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Sexto Distrito – JujuyMANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS
Licitaciones y Compras
Manual de Funciones y Procedimientos
Licitaciones y Compras
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Sexto Distrito – JujuyMANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS
Licitaciones y Compras
CONTENIDO:
I. OBJETIVOS DEL MANUAL
II. NORMATIVA APLICABLE
III. ALCANCE
IV. MISIONES
V. ORGANIZACIÓN FUNCIONAL
VI. FUNCIONES
VII. CARACTERÍSTICAS DEL ÁREA
VIII. PROCEDIMIENTOS
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Licitaciones y Compras
ÍNDICE
I- Objetivos del
Manual................................................................................................ Pag.4
II- Normativa
aplicable................................................................................................. Pag.4
III-
Alcance.................................................................................................................
.. Pag.5
IV- Principios generales aplicables al procedimiento de compra ……………………
Pag.6
V- Organización
Funcional.......................................................................................... Pag.7
VI-
Funciones.............................................................................................................
.. Pag.8
VII- Características del
Área….................................................................................. Pag.11
VIII-
Procedimientos..................................................................................................
Pág.12
VIII.a)- Tipos de
Procedimientos............................................................................... Pag.12
VIII.b)- Funcionarios
Intervinientes........................................................................... Pag. 13
VIII.c)- Principios Generales que rigen la gestión de las
contrataciones….............. Pag.13
VIII.d)- Prohibición de
desdoblamiento...................................................................... Pag.13
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Licitaciones y Compras
Trámite
Simplificado………………………….............................................................. Pag.15
Contratación
Directa………...................................................................................... Pag.18
Licitación
Pública.......................................................................................................
Pag.29
Licitación Privada…………………...........................................................................
Pag.38
Flujograma Contratación
Directa............................................................................ Pag.39
I – OBJETIVOS DEL MANUAL
Con la confección e implementación del manual se pretende:
Regularizar el proceso de adquisición de bienes y servicios; el
ingreso, control y asignación de bienes a las áreas requirentes
como así también la registración y pagos correspondientes
Constituir una fuente de información que facilite al personal la
correcta ejecución de tareas regulando la participación de los
distintos sectores del Sexto Distrito, así como también de los
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Licitaciones y Compras
entes externos, por ejemplo: oferentes, contratistas, proveedores,
unidades ejecutoras de programas etc.
Definir misiones, funciones, características y procedimientos del
Área Licitaciones y Compras, fijando claramente el alcance de la
actuación de cada funcionario en particular y del área en general.
II – NORMATIVA APLICABLE
El presente manual se elaboró en base a la normativa vigente, a saber:
• Decreto Nº 1023/01 “Régimen de Contrataciones de la
Administración Pública Nacional”
• Decreto Nº 436/00 “Reglamento para la adquisición, Enajenación
y Contratación de Bienes y Servicios del Estado Nacional”
• Resolución Nº 627/2004 del Sr. Administrador General de la
Dirección Nacional de Vialidad “Procedimiento interno relacionado
relacionado con el sistema administrativo-contable y registro de
rendición de gastos y recursos comprendidos en los Anexos: 1
VIATICOS, 2 REGIMEN DE TAREAS VIALES PARA DISTRITOS, 3
RENDICIÓN DE CUENTA, 4 SISTEMA CONTABLE PARA DISTRITOS, 5
CIRCUITO DE RENDICIÓN DE IMPUESTOS, 6 COMPRAS Y
CONTRATACIONES”
• Circulares emitidas por la Coordinación General de Distritos en
cuanto fueran de aplicación a la materia de contrataciones.
• Resolución 515/2000 de la Secretaría de Hacienda.” Manual
Práctico para la Adquisición, Enajenación y Contratación de Bienes
y Servicios del Estado Nacional”.
• Decreto Nº 1818/06 “Reglamento para la Adquisición, Enajenación
y Contratación de Bienes y Servicios del Estado Nacional” Tramite
Simplificado” - SECOP
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Licitaciones y Compras
• Resolución ME Nº 834/00 “Pliego Único de Bases y Condiciones
Generales para la Contratación de Bienes y Servicios del Estado
Nacional”
• Resolución SH Nº 515/00 “Manual Práctico para la Adquisición,
Enajenación y Contratación de Bienes y Servicios del Estado
Nacional”.
• Circulares vigentes de la Oficina Nacional de Contrataciones.
• Normativa prevista para supuestos de Compre Nacional, PyMES,
Bienes Informáticos y Precios Testigo.
Aclaración: Los valores señalados en este manual son los vigentes al
momento de su redacción. Los mismos se encuentran sujetos a
modificación, motivo por el cual antes de efectuar alguna
contratación, las unidades intervinientes deberán confirmar la
vigencia de los montos.
III – ALCANCE
Contratos comprendidos:
o Compraventa
o Suministro
o Servicios
o Locaciones
o Consultoría
o Alquileres con opción a compra
o Permutas
o Concesiones de uso
o Aquellos contratos no excluidos expresamente
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Licitaciones y Compras
Contratos excluidos:
o Empleo público.
o Compras por caja chica.
o Los que se celebren con estados extranjeros, con entidades
de derecho público internacional, con instituciones multilaterales
de crédito.
o Los que se financien con recursos provenientes de los
Estados o de las entidades a que se hace mención en el inciso
anterior, sin perjuicio de la aplicación supletoria de las
disposiciones del presente manual cuando ello así se
establezca y de las facultades de fiscalización sobre este tipo de
contratos que la Ley Nº 24.156 confiere a los Organismos de
Control.
o Los comprendidos en operaciones de crédito público.
IV – PRINCIPIOS GENERALES APLICABLES AL PROCEDIMIENTO DE COMPRA
Todas las áreas y los funcionarios que intervengan en el proceso de
contrataciones deberán observar los siguientes principios:
Legalidad y Razonabilidad.
Celeridad, economía y sencillez.
Debido proceso adjetivo.
Eficacia y Eficiencia de la contratación
Promoción y garantía de la concurrencia de oferentes.
Transparencia en los procedimientos.
Publicidad de los llamados y actuaciones.
Responsabilidad de los agentes y funcionarios intervinientes.
Igualdad de tratamiento para interesados y oferentes.
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Licitaciones y Compras
Colaboración y asesoramiento a los responsables de cada Unidad
Ejecutora sobre las normas y procedimientos.-
V – ORGANIZACIÓN FUNCIONAL
El Área Licitaciones y Compras depende de la Sección
Servicios de Apoyo y de la División Administración como así también del
Jefe de Distrito conforme el siguiente organigrama:
VI – FUNCIONES
DIVISIÓN ADMINISTRACIÓN
SECCIÓN CONTABLE – PATRIMONIAL
SECCIÓN SERVICIOS DE APOYO
ÁREA PERSONALÁREA LICITACIONES
Y COMPRAS ÁREA MESA DE
ENTRADAS
ÁREA COMUNICACIONES
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Licitaciones y Compras
DEL ENCARGADO:
a) Realizar la programación anual y continua del trabajo del personal
bajo su dependencia, a efectos de que pueda ser llevado a cabo
en tiempo, forma y contenido.
b) Realizar una adecuada planificación y requerimiento de los
materiales, servicios y otros medios necesarios para el trabajo del
área, a efectos de evitar interrupciones de tareas.
c) Controlar el estado, la conservación, la custodia y el buen uso de
los recursos materiales asignados.-
d) Tomar conocimiento y mantenerse actualizado acerca de las disposiciones
legales de carácter oficial que modifiquen los procedimientos de compras y
contrataciones de bienes y servicios.
e) Asegurar la difución a sus colaboradores, de las Normativas Vigentes
relacionadas según implicancias.
f) Asignar tareas y responsabilidades a sus dependientes delegando
la necesaria autoridad para el cumplimiento de tales
responsabilidades, cuando correspondiere.
g) Supervisar y capacitar al personal a efectos de reemplazar las
ausencias que puedan presentarse en el área.
h) Informar a las autoridades sobre cualquier hecho que por acción u
omisión –incluido el desempeño del personal a su cargo- alteren
las funciones y/o responsabilidades de la dependencia a su cargo.
ENCARGADO
ÁREA LICITACIONES Y COMPRAS
AUXILIAR RESPONSABLE DE
RECEPCIÓN Y CONTROL
AUXILIAR RESPONSABLE DE
GESTIÓN DE COMPRAS Y CONTRATACIONES
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Licitaciones y Compras
i) Proveer información a los demás Encargados, Jefes de Sección,
Jefes de División y Jefe de Distrito sobre cualquier asunto en
desarrollo que pueda interesar o afectar a otros sectores.
j) Tomar conocimiento de los expedientes que ingresan y realizar su
posterior distribución a fin de garantizar la agilidad del trámite
respectivo.
k) Procurar que los responsables de las unidades ejecutoras
mantengan un conocimiento acabado de las normas y
procedimientos de compras de bienes y contrataciones de
servicios.
l) Verificar que se mantenga actualizado el registro de proveedores.
m)Mantener un registro de compras actualizado.
n) Cumplir con lo establecido en el punto VIII.-
o) Mantener contacto directo con los proveedores en todo lo
relacionado al trámite y ejecución de la contratación.
p) Planificar, coordinar y controlar la elaboración de un sistema de
información oportuna y detallada de las compras y contrataciones.
q) Confeccionar y refrendar el informe cuatrimestral que deberá
presentar al Jefe inmediato respecto del estado y avance de las
contrataciones realizadas por el Área.-
r) Confeccionar y elevar al Sr. Jefe de Distrito, en forma oportuna,
los informes que sean requeridos al Distrito por la autoridad que
lo requiera.
DEL AUXILIAR RESPONSABLE DE RECEPCIÓN Y CONTROL:
a) Recepcionar y hacer numerar las Solicitudes de Bienes y Servicios.
b) Controlar la documentación recibida y verificar el cumplimiento de los
requisitos exigidos por la normativa vigente.
c) Gestionar el número de contratación según el tipo que corresponda.
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Licitaciones y Compras
d) Confeccionar un “registro de compras” en el cual consten, entre otros, los
siguientes datos: número de expediente, conceptos de las compras, tipo de
contratación rubros, razón social, órdenes de compra, facturas, importes,
etc.
e) Controlar y actualizar el padrón de Proveedores.
f) Controlar y verificar el cumplimiento de las cláusulas contractuales de
contratos formalizados. En consecuencia, deberá informar al Sr.
Encargado del Área en forma oportuna, cualquier incumplimiento por parte
del proveedor del que tome conocimiento en ocasión de su función.
g) Controlar la ejecución y vigencia de los contratos formalizados debiendo
elevar esta información las autoridades.
h) Elaborar los proyectos de las Disposiciones de Apertura y Adjudicación de
la compra o contratación.
i) Confeccionar y elevar informes periódicos de la totalidad de gastos
efectuados por los bienes utilizados por el Distrito y respecto de los cuales
haya tomado intervención en la contratación correspondiente.
j) Mantener un sistema ágil y ordenado de custodia de la documentación
respaldatoria de las contrataciones.
k) Controlar que los Pliegos de Bases y Condiciones se ajusten a la normativa
vigente.
l) Colaborar con el Sr. Encargado en las funciones de capacitación del
personal dependiente, abastecimiento de materiales, asesoramiento a los
responsables de las diferentes áreas del Distrito y toda otra función
inherente al sector que el Sr. Encargado le designe.
m) Reemplazar al Encargado en casos de ausencias.
DEL AUXILIAR RESPONSABLE DE LA GESTIÓN DE COMPRAS Y
CONTRATACIONES:
a) Responsable del impulso y tramitación de los legajos
correspondientes a compras y contrataciones
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b) Tramitar las solicitudes de bienes y servicios.
c) Confeccionar los pliegos de bases y condiciones.
d) Realizar las publicaciones y llamados a Contratación y/o
licitaciones.
e) Realizar la apertura de sobres y labrar el Acta de apertura.
f) Confeccionar los cuadros comparativos de precios.
g) Tramitar las garantías presentadas por los oferentes.
h) Remitir la documentación para su análisis a la Comisión Evaluadora
y elaborar el proyecto de informe de la misma.
i) Emitir los certificados de provisión.
j) Solicitar la facturación de las compras.
k) Tramitar ante la Sección Contaduría el pago de las compras y/o
contrataciones efectuadas.-
l) Brindar apoyo técnico en materia de compras a los demás agentes
dependientes de las distintas áreas y secciones.-
m)Colaborar con el Área competente del Distrito en la gestión y control
de las pólizas de seguros de automotores, maquinarias, equipos
informáticos, valores, etc.
VII – CARACTERÍSTICAS DEL ÁREA
Vinculaciones principales:
- A mayor nivel: con la Sección Servicios de Apoyo, División
Administración y Jefatura de Distrito
- Al mismo nivel: con las siguientes áreas: Personal, Mesa de Entradas y
Servicios.
- Fuera del Distrito: con proveedores y órganos de contralor externos.
Información que recibe:
- Normativa relacionada a procedimientos de compras y contrataciones.
- Solicitudes de Bienes y Servicios.
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Licitaciones y Compras
- Cotizaciones de proveedores u oferentes.
- Contratos formalizados.
- Facturación de compras y/o contrataciones.
- Impuestos y gastos relacionados con los contratos formalizados.
Información que emite:
- Documentación necesaria para la formalización de las compras o
contrataciones, por ejemplo: llamados a licitación, pliego de bases y
condiciones particulares, cuadros comparativos de precios, proyectos
de resoluciones de apertura y adjudicación, órdenes de provisión,
comunicaciones y reclamos a proveedores, etc.
- Registro de proveedores actualizado.
- Informes periódicos de gastos originados por bienes sujetos a la
jurisdicción del Sexto Distrito.-
- Informes periódicos de vigencia de los contratos formalizados.
- Informe cuatrimestral de gastos habituales que comprenden bienes y
servicios de uso frecuente y los de uso estacional.
VIII – PROCEDIMIENTOS
VIII a- TIPOS DE PROCEDIMIENTO
De la combinación de los procedimientos, modalidades y criterios de
selección y el resto de los lineamientos emanados del Decreto 1023/2001 -
aplicándose en lo pertinente el Decreto 436/2000-; y en especial la Resolución Nº
627/2004 del Sr. Administrador General de la Dirección Nacional de Vialidad,
surgen las distintas variantes en los procedimientos de compras y contrataciones:
TRAMITE SIMPLIFICADO Hasta $ 10.0001
CONTRATACIONES DIRECTAS Desde$ 10.000 y hasta $ 75.000
1 Los valores señalados en este manual son los vigentes al momento de su redacción. Los mismos se encuentran sujetos a modificación, motivo por el cual antes de efectuar alguna contratación, las unidades intervinientes y en especial el Área Licitaciones y Compras son responsables de confirmar la vigencia de los montos y la normativa a aplicar.
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LICITACIONES O CONCURSOS
PRIVADOSHasta $ 300.000
LICITACIONES O CONCURSOS
PÚBLICOSMás de $ 300.000
VIII b- FUNCIONARIOS INTERVINIENTES
Se encuentran facultados para autorizar, adjudicar y tramitar las
contrataciones, los funcionarios mencionados por la Resolución A.G. Nº 627/04 y
aquellos que sean autorizados por el Sr. Administrador General, la Coordinación
General de Distritos o el funcionario con competencia suficiente para ello; según
corresponda en cada caso particular.-
VIII c- PRINCIPIOS QUE RIGEN LA GESTIÓN DE LAS CONTRATACIONES
Los principios generales a los que deberá ajustarse la tramitación y gestión de
las contrataciones, desde el inicio de las actuaciones hasta la finalización de la
ejecución del contrato, teniendo en cuenta las particularidades de cada una de
ellas, serán:
a) Eficiencia de la contratación para cumplir con el interés público
comprometido, la normativa aplicable y el resultado esperado.
b) Promoción de la concurrencia de interesados y de la competencia
entre oferentes.
c) Transparencia en los procedimientos.
d) Publicidad y difusión de los trámites.
e) Responsabilidad de los agentes y funcionarios públicos que
autoricen, aprueben o gestionen las contrataciones.
f) Igualdad de tratamiento para interesados y para oferentes.
VIII d- PROHIBICIÓN DE DESDOBLAMIENTO
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No se podrá fraccionar una contratación con la finalidad de eludir la
aplicación de los montos máximos para los procedimientos de selección.
Se presumirá que existe desdoblamiento del que serán responsables
los funcionarios que hubieran autorizado y aprobado los respectivos
procedimientos de selección, cuando en un lapso de TRES (3) meses contados a
partir del primer día de la convocatoria, se efectúe otra convocatoria para
seleccionar bienes o servicios pertenecientes a un mismo rubro comercial, sin que
previamente se documenten las razones que lo justifiquen.
A tales fines, deberá considerarse “rubros comerciales” el objeto de
la contratación. La existencia de desdoblamiento es una presunción que
admite prueba en contrario, motivo por el cual se deberán fundamentar
las razones que justifiquen haber efectuado en un lapso de TRES (3)
meses más de una convocatoria con el mismo objeto contractual.
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Licitaciones y Compras
TRÁMITE SIMPLIFICADO.
El trámite simplificado se efectuará conforme lo previsto en
la Circular CGD Nº 42/06 que a continuación se transcribe y demás
normativa complementaria o modificatoria que se dicte con
posterioridad, cuando se trate de compras o contrataciones que no
excedan la suma de PESOS DIEZ MIL ($ 10.000)2.
Este procedimiento se encuentra previsto en el art. 27º del
Decreto 436/00 y Resolución A.G. Nº 627/04.
PROCEDIMIENTO
1. UNIDAD REQUIRENTE:
Emite solicitud de adquisición de bienes y servicios. Deberán
detallarse los rubros necesarios a adquirirse, justipreciando cada
uno de ellos. Se adjuntará informe técnico con los fundamentos de
los trabajos a realizar y - de ser necesario – las especificaciones
técnicas.
Nota: se podrá justipreciar mediante factura, fax, vía telefónica,
etc.
2. MESA DE ENTRADAS Y SALIDAS DEL DISTRITO
Registra y enumera la solicitud de Bienes y Servicios.
2 Los valores señalados en este manual son los vigentes al momento de su redacción. Los mismos se encuentran sujetos a modificación, motivo por el cual antes de efectuar alguna contratación, las unidades intervinientes y en especial el Área Licitaciones y Compras son responsables de confirmar la vigencia de los montos y la normativa a aplicar
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3. JEFE DE DISTRITO
Suscribe la solicitud de adquisición de bienes y servicios. Autoriza
el gasto.
4. DIVISIÓN ADMINISTRACIÓN
a) Jefe de División: Selecciona el procedimiento de selección
y de corresponder la modalidad. Fija fecha de cumplimiento,
registra afectación preventiva en sistema SADMIN dejando
constancia de la intervención y consignando el número de
registro presupuestario en la solicitud de adquisición de
bienes y servicios.
b) Sección Servicios de Apoyo Toma conocimiento, fecha y
registra Acto Administrativo. Verifica Encuadre normativo e
impulsa la gestión de compra a través de la U.O.C.( Area
Licitaciones y Compras)
c) Unidad Operativa de Compras (Area Licitaciones y
Compras)
Confecciona los términos de referencia para la convocatoria
(fecha y hora de apertura, plazo de entrega, plazo de
mantenimiento de oferta, plazo de pago, etc.) en acuerdo
con la Unidad Requirente.
Cursa las invitaciones a los proveedores habituales por
cualquier medio (fax, correo electrónico, teléfono, etc) con
un plazo de cinco (5) días de antelación (cuando la razón del
trámite simplificado sea la urgencia, no será un plazo de 5
días)
Las ofertas podrán ser abiertas o cerradas.
El encargado de compras será depositario de las mismas
hasta la fecha y hora de apertura. Se podrá prescindir del
acto formal de apertura. Deberá emitir un acta simple,
conteniendo los siguientes datos básicos
1. Numero de Trámite Simplificado.
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Licitaciones y Compras
2. Numero de Orden asignado a cada oferta
3. Nombre de los Oferentes.
4. Monto de las Ofertas.
5. Montos y forma de las garantías de las ofertas
acompañadas (si correspondiere)
6. Las observaciones que se formulen.
7. Firma del Responsable de la Unidad Operativa de
Compras.
8. Fecha, hora, y numero de acta.-
El encargado de la U.O.C. confeccionará el Cuadro
Comparativo de las ofertas y un Informe de Evaluación
consignando la oferta más conveniente. Solicitará la
conformidad de la Unidad Requirente dejando
constancia de ello en los actuados.
d) Sección Servicio de Apoyo: Supervisara los actuados.
5. Sección Legales. Emite dictamen y remite los actuados a la
División Administración para preparar proyecto de Disposición de
Aprobación del Procedimiento y Adjudicación.
6. Jefe de División Administración. Supervisa los actuados e
impulsa el Acto Administrativo para su aprobación.
7. Jefe de Distrito Suscribe el Acto Administrativo
8. División Administración.
a) Sección Servicio de Apoyo. Registra, numera y
fecha el acto administrativo. Agrega copia de la Disposición
de Adjudicación a los actuados y remite la documentación a
la U.O.C.
b) Unidad Operativa de Compras. Emite el Certificado
de Provisión al/los adjudicatarios y lo/los notifica
fehacientemente, remitiendo copia del Certificado de
Provisión a la Sección Servicio de Apoyo.
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c) Sección Servicio de Apoyo, Registra el Compromiso
Definitivo del gasto.
9. Recepción de los bienes o servicios con informe avalado por
Depósito y la Unidad Requirente. (Certificado de Conformidad de
Recepción de Bienes y/o Servicios)
10. Toda la documentación se remite a la Sección Contable -
Patrimonial para proceder al pago de acuerdo a lo estipulado en el
pliego particular
CONTRATACIÓN DIRECTA
El presente procedimiento de contratación directa está conforme lo previsto en la Resolución Nº 627/2004, así como compatibiliza para un mayor detalle de responsabilidades con lo establecido en el Decreto 436/2000 y 1023/2001 como así también la normativa complementaria de la Oficina Nacional Contrataciones, siendo de aplicación además la normativa complementaria o modificatoria que se dicte con posterioridad, cuando el monto
PROCEDENCIA
El procedimiento de contratación directa se utilizará en aquellos casos previstos en el art. 25 inc D) del Decreto 1023/2001, a saber:
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1. MONTO: Cuando de acuerdo con la reglamentación no fuere posible aplicar otro procedimiento de selección y el monto estimado del contrato fuera superior a PESOS DIEZ MIL ($ 10.000) e inferior a PESOS SETENTA Y CINCO MIL ($75.000)3.
2. OBRAS CIENTÍFICAS, TÉCNICAS Y ARTÍSTICAS: La realización o adquisición de obras científicas, técnicas o artísticas
3. EXCLUSIVIDAD: La contratación de bienes o servicios cuya venta fuere exclusiva de quienes tengan privilegio para ello o que sólo posea una determinada persona física o jurídica, siempre y cuando no hubieren sustitutos convenientes. La marca no constituye de por sí causal de exclusividad, salvo que técnicamente se demuestre la inexistencia de sustitutos convenientes.
4. LICITACIÓN O CONCURSOS DECLARADOS DESIERTOS O FRACASADOS: Cuando una licitación o concurso hayan resultado desiertos o fracasaren se deberá efectuar un segundo llamado, modificándose los Pliegos de Bases y Condiciones Particulares. Si éste también resultare desierto o fracasare, podrá utilizarse el procedimiento de contratación directa previsto en este inciso. Un llamado desierto es aquel en el que no se presentaron oferentes a la convocatoria, en cambio un llamado fracasado es aquel en el que ninguna de las ofertas fue considerada admisible por adolecer de algún defecto que impide continuar válidamente con la contratación.
5. URGENCIA Y EMERGENCIA: estas razones deben fundamentarse objetivamente, la urgencia y la emergencia difieren conceptualmente. A criterio de la PTN la urgencia es aquella necesidad que no admite dilación en tanto que la emergencia proviene de circunstancias extraordinarias e imprevistas que fundamentan su necesidad. Lo anterior deberá ser debidamente acreditado en las respectivas actuaciones, y deberá ser aprobado por la máxima autoridad de cada jurisdicción o entidad.
6. SECRETA: procede en casos de defensa y seguridad nacional declaradas tales por el PODER EJECUTIVO NACIONAL, esta facultad excepcional e indelegable.
7. REPARACIÓN DE MAQUINARIAS Y EQUIPOS: cuyo desarme, traslado o examen previo sea imprescindible para determinar la reparación necesaria y resultare más oneroso en caso de adoptarse otro procedimiento de contratación. No podrá utilizarse la contratación directa para las reparaciones comunes de mantenimiento de tales elementos.
3 Los valores señalados en este manual son los vigentes al momento de su redacción. Los mismos se encuentran sujetos a modificación, motivo por el cual antes de efectuar alguna contratación, las unidades intervinientes y en especial el Área Licitaciones y Compras son responsables de revisar la vigencia de los montos y la normativa a aplicar
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8. CONTRATOS CON ORGANISMOS NACIONALES, PROVINCIALES, MUNICIPALES O DEL GOBIERNO DE LA CIUDAD AUTONOMA DE BUENOS AIRES. INCLUYE ADEMÁS EMPRESAS Y SOCIEDADES EN LAS QUE EL ESTADO TENGA PARTICIPACIÓN ESTATAL MAYORITARIA:siempre que tengan por objeto la prestación de servicios de seguridad, logística o de salud. En estos casos, estará expresamente prohibida la subcontratación del objeto del contrato.
9. CONTRATOS CON UNIVERSIDADES NACIONALES10. CONTRATOS CON PERSONAS FÍSICAS O JURÍDICAS
QUE SE HALLEN INSCRIPTAS EN EL REGISTRO DE EFECTORES DE DESARROLLO LOCAL Y ECONOMÍA SOCIAL: previo informe al MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL.
Nota aclaratoria: para el Sexto Distrito de la Dirección Nacional de Vialidad revisten especial importancia las enumeradas en 1, 4 y 5 por ser las más comunes.
PROCEDIMIENTO DE CONTRATACION DIRECTA
1) UNIDAD REQUIRENTE: deberá confeccionar el formulario de SOLICITUD DE BIENES Y SERVICIOS según el modelo que se encuentra en la RESOLUCIÓN Nº 627/2004. El formulario deberá elaborarse de la siguiente manera:
Describir las características de los bienes y/o servicios a
contratar, consignando la calidad exigida y en su caso las
normas cualitativas que deban requerirse, así como si los
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elementos deben ser nuevos, usados o reacondicionados y
si se aceptan tolerancias.
Dar un justiprecio (estimación) del costo de la prestación
con el fin de registrar la afectación preventiva, mediante la
incorporación de tres (3) presupuestos. Si se solicitare
la utilización de la modalidad de Orden de Compra Abierta,
para registrar la afectación preventiva se tomará el valor
estimado que represente el total de la Orden de Compra
Abierta.
Podrán tomarse en consideración, los precios de referencia
brindados por la O.N.C. (www.argentinacompra.gov.ar).
Fundamentar si existieran las razones de urgencia o
emergencia que motivan la solicitud de gastos.
Firma del Jefe de la División solicitante.
2) El responsable de la UNIDAD REQUIRIENTE, confecciona el
Pliego de Bases y Condiciones Particulares especificando las
características técnicas de los bienes a adquirir o servicios a
contratar, el cual adjunta al formulario de SOLICITUD DE BIENES Y
SERVICIOS. Se tendrá en cuenta el
a. Art. 46 del decreto 436/2000- “Las especificaciones técnicas
deberán consignar en forma clara e inconfundible: a)
características y especies de la prestación, consignando
además el número de catálogo que genera el Sistema de
Identificación de Bienes y Servicios de Utilización común
creado por decisión Administrativa Nº 344 de fecha 11 de
Junio de 1997, si ésta estuviese disponible. b) La calidad
exigida y en su caso, las Normas de Calidad que deben
cumplir los bienes y servicios a satisfacer los proveedores.
c) si los elementos deben ser nuevos, usados o
reacondicionados. d) Si se aceptarán tolerancias. Para la
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reparación de aparatos, máquinas o motores podrán
solicitarse repuestos denominados legítimos.”
b. Art. 47 del decreto 436/2000 Parámetros de Evaluación.
Deberá establecerse en los pliegos de Bases y Condiciones
particulares el criterio de evaluación y selección de las
ofertas, ya sea mediante la inclusión de formulas
polinómicas o la clara determinación de los parámetros que
se tendrán en cuenta a dichos fines, tomando en
consideración el grado de complejidad, el monto y el tipo de
contratación a realizar
3) MESA GENERAL DE ENTRADAS Y SALIDAS DEL DISTRITO: Registra y numera la solicitud.
4) JEFE DE DISTRITO: Suscribe la solicitud de Bienes y Servicios, lo que implica autorizar preventivamente el gasto.
5) JEFE DE DIVISIÓN ADMINISTRACIÓN: Selecciona el procedimiento de contratación y de
corresponder la modalidad. Fija fecha de cumplimiento. Registra afectación preventiva en el sistema SADMIN,
dejando constancia de la intervención y consignando el número de AFECTACIÓN PREVENTIVA DEL GASTO en el formulario de Solicitud de Bienes y Servicios.
SECCIÓN SERVICIOS DE APOYO Toma conocimiento, fecha y registra el Acto Administrativo. Verifica el encuadre normativo e impulsa la gestión de compras a través de la Unidad Operativa de Compras ( Oficina Licitaciones y Compras)
6) OFICINA LICITACIONES Y COMPRAS: Confecciona los TÉRMINOS DE REFERENCIA ( es decir
fecha y hora del acto de apertura, plazo de entrega, plazo de mantenimiento de oferta, plazo de pago, etc.) en acuerdo con la UNIDAD REQUIRENTE, conforme con los criterios técnicos, económicos y jurídicos que a su juicio correspondan, teniendo en cuenta las opiniones vertidas por los interesados, en la medida en que las considere pertinentes, a los fines de obtener un mejor resultado de la contratación y preservando los principios de igualdad entre los interesados, de promoción de la concurrencia, de la competencia y de la transparencia.
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Elabora el proyecto de disposición del Jefe de Distrito, para apertura del procedimiento el que deberá contener:
Autorización del procedimiento. Fecha y hora del acto de apertura. Designación de los miembros que
integrarán la Comisión Evaluadora de Ofertas, los que conforme el art. 77 del decreto 436/2000 deberán ser: 1) el responsable de la Unidad Operativa de Compras, 2) un responsable por la unidad o división requirente y 3) un funcionario designado por el Organismo.-
Designación de los integrantes que conformarán la Comisión de Recepción de Bienes, los que podrán ser en un número máximo de 3 miembros (art. 91 Dec. 436/2000).
6) JEFE DIVISIÓN ADMINISTRACIÓN: realiza el pase a legales.
7) SECCIÓN LEGALES: Deberá dictaminar respecto de los aspectos legales sometidos a su consideración. Devuelve las actuaciones al JEFE ADMINISTRATIVO para la consecución del trámite. No reviste carácter vinculante.
8) JEFE DE DISTRITO: Firma la Disposición.
9) MESA DE ENTRADAS: Fecha y numera la Disposición de apertura.
10) OFICINA LICITACIONES Y COMPRAS: Efectúa las invitaciones por un medio fehaciente a por
lo menos 3 (TRES) proveedores habituales, prestadores, productores, fabricantes, comerciantes o proveedores del rubro, de manera simultánea y con un plazo de 5 (CINCO) días hábiles administrativos de anticipación a la celebración del acto de apertura. Se recomienda una antelación de 7 (SIETE) días.
11) CELEBRACIÓN DEL ACTO DE APERTURA DE OFERTAS: En el lugar, día y a la hora fijados en la Disposición de Apertura
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del procedimiento y en presencia de los funcionarios designados deberá celebrarse el acto de apertura de los sobres que contienen las ofertas. A partir de la hora fijada como término para la recepción de las ofertas no podrán recibirse otras, aun cuando el acto de apertura no se haya iniciado (art. 71 del Decreto 436/2000). Si el día señalado para la apertura de las ofertas deviniera inhábil, el acto tendrá lugar el día hábil siguiente y a la misma hora.
Ninguna oferta presentada en término podrá ser desestimada en el acto de apertura. Las que sean observadas se agregarán al expediente para su análisis por la autoridad competente.
Deberá labrarse un acta la que contendrá:
a) Número de orden asignado a cada oferta.
b) Nombre de los oferentes.
c) Montos de las ofertas.
d) Montos y formas de las garantías acompañadas.
e) Las observaciones que se formulen.
Al momento de la realización de la apertura de ofertas el oferente deberá presentar una garantía de mantenimiento de ofertas según las formalidades del Res. 627/2004, según:
a) CINCO POR CIENTO (5%) del valor total de la oferta. En el
caso de cotizar con alternativas, la garantía se calculará
sobre el mayor valor propuesto.
b) Formas de Garantías: por practicidad esta Repartición
trabaja solo con PAGARE A LA VISTA: cuando el 5% de la
oferta supera los $5.0004.-
EXCEPCIÓN: No será necesario presentar garantías cuando
el monto de la garantía no fuere superior a PESOS DOS MIL
4 Este monto puede variar conforme sea modificada la normativa que lo diera origen a la misma. Será responsabilidad del Area de Licitaciones y Compras verificar el monto y norma aplicable a cada contratación
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Licitaciones y Compras
QUINIENTOS ($2500)5 y así se dispusiere en los Pliegos de
Bases y Condiciones Particulares.
El acta será firmada por los funcionarios designados al efecto y por los oferentes presentes que desearan hacerlo.
La Oficina de Licitaciones y compras deberá realizar un cuadro comparativo de las ofertas recibidas y un informe para ser elevado a la COMISIÓN EVALUADORA, previa vista de los oferentes (según modelo Resolución 368/2000).
VISTA A LOS OFERENTES. Se deberá respetar los cinco días de vista de las actuaciones de los oferentes (art. 73 del Decreto 436/2000). En el caso de oferente único, el organismo puede prescindir de este plazo y continuar con el tramite pertinente (Circular 23 de la Oficina Nacional de Contrataciones). Una vez vencido el plazo fijado para la exhibición o vista de las ofertas, dentro de los TRES (3) días siguientes, la OFICINA LICITACIONES Y COMPRAS deberá remitir las actuaciones a la Comisión Evaluadora
12) COMISIÓN EVALUADORA: La Comisión Evaluadora emitirá su dictamen, cuya finalidad es la de proporcionar a la autoridad competente para adjudicar, los fundamentos para el dictado del acto administrativo pertinente. Se deberá emplear para su confección, el formulario tipo, de acuerdo al formato diseñado por la O.N.C.
Para la elaboración del dictamen, que no tendrá carácter vinculante, se deberán tener en cuenta como contenidos mínimos, las siguientes pautas:
a) El examen de los aspectos formales y la evaluación del cumplimiento de los requisitos exigidos por la Ley, por el Reglamento para la Adquisición, Enajenación y Contratación de Bienes y Servicios del Estado Nacional, y por los respectivos Pliegos de Bases y Condiciones Generales y Particulares.
5 Este monto puede variar conforme sea modificada la normativa que lo diera origen a la misma. Será responsabilidad del Area de Licitaciones y Compras verificar el monto y norma aplicable a cada contratación
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Licitaciones y Compras
b) El resultado de la consulta efectuada al Sistema de Información de Proveedores, a los fines de determinar la habilidad para contratar con el ESTADO NACIONAL, de un oferente. En este caso, si se concluyera que un oferente no es hábil para contratar con el Estado Nacional, la Comisión deberá hacer explícitos los motivos considerados y se calificará a la oferta en cuestión, como inadmisible.
c) Ofertas inadmisibles o inconvenientes:
Se deberá tomar en consideración en forma objetiva todos los requisitos exigidos para la admisibilidad de las ofertas. Si existieren ofertas inadmisibles, explicitará los motivos, fundándose en las disposiciones pertinentes. Si hubiera ofertas manifiestamente inconvenientes deberá explicitar los fundamentos para excluirlos del orden de mérito.
d) Respecto de las ofertas que resulten admisibles y convenientes, deberá considerar los factores previstos por el Pliego de Bases y Condiciones Particulares para la comparación de las ofertas y la incidencia de cada una de ellos, de acuerdo con lo dispuesto por el Artículo 47 del Decreto 436/2000, y determinar el orden de mérito, efectuando su recomendación según la resolución a adoptar para concluir el procedimiento.
El plazo para la emisión del dictamen, es de DIEZ (10) días desde la recepción de las actuaciones giradas por la U.O.C. Cuando la complejidad de las cuestiones a considerar impidiere el cumplimiento de su cometido dentro del plazo mencionado, se podrá requerir una prórroga a la autoridad competente para adjudicar. La prórroga que se otorgue no podrá exceder de un lapso igual al fijado en la normativa vigente. El pedido deberá formularse por escrito y fundarse debidamente.
13) NOTIFICACIÓN DEL DICTAMEN DE EVALUACIÓN A TODOS LOS OFERENTES DEL PROCESO POR MEDIO FEHACIENTE DENTRO DE LOS 3 (TRES) DÍAS DE EMITIDO: A partir de la notificación mencionada en el punto anterior, comienza a computarse el periodo de impugnación de 5 ( CINCO)
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días. En el caso que se formulen observaciones o impugnaciones deberán resolverse por la COMISIÓN EVALUADORA. Posteriormente se remite el expediente a la OFICINA LICITACIONES Y COMPRAS.
14) OFICINA LICITACIONES Y COMPRAS: elaborará un proyecto de disposición y efectuará el pase al Sr. JEFE DE LA DIVISIÓN ADMINISTRACIÓN.
15) JEFE DE DIVISIÓN ADMINISTRACIÓN: realiza pase a Legales.-
16) SECCIÓN LEGALES: Toma nuevamente intervención, efectúa el dictamen para la adjudicación y devuelve las actuaciones al JEFE DE LA DIVISIÓN ADMINISTRACIÓN. El dictamen no es vinculante.
17) JEFE DE DISTRITO: Firma la Disposición de Adjudicación la que será resuelta en forma fundada. Si se hubieran formulado impugnaciones contra el dictamen de evaluación de las ofertas, éstas serán resueltas en el mismo acto que disponga la adjudicación. Podrá adjudicarse la contratación que se tramita, aun cuando se haya presentado una sola oferta.La Disposición de Adjudicación deberá contener:
Nombre o razón social del adjudicatario. Monto adjudicado. Imputación definitiva del gasto.
18) DIVISIÓN ADMINISTRACIÓNMESA GENERAL DE ENTRADAS Y SALIDAS: Registra , numera y fecha la Disposición de Adjudicación. Agrega copia fiel de la misma a los actuadosy remite la documentación a la OFICINA LICITACIONES Y COMPRAS.
OFICINA LICITACIONES Y COMPRAS: deberá
Notificar fehacientemente al adjudicatario y al resto de los oferentes dentro de los TRES (3) días de dictado el acto respectivo.
Dentro del plazo de mantenimiento de la oferta emitirá una ORDEN DE COMPRA que deberá ser autorizada por el Sr Jefe de Distrito, o por aquél en quien delegue expresamente tal facultad, por el
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Licitaciones y Compras
responsable de la OFICINA LICITACIONES Y COMPRAS y por el adjudicatario.
Remitirá copia de la Orden de Compra a la SECCIÓN SERVICIOS DE APOYO.
Notificará la Orden de Compra fehacientemente al adjudicatario, dentro de los SIETE (7) días de emitida la misma. La notificación al adjudicatario producirá el perfeccionamiento del contrato, siempre que aquél no la rechace en el plazo de TRES (3) días de recibida.
Si vencido los SIETE (7) días, no se hubiera efectivizado la notificación antes mencionada, el adjudicatario podrá desistir de su oferta.
La fecha de su retiro o recepción, constituye ello fecha cierta respecto de los plazos que comienzan a correr para el cumplimiento del contrato. Nota: al realizar la entrega de la orden de compra deberá devolverse la garantía de mantenimiento de la oferta ( si hubiere) contra entrega de la garantía de cumplimiento de contrato, en los casos que corresponda
o Garantía de cumplimiento del contrato: DIEZ POR CIENTO (10%) del valor de adjudicación.
Existe dentro de la normativa vigente la modalidad de efectuar Orden
de Compra Abierta. Se utilizará la contratación con orden de compra
abierta cuando la cantidad de bienes o servicios no se hubieren
prefijado en el contrato (sólo se calculará una cantidad estimada), de
manera tal que el organismo contratante pueda realizar los
requerimientos de acuerdo con sus necesidades durante el lapso de
duración previsto y al precio unitario adjudicado. El plazo de duración
del contrato ejecutado conforma con la modalidad de compra abierta,
será de DOCE (12) meses. Los Pliegos de Bases y Condiciones
Particulares podrán contemplar la opción de prorroga a favor de la
repartición, por un plazo igual al inicial. Durante el lapso de vigencia del
contrato, el organismo no podrá contratar con terceros la provisión de
bienes o la prestación de los servicios que fueren objeto de aquel salvo
decisión debidamente fundada de la autoridad que lo hubiere
adjudicado. La constatación de la reducción del precio de mercado de
los bienes o servicios contratados podrá determinar en cualquier
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Licitaciones y Compras
momento la rescisión del contrato, sin culpa de ninguna de las partes,
siempre que el proveedor no consintiera en negociar el nuevo valor.
Para dar cumplimiento a las NORMAS SOBRE AUDITORIA Y VEEDURÍA DE
BIENES Y SERVICIOS INFORMÁTICOS en relación con la adquisición de
hardwares y paquetes de software, que sean acorde con lo especificado
en los estándares Tecnológicos para la Administración Pública E.T.A.P se
deberá dar intervención y solicitar Dictamen a la SUBSECRETARIA DE
FUNCIÓN PUBLICA.
SECCIÓN SERVICIOS DE APOYO: Registra el compromiso definitivo del gasto.
19) COMISIÓN DE RECEPCIÓN DE BIENES: Los adjudicatarios cumplirán la prestación en la forma, plazo o fecha, lugar y demás condiciones establecidas. Los plazos de entrega se computarán en días corridos a partir del día siguiente a la fecha de recepción de la orden de compra, o de la apertura del respectivo crédito documentario cuando se hubiera convenido esa forma de pago, o del cumplimiento de las obligaciones de la ADMINISTRACIÓN PUBLICA NACIONAL, cuando así se hubiera establecido.La recepción de las mercaderías se realizará en los lugares establecidos en el contrato y tendrá carácter provisional. Los recibos o remitos expedidos al respecto quedarán sujetos a la recepción definitiva.
Para efectuar la recepción definitiva la Comisión deberá realizar previamente la confrontación de la prestación con las especificaciones del pedido, con la muestra patrón o con la presentada por el adjudicatario, y en su caso con los resultados de la prueba que fuere necesario realizar, además de lo que dispongan las cláusulas particulares.
Existiendo conformidad de la Comisión, ésta confeccionará el CERTIFICADO DE CONFORMIDAD DE RECEPCIÓN DE BIENES Y/O DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS.
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Licitaciones y Compras
Los funcionarios con competencia para otorgar la recepción definitiva podrán requerir directamente al proveedor la entrega de las cantidades o servicios faltantes.
Cumplido, debe remitir toda la documentación a la Sección contable para su pago de acuerdo a lo establecido en la Disposición del Sr. JEFE DE DISTRITO y los pliegos particulares.
LICITACIÓN PÚBLICA
Este procedimiento se encuentra previsto en la Resolución
A.G. Nº 627/2004 y el mismo deberá ser utilizado cuando el monto
estimado del contrato fuera superior a PESOS TRESCIENTOS MIL ($
300.000)6.
REQUERIMIENTO DEL BIEN Y/O SERVICIO
1) UNIDAD REQUIRIENTE: Iniciar el trámite confeccionando la
Solicitud de Bienes y Servicios.
6 Los valores señalados en este manual son los vigentes al momento de su redacción. Los mismos se encuentran sujetos a modificación, motivo por el cual antes de efectuar alguna contratación, las unidades intervinientes y en especial el Área Licitaciones y Compras son responsables de revisar la vigencia de los montos y la normativa a aplicar
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Licitaciones y Compras
Lo realiza cualquier oficina solicitante del distrito y es dirigida a
la Oficina de Licitaciones y Compras, bajo firma.
Debe contener: a) Pliego de Bases y Condiciones Particulares
b). Justiprecio de costo estimado, avalado con presupuestos.
2) Incorporar tres presupuesto a los efectos de estimar el gasto
(Justiprecio)
Lo realiza la oficina solicitante, para lo cual requiere 3
presupuestos a distintos proveedores.
3) Confeccionar el Pliego de Bases y Condiciones Particulares
especificando las características técnicas de los bienes a
adquirir o servicios a contratar.
7) En caso de que los bienes y/o servicios sean de características
técnicas específicas o especiales, el Pliego de Bases y Condiciones
Particulares lo confecciona la oficina solicitante y lo remite al
encargado de Licitaciones y Compras. En caso de que los bienes
y/o servicios sean generales o de bajo nivel técnico (ejemplo.
Servicio de limpieza, compra de elementos de librería en general,
etc), el Pliego de Bases y Condiciones Particulares lo confecciona
el Encargado de Licitaciones y Compras, previo acuerdo con el
Jefe del área solicitante. Se tendrá en cuenta el
a. Art. 46 del decreto 436/2000- “Las especificaciones técnicas
deberán consignar en forma clara e inconfundible: a)
características y especies de la prestación, consignando
además el número de catálogo que genera el Sistema de
Identificación de Bienes y Servicios de Utilización común
creado por decisión Administrativa Nº 344 de fecha 11 de Junio
de 1997, si ésta estuviese disponible. b) La calidad exigida y en
su caso, las Normas de Calidad que deben cumplir los bienes y
servicios a satisfacer los proveedores. c) si los elementos
deben ser nuevos, usados o reacondicionados. d) Si se
aceptarán tolerancias. Para la reparación de aparatos,
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Licitaciones y Compras
máquinas o motores podrán solicitarse repuestos denominados
legítimos.”
b. Art. 47 del decreto 436/2000- Parámetros de Evaluación.
Deberá establecerse en los pliegos de Bases y Condiciones
particulares el criterio de evaluación y selección de las ofertas,
ya sea mediante la inclusión de formulas polinómicas o la clara
determinación de los parámetros que se tendrán en cuenta a
dichos fines, tomando en consideración el grado de
complejidad, el monto y el tipo de contratación a realizar
4) Acompañar el Pliego de Bases y Condiciones Particulares junto
con el Pliego Único de Bases y Condiciones Generales. (Se
aclara que para mayor beneficio de la repartición y en
cumplimiento del Artículo 13 del Decreto 436/200 el Pliego
Único de Bases y Condiciones generales será exhibición en la
Oficina de Compras cuyo ingreso será irrestricto para cualquier
interesado en consultarlo.
Encargado de Licitaciones y Compras, arma el expediente
con :a) Solicitud de Bienes y Servicios b) Tres (3) Presupuestos
c) Pliego de Bases y Condiciones Particulares d) Pliego Único de
Bases y Condiciones Generales. Eleva expediente a JEFE
ADMINISTRATIVO
5) JEFE ADMINISTRATIVO: Da intervención a la dependencia de
Servicios Jurídicos para que dictamine respecto de los aspectos
legales.
6) SECCIÓN LEGALES: Deberá dictaminar respecto de los
aspectos legales sometidos a su consideración. Devuelve las
actuaciones al JEFE ADMINISTRATIVO para la consecución del
trámite. No reviste carácter vinculante
PROCESO ADJUDICATORIO
7) JEFE DE DIVISIÓN ADMINISTRACIÓN :Confecciona la
resolución del Señor Administrador General autorizando el
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Licitaciones y Compras
proceso, su convocatoria y designando una Comisión
Evaluadora de Ofertas y lo agrega al Expediente, el cual es
enviado a Casa Central para que sea aprobado, se autorice el
procedimiento, apruebe el pliego, disponga el llamado y
delegue en el Jefe de Distrito el nombramiento de los
integrantes de la Comisión Evaluadora y el cumplimiento de las
acciones correspondientes a la prosecución del trámite previo
a la adjudicación. Se remite Expediente al Distrito.
8) ENCARGADO DE LICITACION Y COMPRAS: Fijar fecha y hora de
apertura de ofertas.
9) ENCARGADO DE LICITACIÓN Y COMPRAS, efectúa la
invitación, bajo autorización de Jefe Administrativo y Jefe de
Distrito.
Se podrán cursar invitaciones por medio fehaciente a un
mínimo de TRES (3) proveedores habituales, prestadores,
productores, fabricantes, comerciantes o proveedores del rubro.
Las invitaciones se enviarán simultáneamente a todos los
invitados, con una antelación mínima de SIETE (7) días hábiles
administrativos.
Se deberá publicar la convocatoria a Licitación Pública en el
órgano oficial de publicación de los actos de gobierno (BOLETÍN
OFICIAL) por el término de DOS (2) días, con un mínimo de VEINTE
(20) días corridos de antelación a la fecha fijada para la apertura
computados a partir del día siguiente a la última publicación.
El Encargado de LICITACIONES Y COMPRAS, entregará los
Pliegos de Bases y Condiciones Generales y Particulares a los
proveedores interesados, según lo estipulado en la difusión e
invitaciones. La entrega se registrará mediante la emisión de una
constancia cuya copia se agregará al expediente.
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Licitaciones y Compras
En caso de que los Pliegos tengan un costo,, se entregarán los
mismos una vez verificado el pago, mediante la exhibición del
Recibo emitido por la TESORERIA DEL DISTRITO.
10) LICITACIONES Y COMPRAS: Realizar el ACTO DE
APERTURA y respetar los CINCO (5) días hábiles
administrativos de vista de actuaciones.-
La apertura se realiza el lugar, día y hora determinados para
celebrar el acto formal, ante los funcionarios de la dependencia
de LICITACIONES Y COMPRAS designado y un representante
del área LEGAL.
El encargado del área LICITACIONES Y COMPRAS, labra el
Acta de Apertura, según formato de la Resolución 368/00 de la
Secretaria de Hacienda y deberá ser firmado por los
funcionarios designados y por los oferentes presentes que
deseen hacerlo.
Los originales de las ofertas, que serán rubricados por el
funcionario que presida el acto, se exhibirán por el término de
5 días, contados a partir del día hábil siguiente a la apertura de
la oferta. Los oferentes podrán solicitar copias a su costa, cuyo
importe deberá ser abonado en el sector de TESORERIA.
Ninguna oferta presentada en término podrá ser desestimada
en el acto de apertura. Las que sean observadas, se agragarán
al expediente para su análisis por la autoridad competente.
11) OFERENTE : Al momento de realizarse la apertura de
ofertas el oferente deberá presentar una Garantía de
Mantenimiento de Ofertas.
a) CINCO POR CIENTO (5%) del valor total de la oferta. En el
caso de cotizar con alternativas, la garantía se calculará
sobre el mayor valor propuesto.
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Licitaciones y Compras
b) Formas de Garantías: por practicidad esta Repartición
trabaja solo con PAGARE A LA VISTA: cuando el 5% de la
oferta no supere los $ 5.0007.-
*PÓLIZA DE SEGURO DE CAUCIÓN: cuando el 5% de la
oferta supera los $ 50008.-
EXCEPCIÓN: No será necesario presentar garantías cuando
el monto de la garantía no fuere superior a PESOS DOS MIL
QUINIENTOS ($2500)9 y así se dispusiere en los Pliegos de
Bases y Condiciones Particulares.
Las Garantías de oferta serán guardadas en custodia en la
TESORERIA del Distrito, el cual emitirá los correspondientes
recibos que la Oficina de Compras entregará a los oferentes.
Se dejará copia de los recibos, como constancia en el
expediente.
12) LICITACIONES Y COMPRAS: La unidad operativa de
compras confeccionará el cuadro comparativo de los precios de
las ofertas, según formato de Resolución Nº368/2000 y remitirá
las actuaciones a la Comisión Evaluadora que estará integrada
por el responsable operativo de compras, titular de la Unidad
Requirente y un funcionario designado por el Organismo (Jefe
de Distrito), dentro de los tres días hábiles de finalizado el
periodo de exhibición de las ofertas. La función de la Comisión
evaluadora será de emitir dictamen, siendo los contenidos
mínimos lo siguiente:
7 Monto sujeto a variación. Previo a cualquier contratación el Área Licitaciones y Compras deberá verificar que la contratación respete los montos vigentes.
8 Monto sujeto a variación. Previo a cualquier contratación el Área Licitaciones y Compras deberá verificar que la contratación respete los montos vigentes.
9 Monto sujeto a variación. Previo a cualquier contratación el Área Licitaciones y Compras deberá verificar que la contratación respete los montos vigentes.
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Licitaciones y Compras
i. Examen de los aspectos formales, evaluación del
cumplimiento de los requisitos exigidos por la Ley,
por éste reglamento y por los respectivos pliegos
de Bases y Condiciones Generales y Particulares.
ii. Calidad de los Oferentes: a) deberá consultar en el
Sistema de Información de Proveedores (SIPRO),
para determinar si los oferentes son hábiles para
contratar con el ESTADO NACIONAL. b) cuando
algunos de los oferentes no sea hábil para
contratar con el ESTADO NACIONAL, deberán
hacerse explicito los motivos de su exclusión,
calificándose a la oferta que aquél hubiere
formulado como inadmisible
iii. Evaluación de las Ofertas: a) deberá tomar en
consideración en forma objetiva todos los
requisitos exigidos para la admisibilidad de las
ofertas. Si existieren ofertas inadmisibles, explicará
los motivos, fundamentándolos en las disposiciones
pertinentes. Si hubiera ofertas manifiestamente
inconvinientes, deberá explicitar los fundamentos
para excluirlas del orden de mérito. b) Respecto de
las ofertas admisibles y convenientes, deberá
considerar los factores previstos por el liego de
Bases y Condiciones Particulares para la
comparación de las ofertas y la incidencia de cada
uno de ellos (Parámetros de Evaluación), de
acuerdo con lo dispuesto por el artículo 47 del
presente reglamento y determinar el orden de
merito.
iv. Desempate de Ofertas. a) En caso de igualdad de
precios, la adjudicación recaerá en la oferta
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Licitaciones y Compras
presentada por una PYME que opere, desarrolle su
actividad y tenga sede central de sus negocios en
el país, la Comnisión Evaluadora deberá señalarlo a
los fines de la adjudicación y en el cumplimiento
del Art. 81 del Decreto Nº436/00
13) LA COMISIÓN EVALUADORA cuenta con DIEZ (10) días
para realizar su dictamen y en caso de ser necesario podrá
prorrogar ese lapso por un periodo igual, solicitándolo
mediante nota, debidamente justificado al Jefe de División
Administración. El Dictamen se instrumentará mediante un
acta, según modelo de la Resolución Nº368/00 de la Secretaría
de Hacienda y donde se establecerá un orden de mérito.
En caso de que la Comisión Evaluadora detecte defectos
formales en la Oferta, ésta puede intimar al oferente a
subsanar dicho defecto en el plazo de cinco (5) días, durante
los cuales se suspenderá el plazo para su pronunciamiento.
De no producirse la presentación de los oferentes, para la
rectificación del defecto, se considera desestimada la oferta.
14) COMISION EVALUADORA: Notificación del dictamen de la
Comisión Evaluadora a todos los oferentes del proceso, por
medio fehaciente, dentro de los TRES (3) días de emitido.
La notificación se considera cumplida, con la utilización de
cualquiera de los métodos citados en el Pliego de Bases y
Condiciones Generales para la Contratación de Bienes y
Servicios del Estado Nacional o con la publicación en el
BOLETIN OFICIAL por el término de un día.
15) LICITACIONES Y COMPRAS: A partir de la notificación
mencionada en el punto anterior, comienza a computarse el
periodo de impugnación al dictamen de Evaluación por CINCO
(5) días. Durante ese término el expediente se pondrá a
disposición de los oferentes para su vista.
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Licitaciones y Compras
16) En caso de que algún oferente realice impugnaciones u
observaciones deberán ser resueltas por la Comisión
Evaluadora.
17) SECCION LEGALES: Toma intervención nuevamente la
Dependencia de Servicios Jurídicos.
La comisión evaluadora, remite expediente con su dictamen
al Encargado de LICITACIONES Y COMPRAS. El Encargado de
Licitaciones y Compras remite el Expediente, al
Responsable de área LEGALES, para que dictamine sobre
aspectos legales de la licitación. Visto el Dictamen, se
devuelve expediente al área de LICITACIONES Y COMPRAS,
el encargado del área eleva al Jefe Administrativo
18) JEFE ADMINISTRATIVO: Eleva expediente para la
Resolución de Adjudicación del Sr. Administrador General.-
Adjuntadas las impugnaciones al expediente o vencido el
plazo sin que se hubiesen presentado alguna, la oficina de
Compras del Distrito deberá remitir al expediente a la
Subgerencia de Servicios de Apoyo para que evalúe la
consistencia de los pasos obrantes en el mismo y lo gire con
proyecto de resolución a la Subgerencia de Asuntos jurídicos
para que dictamine en materia de su competencias y
posteriormente se confecciona y procede a la firma de la
Resolución de Adjudicación, y la delegación al área de
LICITACION Y COMPRAS para el perfeccionamiento del
contrato y emisión de orden de compra. Se remite el
Expediente en carácter de URGENTE, al Distrito, adjuntando
resolución
19) LICITACION Y COMPRAS: Comunicación en forma
fehaciente de la Disposición de Adjudicación a todos los
oferentes.
CONTRATACION Y COMPRA DEL BIEN Y/O SERVICIO
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Licitaciones y Compras
20) El Encargado de Licitaciones y Compras elabora la
orden de Compra, la cual es autorizada por el Jefe
Administrativo y el Jefe de Distrito y lo notifica mediante
entrega al oferente junto con la Garantía de Mantenimiento de
oferta contra entrega de la Garantía de Cumplimiento de
Contrato en los casos que corresponda, dentro de los SIETE (7)
días de dictado el acto administrativo de Adjudicación.
Garantía de cumplimiento del contrato: DIEZ POR
CIENTO (10%) del valor de adjudicación.
La notificación al adjudicatario producirá el perfeccionamiento del
contrato, siempre que aquel no lo rechace en el plazo de TRES (3) días
de recibida. Si vencido los SIETE (7) días, no se hubiera efectivizado la
notificación antes mencionada, el Adjudicatario podrá desistir de su
oferta. Para la confección de la Orden de Compra, se deberá emplear el
formulario tipo segú Resolución Nº 292/00 de la Secretaria de Hacienda.
Existe dentro de la normativa vigente la modalidad de efectuar
Orden de Compra Abierta. Se utilizará la contratación con orden de
compra abierta cuando la cantidad de bienes o servicios no se
hubieren prefijado en el contrato, (Sólo se calculará una cantidad
estimada), de manera tal que el organismo contratante pueda
realizar los requerimientos de acuerdo con sus necesidades durante
el lapso de duración previsto y al precio unitario adjudicado.
El plazo de duración del contrato ejecutado conforma con la
modalidad de compra abierta, será de DOCE (12) meses. Los Pliegos
de Bases y Condiciones Particulares podrán contemplar la opción de
prorroga a favor de la repartición, por un plazo igual al inicial.
Durante el lapso de vigencia del contrato, el organismo no podrá
contratar con terceros la provisión de bienes o la prestación de los
servicios que fueren objeto de aquel salvo decisión debidamente
fundada de la autoridad que lo hubiere adjudicado. La constatación
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de la reducción del precio de mercado de los bienes o servicios
contratados podrá determinar en cualquier momento la rescisión del
contrato, sin culpa de ninguna de las partes, siempre que el
proveedor no consintiera en negociar el nuevo valor.
*Para dar cumplimiento a las NORMAS SOBRE AUDITORIA Y
VEEDURÍA DE BIENES Y SERVICIOS INFORMÁTICOS en relación con la
adquisición de hardwares y paquetes de software, que sean acorde
con lo especificado en los estándares Tecnológicos para la
Administración Pública E.T.A.P se deberá dar intervención y solicitar
Dictamen a la SUBSECRETARIA DE FUNCIÓN PUBLICA.
*Cuando se trate de Contrataciones, cuyo monto no supere los
PESOS CIENTO CINCUENTA MIL ($150.000), se deberá solicitar
Dictamen sobre precios Testigos a la SINDICATURA GENERAL DE LA
NACIÓN.
LICITACIÓN PRIVADA
Para aquellas contrataciones cuyo monto exceda de $
75.000 (PESOS SETENTA Y CINCO MIL) pero a su vez sea inferior a $
300.000 (PESOS TRESCIENTOS MIL)10 corresponderá observar lo previsto
en el Decreto Nº 1023/01 “Régimen de Contrataciones de la
Administración Pública Nacional”, Decreto Nº 436/00 “Reglamento para
la adquisición, Enajenación y Contratación de Bienes y Servicios del
10 El monto señalado corresponde al que se encuentra vigente al momento de la redacción del manual. El Área
Licitaciones y Compras deberá verificar que las contrataciones se ajustan a la normativa y valores vigentes.-
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Licitaciones y Compras
Estado Nacional”, Resolución Nº 627/2004 del Sr. Administrador General
de la Dirección Nacional de Vialidad y Circulares emitidas por la
Coordinación General de Distritos en cuanto fueran de aplicación a la
materia de contrataciones, debiéndose respetar el circuito
administrativo que por vía jerárquica y funcional corresponda.
---000---
FLUJOGRAMA: TRAMITE SIMPLIFICADO
1. Oferente2.Unidad Requirente (cualquier área del 6to Distrito de DNV3. Jefe 6º Distrito DNV4. Jefe Administrativo5. Encargado Licitación y Compras6. Mesa de Entrada y Salida7. Jefe División Conservación8. Tesoreria9. Sub-Gcia DNVServicios de Apoyo10. Sección Legales11. Comisión Evaluadora12. ADJUDICATARIO13. Comisión Recepción de bienes
(2) Emite Solicitud Compra de BIENES Y/O SERVICIOS (4), envía a (6) quien Registra y enumera solicitud
-Formulario” Solicitud de Bienes y Servicios”- TRES presupuestos-Informe Técnico y/o Especificaciones Técnicas
(6)Hace Autorizar por (3) Solicitud de Bienes y Servicios y remite a (4) Expediente:
-Formulario Solicitud de Bienes y servicios-Tres Presupuestos- Informe Técnico y/o Especificaciones Técnicas
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Sexto Distrito – JujuyMANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS
Licitaciones y Compras
Expediente:-Formulario Solicitud de Bienes y servicios-Tres Presupuestos-Pliego de Bases y Cond. Particulares
(4) Selecciona Procedimiento, fija fecha y registra afectación preventiva en Sistema ADMIN.
(4) Remite a (5) para Gestión de Compra
Expediente:-Formulario Solicitud de Bienes y servicios-Tres Presupuestos-Pliego de Bases y Cond. Particulares-Términos de Referencia-Proyecto de Disposición-Lista de Comisión de Recepción de Bienes
(5)- Confecciona Términos de Referencia,
-Elabora Proyecto de Disposición de Jefe de Distrito,
-Designa integrante de Comisión de Recepción de Bienes,
(5) Remite Expediente a (4)
Expediente:-Formulario Solicitud de Bienes y servicios-Tres Presupuestos-Pliego de Bases y Cond. Particulares-Términos de Referencia-Proyecto de Disposición-Lista de Comisión de Recepción de Bienes-Dictamen de Legales
(4)- remite a (10) para Dictamen, el cual agrega a legajo
(10) remite a (4) para prosecución
AA
(10)¿Realiza Observaciones?
No si
(4) Envía a (5) para corrección
(5) Remite Expediente a (4)
1.Oferente2. Unidad Requirente (cualquier área del 6to Distrito de DNV3. Jefe 6º Distrito DNV4. Jefe Administrativo5. Encargado Licitación y Compras6. Mesa de Entrada y Salida7. Jefe División Conservación8. Tesoreria9. Sub-Gcia DNVServicios de Apoyo10. Sección Legales11. Comisión Evaluadora12. ADJUDICATARIO13. Comisión Recepción de bienes
B
B
(4) Envía a (3) para Firma de Disposición
(6) Fecha y Enumera DISPOSICIÓN
(6) remite Expediente a (5)
Expediente:-Formulario Solicitud de Bienes y servicios-Tres Presupuestos-Pliego de Bases y Cond. Particulares-Términos de Referencia-Proyecto de Disposición-Lista de Comisión de Recepción de Bienes-Dictamen de Legales-Disposición de Jefe de Distrito
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Licitaciones y Compras
(5) Efectúa Invitación, durante TRES días Hábiles, a Proveedores con anticipación de 5 días, mediante Notas
Opcionalmente se expone en Panel
(1)Efectúa oferta
Expediente:-Formulario Solicitud de Bienes y servicios-Tres Presupuestos-Pliego de Bases y Cond. Particulares-Términos de Referencia-Proyecto de Disposición-Lista de Comisión de Recepción de Bienes-Dictamen de Legales-Disposición de Jefe de Distrito-Notas: Comprobante de Invitación
APERTURA DE OFERTA
(4) Designa Veedores de Apertura de Oferta (funcionarios del Distrito)
(5) Efectúa Apertura de Oferta
(5) labra Acta de Apertura de Oferta
Expediente:-Formulario Solicitud de Bienes y servicios-Tres Presupuestos-Pliego de Bases y Cond. Particulares-Términos de Referencia-Proyecto de Disposición-Lista de Comisión de Recepción de Bienes-Dictamen de Legales-Disposición de Jefe de Distrito- Notas: Comprobante de Invitación-OFERTAS-Acta de Apertura de Oferta-Copia Recibo de Garantía
(1)Durante la Apertura presenta Garantía de mantenimiento de oferta (5% de valor total). Entrega Copia de Recibo VISTA A OFERENTES
(5) Dispone durante CINCO (5) días, las ofertas para la vista de los OFERENTES
(5)Envía Ofertas y Acta a (11) para su Dictamen
C
DICTAMEN DE COMISION EVALUADORA
(11)Dictamina, fundamentos de Adjudicación según:
-Aspectos Formales, Requisitos de Ley de Adquisición, Enajenación y contratación de Bs y Servicios. Pliegos Particulares y generales
-Consulta a sistema de Información de Proveedores
-Ofertas Inadmisibles o inconvenientes
(11) Remite Acta de Dictamen a (5)
-Resuelve Impugnaciones /Observaciones, si los hubiera
-PLAZO EMISION DE DICTAMEN DIEZ (10) DIAS-
C
Expediente:-Formulario Solicitud de Bienes y servicios-Tres Presupuestos-Pliego de Bases y Cond. Particulares-Términos de Referencia-Proyecto de Disposición-Lista de Comisión de Recepción de Bienes-Dictamen de Legales-Disposición de Jefe de Distrito- Notas: Comprobante de Invitación-OFERTAS-Acta de Apertura de Oferta-ACTA DE DICTAMEN
(8)Recepciona Garantía Mmto de Oferta y emite recibo a (1)
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Licitaciones y Compras
(5)Notifica DICTAMEN a Oferentes mediante Notas
-PLAZO EMISION DE DICTAMEN TRES (3) DIAS-
Expediente:-Formulario Solicitud de Bienes y servicios-Tres Presupuestos-Pliego de Bases y Cond. Particulares-Términos de Referencia-Proyecto de Disposición-Lista de Comisión de Recepción de Bienes-Dictamen de Legales-Disposición de Jefe de Distrito- Notas: Comprobante de Invitación-OFERTAS-Acta de Apertura de Oferta-ACTA DE DICTAMEN-Notas de Notificación a Oferentes
(1)¿Realiza Impugnaciones u Observaciones?
No
si
(5)Remite a (11) para Resolución
(5) Elabora Proyecto de Disposición de Adjudicación de Jefe de Distrito
(5) Pasa Proyecto de Disposición y Expediente a (4)
(4) Remite Proyecto de Disposición y Expediente a (10) para Dictamen, el cual agrega a legajo
(10) remite a (4) para prosecución de tramite
(4) Remite Proyecto de Disposición a (3) para su firma
(6) Registra y enumera DISPOSICION DE ADJUDICACION
(6) Remite a (5) DISPOSICION y EXPEDIENTE
1.Oferente2.Unidad Requirente (cualquier área del 6to Distrito de DNV3. Jefe 6º Distrito DNV4. Jefe Administrativo5. Encargado Licitación y Compras6. Mesa de Entrada y Salida7. Jefe División Conservación8.Tesorería9. Sub-Gcia DNVServicios de Apoyo10. Sección Legales11. Comisión Evaluadora12. ADJUDICATARIO13. Comisión Recepción de bienes
Expediente:-Formulario Solicitud de Bienes y servicios-Tres Presupuestos-Pliego de Bases y Cond. Particulares-Términos de Referencia-Proyecto de Disposición-Lista de Comisión de Recepción de Bienes-Dictamen de Legales-Disposición de Jefe de Distrito- Notas: Comprobante de Invitación-OFERTAS-Acta de Apertura de Oferta-ACTA DE DICTAMEN-Notas de Notificación a Oferentes-DISPOSICION DE ADJUDICACIOND
D
(4) Registra Compromiso Definitivo de Gasto
(5) Notifica al ADJUDICATARIO. Plazo de TRES días
(5) Emite ORDEN DE COMPRA y remite a (3) y (4) para su conformación
Expediente:-Formulario Solicitud de Bienes y servicios-Tres Presupuestos-Pliego de Bases y Cond. Particulares-Términos de Referencia-Proyecto de Disposición-Lista de Comisión de Recepción de Bienes-Dictamen de Legales-Disposición de Jefe de Distrito- Notas: Comprobante de Invitación-OFERTAS-Acta de Apertura de Oferta-ACTA DE DICTAMEN-Notas de Notificación a Oferentes-DISPOSICION DE ADJUDICACION-Nota de Notificación a ADJUDICATARIO- ORDEN DE COMPRA
(8)Devuelve Garantía de Mmto de Oferta a (1)
(12) Entrega Gtia de Cumplimiento de Contrato a (8), con Recibo
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Sexto Distrito – JujuyMANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS
Licitaciones y Compras
1.Oferente2.Unidad Requirente (cualquier área del 6to Distrito de DNV3. Jefe 6º Distrito DNV4. Jefe Administrativo5. Encargado Licitación y Compras6. Mesa de Entrada y Salida7. Jefe División Conservación8. Tesorería9. Sub-Gcia DNVServicios de Apoyo10. Sección Legales11. Comisión Evaluadora12. ADJUDICATARIO13.Comisión de Recepción de Bienes 14. Area Contable
(5) Entrega Orden de Compra a (12)
(12)Entrega Copia de Recibo de Gtía de Cumplimiento de Contrato
(5) Notifica a (13) para control de cumplimiento de Contrato
COMISION DE RECEPCION DE BIENES
(12) Provee el bien o servicio Contratado
(13) Controla Cumplimiento de Contrato.
(13)¿Cumple con Contrato?
si
no
(13)Informa a (5)
(13)Emite CERTIFICADO DE CONFORMIDAD DE RECEPCION DE BIENES Y/O PRESTACION DE SERVICIOS, envía a (5)
(5) Reclama a (12) Cumplimiento de Contrato
(5)Remite a (4) Expediente, para Orden de Pago
(4)Remite Expediente a (14) para emisión de Orden de Pago
Expediente:-Formulario Solicitud de Bienes y servicios-Tres Presupuestos-Pliego de Bases y Cond. Particulares-Términos de Referencia-Proyecto de Disposición-Lista de Comisión de Recepción de Bienes-Dictamen de Legales-Disposición de Jefe de Distrito- Notas: Comprobante de Invitación-OFERTAS-Acta de Apertura de Oferta-ACTA DE DICTAMEN-Notas de Notificación a Oferentes-DISPOSICION DE ADJUDICACION-Nota de Notificación a ADJUDICATARIO- ORDEN DE COMPRACertificado de Conformidad de Recepción de Bienes y/ Servicios-Orden de Pago
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Sexto Distrito – JujuyMANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS
Licitaciones y Compras
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Sexto Distrito – JujuyMANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS
Licitaciones y Compras
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Licitaciones y Compras
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Licitaciones y Compras
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Sexto Distrito – JujuyMANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS
Licitaciones y Compras
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Licitaciones y Compras
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Sexto Distrito – JujuyMANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS
Licitaciones y Compras
FLUJOGRAMA: PROCESO CONTRATACION DIRECTA
1. Oferente2. Unidad Requirente (cualquier
área del 6to Distrito de DNV3. Jefe 6º Distrito DNV4. Jefe Administrativo5. Encargado Licitación y Compras6. Mesa de Entrada y Salida7. Jefe División Conservación8. Tesoreria9. Sub-Gcia DNVServicios de Apoyo10. Sección Legales11. Comisión Evaluadora
(2) Emite Solicitud Compra de BIENES Y/O SERVICIOS (4), envía a (6) quien Registra y enumera solicitud
-Formulario” Solicitud de Bienes y Servicios”- TRES presupuestos-Pliego de Bases y Condiciones Particulares
Hace Autorizar por (3) Solicitud de Bienes y Servicios y remite a (4) Expediente:
-Formulario Solicitud de Bienes y servicios-Tres Presupuestos-Pliego de Bases y Cond. Particulares
Expediente:-Formulario Solicitud de Bienes y servicios-Tres Presupuestos-Pliego de Bases y Cond. Particulares
(4) Selecciona Procedimiento, fija fecha y registra afectación preventiva en Sistema ADMIN.
(4) Remite a (5) para Gestión de Compra
Expediente:-Formulario Solicitud de Bienes y servicios-Tres Presupuestos-Pliego de Bases y Cond. Particulares-Términos de Referencia-Proyecto de Disposición-Lista de Comisión de Recepción de Bienes
(5)- Confecciona Términos de Referencia,
-Elabora Proyecto de Disposición de Jefe de Distrito,
-Designa integrante de Comisión de Recepción de Bienes,
(5) Remite Expediente a (4)
Expediente:-Formulario Solicitud de Bienes y servicios-Tres Presupuestos-Pliego de Bases y Cond. Particulares-Términos de Referencia-Proyecto de Disposición-Lista de Comisión de Recepción de Bienes-Dictamen de Legales
(4)- remite a (10) para Dictamen, el cual agrega a legajo
(10) remite a (4) para prosecución
B
40
Sexto Distrito – JujuyMANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS
Licitaciones y Compras
AA
(10)¿Realiza Observaciones?
No si
(4) Envía a (5) para corrección
(5) Remite Expediente a (4)
1. Oferente2. Unidad Requirente (cualquier
área del 6to Distrito de DNV3. Jefe 6º Distrito DNV4. Jefe Administrativo5. Encargado Licitación y Compras6. Mesa de Entrada y Salida7. Jefe División Conservación8. Tesoreria9. Sub-Gcia DNVServicios de
Apoyo10. Sección Legales11. Comisión Evaluadora
B
(4) Envía a (3) para Firma de Disposición
(6) Fecha y Enumera DISPOSICIÓN
(6) remite Expediente a (5)
Expediente:-Formulario Solicitud de Bienes y servicios-Tres Presupuestos-Pliego de Bases y Cond. Particulares-Términos de Referencia-Proyecto de Disposición-Lista de Comisión de Recepción de Bienes-Dictamen de Legales-Disposición de Jefe de Distrito
(5) Efectúa Invitación, durante TRES días Hábiles, a Proveedores con anticipación de 5 días, mediante Notas
Opcionalmente se expone en Panel
(1)Efectúa oferta
Expediente:-Formulario Solicitud de Bienes y servicios-Tres Presupuestos-Pliego de Bases y Cond. Particulares-Términos de Referencia-Proyecto de Disposición-Lista de Comisión de Recepción de Bienes-Dictamen de Legales-Disposición de Jefe de Distrito-Notas: Comprobante de Invitación
APERTURA DE OFERTA
(4) Designa Veedores de Apertura de Oferta (funcionarios del Distrito)
(5) Efectúa Apertura de Oferta
(5) labra Acta de Apertura de Oferta
Expediente:-Formulario Solicitud de Bienes y servicios-Tres Presupuestos-Pliego de Bases y Cond. Particulares-Términos de Referencia-Proyecto de Disposición-Lista de Comisión de Recepción de Bienes-Dictamen de Legales-Disposición de Jefe de Distrito- Notas: Comprobante de Invitación-OFERTAS-Acta de Apertura de Oferta-Copia Recibo de Garantía
(1)Durante la Apertura presenta Garantía de mantenimiento de oferta (5% de valor total). Entrega Copia de Recibo VISTA A OFERENTES
(5) Dispone durante CINCO (5) días, las ofertas para la vista de los OFERENTES
(5)Envía Ofertas y Acta a (11) para su Dictamen
40
Sexto Distrito – JujuyMANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS
Licitaciones y Compras
C
DICTAMEN DE COMISION EVALUADORA
(11)Dictamina, fundamentos de Adjudicación según:
-Aspectos Formales, Requisitos de Ley de Adquisición, Enajenación y contratación de Bs y Servicios. Pliegos Particulares y generales
-Consulta a sistema de Información de Proveedores
-Ofertas Inadmisibles o inconvenientes
(11) Remite Acta de Dictamen a (5)
-Resuelve Impugnaciones /Observaciones, si los hubiera
-PLAZO EMISION DE DICTAMEN DIEZ (10) DIAS-
C
Expediente:-Formulario Solicitud de Bienes y servicios-Tres Presupuestos-Pliego de Bases y Cond. Particulares-Términos de Referencia-Proyecto de Disposición-Lista de Comisión de Recepción de Bienes-Dictamen de Legales-Disposición de Jefe de Distrito- Notas: Comprobante de Invitación-OFERTAS-Acta de Apertura de Oferta-ACTA DE DICTAMEN
(5)Notifica DICTAMEN a Oferentes mediante Notas
-PLAZO EMISION DE DICTAMEN TRES (3) DIAS-
Expediente:-Formulario Solicitud de Bienes y servicios-Tres Presupuestos-Pliego de Bases y Cond. Particulares-Términos de Referencia-Proyecto de Disposición-Lista de Comisión de Recepción de Bienes-Dictamen de Legales-Disposición de Jefe de Distrito- Notas: Comprobante de Invitación-OFERTAS-Acta de Apertura de Oferta-ACTA DE DICTAMEN-Notas de Notificación a Oferentes
(1)¿Realiza Impugnaciones u Observaciones?
No
si
(5)Remite a (11) para Resolución
(5) Elabora Proyecto de Disposición de Adjudicación de Jefe de Distrito
(5) Pasa Proyecto de Disposición y Expediente a (4)
(4) Remite Proyecto de Disposición y Expediente a (10) para Dictamen, el cual agrega a legajo
(10) remite a (4) para prosecución de tramite
(4) Remite Proyecto de Disposición a (3) para su firma
(6) Registra y enumera DISPOSICION DE ADJUDICACION
(6) Remite a (5) DISPOSICION y EXPEDIENTE
1.Oferente2.Unidad Requirente (cualquier área del 6to Distrito de DNV3. Jefe 6º Distrito DNV4. Jefe Administrativo5. Encargado Licitación y Compras6. Mesa de Entrada y Salida7. Jefe División Conservación8.Tesorería9. Sub-Gcia DNVServicios de Apoyo10. Sección Legales11. Comisión Evaluadora12. ADJUDICATARIO13. Comisión Recepción de bienesExpediente:
-Formulario Solicitud de Bienes y servicios-Tres Presupuestos-Pliego de Bases y Cond. Particulares-Términos de Referencia-Proyecto de Disposición-Lista de Comisión de Recepción de Bienes-Dictamen de Legales-Disposición de Jefe de Distrito- Notas: Comprobante de Invitación-OFERTAS-Acta de Apertura de Oferta-ACTA DE DICTAMEN-Notas de Notificación a Oferentes-DISPOSICION DE ADJUDICACION
(8)Recepciona Garantía Mmto de Oferta y emite recibo a (1)
40
Sexto Distrito – JujuyMANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS
Licitaciones y Compras
DD
(4) Registra Compromiso Definitivo de Gasto
(5) Notifica al ADJUDICATARIO. Plazo de TRES días
(5) Emite ORDEN DE COMPRA y remite a (3) y (4) para su conformación
Expediente:-Formulario Solicitud de Bienes y servicios-Tres Presupuestos-Pliego de Bases y Cond. Particulares-Términos de Referencia-Proyecto de Disposición-Lista de Comisión de Recepción de Bienes-Dictamen de Legales-Disposición de Jefe de Distrito- Notas: Comprobante de Invitación-OFERTAS-Acta de Apertura de Oferta-ACTA DE DICTAMEN-Notas de Notificación a Oferentes-DISPOSICION DE ADJUDICACION-Nota de Notificación a ADJUDICATARIO- ORDEN DE COMPRA
(8)Devuelve Garantía de Mmto de Oferta a (1)
(12) Entrega Gtia de Cumplimiento de Contrato a (8), con Recibo
1.Oferente2.Unidad Requirente (cualquier área del 6to Distrito de DNV3. Jefe 6º Distrito DNV4. Jefe Administrativo5. Encargado Licitación y Compras6. Mesa de Entrada y Salida7. Jefe División Conservación8. Tesorería9. Sub-Gcia DNVServicios de Apoyo10. Sección Legales11. Comisión Evaluadora12. ADJUDICATARIO13.Comisión de Recepción de Bienes 14. Area Contable
(5) Entrega Orden de Compra a (12)
(12)Entrega Copia de Recibo de Gtía de Cumplimiento de Contrato
(5) Notifica a (13) para control de cumplimiento de Contrato
COMISION DE RECEPCION DE BIENES
(12) Provee el bien o servicio Contratado
(13) Controla Cumplimiento de Contrato.
(13)¿Cumple con Contrato?
si
no
(13)Informa a (5)
(13)Emite CERTIFICADO DE CONFORMIDAD DE RECEPCION DE BIENES Y/O PRESTACION DE SERVICIOS, envía a (5)
(5) Reclama a (12) Cumplimiento de Contrato
(5)Remite a (4) Expediente, para Orden de Pago
Expediente:-Formulario Solicitud de Bienes y servicios-Tres Presupuestos-Pliego de Bases y Cond. Particulares-Términos de Referencia-Proyecto de Disposición-Lista de Comisión de Recepción de Bienes-Dictamen de Legales-Disposición de Jefe de Distrito- Notas: Comprobante de Invitación-OFERTAS-Acta de Apertura de Oferta-ACTA DE DICTAMEN-Notas de Notificación a Oferentes-DISPOSICION DE ADJUDICACION-Nota de Notificación a ADJUDICATARIO- ORDEN DE COMPRACertificado de Conformidad de Recepción de Bienes y/ Servicios-Orden de Pago
40
Sexto Distrito – JujuyMANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS
Licitaciones y Compras
(4)Remite Expediente a (14) para emisión de Orden de Pago