIPCIÓN DOCUMENTO Nº ADMINISTRATIVA
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Procedimiento para la tramitación de los pliegos de peticiones con emplazamiento a
huelga (Pre-huelga)
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Titular de la Secretaría Auxiliar de Huelgas. Archivista.
la Secretaría Auxiliar de Huelgas. Envía el expediente para “APROBACIÓN DE PROYECTO DE ACUERDO”. Recibe expediente anotándose en el Libro de Gobierno e INEGI, turna al archivista. Recibe expediente, descarga en la Tarjeta de Control y lo turna al Actuario.
-Expediente.
Acuerdo.
-Expediente -Libro de Gobierno e INEGI. -Expediente
Tarjeta de Control.
18 Actuario. Recibe expediente, notifica el acuerdo y lo devuelve al archivo.
-Expediente.
19 Archivista. Recibe el expediente, lo enlista y lo envía al archivo de concentración.
-Expediente.
20
Secretario Jurídico.
Elabora el proyecto de acuerdo en el que se señalará día y hora para la Audiencia de Conciliación, y turna a la Titular de la Secretaría Auxiliar de Huelgas.
-Expediente.
Acuerdo
Libro de Gobierno
ACT. UNIDAD DESCRIPCIÓN DOCUMENTO Nº ADMINISTRATIVA
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Procedimiento para la tramitación de los pliegos de peticiones con emplazamiento a
huelga (Pre-huelga)
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Titular de la Secretaría Auxiliar de Huelgas. Archivista. Auxiliar Jurídico.
Auxiliar Jurídico.
Envía el expediente para “APROBACIÓN DE PROYECTO DE ACUERDO”.
-Expediente.
Acuerdo.
Recibe el expediente; descarga en la Tarjeta de Control y lo turna al Auxiliar Jurídico.
-Expediente.
Tarjeta de Control.
Recibe el expediente; celebra la Audiencia de Conciliación el día y hora señalada.
-Expediente.
¿COMPARECEN LAS PARTES?
NO
Dicta acuerdo de archivo y turna.
-Expediente.
Acuerdo.
(Regresa a la Actividad Nº 15) SÍ
Exhorta a las partes a convenir.
ACT. UNIDAD DESCRIPCIÓN DOCUMENTO Nº ADMINISTRATIVA
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Procedimiento para la tramitación de los pliegos de peticiones con emplazamiento a
huelga (Pre-huelga)
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Auxiliar Jurídico.
¿CELEBRAN CONVENIO?
SÍ Aprueba convenio y turna. (Regresa a la Actividad No 15) NO Llama a las partes a comparecer.
-Convenio.
¿COMPARECE EL SINDICATO?
NO
Acuerda archivo y turna.
-Expediente.
Acuerdo
(Regresa a la Actividad Nº 15) ¿EL SINDICATO SE DESISTE?
SÍ
ACT. UNIDAD DESCRIPCIÓN DOCUMENTO Nº ADMINISTRATIVA
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Procedimiento para la tramitación de los pliegos de peticiones con emplazamiento a
huelga (Pre-huelga)
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Auxiliar Jurídico.
Toma comparecencia de desistimiento y ordena Archivo.
-Desistimiento.
(Regresa a la Actividad Nº 15).
NO
Ratifica el Pliego de peticiones, dicta acuerdo comisionando al actuario judicial; realiza la anotación respectiva en el Libro de Gobierno. Turna al Actuario Judicial.
-Acuerdo. -Libro de Gobierno.
31 Titular de la Secretaría Auxiliar de Huelgas.
Envía el expediente para “APROBACIÓN DE PROYECTO DE ACUERDO”.
-Expediente.
Acuerdo.
32 Archivista. Recibe expediente, descarga en la tarjeta de control y lo turna al Actuario Judicial.
-Expediente.
Tarjeta de control.
33 Actuario Judicial.
Recibe el expediente. Se constituye en el domicilio de la emplazada, señalado en autos.
-Expediente.
ACT. UNIDAD DESCRIPCIÓN DOCUMENTO Nº ADMINISTRATIVA
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Procedimiento para la tramitación de los pliegos de peticiones con emplazamiento a
huelga (Pre-huelga)
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Actuario Judicial.
Da fe si estalló o no el movimiento de Huelga anunciado, levantado al acta correspondiente y devuelve al Archivo.
-Razón Actuarial.
35
Archivista.
Recibe el expediente; descarga en la Tarjeta de Control, y lo turna al Titular de la Secretaría Auxiliar de Huelgas.
-Expediente.
Tarjeta de
Control.
ACT. UNIDAD DESCRIPCIÓN DOCUMENTO Nº ADMINISTRATIVA
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Procedimiento para la tramitación de los pliegos de peticiones con emplazamiento a
huelga (Calificación de la Huelga)
36 Titular de la Secretaría Auxiliar de Huelgas.
Recibe el expediente; revisa el acta levantada por el Actuario Judicial. ¿ESTALLÓ EL MOVIMIENTO? NO
-Expediente.
37 Emite proyecto de acuerdo en el que se ordena su archivo por carecer de objeto. Envía el expediente para la aprobación del proyecto. (Regresa a la Actividad Nº 15) SÍ
-Expediente.
Proyecto de Acuerdo.
38 Dicta proyecto de acuerdo donde declara legalmente estallado el movimiento de huelga y se registra en el Libro de Gobierno e INEGI.
-Expediente. -Libro de Gobierno e INEGI.
39 Envía el expediente para “APROBACIÓN DE PROYECTO DE ACUERDO”.
-Expediente.
Acuerdo.
40 Archivista. Recibe el expediente y lo registra en Tarjeta de Control, y lo turna al Actuario Judicial.
-Expediente.
Tarjeta de Control.
ACT. UNIDAD DESCRIPCIÓN DOCUMENTO Nº ADMINISTRATIVA
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Procedimiento para la tramitación de los pliegos de peticiones con emplazamiento a
huelga (Calificación de la Huelga)
41 Actuario Judicial. Recibe el expediente; notifica
acuerdo, y devuelve expediente al archivo.
-Expediente.
Acuerdo
42 Archivista. Recibe el expediente; resguarda en espera del impulso procesal.
-Expediente.
43 Empresa en Huelga ó Tercer Interesado.
Presenta Promoción solicitando la Calificación de la Huelga.
-Promoción de Calificación de Huelga.
44 Oficialía de Partes. Recibe la Solicitud de Calificación de Huelga; registra en libro de promociones, y turna al archivo.
-Promoción de Calificación de Huelga.
45 Archivista. Recibe la solicitud de Calificación de Huelga; registra la Solicitud en la Tarjeta de Control y turna junto con el expediente al Titular de la Secretaria Auxiliar de Huelgas.
-Promoción de Calificación de Huelga. -Tarjeta de Control.
46 Titular de la Secretaría Auxiliar de Huelgas.
Recibe expediente junto con la Solicitud de Calificación de Huelga. Dicta el Proyecto de Acuerdo en el que se señalará día y hora para que tenga verificativo la Audiencia Incidental de Calificación de la Huelga.
-Expediente. -Proyecto de Acuerdo.
ACT. UNIDAD DESCRIPCIÓN DOCUMENTO Nº ADMINISTRATIVA
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Procedimiento para la tramitación de los pliegos de peticiones con emplazamiento a
huelga (Calificación de la Huelga)
47 Titular de la
Secretaría General de Asuntos Colectivos.
Envía el expediente para “APROBACIÓN DE PROYECTO DE ACUERDO”.
-Expediente.
Acuerdo.
48 Archivista. Recibe el expediente; descarga en la Tarjeta de Control y lo turna al Actuario.
-Expediente.
Tarjeta de Control.
49 Actuario.
Recibe expediente, notifica el acuerdo y lo regresa al archivo.
-Expediente.
Acuerdo
50 Archivista.
Recibe expediente y lo turna al Auxiliar Jurídico para la celebración de la audiencia.
-Expediente.
51 Auxiliar Jurídico. Recibe expediente; celebra la audiencia Incidental de Calificación, con las partes que comparecen para hacer manifestaciones y ofrecer pruebas, entre ellas la del Recuento; se señala día y hora para su desahogo y se comisiona al Actuario Judicial, a fin de desahogar dicha probanza. Turna expediente al Titular de la Secretaría Auxiliar de Huelgas.
-Expediente.
Acta de Audiencia.
ACT. UNIDAD DESCRIPCIÓN DOCUMENTO Nº ADMINISTRATIVA
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Procedimiento para la tramitación de los pliegos de peticiones con emplazamiento a
huelga (Calificación de la Huelga)
52 Titular de la
Secretaría Auxiliar. de Huelgas.
Envía el expediente para “APROBACIÓN DE PROYECTO DE ACUERDO”.
-Expediente.
Acuerdo.
53 Archivista. Recibe el expediente, descarga en la Tarjeta de Control y turna.
-Expediente.
Tarjeta de Control.
54 Actuario Judicial. Recibe el expediente; desahoga la prueba de recuento levantando el acta respectiva, y devuelve al archivo el expediente.
-Expediente.
Acta de Audiencia de Recuento.
55 Archivista. Recibe el expediente; turna al Auxiliar Jurídico para que emita el proyecto de resolución.
-Expediente.
56 Auxiliar Jurídico. Recibe expediente; emite el Proyecto de Resolución, y turna al Titular de la Secretaría Auxiliar de Huelgas para su revisión.
-Expediente. -Proyecto de Resolución.
57 Titular de la Secretaría Auxiliar de Huelgas.
Envía el expediente para “APROBACIÓN DE PROYECTO DE ACUERDO”.
-Expediente.
Acuerdo.
58 Archivista. Recibe el expediente, descarga en la Tarjeta de Control y lo turna al Actuario.
-Expediente.
Tarjeta de Control.
ACT. UNIDAD DESCRIPCIÓN DOCUMENTO Nº ADMINISTRATIVA
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Procedimiento para la tramitación de los pliegos de peticiones con emplazamiento a
huelga (Calificación de la Huelga)
59 Actuario.
Recibe expediente, notifica el acuerdo y devuelve al archivo.
-Expediente.
60 Archivista. Recibe expediente y lo resguarda hasta que se impulse el procedimiento.
-Expediente.
ACT. UNIDAD DESCRIPCIÓN DOCUMENTO Nº ADMINISTRATIVA
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Procedimiento tramitación de pliegos petitorios con emplazamiento a huelga
(Justificación de la Huelga).
61 Sindicato Huelguista.
Ingresa promoción en la que somete el conflicto al arbitraje de la JLCADF.
-Promoción.
62 Oficialía de Partes. Recibe promoción; registra en el Libro de Gobierno y se turna al Archivo.
-Promoción. -Libro de Gobierno.
63 Archivista. Recibe promoción; registra la promoción en la Tarjeta de Control y turna, junto con el expediente, al Secretario Jurídico.
-Expediente
Promoción.
Tarjeta de Control.
64 Secretario Jurídico. Recibe expediente y
promoción; dicta proyecto de acuerdo en el que señala fecha para la celebración de la Audiencia de Conciliación, Demanda y Excepciones, Ofrecimiento y Admisión de Pruebas; y turna al Titular de la Secretaría Auxiliar de Huelgas para revisión.
-Expediente.
Proyecto de Acuerdo.
65 Titular de la Secretaría Auxiliar de Huelgas.
Envía el expediente para “APROBACIÓN DE PROYECTO DE ACUERDO”.
-Expediente.
Acuerdo.
66 Archivista.
Recibe expediente; descarga en la Tarjeta de Control y lo turna al Auxiliar Jurídico.
-Expediente.
Tarjeta de Control.
ACT. UNIDAD DESCRIPCIÓN DOCUMENTO Nº ADMINISTRATIVA
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Procedimiento tramitación de pliegos petitorios con emplazamiento a huelga
(Justificación de la Huelga).
67 Actuario. Recibe expediente, notifica el acuerdo y lo regresa al archivo.
-Expediente.
Acuerdo
68 Archivista. Recibe expediente y lo turna al Auxiliar Jurídico para la celebración de la Audiencia.
-Expediente.
69 Auxiliar Jurídico.
Recibe expediente; celebra audiencia de conciliación, demanda y excepciones, ofrecimiento y admisión de pruebas; emite el dictamen y se turna al Titular de la Secretaría Auxiliar de Huelgas para revisión.
-Expediente.
Acta de Audiencia.
Dictamen de Laudo
70 Titular de la Secretaría Auxiliar de Huelgas.
Envía el expediente para “APROBACIÓN DE PROYECTO DE ACUERDO”.
-Expediente.
Acuerdo.
71 Archivista.
Recibe expediente; descarga en la Tarjeta de Control y lo turna al Actuario.
-Expediente.
72 Actuario. Recibe Expediente, notifica Laudo y lo regresa al archivo.
-Expediente.
Laudo.
73 Archivista. Recibe expediente, registra y lo resguarda en el archivo hasta que se impulse el procedimiento.
-Expediente.
ACT. UNIDAD DESCRIPCIÓN DOCUMENTO Nº ADMINISTRATIVA
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Procedimiento para la tramitación de los pliegos de peticiones con emplazamiento a
huelga (Responsabilidad del Conflicto).
74 Sindicato actor. Ingresa Promoción de Responsabilidad del Conflicto.
-Promoción.
75 Oficialía de Partes. Recibe la Promoción de Responsabilidad del Conflicto, la registra, y turna al Archivo.
- Promoción.
76 Archivista. Recibe la Promoción; la registra en la Tarjeta de Control, y la turna, junto con el expediente al Secretario Jurídico.
-Expediente. - Promoción de Responsabilidad de Conflicto. -Tarjeta de Control.
77 Secretario Jurídico. Recibe el expediente y Promoción; dicta Proyecto de Acuerdo en el que señala fecha de Audiencia Incidental de Responsabilidad del Conflicto, y turna al Titular de la Secretaría Auxiliar de Huelgas para revisión.
- Promoción de Responsabilidad de Conflicto. -Expediente. -Proyecto de Acuerdo.
78 Titular de la Secretaría Auxiliar de Huelgas.
Envía el expediente para
“APROBACIÓN DE
PROYECTO DE ACUERDO”.
-Expediente.
Acuerdo.
ACT. UNIDAD DESCRIPCIÓN DOCUMENTO Nº ADMINISTRATIVA
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Procedimiento para la tramitación de los pliegos de peticiones con emplazamiento a
huelga (Responsabilidad del Conflicto).
79
Archivista.
Recibe expediente; descarga en la Tarjeta de Control y lo turna al Actuario.
-Expediente.
Tarjeta de Control.
80 Actuario. Recibe expediente, notifica acuerdo y regresa expediente al archivo.
-Expediente.
81 Archivista. Recibe expediente, y lo turna al
auxiliar jurídico para que celebre la Audiencia.
-Expediente.
82
83
Auxiliar Jurídico. Titular de la Secretaría Auxiliar de Huelgas.
Recibe expediente; celebra audiencia Incidental de Responsabilidad del Conflicto, dicta el proyecto de resolución y turna al Titular de la Secretaría Auxiliar de Huelgas para su revisión. Envía el expediente para
“APROBACIÓN DE
PROYECTO DE ACUERDO”.
-Expediente. -Proyecto de Resolución -Expediente.
Acuerdo.
ACT. UNIDAD DESCRIPCIÓN DOCUMENTO Nº ADMINISTRATIVA
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Procedimiento para la tramitación de los pliegos de peticiones con emplazamiento a
huelga (Responsabilidad del Conflicto).
84
85
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Archivista. Actuario. Archivista.
Recibe expediente y descarga en la Tarjeta de Control y turna al Actuario Judicial. Recibe expediente, notifica el acuerdo y devuelve al archivo. Recibe, registra y resguarda hasta que se impulsa el procedimiento.
-Expediente.
Tarjeta de Control.
-Expediente.
Acuerdo -Expediente
ACT. UNIDAD DESCRIPCIÓN DOCUMENTO Nº ADMINISTRATIVA
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Procedimiento para la tramitación de los pliegos de peticiones con emplazamiento a
huelga (Incidente de liquidación).
87 Sindicato actor. Ingresa Promoción de Incidente de Liquidación.
-Promoción.
88 Oficialía de Partes. Recibe la Promoción de Incidente de Liquidación, la registra, y turna al Archivo.
- Promoción.
89 Archivista. Recibe la Promoción; la registra en la Tarjeta de Control, y la turna, junto con el expediente al Secretario Jurídico.
-Expediente. - Promoción de Incidente de Liquidación. -Tarjeta de Control.
90 Secretario Jurídico. Recibe el expediente y Promoción; dicta Proyecto de Acuerdo en el que señala fecha de Audiencia de Incidente de Liquidación, y turna al Titular de la Secretaría Auxiliar de Huelgas para revisión.
- Promoción de Incidente de Liquidación. -Expediente. -Proyecto de Acuerdo.
91 Titular de la Secretaría Auxiliar de Huelgas
Envía el expediente para
“APROBACIÓN DE
PROYECTO DE ACUERDO”.
-Expediente.
Acuerdo.
ACT. UNIDAD DESCRIPCIÓN DOCUMENTO Nº ADMINISTRATIVA
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Procedimiento para la tramitación de los pliegos de peticiones con emplazamiento a
huelga (Incidente de liquidación).
92 Archivista. Recibe expediente; descarga en la Tarjeta de Control y lo turna al Actuario.
-Expediente.
Tarjeta de Control.
93 Actuario. Recibe expediente, notifica acuerdo y regresa expediente al archivo.
-Expediente.
94 Archivista. Recibe expediente, y lo turna al
auxiliar jurídico para que celebre la Audiencia.
-Expediente.
95
96
97
98
Auxiliar Jurídico. Titular de la Secretaría Auxiliar de Huelgas. Archivista. Actuario.
Recibe expediente; celebra audiencia Incidental de Liquidación, dicta el proyecto de resolución y turna al Titular de la Secretaría Auxiliar de Huelgas para su revisión. Envía el expediente para
“APROBACIÓN DE
PROYECTO DE ACUERDO”.
Recibe expediente y descarga en la Tarjeta de Control. Recibe expediente, notifica el acuerdo y devuelve al archivo.
-Expediente. -Proyecto de Resolución. -Expediente.
Acuerdo. -Expediente.
Tarjeta de Control.
-Expediente. -Acuerdo.
ACT. UNIDAD DESCRIPCIÓN DOCUMENTO Nº ADMINISTRATIVA
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Procedimiento para la tramitación de los pliegos de peticiones con emplazamiento a
huelga (Incidente de liquidación).
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Archivista.
Recibe, registra y resguarda hasta que se impulsa el procedimiento.
-Expediente.
ACT. UNIDAD DESCRIPCIÓN DOCUMENTO Nº ADMINISTRATIVA
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100100
Procedimiento para la tramitación de los pliegos de peticiones con emplazamiento a
huelga (Ejecución y Embargo).
100 Sindicato Actor. Presenta promoción solicitando se despache Auto de Ejecución.
-Promoción de Auto de Ejecución.
101 Oficialía de Partes. Recibe la promoción mediante la cual se solicita se despache Auto de Ejecución, registra en el Libro de Gobierno y se turna al Archivo.
-Promoción. -Libro de Gobierno.
102
Archivista.
Recibe promoción, la registra en la Tarjeta de Control, y turna la misma junto con el expediente al Auxiliar Jurídico para su proyecto.
-Expediente.
Tarjeta de Control.
103
Auxiliar Jurídico.
Recibe expediente y promoción; dicta el Proyecto de Auto de Ejecución y lo turna al Titular de la Secretaría Auxiliar de Huelgas para revisión.
-Expediente.
Proyecto de Acuerdo.
104
Titular de la Secretaría Auxiliar de Huelgas.
Envía el expediente para
“APROBACIÓN DE
PROYECTO DE ACUERDO”.
-Expediente.
Acuerdo.
ACT. UNIDAD DESCRIPCIÓN DOCUMENTO Nº ADMINISTRATIVA
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100100
Procedimiento para la tramitación de los pliegos de peticiones con emplazamiento a
huelga (Ejecución y Embargo).
105
106
107
Archivista. Actuario. Archivista.
Recibe expediente; registra en Tarjeta de Control y turna al actuario. Recibe expediente y realiza diligencia de embargo. Devuelve al archivo. Recibe expediente, descarga en la Tarjeta de Control y turna al Secretario Jurídico.
-Expediente.
Tarjeta de Control.
-Expediente. -Expediente.
108
Secretario Jurídico.
Revisa el Acta de Embargo, emite el proyecto correspondiente, ya sea que en la misma soliciten se designe Perito Valuador para que emita el proyecto de valuación correspondiente. (Pasa a la actividad Nº 109).
ACT. UNIDAD DESCRIPCIÓN DOCUMENTO Nº ADMINISTRATIVA
Manual Administrativo
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Página 56
100100
Procedimiento para la tramitación de los pliegos de peticiones con emplazamiento a
huelga (Dictámenes de Valuación).
109
Sindicato Actor. Ingresa promoción solicitando se designe Perito Valuador y rinda el dictamen de valuación.
-Promoción de designación de Perito Valuador y emisión de peritaje.
110 Oficialía de Partes. Recibe promoción del Sindicato actor solicitando se designe Perito Valuador, ya sea en Bienes Muebles o Inmuebles, registra en el Libro de Gobierno, y turna al Archivo.
-Promoción. -Libro de Gobierno.
111 Archivista. Recibe promoción, la registra en la Tarjeta de Control, y turna la promoción junto con el expediente al Auxiliar Jurídico.
-Expediente.
Promoción
Tarjeta de Control.
112 Auxiliar Jurídico. Recibe expediente y promoción; elabora Proyecto de Acuerdo y Oficio a la Unidad Jurídica de Peritos; y turna al Titular de la Secretaría Auxiliar de Huelgas.
-Expediente.
Acuerdo.
Oficio.
ACT. UNIDAD DESCRIPCIÓN DOCUMENTO Nº ADMINISTRATIVA
Manual Administrativo
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100100
Procedimiento para la tramitación de los pliegos de peticiones con emplazamiento a
huelga (Dictámenes de Valuación).
113 Titular de la Secretaría Auxiliar de Huelgas.
Envía el expediente para
“APROBACIÓN DE
PROYECTO DE ACUERDO”.
-Expediente.
Acuerdo.
114 Archivista. Recibe expediente, registra en Tarjeta de Control y turna al Secretario Jurídico.
-Expediente.
Tarjeta de Control.
115
116
117
118
Secretario Jurídico.
Archivista.
Titular de la Secretaría Auxiliar de Huelgas
Titular de la Unidad Jurídica de Peritos.
Recibe expediente y notifica a la partes por “Boletín Laboral” y regresa expediente al archivo. Recibe, registra y turna al Titular. Turna oficio para la designación de Perito Valuador a la Unidad Jurídica de Peritos para que rinda dictamen. Realiza procedimiento de “Peritaje” y entrega “oficio de designación”, así como el dictamen de peritaje correspondiente.
-Expediente. -Boletín Laboral. -Expediente. -Oficio. -Oficio de designación. -Dictamen.
ACT. UNIDAD DESCRIPCIÓN DOCUMENTO Nº ADMINISTRATIVA
Manual Administrativo
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Página 58
100100
Procedimiento para la tramitación de los pliegos de peticiones con emplazamiento a
huelga (Dictámenes de Valuación).
119
120
121
Titular de la Secretaría Auxiliar de Huelgas. Secretario Jurídico. Titular de la Secretaría Auxiliar de Huelgas.
Recibe oficio de designación, así como el dictamen de peritaje respectivo y los turna al Secretario Jurídico. Elabora proyecto de acuerdo dando vista a las partes. Envía el expediente para
“APROBACIÓN DE
PROYECTO DE ACUERDO”.
- Oficio de designación. -Dictamen. -Acuerdo. -Expediente.
Acuerdo.
122
123
124
Archivista.
Secretario Jurídico.
Archivista.
Recibe expediente, registra en la Tarjeta de Control y lo turna al Secretario Jurídico. Recibe expediente y notifica acuerdo, mediante Boletín Laboral y regresa al archivo. Resguarda expediente hasta que se impulse el procedimiento.
-Expediente.
Tarjeta de Control.
-Boletín Laboral. -Expediente.
ACT. UNIDAD DESCRIPCIÓN DOCUMENTO Nº ADMINISTRATIVA
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100100
Procedimiento para la tramitación de los pliegos de peticiones con emplazamiento a
huelga (Audiencia de Remate).
125 Sindicato Actor. Promueve Remate, solicitando
fecha y hora para su
celebración.
-Promoción de Remate.
126 Oficialía de Partes. Recibe promoción, registra en la Tarjeta de Control y turna al archivo.
-Promoción -Tarjeta de Control.
127 Archivista. Recibe promoción; registra en la Tarjeta de Control y turna la misma junto con el expediente al Auxiliar Jurídico para su proyecto.
-Expediente.
Oficio.
Tarjeta de Control.
128 Auxiliar Jurídico. Recibe expediente y promoción; dicta Proyecto de Acuerdo señalando fecha para la audiencia de remate, ya sea de bienes muebles o inmuebles, elabora las convocatorias correspondientes, y turna al Titular de la Secretaría Auxiliar de Huelgas para revisión el proyecto de acuerdo y las convocatorias.
-Expediente.
Promoción.
Convocatorias.
ACT. UNIDAD DESCRIPCIÓN DOCUMENTO Nº ADMINISTRATIVA
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100100
Procedimiento para la tramitación de los pliegos de peticiones con emplazamiento a
huelga (Audiencia de Remate).
129
Titular de la Secretaría Auxiliar de Huelgas.
Envía el expediente para
“APROBACIÓN DE
PROYECTO DE ACUERDO”.
-Expediente.
Acuerdo.
130 Archivista. Recibe Acuerdo y Convocatorias y los turna al Actuario.
-Expediente.
Acuerdo.
Convocatorias.
131
Actuario.
Notifica Acuerdo, fija convocatorias y devuelve expediente al archivo.
-Expediente.
Convocatorias.
132
Archivista.
Recibe expediente y lo turna al Auxiliar Jurídico.
-Expediente.
133 Auxiliar Jurídico. Recibe expediente y celebra la audiencia de Remate conforme al Artículo 971 de la Ley Federal del Trabajo.
-Expediente.
134
Auxiliar Jurídico.
Conforme a los resultados del
-Acta de Audiencia.
ACT. UNIDAD DESCRIPCIÓN DOCUMENTO Nº ADMINISTRATIVA
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Página 61
100100
Procedimiento para la tramitación de los pliegos de peticiones con emplazamiento a
huelga (Audiencia de Remate).
remate, señala fecha y hora para la entrega de los bienes adjudicados y devuelve expediente al archivo.
135
Titular de la Secretaría Auxiliar de Huelgas.
Envía el expediente para
“APROBACIÓN DE
PROYECTO DE ACUERDO”.
-Expediente.
Acuerdo.
136 Archivista. Recibe expediente y turna al Actuario Judicial para la entrega de los bienes adjudicados en la fecha y hora señalados.
-Expediente.
137 Actuario Judicial. Recibe expediente, realiza la entrega material de los bienes, a los trabajadores que intervinieron en el conflicto, levantando el acta circunstanciada, y devuelve expediente al archivo.
-Expediente. -Acta Circunstanciada.
138 Archivista. Recibe, registra y turna al Secretario Jurídico.
-Expediente.
ACT. UNIDAD DESCRIPCIÓN DOCUMENTO Nº ADMINISTRATIVA
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100100
Procedimiento para la tramitación de los pliegos de peticiones con emplazamiento a
huelga (Audiencia de Remate).
139 Secretario Jurídico. Elabora Proyecto de Acuerdo, en el que se da por cumplimentado lo ordenado en autos y fueron entregados los recursos o bienes a los trabajadores.
-Expediente. -Acuerdo.
140
Titular de la Secretaría Auxiliar de Huelgas.
Envía el expediente para
“APROBACIÓN DE
PROYECTO DE ACUERDO”.
-Expediente.
Acuerdo.
141 Archivista. Recibe, registra y turna al Actuario.
-Expediente.
142 Actuario. Recibe expediente, notifica el acuerdo y devuelve expediente.
-Expediente.
Acuerdo.
143 Archivista. Recibe expediente y resguarda hasta que se impulse el procedimiento.
-Expediente.
ACT. UNIDAD DESCRIPCIÓN DOCUMENTO Nº ADMINISTRATIVA
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100100
Procedimiento para la tramitación de los pliegos de peticiones con emplazamiento a huelga (Expedición de Facturas o Tiraje de
Escrituras).
144 Sindicato Actor. Ingresa promoción solicitando la expedición de la Factura Judicial o Escritura, según corresponda.
-Promoción.
145 Oficialía de Partes. Recibe promoción mediante la cual el sindicato solicita: tratándose de Bienes Muebles, la expedición de la Factura Judicial; tratándose de Bienes Inmuebles, se tire la Escritura correspondiente. Registra y turna al Archivo.
-Promoción.
146 Archivista. Recibe promoción, la registra en la Tarjeta de Control, y turna, junto con el expediente, al Secretario Jurídico para su proyecto.
-Expediente.
Promoción.
Tarjeta de control.
147 Secretario Jurídico. Elabora proyecto de acuerdo y factura judicial, y turna al Titular de la Secretaría Auxiliar de Huelgas.
-Expediente.
Acuerdo
-Factura Judicial
ACT. UNIDAD DESCRIPCIÓN DOCUMENTO Nº ADMINISTRATIVA
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100100
Procedimiento para la tramitación de los pliegos de peticiones con emplazamiento a huelga (Expedición de Facturas o Tiraje de
Escrituras).
148 Titular de la Secretaría Auxiliar de Huelgas.
Envía el expediente para
“APROBACIÓN DE PROYECTO
DE ACUERDO”.
-Expediente.
Acuerdo.
149
Recibe expediente junto con la Factura Judicial o gestión de escritura pública, y dicta acuerdo para que comparezcan los trabajadores para la entrega.
-Expediente.
Factura Judicial
Acuerdo.
150
Envía el expediente para “APROBACIÓN DE PROYECTO DE ACUERDO”.
-Expediente.
Acuerdo.
151
152
Archivista.
Secretario Jurídico.
Recibe expediente y turna al Secretario Jurídico. Recibe expediente, notifica acuerdo mediante Boletín Laboral y devuelve al archivista.
-Expediente. -Expediente. -Boletín Laboral.
.
ACT. UNIDAD DESCRIPCIÓN DOCUMENTO Nº ADMINISTRATIVA
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100100
Procedimiento para la tramitación de los pliegos de peticiones con emplazamiento a huelga (Expedición de Facturas o Tiraje de
Escrituras).
153
Archivista.
Recibe expediente y resguarda hasta fecha de comparecencia. Turna expediente al Titular de la Secretaría Auxiliar de Huelgas para la comparecencia.
-Expediente.
154
155
156
Titular de la Secretaría Auxiliar de Huelgas. Archivista.
Levanta la comparecencia de los trabajadores en la que solicitan se les entregue la Factura Judicial de los Bienes Muebles y en el caso de Bienes Inmuebles, en rebeldía del patrón, la escritura pública la firma el Presidente Titular. Envía el expediente para “APROBACIÓN DE PROYECTO DE ACUERDO”. Recibe expediente y registra en la Tarjeta de Control y turna al Actuario.
-Expediente. -Comparecencia. -Factura Judicial ó Escritura Pública.
-Expediente.
Acuerdo. -Expediente.
Tarjeta de Control.
157
Actuario.
Recibe expediente, notifica el acuerdo, y regresa expediente y acuerdo.
-Expediente.
ACT. UNIDAD DESCRIPCIÓN DOCUMENTO Nº ADMINISTRATIVA
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Página 66
100100
Procedimiento para la tramitación de los pliegos de peticiones con emplazamiento a huelga (Expedición de Facturas o Tiraje de
Escrituras).
158
159
160
161
162
Archivista. Secretario Jurídico. Titular de la Secretaría Auxiliar de Huelgas. Archivista. Titular de la Secretaría Auxiliar de Huelgas
Recibe expediente y lo turna al Secretario Jurídico. Recibe expediente, lo revisa y emite el acuerdo de archivo del expediente por haberse agotado el procedimiento, como asunto concluido. Envía el expediente para “APROBACIÓN DE PROYECTO DE ACUERDO”. Recibe expediente, registra en la Tarjeta de Control y lo turna al Titular de la Secretaría Auxiliar de Huelgas. Recibe expediente, registra en el Libro de Gobierno e INEGI y turna al archivista.
-Expediente. -Expediente.
Acuerdo. -Expediente.
Acuerdo. -Expediente. -Expediente.
Libro de Gobierno e INEGI.
163
Archivista.
Recibe expediente, lo enlista y envía al archivo de concentración. TERMINA PROCEDIMIENTO.
-Expediente.
P.P.= Pliego Petitorio, L.G.=Libro de Gobierno, A.C.= Acuerdo, R.A.= Razón Actuarial, Exp.= Expediente
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100100
Procedimiento para la tramitación de los pliegos de peticiones con emplazamiento a
huelga (Pre-huelga).
SINDICATO SRIA. AUX. SRIA. AUX.
EMPLAZANTE OFICIALIA DE PARTES DE HUELGAS CONTRATOS COLECT.
Exp.
6
4
7
5
4
3
Exp.
Exp.
Exp.
P.P.
1
:P:
P.P.
INICIA
Ingresa Pliego de
Peticiones con
Emplazamiento
Procedimiento
Recepción y
Registro de
Correspondencia
Titular
Recibe y Turna
2
Srio. Jurídico
Recibe y Registra y
dicta acuerdo
Estenógrafa
Recibe, Elabora Tarjeta de Control y Registra INEGI
Titular
Recibe y emite acuerdo
Titular
Recibe, Emite Certificación y Turna
2 ¿Firmado por
el Titular?
No
Sí
1
P.P.= Pliego Petitorio, L.G.=Libro de Gobierno, A.C.= Acuerdo, R.A.= Razón Actuarial, Exp.= Expediente
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Página 68
100100
Procedimiento para la tramitación de los pliegos de peticiones con emplazamiento a
huelga (Pre-huelga).
SRIA. AUX. DE HUELGAS SRIA. AUX. DE HUELGAS
13
Exp.
14 No
12
Prevención
Exp.
Sí
Exp.
Sí
10
9
Exp.
L.G.
Exp.
8
1
¿Existe C.C.T. celebrado?
2
No
Titular
Registra en Libro de Gobierno e INEGI y Turna
Exp.
. TERMINA
Archivista
Recibe y Enlista
Srio. Jurídico
Recibe y Revisa
¿Cuenta con los Requerimientos?
4
Srio. Jurídico
Previene al Sindicato
No
¿Desahoga Prevención?
Srio. Jurídico
Elabora Proyecto de Acuerdo y Turna
3
Dicta acuerdo de
archivo y realiza
Procedimiento
“Aprobación de
Proyecto de
Acuerdo”
Titular
Turna al Secretario Jurídico
11
4
Sí
P.P.= Pliego Petitorio, L.G.=Libro de Gobierno, A.C.= Acuerdo, R.A.= Razón Actuarial, Exp.= Expediente
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Página 69
100100
Procedimiento para la tramitación de los pliegos de peticiones con emplazamiento a
huelga (Pre-huelga).
SRIA. AUX. DE HUELGAS SRIA. AUX. DE HUELGAS
16
Exp.
Exp.
A.C.
Exp.
20
Srio. Jurídico
Elabora Proyecto de Acuerdo para Audiencia de
Conciliación, Turna
Procedimiento
Aprobación de
Proyecto de
Acuerdo.
Archivista
Recibe, Descarga en
T.C. y Turna
5
Aux. Jurídico
Recibe y Celebra
Audiencia
Realiza
Procedimiento
“Aprobación de
Proyecto de
Acuerdo”
3
15
L.G.
Exp.
Titular
Registra en Libro de Gobierno e INEGI y turna
Exp.
Archivista
Recibe y Registra
17
Exp.
Actuario
Recibe, Notifica y Devuelve
18
Exp.
Archivista
Recibe y Enlista
19
Exp.
21
22
23
4
P.P.= Pliego Petitorio, L.G.=Libro de Gobierno, A.C.= Acuerdo, R.A.= Razón Actuarial, Exp.= Expediente
Manual Administrativo
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Página 70
100100
Procedimiento para la tramitación de los pliegos de peticiones con emplazamiento a
huelga (Pre-huelga).
SRIA. AUX. DE HUELGAS SRIA. AUX. DE HUELGAS
Sí
No
Sí
28
31
Exp.
30
Exp.
27
Sí
24
5
¿Comparecen?
No
Aux. Jurídico
Exhorta a las partes
a convenir
Aux. Jurídico
Dicta Acuerdo de
archivo y turna
¿Celebran Convenio?
Aux. Jurídico
Llama a las partes a
comparecer
¿Comparece Sindicato?
No
¿Se desiste el Sindicato?
Aux. Jurídico
Ratifica Pliego, Dicta
acuerdo y turna
Aux. Jurídico
Toma comparecencia de Desistimiento y
ordena archivo
6
3
Aux. Jurídico
Aprueba convenio y
turna.
25
26
3
3
Sí 29
3
Realiza
Procedimiento
“Aprobación de
Proyecto de
Acuerdo”
No
No
Aux. Jurídico
Acuerda archivo y
Turna
P.P.= Pliego Petitorio, L.G.=Libro de Gobierno, A.C.= Acuerdo, R.A.= Razón Actuarial, Exp.= Expediente
Manual Administrativo
Diciembre 2010
Página 71
100100
Procedimiento para la tramitación de los pliegos de peticiones con emplazamiento a
huelga (Pre-huelga).
SRIA. AUX. DE HUELGAS
32
Exp.
R.A.
Exp.
35
34
6
Archivista
Recibe, descarga y Turna
Actuario
Levanta Acta y
turna.
Archivista
Recibe, Descarga y
turna.
33
Actuario
Recibe, y se constituye en el domicilio
7
Exp.= Expediente
Manual Administrativo
Diciembre 2010
Página 72
100100
Procedimiento tramitación de pliegos petitorios con emplazamiento a huelga
(Calificación de la Huelga).
SRIA. AUX. DE HUELGAS SRIA. AUX. DE HUELGAS
42
41
40
Exp.
37
Exp.
A.C.
Exp.
Titular
Dicta Acuerdo declarando huelga
legalmente estallada
36
Titular
Recibe y Revisa
¿Estallo Movimiento?
3
No
Titular
Emite proyecto de
acuerdo y Turna.
Sí
38
7
Realiza
Procedimiento
“Aprobación de
Proyecto de
Acuerdo”
Exp.
Archivista
Recibe y Registra
Exp.
Actuario
Recibe, Notifica y devuelve
Archivista
Recibe y Resguarda
Exp.
39
8
Exp.= Expediente
Manual Administrativo
Diciembre 2010
Página 73
100100
Procedimiento tramitación de pliegos petitorios con emplazamiento a huelga
(Calificación de la Huelga).
SOLICITANTE OFICIALÍA DE PARTES SRIA. AUX. DE HUELGAS
48
Exp.
47
Exp.
46
45 44
Exp.
Promoción
43
Promoción
Presenta Promoción de Calificación de la Huelga
Recibe,
Registra y Turna
Archivista
Recibe, Registra y Turna.
Titular
Recibe, Dicta el Acuerdo de
Audiencia Incidental
Procedimiento
“Aprobación de
Proyecto de
Acuerdo”
Archivista
Recibe, Descarga y Turna.
8
9
Exp.= Expediente
Manual Administrativo
Diciembre 2010
Página 74
100100
Procedimiento tramitación de pliegos petitorios con emplazamiento a huelga
(Calificación de la Huelga).
SRIA. AUX. DE HUELGAS SRIA. AUX. DE HUELGAS
56
55
Exp.
54
53
Exp.
52
Exp.
51
Exp.
50
Exp.
Exp.
49
Actuario
Recibe, Notifica y Turna
Archivista
Turna expediente al Auxiliar Jurídico.
Aux. Jurídico
Recibe, Celebra audiencia y Turna
Auxiliar Jurídico
Recibe y Turna al Auxiliar Jurídico
Archivista
Recibe, Descarga y Turna
Archivista
Recibe y Turna
9
Procedimiento
“Aprobación de
Proyecto de
Acuerdo”
Exp.
Actuario
Recibe, Desahoga levanta Acta y Turna
10
Exp.= Expediente
Manual Administrativo
Diciembre 2010
Página 75
100100
Procedimiento tramitación de pliegos petitorios con emplazamiento a huelga
(Calificación de la Huelga).
SRIA. AUX. DE HUELGAS
58
Exp.
Archivista
Recibe, Descarga y Turna
57
Procedimiento
“Aprobación de
Proyecto de
Acuerdo”
Exp.
Actuario
Recibe, Notifica y Turna
10
59
Exp.
Archivista
Recibe y Resguarda
60
11
Exp.= Expediente
Manual Administrativo
Diciembre 2010
Página 76
100100
Procedimiento tramitación de pliegos petitorios con emplazamiento a huelga
(Justificación de la Huelga).
SOLICITANTE OFICIALÍA DE PARTES SRIA. AUX. DE HUELGAS
66
Exp.
65
Exp.
64
63 62
Exp.
Promoción
61
Promoción
Entrega Promoción
en la que somete el
conflicto al Arbitraje
Recibe,
Registra y Turna
Archivista
Recibe, Registra y Turna
Srio. Jurídico
Recibe, Dicta Acuerdo para Celebración de Audiencia
Archivista
Recibe, Descarga y Turna
Procedimiento
“Aprobación de
Proyecto de
Acuerdo”
11
12
Exp.= Expediente
Manual Administrativo
Diciembre 2010
Página 77
100100
Procedimiento tramitación de pliegos petitorios con emplazamiento a huelga
(Justificación de la Huelga).
SRIA. AUX. DE HUELGAS SRIA. AUX. DE HUELGAS
73
72
71
70
Exp.
69
68
Exp.
67
Auxiliar Jurídico
Recibe, Celebra Audiencia, Emite
Dictamen
Procedimiento
“Aprobación de
Proyecto de
Acuerdo”
Archivista
Recibe, Descarga y Turna
Exp.
Actuario
Recibe, Notifica y Turna
Exp.
Archivista
Recibe y Turna
Exp.
Actuario
Recibe, Notifica y Turna
Exp.
Archivista
Recibe y Turna
12
13
Exp.= Expediente
Manual Administrativo
Diciembre 2010
Página 78
100100
Procedimiento tramitación de pliegos petitorios con emplazamiento a huelga
(Responsabilidad de Conflicto).
SOLICITANTE OFICIALÍA DE PARTES SRIA. AUX. DE HUELGAS
79
Exp.
78
Exp.
77
76 75
Exp.
Promoción
74
Promoción
Ingresa Promoción
de Responsabilidad
de Conflicto
Recibe,
Registra y Turna
Archivista
Recibe, Registra y Turna
Srio. Jurídico
Recibe, Dicta Acuerdo para Celebración de Audiencia
Archivista
Recibe, Descarga y Turna
Procedimiento
“Aprobación de
Proyecto de
Acuerdo”
13
14
Exp.= Expediente
Manual Administrativo
Diciembre 2010
Página 79
100100
Procedimiento tramitación de pliegos petitorios con emplazamiento a huelga
(Responsabilidad de Conflicto).
SRIA. AUX. DE HUELGAS SRIA. AUX. DE HUELGAS
85
84
Exp.
83
82
81
Exp.
80
Actuario
Recibe, Notifica y Regresa
Procedimiento
“Aprobación de
Proyecto de
Acuerdo”
Exp.
14
Exp.
Auxiliar Jurídico
Recibe, Celebra Audiencia, Dicta proyecto y Turna
Exp.
Archivista
Recibe y Turna
Archivista
Recibe y Descarga
Exp.
Actuario
Recibe, Notifica y Regresa
86
Exp.
Archivista
Recibe, Registra y Resguarda
15
Exp.= Expediente
Manual Administrativo
Diciembre 2010
Página 80
100100
Procedimiento tramitación de pliegos petitorios con emplazamiento a huelga
(Incidente de Liquidación).
SOLICITANTE OFICIALÍA DE PARTES SRIA. AUX. DE HUELGAS
92
Exp.
91
Exp.
90
89 88
Exp.
Solicitud
87
Solicitud
Ingresa Incidente
de Liquidación
Recibe,
Registra y Turna
Archivista
Recibe, Registra y Turna
Srio. Jurídico
Recibe, Dicta Acuerdo para Celebración de Audiencia Incidental
Archivista
Recibe, Descarga y Turna
Procedimiento
“Aprobación de
Proyecto de
Acuerdo”
15
16
Exp.= Expediente
Manual Administrativo
Diciembre 2010
Página 81
100100
Procedimiento tramitación de pliegos petitorios con emplazamiento a huelga
(Incidente de Liquidación).
SRIA. AUX. DE HUELGAS SRIA. AUX. DE HUELGAS
97
94
Exp.
96
Procedimiento
“Aprobación de
Proyecto de
Acuerdo”
Archivista
Recibe y Descarga
Exp.
16
95
Exp.
93
Actuario
Recibe, Notifica y Regresa
Exp.
Auxiliar Jurídico
Recibe, Celebra Audiencia, Dicta proyecto y Turna
Exp.
Archivista
Recibe y Turna
Exp.
98
Actuario
Recibe, Notifica y Regresa
99
Exp.
Archivista
Recibe, Registra y Resguarda
17
Exp.= Expediente
Manual Administrativo
Diciembre 2010
Página 82
100100
Procedimiento tramitación de pliegos petitorios con emplazamiento a huelga
(Ejecución y Embargo).
SOLICITANTE OFICIALÍA DE PARTES SRIA. AUX. DE HUELGAS
105
Exp.
104
Exp.
103
102 101
Exp.
Promoción
100
Promoción
Promueve Solicitud
de Ejecución Recibe,
Registra y Turna
Archivista
Recibe, Registra y Turna
Auxiliar Jurídico
Recibe, Dicta Proyecto de Auto de Ejecución y Turna
Archivista
Recibe, Registra y Turna
Procedimiento
“Aprobación de
Proyecto de
Acuerdo”
17
17
Exp.= Expediente
Manual Administrativo
Diciembre 2010
Página 83
100100
Procedimiento tramitación de pliegos petitorios con emplazamiento a huelga
(Ejecución y Embargo).
SRIA. AUX. DE HUELGAS
107
108
Exp.
106
Actuario
Recibe, Realiza diligencia de embargo
y Regresa
17
Secretario Jurídico
Revisa y Emite proyecto
Exp.
Archivista
Recibe y Turna
18
Exp.= Expediente, B.J.= Boletín Judicial
Manual Administrativo
Diciembre 2010
Página 84
100100
Procedimiento tramitación de pliegos petitorios con emplazamiento a huelga
(Dictámenes de Valuación).
SOLICITANTE OFIC. DE PARTES SRIA. AUX. DE HUELGAS
Oficio
113
Exp.
112
111 110
Exp.
Promoción
109
Promoción
Promueve Solicitud
de Perito Valuador
Recibe y Registra
Archivista
Recibe, Registra y Turna
Auxiliar Jurídico
Recibe, Elabora Proyecto de Acuerdo y Oficio
Procedimiento
“Aprobación de
Proyecto de
Acuerdo”
18
19
Exp.= Expediente, B.J.= Boletín Judicial
Manual Administrativo
Diciembre 2010
Página 85
100100
Procedimiento tramitación de pliegos petitorios con emplazamiento a huelga
(Dictámenes de Valuación).
SRIA. AUX. DE HUELGAS SRIA. AUX. DE HUELGAS
120
Dictamen
119
117
B.J.
Exp.
115
Exp.
114
Archivista
Recibe, Registra y Turna
Realiza
“Procedimiento de
Peritaje”
19
Secretario Jurídico
Revisa, Notifica y Regresa
Exp.
116
Archivista
Recibe, Registra y Turna
Oficio
Titular
Turna Oficio para designación de Perito Valuador
UNIDAD JURÍDICA DE PERITOS
Oficio
Titular
Recibe y Turna
118
Acuerdo
Secretario Jurídico
Elabora proyecto.
121
Procedimiento
“Aprobación de
Proyecto de
Acuerdo”
20
Exp.= Expediente, B.J.= Boletín Judicial
Manual Administrativo
Diciembre 2010
Página 86
100100
Procedimiento tramitación de pliegos petitorios con emplazamiento a huelga
(Dictámenes de Valuación).
SRIA. AUX. DE HUELGAS SRIA. AUX. DE HUELGAS
Exp.
20
Exp.
122
Archivista
Recibe, Registra y Turna
B.J.
Srio. Jurídico
Recibe, Notifica y Regresa
123
Exp.
124
Archivista
Recibe y Resguarda
21
Exp.=Expediente
Manual Administrativo
Diciembre 2010
Página 87
100100
Procedimiento tramitación de pliegos petitorios con emplazamiento a huelga
(Audiencia de Remate).
SOLICITANTE OFIC. DE PARTES SRIA. AUX. DE HUELGAS
129
Exp.
128
127 126
Exp.
Oficio
125
Oficio
Promueve “Remate” Recibe,
Registra y Turna
Archivista
Recibe, Registra y Turna
Aux. Jurídico
Recibe, Dicta Acuerdo, Elabora Convocatorias y Turna
Procedimiento
“Aprobación de
Proyecto de
Acuerdo”
21
22
Exp.=Expediente
Manual Administrativo
Diciembre 2010
Página 88
100100
Procedimiento tramitación de pliegos petitorios con emplazamiento a huelga
(Audiencia de Remate).
SRIA. AUX. DE HUELGAS SRIA. AUX. DE HUELGAS
139
Exp.
134
Exp.
93
135
133
Exp.
132
131
130 Procedimiento
“Aprobación de
Proyecto de
Acuerdo”
Archivista
Recibe Expediente y Turna
Actuario
Notifica, Fija y Devuelve
Auxiliar Jurídico
Recibe y Celebra Audiencia” Art.971 Remate”
Srio. Jurídico
Elabora Proyecto de Acuerdo
Exp.
Archivista
Recibe y Turna
22
Auxiliar Jurídico
Señala fecha y hora de entrega, y Devuelve
136
Exp.
Archivo
Recibe Expediente y Turna
Exp.
137
Actuario
Recibe, Realiza entrega y Devuelve
138
Exp.
Archivista
Recibe, Registra y Turna
23
Exp.=Expediente
Manual Administrativo
Diciembre 2010
Página 89
100100
Procedimiento tramitación de pliegos petitorios con emplazamiento a huelga
(Audiencia de Remate).
SRIA. AUX. DE HUELGAS SRIA. AUX. DE HUELGAS
Exp.
141
Exp.
Exp.
143
142
95
Exp.
Actuario
Recibe, Notifica y Devuelve
Archivista
Recibe y Resguarda
Archivista
Recibe, Registra y Turna
23
140
Procedimiento
“Aprobación de
Proyecto de
Acuerdo”
24
Exp.= Expediente
Manual Administrativo
Diciembre 2010
Página 90
100100
Procedimiento tramitación de pliegos petitorios con emplazamiento a huelga (Expedición de
Facturas o Tiraje de Escrituras).
SOLICITANTE OFIC. DE PARTES SRIA. AUX. DE HUELGAS
Exp.
149
Exp.
147
146 145
Exp.
Promoción
144
Promoción
Promueve Solicitud
de Facturas o
Escrituras
Recibe, Registra y Turna
Archivista
Recibe, Registra y Turna
Srio. Jurídico
Elabora Proyecto de Acuerdo y Factura Judicial, y Turna
Titular
Recibe y Dicta Acuerdo
24
148
Procedimiento
“Aprobación de
Proyecto de
Acuerdo”
150
Procedimiento
“Aprobación de
Proyecto de
Acuerdo”
25
Exp.= Expediente
Manual Administrativo
Diciembre 2010
Página 91
100100
Procedimiento tramitación de pliegos petitorios con emplazamiento a huelga (Expedición de
Facturas o Tiraje de Escrituras).
SRIA. AUX. DE HUELGAS SRIA. AUX. DE HUELGAS
Exp.
156
Archivista
Recibe, Registra y Turna
Exp.
152
151
Exp.
Archivista
Recibe y Turna
Srio. Jurídico
Recibe, Notifica y Devuelve
25
Exp.
153
Archivista
Recibe, Resguarda y Turna
Exp.
154
Titular
Levanta Comparecencia y
Turna
155
Procedimiento
“Aprobación de
Proyecto de
Acuerdo”
Exp.
157
Actuario
Recibe, Notifica y Regresa
Exp.
158
Archivista
Recibe y Turna
Exp.
159
Srio. Jurídico
Recibe, Revisa y Emite Acuerdo
26
Exp.= Expediente
Manual Administrativo
Diciembre 2010
Página 92
100100
Procedimiento tramitación de pliegos petitorios con emplazamiento a huelga (Expedición de
Facturas o Tiraje de Escrituras).
SRIA. AUX. DE HUELGAS
Exp.
TERMINA
26
160
Procedimiento
“Aprobación de
Proyecto de
Acuerdo”
Exp.
161
Archivista
Recibe, Registra y Turna
Exp.
162
Titular
Recibe, Registra y Turna
Exp.
163
Archivista
Recibe, Enlista y Envía
Manual Administrativo
Noviembre 2010
Página 93
100100
Procedimiento Aprobación de Proyecto de Acuerdo
II.2 PROCEDIMIENTO “APROBACIÓN DE PROYECTO DE ACUERDO”
II.2.1 OBJETIVO
Establecer de la manera más clara y precisa todos y cada uno de los pasos a seguir
para la aprobación de Proyecto de Acuerdo, Resolución, Dictamen de Laudo o
Proyecto de Auto de Ejecución (según sea el caso).
II.2.2 POLÍTICAS Y NORMAS DE OPERACIÓN
Verificar que toda la documentación cumpla con el orden y requisitos establecidos.
ACT. UNIDAD DESCRIPCIÓN DOCUMENTO Nº ADMINISTRATIVA
Manual Administrativo
Diciembre 2010
Página 94
100100
Aprobación de Proyecto de Acuerdo
INICIA PROCEDIMIENTO.
1 Titular de la Secretaría Auxiliar de Huelgas.
Recibe y revisa el Proyecto de Acuerdo (Resolución, Dictamen de Laudo, Auto de Ejecución, Archivo, Audiencias, Remates, Facturas Judiciales, etcétera) y lo turna para su Autorización y firma del Presidente Titular a la Secretaría General de Asuntos Colectivos.
-Proyecto de Acuerdo. -Expediente.
2
Secretaria General de Asuntos Colectivos.
Recibe y revisa el Proyecto de Acuerdo (Resolución, Dictamen de Laudo, Auto de Ejecución, Archivo, etcétera). ¿EXISTEN CORRECCIONES AL ACUERDO? SI
-Proyecto de Acuerdo. -Expediente.
3 Devuelve el Proyecto de Acuerdo y su respectivo expediente a la Secretaría Auxiliar de Huelgas para su corrección.
-Proyecto de Acuerdo. -Expediente.
ACT. UNIDAD DESCRIPCIÓN DOCUMENTO Nº ADMINISTRATIVA
Manual Administrativo
Diciembre 2010
Página 95
100100
Aprobación de Proyecto de Acuerdo
4 Secretaría Auxiliar
de Huelgas
Recibe proyecto y expediente con observaciones, realiza correcciones y reinicia procedimiento. (Regresa a la actividad No. 1)
-Proyecto de Acuerdo. -Expediente.
5
Secretaría General de Asuntos Colectivos
NO Turna al Presidente Titular.
Proyecto de Acuerdo. -Expediente.
6 Presidente Titular Recibe el Proyecto de Acuerdo (Resolución, Dictamen de Laudo o Proyecto de Ejecución, Archivo, etcétera). ¿REALIZA CORRECCIONES AL ACUERDO? SI
-Proyecto de Acuerdo. -Expediente.
7 Turna el Proyecto a la Secretaría General de Asuntos Colectivos.
-Proyecto de Acuerdo. -Expediente
(Regresa a la actividad No. 2) NO
8 Aprueba con su firma el Acuerdo (Resolución,
-Proyecto de Acuerdo.
ACT. UNIDAD DESCRIPCIÓN DOCUMENTO Nº ADMINISTRATIVA
Manual Administrativo
Diciembre 2010
Página 96
100100
Aprobación de Proyecto de Acuerdo
Dictamen de Laudo, Auto de Ejecución, Archivo, etcétera) y turna a la Secretaría General de Asuntos Colectivos.
-Expediente.
9 Secretaria General de Asuntos Colectivos.
Recibe el Acuerdo aprobado por el Presidente, lo firma y lo remite a la Secretaría Auxiliar de Huelgas.
-Proyecto de Acuerdo. -Expediente.
10 Titular de la Secretaría Auxiliar de Huelgas
Recibe el acuerdo aprobado, hace la anotación en el Libro de Gobierno y turna al archivo.
-Proyecto de Acuerdo. -Expediente. -Libro de Gobierno.
11 Archivista. Recibe el expediente con el acuerdo aprobado, descarga en la Tarjeta de Control y, en su caso, recaba firmas de los Representantes del Capital y del Trabajo de la Junta correspondiente. TERMINA PROCEDIMIENTO.
-Proyecto de Acuerdo. -Expediente. -Tarjeta de Control.
Proy. Ac. = Proyecto de Acuerdo, Exp.=Expediente, L.G.= Libro de Gobierno
Manual Administrativo
Diciembre 2010
Página. 97
100100
Aprobación de Proyecto de Acuerdo
SECRETARIA AUXILIAR SRÍA. GRAL. DE ASUNTOS COLECTIVOS
DE HUELGAS
Observación
4
1 2
Proy. De Acuerdo
INICIA
Titular
Recibe, Revisa Y Turna
el Proyecto A
Proy. De Acuerdo
Titular
Recibe y Revisa
3
No
Sí
¿Existen Correcciones?
Proy. De Acuerdo
Titular
Devuelve Proyecto
1
5
Proy. De Acuerdo
Titular
Turna al Presidente
Observación
Proy. De Acuerdo
Titular
Recibe, Corrige y
Reinicia
Proy. Ac. = Proyecto de Acuerdo, Exp.=Expediente, L.G.= Libro de Gobierno
Manual Administrativo
Diciembre 2010
Página. 98
100100
Aprobación de Proyecto de Acuerdo
PRESIDENTE SRÍA. GRAL DE SECRETARÍA AUXILIAR TITULAR ASUNTOS COLECTIVOS DE HUELGAS
Sí
8
Proy. De Acuerdo
7
Presidente
Turna correcciones
1
6
Proy. De Acuerdo
Presidente
Recibe Proyecto
No
¿Realiza Correcciones?
Acuerdo
Presidente
Aprueba y turna
A
Proy. De Acuerdo
9
Titular
Recibe, Firma y Remite
Proy. De Acuerdo
Titular
Recibe, Registra y Turna
Proy. De Acuerdo
Archivista
Recibe, Descarga y en su caso Recaba
firmas
10
11
TERMINA
Manual Administrativo
Diciembre 2010
Página 99
100100
Secretaria Auxiliar de Huelgas
II.3 VALIDACIÓN DEL MANUAL ADMINISTRATIVO DE ORGANIZACIÓN Y
PROCEDIMIENTOS DE LA SECRETARÍA AUXILIAR DE HUELGAS.
NOMBRE Y PUESTO FIRMA
Lic. Guadalupe Esther Guerrero López.
Secretaria General de Asuntos Colectivos. ------------------------------------
Lic. Laura Gutiérrez Magallón.
Secretaria Auxiliar de Huelgas. ---------------------------------------
Dr. Rio de la Loza No. 68, Col. Doctores
Delegación Cuauhtémoc, C.P. 06700, México D.F. Tel 51 34 16 00