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7/28/2019 Manual de Seguridad Escolar. Recomendaciones para protegernos de la inseguridad y la violencia
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Programa Escuela Segura
Manual deSeguridad Escolar
Recomendaciones para protegernos
de la inseguridad y la violencia
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Manual de Seguridad EscolarManual de Seguridad EscolarRecomendaciones para protegernos
de la inseguridad y la violencia
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Primera edicin 2012ISBN: 978-607-8017-83-6D.R. Secretara de Educacin Pblica, 2012Argentina 28, Colonia Centro Histrico, C. P. 06020; Mxico, D. F.Distribucin Gratuita (prohibida su venta)
SECRETARA DE EDUCACIN PBLICA
Jos ngel Crdova VillalobosSecretario de Educacin Pblica
Francisco Ciscomani FreanerSubsecretario de Educacin Bsica
Juan Martn Martnez BecerraDirector General de Desarrollo de la Gestine Innovacin Educativa
Jos Aguirre VzquezCoordinador Nacional delPrograma Escuela Segura
COMIT TCNICO
Sindicato Nacional de Trabajadores de laEducacin:
Patricia Alamillo CalvilloJuan Roberto Mancera Snchez
Funcionarios de educacin y seguridadpblica de las entidades federativas:
GuerreroMarina Reyna Aguilar
Roberto Chavira EspinosaRoberto Robles Vergara
HidalgoFermn Villaseor BorbollaEdwin Hernndez Garrido
JaliscoJos Antonio Muerza MrquezRenata Ramrez Espinoza
Nuevo LenCarlos Alberto Gonzlez Moncada
Javier Moreno Tamez
SinaloaVctor Hugo Chvez GallardoSadol Osorio Porras
TamaulipasJuan Gallardo Bez
VeracruzLuis Manuel Gonzlez GarcaAntonio Pola Navarro
CONSEJO TCNICO CONSULTIVO
Silvia Romero SurezSecretaria de Educacin Pblica en el estado de Guerrero
Joel Guerrero JurezSecretario de Educacin Pblica en el estado de Hidalgo
Jos Antonio Gloria MoralesSecretario de Educacin en el estado de Jalisco
Jos Antonio Gonzlez TrevioSecretario de Educacin en el estado de Nuevo Len
Francisco Cuauhtmoc Fras Castro
Secretario de Educacin Pblica y Cultura en el estadode Sinaloa
Didoro Guerra RodrguezSecretario de Educacin en el estado de Tamaulipas
Adolfo Mota HernndezSecretario de Educacin en el estado de Veracruz
Monte Alejandro Rubido GarcaSubsecretario de Prevencin y Participacin Ciudadana dela SSP
Facundo Rosas RosasComisionado General de la Polica Federal
Coordinacin GeneralJos Aguirre Vzquez
Coordinacin AcadmicaSilvia Conde
DiseoPedro Esparza Mora
Coordinacin EditorialMarco Antonio Cervantes GonzlezTonatiuh Arroyo Cerezo
Revisin EditorialIliana Nava Lagarda
IlustracionesJess Enrique Gil de Mria
FotografaArchivo SEPy Heriberto Nicols Hernndez
Este programa estfinanciado con recursospblicos aprobados porla Cmara de Diputadosdel H. Congreso de laUnin y queda prohib idosu uso para finespartidistas, electoraleso de prom ocin personalde los funcionarios :
Ley Federal deTransparencia y Accesoa la Informacin PblicaGubernamental.
Manual de Seguridad Escolar. Recomendaciones para protegernos de la inseguridad y la violenciaes una publicacinde la Direccin General de Desarrollo de la Gestin e Innovacin Educativa de la Subsecretara de Educacin Bsica,Secretara de Educacin Pblica, a travs del Programa Escuela Segura.
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Contenido
Presentacin ..................................................................................................... 4
1. Estrategia de seguridad escolar .................................................................. 7
El Consejo Escolar de Participacin Social, sus comitsy el fortalecimiento de la seguridad escolar............................................ 8
Alcances de la escuela: prevencin, protecciny primer nivel de reaccin ....................................................................... 10
Criterios de accin: el bienestar de la comunidad escolar .................... 17
El Proyecto de Seguridad Escolar .......................................................... 21
2. Orientaciones para la prevencin, reaccin y atencin
en situaciones de crisis de seguridad. Recomendaciones generalesy particulares .............................................................................................. 29
a) Rumores de enfrentamientos o de hechos de violenciaen el entorno escolar ............................................................................. 30
b) Enfrentamiento con armas de fuego en las inmediacionesde la escuela ..................................................................................... 33
c) Otros hechos violentos en el entorno escolar ............................... 39
d) Presencia de armas en la escuela .................................................... 45e) Amenazas y extorsin ..................................................................... 49
f) Riesgo de presencia de explosivos en la escuela ............................ 52
g) Presencia y consumo de drogas en el entorno escolar ................. 56
3. Herramientas para el manejo de crisis ...................................................... 61
a) Herramientas para la deteccin de riesgos ..................................... 62
b) Sugerencias para mantener la calma y tomarcontrol de la situacin ..................................................................... 66
c) La construccin de redes locales de proteccin,manejo de crisis y buen trato ........................................................... 72
d) La escuela no est sola: la coordinacininterinstitucional y el papel de la supervisin escolar .................... 74
Referencias y recomendaciones bibliogrficas ............................................ 77
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4Manual de Seg urida d Escolar
Presentacin
El Gobierno Federal, en coordinacin con los gobiernos estatales y municipales,lleva a cabo acciones que fomentan el desarrollo social, promueven mejorescondiciones de vida y previenen conductas delictivas para garantizar que losmexicanos disfruten plenamente de sus derechos.
En la actual coyuntura de inseguridad que enfrenta nuestro pas, las escuelasde educacin bsica siguen siendo uno de los espacios ms seguros con quecuenta la sociedad, donde las nias, los nios y los jvenes crecen y se desarrollanfsica, emocional y socialmente. Para asegurar que as continen, las autorida-des de los tres rdenes de gobierno se han propuesto reforzar la seguridad yla cultura de la prevencin en las escuelas, con la participacin del personaldirectivo, docente, alumnos, madres y padres de familia.
En el marco de este propsito, las autoridades educativas del pas acordaron
dotar a todas las escuelas de un Manual de Seguridad Escolar que proporcionelineamientos para realizar acciones pertinentes ante situaciones crticas deri-vadas de riesgos que eventualmente podran ocurrir en los planteles escolareso en sus entornos.
Despus de un proceso ampliamente participativo, se logr formular undocumento diseado para promover el bienestar y el fortalecimiento de la se-guridad de la comunidad escolar, bajo un esquema de corresponsabilidad conlas familias, la sociedad en general y los organismos de educacin y seguridadpblica de los tres niveles de gobierno.
En el primer captulo del manual se destaca la importancia de la participacinsocial en la gestin de la seguridad escolar a travs de los Consejos Escolaresde Participacin Social y de sus comits, enfatizando la relevancia del Comit deProteccin Civil y Seguridad Escolar. Asimismo, se hace referencia al compro-miso del Estado mexicano de proteger a las nias, nios y jvenes que estudianeducacin bsica, estableciendo una poltica de bienestar y seguridad para quelas escuelas sigan siendo espacios seguros, confiables y propicios para la for-macin integral de los alumnos.
El segundo captulo contiene informacin para comprender, prevenir, enfrentary superar las emergencias derivadas de las situaciones de riesgo, tales comolos rumores de hechos de violencia en el entorno escolar, el enfrentamientocon armas de fuego, la presencia de armas en la escuela, la amenaza y la extor-sin, el riesgo de explosivos y la presencia y consumo de sustancias adictivasen la escuela. Una aportacin valiosa del manual es que al final de la descripcinde cada situacin de riesgo se plantean recomendaciones para convertir lascrisis en experiencias de aprendizaje.
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5Presentacin
Finalmente, el tercer captulo presenta una serie de herramientas complemen-tarias para la identificacin de problemas de inseguridad como la elaboracin demapas de riesgo, recomendaciones para mantener la calma y tomar el controlde la situacin, la construccin de redes locales de proteccin y la importancia dela coordinacin interinstitucional.
Para definir la estructura y contenido de este manual, se tomaron comoreferencia los materiales educativos elaborados en las entidades federativas,
as como todas sus recomendaciones.Particularmente, agradecemos las aportaciones del equipo tcnico nacio-
nal integrado por la Coordinacin Nacional del Programa Escuela Segura de laSecretara de Educacin Pblica, la Direccin General de Prevencin del Delito yParticipacin Ciudadana de la Secretara de Seguridad Pblica, representantesdel Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educacin y representantes delsector educativo y de seguridad pblica de los estados de Guerrero, Hidalgo,Jalisco, Nuevo Len, Sinaloa, Tamaulipas y Veracruz, y del Consejo ciudadanode Seguridad Pblica, Prevencin y Readaptacin social de Jalisco.
Este manual ser distribuido en todas las escuelas de educacin bsica delpas, mediante sesiones informativas y de induccin para su uso, dirigidas a: jefesde sector, supervisores, asesores tcnico pedaggicos, directivos, docentes,miembros de los consejos escolares de participacin social, en especial a loscomits de proteccin civil y seguridad escolar, y a las familias en general; tam-bin se har llegar a las autoridades de seguridad pblica estatal y municipal paraasegurar su colaboracin en el proceso preventivo y de reaccin oportuna.
Secretara de Educacin Pblica
Situacin de riesgo escolar Antes Durante Despus
Cmoprevenir y
cmo estarpreparados?
Qu hacercuandosucede?
Qu hacer
despus?Quin nos
puede orientary apoyar?
Cmoconvertir
esta situacinen una
experiencia de
aprendizaje?
Rumores de violencia en elentorno escolar
Enfrentamiento con armasde fuego
Presencia de armas en laescuela
Amenazas y extorsin
Riesgo de explosivos
Presencia y consumo de
sustancias adictivas
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1. Estrategia de seguridad escolar
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8Manual de Seg urida d Escolar
El Consejo Escolar de Participacin Social, sus comitsy el fortalecimiento de la seguridad escolar
Este manual contribuye a fortalecer el acervo terico prctico con que cuentanlas comunidades escolares para enfrentar situaciones de riesgo. Para que las
orientaciones que contiene sean eficaces, es indispensable contar con la colabo-
racin activa y responsable de madres y padres de familia o tutores, as como del
personal directivo, docente y dems miembros de la comunidad escolar. En este
sentido, cobra especial relevancia la instalacin y funcionamiento de los rganos
formales de participacin, como el Consejo Escolar de Participacin Social.
Los Consejos Escolares de Participacin Social cumplen con el propsito de fa-
vorecer el bienestar de la escuela, promoviendo actividades y articulando esfuer-
zos para incidir en la mejora educativa y en el desarrollo integral de los alumnos.
Para facilitar el cumplimiento de ese propsito, la Secretara de Educacin
Pblica emiti el Acuerdo Nmero 535 en el que se establecen los lineamientos
generales para la operacin de los Consejos Escolares de Participacin Social
y para la conformacin de los comits de apoyo al Consejo, mismos que se en-
cargan de realizar actividades focalizadas en temas especficos como:
Lectura y mejora de la biblioteca.
Mejoramiento de la infraestructura y el equipamiento.
Proteccin civil y seguridad escolar.
Impulso a la activacin fsica.
Actividades artsticas, recreativas y culturales.
Desaliento de las prcticas que generen violencia entre pares.
Establecimiento de consumo escolar.
Cuidado del medio ambiente y limpieza del entorno escolar.
Si bien todos los Comits contribuyen a la construccin de un ambiente escolar
armnico, en el marco del trabajo que se deriva de la implementacin de este
manual, el Comit de Proteccin Civil y Seguridad Escolar cobra especial impor-
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91. Estrategia de seguridad escolar
tancia, ya que su objetivo se centra en la promocin de la cultura de prevencin, la
atencin a los factores de riesgo y el fortalecimiento de los factores de proteccin
para resguardar la integridad fsica, emocional y social de la comunidad escolar.
En este sentido, el Comit de Proteccin Civil y Seguridad Escolar debe
facilitar el diseo e implementacin de un proyecto de seguridad escolar que
permita comprender los riesgos, en la medida de lo posible prevenirlos y, en su
caso, reaccionar oportunamente ante situaciones de emergencia. Este proyecto
debe complementarse con la articulacin de esfuerzos entre escuela y familia,
y con una mayor vinculacin institucional a favor de la seguridad, la promocin
de simulacros y capacitaciones en primeros auxilios y las acciones pertinentes
para el pronto restablecimiento de la vida cotidiana de la escuela despus deuna contingencia.
La escuela debe ser el espacio ms seguro para la infancia, despus del
hogar; sin embargo, debido a los sucesos de violencia que se viven en ciertas
regiones del pas, en algunas familias crece la preocupacin por la seguridad de
sus hijos cuando se encuentran fuera de casa.
Con el propsito de garantizar la integridad fsica y emocional de los miembros
de la comunidad escolar; de fortalecer las acciones para la proteccin de las ins-talaciones, y de incrementar la percepcin de seguridad entre la poblacin, en
este manual se ofrecen pautas para manejar las situaciones de emergencia gene-
radas por la violencia que pudieran presentarse en las escuelas.
De esta manera, el Estado mexicano asume la obligacin de proteger a la
infancia, al tomar en cuenta que, ante la violencia y otros riesgos, las mejores
herramientas son la prevencin, las acciones realizadas para combatirla y el
manejo adecuado de las crisis.
Muchas comunidades educativas se extraarn por el contenido de este ma-
terial, ya que las situaciones aqu abordadas no responden a su realidad, y es
que la mayora de las escuelas del pas pueden trabajar en el marco de una
sana convivencia y en un entorno seguro; no obstante, otras se ven envueltas
involuntariamente en situaciones de violencia e inseguridad que alteran la nor-
malidad educativa.
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Alcances de la escuela: prevencin, proteccin y primer nivel de reaccin
La Secretara de Educacin Pblica, en coordinacin con las secretaras de
Seguridad Pblica y Salud, particularmente con la Comisin Nacional contra
las Adicciones, y contando con la colaboracin de otras instituciones pblicas
y privadas, ha desarrollado, a travs del Programa Escuela Segura, importantes
esfuerzos para prevenir riesgos, manejar contingencias de origen natural o
social y garantizar que existan escuelas y comunidades protegidas ante situa-ciones de riesgo.
La prevencin centra su atencin en los riesgos que afectan la salud fsica y
emocional de las personas; la seguridad del inmueble, y las posibilidades de cum-
plir con los propsitos educativos. Tiene una dimensin formativa porque, para
prevenir, se requiere autoconocimiento, analizar el entorno, fomentar el auto-
cuidado y el cuidado del otro, adems de promover estilos de vida saludables.
En tales casos resulta indispensable
contar con orientaciones, lineamien-
tos y procedimientos para reaccionar
ante eventos para los que ningnmexicano est preparado: balaceras,
amenazas y extorsiones; armas en la
escuela, o incluso, personas sin vida
en la va pblica. No podemos permi-
tir que dichas situaciones vulneren
la integridad fsica y emocional del
alumnado, que marquen su infancia
o su adolescencia ni trastoquen susvalores.
Hoy experimentamos circunstancias
inditas que exigen a la comunidad
escolar un rpido aprendizaje, mucha
creatividad y criterios para decidir qu
hacer y cmo actuar.
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111. Estrategia de seguridad escolar
La proteccin se aplica cuando el riesgo se ha convertido en una realidad; es de-
cir, cuando ya enfrentamos el problema. Las acciones reactivas tienen el prop-
sito de proteger la integridad y la salud de todas las personas, principalmente
de las nias y los nios, atender las consecuencias y volver a la normalidad conel menor dao posible.
Al igual que la la prevencin y la proteccin, la reaccin tiene un efecto forma-
tivo pues contribuye a la formacin de personas resilientes, quienes aprenden
a manejar situaciones de emergencia y aplican valores como la solidaridad y el
aprecio por la vida humana.
En el Manual de seguridad escolarse establecen recomendaciones acerca de
los principales eventos que pueden presentarse en las escuelas ubicadas en las
zonas ms crticas del pas.
No se trata de alarmar a la pobla-
cin escolar ni de alimentar la idea
de que existe un ambiente de inse-
guridad generalizada, sino de estar
un paso adelante, esto es, prepa-
rarse para una posible contingen-cia antes de que sta suceda.
La intencin es analizar este ma-
nual, con el fin de integrar un Pro-
yecto de Seguridad Escolar que le
permita a cada escuela reaccionar
ante una emergencia sin estrs,
Para reaccionar adecuadamente ante situaciones de emergencia es perti-nente conocer los tres momentos que las caracterizan:
Pre-crisis: se sabe que algo puede suceder y la comunidad permanece alerta.
Crisis: se refiere al clmax de la situacin que se produce cuando emergen
las dificultades.
Post-crisis: ha pasado la contingencia pero an se sienten sus efectos.
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12Manual de Seg urida d Escolar
con procedimientos claros y con criterios adecuados para tomar decisiones; sin
embargo, no servir de mucho si slo se consulta hasta que se presenta la crisis.
Esta publicacin est dirigida a los colectivos escolares y a los Consejos Escola-res de Participacin Social, en especial al Comit de Proteccin Civil y Seguridad
Escolar, no a los estudiantes. El trabajo para prevenir riesgos se lleva a cabo,
principalmente, mediante las actividades acadmicas de Formacin Cvica y tica
y se completa con las acciones sugeridas en los materiales elaborados en el Pro-
grama Escuela Segura y en otros programas estatales.
Los estudiantes, al igual que el resto de la comunidad educativa, seguirn
involucrndose en acciones formativas y preventivas, y participarn en las
medidas reactivas, con base en diversas estrategias sugeridas en estas pginas
y en otros materiales similares.
Todas las acciones ejecutadas en la escuela deben tener un sentido pedaggico;
por esa razn, ante las crisis de seguridad, no es suficiente establecer un conjun-
to de procedimientos para enfrentar la emergencia, tambin se requiere una es-
trategia integral que incluya el tratamiento educativo de las situaciones, pues
de esa manera se fortalecern los valores que se ponen en juego cuando nos
protegemos unos a otros; se promover una postura crtica ante la violencia y
las actividades delictivas, adems de que la comunidad escolar ser capaz de
convertir las crisis en oportunidades de crecimiento y desarrollo personal
y social.
Responsabilidad compartida
Las acciones de prevencin, la capacitacin para el manejo de emergencias, la
reaccin e intervencin durante y despus de la crisis exigen la participacin com-
prometida de todos los miembros de la comunidad escolar, en coordinacin con
las autoridades educativas, los cuerpos de seguridad y las autoridades locales.
A la escuela no le corresponde juzgar a las personas involucradas en hechos
delictivos, sean miembros de la comunidad escolar o no; no es su tarea
luchar contra el crimen ni resolver los problemas que han dado origen a
la violencia.
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131. Estrategia de seguridad escolar
Los primeros pasos para asumir esta responsabilidad es reconocer que la
crisis existe y hacer un ejercicio de anlisis en la escuela para comprenderla,
prevenirla, manejarla, erradicar sus consecuencias negativas, e incluso salir for-
talecidos de ella.
En tales circunstancias, la escuela no debe estar sola, por eso es importante sumar
esfuerzos con las familias y con el alumnado para constituir una comunidad educati-
va que, en coordinacin con otras instancias locales y federales, realice lo siguiente:
Proteja la integridad fsica y emocional de los estudiantes y del personal escolar.
Brinde o gestione la atencin para el manejo de las secuelas fsicas y emo-
cionales de la crisis en alumnos, docentes, directivos y el resto del personal
que labora en los planteles educativos.
Oriente al alumnado y a las familias en los procedimientos legales y psicol-
gicos derivados de la crisis.
Reporte ante la autoridad competente las situaciones de violencia que han
impactado en la escuela.
Convierta la crisis en una experiencia de aprendizaje.
Algunas de esas acciones van ms all de las funciones usualmente desig-
nadas a docentes y directivos, pero no se trata de agregar trabajo voluntario
al quehacer educativo, sino de cumplir con la responsabilidad que el Estado
mexicano tiene junto con las familias, de proteger a la infancia de cualquier
situacin que ponga en peligro su desarrollo e integridad.
Ante una crisis de seguridad resulta insuficiente aplicar estrategias y pro-
tocolos de reaccin; la escuela debe ser arropada por la comunidad y
protegida por las autoridades e instituciones relacionadas con la segu-
ridad pblica, as como por los cuerpos de emergencia y proteccin civil de
manera rpida y efectiva.
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La Convencin sobre los Derechos del Nio establece la obligacin de todos
los Estados parte de disponer las medidas necesarias para proteger a la
infancia de cualquier situacin que afecte su sano desarrollo y ponga en
riesgo su integridad fsica y emocional.
Tanto las familias como los servidores pblicos deben proteger a las nias, nios
y adolescentes de la explotacin, la pornografa, el consumo y trfico de drogas,
la trata de personas y los conflictos armados. Esta obligacin se asocia con el
derecho a la proteccin, el cual incluye la realizacin de acciones que ayuden a
las vctimas de la violencia a recuperarse fsica y emocionalmente.
La unin fortalece
Ante las crisis de seguridad, nuestra fuerza no est
en las armas ni en la construccin de altas bardas,
sino en la unin familia-escuela-comunidad-autori-
dades para desplegar una proteccin solidaria, en
el marco de una tica del cuidado basada en el re-
conocimiento del otro como persona
con dignidad y derechos, as como enla conciencia de que todos necesitan
de los dems, por lo que se debe
asumir la responsabilidad de cui-
darse unos a otros y a s mismos.
Como la responsabilidad de proteger a la infancia no es exclusiva de la escuela,
los lineamientos de este manual involucran a toda la comunidad y requieren el
trabajo efectivo y coordinado de las autoridades, el compromiso de las familiasy la responsabilidad de los alumnos en el autocuidado y el cuidado de los dems.
tr
i
t
a fuerza no est
e altas bardas,
unidad-autori-
n solidaria, en
asada en el re-
a
nn
La Ley de Proteccin de los derechos de las nias, nios y adolescentes
seala que tienen derecho a vivir en condiciones que permitan su creci-
miento sano y armonioso, tanto fsico como mental, material, espiritual
y social.
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151. Estrategia de seguridad escolar
En el siguiente esquema se sintetizan las atribuciones y tareas de esos actores
en la prevencin, manejo y resolucin de las crisis de seguridad.
En el cuidado y vigilancia de las condiciones generales de seguridaden el plantel.
En la instauracin y funcionamiento del Consejo Escolarde Participacin Social y sus comits.
En la organizacin de las brigadas de proteccin civil.
En la coordinacin de la comunidad escolar para participar enactividades preventivas, de proteccin y de reaccin.
En asumir y mantener el liderazgo en las situaciones de crisis.
En la difusin de informacin preventiva, de proteccin y de reaccin.Par
ticipacindedirectivos
ydocentes
En el cuidado de sus hijos, la prevencin de riesgos y la cooperacinpara evitar acciones que incrementen la vulnerabilidad de la comunidad
escolar.En el manejo responsable de las situaciones de crisis: evitar lapropagacin de rumores, impedir las aglomeraciones en la escuelaen momentos de peligro y colaborar en la proteccin solidaria.
En divulgar la informacin que la escuela hace llegar a la comunidad.
En la aplicacin de procedimientos de respuesta ante la crisis parafavorecer la contencin emocional.
En el Comit de Proteccin Civil y Seguridad Escolar del ConsejoEscolar de Participacin Social.
Participacin
delasfam
ilias
P
articipacin
delosalumnos En el autocuidado y en la prevencin de riesgos.
En acciones colectivas, como simulacros o campaas.
En las brigadas de seguridad escolar para que, segn sus capacidades,apoyen a los maestros en los procedimientos de respuesta ante
la crisis y procuren la contencin emocional.
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Participacindela
comunidad
Participacindelas
autoridades
No contribuir a la propagacin de rumores.
Colaborar para ubicar y habilitar espacios seguros fuera de la escuelaen los que puedan resguardarse padres, alumnos y maestros.
Ubicar contactos externos que mantengan la comunicacin de laescuela con el exterior, en caso de que se cierre por un disturbio.
Apoyar la proteccin de la escuela mediante acciones de vigilanciay el compromiso de respetar al alumnado y al personal.
Denunciar situaciones que pongan en riesgo a la comunidad escolar.
Son las principales responsables de proteger a la poblacin,principalmente a la infancia.
Deben brindar informacin oportuna y promover accionespreventivas.
Su respuesta tiene que ser pronta en situaciones de crisis.
Proteger a la escuela y a la comunidad.
Coordinar las acciones de los cuerpos de seguridad y de los nivelesde gobierno.
Asesorar a las comunidades educativas en la implementacinde acciones preventivas y reactivas, por ejemplo: cmo detectarlas zonas que son ms seguras en la escuela? Cmo manejar lasevidencias de un hecho violento o delictivo? Cmo denunciar un
hecho sin ponerse en riesgo?Habilitar a las escuelas con herramientas para la proteccin,como alarmas silenciosas conectadas directamente con los cuerposde seguridad.
Promover el uso responsable de las lneas de emergencia.
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171. Estrategia de seguridad escolar
Criterios de accin: el bienestar de la comunidad escolar
Cada escuela es distinta a las dems y su contexto tambin es particular. Aunque
en este manual se incluyen orientaciones de aplicacin general, seguramente encada regin se presentarn situaciones peculiares, sin precedente, que exijan al
colectivo escolar tomar una decisin. En ese caso, y ante las dudas que plantee la
emergencia, ser de gran utilidad considerar los siguientes criterios:
El derecho a la proteccin.
El inters superior de la infancia.
Solidaridad y bienestar comn. Seguridad y bienestar socioafectivo.
A continuacin se explican brevemente
estos criterios y en el tercer apartado de
este manual se incluyen orientaciones
precisas para su aplicacin en situaciones de crisis y emergencia escolar, con
el objetivo de salvaguardar la seguridad de la comunidad educativa.
El derecho a la proteccin
La Convencin sobre los Derechos del Nio establece que las nias y los nios
tienen derecho a ser protegidos por su familia y por el Estado frente al abuso, el
maltrato, la pornografa, la explotacin, la violencia, los conflictos armados y el tr-
fico y consumo de drogas, entre otros problemas sociales. La escuela, como parte
del Estado mexicano, debe asumir la responsabilidad de proteger a la infancia.
En una situacin de emergencia o cuando se sientan en peligro, las nias, losnios y adolescentes deben saber que pueden confiar en los adultos, en su fa-
milia, en las instituciones y en el Estado.
El derecho a la proteccin es un poderoso dispositivo para la formacin per-
sonal y social del alumnado, ya que incrementa la autovaloracin, el aprecio
por la vida humana, la conciencia de su dignidad, el cuidado del otro y el senti-
miento de seguridad, entre otros elementos.
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18Manual de Seg urida d Escolar
Los valores que se activan al proteger al otro
quedarn grabados en el corazn de nuestros
alumnos y podrn contrarrestar la influencia
negativa que viven en otros contextos.
Al tomar el derecho a la proteccin como
criterio de accin en momentos de crisis, la
escuela cumple con su responsabilidad como
institucin pblica y con su principal funcin:
educar. Desde esa dimensin formativa, la
escuela contribuye a que los alumnos desa-
rrollen las competencias para el autocuidado,el ejercicio responsable de la libertad, la au-
torregulacin, la prevencin de conduc-
tas de riesgo y la resolucin no violenta
de conflictos; adems, fomenta la digni-
dad humana, la justicia, la solidaridad, el
respeto y la responsabilidad como principios ticos que deben orientar
su actuacin.
El inters superior del nio
Es un principio de los Derechos Humanos de acuerdo con el cual en todos los
actos y decisiones en las que se vean involucrados menores de edad se debe
procurar su bienestar, la proteccin de su vida, su desarrollo integral y sus de-
rechos. El artculo tercero de la Convencin sobre los Derechos del Nio dice:
tr
s
:
-
,
o
El derecho a la proteccin es irrenunciable e inalienable. Por ello, debemos
proteger la vida, la dignidad y los derechos de los alumnos, incluso cuando
fallen en sus obligaciones o realicen actividades que los pongan en peligro. Lo
anterior no significa que se abandonen las acciones disciplinarias indispensa-
bles para su formacin, sino que en todos los casos se debe aplicar el principio
de proporcionalidad, garantizando el respeto a los derechos de la infancia y
un sentido educativo.
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191. Estrategia de seguridad escolar
En todas las medidas concernientes a los nios [] una consideracin pri-
mordial que se atender ser el inters superior del nio.
En situaciones de emergencia por catstrofes naturales incendios, sismos o
inundaciones, entre otros existe una importante experiencia en la aplicacin
de este principio.
Primero debe ponerse a
salvo a las nias y a los nios,
pues al cuidar la infancia,
la sociedad se protege a s
misma y garantiza su pre-
servacin. Ante una crisis de
seguridad, siempre hay que
pensar en ellos antes. Las
decisiones que se tomen tienen que considerar su bienestar, aunque repre-sente un sacrificio o un esfuerzo mayor para los adultos. La estatura moral de
un pueblo se mide por el cuidado que dispensa a sus nios.
Solidaridad y bienestar comn
En la bsqueda de la seguridad escolar es necesario proteger a cada persona,
en particular, alumnos, docentes, directivos, personal administrativo y de apo-
yo, madres y padres de familia y a la comunidad educativa en conjunto. Esoimplica crear condiciones que logren la seguridad de todos y, frente a situacio-
nes crticas, privilegiar el inters colectivo sobre el individual, sin descuidar el
bienestar de cada persona.
Para aplicar ese criterio, hay que desplegar medidas de proteccin solidaria,
no violenta, orientadas por el respeto a los derechos humanos, en las que
se articulen respuestas de autocuidado y proteccin personal. Las acciones
El inters superior del nio se aplica cuando, antes de tomar una medida enla que se vean involucrados menores de edad, buscamos proteger y resguar-
dar sus derechos, para evitar tanto el abuso de poder como el paternalismo.
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encaminadas a la prevencin de los factores que desencadenan la violencia,
al ejercicio del derecho a la seguridad y al desarrollo de estrategias civiles de
proteccin.
La cooperacin, la solidaridad y el cuidado del otro son condiciones fundamen-
tales para lograr que una crisis de seguridad se resuelva con el menor impacto
posible, ya que la comunidad se hace cargo del bien comn, particularmente de
quienes tienen necesidades especiales, discapacidades o menores habilidades
para el control del estrs que provoca ese tipo de situaciones. La nocin de in-
terdependencia ayuda a comprender este criterio: si nos protegemos unos a los
otros, estaremos cuidando a cada uno.
Seguridad y bienestar socioafectivo del colectivo escolar
Para proteger a los alumnos, el personal debe sentirse protegido, estar en
equilibrio, manejar sus emociones y recibir apoyo de especialistas, en caso de
haber sufrido eventos de violencia que le hayan dejado alguna secuela.
Hablamos del bienestar profesional y socioafectivo de docentes y directivos,
expresado en su capacidad para realizar su trabajo sintindose seguros y con
la confianza de que sus actos tienen un fuerte impacto en la formacin de losalumnos.
En ciertas situaciones de emergencia pensamos slo en los estudiantes y,
cuando las dificultades ya se han resuelto, con frecuencia volvemos a la rutina y
al trabajo sin hablar de lo ocurrido. En este manual se recomienda que, cuando
regrese la calma, los maestros tengan una reunin de evaluacin, en un am-
biente clido, humano, en el que comenten cmo se sintieron, qu fall, qu
haran mejor y qu se hizo bien.
La reflexin luego de la crisis permite afirmar y valorar el esfuerzo y el com-
promiso del personal, pero tambin reconocer que nos enfrentamos a circuns-
tancias que con frecuencia nos rebasan y nos marcan.
Liberar con los compaeros y con especialistas el estrs emocional es funda-
mental para el bienestar docente en contextos de alto riesgo y en situaciones
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Se requiere fortalecer el estado emocional de los docentes y, como parte delas actividades preventivas y de preparacin ante las emergencias de segu-
ridad, procurar el bienestar del personal.
1. Estrategia de seguridad escolar
El Proyecto de Seguridad Escolar
Las orientaciones incluidas aqu
son un insumo para la elabora-cin de un Proyecto de Segu-
ridad Escolar en el que cada
colectivo, con la coordinacin
del Comit de Proteccin Civil
y Seguridad Escolar del Con-
sejo Escolar de Participacin
Social, defina las acciones de
prevencin, preparacin y re-accin en los tres momentos de una crisis de seguridad (emergencia,
desarrollo de la crisis y post-crisis), en congruencia con su proyecto educativo.
Al elaborar el proyecto, el plantel educativo se prepara para enfrentar una
eventual crisis de seguridad, ya que se identifican los riesgos potenciales; se
definen las estrategias y procedimientos para reaccionar de manera asertiva,
-
e-
de crisis. En el tercer apartado de este material se brindan sugerencias espec-
ficas para aplicar dicho criterio.
El Proyecto de Seguridad Escolar es una herramienta mediante la cual se
establecen las bases, lineamientos, procedimientos, acciones y estrategias
para actuar en situaciones de emergencia y vulnerabilidad, por lo que debe
basarse en un diagnstico de problemas, riesgos y fortalezas que cada escuela
de educacin bsica debe llevar a cabo. En el caso de las escuelas que par-ticipan en el Programa Escuela Segura, stas deben elaborar su Agenda de
Seguridad Escolar como un componente de su Planeacin Anual de Trabajo.
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con base en el cuidado de la dignidad humana y el respeto a la legalidad, y se
organiza la comunidad escolar para aplicar las estrategias reactivas.
Lo anterior reduce los riesgos de cometer errores al actuar de manera impul-siva o tomar decisiones al calor de la ira, el miedo, el estrs o la falta de in-
formacin. El diseo del Proyecto de Seguridad Escolar es slo una fase de un
proceso que se esquematiza a continuacin.
Bitcora del
manejo de la crisis.
Evaluacin del
proceso y de los
resultados
Elaborar un
diagnst ico de
los riesgos en la
escuela
Definir las
estrategias
para el manejo
de las crisis de
seguridad
Convert ir la
crisis en unaexperiencia de
aprendizaje
Atender las
consecuencias
de la crisis
(post-crisis) Aplicar lasestrategias
antes y durante
las crisis
Capacitar a la
comunidad escolar
para el manejo de
las crisis
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231. Estrategia de seguridad escolar
Elaborar un diagnst ico de riesgos en la escuela.Al inicio del ciclo escolar, en el
marco de distintos programas, cada escuela realiza una autoevaluacin de los
problemas y peligros que enfrenta. Se recomienda fortalecer este diagnstico
con la elaboracin de un mapa de riesgos en la escuela y su entorno, consustento en la metodologa propuesta en los materiales de Escuela Segura. En
la gua El liderazgo directivo en la gestin participativa de la seguridad escolar1
encontrarn tiles recomendaciones.
Se sugiere identificar las conductas y
situaciones de riesgo que pueden pre-
venirse (como el consumo de drogas
por parte de los alumnos), as como
aquellas que afectan a la comunidadescolar sin que sta pueda evitarlo
(por ejemplo el enfrentamiento con
armas de fuego en las inmediaciones
de la escuela). Las acciones de prepa-
racin y reaccin sern distintas en
cada caso.
Definir las est rat egias para el manejo de las crisis de seguridad. En este ma-
nual se sugieren acciones y estrategias para enfrentar las emergencias y crisis
de seguridad. Se recomienda revisar cuidadosamente estas orientaciones e
incluirlas en el Proyecto de Seguridad Escolar de cada plantel, con el fin de
designar responsables y precisar rutas de accin que fortalezcan la proteccin
solidaria. A continuacin, se sealan algunas acciones indispensables que sir-ven de apoyo ante la mayora de las situaciones de emergencia que pueden
enfrentar las escuelas:
* Establecer redes de comunicacin: habilitar grupos de padres que transmitan
rpidamente la informacin a manera de pirmide; que enven mensajes
1http://basica.sep.gob.mx/escuelasegura/pdf/guias/guiadirectores.pdf
y
-
s
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masivos va electrnica; que puedan crear un blogpara la escuela, y utilicen
los medios convencionales de comunicacin.
Red de comunicacin
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251. Estrategia de seguridad escolar
* Integrar el Comit de Proteccin Civil y Seguridad Escolar en el Consejo
Escolar de Participacin Social.
* Organizar brigadas de seguridad en cada saln, integradas por alumnos ycoordinadas por un docente.
* Utilizar claves para comunicar la emergencia sin alarmar: timbres distintivos,
seales luminosas, mensajes a celulares entre los maestros.
* Realizar constantemente simulacros con el apoyo de la Secretara de Segu-
ridad Pblica.
* Revisar y fortalecerlas polticas y los reglamentos de seguridad.
* Fortalecer los controles para impedir el acceso de armas, drogas y otros
objetos peligrosos.
* Involucrar a la comunidad en la supervisin y vigilancia exterior.
* Elaborar un directorio de contactos clave: autoridades, miembros de la comu-
nidad que pueden prestar ayuda y mantener informada a la escuela. Estas
personas tienen que ser de confianza, estar cerca de la escuela y asumir
el compromiso de apoyar.
* Identificar y sealarzonas seguras y zonas de riesgo.
* Documentar situaciones de riesgo parafines de evaluacin y perfeccionamien-
to de estrategias y mecanismos de intervencin de la comunidad escolar.
Capacitar a la comunidad escolar. El manejo de las emergencias y de las crisisde seguridad exige competencias especficas que, en la mayora de los casos,
se requiere desarrollar, como el control de emociones para mantener la calma
en situaciones de altos niveles de tensin; la toma de decisiones sin preceden-
te en contextos de emergencia; el liderazgo y la capacidad de organizacin,
entre otros. Hay que planificar jornadas informativas, campaas y simulacros
que, junto con la entrega de folletos y la elaboracin de carteles, contribuyan
a la capacitacin de la comunidad en el manejo de las emergencias y crisis. En
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26Manual de Seg urida d Escolar
el tercer apartado de este manual se incluyen algunas orientaciones para el
proceso de capacitacin, pero como en algunos casos se trata de procedi-
mientos especficos, la capacitacin debe llevarse a cabo en coordinacin
con personal especializado de instituciones pblicas y organismos de lasociedad.
Aplicar las est rat egias antes y durante las crisis. En este momento es indis-
pensable que todos los maestros, el personal, los directivos, el Comit de
Proteccin Civil y Seguridad Escolar, as como las brigadas, sepan qu hacer
para tomar el control de la situacin en su campo de influencia. El liderazgo
del directivo es fundamental en momentos de crisis, para acompaarlo y
fortalecerlo, en el mismo Proyecto de Seguridad Escolar se deben seleccio-nar otros actores que compartan la responsabilidad de orientar y dirigir a la
comunidad escolar en caso de emergencia.
Atender las consecuencias de la crisis (post -crisis). El manejo de la post-crisis
implica hacer un recuento de las consecuencias fsicas, emocionales y mate-
riales. El estrs, el miedo, el nerviosismo, la molestia y otras emociones per-
manecen mucho ms que el ruido de las sirenas o que el estruendo de una
bala. Hay que sacarlas, conversar sobre lo que sentimos, externar positiva
y constructivamente la indignacin. El personal directivo, los docentes y los
miembros del Comit de Proteccin Civil y Seguridad Escolar realizarn esta
valoracin con el apoyo de personal capacitado del sector salud, de las reas
de atencin a vctimas de la Procuradura o Comisin local de Derechos Hu-
manos o de la Secretara de Seguridad Pblica, segn corresponda. En fun-
cin de la naturaleza de las consecuencias, decidirn si requieren canalizar
los casos a los servicios mdicos o de atencin psicolgica, o si dentro de la
escuela cuentan con los medios para brindar ese apoyo.
Convert ir la crisis en una experiencia de aprendizaje. La principal funcin de
la escuela es educativa, por ello una parte fundamental del manejo de estas
situaciones es hacer actividades para valorar lo positivo de la experiencia, for-
talecer los valores involucrados y las competencias desarrolladas en el pro-
ceso. La satisfaccin de ayudar al compaero que se paraliz de miedo, de
cuidarnos los unos a los otros, de saber que la unin nos hace fuertes. Valores
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271. Estrategia de seguridad escolar
como la solidaridad, la responsabilidad o el aprecio a la vida estn presen-
tes en las acciones sugeridas a lo largo de este manual. Estas acciones se
pueden planificar tomando en cuenta las orientaciones pedaggicas de las
asignaturas del campo de formacin Desarrollo Personal y para la Convivencia(Formacin Cvica y tica, Educacin Fsica y Educacin Artstica, adems del
espacio de tutora en la escuela secundaria), ya que algunos propsitos y
aprendizajes esperados de estos espacios curriculares se relacionan con los
recursos movilizados y las competencias desarrolladas en el manejo de la
crisis. En el tercer apartado de este material se ofrecen algunas sugerencias
en tal sentido.
Bitcora del manejo de la cr isis. Evaluacin del proceso y de los resultados.Para cerrar el ciclo de la emergencia, se recomienda elaborar de manera co-
legiada una bitcora de los acontecimientos en la que se registre: cul fue la
crisis, cmo se manej, qu hicimos bien, qu nos falt, qu resultados ob-
tuvimos, cmo podemos mejorar. No se trata de llenar formularios, sino de,
efectivamente, contar con un registro en el que se consignen los hechos, las
lecciones aprendidas y las buenas prcticas. En la elaboracin de esta bit-
cora se recomienda que participen los miembros del Comit de Proteccin
Civil y Seguridad Escolar del Consejo Escolar de Participacin Social.
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2. Orientaciones para la prevencin,
reaccin y atencin de crisis de seguridad
Recomendaciones generales y particulares
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30Manual de Seg urida d Escolar
a) Rumores de enfrentamientos o de hechos de violenciaen el entorno escolar
Se trata de informacin no comprobada
que se divulga de boca a boca, mediante
llamadas telefnicas; mensajes instant-
neos al celular de alumnos o padres defamilia; advertencias de alerta en las re-
des sociales (facebook, twitter, messen-
ger, etctera) o a travs de comentarios
directos de algn miembro de la comu-
nidad educativa.
Como una bola de nieve, el rumor se incrementa a medida que pasa
de una persona a otra y, por lo tanto, va generando tensin que crece junto con elrumor, la cual puede provocar ausentismo o llegar a aglutinar a los familiares fuera
de la escuela y aumentar con ello el clima de estrs, adems del riesgo que repre-
senta su presencia, en caso de que el enfrentamiento o hecho de violencia sea real.
Cmo prevenir y cmo estar preparados?
Para evitar la propagacin de rumores,
desactivarlos y estar alerta ante amena-
zas reales, se recomienda establecer uncanal de comunicacin directo con las au-
toridades locales, con fuentes confiables
de informacin.
Una comunidad informada no har caso
a los rumores, por ello se sugiere que, en
coordinacin con el Comit de Proteccin
Civil y Seguridad Escolar, se organice unared de comunicacin, cuyo propsito sea
mantener informadas a las familias, de la
siguiente manera:
Grupos organizados de padres quie-
nes recibirn la informacin precisa
de la escuela y la transmitirn a sus
Los rumores de situaciones que
supuestamente pondrn en peligrola seguridad y la vida del alumnadoconstituyen un factor de riesgopara la seguridad escolar, puestoque incrementan en la poblacinla percepcin de inseguridad yvulnerabilidad y generan caos.
Cuando el contexto social es detensin, los rumores son frecuentes, yaque la poblacin se mantiene alerta
y, en muchos casos, espera lo peor.Los rumores alimentan el miedo, ladesconfianza en las instituciones,la apata y los sentimientos deimpotencia. Aunque no lleguen arepresentar una amenaza para laseguridad escolar, se recomiendadisiparlos como una medidapreventiva.
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31Rumores de e nfrenta mientos o de hechos de violencia en el entorno escolar
similares, por ejemplo la escuela avisa a dos mams, y stas a cinco cada
una (esas diez personas avisan a otras diez y as hasta cubrir a todas las
madres y padres de la escuela).
El mantenimiento de una buena comunicacin mediante notificaciones en el
peridico mural, circulares, correos electrnicos, mensajes a celular o en el
blogde la escuela.
Qu hacer ante un rumor de hechos violentos en el entorno escolar?
Verifiquen si se trata de un peligro real o
de un rumor. Consulten en fuentes con-
fiables de primera mano y comunquensecon las autoridades educativas y de segu-
ridad pblica.
Si se trata de una amenaza real, apliquen
las recomendaciones correspondientes
a la seccin Otros hechos violentos.
(Consulten la pgina 39).
Si se trata de un rumor, no lo dejen
crecer. Ante las primeras seales, con
ayuda del Comit de Proteccin Civil y
Seguridad Escolar dispenlo:
Tranquilicen a las familias con informacin clida, precisa y oportuna.
Eviten ocultar informacin.
Eviten exageraciones y no traten de interpretar los hechos que dieron
lugar al rumor. No den lugar a hiptesis o explicaciones sin fundamento.
Hagan sentir a las familias que la escuela es un espacio seguro.
Si a pesar de los esfuerzos por disipar el rumor y tranquilizar a las familias
algunos acuden a la escuela para recoger a sus hijos, permitan la salida a esos
nios. Retenerlos puede incrementar el nerviosismo.
Para disipar un rumor:
- Informen de manera veraz yoportuna, sin exageraciones, sinocultar informacin y sin tratar deinterpretar los hechos que dieronlugar al rumor.
- Si los padres insisten en retirar a sushijos de la escuela, djelos salir.
- Cuando la situacin estcontrolada, refuerce la importanciade estar comunicados y de no
prestar odos a los rumores.
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32Manual de Seg urida d Escolar
Qu hacer despus?
Informen a la comunidad escolar sobre la importancia de no hacer caso de
rumores. Contrasten los hechos con lo que se dice de manera infundada.
Compartan las fuentes de informacin y promuevan el fortalecimiento de
la comunicacin con la escuela y el Comit de Proteccin Civil y Seguridad
Escolar del Consejo Escolar de Participacin Social.
Registren en su Bitcora de Seguridad Escolar la manera en
que se manej la situacin, los resultados obtenidos y las
sugerencias para mejorar la reaccin en el futuro.
Quin nos puede orientar y apoyar?
Elaboren un directorio de contactos clave. Anoten los datos de las personas o
instituciones que pueden dar informacin veraz y oportuna a su escuela sobre
situaciones de seguridad pblica.
Persona (contacto clave) Institucin Telfonos Sitio web
Mantengan copias de este directorio en la oficina de la direccin, en la sala de maes-tros o de juntas, en la biblioteca, en la prefectura y en los sitios que consideren perti-nente para que cualquier persona pueda consultarlo.
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33Enfrentam iento con a rmas de fuego en las inmediaciones de la escuela
b) Enfrentamiento con armas de fuego enlas inmediaciones de la escuela
Debido a su ubicacin, algunas escuelas
han quedado expuestas a enfrentamien-
tos con armas de fuego en la va pblica.
La alerta se enciende cuando durante lajornada escolar se escuchan detonacio-
nes, sirenas, gritos o se advierte el mo-
vimiento de grupos armados o de fuerzas
de seguridad cerca de la escuela.
Las consecuencias de estos enfrentamientos incluyen el nerviosismo y otras
afectaciones emocionales, ausentismo, alteraciones en el horario escolar y
en algunas actividades cotidianas.
Es importante sealar que estas circunstancias no tienen por objetivo atacar las
escuelas, sino que sufren una afectacin indirecta, al igual que los hogares, los
comercios, los centros religiosos y los recreativos situados en zonas de riesgo.
Cmo prevenir y cmo estar preparados?
Es prcticamente imposible anticipar cundo se presentar un enfrentamiento
con armas de fuego cerca del plantel educativo, pero si ste se ubica en una
zona de riesgo es mejor estar preparados con las siguientes medidas, que de-
ben incluirse en su Agenda de Seguridad Escolar:
Dispongan de alarmas silenciosas y de timbres distintivos.
Con el apoyo del Comit de Proteccin Civil y Seguridad Escolar, organicen
una red de comunicacin con las familias y con las personas cercanas a
la escuela: vecinos, tenderos, los de la papelera y otros comerciantes de la
zona. Ser de gran utilidad en caso de cierre de la escuela, ya que las familias
necesitan estar informadas y todos pueden ayudar en ese proceso.
Identifiquen y sealen las reas seguras dentro y fuera de la escuela: aque-
llas que tengan muros y techos slidos, resistentes a los disparos de arma de
fuego y puertas firmes.
Si su escuela ha quedado en mediode un fuego cruzado entre gruposcriminales o entre stos y las fuerzas
de seguridad, considere que la escuelano est siendo atacada.
Comunique esto a los padres para quese tranquilicen y hgales saber que elpersonal est preparado para protegera sus hijos.
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34Manual de Seg urida d Escolar
Involucre a los alumnos en acciones
de autoproteccin y proteccin soli-
daria. Integre en cada saln una bri-
gada de proteccin civil y emergenciaescolar. Estos alumnos, de acuerdo
con sus capacidades, ayudarn a coor-
dinar la reaccin y a proteger a sus
compaeros ms vulnerables, adems
de conducir o apoyar a pequeos gru-
pos durante la crisis.
Se recomienda que los docentes, en coordinacin con las brigadas de segu-ridad, diseen o seleccionen actividades recreativas que eviten la tensin del
alumnado, con el fin de aplicarlas en caso de que se presente la emergencia.
Brinden capacitacin a la comunidad escolar para que aprenda a manejar las
emociones en situaciones de crisis, a mantener la calma y a evitar reacciones
que pongan en riesgo la integridad personal y colectiva.
Capaciten a docentes y personal de apoyo en primeros auxilios y asegrense
de la existencia de un botiqun en cada saln.
Qu hacer en caso de un enfrentamiento con armas de fuego
en las inmediaciones de la escuela?
Aprendan a identificar los indicadores de riesgo: qu tan lejos est la bala-
cera?, se escuchan gritos de la poblacin?, alguna bala alcanz los muros o
las ventanas? El tipo de reaccin depender del grado de riesgo detectado.
Establezcan contacto con las autoridades policiacas mediante una llamada
al 066 y con las autoridades educativas, en especial con la supervisin y con
el rea de Seguridad Escolar. Si las autoridades tienen control de la situacin,
indicarn a la escuela cmo manejarla. En caso contrario, la informacin que
les brinden, junto con la observacin de los hechos, les ayudar a tomar
decisiones sobre los pasos a seguir.
Tome en cuenta que no todas lasreas de la escuela pueden servircomo escudo protector. Si tienen
dudas, consulten con la Secretarade Seguridad Pblica de la entidadpara que les ayude a identificar laszonas seguras. Sealen claramentelos sitios seguros, tal como hacencon los puntos de reunin en casode sismo.
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35Enfrentam iento con a rmas de fuego en las inmediaciones de la escuela
Si se sienten en peligro, se recomienda
dar seal de alarma con un timbre dis-
tintivo (por ejemplo dos timbres cortos
y uno largo, una campana o msica), obien con una alarma silenciosa (focos
de colores en los salones, baos, reas
administrativas y en los patios).
Asegrense de que la comunidad esco-
lar comprende que la seal de ALARMA
implica:
* Permanecer en el saln, recostarse
en el piso, de preferencia boca abajo,
con los brazos en un costado, lejos
de puertas y ventanas, sin levantar
la cabeza.
* Quienes se encuentren fuera del aula (baos, patio, reas administrativas)
debern buscar el espacio seguro ms cercano o permanecer quietos y
protegidos donde estn. Deben evitar correr durante un tiroteo.
* Ayudar a los compaeros vulnerables: los ms pequeos, los que tengan
alguna discapacidad o los que hayan entrado en pnico. Esta actividad es
una de las responsabilidades de la brigada de seguridad, pero se espera
que cualquiera sea solidario con quien necesita apoyo y proteccin.
* Por ningn motivo evacuen la escuela durante el tiroteo.
* Si durante el tiroteo hay padres de familia fuera de la escuela, hganlos
pasar y llvenlos a un lugar seguro. Quienes no logren entrar, debern
resguardarse en un sitio seguro externo.
* Si no corren peligro, cierren ventanas y puertas.
En algunas regiones del pas sepiensa que los grupos criminaleshan intervenido los telfonos
celulares. Por ello, los maestrosprefieren no utilizarlos, lo queincrementa la vulnerabilidad de laescuela en situaciones de crisis.
Se recomienda discutir esasituacin con las autoridadeslocales para que tengan la certezade que los telfonos son seguros.Si no tienen confianza en usar latelefona mvil en momentos de
crisis, se recomienda conseguirradios de onda corta u otrossistemas de comunicacin paraque la escuela se comunique consu contacto exterior.
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36Manual de Seg urida d Escolar
Tranquilicen a los alumnos y al personal:
* Realicen actividades ldicas, canten
o jueguen adivinanzas.
* Tranquilicen a quienes gritan, a los
que hacen bromas o difunden ru-
mores en el momento de la crisis.
* Ayuden a los alumnos a controlar
el miedo y el nerviosismo.
Mantengan comunicacin con elcontacto del exterior, con la super-
visin y con los servicios de emer-
gencia para conocer la evolucin
de los acontecimientos. Informen
sobre la situacin a quienes estn
dentro de la escuela.
Desplieguen la red de informacin a padres y madres va telefnica. Recuer-
den que tener noticias del interior del plantel educativo los tranquiliza. En
todo momento debemos hacerles sentir que sus hijos estn resguardados y
seguros, y que al recogerlos antes del cierre de la jornada slo se ponen en
peligro a s mismos y a sus hijos.
Eviten actos imprudentes, por ejemplo:
* Que los alumnos corran o se asomen
por las ventanas.
* Entrar en contacto con los agresores.
* Tomar fotografas o videos del suceso.
Durante los tiroteos, algunos alumnostienen el impulso de asomarse por laventana, tomar video o fotografas.
Algunos lo hacen movidos por lacuriosidad y otros estn familiarizadoscon estos eventos y sienten que nadales pasar. Garantice que no lo hagan.
Explique con anticipacin que todossomos vulnerables a una bala, quetaparse la cabeza con las manos o conun libro no los pone a salvo.
En estas situaciones, lainformacin es fundamentalpara evitar el nerviosismo y lapreocupacin de los padres.
Mantenga un canal abierto decomunicacin a travs de lostelfonos, las redes sociales o atravs del contacto exterior.
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37Enfrentam iento con a rmas de fuego en las inmediaciones de la escuela
Atiendan las necesidades de apoyo emocional, de alimentacin y emergen-
cias de la poblacin escolar:
* Si han pasado ms de 2 horas de la salida, repartan alimento y agua.
* Identifiquen quines estn en estado de shock o de un alto estrs emo-
cional. Mantengan contacto directo con ellos y, de ser posible, soliciten
apoyo de personal especializado en la escuela.
* Si alguien resulta herido, brinden los primeros auxilios y mantngalo re-
costado. Llamen a los servicios de emergencia o al contacto exterior para
que apoye con acciones coordinadas para una pronta atencin.
Cuando las autoridades tomen control de la situacin, sigan sus instruccio-nes. Eviten que los alumnos, los padres y el personal se acerquen a la escena
y toquen las evidencias del hecho (por ejemplo casquillos), con el fin de no
estropear la investigacin y ayudar a consignar a los responsables.
Si el hecho ocurre antes de la hora de entrada o en colonias aledaas, queda
a criterio de los padres la asistencia a la escuela.
Qu hacer despus?
Soliciten un informe de los hechos a las autoridades de seguridad pblica. Brin-
den a la comunidad escolar la informacin veraz y oportuna que espera y me-
rece. Negar la crisis de seguridad que se vivi no hace que este tipo de situacio-
nes desaparezcan, slo alimenta los rumores. Una mayor y ms clara difusin de
informacin generar mayor confianza en la comunidad.
Si hubo lesionados y/o daos en el edificio, reporten de inmediato a las autorida-
des educativas para que procedan a hacer la denuncia correspondiente ante las
autoridades competentes. Recuerden que el dao a propiedad ajena es un delito.
Realicen una reunin de evaluacin con la participacin del colectivo escolar, de
las familias, del Consejo Escolar de Participacin Social, del Comit de Proteccin
Civil y Seguridad Escolar y de los alumnos que integran las brigadas. Analicen la
estrategia llevada a cabo, las fallas, los resultados obtenidos. Propongan cmo
mejorar en caso de que el evento se repita. Anoten en su bitcora de seguridad
escolar los resultados obtenidos.
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38Manual de Seg urida d Escolar
Cmo convertir esta situacin en una experiencia de aprendizaje?
Destaquen la respuesta tica de la co-
munidad escolar. Realicen actividadesacordes con la edad para analizar en cla-
se lo ocurrido y para destacar los valores
y actitudes aplicados durante la contin-
gencia.
Aprovechen el incidente para fortalecer la idea de fomentar una cultura de
paz y de resolucin no violenta de conflictos.
Fortalezcan las actividades realizadas en Formacin Cvica y tica para eldesarrollo del juicio crtico. Analicen casos reales e hipotticos en los que
adviertan y cuestionen el impacto de las acciones criminales, as como la na-
turalizacin de la violencia y el desprecio a la vida humana que promueven
algunos videojuegos, pelculas y programas de televisin.
Promuevan en los grupos la evaluacin del funcionamiento de las brigadas.
Compartan emociones, sentimientos y necesidades. Pueden hacer un peri-dico mural en el que denuncien el hecho y promuevan una cultura de paz y
otras acciones que contribuyan a fortalecer los sentimientos de indignacin
y rechazo frontal a la violencia.
Quin nos puede orientar y apoyar?
Continen con la elaboracin de su directorio de contactos clave.
Por ningn motivo evacuen
la escuela durante un tiroteo.Los alumnos estn ms segurosdentro de la escuela que enla calle.
Persona (contacto clave) Institucin Telfonos Sitio web
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40Manual de Seg urida d Escolar
Analicen en el Comit de Proteccin Civil y Seguridad Escolar los hechos
violentos en los que se puede ver envuelta la escuela para establecer un
protocolo de seguridad. Compartan su anlisis con los dems comits del
Consejo Escolar de Participacin Social y con ayuda de las autoridades edu-cativas, definan en qu casos flexibilizarn la hora de entrada, considerarn
la inasistencia sin suspensin de clases y la salida anticipada o la suspensin.
Qu hacer ante retenes de presuntos criminalesen las inmediaciones de la escuela?
Si el retn se encuentra cerca de la escuela y es la hora de entrada, flexibilicen
el horario y consideren un incremento en la inasistencia de maestros y alum-nos. Adems, se recomienda que tomen en cuenta las siguientes sugerencias:
Contacten a las autoridades educativas y de seguridad para saber qu ocurre,
dnde estn ubicados, desde qu hora y cualquier otra informacin que
ayude a dimensionar la gravedad del problema, conocer las orientaciones
de la autoridad y saber en qu momento el incidente est controlado. Los
medios de comunicacin pueden ayudar a estar informado.
Si el retn se presenta cerca de la hora de salida, notifiquen a los padres questa se retrasar hasta que se controle la situacin, encuentren rutas segu-
ras o cuenten con el apoyo de cuerpos de seguridad. Activen las redes de
comunicacin para mantener informados a los padres y evitar nerviosismo.
Resguarden a los estudiantes que lograron llegar a la escuela. Revisen si
hay lesionados o alumnos con crisis emocionales. Aunque este hecho no
constituye una agresin directa hacia la poblacin escolar, la movilizacin
policiaca, el manejo de armas o las amenazas de los presuntos delincuentespueden impresionar a los nios, en especial a los ms pequeos. Atiendan a
los lesionados o con crisis emocionales.
Eventualmente, este tipo de retenes se complican con tiroteos, tiros al aire
y vehculos incendiados. En estos casos protejan a la poblacin escolar con
base en las recomendaciones del apartado Enfrentamiento con armas de
fuego en las inmediaciones de la escuela.
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41Ot ros hechos violentos en e l entorno escolar
En caso de que continen los bloqueos, consulten con la autoridad escolar
las medidas a seguir y si eso amerita la suspensin de clases.
Qu hacer ante un homicidio en el entorno escolar?
Si como resultado de la violencia una persona muere en las inmediaciones de la
escuela, sea o no de la comunidad escolar, o si se encuentra un cuerpo sin vida
de alguna persona, se recomienda:
Si en la escuela o en las inmediaciones
encuentran a una persona sin vida, de
inmediato cierren el rea, informen a
las autoridades e impidan el paso de
los estudiantes. Sigan los siguientes
pasos:
* Esperen a que las autoridades to-
men control de la situacin.
* En coordinacin con la supervisin escolar, valoren la pertinencia de sus-
pender clases, dependiendo de la gravedad del asunto y del riesgo desecuelas emocionales en el alumnado.
* Eviten los comentarios sobre las caractersticas de la persona fallecida.
Desalienten los rumores y las bromas.
Si en el camino a la escuela o cerca de ella se encuentra una persona sin vida
o huellas de sangre:
* Establezcan comunicacin con las autoridades y esperen instrucciones.
* Establezcan contacto con los padres para informar sobre los hechos y
puedan sugerir otro camino para evitar que los alumnos vean los cuerpos.
* Hagan una valla o distraigan a los alumnos para evitar que se acerquen a
curiosear.
Cuando la escuela se ve involucradaen algn delito, despus deproteger al alumnado y velar por el
bienestar comn, se deben tomar lasprecauciones para facilitar el trabajode investigacin forense y policiaca.Con ello se ayuda a la consignacinde los responsables y se pone ungrano de arena contra la impunidad.
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42Manual de Seg urida d Escolar
* Asegrense de que los alumnos permanezcan en la escuela, mientras se
controla la situacin.
Coloquen guardias para garantizar que el cuerpo quede tal como se encon-tr y para que nadie se acerque. Esto evitar miradas morbosas y ayudar a
preservar las evidencias para que se realicen las investigaciones.
Manejen la situacin con discrecin.
Busquen apoyo psicolgico para quienes se hayan impresionado.
Desalienten los rumores; brinden informacin bsica.
Si los padres quieren llevarse a sus hijos, recomindenles que esperen hasta
que se controle la situacin. Inviten a los padres a que ingresen en la escuela
a esperar que eso ocurra o que haya condiciones seguras para trasladar a los
menores.
Qu hacer ante la intromisin de un agresor a la escuela?
Si llegara a ocurrir que durante la jornada
escolar un presunto criminal entrara en
la escuela para esconderse, se encuen-
tre huyendo o vaya herido, ya sea que
tome rehenes o slo quiera refugio tem-
poral, hagan lo siguiente:
Mantengan a los alumnos resguarda-
dos. Cierren todas las reas para im-
pedir que el agresor ingrese en dondeestn los estudiantes.
Activen la alarma silenciosa.
Valoren el peligro: cuntos intrusos son?, qu armas portan?, cules son
sus intenciones?
Avisen a la polica, si es posible y seguro.
Para prevenir el ingreso de unagresor en la escuela, refuercenlos mecanismos de seguridad.Si es posible, instalen cmaras,puertas de acceso con llavey una alarma de emergenciadirectamente conectada conla patrulla encargada de vigilarla escuela o con el contactoexterior.
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43Ot ros hechos violentos en e l entorno escolar
Si amenaza con un arma de fuego, los alumnos debern permanecer en sus
aulas, sin asomarse a las ventanas, con la puerta cerrada. Si amenaza con un
arma blanca, mantngase alejados, ya que el ataque sera focalizado.
Tranquilicen al intruso. Hagan lo que pide. No intenten negociar.
Distriganlo y generen confianza, pero eviten preguntar con qu grupos tra-
baja, quines son sus aliados o juzgarlo.
Pongan una barrera entre ustedes y el agresor. Aljense con precaucin.
Las personas que estn cerca debern ocultarse detrs de muebles pesados
o muros.
No intenten atacar al agresor, detenerlo ni mostrar superioridad. Reconoz-
can que ustedes no tienen el control.
Si est herido, ofrzcanle ayuda. Si est huyendo, no lo detengan.
Esperen a que llegue la polica para que controle la situacin. Acten con
tranquilidad. No hagan movimientos bruscos.
En caso de que la intromisin haya sido fuera del horario escolar y se encuen-tre una persona herida, huellas de sangre o seales de la presencia y huida
de algn intruso, denuncien los hechos. Resguarden las posibles pruebas que
contribuyan a la investigacin.
Qu hacer despus?
Soliciten a las autoridades de la Secretara de Educacin Pblica y de Seguridad
Pblica que les informen sobre la manera en que termin el acontecimiento y
acuerden estar en comunicacin permanente.
Brinden la informacin veraz y oportuna que espera y merece la comunidad
escolar. Negar la crisis de seguridad que se vivi no hace que este tipo de situa-
ciones desaparezcan, slo alimenta los rumores.
Manejen el tema en clase con naturalidad, sin ocultar lo que pas, y desalien-
ten tanto el morbo como la indiferencia.
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44Manual de Seg urida d Escolar
En caso de que haya lesionados o daos en el edificio, presenten una denuncia.
Recuerden que el dao a propiedad ajena es un delito.
Evalen la estrategia y anoten en su bitcora de seguridad escolar los resul-tados obtenidos.
Cmo convertir esta situacin en una experiencia de aprendizaje?
Despus de los hechos, trabajen
en el aula el tema, si es posible en
vinculacin con los contenidos de
Formacin Cvica y tica.
No traten de ocultar lo que pas,
pues de cualquier modo hablarn
de ello en casa.
Realicen actividades orientadas
a fortalecer el aprecio por la vida
humana y a cuestionar los hechos
criminales.
Recuerden que el silencio es una forma de complicidad ante la violencia.
Desde la escuela se pueden desplegar acciones formativas para evitar que
la violencia se normalice y que el morbo denigre la vida humana.
Quin nos puede orientar y apoyar?
Continen con la elaboracin de su directorio de contactos clave.
Persona (contacto clave) Institucin Telfonos Sitio web
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45Presencia de armas e n la escuela
d) Presencia de armas en la escuela
Dentro de stas se incluye tambin el uso de utensilios o herramientas que
pueden ser usados como arma.
Cmo prevenir y cmo estar preparados?
Recomienden a las familias no tener ar-
mas en casa o, al menos, no tenerlas al
alcance de sus hijos.
El Comit de Proteccin Civil y Segu-
ridad Escolar puede investigar sobre los
programas de intercambio voluntario y
registro de armas de fuego.
Tomen en cuenta que los alumnos llevan armas a la escuela principalmente
por las siguientes razones:
La tomaron a escondidas de sus padres.
La llevaron para impresionar o intimi-
dar a algn compaero.
La recibieron de un adulto para drsela
a otro.
La encontraron y la llevan para mostrarla.
La llevaron para defenderse de una situacin de acoso escolar o bullying.
La llevaron para intimidar a un maestro.
Tambin existe el riesgo de que los adultos lleven armas a la escuela con el fin
de intimidar, impresionar o defenderse.
Si hay indicios de que los alumnos podran llevar armas a la escuela (blancas
o de fuego) y objetos que podran usar con ese fin, se recomienda establecer
controles para evitar que se introduzcan en la escuela.
Portar un arma de fuego sin permisoes un delito federal establecido enla Ley Federal de Armas de Fuego yExplosivos, as como en el CdigoPenal Federal. La sancin puede serhasta de 12 aos de prisin sin derechoa fianza, dependiendo de la cantidadde armas de fuego, el calibre y si se
relacionan con algn otro delito.
Cuando un alumno porta un armaen la escuela, nos enfrentamos,primero, a un problema educativo
y, en segundo trmino, a un delito.Corresponde a la escuela atenderlas necesidades educativas y elproblema social: ningn niomexicano debera tener armas niestar expuesto a la violencia.
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46Manual de Seg urida d Escolar
El Comit de Proteccin Civil y Seguridad Escolar puede realizar estos pro-
cedimientos con la anuencia de las familias, con el apoyo del Consejo Escolar
de Participacin Social y de alguna institucin de seguridad pblica en caso de
que la situacin sea compleja, siempre atendiendo las recomendaciones de laProcuradura o Comisin de Derechos Humanos de la entidad, a fin de proteger
los derechos de la infancia.
Qu hacer si un alumno porta un arma?
Si es un alumno quien porta el arma, pero no amenaza:
Si es arma de fuego, es probable
que sea de un familiar.
No lo traten como delincuente y
eviten exponerlo ante sus com-
paeros o ante las familias.
Hablen con l o ella para enten-
der sus razones y as saber cmo
brindarle la ayuda que necesita.
Hablen con sus padres o tutores.
Si un alumno amenaza con un arma:
Tomen en serio la amenaza. Si ha llegado a este punto es muy probable que
lo muevan poderosas circunstancias y emociones.
Si la amenaza es por un problema de bullying, compromtanse seriamentecon el alumno a resolverlo.
Sin ponerse en riesgo, indaguen las razones: quiere hacer dao a alguien en
especial o a toda la escuela?, quiere hacerse dao a s mismo?, por qu?
Evalen el riesgo. ste aumenta si el alumno ha tenido un comportamiento
violento, si ha tratado de suicidarse o ha hecho amenazas, si es testigo de
violencia en su hogar o en su entorno y otras condiciones.
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47Presencia de armas e n la escuela
Contacten a sus padres. Aunque ten-
gan indicios de que el arma les perte-
nece o que participan en actividades
delictivas, hablen con ellos. Si el hijoasiste a la escuela es probable que
quieran para l un futuro diferente.
Si la escuela cuenta con tutores, orien-
tadores o psiclogos, pidan su ayuda.
Aunque en los primeros momentos
es ms til un orientador o psiclogo
que un polica, es necesario reportar
el hecho ante las autoridades.
Deben salvaguardar la integridad y
los derechos de todos los alumnos,
incluso del agresor.
Mantengan la distancia. Traten de crear una barrera entre ustedes y el alumno
o el arma.
Acepten el hecho de que no controlan la situacin. No traten de regaarlo,
de juzgarlo ni de quitarle el arma a la fuerza y eviten movimientos corporales
agresivos.
Si logran persuadirlo de que entregue el arma, de inmediato pnganla en un
rea segura y esperen a que lleguen las autoridades.
Qu hacer si un adulto porta un arma?
Si un miembro del personal o un padre de familia porta un arma para su pro-
teccin, indquele que no puede ingresar con ella en la escuela.
En caso de que no tenga permisos, se trate de armas para uso exclusivo
del Ejrcito y las Fuerzas Armadas o la lleve con el propsito de intimidar
Si un alumno porta armas, yasea que amenace o no conellas, en primera instancia la
responsabilidad es de los padres.La responsabilidad de la escuelaes proteger la integridad de todoslos alumnos, incluso de quienporta el arma, no de juzgar. Esocorresponde a las autoridades.
Segn la gravedad del caso,apliquen el reglamento y brindenorientacin al alumno.
Para el manejo de esta situacinse requiere un estrecho contactocon Seguridad Pblica, pues ellosson los expertos. No traten demanejar la situacin, si no estncapacitados, pues se puede salirde su control.
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48Manual de Seg urida d Escolar
o amenazar, denuncien la situacin a
las autoridades y sigan las recomen-
daciones del apartado Qu hacer
ante la intromisin de un agresor a laescuela? (Consultar pginas 4041.)
Procedan con cautela. Recuerden que
es fundamental proteger la vida y la in-
tegridad de los alumnos y del personal.
Qu hacer despus?
Si se incaut un arma de fuego, debe entregarse a las autoridades para que laresguarden, investiguen y juzguen.
En caso de alumnos con armas, apliquen las sanciones correspondientes, en-
tre las que se recomienda suspensin con actividades dirigidas dentro de la
escuela o trabajo solidario. Canalicen a los alumnos con personal especializado
para que les brinde atencin psicolgica.
Orienten a las familias para que continen las diligencias necesarias ante lasautoridades competentes y para que el menor reciba apoyo.
Cmo convertir esta situacin en una experiencia de aprendizaje?
Promuevan la comprensin del dao que provocan las armas y que no se trata
de un juguete. A partir de los aprendizajes esperados de Formacin Cvica y
tica y Educacin Artstica, diseen actividades formativas.
Quin nos puede orientar y apoyar?
Continen con la elaboracin de su directorio de contactos clave.
Cuando un adulto porta un arma enla escuela, nos enfrentamos a unproblema de seguridad que puede
llegar a ser un delito.Nadie debe entrar a la escuela conarmas, aunque tenga permiso paraportarlas.
Persona (contacto clave) Institucin Telfonos Sitio web
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49Amenaza s y extorsin
e) Amenazas y extorsin
Se presenta una amenaza cuando
una persona ajena a la escuela o
de la misma comunidad enuncia la
intencin de hacer un mal a algnalumno o al personal escolar. Cara
a cara, por va telefnica, mediante
annimos, a travs de un tercero o
por medios digitales, se comunica
la intencin de lastimar a cierta
persona, privarlo de la libertad o
lesionar a algn familiar. La ame-
naza puede estar condicionada al cumplimiento de una accin.
La extorsin econmica ocurre cuando una persona, mediante cualquier
medio, presiona y amenaza para obligar a otra o a alguna institucin a entregar
dinero o bienes de su propiedad a cambio de no ser lastimados.
Cmo prevenir y cmo estar preparados?
Observen el entorno y mantnganse
alerta ante cualquier persona o situa-
cin sospechosa.
Si la escuela se ubica en una zona de
riesgo, establezcan una lnea directa
de comunicacin con una autoridad a la
que puedan contactar en caso necesario.
Propicien la participacin de las familias y de los vecinos de la escuela paraque se mantengan alerta.
De ser posible y necesario, instalen cmaras de seguridad en los accesos y
un botn de emergencia conectado directamente con la autoridad de segu-
ridad pblica. Si la escuela cuenta con telfono, procuren tener identificador
de llamadas.
Las amenazas y la extorsin generanuna gran tensin en quienes lasreciben. En estos casos, los criteriosque guen la atencin de la situacinsern salvaguardar la integridadde la seguridad del alumnadoy el bienestar emocional delprofesorado.
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50Manual de Seg urida d Escolar
Qu hacer en caso de amenazas y extorsin?
Avisen a la supervisin y pidan apoyo de la polica ante indicios primarios,
como vehculos que rondan la escuela o personas que siguen a algnmiembro de la comunidad escolar.
Recomienden al personal escolar que en caso de que un grupo delictivo los
contacte con el propsito de amenazar, extorsionar o intimidar, no lo
confronten, no pregunten, no cuestionen, slo escuchen.
Reporten a las autoridades y brinden todos los datos para que determinen
si existe un peligro real o se trata de una broma o un engao.
Si persisten las amenazas o la extorsin, decidan en coordinacin con lasautoridades judiciales y educativas si el riesgo amerita el cierre de la escuela.
Manejen con discrecin la amenaza, a fin de no generar psicosis entre la
comunidad escolar.
Si la amenaza es va telefnica, hagan lo siguiente:
* Si piden dinero, no intenten negociar. Escuchen, cuel-
guen y denuncien al nmero 089 o al 01 800 440 3690.
* Anoten el nmero telefnico desde el que se
hizo la llamada.
* Tr